第一篇：新昌縣家庭工業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

新昌縣家庭工業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

家庭工業(yè)是以家庭勞動(dòng)力為主，有少量雇工，亦工亦農(nóng)、工農(nóng)結(jié)合的一種民營經(jīng)濟(jì)形式。近年來，我縣結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，通過出臺(tái)政策、加大扶持；搭建平臺(tái)、促進(jìn)對接；實(shí)施培訓(xùn)、提高技能；抓好示范、加快集聚；注重考核、激勵(lì)發(fā)展等措施，大力發(fā)展家庭工業(yè)。

一、我縣家庭工業(yè)發(fā)展的態(tài)勢

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣家庭工業(yè)從少到多、從小到大、從單一到多樣化、從粗放到集約，形成了目前涉及織布、羊毛衫、軸承、機(jī)械加工、茶機(jī)制造、足球加工、竹編加工、手套加工、花邊加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等十二大門類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2006年全縣新辦家庭工業(yè)2029家。2007年上半年，全縣又新增家庭工業(yè)653家，累計(jì)已達(dá)7584家，其中織布、軸承、機(jī)械加工戶數(shù)分別占30％、16％、13％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣家庭工業(yè)從業(yè)人員達(dá)到5萬人，年銷售收入50億元，為農(nóng)民增收5億多元。

對發(fā)展我縣家庭工業(yè)，各級(jí)黨委、政府思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確，把發(fā)展家庭工業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民致富的重要抓手，立足實(shí)際，依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，通過示范帶動(dòng),引導(dǎo)經(jīng)營者選擇加工產(chǎn)品，逐步形成了“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色塊狀經(jīng)濟(jì)。主要包括西南片澄潭、梅渚等4個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的布機(jī)集中區(qū)，東南片大市聚等3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的軸承加工聚集區(qū)，南明等三個(gè)街道的機(jī)械制造業(yè)，回山等3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的茶機(jī)制造業(yè)及小將鎮(zhèn)的羊毛衫加工、巧英鄉(xiāng)的竹編加工業(yè)、沙溪鎮(zhèn)的足球加工業(yè)，形成了各具特色、百花齊放、百舸爭流的家庭工業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。

家庭工業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑，是農(nóng)民致富的切入點(diǎn)，更是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，對推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。從目前來看，家庭工業(yè)的發(fā)展是緩解生產(chǎn)要素制約的有效途徑。目前，土地、資金、勞動(dòng)力等要素嚴(yán)重制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過發(fā)展家庭工業(yè)、化整為零，有效利用農(nóng)村閑置的土地房屋、農(nóng)村儲(chǔ)蓄、農(nóng)村勞動(dòng)力，揚(yáng)長避短，淡化要素制約，發(fā)揮和利用農(nóng)村優(yōu)勢。從長遠(yuǎn)來看，這些家庭工業(yè)，不僅是新昌未來中小型企業(yè)的后備軍，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)。從農(nóng)村發(fā)展來看，家庭工業(yè)的發(fā)展增加了農(nóng)民收入，推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧。

二、我縣家庭工業(yè)面臨的難題

我縣的家庭工業(yè)在縣委、縣府的高度重視下，得到了長足發(fā)展，但受當(dāng)前土地、技術(shù)、市場等因素制約，家庭工業(yè)發(fā)展也存在諸多的問題和困難。

（一）設(shè)備簡陋，技能單一

我縣家庭工業(yè)，絕大部分經(jīng)營戶還處于起步階段，所用廠房都是利用自家住房、祖?zhèn)骼戏?、臨時(shí)搭建的廠房、集體閑置的空房，設(shè)備的安裝都是根據(jù)房子空間而定，房子的結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝極不規(guī)范，所用設(shè)備有的是大廠淘汰的舊設(shè)備，有的是投入較低的簡單設(shè)備，經(jīng)營者和職工都是農(nóng)民，沒有經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，所用的技能是靠老經(jīng)營者傳幫帶，或在操作中摸索。設(shè)備技能單

一、生產(chǎn)產(chǎn)品單

一、經(jīng)營方式單一，只能賺取微薄的一點(diǎn)加工費(fèi)，有人稱其為“帶資職工”。

（二）信息滯后，效益低下

由于我縣的家庭工業(yè)，絕大部分是初級(jí)加工，原材料和加工產(chǎn)品二頭在外，如織布加工，大體要經(jīng)過經(jīng)銷企業(yè)、纖經(jīng)戶、中間商到加工戶，所得信息比較滯后，所得的加工費(fèi)也是上面留足利潤后剩下部分，沒有主動(dòng)權(quán)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。如當(dāng)前新昌織布加工的“9088”棉紗布，由于市場的因素，供求關(guān)系的因素，加工費(fèi)從前幾年每米1-1.1元，到去年0.8-0.9元，一直降到今年的每米0.7元，加工戶已基本無利可圖，而加工戶在布機(jī)投入上已經(jīng)花了幾萬元、十幾萬元，現(xiàn)正處于進(jìn)退兩難的尷尬境地。

（三）管理薄弱，隱患較多

一是安全生產(chǎn)隱患?，F(xiàn)在我們一些家庭工業(yè)是因陋就簡創(chuàng)辦，許多家庭企業(yè)是倉庫、操作間、吃住、活動(dòng)場所擠在一起，消防、人身財(cái)產(chǎn)安全存在諸多問題。二是社會(huì)和諧穩(wěn)定的隱患。由于許多家庭將住房作為廠房，而由此帶來的污染給左鄰右舍造成了嚴(yán)重影響，如西邊織布機(jī)的噪聲污染，一天24小時(shí)噪得鄰居不得安寧；又如東邊的軸承企業(yè)，所產(chǎn)生的廢物廢油，嚴(yán)重影響周圍環(huán)境及地下水源，導(dǎo)致矛盾糾紛不斷，左鄰右舍關(guān)系緊張。三是村莊建設(shè)的隱患。一些經(jīng)營戶為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，利用自家自留地、責(zé)任田及村中空地，隨意搭建臨時(shí)廠房，嚴(yán)重影響村莊整體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)。

三、我縣家庭工業(yè)未來的選擇

發(fā)展家庭工業(yè)沒有固定的模式，也沒有可以照搬照抄套路，我們應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜、穩(wěn)健發(fā)展。

（一）加快基礎(chǔ)建設(shè)，解決突出問題

目前家庭工業(yè)中存在安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等諸多問題，生產(chǎn)環(huán)境條件極差。發(fā)展家庭工業(yè)，不能以污染環(huán)境為代價(jià)，也不能以損害他人生活和健康為代價(jià)。要有計(jì)劃地加快廠房建設(shè)，有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和行政村要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、空殼村整治，鼓勵(lì)把一家一戶、相對分散的家庭工業(yè)相對集中起來，形成集聚點(diǎn)。在符合總體規(guī)劃的前提下，允許采用調(diào)劑、整理、置換等辦法優(yōu)先解決村家庭工業(yè)集聚點(diǎn)用地，有條件的村可以由村出面建設(shè)集聚點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給經(jīng)營戶，在建廠房的同時(shí)要搞好與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）提升產(chǎn)品檔次，增加經(jīng)濟(jì)效益

生產(chǎn)信息和產(chǎn)品銷售渠道是家庭工業(yè)戶面臨的兩大難題。針對目前我縣眾多家庭工業(yè)戶依附大企業(yè)的情況，政府要加強(qiáng)經(jīng)營戶與大企業(yè)、經(jīng)營戶與市場的對接，要培育支持龍頭企業(yè)為家庭工業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的加工產(chǎn)品；要加強(qiáng)對家庭工業(yè)經(jīng)營戶應(yīng)用技術(shù)、安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，使經(jīng)營者掌握更多的生產(chǎn)技術(shù)，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，引導(dǎo)經(jīng)營者從事高回報(bào)、高利潤產(chǎn)品的生產(chǎn)；要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，有條件的要成立行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理、自我保護(hù)，收集發(fā)布信息、產(chǎn)品開發(fā)銷售等方面作用，避免家庭工業(yè)戶中惡性競爭和中間商惡意壓價(jià)的行為，努力營造一個(gè)誠信、有序的經(jīng)營環(huán)境。

（三）加強(qiáng)政府服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展

家庭工業(yè)作為一種民營經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)和千家萬戶經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入的有效途徑，政府一定要高度重視，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，提供有效服務(wù)。一是要科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃和配套的政策措施，明確發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向，在新農(nóng)村建設(shè)和改善居住條件的同時(shí)，要為家庭工業(yè)留出一定的發(fā)展空間。二是要發(fā)揮部門職能作用，為家庭工業(yè)發(fā)展提供宏觀政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息收集、市場營銷、技術(shù)輔導(dǎo)、法律咨詢等指導(dǎo)和服務(wù)，搞好家庭工業(yè)項(xiàng)目推薦，主動(dòng)協(xié)助家庭工業(yè)與大企業(yè)、加工大戶對接和聯(lián)系，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)辦家庭工業(yè)。三是要加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)。在當(dāng)前，既要為家庭工業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，又要加強(qiáng)對其的管理。要加強(qiáng)中間商與加工戶、加工戶與加工戶、加工戶與農(nóng)民、加工戶與村級(jí)組織之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，為家庭工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境，同時(shí)對經(jīng)營戶安全、質(zhì)量、亂搭亂建、經(jīng)營行為不規(guī)范等問題，要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以推動(dòng)家庭工業(yè)健康發(fā)展。

第二篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考

我作為第三批省科技特派員入駐**。駐鄉(xiāng)后，通過走村入戶，和鄉(xiāng)村干部、村民座談交流，大體了解了當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”現(xiàn)狀；在調(diào)查了解鄉(xiāng)村基本情況的同時(shí)，試著尋找發(fā)展上鄭鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)、思考如何改變山區(qū)貧困面貌、引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的途徑。

*山多地少，人均水田面積只有0.17畝，旱地0.23畝；全鄉(xiāng)近一半人口離鄉(xiāng)外出務(wù)工，村里留住的多是老弱婦幼。全鄉(xiāng)無工業(yè)和商業(yè)企業(yè)，無文化娛樂場所，全鄉(xiāng)只有一所醫(yī)院和一所中小學(xué)校。村民以種植業(yè)為主，耕地主要種植水稻和番薯，山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經(jīng)濟(jì)作物多數(shù)是自種自給，農(nóng)民的主要收入靠外出務(wù)工、出售水果、毛竹和木材。05年全鄉(xiāng)人均全年收入1560元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全鄉(xiāng)有59個(gè)自然村，其中有10余個(gè)自然村計(jì)百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中，居住環(huán)境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾脫貧致富的愿望強(qiáng)烈。

造成*經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、庫區(qū)水資源保護(hù)限制較多、教育科技文化衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)投入嚴(yán)重滯后、農(nóng)民受教育程度低以及綜合素質(zhì)不高等。

為了改變落后面貌，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，*黨委和政府多年來也一直在摸索走一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子。目前主要在實(shí)施三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，一是修通圣堂村至富山鄉(xiāng)公路，使部分高山上的村落和農(nóng)民群眾受益于公路交通帶來的便捷，改善他們的生產(chǎn)和生活條件；二是利用自然人文景觀資源，開發(fā)****等旅游景點(diǎn)；三是對橫貫全鄉(xiāng)30多公里長的****實(shí)施五級(jí)水電站的開發(fā)建設(shè)，充分利用10500多千瓦的水電開發(fā)資源。以上項(xiàng)目一旦完成，將極大地改變***面貌，為振興和壯大農(nóng)村和集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、脫貧致富起到積極的作用。

經(jīng)過前一階段的調(diào)研，根據(jù)***的資源、條件和實(shí)際情況，本人認(rèn)為發(fā)展***農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)除了鄉(xiāng)黨委政府已經(jīng)作出的部署以外，還應(yīng)從一下幾方面作重點(diǎn)考慮：

第一，改變種植業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條效益型農(nóng)業(yè)的路子

利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經(jīng)濟(jì)作物，并使之產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來，改變傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)和跳出自種自給小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束搏，走一條生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，使農(nóng)民從根本上脫貧致富。

一、種植蔬菜

***地處山區(qū)、遠(yuǎn)離城市，轄區(qū)內(nèi)無排污企業(yè)，空氣、土壤、水質(zhì)無任何污染，因此，在上鄭鄉(xiāng)發(fā)展無公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少，在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種，如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜，將會(huì)比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來更高的收益。

如果一些農(nóng)戶不愿意放棄種水稻，也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜，如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看蔬菜均可在次年的六月底前收獲，不影響水稻種植。種植茄子，畝產(chǎn)可達(dá)3000公斤左右，按每公斤2元批發(fā)出售，即可獲得每畝6000元的收入；種植太空土豆，畝產(chǎn)2500公斤左右，批發(fā)出售價(jià)每公斤1元，每畝可獲得收入2500元，種植土豆成本較低。上鄭鄉(xiāng)共有水田2327畝，如果在每年的秋冬季節(jié)，用三分之一的耕地種植蔬菜，全鄉(xiāng)就有幾百萬元的新增收入。

二、種植竹筍

在山坡和旱地上種植竹筍，在臨安等地的山區(qū)已有成功經(jīng)驗(yàn)，那

里的農(nóng)戶家家種植竹筍，收益很好。竹筍生長在無污染的山地，是公認(rèn)的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩，營養(yǎng)豐富，是城鄉(xiāng)居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少，技術(shù)難度不大，一年中冬、春、夏季都可出筍，畝產(chǎn)每年可達(dá)3000公斤左右，按市場批發(fā)出售價(jià)每公斤3元計(jì)算，每畝筍地可帶來9000元左右收入。上鄭鄉(xiāng)共有旱地2669畝，如果用三分之一的旱地種植竹筍，全年可為全鄉(xiāng)農(nóng)戶增加700多萬元收入。

第二，科學(xué)種植，管理好現(xiàn)有果樹

***各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果，據(jù)

統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)共有果樹地3500畝以上，但都處于粗放型種植，平時(shí)很少管理。因此，水果產(chǎn)量不高、品質(zhì)不佳。遇大年，水果價(jià)格低，許多都爛在樹上；遇小年，基本上沒有產(chǎn)量。農(nóng)戶在水果上收益甚少，許多農(nóng)戶種植的水果處于自產(chǎn)自給狀況。造成這種情況的主要原因是農(nóng)戶尚未掌握果樹的科學(xué)種植和管理技術(shù)，以及對農(nóng)戶缺乏有效的組織管理和營銷渠道不暢。因此，應(yīng)建立**果蔬合作社，把家家戶戶組織起來，在水果的種植品種、果樹管理、病蟲害防治、水果銷售上予以指導(dǎo)和幫助，把零散的種植形式形成集約化的規(guī)模型生產(chǎn)經(jīng)營和管理，逐步做到水果種植產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成以銷促產(chǎn)、以品牌抓質(zhì)量、以品質(zhì)贏得市場，從而遞增收益的良性循環(huán)。

第三，開發(fā)禽畜養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善，食物上對禽畜

肉類的需求越來越旺盛。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我省每年雞鴨等禽類消費(fèi)量在2億只以上，每年從外省調(diào)入的禽類約8000萬只；每年從外省調(diào)入的豬牛羊等畜類數(shù)量也相當(dāng)可觀?？梢?，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的山區(qū)實(shí)施禽畜養(yǎng)殖有著廣闊的市場支撐。養(yǎng)殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地，并且禽畜糞便用于肥田，減少化肥用量，保護(hù)土質(zhì)和環(huán)境；種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料，形成生態(tài)循環(huán)。因此，利用好山區(qū)資源、發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè)，這對于農(nóng)民群眾增收無疑是一條路子。

經(jīng)了解，**各村村民對養(yǎng)殖禽畜積極性都很高，但實(shí)際情況是每戶都只養(yǎng)了一兩頭豬、幾只雞而已，自養(yǎng)自食，遠(yuǎn)沒有形成商品規(guī)模實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。養(yǎng)殖業(yè)長年形不成規(guī)模，過不了產(chǎn)業(yè)化這個(gè)坎的主要原因是啟動(dòng)資金缺乏和擔(dān)心銷路。

解決啟動(dòng)資金缺乏，歸根結(jié)底是政府部門、金融部門、科技和農(nóng)業(yè)等部門對欠發(fā)達(dá)農(nóng)村脫貧致富要有緊迫感、使命感，并且在政策上、制度上實(shí)施優(yōu)惠貸款措施，凡是有意從事禽畜養(yǎng)殖、啟動(dòng)資金缺乏的農(nóng)戶各級(jí)各部門都應(yīng)網(wǎng)開一面予以支持和扶持。同時(shí)，出臺(tái)政策，采取鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員投資與農(nóng)戶合作興辦禽畜養(yǎng)殖業(yè)、積極招商引資等措施。

養(yǎng)殖專業(yè)戶擔(dān)心的銷路問題，可以采取成立專業(yè)合作社或公司進(jìn)行統(tǒng)一銷售、和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品公司、企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系、以及利用網(wǎng)上銷售等辦法解決，以減少養(yǎng)殖戶銷售信息不靈、擔(dān)心銷不出去的后顧之憂。

建議鄉(xiāng)政府相關(guān)部門對全鄉(xiāng)各村重點(diǎn)養(yǎng)殖禽畜的種類、品種、規(guī)模、目標(biāo)、資金籌措等方面制定規(guī)劃和實(shí)施方案，針對各村優(yōu)勢、養(yǎng)殖條件和地理環(huán)境確定合適的養(yǎng)殖種類，選取優(yōu)良品種，發(fā)展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養(yǎng)殖業(yè)。

第四，開辦無污染的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)

俗話說“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”***在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中所說的：“一個(gè)國家如果以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為指導(dǎo)，那么這個(gè)國家是個(gè)貧窮的國家；一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)收入依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，那么這個(gè)家庭充其量只能解決溫飽問題”。因此，***在考慮如何將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于到***遠(yuǎn)離縣城，工業(yè)原材料、輔件、標(biāo)準(zhǔn)件采購供應(yīng)不便和庫區(qū)污染限制等因素不便于興建工業(yè)企業(yè)，但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養(yǎng)殖業(yè)的逐步興起，可以興辦一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。譬如，竹制品加工企業(yè)和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業(yè)。

就目前的情況和條件，***可以先從豐富的毛竹資源上做文章。上鄭鄉(xiāng)現(xiàn)有山林地十萬余畝，其中毛竹林地1.1萬畝，有著豐富的毛竹資源，今后還可以進(jìn)一步擴(kuò)大毛竹林的種植?，F(xiàn)有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售，附加值不高。為了提高毛竹資源的附加值，必須對其進(jìn)行深加工。毛竹是制作家具、茶具、工藝品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此，興建竹制品加工企業(yè)，把毛竹原材料加工成有市場需求的竹制品，既有效地利用毛竹資源、不污染環(huán)境，又能解決剩余勞力，拓寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入，具有很好的發(fā)展前景。

以上思考只是本人進(jìn)駐上鄭鄉(xiāng)后在不長的時(shí)間里經(jīng)過調(diào)研的一些粗淺的想法，要振興上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以上觀點(diǎn)和舉措可以說是掛一漏萬，也可能是以偏概全，最主要還是要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織和領(lǐng)導(dǎo)與廣大農(nóng)民群眾一起同心協(xié)力、統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有效措施，分階段、分步驟地實(shí)施各項(xiàng)工作，努力把上鄭鄉(xiāng)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民生活小康、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。xx地處湘鄂邊陲，xx脈東北端，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是xx片區(qū)特困縣。振興鄉(xiāng)村就必須探索依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。近期，縣委政研室圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題，先后到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展實(shí)地調(diào)研和座談，對xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更全面、更深刻的了解，xx應(yīng)該搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，努力培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，以做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，xx縣以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和農(nóng)民收入水平持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展取得明顯成效。全縣形成柑橘、茶葉、高山蔬菜、烤煙、生豬、家禽六大支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值從2013年的53.1億元增加到2017年的68.37億元，農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的7259元增加到2017年的10561元，呈現(xiàn)出“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、特色產(chǎn)業(yè)促增收”的良好勢頭，為順利摘掉貧困“帽子”、加快建設(shè)xx片區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出了突出貢獻(xiàn)。

1.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)日益規(guī)范。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求，深層次推進(jìn)柑橘、茶葉、烤煙、高山蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，采取專題講座、現(xiàn)場培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)、印發(fā)資料等形式，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，并按照辦點(diǎn)示范、循序漸進(jìn)的原則，實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。全縣創(chuàng)建柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園1.3萬畝，年改造低產(chǎn)園1.5萬畝以上，改良優(yōu)質(zhì)品種約0.6萬畝。全縣有機(jī)茶認(rèn)證面積9000多畝，有機(jī)茶轉(zhuǎn)換或正在轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積3.4萬畝，新確立20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)，先后獲得

“全國柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”“全國綠色食品柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”“國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“全國園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”“湖南省放心菜基地縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體漸成規(guī)模。全縣擁有湘佳牧業(yè)1家國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壺瓶山茶葉、德爾耀、金湘源3家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，23家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。登記注冊的農(nóng)民合作社達(dá)到564家，其中國家級(jí)示范合作社2家，省級(jí)示范合作社11家。登記注冊及認(rèn)定的家庭農(nóng)場達(dá)到208家，覆蓋到全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道和農(nóng)林場，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干力量。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更加火紅。引進(jìn)了集收購、加工、銷售于一體的金湘源、德爾耀、楊氏鮮果、?；圻_(dá)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品加工率顯著提高，市場競爭力顯著增強(qiáng)。2017年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到944家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值152.9億元，出口創(chuàng)匯達(dá)6000萬美元。注冊出口柑橘加工廠29家，其中湖南德爾耀食品科技有限公司成為湖南省最大的柑橘深加工出口基地。茶企、茶葉合作社206家，年加工“紅、綠、白、黑”四大茶類2.1萬噸，出口5000多噸，綜合產(chǎn)值12億元。

4.品牌營銷日臻完善。組織參加農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)，凸顯展會(huì)經(jīng)濟(jì)，與“阿里巴巴”成功合作，構(gòu)建電子商務(wù)交易平臺(tái)，拓展外部市場。加大品牌宣傳力度，每年成功舉辦柑橘節(jié)和茶文化活動(dòng)，在央視、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視播放宣傳片，提升xx柑橘、茶葉品牌影響力?！皒x柑橘”被中國果品流通協(xié)會(huì)評為“中華名果

”，并榮獲中國地理證明商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)和“湖南省2017十大農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌”，品牌評估價(jià)值達(dá)18.04億元；“xx銀峰”“白云銀毫”“東山秀峰”等茶葉品牌多次獲得國家質(zhì)量金獎(jiǎng)、國際文化名茶金獎(jiǎng)，xx被評為全國茶業(yè)品牌百強(qiáng)縣。同時(shí)，全縣還培育了“湘佳”中國馳名商標(biāo)，“xx馬頭山羊”“xx土雞”2個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“xx土雞”品牌價(jià)值達(dá)45.94億元。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約

xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一些進(jìn)步，但總體規(guī)模較小、成本較高、效益較低的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒有得到根本改變，與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求還有較大差距。

1.干部思想認(rèn)識(shí)不到位，積極性和主動(dòng)性不高。少數(shù)鎮(zhèn)辦和部門主要負(fù)責(zé)人對“三農(nóng)”工作重視不夠，總是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“重中之重”的地位喊在嘴上，沒有落實(shí)在行動(dòng)上，認(rèn)為抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影，抓“三農(nóng)”工作的信心和勁頭不足；認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作難搞，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)。特別是鎮(zhèn)辦干部隊(duì)伍嚴(yán)重不足、青黃不接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至還有很多鎮(zhèn)辦干部兼職太多，既要抓農(nóng)業(yè)工作，也還要分心抓民政、安全生產(chǎn)等其他工作，主責(zé)主業(yè)不夠突出、不夠?qū)I(yè)。

2.上級(jí)政策不接地氣，本級(jí)政策實(shí)際操作難。出臺(tái)的一系列扶持政策存在少數(shù)不夠合理、不接地氣，得不到很好落實(shí)或落實(shí)力度不大。①關(guān)于特色養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻。生態(tài)生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積占全縣面積的32.73%，國家、省級(jí)生態(tài)公益林260萬畝，飲用水水源保護(hù)區(qū)47個(gè)，限制開發(fā)地區(qū)達(dá)到250平方公里，多集中在適合特色養(yǎng)殖的西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地供給問題突出。

②關(guān)于小額金融貸款。如，從新鋪鎮(zhèn)岳家棚村情況看，該村小額信貸貧困戶28戶、貸款140萬元，少數(shù)貧困戶在三年期滿后還不上本息，貸款由誰來還，基層干部很擔(dān)憂。又如，壺瓶山鎮(zhèn)桐木山村貧困戶申請的小額金融貸款（3年期、5萬元），實(shí)際都集中參股在三圣鄉(xiāng)山水灣專業(yè)合作社，每年享受分紅，三年到期后能否繼續(xù)享受，心中沒有底。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金。個(gè)別后盾單位由于資金有限，所承擔(dān)的5萬元補(bǔ)助資金遲遲無法到位；基金分配有待合理，村大村小都是20萬元，“等米下鍋”和“富余閑置”并存；獎(jiǎng)勵(lì)基金補(bǔ)助差異較大，向貧困戶傾斜較多，非貧困戶產(chǎn)業(yè)受益沒有貧困戶明顯；大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出于短期見效增收的考慮，基金基本用于養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)，沒有集中投入到合作社或龍頭企業(yè)中，產(chǎn)業(yè)不能得到根本發(fā)展。

3.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢，組織化程度不高。流轉(zhuǎn)機(jī)制還不健全，處于自發(fā)、分散、無序的小規(guī)模狀態(tài)，沒有實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力的優(yōu)化配置，制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。全縣土地流轉(zhuǎn)面積僅30.51萬畝，耕地流轉(zhuǎn)率45.8%，低于全市49.4%的水平，還有較大提升空間。小規(guī)模生產(chǎn)與大市場、大流通難以接軌，如，全縣44萬畝柑橘，由9.83萬農(nóng)戶分散種植，每戶平均4.47畝，規(guī)模相對較小，畝產(chǎn)不足1000公斤低產(chǎn)橘園在40%以上，果實(shí)品質(zhì)較差，比較效益不高。一家一戶的高山蔬菜生產(chǎn)有較大的隨意性和盲目性，缺乏上連市場下連生產(chǎn)基地的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，對接市場能力較弱，造成產(chǎn)銷脫節(jié)。

4.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)方式落后。就xx而言，南北投入差異較大。為了通過上級(jí)驗(yàn)收，大多數(shù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目選擇在南部地區(qū)，反而需要急切的西北山區(qū)項(xiàng)目不夠，配套設(shè)施未跟上，從而導(dǎo)致抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，損失較大。如，橘園多為上世紀(jì)八九十年代建立發(fā)展而來，標(biāo)準(zhǔn)低，灌溉、排水、機(jī)耕道等設(shè)施裝備基本未配套建設(shè)，現(xiàn)代果園所需的水肥一體化設(shè)施、軌道型采運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)用率較低，施肥、施藥、采摘等工序完全依靠人工完成。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大多以原始人畜生產(chǎn)為主，不少地區(qū)

“重建輕管”現(xiàn)象較為突出，加上大部分農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守老人不能勝任勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求高的管護(hù)責(zé)任。

5.農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，品牌效應(yīng)不明顯。多以提供原材料初加工為主，產(chǎn)品附加值不高，以中小民營企業(yè)居多，規(guī)模偏小、實(shí)力較弱。如，xx柑橘與縣域果品企業(yè)、合作社利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，產(chǎn)品以鮮果銷售為主。垚泰峰、金湘源、壺瓶山等茶企還處于起步階段，實(shí)力不強(qiáng)。xx茶葉品種較多，但少有在全國全省叫得響的龍頭企業(yè)，企業(yè)自有品牌不夠響亮，且各自為政，產(chǎn)品名稱雜亂，附加值低，沒有形成統(tǒng)一、有影響力和市場競爭力的拳頭產(chǎn)品。如東山峰、南北鎮(zhèn)、壺瓶山等傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的夏秋茶，由于缺乏精深加工和產(chǎn)品營銷渠道，成為安化黑茶的原料產(chǎn)地。xx銀峰與西湖龍井、云南普洱、安化黑茶等認(rèn)知度大的品牌相比，競爭力明顯處于弱勢。

6.農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)民整體素質(zhì)不高。農(nóng)業(yè)科技人員總量不足，且55歲以上技術(shù)人員占比較大，專業(yè)知識(shí)老化，“三多三少”（初級(jí)人才多、中高級(jí)人才少，傳統(tǒng)技能型人才多、特色農(nóng)業(yè)型人才少，指導(dǎo)型人才多、操作型人才少）現(xiàn)象普遍，科技支撐不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。如柑橘、茶葉是xx縣重要的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)群眾重要的增收來源，而全縣柑橘、茶葉專業(yè)技術(shù)人才不到260名，平均每村不到1名。而且，農(nóng)業(yè)專業(yè)相關(guān)的畢業(yè)生很少愿意扎根基層。缺乏農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在完善農(nóng)村市場服務(wù)體系、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮作用不明顯，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社難以實(shí)現(xiàn)對代養(yǎng)戶的技術(shù)服務(wù)全程跟蹤指導(dǎo)，產(chǎn)品合格率難以有效保持。加之隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，外出務(wù)工的年輕人很少愿意回到農(nóng)村，完全務(wù)農(nóng)者越來越少，“關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人力”的問題已經(jīng)顯現(xiàn)。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對策

產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則基礎(chǔ)牢。xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件、有機(jī)遇，其勢已成、其時(shí)已至、其興可待，應(yīng)該搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，著力構(gòu)建“七大體系”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更好更快更優(yōu)發(fā)展。

1.著力構(gòu)建政府支持引導(dǎo)體系。政府職能部門要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者和推動(dòng)者，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要下大力建強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作部門，增加預(yù)算經(jīng)費(fèi)和人員力量，特別是基層站辦所要明確專人專職，充分發(fā)揮好綜合服務(wù)和調(diào)研指導(dǎo)作用。要強(qiáng)化資金扶持，搶抓xx片區(qū)縣等政策機(jī)遇，積極爭資爭項(xiàng)，力爭每年?duì)幦∩霞?jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金6億元以上，設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)扶持基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、民間資本、工商資本更多地進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，放大財(cái)政資金效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整合利用，提高項(xiàng)目綜合收益，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

2.著力構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。要重點(diǎn)從提質(zhì)增效上做文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。解決好中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板問題，大力發(fā)展臍橙、冰糖橙、茶葉等種植業(yè)，有序擴(kuò)大香豬、巖蛙等特色養(yǎng)殖業(yè)，培育市場前景好、效益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)品質(zhì)提升。全面落實(shí)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，改樹形、密改稀、改土壤、改面積，每年改造低產(chǎn)園3萬畝；推行茶葉全域綠色有機(jī)化生產(chǎn)，推廣新工藝、新設(shè)備，加快有機(jī)認(rèn)證轉(zhuǎn)換，每年改造老園5000畝；提高煙葉等級(jí)純度和等級(jí)結(jié)構(gòu)，推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)提高品質(zhì)。完善基礎(chǔ)設(shè)施。努力朝設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，重點(diǎn)支持柑橘基地建設(shè)果園生產(chǎn)道、水利灌溉設(shè)施，支持企業(yè)和合作社新建水肥藥一體智能化管理、軌道化采收，建設(shè)果品收藏與加工設(shè)施；穩(wěn)步提高茶葉機(jī)械化水平，每年推廣先進(jìn)茶機(jī)50臺(tái)、茶園機(jī)械100臺(tái)、頻振燈200臺(tái)以上，加快建設(shè)白云山、太青山茶葉產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃創(chuàng)建紅茶產(chǎn)業(yè)園；打造壺瓶山鎮(zhèn)高山蔬菜生產(chǎn)基地，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

3.著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工體系。不斷健全生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，力爭每個(gè)產(chǎn)業(yè)都建立起年銷售收入過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。加大技改升級(jí)力度。制定扶持政策，大力發(fā)展楊氏鮮果、德爾耀、福慧達(dá)等深加工企業(yè)，加快開發(fā)橘瓣罐頭和橙汁飲料等新產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好100家標(biāo)準(zhǔn)初加工廠、50家精品加工企業(yè)、10家深加工企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)壺瓶山、東山峰、安溪、楚韻等老茶業(yè)公司技改升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。加大招商引資力度。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，對接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行精準(zhǔn)招商，加大龍頭企業(yè)、配套企業(yè)的引進(jìn)力度，千方百計(jì)引資入股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和招商引資互促雙贏。引進(jìn)一批對柑橘、茶葉、養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力。對外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員愿意投資興業(yè)的，幫助協(xié)調(diào)貸款支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化體系。堅(jiān)持走“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式道路，防范和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。適度擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)。建立健全激勵(lì)政策，鼓勵(lì)支持大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民組織化程度。重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)新建集中連片萬畝、千畝基地，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)場。加快培強(qiáng)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開展加工、運(yùn)銷、代銷等服務(wù)。落實(shí)企業(yè)上市（掛牌）扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持指導(dǎo)湘佳牧業(yè)盡快在新三板上市。推動(dòng)德爾耀、天畫羅坪茶業(yè)公司爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)白云山、大同山、禪茶公司等現(xiàn)有茶企與民營聯(lián)合或混改，早日組建xx茶業(yè)集團(tuán)。

5.著力構(gòu)建現(xiàn)代市場營銷體系。充分利用現(xiàn)有政策機(jī)遇和信息化條件，在國際國內(nèi)市場擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售份額。抓品牌經(jīng)營。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)作為品牌主體的建設(shè)，對企業(yè)開展品牌宣傳及產(chǎn)品認(rèn)證給予扶持，獲得國家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的再給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。并加強(qiáng)與農(nóng)超市場的對接，繼續(xù)在周邊大中城市市場設(shè)立窗口，掛牌銷售，讓xx農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大中城市超市，進(jìn)一步擴(kuò)大xx農(nóng)業(yè)品牌影響力。抓出口帶動(dòng)。鞏固發(fā)展傳統(tǒng)出口基地，積極拓展新的市場，逐步擴(kuò)大xx柑橘在中亞五國、俄羅斯市場的出口份額，鼓勵(lì)茶葉出口外銷，開通xx茶葉“中歐班列”，打進(jìn)國際市場。抓電商平臺(tái)。發(fā)揮好智慧黨建電子商務(wù)功能，對特色農(nóng)產(chǎn)品種類進(jìn)行全面摸底，建設(shè)精品型站點(diǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售“紅紅火火、蒸蒸日上”。

6.著力構(gòu)建技術(shù)人才支撐體系。建立一支穩(wěn)定而有戰(zhàn)斗力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員隊(duì)伍，解決好農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”問題。建強(qiáng)本土技術(shù)人才。探索建立“鄉(xiāng)土人才”信息庫，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有種養(yǎng)技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的村民納入進(jìn)來。加大現(xiàn)有農(nóng)技人員和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，探索采用政府購買服務(wù)方式支持農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人。招引外地技術(shù)人才。制定出臺(tái)激勵(lì)政策，吸引外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工能人回鄉(xiāng)興鄉(xiāng)，引進(jìn)一批高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的專家型人才，可以把專家團(tuán)隊(duì)請進(jìn)來，設(shè)立科研工作站，為產(chǎn)業(yè)振興提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。培育后備技術(shù)人才。參照免費(fèi)師范生和醫(yī)學(xué)生的辦法，在農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)科類專業(yè)，特別是依托湘北職專探索開展公費(fèi)農(nóng)科生招生試點(diǎn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才。

7.著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。依托xx豐富的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源和旅游資源，搞好頂層設(shè)計(jì)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、星級(jí)農(nóng)莊、星級(jí)農(nóng)場等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。突出打造xx農(nóng)業(yè)休閑旅游

“六朵金花”，即秀坪橘海、夾山禪茶、璞谷奇石、白云山有機(jī)茶園、仙陽湖垂釣、羅坪長梯隘茶園，形成特色休閑農(nóng)業(yè)旅游線路和精品觀光景點(diǎn)，做活做好農(nóng)旅融合的大文章。如，依靠大茶園、大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，加快推進(jìn)禪茶文旅特色小鎮(zhèn)、茶葉田園綜合體建設(shè)，以萬里茶道文化遺產(chǎn)申報(bào)為契機(jī)，以禪茶夾山寺為龍頭，優(yōu)先促進(jìn)白云山、東山峰、羅坪等主產(chǎn)區(qū)茶旅融合，配套茶園步道、觀景平臺(tái)、茶農(nóng)民宿，完善吃住購游等要素，逐步建成“xx茶葉公園”。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村黨員干部發(fā)展家庭工業(yè)調(diào)研報(bào)告

××鎮(zhèn)地處××城區(qū)西南，神居山腳下，南與××市相連，西與××*市毗鄰，交通便利?？?cè)丝?.01萬，7個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，4700多戶。

近年來，××市××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，深入貫徹××市委關(guān)于深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)意見和全民創(chuàng)業(yè)的意見精神，大力發(fā)展庭工業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)村收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，如今的××鎮(zhèn)家庭工業(yè)發(fā)展迅猛，干部帶頭、黨員示范，發(fā)展家庭工業(yè)已尉然成風(fēng)，農(nóng)民收入年年增加，社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。該鎮(zhèn)的家庭工業(yè)是如何發(fā)展起來的?給該市深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村又帶來怎樣的推動(dòng)作用?近日，筆者對該鎮(zhèn)家庭工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查。

一、家庭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

所謂家庭工業(yè)是指有生產(chǎn)場所、有固定設(shè)備、有從業(yè)人員、有工業(yè)產(chǎn)品、有營業(yè)收入的家庭經(jīng)營實(shí)體。走進(jìn)××鎮(zhèn)，到處可見村民的住房中、小屋里擺放著各式車床、機(jī)床等生產(chǎn)設(shè)備，村民們都忙碌著加工各類工業(yè)產(chǎn)品。據(jù)介紹，自XX年××市深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來，該鎮(zhèn)積極響應(yīng)，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮“雙帶”示范戶輻射作用，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持有能力的農(nóng)戶大力發(fā)展家庭工業(yè)。截止XX年底，該鎮(zhèn)從事家庭工業(yè)的有255戶，其中XX年新增105戶，完成產(chǎn)值8000多萬元，實(shí)現(xiàn)利稅900多萬元，吸納從業(yè)人員近XX人，人均年收入都在萬元以上。其中，黨員和村組干部帶頭發(fā)展家庭工業(yè)的有48戶，占整個(gè)家庭工業(yè)戶的19%，通過黨員干部帶動(dòng)發(fā)展的家庭工業(yè)戶有112戶，占整個(gè)家庭工業(yè)戶的47%。家庭工業(yè)年產(chǎn)值在10萬元以下的102戶，10-50萬元的114戶，50-100萬元的25戶、100萬元以上的有14戶。從要從事箱包配套產(chǎn)業(yè)、燈具配套產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)品等。

二、家庭工業(yè)發(fā)展措施

家庭工業(yè)是××鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)民增收的新的增長點(diǎn)，更是當(dāng)前農(nóng)民致富最現(xiàn)實(shí)的選擇，××鎮(zhèn)黨委、政府意識(shí)到培植它的唯一方式就是為之做好服務(wù)，為之創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)他們健康發(fā)展。因此，該鎮(zhèn)多措并舉，有效推動(dòng)。

1、輿論引導(dǎo)，政策扶持。自XX年以來，該鎮(zhèn)已分三批組織干部、黨員和群眾代表外出參觀考察，幫助大家理清思路、開闊眼界，并專門召開會(huì)議，表彰一批家庭工業(yè)戶的先進(jìn)典型，宣傳他們的成功事跡，讓先行者倍感致富光榮，使其他人學(xué)有榜樣。該鎮(zhèn)還根據(jù)家庭發(fā)展現(xiàn)狀，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展家庭工業(yè)的意見》，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范農(nóng)戶自辦家庭工業(yè)。同時(shí)對全體鎮(zhèn)干、部門負(fù)責(zé)人有具體的要求，即要求他們采取盯人戰(zhàn)術(shù)，對那些有市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)村能人，逐戶上門宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)。每人每年至少要聯(lián)系幫扶3個(gè)新發(fā)展的家庭工業(yè)戶，并制定相應(yīng)的考核激勵(lì)措施，拿出40%的年終資金，專項(xiàng)考核幫扶聯(lián)系新發(fā)展的農(nóng)庭工業(yè)戶的情況，使鎮(zhèn)村干部平時(shí)有責(zé)任，年終有考核。通過統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下網(wǎng)思想，激發(fā)了方方面面的創(chuàng)業(yè)熱情。現(xiàn)在該鎮(zhèn)已形成了人人想創(chuàng)業(yè)、人人爭當(dāng)小老板的濃烈氛圍。

2、服務(wù)促進(jìn)、典型推動(dòng)。發(fā)動(dòng)村組黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，在全鎮(zhèn)已有38名村組黨員干部帶頭創(chuàng)辦家庭工業(yè)的基礎(chǔ)上，XX年再增加18名村組黨員干部帶頭興辦實(shí)體，讓村組黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。組織鎮(zhèn)村干部定期走訪掛聯(lián)的家庭工業(yè)戶，及時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助解決問題，確保企業(yè)有求必應(yīng)、有難必幫。充分利用各種信息資源，幫助家庭工業(yè)戶宣傳產(chǎn)品，捕捉商機(jī)，使之能耳聰目明，及時(shí)生產(chǎn)。積極發(fā)揮能人在銷路、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢，形成其在一定范圍內(nèi)的輻射和帶動(dòng)作用。南茶村副支書吳長余辦起了沖壓件廠，富了以后，幫助村會(huì)計(jì)王桂友也辦起了沖壓件廠，幫助村委會(huì)副主任錢壽江辦起了塑料件廠，同時(shí)幫助村上四戶人家辦起了家庭工業(yè)。殷河村原支部書記朱文龍搞紡織，自己富了以后，帶動(dòng)了全村15戶辦起了家庭工業(yè)，幫他們借貸款、租廠房、找業(yè)務(wù)，幫他們解決征地、用電、用工的矛盾?，F(xiàn)在這15戶每戶年純收入都在3萬元以上。在談到家庭工業(yè)發(fā)展時(shí)，朱文龍自信地說，現(xiàn)在的政策只要會(huì)動(dòng)腦筋，能吃苦、肯吃苦，一年賺幾萬元篤篤定定。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)范生產(chǎn)。該鎮(zhèn)定期舉辦家庭工業(yè)戶戶主培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)市場營銷技術(shù)，增強(qiáng)他們駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能網(wǎng)力。多方位、多渠道、多形式并有針對性地開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助培訓(xùn)技術(shù)和管理人員，從而促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成合理有序流動(dòng)。加強(qiáng)安全意識(shí)教育和對他們的監(jiān)管，迫使這些家庭工業(yè)戶提高安全意識(shí)、法律意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，配備安全保障設(shè)施，減少事故發(fā)生率。規(guī)范生產(chǎn)行為，形成有序競爭、有序生產(chǎn)的良好氛圍。

三、家庭工業(yè)發(fā)展效果

可以這么說，哪里有興旺的家庭工業(yè)，哪里就充滿了活力，哪里就將有不竭的發(fā)展動(dòng)力源泉。家庭工業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了××鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致富了百姓，加快了該鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，也為全市的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展提供了經(jīng)驗(yàn)。

1、家庭工業(yè)的發(fā)展，致富了農(nóng)民，推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)自大力發(fā)展家庭工業(yè)以來，有效地解決了農(nóng)村閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問題，增加了農(nóng)民的收入。該鎮(zhèn)只愁建廠用地不夠，只愁用工不夠。如今來該鎮(zhèn)打工的外地人員已超過3000人，這里吃閑飯的人少了，勤勞致富的人多了，婦女們紛紛離開了麻將桌，一心幫助丈夫料理廠務(wù)，成了致富人手。大家富裕了，他們也不忘反哺社會(huì)，僅XX年、XX年兩年中，全鎮(zhèn)帶頭致富的黨員干部共幫扶52個(gè)貧困戶脫貧致富，幫助13個(gè)貧困生重新走進(jìn)課堂，先后捐資35萬元發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。他們說，一人富了不算富，全村富了才是富。

2、家庭工業(yè)的發(fā)展，拓寬了村級(jí)干部選人育人的渠道，備足了發(fā)展黨員的源頭活水。如今的農(nóng)村因?yàn)榇寮?jí)干部待遇低，工作負(fù)擔(dān)重、壓力大，令年輕人望而卻步，因而產(chǎn)生了“矮子里面選將軍”的現(xiàn)象，結(jié)果造成村干部不能獨(dú)當(dāng)一面狀況，也使村級(jí)干部出現(xiàn)人才斷層的現(xiàn)象。而該鎮(zhèn)注重從發(fā)展的家庭工業(yè)戶主中選拔有經(jīng)濟(jì)頭腦、有為群眾服務(wù)的本領(lǐng)、有奉獻(xiàn)精神且年紀(jì)較輕的年輕人作為村級(jí)后備干部人選進(jìn)行培養(yǎng)，條件成熟的及時(shí)選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，拓寬了選人用人的渠道。同時(shí)，在發(fā)展黨員上也注重從家庭工業(yè)戶主中發(fā)展黨員，提高了黨員質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年該鎮(zhèn)有23名家庭工業(yè)戶主提交了入黨申請書，發(fā)展黨員13名。從家庭工業(yè)戶主中確定18名村級(jí)后備干部，有6名成為了村級(jí)主要干部，這6名村干部所在的村家庭工業(yè)的發(fā)展勢頭良好。

3、家庭工業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了黨員干部的“雙帶”作用，體現(xiàn)了黨員干部的先進(jìn)性。一個(gè)黨員就是一面旗幟、就是一盞明燈，就是一個(gè)標(biāo)桿。該鎮(zhèn)黨員干部帶頭發(fā)展家庭工業(yè)，探索出了在新形勢下農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性的有效途徑，讓群眾切身體會(huì)到黨員作為一面旗幟指明了致富的方向，作為一盞明燈照亮了富民的道路，作為一個(gè)標(biāo)桿為致富百姓做出了榜樣。正是由于黨員干部先進(jìn)性的發(fā)揮，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)家庭工業(yè)的發(fā)展，才有了該鎮(zhèn)家庭工業(yè)群雄并起、百花爭艷的今天。

第五篇：西安發(fā)展綠色食品的調(diào)查與思考

西安發(fā)展綠色食品的調(diào)查與思考

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。結(jié)合西安市綠色食品發(fā)展的現(xiàn)狀，探討發(fā)展綠色食品對西安“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)西部最佳”、全面建設(shè)小康社會(huì)有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

近幾年來，從調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要出發(fā)，西安市始終把綠色食品開發(fā)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、適應(yīng)市場需求、擴(kuò)大出口、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措來抓。截至目前，西安市已有綠色食品企業(yè)24家，綠色食品產(chǎn)品48個(gè)，受到保護(hù)的農(nóng)田面積32萬余畝，年產(chǎn)量36萬噸，銷售收入3．5億元。在產(chǎn)品種類上，形成了以果、奶為主導(dǎo)，飲料、酒、保健品、生產(chǎn)資料共同發(fā)展的良好態(tài)勢。綠色食品出口產(chǎn)品中，西安市秦美食品公司的獼猴桃原汁出口加拿大，周至縣的綠色食品獼猴桃出口英、德等國，西安銀橋股份有限公司的奶粉出口歐洲、西亞等國。綠色食品基地建設(shè)中，已有水果種植、畜牧養(yǎng)殖等基地4個(gè)。全市綠色食品呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢，正在向“科技作指導(dǎo)、企業(yè)連基地、基地帶農(nóng)戶”的有效模式發(fā)展。

貫徹落實(shí)十六大精神，結(jié)合西安實(shí)際，西安市綠色食品發(fā)展要以市場為導(dǎo)向，以規(guī)模效益為重點(diǎn)，以提高綠色食品競爭力為目的，以開發(fā)具有西安特色的精品為手段，以構(gòu)筑綠色食品生產(chǎn)和監(jiān)督體系為保障，將綠色食品發(fā)展成為西安市生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。

圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，西安市應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志管理，建立健全綠色食品管理機(jī)構(gòu)。力爭2年內(nèi)在所有郊縣成立綠色食品辦公室，并有專項(xiàng)扶持資金。著力抓好綠色食品基地建設(shè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。綠色食品基地建設(shè)要做到“三突出”：一是突出自然特點(diǎn)，二是突出產(chǎn)品優(yōu)勢，三是突出規(guī)模效益。建立和擴(kuò)大4個(gè)基地，即綠色食品水果及加工基地，以周至縣獼猴桃基地為主，輻射戶縣、灞橋等獼猴桃栽培區(qū)；綠色食品畜牧飼養(yǎng)加工基地，以臨潼區(qū)為主，輻射未央、高陵、戶縣等養(yǎng)殖區(qū)；綠色食品特色農(nóng)作物基地，以戶縣為主導(dǎo)，輻射長安、周至等農(nóng)作物栽培區(qū)；綠色食品蔬菜基地，以藍(lán)田為主，輻射市屬各縣。

選擇在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面初具規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)高、管理和加工技術(shù)先進(jìn)、具有開拓國內(nèi)外市場能力的企業(yè)，加以重點(diǎn)扶持。通過政策引導(dǎo)、資金支持等有力措施，抓好綠色食品乳制品加工企業(yè)————西安銀橋股份有限公司，綠色食品獼猴桃深加工企業(yè)————西安市秦美食品有限公司，綠色食品肉制品加工企業(yè)————西安市方欣食品有限公司，以及綠色食品凈菜生產(chǎn)加工企業(yè)的發(fā)展壯大，完善支撐服務(wù)體系，逐步加以推廣，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

搞好綠色食品市場建設(shè)。對綠色食品的營銷環(huán)節(jié)給予必要的政策扶持。在我省率先成立第一家綠色食品專營公司————西安鼎天綠色農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，建立有效的綠色食品產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，暢通綠色食品產(chǎn)品流通渠道，創(chuàng)立西安地區(qū)在綠色食品銷售方面的特色品牌，形成品牌優(yōu)勢，吸引客商，壯大市場。

[發(fā)布日期：2003-6-19]