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      第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例集合（三）（小編整理）
      
        
       時(shí)間：2019-12-18 19:30:22下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例集合（三）》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例集合（三）》。

      
	
      

      第一篇：第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例集合（三）
      

      【導(dǎo)語】：這是黨性教育教學(xué)方式方法的一種嘗試和創(chuàng)新，它集講授式教學(xué)、榜樣示范教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)的優(yōu)勢(shì)于一體，能更好地激發(fā)學(xué)員的熱情和悟性，增強(qiáng)黨性教育的課堂效果和實(shí)際感召力。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】一
      一、背景和起因
      2015年12月，重慶市沙坪壩區(qū)臨江建材市場(chǎng)，捧回了由國(guó)家工商總局頒發(fā)的“全國(guó)誠(chéng)信示范市場(chǎng)”的牌子。這是重慶臨江集團(tuán)黨支部堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐的成果。
      2015年6月，在國(guó)家工商總局非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)上，臨江集團(tuán)黨支部以“誠(chéng)信先鋒”為主導(dǎo)，并引領(lǐng)黨員同時(shí)爭(zhēng)當(dāng)“活力先鋒、創(chuàng)業(yè)先鋒與和諧先鋒”的黨建創(chuàng)新，作為典型案例，已向全國(guó)工商系統(tǒng)和重慶市推廣，并被工商總局確定為全國(guó)非公黨建示范聯(lián)系點(diǎn)。這是非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織基層黨建創(chuàng)新的一次成功實(shí)踐。
      位于重慶市沙坪壩區(qū)馬家?guī)r的臨江建材市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積有5萬多平方米，經(jīng)營(yíng)戶450多戶，從業(yè)人員1000多人。
      這個(gè)1997年開業(yè)，在重慶主城區(qū)內(nèi)以裝飾建材經(jīng)營(yíng)為主的市場(chǎng)，由非公企業(yè)重慶臨江實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司開辦并管理。市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的2000多個(gè)建材品牌、2萬多個(gè)品種，輻射重慶全市及周邊的四川、貴州、湖北、湖南等地，是重慶市最重要的裝飾建材市場(chǎng)之一。
      然而，市場(chǎng)開辦初期，進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)的商家魚龍混雜，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品良莠不齊，不講誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)者也并非極個(gè)別，商家與消費(fèi)者之間因產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等經(jīng)常扯皮，甚至打架斗毆，導(dǎo)致市場(chǎng)的信譽(yù)下降，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。
      2011年7月，在沙坪壩區(qū)委非公黨工委、區(qū)工商分局黨組的引導(dǎo)下，將市場(chǎng)內(nèi)的黨員組織起來，組建起重慶臨江實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司黨支部。
      二、探索和實(shí)踐
      1、發(fā)揮黨員作用，激發(fā)基層組織活力
      黨支部有7名經(jīng)營(yíng)戶黨員、17名公司管理人員及員工黨員。為便于黨員開展活動(dòng)，支部設(shè)置經(jīng)營(yíng)戶、保安隊(duì)、分公司、行政管理人員4個(gè)黨小組。黨支部書記由公司行政總經(jīng)理擔(dān)任，其他4名黨支部委員分別擔(dān)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)、人力資源部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部出納、保安部部長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)黨支部班子成員與管理層交叉任職。
      一是“三會(huì)一課”常態(tài)長(zhǎng)效。黨支部把發(fā)揮政治功能擺在首位，不斷提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，堅(jiān)持做到“四個(gè)一”，即：每月召開一次黨支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，每季度召開一次黨員大會(huì)，每半年上一次黨課，每年至少開展一次專題組織生活會(huì)?！叭龝?huì)一課”主要利用業(yè)余時(shí)間開展，有時(shí)結(jié)合行政辦公會(huì)、經(jīng)營(yíng)戶大會(huì)等靈活進(jìn)行，黨員參加率基本達(dá)到100%，防止了有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象。
      二是開展紅色主題教育。市場(chǎng)經(jīng)過多年經(jīng)營(yíng)，已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展期。黨支部利用“紅巖”資源，組織開展紅色主題教育，組織黨員、入黨積極分子、骨干經(jīng)營(yíng)戶參加“紅巖”讀書日，參觀烈士墓、渣滓洞、白公館等革命教育基地，重溫入黨誓詞，并結(jié)合市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)戶實(shí)際開展討論，使大家真正認(rèn)識(shí)到?jīng)]有黨的好政策就沒有今天的創(chuàng)業(yè)成果，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶致富思源、富而思進(jìn)，永遠(yuǎn)感恩黨，用實(shí)際行動(dòng)跟黨走、正道走、快步走。
      三是開展民主議事。市場(chǎng)是一種比較特殊的組織形式，管理上具有約定性和自律性，既有企業(yè)管理特點(diǎn)，也有行業(yè)自律特點(diǎn)，需要民主管理。支部引導(dǎo)市場(chǎng)開辦方發(fā)揮經(jīng)營(yíng)戶主體作用，把經(jīng)營(yíng)戶作為市場(chǎng)的主人，開展民主議事，每半年結(jié)合“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”，由黨支部組織全體黨員、入黨積極分子、骨干經(jīng)營(yíng)戶圍繞黨支部工作、市場(chǎng)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等重要事項(xiàng)，民主討論，集體商議，尋求對(duì)策。同時(shí)，定期開展“我為市場(chǎng)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，評(píng)出“金點(diǎn)子”給予獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合民主議事和平時(shí)收集到的經(jīng)營(yíng)戶和黨員的意見建議，由黨支部和公司管理層逐一落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)“活力先鋒”有力地促進(jìn)了市場(chǎng)發(fā)展，有的轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益。比如，市場(chǎng)負(fù)一層原來是水暖管件銷售區(qū)，不能滿足客商消費(fèi)需求，亟待調(diào)整，通過民主議事，黨支部將意見反饋給管理層，市場(chǎng)重新規(guī)劃布局，在負(fù)一層增加五金銷售項(xiàng)目，同年該層的銷售額同比提高了10%。
      2、開展兩項(xiàng)活動(dòng)，引領(lǐng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)
      誠(chéng)信是市場(chǎng)生存發(fā)展之本。支部積極在黨員中開展“三亮”活動(dòng)，在經(jīng)營(yíng)戶中開展誠(chéng)信指數(shù)評(píng)定活動(dòng)，引領(lǐng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益提升。
      一是推行黨員“三亮”。在沙坪壩區(qū)工商分局指導(dǎo)下，制定黨員“三亮”具體辦法，引導(dǎo)7名黨員經(jīng)營(yíng)戶全部亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，在店內(nèi)醒目位置懸掛區(qū)工商分局統(tǒng)一制作的“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”牌子，履行“六要六不”承諾。黨支部每年進(jìn)行一次評(píng)選，對(duì)“共產(chǎn)黨員示范經(jīng)營(yíng)戶”授牌，對(duì)違反承諾的及時(shí)督促整改。公司管理層和員工中的黨員以黨員崗位牌的形式亮明身份。黨員經(jīng)營(yíng)戶袁銀豐亮牌經(jīng)營(yíng)后，自身還另行作出“服務(wù)、環(huán)保、價(jià)格、品牌”四項(xiàng)售后保障承諾，若是違反一項(xiàng)承諾一律無理由退換貨，銷量明顯提升。經(jīng)營(yíng)戶反映，亮與不亮效果不一樣，許多顧客沖著“黨員經(jīng)營(yíng)戶牌子”來買貨，黨員成了經(jīng)營(yíng)戶的榜樣。
      二是推行經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信指數(shù)評(píng)定。在黨支部倡導(dǎo)下，市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信指數(shù)評(píng)定辦法，明確服務(wù)規(guī)范、信用規(guī)范、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全規(guī)范、遵守法律法規(guī)及場(chǎng)規(guī)場(chǎng)約等5個(gè)方面16項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，通過宣傳發(fā)動(dòng)、自評(píng)自薦和市場(chǎng)、消委會(huì)小龍坎分會(huì)綜合測(cè)評(píng)，定期對(duì)所有經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行誠(chéng)信指數(shù)評(píng)定，評(píng)出一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶，并公示結(jié)果，集中授牌。對(duì)誠(chéng)信指數(shù)達(dá)到“三星”的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反誠(chéng)信指數(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)戶，降低誠(chéng)信指數(shù)或摘“星”，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，獎(jiǎng)懲分明。與此同時(shí)，在工商部門支持下，組織黨員和骨干經(jīng)營(yíng)戶參加“315”消費(fèi)維權(quán)宣傳、整治假冒偽劣產(chǎn)品、商品抽檢等專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)行先行賠付、24小時(shí)內(nèi)處理投訴、24小時(shí)呼叫服務(wù)等制度，形成人人爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信先鋒的良好風(fēng)尚。
      3、推行三項(xiàng)制度，助推市場(chǎng)健康發(fā)展
      黨支部把助推市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)戶效益提升作為落腳點(diǎn)，建立黨員“聯(lián)攤”制度、紅巖黨員志愿服務(wù)制度和培訓(xùn)提升制度，激勵(lì)黨員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒、和諧先鋒。
      一是建立黨員“聯(lián)攤”制度。根據(jù)經(jīng)營(yíng)戶和攤位分布情況，劃分黨員責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人、聯(lián)系對(duì)象、聯(lián)系職責(zé)，制作成“聯(lián)攤”責(zé)任圖，在市場(chǎng)顯眼位置公布，讓客戶一目了然。每名黨員分片聯(lián)系10戶以上經(jīng)營(yíng)戶，24名黨員全覆蓋聯(lián)系市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶。在“聯(lián)攤”過程中，黨員定期走訪、平時(shí)隨訪，宣傳政策、調(diào)解糾紛、幫助經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督誠(chéng)信守法。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶提出的問題能當(dāng)場(chǎng)解決的就當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的由黨支部匯總，分析研判，會(huì)同市場(chǎng)有關(guān)方面解決?！奥?lián)攤”不僅亮出了問題、曬出了辦法，還促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)。2014年，通過“聯(lián)攤”就化解糾紛21起、解決困難問題6件。黨員經(jīng)營(yíng)戶高彬在走訪中了解到，經(jīng)營(yíng)戶瞿建樂經(jīng)營(yíng)的金牌衛(wèi)浴因?yàn)樯嫌喂┴浬涛锪鞯膯栴}，商品出現(xiàn)短缺，黨支部得知這一情況后，立即協(xié)調(diào)組織貨源，幫助他解決了燃眉之急。根據(jù)“聯(lián)攤”了解到有的經(jīng)營(yíng)戶銷售下滑的情況，黨支部及時(shí)建議市場(chǎng)開辦方開拓區(qū)縣二級(jí)市場(chǎng)，建立分銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行建材下鄉(xiāng)，得到市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶的認(rèn)可，提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
      二是建立紅巖黨員志愿服務(wù)制度。建材市場(chǎng)擁有水電施工、建材安裝等人才資源優(yōu)勢(shì)。黨支部因勢(shì)利導(dǎo)，建立紅巖黨員志愿服務(wù)制度，根據(jù)黨員和骨干經(jīng)營(yíng)戶的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，組建紅巖黨員志愿服務(wù)隊(duì)，送服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)攤位、進(jìn)社區(qū)。在市場(chǎng)內(nèi)，消防志愿服務(wù)隊(duì)開展消防宣傳、消防巡查、消防演練和消防設(shè)施檢修等;市場(chǎng)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)，輪流進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維持停車秩序，解決停車難、停車亂等問題。在社區(qū)，紅巖黨員志愿服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)為居民維修水電、家具、廚衛(wèi)等設(shè)備，打掃環(huán)境衛(wèi)生，捐款捐物奉獻(xiàn)公益事業(yè)。近年來，組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶捐款捐物30余萬元，紛紛向孤寡老人、困難群眾獻(xiàn)愛心。
      三是建立培訓(xùn)提升制度。近年來，建材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，臨江建材市場(chǎng)周邊同行業(yè)市場(chǎng)就有5家。對(duì)此，黨支部牽頭建立培訓(xùn)提升制度，對(duì)黨員、入黨積極分子進(jìn)行教育、管理和培訓(xùn)，不僅對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，還對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅培訓(xùn)商品銷售、還培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)，引導(dǎo)全體經(jīng)營(yíng)戶和從業(yè)人員苦練內(nèi)功，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。幾年來，舉辦培訓(xùn)班17 期，邀請(qǐng)行業(yè)專家、成功人士講授培訓(xùn)，參訓(xùn) 2500多人次;組織經(jīng)營(yíng)戶到上海、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。公司董事長(zhǎng)親自授課，與經(jīng)營(yíng)戶分享他20多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。目前，市場(chǎng)已開辦了19年，有80%的經(jīng)營(yíng)戶都是經(jīng)營(yíng)5年以上的老商戶，由于效益好，市場(chǎng)內(nèi)的商戶不愿離開，市場(chǎng)外的還想入駐經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)內(nèi)有時(shí)一鋪難求。
      黨支部主動(dòng)作為，得到公司大力支持，公司將200平方米的辦公場(chǎng)所調(diào)整給黨支部作為活動(dòng)室和黨群服務(wù)中心，做到有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度，每年從行政經(jīng)費(fèi)中安排6萬元作為黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。黨支部工作凝聚了黨員，黨員由過去不愿表明身份、不愿參加活動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)表明身份、積極參加活動(dòng)。
      三、亮點(diǎn)和成效
      一是黨支部著力打造“誠(chéng)信先鋒”，成為了市場(chǎng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，黨組織的影響力、凝聚力得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)。
      近兩年來，市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者中，已有6名向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，通過嚴(yán)格的考察，目前已發(fā)展了4名新黨員。
      二是黨員的先鋒模范作用得到了最大的發(fā)揮。
      目前，在臨江建材市場(chǎng)內(nèi)的所有黨員經(jīng)營(yíng)戶，都掛上了“三星級(jí)”的牌子，成為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的典范。今年10月下旬，距市場(chǎng)70多公里遠(yuǎn)的長(zhǎng)壽區(qū)一位顧客，到黨員經(jīng)營(yíng)戶李怡的店訂購(gòu)了一批燈具，并要求盡快安裝。當(dāng)?shù)昀锏陌惭b人員帶著燈具到這位顧客家里安裝時(shí)，因運(yùn)輸途中的顛簸，玻璃燈具中有兩個(gè)小配件損壞。因顧客急需，李怡立即帶著新的配件，專程送到長(zhǎng)壽顧客家，讓安裝人員及時(shí)安裝好。這位顧客感動(dòng)地對(duì)她說：“從你這位黨員身上，我看到了臨江建材市場(chǎng)的誠(chéng)信，也看到了這家市場(chǎng)內(nèi)黨員經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)采?！?/p>
      在這些“三星級(jí)”黨員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶的引領(lǐng)下，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶都以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為榮，目前，市場(chǎng)內(nèi)的450多戶經(jīng)營(yíng)戶，都掛上了“一星級(jí)”以上的牌子。
      三是黨支部的積極作為不僅促進(jìn)了市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，更增強(qiáng)了市場(chǎng)的輻射力和影響力。
      近幾年來，市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶、特別是黨員經(jīng)營(yíng)戶和掛上了“三星級(jí)”牌子的經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)每年都以10%——30%的速度上升。市場(chǎng)的年銷售額，也上升到15億元。市場(chǎng)的輻射力，也從重慶主城區(qū)，不斷地?cái)U(kuò)展到重慶周邊的省市。
      四、探討和啟示
      非公黨組織要突出企業(yè)特色，強(qiáng)化陣地建設(shè)，創(chuàng)新制度，充分調(diào)動(dòng)黨員的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力打造服務(wù)型黨組織。
      一是要突出非公經(jīng)濟(jì)組織特色抓住主要著力點(diǎn)。
      臨江建材市場(chǎng)的主體是非公有制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)發(fā)展的主要活力在于誠(chéng)信的建設(shè)。臨江黨支部在黨建創(chuàng)新中，把重點(diǎn)放在抓市場(chǎng)誠(chéng)信、抓經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信上，這既抓住了主要矛盾，又激發(fā)了黨組織的活力，讓黨員在發(fā)揮先鋒模范作用中，明確了自己的角色，找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。
      基層黨建工作不是孤立的，是與所在單位的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系的。臨江建材市場(chǎng)作為一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是服務(wù)社會(huì)，其發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以此為引領(lǐng)的“四個(gè)先鋒”創(chuàng)新，正是契合了市場(chǎng)發(fā)展中需要提升的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因而，找準(zhǔn)了創(chuàng)新的著力點(diǎn)，激發(fā)了黨組織的活力。
      二是要圍繞著力點(diǎn)和黨員作用的發(fā)揮，進(jìn)行制度創(chuàng)新。
      臨江黨支部“四個(gè)先鋒”的黨建創(chuàng)新，并非只是提一句口號(hào)，對(duì)黨員作一些要求。而是從制度上進(jìn)行了創(chuàng)新，用制度來規(guī)范黨員的行為，激發(fā)了黨員自身誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、帶領(lǐng)其他經(jīng)營(yíng)者共創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)的自覺性、主動(dòng)性。
      臨江黨支部所建立的黨員“聯(lián)攤”、紅巖黨員志愿者、培訓(xùn)提升等三項(xiàng)制度，與市場(chǎng)管理部門和消委會(huì)共同建立的誠(chéng)信指數(shù)評(píng)定及“星”級(jí)經(jīng)營(yíng)戶評(píng)定掛牌等，都是規(guī)范黨員要帶頭的制度。實(shí)踐的效果證明，這些制度建設(shè)，不僅規(guī)范了黨員經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為，為市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者樹立了黨員是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典范的形象，也體現(xiàn)出了黨支部在引領(lǐng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
      三是要增強(qiáng)黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中的地位和作用。
      臨江黨支部的黨建創(chuàng)新，由于是緊緊圍繞市場(chǎng)建設(shè)來進(jìn)行的，就促進(jìn)了市場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，起到了市場(chǎng)管理者難以發(fā)揮的作用。因而，使黨組織在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者中的地位明顯提升，在推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展中所起的凝聚人心等作用越來越大。
      “誠(chéng)信先鋒”引領(lǐng)的黨建創(chuàng)新，為市場(chǎng)建設(shè)帶來的聲譽(yù)、經(jīng)營(yíng)等效益，也使臨江建材市場(chǎng)的業(yè)主臨江實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司感受到了黨組織的重要作用，因而，也更支持黨支部的活動(dòng)。
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】二
      一、案例背景
      截至2015年底，國(guó)網(wǎng)江西省電力公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)江西公司或公司)全口徑員工數(shù)量63856人;基層黨組織1575個(gè)(其中基層黨委96個(gè)、黨總支70個(gè)、基層黨支部1409個(gè))，自上而下基層黨組織體系健全;擁有黨員24391名、其中在崗黨員19230名，在崗黨員人數(shù)接近公司員工總數(shù)的三分之一;有黨務(wù)干部1741人(含各基層黨組織負(fù)責(zé)人、專職政工干部)。
      公司基層黨組織體系健全，黨員占公司員工總量近三分之一;公司黨組十分重視思想政治工作，在探索創(chuàng)新加強(qiáng)思想政治工作方面做了大量的工作，也取得許多成效。但從員工隊(duì)伍的總體情況看還存在一些問題，尤其是隊(duì)伍穩(wěn)定問題依然存在，一些歷史遺留問題還沒有解決的情況下，又出現(xiàn)新的遺留問題。通過深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，許多歷史遺留問題和新出現(xiàn)的問題起源都是一些小事情，由于缺乏組織的教育引導(dǎo)，釀成為大問題。比如，某供電所的兩名員工就因?yàn)楣ぷ骱图彝サ囊恍┘m紛，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)沒有及時(shí)得到疏導(dǎo)，最后引發(fā)重大負(fù)面穩(wěn)定問題。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，基層黨支部和基層單位的黨員、干部對(duì)員工隊(duì)伍中的一些小矛盾、小糾紛和細(xì)節(jié)問題都不太關(guān)注和重視;有的責(zé)任心缺乏，只關(guān)心8小時(shí)以內(nèi)的問題，認(rèn)為8小時(shí)以外的事與己無關(guān);有的黨員、干部認(rèn)為思想政治工作是政工干部的事，等等。
      針對(duì)存在的問題，公司黨組充分總結(jié)和借鑒公司2012年在推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)中開展“五個(gè)講清楚”(組織千名政工干部深入一線，向員工講清楚“三集五大”體系建設(shè)的意義和作用、方式方法、有關(guān)政策、操作細(xì)節(jié)以及對(duì)每個(gè)員工的影響，當(dāng)年未發(fā)生任何針對(duì)“三集五大”體系建設(shè)的穩(wěn)定事件，確保了體系建設(shè)的順利推進(jìn))活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，既強(qiáng)調(diào)抓源抓根本，又注重抓早抓小，并就全面加強(qiáng)員工日常思想政治工作進(jìn)行部署。2014年9月，公司黨組把弘揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)和公司實(shí)踐探索相結(jié)合，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)員工日常思想政治工作的實(shí)施意見(暫行)》，為全面加強(qiáng)思想政治工作提供了基本遵循，并首次明確了以“三知四訪五必談”為抓手推動(dòng)思想政治工作抓早抓小;2015年，公司突出將“三知四訪五談”作為公司重點(diǎn)工作在公司“兩會(huì)”部署;2016年，公司進(jìn)一步按照項(xiàng)目化的要求推進(jìn)“三知四訪五必談”工作落地，取得了顯著成效。
      二、案例做法
      (一)工作思路
      以提高員工思想政治素質(zhì)為目的，增強(qiáng)基層黨組織和黨員、干部做好思想政治工作的責(zé)任心為著力點(diǎn)，強(qiáng)化組織的關(guān)心關(guān)懷，建立全方位、立體化的員工結(jié)對(duì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)開展對(duì)結(jié)對(duì)聯(lián)系員工的家訪談心活動(dòng)，做到“三知四訪五談”(興趣愛好知道，家庭狀況知道，思想動(dòng)態(tài)知道;生病住院時(shí)家訪，家庭出現(xiàn)重大困難時(shí)家訪，家庭出現(xiàn)重大矛盾時(shí)家訪，家庭紅白喜事時(shí)家訪;思想情緒不穩(wěn)時(shí)必談心，工作積極性不高時(shí)必談心，崗位交流時(shí)必談心，涉訪涉訴時(shí)必談心，受到處分時(shí)必談心)，確保發(fā)現(xiàn)和解決員工思想問題從早、從小、從細(xì)、從實(shí)，源頭管控員工矛盾糾紛、情緒失衡、心理障礙等問題，增強(qiáng)員工日常思想政治工作的針對(duì)性、及時(shí)性、實(shí)效性。
      (二)具體措施
      1.建立健全思想政治工作責(zé)任體系
      制定公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)員工日常思想政治工作的實(shí)施意見(試行)》，明確公司加強(qiáng)思想政治工作的總體要求、5條基本原則、24項(xiàng)主要任務(wù)和3項(xiàng)保障措施，為公司各級(jí)黨組織和黨員干部做好思想政治工作提供基本遵循。明確各單位黨組織對(duì)思想政治工作負(fù)總責(zé)，黨組織負(fù)責(zé)人是思想政治工作第一責(zé)任人，緊密結(jié)合改革發(fā)展的中心任務(wù)，制定實(shí)施思想政治工作年度計(jì)劃，采取有效措施確保思想政治工作各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處;行政領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化思想政治工作意識(shí)，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，自覺做好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的思想政治工作，支持政工部門、督促行政業(yè)務(wù)部門開展思想政治工作，在人員、物資、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障;各級(jí)政工部門履行歸口管理職責(zé)，統(tǒng)籌制定工作計(jì)劃，合理分解工作任務(wù)，建立從上至下的工作責(zé)任鏈，推進(jìn)工作落實(shí);群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，履行思想政治工作職責(zé)。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，將隊(duì)伍穩(wěn)定等成效列入對(duì)各級(jí)黨組織、各單位和黨員、干部的述職和考核。
      2.夯實(shí)推進(jìn)“三知四訪五必談”的思想基礎(chǔ)
      嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員、干部的身份意識(shí)，增強(qiáng)做好員工思想政治工作的自覺性和主動(dòng)性。落實(shí)公司員工思想政治理論月度學(xué)習(xí)制度，開展形勢(shì)任務(wù)教育，開展“中國(guó)夢(mèng)、國(guó)網(wǎng)情”、“爭(zhēng)做最美國(guó)網(wǎng)人”、“做好公民、好員工”、“傳承紅色基因、打造卓越名片”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)公司先進(jìn)典型培樹規(guī)劃和計(jì)劃，定期開展公司“道德模范”評(píng)選，積極推薦“中國(guó)好人”、“江西好人”，定期發(fā)布“身邊好人榜”、舉辦道德講堂等深化道德實(shí)踐活動(dòng)，大力建設(shè)和弘揚(yáng)企業(yè)文化，教育引導(dǎo)廣大員工講政治、守紀(jì)律、顧大局，崇德向善，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和企業(yè)核心價(jià)值觀。
      3.建立全方位、立體化的“三知四訪五必談”員工結(jié)對(duì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)
      建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。制定《關(guān)于落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度的實(shí)施意見》，明確公司系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化調(diào)查研究、建立直接聯(lián)系點(diǎn)、定期接待職工群眾來訪、開展談心交心活動(dòng)、廣泛征求群眾意見、推行聯(lián)系服務(wù)群眾承諾踐諾，規(guī)定公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副科級(jí)及以上黨員干部，每人結(jié)對(duì)聯(lián)系2名以上有困難或有思想情緒、特別是相對(duì)后進(jìn)的普通員工，與結(jié)對(duì)員工常見面、常談心、交朋友，每季度走訪不少于1次，向結(jié)對(duì)員工講解黨的路線方針政策和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)、了解員工利益訴求，聽取意見建議、幫助解決問題，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，公司2375名科級(jí)及以上黨員干部直接聯(lián)系了4298名普通員工。
      開展黨員“一帶二”工程。以公司黨組文件將實(shí)施黨員“一帶二”工程常態(tài)化，明確“一帶二”具體要求，規(guī)定每名黨員與不少于2名非黨員普通員工(黨員數(shù)較多的支部?jī)?yōu)先安排支部委員、優(yōu)秀黨員結(jié)對(duì)，再根據(jù)崗位、專業(yè)等情況安排年度民主評(píng)議為“好”的黨員結(jié)對(duì)，須確保所有非黨員普通員工都有黨員結(jié)對(duì)幫帶;年度民主評(píng)議為“一般”及以下格次的黨員不安排結(jié)對(duì)，待評(píng)定晉級(jí)為“好”后再安排結(jié)對(duì)，“一般”及以下格次的黨員須安排支部委員或優(yōu)秀黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系)結(jié)成幫帶對(duì)子，公司系統(tǒng)累計(jì)11787名黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系了15612名一線普通員工。
      建立黨員和黨員干部聯(lián)系員工群眾基礎(chǔ)臺(tái)賬。建立每個(gè)黨員和黨員干部直接聯(lián)系員工的信息臺(tái)賬，包括所在支部、崗位、通訊聯(lián)系方式等，便于抽查了解黨員和黨員干部開展“三知四訪五必談”情況。結(jié)合公司黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)，將黨員“一帶二”和黨員干部直接聯(lián)系員工情況納入黨員和黨員干部所在支部管理與省公司通報(bào)考核，實(shí)行責(zé)任追究。
      4.項(xiàng)目化推行“三知四訪五必談”家訪談心機(jī)制
      統(tǒng)一印制《黨支部“三知四訪五必談”工作記錄本》以及《黨員“三知四訪五必談”工作手冊(cè)》，其中，《記錄本》黨支部負(fù)責(zé)人人手一冊(cè)，主要用于記錄支部整體情況以及“三知四訪五必談”工作總體開展情況;《工作手冊(cè)》黨員人手一冊(cè)，主要用于記錄黨員“三知四訪五必談”工作具體內(nèi)容，副科級(jí)及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要記錄落實(shí)公司黨組《關(guān)于落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度的實(shí)施意見》的情況。
      要求每個(gè)黨員及時(shí)、準(zhǔn)確了解結(jié)對(duì)聯(lián)系員工的興趣愛好、家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)，每季度至少與聯(lián)系對(duì)象開展一次家訪談心工作，做好定期思想動(dòng)態(tài)跟蹤分析，遇員工出現(xiàn)需要開展家訪談心的9種情形(員工生病住院和家庭出現(xiàn)重大困難、重大矛盾、有紅白喜事，員工思想情緒不穩(wěn)、工作積極性不高、崗位交流、涉訪涉訴、受到處分)時(shí)，還須及時(shí)做到應(yīng)訪必訪、應(yīng)談必談。
      5.建立“三知四訪五必談”快速反應(yīng)機(jī)制
      實(shí)行定期分析制度，妥善解決員工反映的實(shí)際問題。以黨支部為單位，每周匯總報(bào)送通過“三知四訪五必談”收集的員工思想動(dòng)態(tài)，掌握翔實(shí)的第一手材料。突出做好苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息的收集，對(duì)重要對(duì)象、重要單位跟進(jìn)了解和定期走訪?；鶎訂挝欢ㄆ谡匍_員工思想動(dòng)態(tài)分析月度例會(huì)、省公司定期召開季度例會(huì)，基層單位召開月度例會(huì)，對(duì)通過“三知四訪五必談”掌握的員工反映的各類問題特別是反映強(qiáng)烈的問題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度分類研究，并聯(lián)合業(yè)務(wù)部門會(huì)商妥善解決，堅(jiān)決做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。
      推進(jìn)困難幫扶常態(tài)化，切實(shí)解決員工的實(shí)際困難。動(dòng)態(tài)排查生活困難黨員和員工情況，建立困難員工和特殊人群檔案，認(rèn)真落實(shí)公司困難黨員和員工幫扶制度，每年開展3次慰問困難黨員和困難員工活動(dòng)，讓他們真切感受組織關(guān)懷。定期開展送溫暖活動(dòng)，幫助困難員工解決燃眉之急，增強(qiáng)員工歸宿感和企業(yè)凝聚力。
      搭建平臺(tái)，服務(wù)員工成長(zhǎng)的實(shí)際需求。注重暢通員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，指導(dǎo)幫助員工結(jié)合自身實(shí)際制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)員工立足崗位成才;加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗人員、低技能人才的技術(shù)技能培訓(xùn)，不斷提升理論和業(yè)務(wù)水平，提高崗位勝任能力;開展崗位交叉體驗(yàn)活動(dòng)，鼓勵(lì)員工多崗位鍛煉，大力開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，為員工成長(zhǎng)發(fā)展造氛圍、搭平臺(tái)、立梯子。
      6.建立“三知四訪五必談”評(píng)價(jià)考核機(jī)制
      將 “三知四訪五必談”工作開展情況列為考核各單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)和開展黨內(nèi)評(píng)先的重要依據(jù)。各基層黨支部每月通過黨內(nèi)組織生活及時(shí)通報(bào)“三知四訪五必談”開展情況，督導(dǎo)黨員、黨員干部做好聯(lián)系工作。各單位黨群工作部每月匯總各基層黨支部(地市公司含所轄縣公司)工作開展情況報(bào)省公司思想政治工作部，牽頭每季度組織督導(dǎo)檢查一次《記錄本》和《手冊(cè)》的應(yīng)用情況。省公司每季度通過隨機(jī)抽檢+電話回訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查+座談提問、數(shù)據(jù)報(bào)送+例會(huì)通報(bào)等方式，檢查各單位“三知四訪五必談”開展情況。
      三、主要成效
      “三知四訪五必談”工作法取得明顯效果。
      一是維護(hù)了隊(duì)伍穩(wěn)定。開展常態(tài)化家訪談心，搭建了企業(yè)與員工的“零障礙溝通平臺(tái)”，使企業(yè)做到了時(shí)刻心系群眾，更加準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步了解員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為員工解決實(shí)際問題、實(shí)際困難，服務(wù)實(shí)際需求，廣大員工的心平了、氣順了，工作干勁更足了。2016年上半年與2014年上半年相比，公司接待員工群眾來訪批次下降了42.39%，來訪人次下降了65.15%，辦理員工群眾來信下降了47.62%。
      二是強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度和黨員“一帶二”工程，將結(jié)對(duì)聯(lián)系情況納入黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨組織和黨員、干部的全局觀念、群眾觀念，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。公司各級(jí)黨組織和黨員、干部自覺將做好思想政治工作、建設(shè)和諧企業(yè)的責(zé)任扛在肩上，在思想上增強(qiáng)堅(jiān)定性，在行動(dòng)上增強(qiáng)自覺性，在工作上增強(qiáng)創(chuàng)造性，黨員和黨員身邊的不穩(wěn)定現(xiàn)象大幅減少。
      三是密切了黨群干群關(guān)系?！叭脑L五必談”工作法促使公司廣大黨員、干部主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)深入基層、聯(lián)系群眾，注重傾聽員工心聲，聽取員工建議，及時(shí)向員工講形勢(shì)、講任務(wù)、講政策，掌握每名員工的思想動(dòng)態(tài)，了解每名員工的基本情況，積極為員工辦實(shí)事、解難事。實(shí)踐證明，“三知四訪五必談”真正把黨組織的關(guān)心和溫暖送到了員工的心坎，真正從思想上消除了干部職工間的隔閡，公司員工普遍反映“黨的好作風(fēng)又回來了”。
      四是壯大了思想政治工作隊(duì)伍。建立健全思想政治工作責(zé)任體系，建立全方位、立體化的“三知四訪五必談”員工結(jié)對(duì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，徹底改變了公司以往思想政治工作單靠政工干部孤軍奮戰(zhàn)的局面，強(qiáng)化了思想政治工作“人人有責(zé)”的理念，形成了人人肩負(fù)思想政治工作任務(wù)、人人關(guān)心思想政治工作、人人都要做思想政治工作、人人受益于思想政治工作的生動(dòng)局面。公司充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，并將其轉(zhuǎn)化為公司思想政治工作的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面建立了一個(gè)縱向到底、橫向到邊的政工工作格局，構(gòu)建了一支以專職政工干部為龍頭，黨組織為主體，黨員、干部廣泛參與的大政工隊(duì)伍。
      四、案例探討
      推行“三知四訪五必談”，是做好企業(yè)思想政治工作的有效途徑，也是落實(shí)黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐。
      一要高度重視思想政治工作抓早抓小。隊(duì)伍穩(wěn)定的問題，很多是發(fā)端于一些小問題、小矛盾、小糾紛，日積月累發(fā)展為難以管控和解決的大問題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，防患于未然，就能收到事半功倍的效果。
      二要注重發(fā)揮基層黨組織和黨員、干部作用。國(guó)有企業(yè)思想政治工作不僅僅是個(gè)人行為，更是一個(gè)廣泛的企業(yè)行為，如果單單靠政工干部的力量，針對(duì)所有的員工逐個(gè)進(jìn)行教育，效果慢而且影響小。企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)基層單位的戰(zhàn)斗堡壘，企業(yè)絕大多數(shù)黨員分布在基層，他們與廣大員工群眾朝夕相處、共同工作。在傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，維護(hù)群眾利益，做好群眾工作等方面，企業(yè)黨組織和黨員干部有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著無可替代的作用。推行“三知四訪五必談”工作法，充分依靠基層黨組織和廣大黨員、干部，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、干部的示范帶頭作用，真正從根本上保證了思想政治工作有人抓、有人管，見實(shí)效，促發(fā)展。
      三要注重日常宣傳思想教育。思想政治工作最重要的一個(gè)著力點(diǎn)就是開展日常宣傳思想教育，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，通過日常的宣傳思想教育工作潛移默化地影響人們的思想。我們?cè)谕七M(jìn)“三知四訪五必談”工作中，始終注重加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，宣傳和培樹先進(jìn)典型，深化道德建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)文化落地，引導(dǎo)廣大員工講政治、守規(guī)矩、顧大局，崇德向善，增強(qiáng)榮譽(yù)感，從而提高“三知四訪五必談”的成效。
      四要加強(qiáng)過程管控?！耙环植渴?，九分落實(shí)”，再好的方法措施，如果不抓跟蹤落實(shí)，就會(huì)成為紙上談兵。公司在推廣“三知四訪五必談”工作法的過程中，注重借用項(xiàng)目化手段，加強(qiáng)過程管控，通過印制和推廣應(yīng)用《黨支部“三知四訪五必談”工作記錄本》以及《黨員“三知四訪五必談”工作手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)指標(biāo)硬;通過各基層黨支部每月通報(bào)、省公司每季度多種方式檢查等形式，督導(dǎo)“三知四訪五必談”工作開展情況，實(shí)現(xiàn)了工作推進(jìn)硬;通過將各單位“三知四訪五必談”工作開展情況列為考核各單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和開展黨內(nèi)評(píng)先的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了考核激勵(lì)硬。
      五要將弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新相結(jié)合。我們黨在長(zhǎng)期的思想政治工作實(shí)踐中，創(chuàng)造了許多行之有效的方法，家訪談心便是其中之一。這些傳統(tǒng)的好的做法是思想政治工作創(chuàng)新的豐厚土壤、源頭之水、大樹之根。創(chuàng)新必須建立在全面了解和把握我們黨優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)方法。同時(shí)，必須結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)和要求，用新的思路、措施豐富和發(fā)展思想政治工作的方式方法，不能把傳統(tǒng)當(dāng)教條。“三知四訪五必談”工作法，正是在繼承思想政治工作好經(jīng)驗(yàn)好傳統(tǒng)好方法，總結(jié)和探索思想政治工作的新特點(diǎn)新規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)思想政治工作抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)的創(chuàng)新舉措。
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】三
      一、背景和起因
      新形勢(shì)下抓好黨建工作是我們黨面臨的一個(gè)重要問題，它直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。只有抓好黨建工作，才能提升黨組織的核心力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力，才能筑牢黨的執(zhí)政根基。黨校作為黨直接領(lǐng)導(dǎo)的重要黨建學(xué)習(xí)和教育部門,是黨員干部接受教育和培訓(xùn)的重要場(chǎng)所,直接關(guān)系到黨員干部思想理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)的提升，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。因此，黨校在干部教育培訓(xùn)工作中應(yīng)緊緊抓黨性教育這個(gè)靈魂、核心。
      黨的十八大報(bào)告指出：“抓好黨性教育這個(gè)核心，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非”。《中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作意見》中明確規(guī)定，黨性教育課不低于總課時(shí)20%。總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“目前存在的問題是理論教育和黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性不夠，離入腦入心、刻骨銘心還有不少差距。這里面有受教育方不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)等方面原因，也有施教方的教育觀念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因……需要綜合加以解決?！笨梢姡谛滦蝿?shì)下，干部培訓(xùn)多元化，信息獲取便利化，對(duì)黨校提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。黨校要抓好黨性教育這個(gè)核心，提升黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性，需要不斷探索新途徑和新方法。
      二、主要做法和成效
      我們主要從四個(gè)方面入手，即定好位、選準(zhǔn)人、抓關(guān)鍵、求實(shí)效，授課教師和學(xué)員雙方都得到了實(shí)實(shí)在在的收獲。
      一是定好位。首先，從形式上看，即“訪談+教學(xué)”的形式。既不是一味的訪談，也不是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，而是把兩者有機(jī)結(jié)合，通過“訪談+教學(xué)”的形式，能夠讓課堂活起來，效果顯出來。與傳統(tǒng)教學(xué)和單純的事跡報(bào)告形式相比，訪談式教學(xué)集中了兩者的優(yōu)點(diǎn)，雖然都是以模范人物作為典型榜樣，但影響和觸動(dòng)學(xué)員的效果是不同的。傳統(tǒng)課堂教學(xué)，可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)員“聽不進(jìn)、坐不住、收獲小”的現(xiàn)象;純?cè)L談形式容易讓學(xué)員形成當(dāng)時(shí)聽事跡心潮澎湃，過后基本忘記，對(duì)學(xué)員觸動(dòng)不深，達(dá)不到教學(xué)效果。而訪談式教學(xué)則借鑒當(dāng)前媒體普遍推出的訪談節(jié)目的形式，再加上主持老師在教學(xué)中及時(shí)予以點(diǎn)評(píng)，并在理論上加以總結(jié)、提升，使學(xué)員們對(duì)黨的理想、信念和宗旨意識(shí)有了更加全新的認(rèn)識(shí)和理解。其次，從內(nèi)容上看，要避免有形式包裝，沒內(nèi)容支撐的問題。因?yàn)辄h性教育不僅是知識(shí)傳授的過程，更是正確價(jià)值觀確立的過程。從內(nèi)容上選擇請(qǐng)身邊典型進(jìn)課堂，用身邊人、身邊事來教育學(xué)員，讓黨性教育能看得見、摸得著，更具體、更實(shí)在、更管用，進(jìn)而達(dá)到內(nèi)化于心，外化于形的目的。另外，從教學(xué)設(shè)計(jì)上看，為使課堂順暢、緊湊，要把握好每個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，使之環(huán)環(huán)相扣。以此次教學(xué)為例，分為三個(gè)階段，第一階段的導(dǎo)語引出教學(xué)主題，第二階段的榜樣訪談，每人設(shè)計(jì)三十分鐘左右，采取一對(duì)一的訪談形式，每人訪談中間和結(jié)束時(shí)，主持老師用簡(jiǎn)練的語言進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、總結(jié)。第三階段由主持老師進(jìn)行高提煉、升華，回歸、照應(yīng)、重現(xiàn)教學(xué)主題。
      二是選準(zhǔn)人。總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“黨校教育要注重發(fā)揮先進(jìn)典型作用”、“多請(qǐng)一些先進(jìn)模范人物來現(xiàn)身說法”。根據(jù)這一精神，此次訪談教學(xué)我們確立以保持黨的先進(jìn)性為主題，以身邊普通共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡為著力點(diǎn)，特邀區(qū)內(nèi)5位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員走進(jìn)黨校課堂。讓廣大學(xué)員與身邊的榜樣，面對(duì)面交流、心貼心感受，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。在選擇典型示范人物時(shí)，我們注意到了人物要具有時(shí)代性、可學(xué)性，而且所從事的崗位和事跡要具有代表性，因?yàn)閷W(xué)員來自不同崗位，要讓他們感覺到離自己很近，有的可學(xué)，要讓模范人物的經(jīng)歷、事跡喚起學(xué)員的情感共鳴, 使大家能夠感同身受，備受鼓舞。本次教學(xué)在人物選擇上，做到兩點(diǎn)，一是突出人員的代表性。我們選擇的5位優(yōu)秀黨員代表，有醫(yī)療戰(zhàn)線的代表，有特殊崗位(殯儀館)的代表，有退休不退崗的代表，有農(nóng)村黨支部書記的代表，還有農(nóng)村普通黨員的代表。覆蓋面比較廣，有在職的，也有退休的;有區(qū)直系統(tǒng)的，也有農(nóng)村的;有年輕的，也有年紀(jì)較大的，人物的選擇具有一定的代表性，符合培訓(xùn)對(duì)象需求。二是突出事跡的典型性。5位優(yōu)秀黨員事跡突出、感人，而且他們都獲得過國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)多項(xiàng)榮譽(yù)，具有說服力。
      三是抓關(guān)鍵。首先是抓“人”，也就是要抓住訪談對(duì)象，因?yàn)樗麄兪钦n堂的主角。主持老師前期要做足功課，除了學(xué)習(xí)他們的事跡材料，更多的是與他們充分交流、溝通，走出黨校門，多進(jìn)優(yōu)秀黨員的家門和工作崗位，通過走訪他們，深入挖掘并盡可能多地掌握第一手素材，熟悉訪談對(duì)象，只有這樣，在訪談過程中才能從容，不會(huì)出現(xiàn)冷場(chǎng)、沒的說、沒的問的情況，只有準(zhǔn)備工作做到位，才能抓住主角，顯現(xiàn)彼此的默契。其次是抓問題，也就是要設(shè)計(jì)好每個(gè)人的問題，因?yàn)槊總€(gè)人都有自己獨(dú)到的特點(diǎn)，每人事跡側(cè)重點(diǎn)是不同的，這要根據(jù)教學(xué)要求來設(shè)計(jì)，在把握全局的基礎(chǔ)上，問題設(shè)計(jì)要準(zhǔn)、巧、小，具有區(qū)別性。比如有的人要從責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面談，有人要從愛崗敬業(yè)方面談，有人要從奉獻(xiàn)方面談，等等，重點(diǎn)不同，設(shè)計(jì)的問題就要有區(qū)別性，這樣才能讓訪談對(duì)象說出學(xué)員想聽的內(nèi)容。并且問題的設(shè)計(jì)要符合訪談對(duì)象的身份，比如，本次訪談式教學(xué)中，有一位優(yōu)秀黨員是只有小學(xué)文化來自農(nóng)村的61歲的卜大姐，不善言談，初次演練時(shí)她只談了五分鐘，在這種情況下，問題的設(shè)計(jì)要符合她的實(shí)際，多引導(dǎo)她說說自己都做了什么，是怎么做的。在交流溝通過程中發(fā)現(xiàn)她會(huì)唱也愛唱革命歌曲，因此在教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)圍繞她說的事情，引導(dǎo)啟發(fā)鼓勵(lì)她現(xiàn)場(chǎng)為大家演唱了《我們共產(chǎn)黨人好比種子》這首歌曲，她的歌聲優(yōu)美，聲情并茂，引發(fā)學(xué)員陣陣掌聲，卜大姐樸實(shí)無華的語言和真摯的感情，讓學(xué)員深受感動(dòng)。
      四是求實(shí)效。在課堂教學(xué)過程中，主持老師只有駕馭好全局、調(diào)整好節(jié)奏，才能保證教學(xué)效果。一方面注重“控”。掌控全局，營(yíng)造課堂氛圍，既要調(diào)動(dòng)訪談對(duì)象的參與熱情，還要把握好時(shí)間和訪談內(nèi)容，對(duì)于愛說的、容易跑偏的，主持老師要能積極“介入”，及時(shí)規(guī)避冗長(zhǎng)拖沓的表述并做出簡(jiǎn)潔明了的小結(jié)，節(jié)省寶貴的課堂時(shí)間，保證教學(xué)效果。另一方面注重“引”。一是引導(dǎo)訪談對(duì)象，訪談對(duì)象每人都有自己的特點(diǎn)，有的愛表達(dá)，有的不善言談。對(duì)于不善言談的，主持老師要及時(shí)引導(dǎo)，做好穿針引線的工作，讓他們說出自己的所思、所想、所為，保證每人在有限訪談時(shí)間內(nèi)說出自己的特色、亮點(diǎn)。二是引導(dǎo)學(xué)員深入思考，這是訪談式教學(xué)要達(dá)到的效果，聽了優(yōu)秀黨員的事跡和他們的想法，主持老師要適時(shí)的總結(jié)、提升，讓學(xué)員知道為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)，通過學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)的感受、內(nèi)心的觸動(dòng)、心理的認(rèn)同，再加入自己深刻的思考，逐漸融入到自己的行動(dòng)中，真正做到內(nèi)化于心，外化于形。
      三、案例啟示
      通過創(chuàng)設(shè)運(yùn)用訪談式教學(xué)開閘黨性教育，我們得出了以下三點(diǎn)啟示：
      (一)黨性教育只有觸及人們心靈才會(huì)有實(shí)效
      教育啟迪心智，凈化心靈。黨性教育的根本目的就是通過多種形式的教育引領(lǐng)受教育者(主要是廣大黨員干部)進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步強(qiáng)化自身修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)在黨憂國(guó)為民的使命擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。懷柔區(qū)委黨校創(chuàng)新運(yùn)用訪談式教學(xué)開展黨性教育，學(xué)員普遍反映不僅形勢(shì)新穎，貼近實(shí)際，而且這種面對(duì)面的方式更能觸動(dòng)心靈，產(chǎn)生共鳴，教育深刻，對(duì)于改善自己的心智模式，提升自己的思想境界，激發(fā)自己的工作熱情，滌蕩自己的內(nèi)心世界，激發(fā)潛在的正能量有很大幫助。當(dāng)聽到先進(jìn)人物卜大姐現(xiàn)場(chǎng)演唱《我們共產(chǎn)黨人好比種子》這首歌時(shí)，在坐的老黨員們自發(fā)的跟著唱了起來，當(dāng)聽到先進(jìn)人物自己家庭也不富裕，但是寧可自己少吃少喝少穿也要把錢省下來幫助有困難的人、聽到他們?yōu)榱烁珊米约旱墓ぷ鞫倘柝?fù)重和默默奉獻(xiàn)時(shí)，學(xué)員們自發(fā)地為他們鼓掌，眼含熱淚把課上完。
      (二)黨建創(chuàng)新要立足區(qū)域發(fā)展才更具生命力
      理論需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的建設(shè)同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。我黨要想永葆先進(jìn)性，就要求中國(guó)共產(chǎn)黨人必須不斷自我革新、自我變革。創(chuàng)新是事物發(fā)展的不竭動(dòng)力，而基于地方發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上的創(chuàng)新才不會(huì)出現(xiàn)水土不服、基因突變。訪談式教學(xué)在黨性教育中的運(yùn)用，是一種創(chuàng)新與探索，使我們充分認(rèn)識(shí)到，黨建工作要發(fā)揮出教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人作用，就要不斷創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，精心設(shè)計(jì)。通過典型帶動(dòng)、示范引導(dǎo)，讓黨員干部在潛移默化中將感性的體驗(yàn)升華成為理性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，達(dá)到反躬自省、升華境界的效果。通過教學(xué)形式的創(chuàng)新，增強(qiáng)黨性教育的鮮活性，使黨性教育形象化、具象化，深化黨員干部的情感認(rèn)同、理性思考和行動(dòng)自覺，真正達(dá)到觸及思想、震撼心靈，由“感動(dòng)一陣子”上升到“銘記一輩子”。
      (三)黨性教育與黨建創(chuàng)新互促互動(dòng)應(yīng)該雙加強(qiáng)
      黨建創(chuàng)新與黨性教育是黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。黨性教育需要不斷總結(jié)黨建創(chuàng)新的新方法、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，使之成為生動(dòng)教材，才能讓自身更具針對(duì)性和時(shí)效性。黨建創(chuàng)新包含黨性教育理念和具體實(shí)踐過程中方式方法的創(chuàng)新，黨性教育反過來為黨建創(chuàng)新提供具體素材和真實(shí)案例。兩者相互促進(jìn)，互相帶動(dòng)。懷柔區(qū)委黨校通過訪談式教學(xué)，創(chuàng)新了黨性教育模式收到了良好成效，為基層黨建創(chuàng)新提供了新經(jīng)驗(yàn)、新借鑒。學(xué)員們聽了身邊榜樣事跡后，紛紛表示“要提升境界的高度，拓寬事業(yè)的維度，立足平凡崗位，成就不平凡業(yè)績(jī)，做中國(guó)夢(mèng)的踐行者……”無論是黨性教育還是黨建創(chuàng)新，最終的目的應(yīng)該就是如此。
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】四
      一、背景及動(dòng)因
      江都區(qū)現(xiàn)有2435個(gè)基層黨組織、54541名黨員。多年來，基層黨組織和共產(chǎn)黨員在推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)事業(yè)中始終站在一線，發(fā)揮了不可替代的重要作用。當(dāng)前，江都區(qū)正處在加快“建成名城新板塊、提前全面達(dá)小康”進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，迫切地需要一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍引領(lǐng)發(fā)展，基層黨組織和共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地挑起這個(gè)重任。
      “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等以往黨內(nèi)集中性教育有所區(qū)別的是，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，而是融入日常、融入經(jīng)常的常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，必須立足于抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。具體開展過程中，如何通過學(xué)習(xí)教育純潔隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育常態(tài)化制度化?圍繞這一目標(biāo)，江都區(qū)在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，創(chuàng)新設(shè)計(jì)“插袋形式”工作臺(tái)賬，深入開展“百組千支”常態(tài)督查，全面引領(lǐng)“四講四有”行為導(dǎo)向，使學(xué)習(xí)教育成為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，成為54541名黨員融入日常的行動(dòng)自覺，取得了階段性成效。
      二、做法及成效
      1.以創(chuàng)新設(shè)計(jì)“插袋形式”工作臺(tái)賬為載體，推動(dòng)全程紀(jì)實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力。一是全程紀(jì)實(shí)人人學(xué)。將學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作分解為20張表格，后附“插袋”方便隨時(shí)增添資料，制定成“插袋形式”工作臺(tái)賬面向全區(qū)2297個(gè)黨支部發(fā)放，詳細(xì)記載具體完成情況，實(shí)現(xiàn)全區(qū)54541名黨員參與學(xué)習(xí)教育的情況人人有記錄。二是分類指導(dǎo)精準(zhǔn)學(xué)。出臺(tái)《分類指導(dǎo)意見》，分別制定區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、“兩新”組織、離退休黨員5個(gè)具體方案，提出各有側(cè)重、各有差異的要求，讓不同對(duì)象學(xué)有所向、學(xué)有所樂、學(xué)有所獲。三是整合資源靈活學(xué)。依托郭村保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館、許曉軒故居、蘇北抗日橋頭堡紀(jì)念廣場(chǎng)等紅色資源，用革命事跡教育黨員干部。深化“我是黨課主講人”活動(dòng)，各鎮(zhèn)各部門以先進(jìn)典型、勞動(dòng)模范、一線黨員為主體組成75個(gè)宣講團(tuán)，深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)等基層一線巡回講黨課近千場(chǎng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走入一線、走入群眾。
      2.以自覺踐行“四講四有”合格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)以知促行、知行合一。把“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)作為黨員思想標(biāo)尺和行為底線，著力實(shí)現(xiàn)以知促行、知行合一。一是“議”出合格標(biāo)桿。開展“我心中的合格黨員”大討論、“一句話感悟”談合格黨員標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)，各條戰(zhàn)線黨員對(duì)照“四講四有”，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際開展交流，在不同領(lǐng)域形成了合格黨員具體標(biāo)桿的共識(shí)。二是“亮”出黨員形象。以“亮身份、樹形象”活動(dòng)為載體，全區(qū)所有黨支部將黨員姓名、照片、一句話承諾掛牌上墻，面向群眾公布。在村(社區(qū))便民服務(wù)中心和窗口單位設(shè)立黨員示范崗，窗口黨員全部佩戴黨徽，引導(dǎo)黨員主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，在強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)上作表率。三是“樹”起先進(jìn)典型。結(jié)合慶祝建黨95周年活動(dòng)，評(píng)選表彰30個(gè)“先進(jìn)基層黨組織”、50名“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、20名“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和10名“優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記標(biāo)兵”，選樹了“全國(guó)文明家庭”陳巧云家庭、省優(yōu)秀黨務(wù)工作者李庚等一批先進(jìn)典型，將100名典型的事跡編印成《龍川先鋒》圖冊(cè)，讓全區(qū)基層黨組織和廣大黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有方向。
      3.以深入開展“百組千支”常態(tài)督查為抓手，確保責(zé)任落地、全員覆蓋。樹立“黨支部是‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育第一主體”的理念，抓好責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、融入經(jīng)常。一是“百組千支”常態(tài)督查。在省委、市委要求的基礎(chǔ)上，區(qū)委成立15個(gè)督查組，各黨(工)委成立85個(gè)督查組，對(duì)全區(qū)2297個(gè)黨支部開展常態(tài)化“百組千支”督查活動(dòng)，堅(jiān)持每月隨機(jī)抽查、每季全面清查，督導(dǎo)黨支部和黨員常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育。二是“四個(gè)一”定期通報(bào)。堅(jiān)持“每天推送一批微信動(dòng)態(tài)、每周編發(fā)一期《情況通報(bào)》、每月進(jìn)行一次總結(jié)點(diǎn)評(píng)、每季召開一次工作推進(jìn)會(huì)”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，定期通報(bào)各級(jí)黨組織特別是黨支部開展學(xué)習(xí)教育情況。三是“好中差”支部評(píng)選。在村、社區(qū)、部門、“兩新”組織選樹20個(gè)特色支部，著力宣傳推介;通過各單位自查和常態(tài)督查，梳排出開展學(xué)習(xí)教育“一般”和“較差”的黨支部各20個(gè)，結(jié)合定期通報(bào)，重點(diǎn)督促整改。以先進(jìn)支部為指引，以后進(jìn)支部為警示，倒逼黨支部實(shí)抓、細(xì)抓、常抓。
      三、探討啟示
      中央對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育明確了“常態(tài)化制度化”的要求，結(jié)合江都區(qū)前期工作的一些實(shí)踐，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育得到以下啟示：
      1.發(fā)揮支部作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”的基礎(chǔ)。黨的一切工作到支部，是中央的重要要求。用好“三會(huì)一課”傳統(tǒng)，固化支部活動(dòng)的形式流程，能顯著增強(qiáng)黨員的儀式感、莊重感、自豪感。江都區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮“插袋式”工作臺(tái)帳的作用，全程監(jiān)控黨內(nèi)政治生活，著重對(duì)圖像視頻等黨內(nèi)政治生活“實(shí)錄”記載情況進(jìn)行常態(tài)檢查，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)“黨員統(tǒng)一活動(dòng)日”的程序和方法，強(qiáng)化支部思想教育功能，把黨內(nèi)教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
      2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力推動(dòng)實(shí)際工作，是實(shí)現(xiàn)“實(shí)效性”的前提。解決問題、推動(dòng)工作，是開展學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)成效的“試金石”。全區(qū)將深入開展“聚焦富民·走千村訪萬戶”大走訪大排查活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層掌握實(shí)情、征集意見，結(jié)合民主生活會(huì)、組織生活會(huì)查找的問題，列出清單，逐項(xiàng)銷號(hào)，項(xiàng)目化推進(jìn)解決，把“做合格黨員”踐行到“兩聚一高”新征程上，在實(shí)際工作中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效。
      3.細(xì)化長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)發(fā)力久久為功，是實(shí)現(xiàn)“制度化”的保障。既要在面上有宏觀的、長(zhǎng)效的機(jī)制統(tǒng)攬全局，也要形成契合各級(jí)黨組織和黨員實(shí)際的、具有自身特色的細(xì)化制度，弛而不息地抓下去，才能實(shí)現(xiàn)“制度化”的目標(biāo)。江都在區(qū)級(jí)層面出臺(tái)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育分類指導(dǎo)意見》《各領(lǐng)域基層黨組織黨建工作責(zé)任清單》《非公企業(yè)黨組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見》等一系列制度的基礎(chǔ)上，下一步將探索建立常態(tài)化的推進(jìn)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考評(píng)機(jī)制，同時(shí)引導(dǎo)各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際，制定進(jìn)一步細(xì)化的制度方案，著重抓好落實(shí)、抓好督查，讓“兩學(xué)一做”融入黨建工作的“神經(jīng)末梢”，確?！白ヒ豁?xiàng)、成一項(xiàng)”，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育固化為常態(tài)。
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】五
      一、產(chǎn)生背景
      理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。理想信念，對(duì)黨的事業(yè)、組織的發(fā)展和個(gè)人的目標(biāo)取向都起著決定性作用。讀報(bào)紙、念文件、講政策、背黨章……這些傳統(tǒng)意義上的黨員教育模式在新常態(tài)下漸顯單薄，黨員學(xué)習(xí)的積極性日漸減退，學(xué)習(xí)效果并不理想，黨員的黨性意識(shí)也逐步弱化，對(duì)自己的要求、約束逐步放松，很難發(fā)揮模范帶頭作用。如何改變傳統(tǒng)的教育模式，使之更能為廣大黨員和群眾所接受，調(diào)動(dòng)黨員群眾學(xué)習(xí)的積極性，逐漸成為基層黨組織需要亟待解決的問題。
      二、具體做法
      “三會(huì)一課”，尤其是黨課，是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育的重要形式。隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)，龍?jiān)措姎馔ㄟ^創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、暢談學(xué)習(xí)感受、評(píng)比學(xué)習(xí)榜樣等手段不斷提高學(xué)習(xí)教育對(duì)黨員干部的吸引力。切實(shí)將教育模式由“填鴨式”向“互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變、將教育內(nèi)容由“單一乏味”向“豐富多樣”轉(zhuǎn)變、教育主體由“一人講”向“大家講”轉(zhuǎn)變，有效提高對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)的吸引力，激發(fā)了黨員干部學(xué)習(xí)的熱情。
      (一)創(chuàng)新“移動(dòng)學(xué)”教育模式。面對(duì)傳統(tǒng)說教式教育得不到響應(yīng)，黨員參與積極性不高的問題。龍?jiān)措姎恻h委打造“移動(dòng)黨課+微學(xué)堂”的教育模式，利用動(dòng)靜結(jié)合的方法，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)積極性，拓寬黨員干部的學(xué)習(xí)范圍。
      1.打造“移動(dòng)黨課”品牌。龍?jiān)措姎饨M織黨員干部“走出去”參觀學(xué)習(xí)，通過走進(jìn)紅色教育基地感受艱苦奮斗的革命精神，接受革命理論和革命傳統(tǒng)教育，“白洋淀、冉莊、國(guó)家博物館”等一系列教育基地都是鮮活的“課堂”。在“移動(dòng)黨課”中黨員參與率達(dá)95%，群眾職工踴躍報(bào)名成為常見現(xiàn)象，與傳統(tǒng)黨課無人問津、被迫參與的局面形成了鮮明對(duì)比。公司黨員表示：“將黨課由室內(nèi)搬到室外，打破了傳統(tǒng)‘填鴨式’授課模式，增加了黨課的吸引力和感染力，使大家更深刻地接受紅色教育，得到了鍛煉和成長(zhǎng)，企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力才得到了提高。”除紅色教育基地外組織職工走進(jìn)兄弟單位進(jìn)行交流也是移動(dòng)黨課的重要內(nèi)容。公司讓長(zhǎng)期“宅”在辦公室里的職工“走出去”，走進(jìn)風(fēng)場(chǎng)、電廠等兄弟單位，通過“看得見、摸得著”的移動(dòng)教學(xué)，讓課堂“動(dòng)”起來。學(xué)習(xí)交流過程中，廣大職工與現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行互動(dòng)，將傳統(tǒng)的“說教”變成“交流”，積極借鑒兄弟企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和有效做法，以改進(jìn)工作中的差距和不足，讓教育解開工作難點(diǎn)，讓教育提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擺脫學(xué)習(xí)教育與工作兩層皮的現(xiàn)象。
      2.創(chuàng)建“移動(dòng)”微學(xué)堂。手機(jī)成為當(dāng)今社會(huì)每個(gè)人形影不離的必備物品，微信成為人人手機(jī)里點(diǎn)擊率最高的軟件，公司抓住手機(jī)這個(gè)移動(dòng)傳媒，利用微信這個(gè)大眾載體，建立了“黨員微學(xué)堂”微信群，通過及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)要求和要點(diǎn)讓員工可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)理論知識(shí)?！妒舜笠詠淼某Ｓ?0個(gè)名詞》《黨章知識(shí)選粹》《十八屆六中全會(huì)的12個(gè)關(guān)鍵詞》《身邊的榜樣人物》《永遠(yuǎn)在路上警示教育案例》等等黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)點(diǎn)都是分享中的精華?！拔W(xué)堂”里除分享外互動(dòng)也是一大亮點(diǎn)，對(duì)于學(xué)習(xí)中的困惑大家會(huì)紛紛到微信群中討論、交流，“移動(dòng)”微學(xué)堂真正打破了時(shí)間和地域的阻礙，讓學(xué)習(xí)教育覆蓋率達(dá)到100%。
      (二)打造“公開課”拓寬教育范圍。龍?jiān)措姎庠诓扇↑h委中心組學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式抓好學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，創(chuàng)新黨課形式，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”。定期舉辦“開講啦”公開課，邀請(qǐng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜?、公司領(lǐng)導(dǎo)、黨員和群眾走上講臺(tái)開展專題講座，旨在服務(wù)公司員工開拓視野，增長(zhǎng)知識(shí)，交流思想，助力員工成長(zhǎng)成才。
      1.外請(qǐng)教師講黨課。傳統(tǒng)的黨課教育往往是由黨支部書記自己講，黨員聽，形式比較單一。為提升黨課的質(zhì)量與效果，龍?jiān)措姎馓剿饕粭l外請(qǐng)教師上黨課的新路子，邀請(qǐng)國(guó)電集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)各方面專家、公司領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)模范等“大咖”，圍繞職工關(guān)心的話題，到黨支部講黨課。隨著基層黨員文化素質(zhì)的不斷提高，黨課內(nèi)容除了體現(xiàn)濃厚“黨味”之外，更在新穎、活潑的形式上下工夫，以提升黨員的情感認(rèn)同。
      2.黨員輪流講黨課。公司積極為黨員搭建相互交流思想的平臺(tái)，鼓勵(lì)廣大黨員聯(lián)系自身工作走上講臺(tái)，結(jié)合自身工作經(jīng)歷、身邊事例來現(xiàn)身說法，輪流講黨課，變“一人講”為“大家講”，真正實(shí)現(xiàn)黨課授課人由單純的支部書記、專家主講向廣大黨員一起講轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步擴(kuò)大了授課主體覆蓋面。
      3.多種形式講黨課。公司根據(jù)實(shí)際情況，靈活采用提問式、研討式、座談式等互動(dòng)授課形式。采取互動(dòng)課堂、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等不同的方式，開展專題授課，營(yíng)造出寬松、民主的交流氛圍，讓每一位黨員都能參與到互動(dòng)中來。
      (三)開展“競(jìng)賽比”檢驗(yàn)教育成效?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。龍?jiān)措姎鈩?chuàng)新管理體系，通過競(jìng)賽PK檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)效，確保黨員干部學(xué)習(xí)熱情的長(zhǎng)效性、自覺性?！白顝?qiáng)大腦”知識(shí)競(jìng)賽、“兩學(xué)一做”專題測(cè)試、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記評(píng)比等系列PK賽在趣味中不斷提升黨員學(xué)習(xí)的緊迫感。在競(jìng)賽中各支部不斷涌現(xiàn)出“最美筆記”、“最強(qiáng)大腦”、“最牛學(xué)霸”等熱門詞匯，學(xué)習(xí)的熱情不斷上升，員工的參與度和積極性也不再是難題。
      三、實(shí)際成效
      龍?jiān)措姎馔ㄟ^加強(qiáng)黨員理想信念教育的一系列措施，不僅推動(dòng)了公司黨員教育工作新模式，也搭建了黨員之間溝通、交流的橋梁，讓學(xué)習(xí)常態(tài)化、不流于形式，真正做到在學(xué)中做，在做中學(xué)，時(shí)刻讓“學(xué)”和“做”緊密地結(jié)合在一起。
      (一)黨員的四個(gè)意識(shí)顯著增強(qiáng)。通過開展深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了黨員干部對(duì)“四個(gè)意識(shí)”精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)“四個(gè)意識(shí)”精髓要義的理解，切實(shí)增強(qiáng)了黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
      (二)黨員的綜合素質(zhì)明顯提升。通過常態(tài)化的教育和各種健康有益的活動(dòng)，公司黨員的綜合素質(zhì)得到明顯提升。卓有成效的“三駕馬車”不僅為黨員教育管理開辟了新的途徑，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，同事也大大豐富了廣大黨員的知識(shí)面，提高了黨員的綜合素質(zhì)和能力。
      (三)豐富黨建工作內(nèi)涵。公司堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，通過多種途徑和方式營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，讓廣大黨員在一種良好的氣氛中不知不覺地受啟發(fā)、受教育，有效凝聚黨員、激發(fā)黨員的活力，增強(qiáng)了廣大黨員學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
      四、探索與思考
      經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，利用新方式推動(dòng)理想信念教育工作，必須正確做到三個(gè)注重：
      (一)注重民之所想。理想信念教育歸根究底是做人的思想政治工作，要時(shí)刻把握好職工所想，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育工作，學(xué)習(xí)教育要貼近群眾、貼近實(shí)際，從黨員關(guān)心的熱點(diǎn)問題入手，真正把黨的意志和人民的心聲結(jié)合起來，讓廣大干部職工根據(jù)工作所需，積極行動(dòng)，踴躍參與，在思想上由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。
      (二)注重學(xué)用結(jié)合。學(xué)習(xí)的最終目的是運(yùn)用，要將所學(xué)到的知識(shí)融入到日常工作當(dāng)中去，要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)成果與促進(jìn)工作相結(jié)合，真正把學(xué)習(xí)教育與完成中心工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)公司黨員干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為完成全年目標(biāo)任務(wù)的具體舉措。
      (三)注重載體創(chuàng)新。不同的黨課內(nèi)容，應(yīng)大膽嘗試不拘一格的教育形式，要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，從激發(fā)黨員學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性入手，多采用交流討論、參觀學(xué)習(xí)等方式，也可借助新媒體的力量，用黨員能夠聽得進(jìn)去、看得明白的語言和方式開展學(xué)習(xí)教育，提高黨員對(duì)學(xué)習(xí)興趣和積極性。
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      第二篇：第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例集合（五）
      【導(dǎo)語】黨組“加強(qiáng)黨建，創(chuàng)建和諧”戰(zhàn)略思路，以“新能源企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為契機(jī)，抓好四個(gè)陣地建設(shè)，搭建四個(gè)活動(dòng)平臺(tái)，激發(fā)基層組織活力。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】一
      一、背景
      十八大以來，“全面從嚴(yán)治黨”成為黨的建設(shè)方面最鮮明的特征和最大亮點(diǎn)，理想信念教育在各地廣泛開展。然而，實(shí)際效果與預(yù)期仍有相當(dāng)差距，學(xué)員反映最普遍的“理論認(rèn)知與情感認(rèn)同脫節(jié)、課堂學(xué)習(xí)與精神修煉脫節(jié)、歷史學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)行為脫節(jié)”等問題未得到很好解決，傳統(tǒng)教育“方法單一，內(nèi)容陳舊，缺乏吸引力和實(shí)效性”的局限愈加明顯。
      作為央企，南方電網(wǎng)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“南網(wǎng)”)現(xiàn)有逾10萬黨員，開展教育的需求量十分巨大;因南網(wǎng)黨校新成立不久，師資和課程儲(chǔ)備不足，暫時(shí)采取和中國(guó)井岡山干部學(xué)院等單位合作培訓(xùn)的形式。但這些院校接待容量有限，無法滿足規(guī)?；嘤?xùn)，且遠(yuǎn)距離外出培訓(xùn)往返成本較高，與南網(wǎng)勤儉辦培訓(xùn)的思路不相適應(yīng)?！叭鎻膰?yán)治黨”新要求與內(nèi)部教育資源能力不足引發(fā)的革新需求、培訓(xùn)實(shí)效性差引發(fā)的改進(jìn)需求和大量紅色教育資源浪費(fèi)引發(fā)的整合需求，促使南網(wǎng)作出自己的思考。2014年，南網(wǎng)成立專項(xiàng)工作小組，貫徹中央全面從嚴(yán)治黨、“兩學(xué)一做” 和加強(qiáng)理想信念教育的相關(guān)精神，研究新形勢(shì)下開展教育的新途徑新方法。
      體驗(yàn)式學(xué)習(xí)作為一種情境化學(xué)習(xí)模式，以“在做中學(xué)”、“體驗(yàn)式學(xué)習(xí)圈”、“發(fā)生認(rèn)識(shí)論”等教育學(xué)、心理學(xué)理論為主要理論架構(gòu)，學(xué)習(xí)效率、記憶持久度是傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方法的5～10倍。受其啟發(fā)，在經(jīng)過多次理論研究、深入標(biāo)桿單位調(diào)研和內(nèi)部試點(diǎn)開發(fā)后，南網(wǎng)在所在的粵、桂、滇、黔等長(zhǎng)征故事發(fā)生地，立足行業(yè)和地緣特色，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和模式，打造了自有品牌----“信仰的力量—理想信念教育體驗(yàn)式培訓(xùn)”項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)”)。
      二、主要思路及做法
      開發(fā)以來，在“體驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)堅(jiān)持“在歷史的發(fā)生地講歷史”、“以黨史促黨建”，優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)、改進(jìn)課程內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)更富于行業(yè)特色和時(shí)代色彩，更突出系統(tǒng)性和實(shí)踐性，使教育方法實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)的結(jié)合。主要思路和做法包括：
      “一個(gè)主題”。以“信仰的力量”為主題。
      “兩個(gè)定位”?！傲⒆隳暇W(wǎng)，面向央企”，在做好內(nèi)部培訓(xùn)基礎(chǔ)上，為其它央企開展理想信念教育提供平臺(tái)。
      “三個(gè)目標(biāo)”?！懊髦岳怼?dòng)之以情、見之以行”，針對(duì)性解決傳統(tǒng)理想信念教育“學(xué)不到位、識(shí)不到位、行不到位”的問題。
      “四大篇章”。以“追溯救國(guó)路”、“重走長(zhǎng)征路”、“見證強(qiáng)國(guó)路”、“筑就中國(guó)夢(mèng)”為四大篇章，分別展現(xiàn)近代救國(guó)路、紅軍長(zhǎng)征史、革命老區(qū)換新顏、改革開放前沿、筑就中國(guó)夢(mèng)等內(nèi)容。
      “五項(xiàng)內(nèi)容”：以理想信念、道德品行、黨史國(guó)史、國(guó)情黨情、西電東送及網(wǎng)情為五大教育模塊。
      “五種做法”。堅(jiān)持“在歷史的發(fā)生地講歷史”、“用黨史講黨建”，啟發(fā)學(xué)員知、情、意、行的深度參與，形成五大特色具體做法。
      (一)把情感體驗(yàn)融入到理性思考。改變“‘背書式’講課+‘導(dǎo)游式’參觀講解”的刻板做法，尊重個(gè)體差異。遵循“學(xué)習(xí)(重溫)—體驗(yàn)(喚醒)—內(nèi)化(轉(zhuǎn)化)”的規(guī)律，創(chuàng)造情境讓學(xué)員開展行動(dòng)與反思。例如：在貴州路線教學(xué)設(shè)計(jì)中，遵循“體驗(yàn)式學(xué)習(xí)圈”和情緒學(xué)習(xí)曲線(見附圖1、2)，通過情緒的觸發(fā)為學(xué)習(xí)提供基礎(chǔ);采取深入體驗(yàn)、情感沉浸、環(huán)境再現(xiàn)等體驗(yàn)式教學(xué)方法，以環(huán)境和感觀刺激使學(xué)員進(jìn)入角色，激發(fā)情感共鳴;在遵義會(huì)議博物館，以聲光電三維視頻仿真技術(shù)真實(shí)復(fù)原遵義會(huì)議過程;在息烽集中營(yíng)，以情景劇等蒙太奇的教學(xué)手法使學(xué)員身歷其境，邀請(qǐng)學(xué)員親入不足1米高的 “感化室”，接觸各種刑具，體驗(yàn)當(dāng)時(shí)情境。
      (二)把室內(nèi)授課拓展到室外走學(xué)。通過把要開展的課程搬到現(xiàn)場(chǎng)，把簡(jiǎn)單的講解轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的課程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)課程化、課程現(xiàn)場(chǎng)化以及從抽象到具體、從理論到體驗(yàn)。例如：除“重走長(zhǎng)征路”等體驗(yàn)環(huán)節(jié)外，培訓(xùn)還聘請(qǐng)各省黨校教授、研究學(xué)者到現(xiàn)場(chǎng)與學(xué)生開展研討式的“走學(xué)”，提升授課科學(xué)化、情境化水平，使理想信念教育之于學(xué)員不只是震撼、激動(dòng)一陣子，還能銘記、影響一輩子。
      (三)把單體知識(shí)串聯(lián)成系統(tǒng)認(rèn)知。串聯(lián)整合零散觀點(diǎn)，找出歷史事件、人物和多學(xué)科知識(shí)間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，構(gòu)建起“一人一會(huì)一戰(zhàn)役”等教學(xué)理論概念體系，更具理論支撐和張力。多角度開發(fā)“遵義會(huì)議對(duì)黨的執(zhí)行力的影響”、“從四渡赤水體現(xiàn)毛澤東戰(zhàn)略思想與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念相結(jié)合”等現(xiàn)代管理學(xué)專題，幫助學(xué)員開放思辨、多維思考，深入發(fā)掘歷史經(jīng)驗(yàn)的時(shí)代價(jià)值。
      (四)把歷史經(jīng)驗(yàn)投射到企業(yè)發(fā)展實(shí)際。突出“關(guān)鍵在做”，開發(fā)“如何在工作中踐行長(zhǎng)征精神”、“南網(wǎng)人實(shí)踐長(zhǎng)征精神”、“西電東送及網(wǎng)情教育”等模塊研討教學(xué)。引入前沿的行動(dòng)學(xué)習(xí)法，組織學(xué)員選擇最關(guān)乎群眾利益和當(dāng)?shù)匕l(fā)展、與自身工作有關(guān)的實(shí)際問題開展考察和結(jié)構(gòu)化研討，形成解決方案，實(shí)現(xiàn)教育從淺層認(rèn)知到深入實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。
      (五)以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)融入時(shí)代表達(dá)。為使80年前的長(zhǎng)征精神更好地為年輕人理解、接受，于2016年原創(chuàng)設(shè)計(jì)了“理想信念線上學(xué)習(xí)”系列(見附錄1-5)，糅合了微課、動(dòng)漫、VR技術(shù)和APP應(yīng)用等多種元素，以其更加多元、更接地氣的方式講述長(zhǎng)征，有效擴(kuò)大了學(xué)習(xí)和分享活動(dòng)的輻射范圍，建立社會(huì)心理學(xué)所說的“體驗(yàn)式學(xué)習(xí)圈”。該系列微課部分還獲得第二屆中國(guó)企業(yè)微課大賽“最佳音效獎(jiǎng)”和“最佳呈現(xiàn)獎(jiǎng)”，南網(wǎng)獲“企業(yè)微課實(shí)踐先鋒獎(jiǎng)”。
      三、項(xiàng)目成效及主要價(jià)值
      目前，培訓(xùn)相繼完成幾條路線的開發(fā)，開發(fā)課程68門，編制教材3本，并形成靈活的菜單式教學(xué)模式;在遵義干部學(xué)院等六地成立“理想信念教育教學(xué)點(diǎn)”;培訓(xùn)47期3700多人次，包括向中國(guó)電信、寶鋼、神華等央企培訓(xùn)6期200多人次，提供了學(xué)習(xí)交流平臺(tái);培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在中組部《全國(guó)干部教育通訊》刊發(fā)，獲中組部組織工作教學(xué)案例三等獎(jiǎng);在第六屆中國(guó)企業(yè)大學(xué)發(fā)展論壇上獲評(píng)“中國(guó)企業(yè)最佳學(xué)習(xí)項(xiàng)目”;鑒于在理想信念教育上對(duì)央企的貢獻(xiàn)，南網(wǎng)獲中國(guó)企業(yè)高管培訓(xùn)發(fā)展聯(lián)盟(國(guó)務(wù)院國(guó)資委干部教育培訓(xùn)中心等主辦)頒發(fā)“最佳貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。2016年6月，中組部干部教育局局長(zhǎng)時(shí)玉寶同志赴南網(wǎng)調(diào)研，對(duì)南網(wǎng)在理想信念教育上的探索予以充分肯定。培訓(xùn)的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾方面：
      (一)促進(jìn)了學(xué)員理想信念的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”
      一是把“全面從嚴(yán)治黨”理念貫穿培訓(xùn)全過程，實(shí)現(xiàn)理想信念從模糊的到清晰的轉(zhuǎn)變。按照中央黨校主體課程的理論結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)課程，確保理論學(xué)習(xí)原汁原味。學(xué)員們通過革命老區(qū)實(shí)地體驗(yàn)，更加深刻認(rèn)識(shí)到保持艱苦奮斗作風(fēng)的重要性。二是堅(jiān)持“學(xué)、思、行”一體式，使學(xué)員實(shí)現(xiàn)了理想信念從淺層認(rèn)知到深入實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。將理論學(xué)習(xí)與教學(xué)點(diǎn)特色相結(jié)合，革命歷史與改革發(fā)展新常態(tài)相結(jié)合、將國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)與黨中央治國(guó)理政理念相結(jié)合，運(yùn)用歷史、辯證的方法，幫助學(xué)員夯實(shí)理想信念的理論基礎(chǔ)。
      (二)促進(jìn)了堅(jiān)定理想信念和服務(wù)群眾“兩個(gè)結(jié)合”
      一是學(xué)習(xí)的過程深化了學(xué)員對(duì)企業(yè)使命的認(rèn)識(shí)。學(xué)員通過與當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)互動(dòng)，深刻感受革命老區(qū)群眾淳樸，了解老區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)如何更好服務(wù)地方發(fā)展有了更直觀的認(rèn)識(shí)，深刻理解了“主動(dòng)承擔(dān)三大責(zé)任，全力做好電力供應(yīng)”的企業(yè)使命。二是學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)了學(xué)員對(duì)服務(wù)群眾的思考與實(shí)踐。每個(gè)學(xué)習(xí)單元引入行動(dòng)學(xué)習(xí)法和結(jié)構(gòu)化研討，引導(dǎo)學(xué)員動(dòng)手，形成實(shí)際問題解決方案，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與企業(yè)效益的雙促進(jìn)。
      (三)促進(jìn)了干部培訓(xùn)的“兩個(gè)突破”
      一是立足自身隊(duì)伍、資源打造特色教育品牌，實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)能力的突破。通過整體設(shè)計(jì)，最大程度利用南方五省紅色資源，通過課程層次化、模塊化開發(fā)，路線特色化設(shè)計(jì)和項(xiàng)目整合化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)教育的系統(tǒng)性、專題性和培訓(xùn)資源的集約、培訓(xùn)成本的大幅降低，避免了培訓(xùn)目標(biāo)不統(tǒng)一和效果參差不齊。二是傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代方式有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式的突破。通過情景教育、體驗(yàn)教育和實(shí)踐教學(xué)等行之有效的方式，找準(zhǔn)理想信念教育和南網(wǎng)文化的契合點(diǎn)，挖掘地方特色和行業(yè)特點(diǎn)，使黨員置身其中、潛移默化。
      四、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及特色探討
      近年來，各地以體驗(yàn)式培訓(xùn)方式承載理想信念教育的嘗試并不少見，而南網(wǎng)的這個(gè)培訓(xùn)之所以能取得預(yù)期效果，獲得內(nèi)外的廣泛肯定，主要是抓住了幾個(gè)重點(diǎn)、做出了幾項(xiàng)特色：
      (一)領(lǐng)會(huì)了“信”的關(guān)鍵，科學(xué)構(gòu)建理性和感性認(rèn)同
      準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)理想信念教育的新精神新要求，是開發(fā)成功的前提。“信”的關(guān)鍵，是要引導(dǎo)學(xué)員建立對(duì)科學(xué)理論的深刻認(rèn)同，和對(duì)歷史規(guī)律、基本國(guó)情的正確把握。因此課程體系上突出了幾項(xiàng)內(nèi)容：一是強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神;二是強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)。把黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史作為必修課;三是強(qiáng)化行業(yè)特色，加強(qiáng)南網(wǎng)人實(shí)踐革命精神的學(xué)習(xí)和研討;四是強(qiáng)化道德品質(zhì)教育，強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。
      (二)把握了“教”的規(guī)律，促進(jìn)“體驗(yàn)”與“學(xué)習(xí)”相交融
      實(shí)事求是，改變“背書式授課+走馬觀花參觀”的刻板程式化做法，尊重人的認(rèn)知和行為改變規(guī)律，促進(jìn)“體驗(yàn)”與“學(xué)習(xí)”相交融。具體教學(xué)中，注意以下細(xì)節(jié)打造：
      以情動(dòng)之，化“硬”道理為“軟”故事。信仰需要情感的共鳴，而非意識(shí)形態(tài)的灌輸。培訓(xùn)沒有選擇皇皇巨著、長(zhǎng)篇大論，而是給學(xué)員講家庭、個(gè)人，講戰(zhàn)友友誼、軍民情誼，講大小生動(dòng)的軼事、典故，并以詩(shī)歌朗誦、舞臺(tái)劇等直觀感性的方式，觸動(dòng)內(nèi)心最柔軟、最敏感的神經(jīng)，以情感為觸發(fā)思考的引子。
      以理明之，在新的文化語境中評(píng)史述理。心態(tài)和文化價(jià)值觀的培養(yǎng)是一個(gè)持久的工程。課堂上，允許學(xué)員有疑惑、有意見空間，承認(rèn)對(duì)日作戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民黨正面戰(zhàn)場(chǎng)上的努力，支持學(xué)員從疑惑入手，查找史料、自由討論、自主思考?！盀槭裁词俏覀凕h堅(jiān)持到了最后?因?yàn)楫?dāng)時(shí)的國(guó)民黨，放眼皆是失去信仰、忙著撈油水的‘聰明人’。長(zhǎng)征就是一場(chǎng)信仰和現(xiàn)實(shí)的對(duì)決，‘聰明人’和‘傻瓜’的對(duì)決?！币晃粚W(xué)員在討論后，理解更深了一層。
      以行貫之，以“走學(xué)”實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)實(shí)對(duì)接。課堂學(xué)習(xí)與精神修煉緊密結(jié)合，如每次外出教學(xué)活動(dòng)，學(xué)員都要佩戴紅色標(biāo)示帶、高唱革命歌曲，強(qiáng)化認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感;“重走長(zhǎng)征路”環(huán)節(jié)，學(xué)員身體力行體驗(yàn)長(zhǎng)征的艱苦卓絕;在教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)員們向烈士敬獻(xiàn)花圈、默哀，重溫入黨誓詞，把感悟內(nèi)化為自覺行動(dòng)，從歷史和現(xiàn)實(shí)的對(duì)接中體悟理想信念。
      (三)突出了“學(xué)”的主體，塑造學(xué)員“四個(gè)鐵一般”素質(zhì)品德
      2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議上，總書記對(duì)黨員干部提出“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的思想素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，也為學(xué)員培養(yǎng)指明了方向。據(jù)此，培訓(xùn)開展了學(xué)習(xí)對(duì)象的管理，從以“教”為主線，專注于“教”了什么、教了多少，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皩W(xué)”為主線，專注于學(xué)員“悟”到什么、怎樣實(shí)踐，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)學(xué)員尋根塑魂、涵養(yǎng)正氣、修煉品格、內(nèi)化修為。
      增強(qiáng)歷史事件的即視感和體驗(yàn)學(xué)習(xí)的代入感。堅(jiān)持“在歷史的發(fā)生地講歷史”、“用黨史講黨建”，通過看、聽和體悟，啟發(fā)知、情、意、行深入?yún)⑴c。如在遵義博物館的聲光電技術(shù)和在息烽集中營(yíng)運(yùn)用的蒙太奇教學(xué)手法，都有效塑造了真實(shí)情境，增強(qiáng)了體驗(yàn)學(xué)習(xí)的代入感。
      從“真性情”到“真信仰”、“真擔(dān)當(dāng)”。有情方能“有責(zé)”。新民主主義革命集中體現(xiàn)了先烈的家國(guó)情懷，涵括了無數(shù)母子、夫妻、兄弟、戰(zhàn)友、軍民之情，正是黨性根源所在。培訓(xùn)遵循情緒激勵(lì)曲線，將這些“情”發(fā)掘提煉、集中體現(xiàn)，以人之常情作引子，捫動(dòng)人性;以家國(guó)情懷作基調(diào)，根植黨性;以正邪對(duì)比作鋪陳，激發(fā)血性，使淳摯感情成為心底黨性的感性來源，激發(fā)責(zé)任感。教學(xué)中，小蘿卜頭與張露萍的訣別，賀子珍戰(zhàn)亂中艱難產(chǎn)子和舍子戰(zhàn)斗等故事，先烈“以國(guó)為家”的胸懷和風(fēng)骨，都是讓學(xué)員印象最深的。
      養(yǎng)成五種自我品行。為從感性到理性，培養(yǎng)學(xué)員作為黨員的自豪、自信和自強(qiáng)、自律、自覺，在課程體系中糅合了現(xiàn)近代救國(guó)路、長(zhǎng)征史、革命老區(qū)換新顏、改革開放前沿等內(nèi)容，使學(xué)員深入、全面地了解先烈追求理想信念的心路歷程，課程內(nèi)容更豐滿、內(nèi)涵更豐富。
      (四)聚焦了“做”的實(shí)效，落實(shí)“問題導(dǎo)向”、“關(guān)鍵在做”
      貫徹“兩學(xué)一做”的要求，摒除“走走老區(qū)、流流眼淚、背背理論、交交論文、光說不練”的形式套路，始終著眼于“解決一些問題、取得一些實(shí)效”，堅(jiān)持“學(xué)、思、行”一體式，幫助學(xué)員有效踐行理想信念。
      首先，課程設(shè)計(jì)突出“關(guān)鍵在做”，以史喻今、以史資政，消除學(xué)員對(duì)理想信念的“疏離感”和“渺茫感”;根據(jù)地緣歷史和企業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，使學(xué)員更直觀地如何運(yùn)用所學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐，認(rèn)識(shí)電網(wǎng)如何更好服務(wù)地方。
      其次，學(xué)習(xí)目標(biāo)設(shè)定突出“問題導(dǎo)向”，以解決實(shí)際問題為依歸。引入前沿的行動(dòng)學(xué)習(xí)法，引導(dǎo)學(xué)員動(dòng)手，形成問題解決方案，直接促成成果轉(zhuǎn)化。
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】二
      一、背景
      黨性教育是干部教育培訓(xùn)的重要組成部分，是干部教育培訓(xùn)的靈魂和主題，是堅(jiān)持黨校姓“黨”的重要體現(xiàn)。我們認(rèn)為要增強(qiáng)學(xué)員的黨性，首先就要解決學(xué)員的理想、信念和宗旨問題，在這方面作為改革開放的前沿陣地，深圳有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。2012年12月，習(xí)近平同志來到廣東深圳、珠海等地考察并發(fā)表重要講話，此次講話表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的信心和決心。大家一致認(rèn)為,總書記的講話高瞻遠(yuǎn)矚，表明了黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、加快發(fā)展的決心，對(duì)凝聚全民智慧和力量、全面建成小康社會(huì)具有重要指導(dǎo)意義，素以“敢為天下先”著稱的特區(qū)人在新一輪改革開放中，在全面建成小康社會(huì)的征程中，將會(huì)有更多創(chuàng)舉和作為。
      根據(jù)《中共中央關(guān)于印發(fā)<2013-2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃>的通知》)有關(guān)要求，要大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨史國(guó)史教育，特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史教育，將其作為必修課，幫助干部了解黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的來龍去脈，深刻認(rèn)識(shí)黨的兩個(gè)歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)做到知史愛黨、知史愛國(guó)。把黨史國(guó)史教育與世情國(guó)情黨情教育結(jié)合起來，引導(dǎo)干部增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)，自覺為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。
      近年來，深圳公共管理教育培訓(xùn)學(xué)院(深圳市當(dāng)代干部教育培訓(xùn)研究院)自覺地以傳承弘揚(yáng)“改革開放精神”為己任，提出將學(xué)院建設(shè)成為“干部教育和公務(wù)員培訓(xùn)的創(chuàng)新基地”，始終堅(jiān)持把理論武裝和黨性教育放在干部教育培訓(xùn)的突出位置，弘揚(yáng)改革開放精神，強(qiáng)化黨性教育特色，致力于打造珠三角有影響力的“紅色學(xué)府”。學(xué)院通過深入挖掘深圳改革開放史重要?dú)v史事件和人物、新南巡路線、改革開放史展廳、中英街歷史博物館等紅色教育資源的特色內(nèi)涵，通過將現(xiàn)場(chǎng)變成課堂、講解變成互動(dòng)、素材變成教材、講授變成體驗(yàn)的總體思路，打造了“深圳改革開放史”系列黨性教育課程，為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)開辟新陣地。學(xué)院還與改革開放史研究中心在2016年7月1日，共同開通“網(wǎng)上黨?！蔽⑿殴娞?hào)，并且聯(lián)合主辦“網(wǎng)上黨?！盤C端在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)和移動(dòng)端APP學(xué)習(xí)，利用富媒體、慕課等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新載體手段、改進(jìn)方式方法。創(chuàng)建微黨課、黨員身邊小故事等形式，使干部教育培訓(xùn)變得愿學(xué)、會(huì)學(xué)、樂學(xué)、善學(xué)。
      二、做法
      改革開放史黨性教育突出方式方法創(chuàng)新，秉持歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員干部在歷史的比較和現(xiàn)實(shí)的感悟中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提升。
      一是開發(fā)建設(shè)改革開放史黨性教育課程體系。近年來，我們以“改革開放精神”為主線，充分挖崛改革開放前沿陣地的有效資源，以專題講座、訪談教學(xué)、實(shí)用案例、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式，開發(fā)了20個(gè)左右核心課程，近30個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，初步完成了具有深圳特色、個(gè)性鮮明的黨性教育課程體系，并印制成冊(cè)，供各類培訓(xùn)班次選擇使用。
      黨性教育課程體系的開發(fā)建設(shè)，不僅為開展黨性教育提供了豐富的素材，而且改變了以往黨性教育教材缺乏，系統(tǒng)性、聯(lián)系實(shí)際不夠等問題，為規(guī)范和深化黨性教育，提供了有力的教學(xué)保障。為學(xué)員加強(qiáng)黨性鍛煉提供了直觀、生動(dòng)的課堂，既有利于增強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)和執(zhí)政意識(shí)，也有利于提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政本領(lǐng)，大大提高了教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
      二是積極主動(dòng)聘請(qǐng)高端專家整合師資力量。從黨校、干部學(xué)院、社科機(jī)構(gòu)遴選理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家教授，邀請(qǐng)深圳市委市政府的部分老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和深圳30多年改革開放的親歷者、見證者，黨的十八大黨代表，勞動(dòng)模范等先進(jìn)典型、基層黨組織書記、一線普通黨務(wù)工作者組建課題組;邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威黨性教育課程創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)定期指導(dǎo)，共同開發(fā)改革開放史黨性教育特色課程，研發(fā)配套教學(xué)資料。目前已完成《從深圳改革開放看中國(guó)道路》《鄧小平南方談話與中國(guó)的改革開放》《中英街的形成與變遷》《深圳聲音—時(shí)代變遷中的情感表達(dá)》等20多門系列特色課程。
      三是竭盡全力有效整合特色教學(xué)資源。圍繞“改革開放”主題，以學(xué)習(xí)弘揚(yáng)深圳改革開放精神為核心，用黨性教育這根主線，把深圳前海自貿(mào)區(qū)、深圳改革開放史展廳、中英街歷史博物館、南嶺村等教育陣地串通起來，實(shí)現(xiàn)一個(gè)點(diǎn)就是一堂課，滿足不同層次不同類別的黨員干部的不同學(xué)習(xí)需求。
      四是大膽實(shí)踐創(chuàng)新黨性教育方式方法。創(chuàng)新方式方法是提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。為了增強(qiáng)效果，提高實(shí)效性，我們積極探索改進(jìn)黨性教育的方式方法，利用各種有形的、無形的、集中的、分散的形式，校內(nèi)校外的場(chǎng)所，以靈活多樣的方式方法把黨性教育貫穿黨員干部教育全過程。在開展黨性教育實(shí)踐中，我們根據(jù)培訓(xùn)班的教學(xué)需要，特別是黨性教育的一般規(guī)律，不斷創(chuàng)新和完善案例式、訪談式、體驗(yàn)式、研討式、情景式、行動(dòng)式等教學(xué)法，并科學(xué)組合運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中去，增強(qiáng)黨性教育的鮮活性、生動(dòng)性和主動(dòng)性。
      三、成效
      截至目前，已有省內(nèi)外230多批次近2萬名黨員干部在深圳改革開放史黨性教育課程的教學(xué)中汲取了精神之“鈣”。反映深圳改革開放30年的專題紀(jì)錄片《夢(mèng)開始的地方》被廣泛用于教學(xué)培訓(xùn)班次，供黨員干部和參訓(xùn)學(xué)員觀看學(xué)習(xí)。2015年12月，我院受邀在北京參加全國(guó)黨性教育主體課集體備課會(huì)，中組部全國(guó)組織干部學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和黨性教育課程創(chuàng)新聯(lián)合工作室的專家，對(duì)我院成立改革開放史研究中心，打造改革開放史系列黨性教育課程的做法給予了充分的肯定，認(rèn)為深圳市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托特色教育資源，研發(fā)改革開放史系列黨性教育課程，有效填補(bǔ)了黨性教育模塊中改革開放史教育的一大空白，這種做法值得點(diǎn)贊，很有意義、很有價(jià)值。2016年10月，在山東臨沂舉辦的全國(guó)黨性教育精品課集體備課會(huì)上，由我院選送的改革開放史專題黨性教育系列課之《從深圳改革開放看中國(guó)道路》，學(xué)院“改革開放史”課題組成員以說課的形式，講故事的方式，向與會(huì)專家、老師作了匯報(bào)和分享，得到了專家的好評(píng)，認(rèn)為我們這是一組學(xué)員歡迎、且能解渴的好黨課。
      四、探討
      改革開放史系列黨性教育課程突出黨員干部主觀世界改造，讓黨員干部身在其中、心臨其境，對(duì)新形勢(shì)下探索加強(qiáng)黨性教育有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
      一是只有問題聚焦，才能突破瓶頸。黨性教育是干部教育的永恒話題，是由黨的性質(zhì)和所承擔(dān)的歷史使命決定的。用什么理念來挖掘黨性教育資源，用什么方式來整合黨性教育資源，是關(guān)系到黨性教育是否“管用”和“有效”的重要問題。結(jié)合中央要求、當(dāng)前干部黨性存在的問題和本地特色教育資源，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，把黨性教育由課堂搬到現(xiàn)場(chǎng)，按照缺什么補(bǔ)什么的思路，從“歷史到現(xiàn)實(shí)、個(gè)人到群體、正面到反面”的不同角度、不同層面，深入挖掘內(nèi)涵，將一份份素材變成新時(shí)期黨性教育的生動(dòng)教材，推動(dòng)了教學(xué)內(nèi)容與形式的雙重創(chuàng)新、理論講授與實(shí)境體驗(yàn)的有效融合，使黨員干部參加培訓(xùn)的過程真正成為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉的過程。
      二是只有內(nèi)心感動(dòng)，才能見于行動(dòng)。改革開放史黨性教育課程著眼于可學(xué)可信可借鑒，內(nèi)容上相互銜接，認(rèn)識(shí)上步步深入，形式上豐富多樣。從課堂到現(xiàn)場(chǎng)，從講臺(tái)到研討，通過緊扣主題的教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行環(huán)環(huán)鏈接，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)入30多年的改革開放歷史長(zhǎng)河之中。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)上，用一張張圖片，一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)，一段段故事，一點(diǎn)點(diǎn)變化，讓歷史見證人現(xiàn)場(chǎng)講述、真情回顧貼近主題的現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，讓黨員干部在不知不覺中有觸動(dòng)、受感染、思行動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)共鳴中引發(fā)深思考，深感悟，汲取堅(jiān)定信仰的力量，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之魂。
      三是只有解決難點(diǎn)，才能激活全局。如何使黨性教育真正接地氣，讓黨員干部入腦入心，這是關(guān)鍵，也是難點(diǎn)。改革開放史黨性教育課程以改革開放30多年為主要教學(xué)脈絡(luò)，以問題為導(dǎo)引，不講“是什么”、不提“怎么樣”，而是讓黨員干部帶著問題走進(jìn)，找到答案出來。初步探索證明，黨性教育只有問需于學(xué)員，增強(qiáng)針對(duì)性，活化形式，觸及靈魂，才能永葆生機(jī)活力。
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】三
      一、背景
      在全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代背景下，為探索黨員經(jīng)常性教育長(zhǎng)效機(jī)制，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，本案例在近十年對(duì)大學(xué)生思想上入黨問題持續(xù)探索的基礎(chǔ)上，凝練出“七個(gè)一”修身行動(dòng)暨黨員成長(zhǎng)日志。
      隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，該案例經(jīng)歷了幾次大的提升和突破。連續(xù)兩屆獲得校黨建特色項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，2012年獲得河南省高校輔導(dǎo)員優(yōu)秀工作案例評(píng)選活動(dòng)一等獎(jiǎng)，2014年“七個(gè)一”學(xué)習(xí)教育獲得河南省高等學(xué)校思想政治工作優(yōu)秀品牌，《大學(xué)生思想上入黨問題研究》獲得2014河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)(馬克思主義理論學(xué)科)研究項(xiàng)目資助。
      該案例的創(chuàng)新和特色：
      (一)把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，圍繞黨員經(jīng)常性教育長(zhǎng)效機(jī)制這一主題在實(shí)踐中探索出了三個(gè)創(chuàng)新做法：第一，以“七個(gè)一”的形式，提出定時(shí)定量的學(xué)習(xí)要求。第二，黨員成長(zhǎng)日志周報(bào)。第三，低年級(jí)班級(jí)建立思想上入黨小組。與集中性教育活動(dòng)相比，該活動(dòng)是一個(gè)常態(tài)化活動(dòng)，貫穿大學(xué)四年，持續(xù)給力，為學(xué)生健康成長(zhǎng)導(dǎo)航和提供精神動(dòng)力，高度契合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
      (二)探索嚴(yán)以修身的行動(dòng)路徑?！叭龂?yán)三實(shí)”首先是嚴(yán)以修身，總書記對(duì)嚴(yán)以修身的深刻闡釋，融合了中國(guó)“修身、齊家、治國(guó)、平天下”歷史文化傳統(tǒng)。通過嚴(yán)以修身，常補(bǔ)理想信念之“鈣”，把真修信仰作為關(guān)鍵之修、根本之修，煉就金剛不壞之身，做到思想上入黨，為全面從嚴(yán)治黨打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      (三)利用手機(jī)新媒體開展黨建。每位黨員在手機(jī)上安裝人民日?qǐng)?bào)客戶端，將共產(chǎn)黨員網(wǎng)收藏到手機(jī)桌面，把蜻蜓FM這個(gè)APP裝在手機(jī)上聽新聞，關(guān)注共產(chǎn)黨員微信公眾號(hào)，用手機(jī)百度音樂聽紅歌。
      (四)在班級(jí)建立思想上入黨小組，著力班級(jí)層面黨建,全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到支部，班級(jí)。
      二、做法
      (一)開展“七個(gè)一”修身行動(dòng)，以“七個(gè)一”的形式對(duì)黨員提出定時(shí)定量的要求
      第一、每天讀一次人民日?qǐng)?bào)。每位黨員在手機(jī)上安裝人民日?qǐng)?bào)客戶端，每天讀頭版頭條，頭版如有評(píng)論員文章應(yīng)通讀，將這作為修身的重中之重。讀人民日?qǐng)?bào)重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，引導(dǎo)學(xué)生時(shí)刻與黨中央保持一致。第二、每天聽一次中央臺(tái)新聞。把蜻蜓FM收音機(jī)裝在手機(jī)上，這個(gè)APP可以后臺(tái)播放，可回聽新聞和報(bào)紙摘要、新聞聯(lián)播等品牌欄目，不需要耳機(jī)天線。聽新聞不累，不耽誤干其他事，針對(duì)許多學(xué)生有睡前看手機(jī)的習(xí)慣，可躺在床上一邊看手機(jī)一邊聽新聞。第三、每周學(xué)一次先進(jìn)人物。將共產(chǎn)黨員網(wǎng)收藏到手機(jī)桌面，通過表彰動(dòng)態(tài)等欄目學(xué)習(xí)雙百人物等先進(jìn)人物事跡。關(guān)注共產(chǎn)黨員微信公眾號(hào)，轉(zhuǎn)發(fā)分享正能量信息。第四、每月看一次紅色影視。第五、每月聽一次紅歌。把推薦的紅色主旋律歌曲儲(chǔ)存在手機(jī)百度音樂上，將這些歌曲設(shè)為手機(jī)鈴聲。第六、每周做一份成長(zhǎng)日志。第七、每月通過學(xué)雷鋒等方式做一次奉獻(xiàn)。引導(dǎo)學(xué)生從身邊做起，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。
      善于擠時(shí)間，善于利用點(diǎn)滴時(shí)間進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí)，把他人打游戲、看韓劇、看肥皂劇、看小說、聽流行音樂，看娛樂圈新聞的時(shí)間用于“七個(gè)一”修身行動(dòng)。靈活利用睡前、吃飯、洗衣服、洗臉，刷牙等零碎時(shí)間聽新聞。從 看《五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)》等紅色視頻做起，開始時(shí)一周一小時(shí)左右，慢慢引導(dǎo)到以看人民日?qǐng)?bào)客戶端和聽中央臺(tái)新聞為經(jīng)常內(nèi)容，時(shí)間量自己慢慢加上去。養(yǎng)成習(xí)慣后，每周能輕松完成修身行動(dòng)2小時(shí)以上，一年下來自主政治學(xué)習(xí)將達(dá)到100學(xué)時(shí)以上。每天精神鍛煉半小時(shí)，健康生活一輩子。
      (二)開展黨員成長(zhǎng)日志周報(bào)，形成一種經(jīng)常性教育長(zhǎng)效機(jī)制
      紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律挺在前面，我們把學(xué)習(xí)紀(jì)律挺在最前面。黨員和入黨積極分子利用夜晚、周末、節(jié)假日等時(shí)間進(jìn)行“七個(gè)一”修身行動(dòng)，日志是“七個(gè)一”修身行動(dòng)的記錄，周末把黨員成長(zhǎng)日志發(fā)負(fù)責(zé)人郵箱并存自己郵箱。模板簡(jiǎn)潔明了，務(wù)實(shí)管用，能迅速掌握黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。每天寫的所受啟發(fā)和學(xué)習(xí)內(nèi)容加在一起一般情況下不宜超過50字，關(guān)鍵是確保真實(shí)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。不要求每天都記。日志模板存到手機(jī)QQ的我的電腦上，日志做好發(fā)手機(jī)QQ的我的電腦上，這樣記錄一天的日志只需2分鐘左右，周末把本周的日志轉(zhuǎn)發(fā)到電腦上進(jìn)行總結(jié)只需要15分鐘左右的時(shí)間。每周上交的日志須包括以前上交的全部?jī)?nèi)容，每四周的匯報(bào)應(yīng)涵蓋完七個(gè)方面。日志不要有個(gè)人隱私，對(duì)每個(gè)黨員的成長(zhǎng)日志不定期在一定范圍內(nèi)傳閱共享，大家互相學(xué)習(xí)監(jiān)督。
      黨員成長(zhǎng)日志記錄著黨員成長(zhǎng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，貴在堅(jiān)持，重在實(shí)效，日積月累，久久為功，善做善成。日志周報(bào)的長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成一種機(jī)制引領(lǐng)黨員進(jìn)步，便于查找的成長(zhǎng)記錄將成為每個(gè)黨員的寶貴財(cái)富。黨支部，輔導(dǎo)員每周指導(dǎo)不斷線，通過QQ把行動(dòng)最好的共享給大家，每月評(píng)出修身之星，作為確定入黨積極分子，發(fā)展黨員，黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。分批膠裝每個(gè)黨員的成長(zhǎng)日志，便于全班和學(xué)弟學(xué)妹學(xué)習(xí)傳閱。
      (三)創(chuàng)新組織載體，低年級(jí)班級(jí)建立思想上入黨小組
      在高校新生中開展黨的基本知識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏，在大學(xué)一年級(jí)篩選出重點(diǎn)教育培養(yǎng)對(duì)象，組成班級(jí)思想上入黨學(xué)習(xí)小組，班級(jí)成立思想上入黨學(xué)習(xí)小組為眾多積極要求入黨的青年學(xué)生提供了一個(gè)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，滿足了眾多申請(qǐng)入黨學(xué)生渴望接受黨的教育培訓(xùn)的需求。
      在低年級(jí)班級(jí)建立思想上入黨小組，成員以黨員和入黨積極分子為主，成長(zhǎng)日志和抄黨章成為小組接納成員的重要條件。作為學(xué)校業(yè)余黨校的延續(xù)，接續(xù)培養(yǎng)入黨積極分子，使其逐漸成為落實(shí)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的有效載體。培育學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，每?jī)芍荛_展一次活動(dòng)，每次半小時(shí)左右。
      為便于交流感受和檢查反饋，采取統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容的方法。分時(shí)段逐一學(xué)習(xí)雙百人物，引導(dǎo)青年人以平凡而偉大的雷鋒為青春榜樣，在學(xué)習(xí)上學(xué)習(xí)錢學(xué)森精神，在工作上學(xué)習(xí)焦裕祿精神，在謀劃事業(yè)上學(xué)習(xí)紅旗渠精神。分時(shí)段逐一收看《五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)》、《長(zhǎng)征》、《士兵突擊》，《恰同學(xué)少年》、《信仰》，《亮劍》等。分時(shí)段逐一聽學(xué)推薦的紅色等體現(xiàn)共產(chǎn)黨人精神風(fēng)貌的歌曲。
      同學(xué)們反映效果很好，感受到有一種氛圍，一個(gè)場(chǎng)，一種機(jī)制在引導(dǎo)其思想進(jìn)步。思想上入黨小組的活動(dòng)把發(fā)展黨員的關(guān)口前移，有力地促進(jìn)了入黨積極分子的教育，考察和培養(yǎng)。通過對(duì)這些苗子提前進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，思想上入黨小組成員的黨員意識(shí)逐漸增強(qiáng)，為發(fā)展黨員打下了很好的思想政治基礎(chǔ)。
      三、成效
      “七個(gè)一”修身行動(dòng)暨黨員成長(zhǎng)日志凝聚起的強(qiáng)大正能量有力地促進(jìn)了班級(jí)建設(shè)。案例實(shí)施的9個(gè)四年制本科班中的6個(gè)獲得省先進(jìn)班集體，其中一個(gè)班獲得省文明班級(jí),一個(gè)班獲得省五好團(tuán)支部，6個(gè)班100%獲取學(xué)位。案例作者獲得第八屆全國(guó)高校輔導(dǎo)員人物入圍獎(jiǎng)。在2016年西藏專項(xiàng)招收非西藏生源畢業(yè)生工作中，河南專招51人，案例實(shí)施的1個(gè)班錄用3人。
      以2014屆給水排水二班畢業(yè)生為例，2011年10月至2013年11月兩年思想上入黨小組開展69次活動(dòng)。在思想政治素質(zhì)提高所激發(fā)的動(dòng)力牽引下，實(shí)現(xiàn)了思想政治素質(zhì)提高，專業(yè)課學(xué)習(xí)，全面發(fā)展的相互促進(jìn)。團(tuán)支書學(xué)習(xí)成績(jī)兩年全班第一，獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金;班長(zhǎng)學(xué)習(xí)成績(jī)2013年全班第一獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。小組成員均有機(jī)會(huì)主持活動(dòng)，客觀上也鍛煉了學(xué)生的演講、寫作，組織能力。該班先后被評(píng)為省先進(jìn)班集體和省五好團(tuán)支部。全班凝聚起來的強(qiáng)大正能量同化了后進(jìn)分子，該班畢業(yè)時(shí)100%獲學(xué)位率，四年沒有違紀(jì)現(xiàn)象。
      2015年底隨著黨員成長(zhǎng)日志的開展，本案例獲得新突破。以大四黨員蘭某某為例，2015年12月28日至2016年6月12日，包括春節(jié)在內(nèi)每周行動(dòng)時(shí)間平均達(dá)4小時(shí)以上，5個(gè)半月記錄黨員成長(zhǎng)日志4萬多字。
      四、探討
      (一)經(jīng)驗(yàn)
      “七個(gè)一”修身行動(dòng)暨黨員成長(zhǎng)日志弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，傳播正能量，體現(xiàn)了思想政治工作的“四個(gè)以”規(guī)律。聽中央臺(tái)新聞旨在以正確的輿論引導(dǎo)人;讀人民日?qǐng)?bào)旨在以科學(xué)的理論武裝人;學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡旨在以高尚的精神塑造人;收看紅色影視和聽學(xué)紅歌旨在以優(yōu)秀的作品鼓舞人。
      案例走心，做到“三貼近”，探索了社會(huì)主義核心價(jià)值觀生活化培育的途徑。培養(yǎng)了學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)習(xí)慣，融入生活的政治學(xué)習(xí)成為培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)內(nèi)容，引導(dǎo)著學(xué)生自覺把成長(zhǎng)成才的個(gè)人夢(mèng)融入到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中，成為信仰的播種機(jī)。
      案例突出紅色，營(yíng)造黨員和入黨積極分子自覺學(xué)習(xí)紅色文化，爭(zhēng)做馬克思主義學(xué)習(xí)型黨員的濃厚氛圍。紅色文化深入學(xué)生黨員的日常生活，紅色基因深入學(xué)生黨員的骨髓。睡覺前收聽廣播，既能及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外新聞，又改變了大學(xué)生“臥談會(huì)”的內(nèi)容，最重要的是通過黨的喉舌引導(dǎo)學(xué)生時(shí)刻與黨中央保持一致。學(xué)唱紅歌振奮了渴望成功的大學(xué)生的精神，潛移默化之中給了學(xué)生信仰和力量。
      (二)下一步加強(qiáng)和改進(jìn)的計(jì)劃
      1、根據(jù)十八屆六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的精神對(duì)案例進(jìn)行改進(jìn)完善。通過談心談話調(diào)研案例執(zhí)行中的困難。探索黨員政治學(xué)習(xí)的自學(xué)紀(jì)律建設(shè)。探索精準(zhǔn)思想政治教育。
      2、逐條細(xì)化“七個(gè)一”修身行動(dòng)的具體做法，探索大學(xué)生易于踐行的路徑。從看《五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)》等推薦的紅色視頻開始。進(jìn)一步發(fā)揮人民日?qǐng)?bào)客戶端的作用。
      3、加強(qiáng)對(duì)班級(jí)思想上入黨小組活動(dòng)選題的指導(dǎo)和規(guī)范。每次活動(dòng)的主題和主持人采取競(jìng)標(biāo)的形式，嚴(yán)格規(guī)范活動(dòng)流程，提高選題質(zhì)量。
      4、加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和材料的提煉總結(jié)，使案例便于宣傳推廣。宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對(duì)于積極要求入黨的大學(xué)生來說，“七個(gè)一”修身行動(dòng)暨黨員成長(zhǎng)日志應(yīng)堅(jiān)持四年，運(yùn)用這些詳實(shí)的材料對(duì)黨員的思想變化進(jìn)行研究分析。
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】四
      一、背景情況
      甘肅龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)旗下龍?jiān)措娏瘓F(tuán)在甘肅省的子公司，公司成立于1997年，主營(yíng)風(fēng)電、光伏等新能源的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。2009年成立黨委，在快速發(fā)展的同時(shí)，黨建工作也不斷提升;目前公司設(shè)有7個(gè)黨支部，負(fù)責(zé)10個(gè)管理部門、6個(gè)風(fēng)電場(chǎng)1個(gè)光伏電站的黨建工作。和大多數(shù)新能源企業(yè)一樣，公司員工隊(duì)伍較為年輕，平均年齡29歲，黨員85名，占員工總數(shù)36%，平均年齡32歲，是一支較為年青的黨員隊(duì)伍。
      2016年,面對(duì)電力市場(chǎng)發(fā)生深刻變化的形勢(shì)，甘肅電力供需矛盾突出，發(fā)電受限，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn);加之公司黨支部較為分散，組織黨員集中學(xué)習(xí)和開展組織生活存在一定的困難。公司黨委認(rèn)真思考、積極部署，明確了“抓實(shí)黨建工作、推進(jìn)中心工作”的整體思路，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，以“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”為核心，深化“三型”黨組織建設(shè)，以黨支部為單元，不斷強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育，組織和引導(dǎo)廣大黨員融入中心，立足本職，示范引領(lǐng)、發(fā)揮作用，真正將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為公司的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);促進(jìn)公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開展。
      二、主要做法
      公司黨委在年初整體黨建工作部署的基礎(chǔ)上，通過制定工作方案、簽訂支部黨建目標(biāo)責(zé)任書、細(xì)化黨支部目標(biāo)考核和黨員考核，針對(duì)每個(gè)支部的不同情況，分類進(jìn)行指導(dǎo)，找準(zhǔn)黨建思想政治與“雙提升”等中心工作的切入點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)、激發(fā)黨組織活力，切實(shí)把支部黨建目標(biāo)任務(wù)與中心工作有機(jī)結(jié)合起來，做到目標(biāo)明確、職責(zé)清楚、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核有據(jù)。具體做法如下：
      1.抓好思想陣地建設(shè)，搭建“理論學(xué)習(xí)”平臺(tái)
      黨支部圍繞公司理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排，細(xì)化支部學(xué)習(xí)計(jì)劃。圍繞“立足崗位、發(fā)揮先鋒模范作用”等主題，確定4個(gè)研討專題，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，充分利用自學(xué)、集中學(xué)習(xí)討論、黨課、知識(shí)競(jìng)賽等形式，抓好思想學(xué)習(xí)。將每周五下午定為“黨員活動(dòng)日”，積極開展黨員學(xué)習(xí)、討論等主題活動(dòng)，做到每周有學(xué)習(xí)，每月有集中，季度有交流，使黨員在學(xué)習(xí)中不斷堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨員意識(shí)。截至目前，已組織講黨課62場(chǎng)次，聽課黨員達(dá)700余人次。以“亮身份、亮承諾、亮形象”為抓手，組織黨員在崗工作佩戴黨徽，將身份亮出來，在黨務(wù)公開欄公開每名黨員爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員的具體承諾，將承諾亮出來。營(yíng)造人人爭(zhēng)先的良好氛圍，提高黨員爭(zhēng)做先鋒的行動(dòng)自覺，全面固牢黨員思想陣地。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，黨委還將黨章黨規(guī)黨史納入競(jìng)賽內(nèi)容，組織黨員開展了“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)搶答和考試測(cè)驗(yàn)等活動(dòng)，有效激發(fā)了黨員學(xué)習(xí)熱情。
      2.抓好活動(dòng)陣地建設(shè)，搭建“技能提升”平臺(tái)
      按照龍?jiān)措娏Α靶履茉雌髽I(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊(cè)”要求，黨委統(tǒng)一完善了各支部活動(dòng)室的建設(shè)，做到制度上墻、黨員活動(dòng)園地統(tǒng)一規(guī)范，支部資料實(shí)現(xiàn)“一本五盒”管理;舉辦和參加黨務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，開展支部工作觀摩交流活動(dòng)，幫助和促進(jìn)黨務(wù)人員掌握黨務(wù)基本技能、工作程序和要求，明確支部工作“做什么”“怎么做”，解決了思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、業(yè)務(wù)上的“短板”和差距;借助“運(yùn)檢技能競(jìng)賽”“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“五講五提升，全力保目標(biāo)”勞動(dòng)競(jìng)賽及實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)，開展新能源技術(shù)等培訓(xùn)，不斷選樹技術(shù)能手，提高全員技能水平。公司先后涌現(xiàn)出全國(guó)“優(yōu)秀技術(shù)能手”1名，國(guó)電“技術(shù)能手”1名，龍?jiān)础凹夹g(shù)能手”7名。成立“黨員攻關(guān)組”，圍繞生產(chǎn)一線熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展“偏航卡更換工裝設(shè)計(jì)”、“華銳機(jī)組提升機(jī)技改”、“歌美颯機(jī)組齒輪箱散熱系統(tǒng)技改”、“變電設(shè)備(SVG)加裝防塵裝置”等15項(xiàng)等技術(shù)革新項(xiàng)目，縮短了故障處理時(shí)間，提升了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)效率，節(jié)約成本費(fèi)用約600余萬元。
      3.抓好崗位陣地建設(shè)，搭建“名師講堂”平臺(tái)
      為了發(fā)揮先進(jìn)典型榜樣力量，公司建立以黨員技術(shù)骨干和優(yōu)秀職工為核心的“名師講堂”培訓(xùn)隊(duì)伍，定期駐扎各風(fēng)電場(chǎng)利用休息時(shí)間為廣大員工輪流講課，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、傳授“獨(dú)門絕技”、“傳經(jīng)送寶”。支部牽頭指派技術(shù)水平高、有責(zé)任心的黨員對(duì)新學(xué)員進(jìn)行“傳、幫、帶”，耐心細(xì)致地進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，將“青藍(lán)工程”各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，幫助青年員工成長(zhǎng);深化黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)創(chuàng)建，每年選樹黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，結(jié)合工作目標(biāo)要求不斷細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)計(jì)劃、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，將先鋒崗、責(zé)任區(qū)充分與工作崗位、工作職責(zé)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任區(qū)內(nèi)“關(guān)鍵崗位有黨員、處理問題有黨員、加班加點(diǎn)有黨員”，推進(jìn)黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)作用的切實(shí)發(fā)揮。實(shí)施黨員“工作量化評(píng)價(jià)”，對(duì)黨員從工作效率、工作創(chuàng)新、工作質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)、星級(jí)管理，每月評(píng)選出支部“黨員之星”，實(shí)現(xiàn)黨員立足崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極發(fā)揮先進(jìn)黨員的作用。
      4.抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，搭建“互動(dòng)交流”平臺(tái)
      公司黨委總結(jié)實(shí)施黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，將“面對(duì)面”、線上與線下有機(jī)結(jié)合，搭建互動(dòng)交流平臺(tái)。線上通過“黨員微信圈”和“微信公眾號(hào)”及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)政策要求、形勢(shì)任務(wù)，組織黨員交流討論。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的作用，將“網(wǎng)絡(luò)黨建”作為黨員理論學(xué)習(xí)的園地、思想互動(dòng)的平臺(tái)、風(fēng)采展示的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、黨建創(chuàng)新的載體，組織引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體在“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員在公司“黨建微信交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)”中發(fā)布和分享微黨課、學(xué)習(xí)心得等，改變“我教你學(xué)、我講你聽、我念你記”的灌輸式學(xué)習(xí)模式，激發(fā)黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情。線下通過座談會(huì)、調(diào)研表、討論會(huì)等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作開展以來，公司微信公眾平臺(tái)已發(fā)布各類學(xué)習(xí)內(nèi)容140余條，展示黨支部及黨員風(fēng)采紀(jì)實(shí)82條，切實(shí)營(yíng)造了良好的互動(dòng)交流氛圍。
      三、取得的成效
      (一)學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚。通過層層動(dòng)員引領(lǐng)，利用黨委
      中心組、支部集中學(xué)習(xí)討論，“微黨課”的講授、黨章黨規(guī)測(cè)試答題等形式，使公司全體黨員弄清楚“為什么學(xué)”、“學(xué)什么”、“怎么學(xué)”的問題，黨員學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有筆記、有檢查，學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、效果得到了保證，學(xué)習(xí)熱情進(jìn)一步提升，“被動(dòng)接受教育”變“主動(dòng)學(xué)習(xí)”的氛圍逐漸形成。
      (二)黨員先鋒意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過開展“三亮”活動(dòng)，把黨員的形象展示出來，讓黨員職工時(shí)刻能感受到一種力量的鼓舞，在大修技改等主戰(zhàn)場(chǎng)上主動(dòng)發(fā)揮了先鋒模范作用。通過技能競(jìng)賽的開展，有效地激發(fā)了黨員學(xué)技練功的熱情，也帶動(dòng)了職工群眾一起練硬功的熱潮?，F(xiàn)在黨員職工已經(jīng)把學(xué)習(xí)作為一種愛好、一種追求、一種時(shí)尚，蔚然成風(fēng)。
      (三)黨支部建設(shè)更加規(guī)范化。各支部通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的積極開展，同時(shí)結(jié)合龍?jiān)措娏Α包h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)”的推廣，各黨支部黨員教育管理、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活等制度得到進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)，黨建活動(dòng)陣地全面升級(jí)，黨建圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)督、示范引領(lǐng)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
      四、思考與啟示
      (一)搭建黨建平臺(tái)要與中心工作相結(jié)合。圍繞中心、服務(wù)大局，是企業(yè)黨支部的基本職能;面對(duì)改革發(fā)展的新常態(tài)、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，黨支部要找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨支部工作與中心工作的深度融合，從而讓先鋒旗幟始終在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)上高高飄揚(yáng)。
      (二)搭建黨建平臺(tái)要與發(fā)揮作用相結(jié)合。要以“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”為載體，引導(dǎo)廣大黨員在本職崗位上主動(dòng)亮出身份、做出承諾、攻堅(jiān)克難、樹好形象，使黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得更加充分，日益成為黨的活動(dòng)的實(shí)踐主體、黨的形象的塑造主體和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的骨干力量。
      (三)搭建黨建平臺(tái)要與抓好落實(shí)相結(jié)合。黨支部要通過抓陣地、抓活動(dòng)、抓載體、抓骨干、抓隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨建品牌創(chuàng)建全覆蓋，特別是建立和堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)定期調(diào)研、宣傳引導(dǎo)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等制度，讓黨建工作更具生機(jī)和活力，真正搭建平臺(tái)等黨建工作取得實(shí)效。
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】五
      一、產(chǎn)生背景
      隨著企業(yè)改革的不斷深化,對(duì)企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作提出了更多更高的要求。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的過程中，支部發(fā)現(xiàn)雖然支部黨員隊(duì)伍的文化程度結(jié)構(gòu)得到有效改善，但是有的黨員技術(shù)素質(zhì)還不能完全達(dá)到崗位要求，思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的變化，學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)氛圍不濃等問題還是普遍存在。究其原因，主要是當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化，黨員對(duì)學(xué)習(xí)的需求也隨之發(fā)生了變化。從內(nèi)容上看，由對(duì)政治理論的單一需求逐漸向技術(shù)、管理等知識(shí)的綜合需求轉(zhuǎn)變;從形式上看，由接受灌輸?shù)谋粍?dòng)式需求向自我教育的主動(dòng)式需求轉(zhuǎn)變;從環(huán)境上看，由信息來源的單一性向互聯(lián)網(wǎng)等多維性轉(zhuǎn)變。如果還是延用以往“一人念、大家聽，一人寫、大家抄”的學(xué)習(xí)模式，長(zhǎng)此以往，不僅造成了黨員教育管理的“退化”，甚至嚴(yán)重導(dǎo)致了黨基層組織政治核心作用的“弱化”。
      從“學(xué)習(xí)”到“學(xué)習(xí)型”雖然只是多了一個(gè) “型”，但意義非同尋常，內(nèi)涵更深了，更加強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)作為黨支部活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為黨員的重要標(biāo)志;要求全體黨員學(xué)習(xí)、全體員工學(xué)習(xí);作為黨支部的共同責(zé)任，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是一個(gè)長(zhǎng)期過程，要把學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。如何讓支部黨員把學(xué)習(xí)作為自己的一種習(xí)慣，作為一種不可或缺的生活方式，方式創(chuàng)新是促進(jìn)學(xué)習(xí)的突破口，載體創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，機(jī)制創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的保證。為了使學(xué)習(xí)“活起來、動(dòng)起來”，發(fā)電部黨支部通過學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新，提出了“3+X”學(xué)習(xí)模式。所謂“3”就是打造三個(gè)特色平臺(tái)(現(xiàn)場(chǎng)觀摩式學(xué)習(xí)的平臺(tái)、互動(dòng)研討式學(xué)習(xí)的平臺(tái)、結(jié)對(duì)互助式學(xué)習(xí)的平臺(tái))對(duì)接學(xué)習(xí)，通過寓教于樂、寓學(xué)于干的學(xué)習(xí)形式，使黨員不再認(rèn)為學(xué)習(xí)是負(fù)擔(dān)，讓學(xué)習(xí)成為一種主動(dòng)行為和工作習(xí)慣;“X”就是以黨員自我需求為導(dǎo)向，自主開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。
      二、主要做法
      (一)打造特色學(xué)習(xí)的平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和范圍
      1.打造“現(xiàn)場(chǎng)觀摩式”學(xué)習(xí)的平臺(tái)。發(fā)電部黨支部選派思想技術(shù)過硬的黨員值長(zhǎng)機(jī)長(zhǎng)分散在五個(gè)運(yùn)行班組，由他們牽頭，組成五個(gè)學(xué)習(xí)小分隊(duì)，結(jié)合崗位實(shí)際進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解;利用仿真機(jī)室開展模擬演示，并要求參加人員做好技術(shù)筆記。通過任務(wù)驅(qū)動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)能力。同時(shí)，班組內(nèi)部建立了每周15分鐘“微課堂”制度，充分利用班后會(huì)開展15分鐘技術(shù)交流，最終由“值長(zhǎng)機(jī)長(zhǎng)講”到“人人講”的軟著陸，這也讓黨員和班員在完成工作任務(wù)的同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升技能，確保學(xué)習(xí)不走過場(chǎng)。工學(xué)結(jié)合，學(xué)習(xí)內(nèi)容的貼近性，實(shí)用、管用的學(xué)習(xí)模式，帶來的是黨員學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性的提高，從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變水到渠成。做到以點(diǎn)帶片，以線聯(lián)面，發(fā)揮典型示范、帶動(dòng)和輻射作用，有步驟有重點(diǎn)有階段地推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。
      2.打造“互動(dòng)研討式”學(xué)習(xí)的平臺(tái)。每月在發(fā)電部里推選經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬的同志上技術(shù)黨課，每期學(xué)習(xí)內(nèi)容經(jīng)支委會(huì)研究確定后才能開講。主講一般在40分鐘左右，主講完畢后，黨員可以對(duì)主講所講述的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢、提問，或者針對(duì)有關(guān)內(nèi)容提出自己的見解，主講必須負(fù)責(zé)解答。通過采用這種互動(dòng)研討的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)習(xí)更生動(dòng)、研討更深入、討論更熱烈，極大地激發(fā)了黨員的學(xué)習(xí)潛力。針對(duì)近期飛灰含碳量不理想的問題，支部組織成立了由支委成員牽頭的黨員攻關(guān)組。三名黨員骨干組織技術(shù)人員討論分析，查閱相關(guān)書籍，研究解決方案。他們與運(yùn)行人員一起三班倒進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整實(shí)驗(yàn)，從磨煤機(jī)開始調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)過不斷試驗(yàn)摸索，在沒有請(qǐng)外援的情況下，他們硬是將飛灰含碳量下降了50%。引導(dǎo)黨員立足本職、深入學(xué)習(xí)思考、難題，變被動(dòng)灌輸為主動(dòng)思考，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、知識(shí)和方法分析解決實(shí)際問題的能力。目前，已形成高質(zhì)量的技術(shù)課件36篇。
      3.打造“結(jié)對(duì)互助式”學(xué)習(xí)的平臺(tái)。支部針對(duì)年青黨員工作經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)水平不高，作用發(fā)揮不明顯等實(shí)際情況，在班組內(nèi)實(shí)施了把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員的“雙培”工程，讓年輕黨員與骨干黨員結(jié)對(duì)子，讓骨干青年與優(yōu)秀黨員結(jié)對(duì)子，制定了加強(qiáng)黨性教育、專業(yè)技能等培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)工作措施。通過加強(qiáng)“雙培”對(duì)象和培養(yǎng)人的管理，形成黨員和骨干相互促進(jìn)、共同提高的良好格局，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的全面提升。經(jīng)過“雙培工程”培養(yǎng)，有兩名骨干青年成為了共產(chǎn)黨員，一名年輕黨員由副值班員晉升為機(jī)長(zhǎng)。
      (二)自主開展教育培訓(xùn)，拓展學(xué)習(xí)形式和效果
      1.構(gòu)建問題導(dǎo)向?qū)W習(xí)模式。公司建立了運(yùn)行指標(biāo)崗位評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，以機(jī)組負(fù)荷率、供電煤耗、廠用電率、主汽壓力、凝氣器真空等為對(duì)標(biāo)指標(biāo)，黨員在當(dāng)班期間對(duì)完成的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，每月在該系統(tǒng)中進(jìn)行排名，激勵(lì)黨員與黨員之間“比學(xué)趕超”。通過指標(biāo)倒逼，讓黨員帶著問題學(xué)，把對(duì)標(biāo)指標(biāo)查找出的差距作為工作重點(diǎn)，著力提高黨員解決實(shí)際問題的能力。突出問題導(dǎo)向，把學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，讓黨員邊思邊學(xué)，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中，學(xué)習(xí)顯現(xiàn)了格外旺盛的生命力和特別強(qiáng)烈的吸引力，形成了黨員帶骨干，骨干帶全員的良性循環(huán)，黨員通過學(xué)習(xí)發(fā)揮了先鋒模范作用。
      2.引入“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)模式。支部創(chuàng)建了微信群，及時(shí)發(fā)布有關(guān)會(huì)議精神、專業(yè)技術(shù)、思想政治、安全知識(shí)等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員在線互動(dòng)討論學(xué)習(xí)交流，黨務(wù)工作也通過微信群向黨員進(jìn)行公開公示。同時(shí)，支部以“網(wǎng)絡(luò)職工書屋”為載體，引導(dǎo)黨員職工讀書“充電”，在讀書學(xué)習(xí)過程中不斷增強(qiáng)政治素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。支部共有85%的職工參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
      三、取得的成效
      (一)營(yíng)造了人人學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，開創(chuàng)了黨員學(xué)習(xí)工作的新局面
      以往的學(xué)習(xí)是安排什么就學(xué)什么，很少有人主動(dòng)搜集更多的學(xué)習(xí)信息。通過實(shí)施“3+X”學(xué)習(xí)模式，廣大黨員職工學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)了，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。一年來，每個(gè)黨員根據(jù)自己的“口味”去“調(diào)和”學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到主動(dòng)學(xué)、學(xué)在前。實(shí)踐證明，“3+X”學(xué)習(xí)模式是改進(jìn)和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)的探索與創(chuàng)新，有利于解決工與學(xué)“兩張皮”的問題。
      (二)構(gòu)建了提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的新載體，有效促進(jìn)“雙提升”
      廣大黨員在“3+X”模式的學(xué)習(xí)過程，其實(shí)就是聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)思考、總結(jié)完善、創(chuàng)新提高的過程。在這個(gè)過程中，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐操作，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，為做好各項(xiàng)工作、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因?yàn)樽裱藦膶?shí)際出發(fā)的原則，使學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式和方法，更加符合形勢(shì)發(fā)展的要求，有效地促進(jìn)了提質(zhì)增效工作。自支部實(shí)施“3+X”學(xué)習(xí)模式以來，發(fā)電部17名黨員均實(shí)現(xiàn)千次操作無差錯(cuò)記錄。截至2016年10月31日，該公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全運(yùn)行3142天，公司累計(jì)完成發(fā)電量22.52億千瓦時(shí)，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)3412小時(shí)，在湖北區(qū)域“三同”對(duì)標(biāo)單位中排名第二;售熱量214.63萬吉焦，同比上升49.33萬吉焦;供電煤耗306.33克/千瓦時(shí)，同比下降6.98克/千瓦時(shí)，在湖北省30萬千瓦級(jí)供熱機(jī)組中處于最低。
      四、有關(guān)探討
      創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型黨組織的“加油站”。只有不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容、豐富學(xué)習(xí)形式、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，才能使黨員保持學(xué)習(xí)積極性，達(dá)到學(xué)以致用的目的。在以后的工作中，發(fā)電部黨支部將立足自身實(shí)際，緊扣企業(yè)中心工作，不斷拓寬學(xué)習(xí)范圍，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。
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      第三篇：第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例集合（二）
      【導(dǎo)語】：今年是我們建黨的第98個(gè)周年了，我們只有不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，才能推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】一
      一、背景起因
      信息化中心當(dāng)前承擔(dān)著為民機(jī)型號(hào)研制和發(fā)展建設(shè)提供專項(xiàng)信息化保障支持的工作重任，是上航公司參與打贏“三大戰(zhàn)役”的重要力量。信息化中心現(xiàn)有職工190多名，黨員109名，自2016年上航公司開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，廣大黨員干部積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，在充分學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和總書記系列講話的基礎(chǔ)上，立足中心業(yè)務(wù)和工作崗位，積極探索爭(zhēng)做合格黨員的活動(dòng)載體和實(shí)踐路徑，由此也帶來兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問題需要解決：一是具有信息化中心業(yè)務(wù)特色的合格黨員到底怎么做?其爭(zhēng)做合格黨員的實(shí)踐載體和行動(dòng)邏輯到底是什么?二是“兩學(xué)一做”中，業(yè)務(wù)和黨務(wù)之間關(guān)系到底怎樣處理，如何實(shí)現(xiàn)兩者之間的有效融合?經(jīng)走訪與集體研討，信息化中心黨總支部決定以黨員示范崗和攻關(guān)隊(duì)工作抓手，聚焦黨員工作崗位和民機(jī)IT重大項(xiàng)目，通過造就集體爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”。
      二、主要做法
      (一)找準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)載體。
      為明確信息化中心“兩學(xué)一做”的實(shí)踐路徑與行動(dòng)邏輯，信息化中心黨總支部始終堅(jiān)持群眾路線，多次走訪，集中黨內(nèi)智慧，全程把握“引、選、議、行”四字要訣，穩(wěn)步推進(jìn)“兩學(xué)一做”。在“引”字上，注重思想動(dòng)員和發(fā)揮示范效應(yīng)，提高黨員行動(dòng)自覺。黨(總)支部組織先后3次組織研討和2輪征求意見，強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)做合格黨員的意義和工作責(zé)任，在中心營(yíng)造爭(zhēng)做合格黨員的環(huán)境氛圍，提高全體黨員開展“兩學(xué)一做”的思想自覺。在“選”字上，瞄準(zhǔn)民機(jī)IT重點(diǎn)項(xiàng)目和崗位重點(diǎn)業(yè)務(wù)，組織支部書記對(duì)科室重大項(xiàng)目和重要業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，從中把握工作重點(diǎn)，注重打破直線職能制的思維制約，特別聚焦重大急難的民機(jī)項(xiàng)目和黨員崗位的重點(diǎn)任務(wù)，展開全面分析，明確科室支部的項(xiàng)目任務(wù)、示范崗位工作任務(wù)與型號(hào)研制和發(fā)展建設(shè)之間關(guān)系，鼓勵(lì)黨員個(gè)人和民主推薦相結(jié)合申報(bào)黨員示范崗，鼓勵(lì)班組、科室和支部按項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參加并申報(bào)黨員攻關(guān)隊(duì)。在“議”字上，突出集體智慧，明確黨員示范崗和攻關(guān)隊(duì)的申報(bào)要領(lǐng)，群策群力，按照民主集中制原則，選優(yōu)確定黨員示范崗和攻關(guān)隊(duì)，從109名黨員中選出“王磊”等18個(gè)優(yōu)秀黨員和36個(gè)民機(jī)IT重大項(xiàng)目中選定“試飛業(yè)務(wù)管理一體化平臺(tái)攻關(guān)隊(duì)”等11個(gè)攻關(guān)隊(duì)作為申報(bào)對(duì)象。在“行”字上，突出爭(zhēng)創(chuàng)的示范性、凝聚力和執(zhí)行力，要求示范崗黨員要身先力行，引領(lǐng)示范，帶領(lǐng)全體黨員開展?fàn)幾龊细顸h員活動(dòng);組織黨員骨干參加民機(jī)項(xiàng)目攻關(guān)隊(duì)，敢于拼搏，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)決完成好重大民機(jī)IT項(xiàng)目。
      (二)強(qiáng)化工作抓手。
      為抓實(shí)抓細(xì)黨員示范崗和黨員攻關(guān)隊(duì)，讓爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)產(chǎn)生效益，信息化中心黨總支部制定發(fā)布了《黨員示范崗創(chuàng)建手冊(cè)》和《信息化中心黨員攻關(guān)隊(duì)工作周志》，對(duì)中國(guó)商飛公司和上航公司申報(bào)的黨員示范崗和攻關(guān)隊(duì)實(shí)行“兩個(gè)層級(jí)統(tǒng)一管理”，并且應(yīng)用“結(jié)構(gòu)化、具體化、系列化”工具方法進(jìn)行細(xì)分管理。黨員示范崗工作創(chuàng)建手冊(cè)設(shè)置為電子手冊(cè)，分為創(chuàng)建信息(含黨員信息、崗位類型、工作職責(zé)、示范目標(biāo))、兩學(xué)摘要、爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)、示范效應(yīng)、綜合評(píng)價(jià)、驗(yàn)收結(jié)論等六個(gè)部分;而黨員攻關(guān)隊(duì)工作周志則包括攻關(guān)信息(含團(tuán)隊(duì)名稱、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、成員介紹、攻關(guān)主題等)、攻關(guān)行動(dòng)、進(jìn)展成效、綜合評(píng)價(jià)等四個(gè)方面，為爭(zhēng)創(chuàng)建立活動(dòng)動(dòng)態(tài)工作賬本。
      (三)注重過程控制。
      為確保爭(zhēng)創(chuàng)效果，信息化中心黨總支部依據(jù)“措施可行、行動(dòng)可見、成效可評(píng)”的推進(jìn)思路，對(duì)黨員示范崗和攻關(guān)隊(duì)，按照“有目標(biāo)、有措施、有考核、有激勵(lì)”四個(gè)有和“找一找、曬一曬、比一比、評(píng)一評(píng)”四個(gè)一的組織保障措施進(jìn)行指導(dǎo)和控制。無論是黨員示范崗還是攻關(guān)隊(duì)，必須有明確而具體的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，實(shí)行公開承諾，必須統(tǒng)一而具體的爭(zhēng)創(chuàng)電子賬本;圍繞爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)采取的行動(dòng)措施必須可行可視，科室支部、黨總支部對(duì)黨員示范崗和攻關(guān)隊(duì)所取得的進(jìn)展成效必須要接受綜合評(píng)價(jià);對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)的典型及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)支部展板則必須明確要求保留先進(jìn)典型內(nèi)容。黨員示范崗和攻關(guān)隊(duì)中所取得的成效按月度公開，接受黨員群眾的監(jiān)督評(píng)判，同時(shí)推動(dòng)示范崗與示范崗之間、攻關(guān)隊(duì)和攻關(guān)隊(duì)之間互比互評(píng)互學(xué)，激勵(lì)團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)步。
      三、創(chuàng)建成效
      信息化中心黨總支部以黨員示范崗和攻關(guān)隊(duì)為抓手，注重發(fā)揮一個(gè)示范引領(lǐng)和一個(gè)實(shí)踐平臺(tái)兩個(gè)作用，有利于發(fā)揮黨員模范作用、有利于推動(dòng)項(xiàng)目任務(wù)完成、有利于激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力、有利于錘煉團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，主要工作成效如下：
      (一)落實(shí)了“兩學(xué)一做”，使?fàn)幾龊细顸h員有了具體抓手并帶上了信息化的明顯特征。
      爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)把貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織“兩學(xué)一做”工作要求和推進(jìn)信息化中心業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一起來，爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)充分立足于部門實(shí)際，找準(zhǔn)了落地抓手，使上級(jí)工作部署在基層黨組織中得到充分貫徹執(zhí)行，信息化中心黨總支部整體“兩學(xué)一做”也因此帶上了明顯的部門業(yè)務(wù)特征。
      (二)實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)業(yè)務(wù)的有效融合，有力推動(dòng)中心工作和項(xiàng)目任務(wù)的完成。
      爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)立足于黨員群眾崗位工作和項(xiàng)目任務(wù)，著眼以學(xué)促做，以做促學(xué)，業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作的高度融合，聚焦中心任務(wù)的完成，以此作為爭(zhēng)創(chuàng)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，有效克服了“兩張皮”現(xiàn)象。自黨員示范崗和攻關(guān)隊(duì)創(chuàng)建以來，充分實(shí)現(xiàn)了“兩促進(jìn)、兩不誤、雙豐收”的工作目標(biāo)，提高了黨建工作的貢獻(xiàn)率。
      (三)設(shè)立了爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿，發(fā)揮了優(yōu)秀黨員的示范引領(lǐng)作用并激發(fā)了創(chuàng)建活力。
      爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)設(shè)立了示范崗，劃定出黨員責(zé)任區(qū)，使黨員有了學(xué)習(xí)榜樣和比較標(biāo)桿，示范黨員有了展示義務(wù)和示范責(zé)任，黨員爭(zhēng)創(chuàng)活力有了很大的發(fā)展空間，一大批優(yōu)秀的黨員的先進(jìn)事跡涌現(xiàn)出來，有全身心投入工作、敬業(yè)忘我跪地卻渾然不知的跪地哥黨員孫士杰;自己孩子在醫(yī)院出生不到24小時(shí)，直接從產(chǎn)房直奔機(jī)房維護(hù)ERP數(shù)據(jù)的黨員葛晗琦;寧愿自己推遲婚期，也不讓IT項(xiàng)目誤點(diǎn)的黨員陳佩佩;還有深夜2點(diǎn)堅(jiān)守在客服公司支持技術(shù)出版物的黨員周卓;在蜜月之旅和型號(hào)IT攻堅(jiān)任務(wù)抉擇中，毅然放棄已經(jīng)生效的旅游合約，自己卻蒙受6000多元損失的蒙族黨員阿璐斯;自己聽力出現(xiàn)下降，仍堅(jiān)持將120G數(shù)據(jù)安全、完整遷移到位的黨員王堃;經(jīng)常半夜進(jìn)行遠(yuǎn)程登錄操作和維護(hù)，PDM組組長(zhǎng)黨員石新景潛心IT項(xiàng)目攻關(guān)，及時(shí)破解涉及多種算法難題，對(duì)試飛大綱采用結(jié)構(gòu)化編輯與PDF格式輸出，成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的黨員陳偉等諸多IT工作的感人事跡。
      (四)打造了實(shí)踐平臺(tái)，造就黨員爭(zhēng)創(chuàng)的集體行動(dòng)與工作作風(fēng)。
      一花獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。黨員攻關(guān)隊(duì)作為IT人爭(zhēng)做合格黨員的實(shí)踐平臺(tái)和工作基地，充分體現(xiàn)了黨員集體爭(zhēng)創(chuàng)的組織感召力量、IT項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的集體力量和民機(jī)人比學(xué)干超的競(jìng)爭(zhēng)力量，營(yíng)造出了“你帶我?guī)?、你追我趕，黨員個(gè)個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)、人人合格過關(guān)”的濃濃組織氛圍，黨員骨干自此有了組織歸屬和團(tuán)隊(duì)展示平臺(tái)，對(duì)黨員群眾個(gè)體產(chǎn)生了極大的組織凝聚力和吸引力，黨員連同群眾在工作實(shí)踐的工作作風(fēng)有了很大改進(jìn)和提高，服務(wù)意識(shí)、節(jié)點(diǎn)意識(shí)、登高意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等團(tuán)隊(duì)工作作風(fēng)不斷得以強(qiáng)化。
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】二
      一、實(shí)施背景
      總書記指出：人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，人民群眾是黨的力量源泉。河北龍?jiān)达L(fēng)電公司8個(gè)風(fēng)電場(chǎng)分布在承德、張家口壩上偏遠(yuǎn)山區(qū)，一線職工物質(zhì)和精神生活相對(duì)匱乏，而一線職工多數(shù)為近幾年畢業(yè)的大學(xué)生，青年職工占比達(dá)到98%。年輕人思維活躍、追求質(zhì)量的特點(diǎn)明顯，加之公司管理整合、運(yùn)檢一體轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致職工思想上存在一定的波動(dòng)，職工隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素。為激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高職工幸福感和企業(yè)歸屬感，河北龍?jiān)达L(fēng)電公司黨委堅(jiān)持融入中心、進(jìn)入管理，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，按照龍?jiān)措娏h委要求，深入實(shí)施“綠色關(guān)愛行動(dòng)”，推動(dòng)和諧幸福企業(yè)建設(shè)。
      二、具體做法
      (一)強(qiáng)化思想引領(lǐng)，建立企業(yè)關(guān)愛職工的長(zhǎng)效機(jī)制。我黨的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，對(duì)于基層企業(yè)黨組織來說更要把職工群眾作為的黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，引領(lǐng)職工思想，推動(dòng)企業(yè)建立關(guān)愛職工的長(zhǎng)效機(jī)制?！盁o微不至”搭建服務(wù)職工橋梁。公司黨委堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持開展“冬送溫暖，夏送清涼”活動(dòng)，夏天為一線職工發(fā)放綠豆、冰糖、茶葉等消暑用品，冬天為一線職工購(gòu)買輕便羽絨連體服和保溫水杯、飯盒，增添熱牛奶、加厚棉被，從細(xì)處溫暖職工。關(guān)心職工身體健康，定期組織職工體檢，將職工食堂建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程進(jìn)行安排部署，無微不至地搭建起企業(yè)和職工之間的連心橋。著力關(guān)注職工家庭生活情況，大力開展困難職工幫扶活動(dòng)，通過談心、入戶走訪等多種形式，對(duì)困難職工家庭進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。“人文關(guān)懷”搭建職工成長(zhǎng)平臺(tái)。公司黨委每年根據(jù)職工崗位和需求，為“職工書屋”補(bǔ)充相關(guān)圖書;在風(fēng)電場(chǎng)建立“減壓室”，減輕職工心理壓力。針對(duì)風(fēng)電企業(yè)工作地點(diǎn)范圍廣、人員較難集中的特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，組織開展網(wǎng)絡(luò)棋牌、萬步健走等不受地域限制的集體文化活動(dòng)，下?lián)茳h團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，各黨支部分散性開展特色活動(dòng)，取得良好效果?！耙I(lǐng)帶動(dòng)”助力職工成才。公司黨委堅(jiān)持用思想引領(lǐng)職工、用培訓(xùn)助力職工成長(zhǎng)。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的管理思路，聘請(qǐng)專家到公司講黨的十八屆六中全會(huì)精神、講黨建和管理經(jīng)驗(yàn)做法，選派各個(gè)層級(jí)職工到其他先進(jìn)單位學(xué)習(xí)管理和技術(shù)。創(chuàng)新推行“生產(chǎn)積分量化管理體系”，引導(dǎo)一線職工學(xué)習(xí)增長(zhǎng)檢修技能。建立“檢修論文評(píng)選機(jī)制”，鼓勵(lì)職工撰寫檢修技術(shù)論文，將積分量化與論文評(píng)選相結(jié)合，做到“學(xué)習(xí)、實(shí)干、交流、分享”四部曲。創(chuàng)新實(shí)施“新生成長(zhǎng)計(jì)劃”，通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)規(guī)范的集中培訓(xùn)，從安全意識(shí)、工作作風(fēng)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐能力等方面加速新職工成長(zhǎng)成才，在2016年龍?jiān)措娏M織的新職工入職風(fēng)電基礎(chǔ)知識(shí)考試中，新職工通過率100%。
      (二)強(qiáng)化民主管理，拓寬職工關(guān)愛企業(yè)的有效渠道。“扎根群眾”傾聽職工心聲。2016年以來，河北龍?jiān)达L(fēng)電公司大力實(shí)施“一線工作法”和“移動(dòng)辦公法”，建立領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系風(fēng)電場(chǎng)制度，領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)一線辦公，認(rèn)真聽取職工意見建議。由于風(fēng)電場(chǎng)分散、點(diǎn)多面廣、管理半徑大，領(lǐng)導(dǎo)班子從“微”處著手，加入公司QQ、微信群，在群里與職工互動(dòng)，引導(dǎo)職工自覺接受公司最新管理理念，及時(shí)掌握一線動(dòng)態(tài)，公司上下建立了良好的溝通渠道。異地班子成員搬進(jìn)職工宿舍，與職工同吃同住，主動(dòng)了解職工8小時(shí)以外生活?！褒R心協(xié)力”暢通民主管理通道?？倳浽趪?guó)有企業(yè)黨建會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。河北龍?jiān)达L(fēng)電場(chǎng)公司不斷拓寬民主管理渠道，聘任了來自生產(chǎn)一線和公司本部的10名總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員和24名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，定期召開聯(lián)絡(luò)會(huì)，使普通職工參與公司管理創(chuàng)新、效能監(jiān)察等重要事項(xiàng)的監(jiān)督工作。推動(dòng)內(nèi)部“雙向交流”，一線職工利用休息時(shí)間到本部參加會(huì)議、到相關(guān)部門學(xué)習(xí)交流，本部職工主動(dòng)到風(fēng)電場(chǎng)宣講辦公，增進(jìn)了公司不同群體之間的相互理解。公司職工充分發(fā)揮主人翁作用，積極為公司發(fā)展獻(xiàn)策，2016年通過職工提案、調(diào)研座談、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等形式，共征集職工意見建議200余條，梳理匯總共性問題42項(xiàng)，全部落實(shí)整改?！跋蠕h模范”帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。積極為職工搭建奉獻(xiàn)企業(yè)的平臺(tái)，面對(duì)前期工作困難，成立黨員“土地林地報(bào)批小組”，僅用時(shí)三個(gè)月時(shí)間便取得了河北省林業(yè)廳下發(fā)的棋新項(xiàng)目使用林地審核同意書，為項(xiàng)目的全面開工和高標(biāo)準(zhǔn)開工奠定了基礎(chǔ)。面對(duì)限電問題，成立黨員“智慧營(yíng)銷工作小組”，強(qiáng)化溝通，爭(zhēng)取發(fā)電負(fù)荷，全年創(chuàng)收營(yíng)銷電量5042萬千瓦時(shí)。面對(duì)運(yùn)檢一體轉(zhuǎn)型，青年職工自發(fā)成立“高標(biāo)準(zhǔn)定檢青年突擊隊(duì)”，對(duì)風(fēng)機(jī)進(jìn)行集中高標(biāo)準(zhǔn)定檢工作，減少故障損失時(shí)間2090小時(shí)，挽回?fù)p失電量83.6萬千瓦時(shí)，創(chuàng)新風(fēng)電機(jī)組維護(hù)措施12項(xiàng)。一線職工努力學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及檢修技術(shù)，結(jié)合公司實(shí)際認(rèn)真思考，為公司管理提升、技術(shù)提升獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，2016年職工撰寫工作心得體會(huì)210篇，形成管理提升建議51份。
      (三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成企業(yè)和職工共同關(guān)愛社會(huì)的良好氛圍?？倳浿赋?，國(guó)有企業(yè)要成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，河北公司除了履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，還積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。“鋪路建橋”造福一方百姓。公司風(fēng)電場(chǎng)所處地區(qū)偏遠(yuǎn)，交通不便，當(dāng)?shù)匕傩粘鲂写嬖谝欢ɡщy。多年來，河北龍?jiān)达L(fēng)電公司協(xié)助地方政府為偏遠(yuǎn)山村鋪路建橋3座，修整鄉(xiāng)村公路7處，幫助政府解決了當(dāng)?shù)匕傩粘鲂须y問題?！扒鍧嵀h(huán)保”建設(shè)綠色家園。公司秉承綠色發(fā)展的理念，不僅生產(chǎn)綠色能源，堅(jiān)持每年組織開展植樹、撿拾垃圾、環(huán)境保護(hù)宣傳等活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)宣傳環(huán)保理念，影響帶動(dòng)綠色發(fā)展?！胺瞰I(xiàn)愛心”傳播和諧友愛。大力開展捐資助學(xué)、志愿者服務(wù)活動(dòng)。多年來為張家口尚義縣、承德市希望小學(xué)捐款累計(jì)50余萬元;組織開展重陽節(jié)慰問孤寡老人、為社區(qū)白血病人捐款、為貧困學(xué)生捐款等志愿者服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)樹立了良好的社會(huì)形象。此外，公司職工熱心公益事業(yè)，多名職工堅(jiān)持參加社會(huì)公益活動(dòng)、捐助農(nóng)村困難學(xué)生、經(jīng)常到福利院看望孤兒等，為社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。
      三、工作成效
      (一)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，助力企業(yè)發(fā)展。河北龍?jiān)达L(fēng)電公司黨委抓住職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的基本保障的關(guān)鍵，從思想上積極引導(dǎo)職工，從行動(dòng)上全方位愛護(hù)職工，幫助職工建立信心，激發(fā)職工潛能，企業(yè)凝聚力顯著提高，公司內(nèi)部深度融合，運(yùn)檢一體成功轉(zhuǎn)型，職工精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)激情和企業(yè)歸屬感大大增強(qiáng)。在全體職工的共同努力下，公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅提升，2016年完成發(fā)電量24.22億千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史最高水平，在龍?jiān)措娏ε琶谝?實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.04億元，同比增加1.37億元，首次突破4億元大關(guān)。
      (二)職工幸福感增強(qiáng)，人才隊(duì)伍快速成長(zhǎng)。公司黨委服務(wù)職工能力不斷增強(qiáng)，職工幸福感、優(yōu)越感不斷提升。幾年來，職工收入水平穩(wěn)步提升。2016年，河北龍?jiān)达L(fēng)電公司職工平均收入提升近10%，創(chuàng)公司近年增幅之最。隨著公司的發(fā)展壯大，人才輩出，已成為龍?jiān)措娏Φ娜瞬排囵B(yǎng)輸出基地，多名職工走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，或者到國(guó)電集團(tuán)總部、龍?jiān)措娏Ρ静繏炻氬憻?。技能人才成長(zhǎng)迅速，一線職工鉆研技術(shù)氛圍濃厚，2016年共撰寫技術(shù)論文116篇，推廣應(yīng)用技術(shù)論文26篇。一線職工風(fēng)機(jī)檢修技能突飛猛進(jìn)，在2016年龍?jiān)措娏\(yùn)檢技能競(jìng)賽中，兩名選手獲得龍?jiān)措娏?yōu)秀技術(shù)能手稱號(hào)。
      (三)樹立良好社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)合作共贏。河北龍?jiān)达L(fēng)電公司黨委積極培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，不但提升了職工隊(duì)伍的素質(zhì)，還樹立了良好的社會(huì)形象，受到地方政府的認(rèn)可和當(dāng)?shù)匕傩盏男湃?，并在資源儲(chǔ)備、手續(xù)辦理、征林征地等方面得到了政府和百姓的支持理解，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      四、探索啟示
      通過實(shí)踐我們清醒的認(rèn)識(shí)到，職工是財(cái)富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的根本。企業(yè)黨建工作要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，要以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，積極為職工謀幸福，努力建設(shè)和諧幸福企業(yè)，企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，為建設(shè)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。
      (一)推動(dòng)職工福利改善，提高職工幸福感。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，改善職工福利，是提高職工物質(zhì)生活和精神追求最有效的方法，黨的各級(jí)組織要把服務(wù)職工、溫暖職工、讓職工滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)注職工生產(chǎn)生活環(huán)境、勞保、待遇等方面訴求，持續(xù)改善一線生產(chǎn)、生活條件，加大收入向一線的精準(zhǔn)傾斜力度。為職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提供成長(zhǎng)舞臺(tái)，隨時(shí)隨地為職工創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)，真正把培訓(xùn)作為終身受用的福利送給職工。堅(jiān)持為職工辦好事、辦實(shí)事，制定職工福利改善計(jì)劃，每年堅(jiān)持為職工做“十件好事”。
      (二)強(qiáng)化民主管理，發(fā)揮職工能動(dòng)力。民主管理是構(gòu)建和諧企業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)的民主管理能充分發(fā)揮職工的才能和積極性，促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化。公司黨委要不斷暢通民主管理渠道，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，可以利用總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和合理化建議等渠道，廣泛聽取基層聲音，維護(hù)職工合法權(quán)益。領(lǐng)導(dǎo)班子要俯下身子，深入一線，虛心聽取職工的意見和建議，真正把職工當(dāng)自家人、把職工事當(dāng)自家事，使職工感到自己是企業(yè)的主人，為企業(yè)發(fā)展盡心盡力、盡職盡責(zé)。
      (三)強(qiáng)化教育引領(lǐng)，營(yíng)造和諧氛圍。國(guó)企承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，要在這幾方面加強(qiáng)對(duì)職工的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的教育引領(lǐng)作用，大力開展企業(yè)形象展示活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力和社會(huì)影響力。豐富職工文化生活，拓展群眾性文體活動(dòng)，加強(qiáng)職工間溝通交流，營(yíng)造輕松和諧的工作生活氛圍。加強(qiáng)新聞宣傳，發(fā)揮新聞宣傳的激勵(lì)性、導(dǎo)向性作用，不斷向廣大職工傳遞安定團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)的好聲音、正能量，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，帶領(lǐng)引導(dǎo)職工融入社會(huì)、關(guān)愛社會(huì)，落實(shí)社會(huì)責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象。
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】三
      一、實(shí)施背景
      一直以來，思想政治工作在供電企業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著引領(lǐng)思想、凝聚力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的“生命線”作用。但當(dāng)前，由于系統(tǒng)內(nèi)外兩方面環(huán)境和形勢(shì)的變化，供電企業(yè)思想政治工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難題。一方面，當(dāng)今中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人的思想觀念、價(jià)值體系、心理狀況、行為方式等都發(fā)生著劇烈變化，人們思想上產(chǎn)生了一些嚴(yán)重問題，例如信仰缺失、誠(chéng)信缺失、責(zé)任感淡漠、價(jià)值觀趨利等等;另一方面，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)體制改革、爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)一流”排頭兵等改革任務(wù)、以及社會(huì)輿論政府監(jiān)督更加嚴(yán)格等等，都使員工思想上產(chǎn)生了新的動(dòng)態(tài)和問題，工作和服務(wù)壓力增大，且面對(duì)一系列新的變化，員工思想上需要有轉(zhuǎn)變和適應(yīng)的過程。
      從上述分析可以看出，供電企業(yè)員工思想正呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化等趨勢(shì)和特征?；谶@樣的背景，近年來，國(guó)網(wǎng)杭州供電公司黨委探索開展了思想政治工作“問題管理”?！皢栴}管理”是當(dāng)代四大管理模式之一(另三種是科學(xué)管理、人本管理和目標(biāo)管理)，指的是在查找問題的基礎(chǔ)上，科學(xué)地分析問題，最終正確地解決問題，以此來防范“問題”演化為危機(jī)的一套管理理論和方法。將“問題管理”融入企業(yè)思想政治工作，體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的內(nèi)涵和導(dǎo)向，更是思政工作科學(xué)化發(fā)展的有益探索。
      二、主要做法
      (一)調(diào)查分析供電企業(yè)員工思想上的突出問題
      本案例匯總分析了國(guó)網(wǎng)杭州供電公司近五年來的員工思想調(diào)研報(bào)告，并吸收、綜合了浙江省電力公司系統(tǒng)部分兄弟單位的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，經(jīng)研究得出：當(dāng)前供電企業(yè)員工思想上主要存在8個(gè)方面的突出問題：
      1、班組負(fù)擔(dān)重引發(fā)的焦慮。班組是企業(yè)的基本單元、管理的“末梢神經(jīng)”。但目前，上級(jí)越來越多的管理任務(wù)和壓力傳遞到班組，上報(bào)材料、報(bào)表、檢查評(píng)比等面廣量大，事務(wù)性工作牽扯了班組成員、特別是新進(jìn)大學(xué)生過多的時(shí)間和精力，不僅使他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)、提升技能的機(jī)會(huì)減少，更嚴(yán)重影響到班組日常生產(chǎn)工作。
      2、爭(zhēng)先進(jìn)位和結(jié)構(gòu)性缺員造成了較大的心理壓力。目前，省市縣3級(jí)公司在同業(yè)對(duì)標(biāo)中的爭(zhēng)先氛圍濃厚，很多單位“馬不揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，高點(diǎn)定位，嚴(yán)格考核，所有指標(biāo)都明確了責(zé)任人、所有指標(biāo)都公布排名，并且和薪酬分配、人才培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合。同時(shí)，基層單位結(jié)構(gòu)性缺員的狀況非常嚴(yán)重，職工、尤其是管理專職面對(duì)指標(biāo)排名、考核、管理創(chuàng)新等繁重任務(wù)時(shí)，壓力大、情緒重、抱怨多。
      3、部分員工對(duì)職業(yè)前景的困惑。近年來，省市公司均成立了一些新的機(jī)構(gòu)和單位，這些單位員工主要從全省各供電公司抽調(diào)而來，平均年齡小，人才當(dāng)量普遍高，集中到一個(gè)單位后，面對(duì)職業(yè)發(fā)展空間狹窄和通道擁擠，積極性受到一定影響。縣域運(yùn)維站的員工也感覺上升通道不夠暢通，和縣公司職工相比、無論是政治或?qū)I(yè)技能上提升的機(jī)會(huì)都相對(duì)少。
      4、對(duì)標(biāo)考核與實(shí)際工作脫節(jié)產(chǎn)生的糾結(jié)。同業(yè)對(duì)標(biāo)是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然要求和最佳手段。但由于形勢(shì)發(fā)展、區(qū)域差異、基層特殊性等原因，在目前的對(duì)標(biāo)體系中，有部分指標(biāo)在設(shè)定和對(duì)下考核上還不夠科學(xué)，和實(shí)際工作相脫節(jié)，特別是有些指標(biāo)的客觀制約因素多、并非主觀努力就能提升，從而造成了員工思想上的困惑和糾結(jié)，導(dǎo)致“為了指標(biāo)而指標(biāo)”，滋長(zhǎng)了形式主義，并耗費(fèi)了大量時(shí)間和精力。
      5、競(jìng)賽調(diào)考帶來的思想包袱。為提升隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)、有效解決缺員問題，近年來，系統(tǒng)內(nèi)各種培訓(xùn)、競(jìng)賽、調(diào)考活動(dòng)日益增多。一方面，工學(xué)之間存在矛盾，競(jìng)賽要出成績(jī)，必須投入更多的精力備戰(zhàn)，從而不可避免地影響日常工作;另一方面，競(jìng)賽本身的“殘酷性”，也給大部分參賽人員背上了“想贏怕輸”的包袱。
      6、農(nóng)電及集體人員的歸屬感問題。自農(nóng)電體制改革以來，農(nóng)電系統(tǒng)劃歸國(guó)網(wǎng)統(tǒng)一管理，農(nóng)電人員進(jìn)入系統(tǒng)已有十幾年，一直以來，農(nóng)電員工辛勤工作，為農(nóng)村供電的建設(shè)、運(yùn)維和服務(wù)貢獻(xiàn)力量。但由于與全民職工在編制、收入、職業(yè)發(fā)展等方面的差別，農(nóng)電人員對(duì)企業(yè)的歸屬感還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。集體企業(yè)的員工也存在著同樣的問題。
      7、不同身份人員在價(jià)值認(rèn)同上的差異。公司目前有全民、集體、農(nóng)電及勞務(wù)派遣等不同性質(zhì)的用工人員，因?yàn)檎吆凸芾眢w制的不同，各類用工人員的職業(yè)愿景也盡然不同。價(jià)值觀和事業(yè)觀的差別，導(dǎo)致了員工的“不同欲”，想干事、不想干，干得好、混日子，干得快、磨洋工的等等，不同追求和定位的人員交織在一起，增加了管理難度，影響了團(tuán)隊(duì)風(fēng)氣，引發(fā)了員工思想上的混亂，隱藏著穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
      8、收入福利減少帶來的不良情緒。相對(duì)于主多分開前，員工的總收入和福利在下降，集體企業(yè)發(fā)展沒有給員工收入帶來較大增量。同時(shí)，反“四風(fēng)”和執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”使各單位執(zhí)行政策更加嚴(yán)格、管理更加規(guī)范，以至于職工的一些需求得不到滿足。少部分員工對(duì)政策的不理解，思想上不能正確面對(duì)，以及“從奢入儉難”的心理作祟，產(chǎn)生了不滿和抱怨情緒。
      從以上8個(gè)問題可以看出，雖然目前基層供電企業(yè)的絕大部分員工思想是積極向上、健康穩(wěn)定的，但少數(shù)員工思想上存在著嚴(yán)重問題，且思想上的問題具有“傳染性”，若不及時(shí)有效地解決，就會(huì)“發(fā)酵”、“蔓延”，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。因此，面對(duì)紛繁復(fù)雜的“思想問題”，我們不能再套用過去粗放、簡(jiǎn)單的方法，而是要以提升科學(xué)性針對(duì)性為目標(biāo)，運(yùn)用馬克思主義基本原理，探索與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)管用的思想工作方法?！皢栴}管理”正是這樣貼近實(shí)際、富有成效，應(yīng)大力倡導(dǎo)的新途徑新方法。
      (二)思政工作問題管理“1234”工作法
      在開展思政工作問題“1234”工作法：“1”，即一項(xiàng)基本流程;“2”，即在查找問題上，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”;“3”，即在分析問題上，建立“三級(jí)架構(gòu)”;“4”，即在解決問題上，實(shí)行“四位一體”管控模式。
      1、制定一項(xiàng)基本流程，確保工作有序開展
      “查找問題—分析問題—解決問題”，這是問題管理的基本流程，也是開展思政工作問題管理所應(yīng)遵循的步驟，這三個(gè)步驟邏輯合理、層層推進(jìn)，屬于“鏈條式”管理流程，符合思想政治工作的規(guī)范管理和創(chuàng)新需求。
      2、堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，確保查找問題全面深入
      在查找問題這一環(huán)節(jié)，我們堅(jiān)持以“兩個(gè)結(jié)合”為抓手：
      (1)在查找方式上，堅(jiān)持“走下去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合。走下去，即定期開展“五訪三問”等活動(dòng)，組織政工人員走進(jìn)基層一線，與職工群眾打成一片，廣泛了解情況、挖掘問題;請(qǐng)進(jìn)來，即通過深化民主管理工作，推行涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)“職工代表聽證會(huì)、普通員工評(píng)議會(huì)、離退休職工通氣會(huì)”制度，完善“問題”反映渠道和途徑，讓員工的訴求充分表達(dá)、思想上的問題及時(shí)暴露。
      (2)在活動(dòng)載體上，堅(jiān)持“正激勵(lì)”和“硬約束”相結(jié)合。正激勵(lì)，即開展“問題有獎(jiǎng)?wù)骷钡然顒?dòng)，通過獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)職工的積極性，引導(dǎo)職工群眾主動(dòng)地查找、發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問題;硬約束，即建立“六融入”(融入基層、現(xiàn)場(chǎng)、班組、員工、客戶、課題)工作法、推行基層單位班子成員擔(dān)任供電所或班組第一所長(zhǎng)(班長(zhǎng))制度，規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期、不定期深入基層發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)干部直接面對(duì)問題并解決問題。
      3、建立“三級(jí)架構(gòu)”，確保分析問題科學(xué)有效
      以公司、部門(二級(jí)單位)、班組這三級(jí)架構(gòu)為基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)建立思政工作三級(jí)“問題管理庫(kù)”，分層分類研究分析。
      (1)建立面向基層的1級(jí)問題管理庫(kù)?；诎嘟M、供電所這一層面，重點(diǎn)分析一線隊(duì)伍因生產(chǎn)生活原因產(chǎn)生的思想問題，堅(jiān)持“守土負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真分析、找出本班組或供電所員工思想問題的根源，加強(qiáng)與有關(guān)職工溝通，全面了解信息，明確工作方向。
      (2)建立面向部門(二級(jí)單位)的 2級(jí)問題管理庫(kù)。基于職能部室、二級(jí)單位這一層面，重點(diǎn)收集、分析1級(jí)庫(kù)提交的問題、因管理原因造成員工思想壓力大等問題，從管理上分析根源，并與公司和供電所、班組這一層面加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、征詢和反饋，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，使問題的流轉(zhuǎn)更暢通。
      (3)建立面向公司的3級(jí)問題管理庫(kù)?；诠绢I(lǐng)導(dǎo)班子，研究分析1、2級(jí)管理庫(kù)無法解決、提交上報(bào)的問題，此類問題都較為突出，具有嚴(yán)重性和集中性，處理不當(dāng)，甚至?xí)绊懫髽I(yè)工作大局。因此，通過建立領(lǐng)導(dǎo)層面最高、資源最為集中的第3級(jí)管理庫(kù)，解決最棘手、最緊迫的問題。
      4、實(shí)行“四位一體”管控模式，確保解決問題閉環(huán)管理
      “解決問題方見真章”。為確保問題得到有效解決、形成閉環(huán)管理，探索推行“四位一體”管控模式：
      (1)召開“三方會(huì)議”。每月召開一次專題會(huì)議，會(huì)議由問題發(fā)現(xiàn)者(政工人員)、問題涉及人員單位、解決問題相關(guān)部門單位三方人員參加。會(huì)議主要有三項(xiàng)議程：分析界定問題、制訂問題解決方案、明確處理問題的“第一責(zé)任人”，即在分析“問題”的根源、難易程度、涉及面基礎(chǔ)上，制訂解決方案，指定一名“第一責(zé)任人”，由其負(fù)責(zé)問題的全過程管理。
      (2)實(shí)施“分類管理”。召開“三方會(huì)議”后，政工部門對(duì)所有的員工思想“問題”匯總和分類，根據(jù)會(huì)上對(duì)問題性質(zhì)的界定分為“急難、重大、一般、萌芽”四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)采取“快速辦理、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步解決、提高重視”四類處理態(tài)度和辦法，在解決問題的“時(shí)間表”、“任務(wù)書”、“責(zé)任狀”上都有所區(qū)別，加強(qiáng)精益化管理。
      (3)強(qiáng)化“督辦和反饋”。政工部門負(fù)責(zé)督察督辦員工思想“問題”的整改落實(shí)情況，直接聯(lián)系責(zé)任部門和第一責(zé)任人，下發(fā)“督辦通知單”，告知時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，了解工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難，并定期編發(fā)《督辦簡(jiǎn)報(bào)》。在工作任務(wù)完成后，政工部門即與涉及人員或所在單位取得聯(lián)系，確認(rèn)“問題”處理的效果和滿意度，并在下一月的“三方會(huì)議”上反饋通報(bào)。
      (4)推行“最佳實(shí)踐共享”。思想上的“問題”具有規(guī)律性和反復(fù)性，開展“問題管理”的目的之一，即通過對(duì)單一問題的研究處理，“解剖麻雀”，找準(zhǔn)(同一類問題)規(guī)律，掌握方法，實(shí)現(xiàn)舉一反三、以點(diǎn)帶面。因此，我們應(yīng)及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，建立員工思想問題管理的“案例分析庫(kù)”、“典型經(jīng)驗(yàn)庫(kù)”、“知識(shí)援助庫(kù)”，供學(xué)習(xí)和交流，實(shí)現(xiàn)“最佳實(shí)踐共享”，提高干部員工的思政工作能力。
      5、應(yīng)對(duì)員工隊(duì)伍思想問題的具體舉措
      針對(duì)員工思想上存在的主要問題，運(yùn)用“問題管理”，我們制定實(shí)施了相應(yīng)舉措：
      (1)開展員工思想動(dòng)態(tài)“大數(shù)據(jù)”分析。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，開展員工思想動(dòng)態(tài)“大數(shù)據(jù)”調(diào)研分析，一方面分析出代表性問題的根源，另一方面把準(zhǔn)隊(duì)伍思想狀況的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，實(shí)施“流處理”和“批處理”兩項(xiàng)舉措，“流處理”，即針對(duì)個(gè)別性、但易導(dǎo)致惡劣影響的思想問題，立即處理和解決;“批處理”，即針對(duì)普遍性、且需要穩(wěn)妥處理的問題，摸索出“最佳實(shí)踐”后，進(jìn)行問題“批處理”。
      (2)大力加強(qiáng)員工心理疏導(dǎo)。人的思想和心理問題緊密相連，在創(chuàng)新思政工作方法時(shí)，對(duì)員工的心理疏導(dǎo)和幫扶也應(yīng)同步加強(qiáng)。實(shí)施“員工心理幫扶計(jì)劃”，建立“心理培訓(xùn)課堂”、網(wǎng)上“連心橋”、“心理咨詢?nèi)铡钡绕脚_(tái)和制度，組織政工、中層、班長(zhǎng)等管理人員報(bào)考心理咨詢師，提高本領(lǐng)，加強(qiáng)溝通，真正做員工的“貼心人”。
      (3)實(shí)施班組“減負(fù)‘定向突破’”計(jì)劃。以減輕班組負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，查找梳理問題的癥結(jié)所在(非生產(chǎn)性事務(wù)、工學(xué)矛盾、人力資源等)，每年明確相關(guān)的改進(jìn)和提升目標(biāo)，實(shí)施“定向突破”，并以此進(jìn)一步推進(jìn)班組思想政治建設(shè)，幫助基層解決實(shí)際難題，激發(fā)班組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和活力。
      (4)開展員工“三能”提升行動(dòng)。以提升員工“三能”(智能、技能、體能)為目標(biāo)，幫助員工建立正確的心智模式，主動(dòng)調(diào)節(jié)壓力，增強(qiáng)工作動(dòng)力;不斷提升專業(yè)技能，激活人力資源，緩解缺員矛盾;引導(dǎo)員工積極參加文體運(yùn)動(dòng)，保持健康的生活方式，減輕和釋放各方面的壓力。
      (5)建立青年職工“定苗助長(zhǎng)”培養(yǎng)模式。針對(duì)公司廣大青年員工，有針對(duì)性地實(shí)施“定苗助長(zhǎng)”培養(yǎng)計(jì)劃，幫助優(yōu)秀青年人才規(guī)劃職業(yè)生涯，選擇職業(yè)發(fā)展“輔導(dǎo)員”，打通和拓寬市縣供電企業(yè)與五大新單位之間的人才交流通道，對(duì)優(yōu)秀青年員工實(shí)施跟蹤培養(yǎng)管理，加快其成長(zhǎng)成才。
      (6)開展“辦實(shí)事”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電、集體員工的人文關(guān)懷，廣泛征集農(nóng)電、集體員工的需求和想法，每年科學(xué)制定為員工“辦實(shí)事”項(xiàng)目，開展專題活動(dòng)，在政策范圍內(nèi)，為農(nóng)電、集體員工多解決些實(shí)際困難，合法合規(guī)地提高待遇，有效滿足合理訴求，不斷增強(qiáng)農(nóng)電、集體員工的“我是國(guó)家電網(wǎng)人”意識(shí)。
      (7)推行領(lǐng)導(dǎo)班子“走動(dòng)式”管理。把走動(dòng)式管理的相關(guān)理念、流程、制度運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線作風(fēng)建設(shè)中，推行領(lǐng)導(dǎo)班子“走動(dòng)式”管理，使感情交流和現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合，開展六走向活動(dòng)(走向現(xiàn)場(chǎng)、走向班組、走向職工、走向客戶、走向政府、走向媒體)，體察民意，了解真情，解決問題。
      (8)實(shí)施思政工作“柔性管理”。設(shè)立職工黃金心態(tài)工作室，緩解精神壓力、塑造陽光心態(tài)，保障員工心態(tài)健康向上。建立公司政工干部聯(lián)企、基層黨支部書記結(jié)班、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨團(tuán)員協(xié)助的全方位立體化的思想政治工作覆蓋體系，宣傳政策、化解矛盾、凝聚人心。
      (9)實(shí)施幸福企業(yè)“和諧管理”。構(gòu)建員工幸福指數(shù)指標(biāo)體系模型，以“三向四維”(面向基層、面向員工、面向家庭，涵蓋物質(zhì)、精神、政治、環(huán)境四個(gè)維度)為基本出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造“和諧友愛、快樂工作、身心健康”的良好氛圍，推進(jìn)幸福企業(yè)創(chuàng)建。
      (10)實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)突破行動(dòng)。不斷創(chuàng)新文化傳播的載體，持續(xù)改善班組、供電所的文化環(huán)境建設(shè)，積極培育基層企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)，把企業(yè)文化融入管理制度、考核體系、員工行為規(guī)范中，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)文化融入管理、促進(jìn)和諧、引領(lǐng)發(fā)展的重要作用。
      三、主要成效
      思政工作問題管理，一定程度上創(chuàng)新了思政工作方式方法，具體表現(xiàn)為“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:
      1.實(shí)現(xiàn)了從“灌輸式”向“互動(dòng)式”的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的思政工作多采用單向灌輸式的說教，顯得枯燥乏味。推行“問題管理”后，思政工作實(shí)現(xiàn)了重心下移，政工人員需要真正到群眾中挖掘問題，增強(qiáng)互動(dòng)交流，使職工充分地反映問題，既吸引了職工參與，也提高了思政工作的實(shí)效性。
      2.實(shí)現(xiàn)了從“粗放型”向“精益型”的轉(zhuǎn)變。以往的思想調(diào)研，多采用問卷、座談等形式，提出的問題都是些原則性、面上的，提不起職工興趣，收集的數(shù)據(jù)和信息價(jià)值也不高。問題管理要求思想調(diào)研在形式內(nèi)容的設(shè)計(jì)上更加精細(xì)，帶著問題開展調(diào)研，提出的問題更具針對(duì)性，收到的效果務(wù)實(shí)管用。
      3.實(shí)現(xiàn)了從“階段性”向“實(shí)時(shí)性”的轉(zhuǎn)變。以往，員工思想調(diào)研一般都是以月、季、半年為周期開展，屬于階段性的工作。實(shí)施問題管理后，一旦出現(xiàn)員工思想問題，立即啟動(dòng)問題管理流程，采取舉措，整改落實(shí)，使思政工作實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、實(shí)時(shí)性的動(dòng)態(tài)管理。
      4.實(shí)現(xiàn)了從“簡(jiǎn)單化”向“科學(xué)化”的轉(zhuǎn)變。思政工作問題管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從理念、做法、機(jī)制等都要相應(yīng)的配套完善。這項(xiàng)工作進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作后，必然有一整套的支撐流程和機(jī)制，從而形成了科學(xué)化的工作體系。
      通過實(shí)施問題管理，提高了企業(yè)思想政治工作的有效性和針對(duì)性，使思想政治工作不斷煥發(fā)新的生命力和戰(zhàn)斗力，更加貼近中心、貼近基層、貼近職工，提高了對(duì)中心工作的貢獻(xiàn)度。在G20杭州峰會(huì)召開期間，公司圓滿完成有史以來標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大、責(zé)任最重的保電任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”的保電目標(biāo)。公司阿斌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)作為十大典型、唯一的企業(yè)代表在全國(guó)黨員志愿服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言，獲評(píng)全國(guó)“工人先鋒號(hào)(崗)”、國(guó)家電網(wǎng)公司“為民服務(wù)”典范團(tuán)隊(duì)和“金牌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。公司物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)獲得雙豐收，在國(guó)家電網(wǎng)公司大型供電企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)中進(jìn)入標(biāo)桿，獲得省會(huì)城市第一和綜合第三名的優(yōu)異成績(jī);在浙江省電力公司系統(tǒng)同業(yè)對(duì)標(biāo)中綜合排名以及業(yè)績(jī)、管理排名一舉囊括三項(xiàng)第一，并以最高分被評(píng)為綜合績(jī)效優(yōu)勝單位，全面創(chuàng)造了歷史最優(yōu)業(yè)績(jī)，同時(shí)還榮獲全國(guó)文明單位稱號(hào)。
      四、經(jīng)驗(yàn)啟示
      開展思政工作問題管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要有理念和做法，也要有相應(yīng)的支撐保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。我們通過堅(jiān)持“四個(gè)一”，推動(dòng)思政工作問題管理長(zhǎng)效化。
      1.建立一套管理制度。從思政工作問題管理的工作職責(zé)、任務(wù)、流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面作出明確要求和規(guī)定，出臺(tái)相應(yīng)的文件制度，切實(shí)加強(qiáng)制度的宣貫和執(zhí)行，在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和濃厚氛圍，推動(dòng)工作常態(tài)化開展。
      2.建立一套信息系統(tǒng)。日常實(shí)現(xiàn)員工思想動(dòng)態(tài)的分析、問題匯總、流程記錄處理、典型經(jīng)驗(yàn)梳理等功能，并能滿足“大數(shù)據(jù)”分析和運(yùn)用，進(jìn)行信息的研究和預(yù)判，提供豐富的數(shù)據(jù)資料和研究結(jié)果，為扎實(shí)有效地做好思政工作提供科學(xué)依據(jù)和保障。
      3.建立一套考核機(jī)制。針對(duì)企業(yè)內(nèi)各基層黨組織，把思政工作問題管理作為重要的考核內(nèi)容，依據(jù)員工思想“問題”的查找及解決數(shù)量、員工滿意度、典型經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造等設(shè)計(jì)科學(xué)合理、定性和定量相結(jié)合、可操作的考評(píng)體系，并與業(yè)績(jī)考核、黨建考核等掛鉤，加強(qiáng)激勵(lì)和表彰。
      4.打造一支過硬隊(duì)伍。對(duì)照實(shí)施思政工作問題管理所必需的管理和能力素質(zhì)要求，加強(qiáng)專職政工人員、基層黨政負(fù)責(zé)人、供電所所長(zhǎng)書記、班組長(zhǎng)的能力建設(shè)，提升相關(guān)人員的群眾工作能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力、組織協(xié)調(diào)能力等，打造一支政治過硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、能力水平優(yōu)的政工隊(duì)伍。
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】四
      一、背景與起因
      黨課是我黨在黨員教育長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出的一種行之有效的教育方式，對(duì)于提高黨員基本素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力具有不可替代的重要作用。然而在實(shí)際工作中，黨課教育正面臨著前所未有的發(fā)展瓶頸，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：
      (一)認(rèn)識(shí)不足。一些基層單位對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)積極性不高，學(xué)習(xí)時(shí)間不固定，配套制度不完善。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)成是必須完成的“硬指標(biāo)”，黨員教育就成了可有可無的“雞肋”，很少對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行深入的研究、部署、檢查和指導(dǎo)，經(jīng)常是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，以致投入不足甚至管理失控。
      (二)主題不新。當(dāng)前黨課主題多是黨史知識(shí)、會(huì)議精神、黨報(bào)社論、領(lǐng)導(dǎo)講話等，這些無疑十分重要，但僅此而已遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到教育效果，需要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，有針對(duì)性地設(shè)置學(xué)習(xí)主題，與時(shí)俱進(jìn)，要注意把黨的中心工作和黨員關(guān)心的熱點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來，將國(guó)家大政方針與黨員日常工作生活結(jié)合起來，做到有的放矢。
      (三)內(nèi)容不活。一些黨組織負(fù)責(zé)人把教黨課理解成“講大道理”，把黨課內(nèi)容局限在政治理論學(xué)習(xí)，或者是號(hào)召發(fā)揮黨員先鋒模范作用等。這些內(nèi)容嚴(yán)重缺乏對(duì)黨員思想、工作等實(shí)際情況的了解和分析，長(zhǎng)期反復(fù)提及，容易使聽課黨員形成厭煩和抵觸情緒，從而也就失去了黨課應(yīng)有的啟發(fā)教育和指導(dǎo)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)作用。
      (四)載體不多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人不知道怎樣上黨課，或是給每個(gè)黨員發(fā)一本黨課參考書，讓大家自學(xué)了事;或是把黨課變成工作報(bào)告會(huì)，讓人不知為何而學(xué)。近年來，上級(jí)黨組織在遠(yuǎn)程教育硬件投入上下了很大功夫，但由于基層對(duì)現(xiàn)代學(xué)習(xí)手段掌握程度不一，使用頻次不高，甚至干脆不用成了擺設(shè)。
      (五)互動(dòng)不強(qiáng)。有不少基層黨組織負(fù)責(zé)人不注意黨課教育方法和手段的改進(jìn)，多年來一直沿用“一人臺(tái)上講，眾人臺(tái)下聽”的“填鴨式”的授課形式，聽課黨員處于被動(dòng)從屬地位。講課者“口干舌燥”，聽課者卻“食之無味”，嚴(yán)肅有余，活潑不夠，無形之中使講課者與聽課者之間產(chǎn)生了距離，難以形成思想互動(dòng)交流。
      二、創(chuàng)新與實(shí)踐
      正是由于發(fā)現(xiàn)了基層黨課存在上述問題，鐘秀街道黨工委從如何有效創(chuàng)新黨課教育方式，使講課者積極、聽課者滿意的角度出發(fā)，通過翻閱有關(guān)資料，借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，決定嘗試在各社區(qū)推廣“開放式黨課”，把握關(guān)注點(diǎn)、傳播正能量。街道成立了以黨工委書記任組長(zhǎng)的項(xiàng)目組，書記帶頭研究黨課主題，構(gòu)思授課形式，參加黨課活動(dòng);全街各黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者共同參與謀劃相關(guān)工作，匯集眾人力量，凝聚集體智慧，營(yíng)造出自上而下的良好氛圍。街道在過去黨課的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做到“五個(gè)開放”：
      一是主題開放。除了以往的選題外，“開放式黨課”融入了國(guó)計(jì)民生、熱點(diǎn)話題、文明新風(fēng)、警示教育等等。要選準(zhǔn)主題，需要在課前進(jìn)行深入的調(diào)查研究，通過集體議、個(gè)別談的方式，掌握黨員隊(duì)伍的思想狀況和學(xué)習(xí)需求，把黨員真正關(guān)心的內(nèi)容作為開放式黨課選題的依據(jù)。同時(shí)還要結(jié)合實(shí)際，選擇有關(guān)理論依據(jù)，做到有觀點(diǎn)、有論據(jù)，明確這堂課要幫助黨員樹立什么、提高什么，提倡什么、反對(duì)什么。
      二是內(nèi)容開放。講課者需要掌握大量鮮活的素材，這些資料可以是事實(shí)、案例和典故，可以是正面的，也可以是反面的，總之要為主題服務(wù)。例如城北村社區(qū)從改革開放后時(shí)代變遷談起，帶領(lǐng)社區(qū)黨員看祖國(guó)變化、話家鄉(xiāng)新貌;運(yùn)河社區(qū)突出黨員先進(jìn)性，講述了社區(qū)好小伙張維舉債救助孤寡老人的感人事跡;校北村社區(qū)從依法治國(guó)的角度入手，在黨員中不斷營(yíng)造知法、懂法、用法的新風(fēng)尚。通過尋找合適的內(nèi)容，不斷豐富黨課主題，凸顯學(xué)習(xí)目的。
      三是形式開放。在媒介多元化時(shí)代，上黨課要善于使用好現(xiàn)代化教育手段：利用短信、微信等線上信息平臺(tái)與黨務(wù)公開欄、電子屏、支部會(huì)議等線下宣傳網(wǎng)絡(luò)，推送開放式黨課的信息，確保黨員知曉信息、互動(dòng)反饋;事前做好黨課PPT，講課者邊講邊演示，方便黨員直接閱讀材料;組織黨員收看與主題相關(guān)的專題視頻、紀(jì)錄片;引入文藝形式，如身邊人講身邊事、紅歌大合唱、鄰里小品等。此外還可以把課堂搬到烈士陵園、紅十四軍紀(jì)念館，組織黨員實(shí)地考察，使黨員潛移默化地接受教育和啟迪。
      四是互動(dòng)開放。要打破“你講我聽”的單一授課方式，可以靈活選擇提問式、探討式、座談式等多種學(xué)習(xí)手段。適當(dāng)使用一些古詩(shī)、名句、格言、典故，讓大家一聽就明白;要善于運(yùn)用一些出自群眾之口的“土話”，像方言、俗語、順口溜等。而課后不僅要安排聽課者積極參與討論，還要組織填寫“開放式黨課”評(píng)議表，從授課態(tài)度、內(nèi)容、形式、效果等方面對(duì)黨課進(jìn)行打分，把結(jié)果反饋給講課者，給講課者形成一定壓力，以次強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高授課質(zhì)量。
      五是受眾開放。為了辦好開放式黨課，前期需要更加充分的準(zhǔn)備，可以邀請(qǐng)“外援”——具備相關(guān)知識(shí)的專家學(xué)者、兄弟街道黨組織、能夠反映主題的節(jié)目表演者，一起參與開放式黨課的策劃和準(zhǔn)備;聽課者也不局限于授課黨組織中的黨員，可以是黨總支下轄的兩新黨組織黨員，可以是社區(qū)在職黨員，可以是來自其他社區(qū)、街道的黨員，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的目的。
      三、成效與體會(huì)
      (一)黨課基礎(chǔ)是能力。黨課是每一名黨員的“必修課”，也是每個(gè)黨組織的一項(xiàng)重要工作。要講好黨課，讓聽課者真正入腦入心，對(duì)講課者的能力水平提出了巨大考驗(yàn)。課前必須精心備課，緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，變抽象教條為具體形象;需要善于運(yùn)用具有啟發(fā)性的話語，將要闡述的道理放在身邊人或事上，適當(dāng)結(jié)合人文、自然、社會(huì)上的各種知識(shí)，把復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化、零散問題系統(tǒng)化，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，使黨員通過一堂課能產(chǎn)生新想法、創(chuàng)造新活力。
      (二)黨課源頭是生活。生活是“開放式黨課”素材的源泉。把現(xiàn)實(shí)帶進(jìn)課堂，讓黨員與時(shí)代對(duì)話，拓寬黨員視野，提高教育質(zhì)量。密切結(jié)合黨員思想動(dòng)態(tài)，多和黨員所在單位階段性的重點(diǎn)工作相結(jié)合，運(yùn)用正確的理論引導(dǎo)大家尋求解決辦法，真正觸及黨員心靈，起到學(xué)以致用的效果。講課者平時(shí)多關(guān)注時(shí)事政治、社會(huì)熱點(diǎn)，在授課中深入淺出、引經(jīng)據(jù)典，靈活運(yùn)用鮮活事例，這樣才能擺脫空洞、抽象的說教，引發(fā)情感共鳴。
      (三)黨課主角是黨員。黨員是黨課的參與主體，提高黨員素質(zhì)是黨課的目的所在。我們力爭(zhēng)突破傳統(tǒng)黨課的壁壘，改變“一人主講”模式，倡導(dǎo)黨員“人人都是老師、人人都是學(xué)員”的理念，通過每位黨員講自己、講身邊人的事例，或是由黨員自發(fā)以歌唱、朗誦等節(jié)目豐富黨課形式，增強(qiáng)黨員歸屬感和認(rèn)同感，并在潛移默化中實(shí)現(xiàn)自我教育，營(yíng)造出寬松、民主、互動(dòng)、平等的交流氛圍，使黨課回歸其引導(dǎo)人、教育人的本源。
      (四)黨課活力是創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在社會(huì)發(fā)展的新形式下，黨課面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)，就需要我們不斷開拓新方式、新措施。黨課建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，堅(jiān)持以往有效做法的基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下黨課特點(diǎn)和規(guī)律，跳出“傳統(tǒng)黨課”的思想局限，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，整合各方資源，統(tǒng)籌考慮黨課內(nèi)容與其他各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，用新的眼光分析形勢(shì)，用新的思維研究問題，用新的思路謀求超越，用新的舉措推動(dòng)黨課不斷向前發(fā)展。
      (五)黨課成果是踐行。推行“開放式黨課”，歸根到底是為了解決黨課對(duì)黨員失去吸引力的問題，使黨員在黨課中有所收獲。去年以來，街道共開展“開放式黨課”活動(dòng)30余次，挖掘出義務(wù)授課黨員100余名，參與黨員人數(shù)超過1500人，省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩并予以高度評(píng)價(jià)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)介紹在《組織人事報(bào)》、《南通黨建》、《南通日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊中進(jìn)行過登載。有社區(qū)黨務(wù)書記反映，黨課“變臉”以后，社區(qū)黨員參與學(xué)習(xí)的熱情持續(xù)高漲，參加社區(qū)志愿活動(dòng)、專題座談的頻次也逐漸增加。我們希望用黨課的“開放”，引導(dǎo)黨員思想“開放”、行動(dòng)“開放”，把黨課中學(xué)到的知識(shí)自覺運(yùn)用到生產(chǎn)生活中，更大程度地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
      【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】五
      一、創(chuàng)新動(dòng)因
      近年來，通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，下猛藥懲庸治懶，全縣黨員干部思想、作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變。但按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育從嚴(yán)治黨“全覆蓋、全方位”的要求，一些黨員干部依然存在著黨員意識(shí)不強(qiáng)、精神不振、嚴(yán)而不為、廉而不勤，甚至慢作為、不作為等現(xiàn)象和問題，嚴(yán)重影響和制約了旬陽率先發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，縣委下決心要徹底扭轉(zhuǎn)和解決。通過調(diào)研，廣大黨員干部和社會(huì)各屆普遍反映：“旬陽黨員干部的精神狀態(tài)與發(fā)展需求差距較大，在全縣急需一種精神引領(lǐng)、一種行動(dòng)指導(dǎo)、一種責(zé)任倒逼，揚(yáng)正氣樹新風(fēng)，提振黨員干部精氣神”?？h委果斷決定在全縣2萬多名黨員干部中開展“亮身份、曬業(yè)績(jī)、作表率”全員行動(dòng)，要求每一名黨員全面深入亮身份、立足崗位曬業(yè)績(jī)、時(shí)時(shí)處處作表率，以具體行動(dòng)爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員，成為旬陽“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)實(shí)踐。
      二、主要做法
      1、圍繞“三亮”亮身份，倒逼責(zé)任落實(shí)。一是亮崗位。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人在縣城廣場(chǎng)，一般黨員干部、村組干部在工作區(qū)域亮出照片、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，農(nóng)民黨員采取懸掛“黨員家庭戶”“共產(chǎn)黨員戶”和“黨員示范戶”等標(biāo)牌亮出黨員身份，強(qiáng)化自我約束，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力。二是亮職責(zé)。黨組織、各部門重點(diǎn)做到亮責(zé)任清單、亮任務(wù)清單、亮服務(wù)流程、亮服務(wù)熱線，樹立做好本職工作，方便群眾辦事的責(zé)任心，激發(fā)黨員干部先鋒模范作用。三是亮承諾?？h級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照崗位職責(zé)，圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出公開承諾，部(局)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照工作崗位職責(zé)，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉、聚焦反“四風(fēng)”進(jìn)行公開承諾;普通黨員干部根據(jù)實(shí)際作出公開承諾。并對(duì)公開承諾情況及時(shí)進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。
      2、圍繞“三曬”曬業(yè)績(jī)，聚焦工作落實(shí)。一是曬成績(jī)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭曬履行崗位職責(zé)、打贏五場(chǎng)硬仗、實(shí)施五大突破、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及完成等情況;科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部曬履行崗位責(zé)任、分管或牽頭包抓的重點(diǎn)任務(wù)完成情況;一般黨員干部曬工作實(shí)績(jī)、履職盡責(zé)、工作出勤及獎(jiǎng)懲等情況。通過月初曬任務(wù)、月中曬進(jìn)度、月末曬成績(jī)，每月一清單、一公示，使曬業(yè)績(jī)的過程成為檢驗(yàn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)和良好作風(fēng)的過程。二是曬亮點(diǎn)。突出圍繞縣委中心工作、服務(wù)發(fā)展大局的要求，亮績(jī)效考核、亮市縣綜合排名、亮榮獲上級(jí)表彰和亮點(diǎn)特色等情況。通過曬亮點(diǎn)，營(yíng)造一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使黨員干部把心思用在干事業(yè)上，把精力投入抓落實(shí)中。三是曬問題。按照重點(diǎn)工作任務(wù)分工，曬單位和個(gè)人對(duì)決策執(zhí)行、承諾兌現(xiàn)、工作落實(shí)等方面存在的不足和問題。按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，把獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，問責(zé)和處罰有機(jī)的結(jié)合起來，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。
      3、圍繞“三作”作表率，提升黨員形象。突出在黨性修養(yǎng)上作表率、履職盡責(zé)上作表率、紀(jì)律作風(fēng)上作表率?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，堅(jiān)持“五帶頭”爭(zhēng)做“五個(gè)表率”，即帶頭堅(jiān)定信念，作忠誠(chéng)于黨的表率;帶頭真抓實(shí)干，作敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?帶頭心系群眾，作勤政為民的表率;帶頭清正廉潔，作風(fēng)清氣正的表率;帶頭精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，作顧全大局的表率，努力做政治明白人、發(fā)展開路人、作風(fēng)帶頭人、群眾貼心人。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“四帶頭”爭(zhēng)做“好班長(zhǎng)”，即帶頭傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)、帶頭服從大局服務(wù)群眾、帶頭弘揚(yáng)正氣樹立新風(fēng)、帶頭履行職責(zé)爭(zhēng)創(chuàng)一流，在全縣培育和評(píng)選一批黨和人民信賴的“好書記”“好鎮(zhèn)長(zhǎng)”“好局長(zhǎng)”“好主任”。一般黨員干部突出“四表率”爭(zhēng)做“四鐵”式好干部，即在言、行、德、紀(jì)等方面作出表率，培樹一批鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般擔(dān)當(dāng)、鐵一般紀(jì)律的好黨員、好干部典型。通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)，科級(jí)干部以身作則，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，提升黨員干部形象。
      三、實(shí)際成效
      開展“亮?xí)褡鳌比珕T行動(dòng)，促使黨員干部亮出了勇氣與擔(dān)當(dāng)，曬出了業(yè)績(jī)與亮點(diǎn)，作出了榜樣與表率，實(shí)現(xiàn)了理論教育干部、制度約束干部、群眾監(jiān)督干部的無縫鏈接，轉(zhuǎn)變了干作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，為打通服務(wù)群眾“最后一步”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      一是提振了黨員“精氣神”，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)局面。通過“亮?xí)褡鳌保h員干部主動(dòng)參加學(xué)習(xí)教育、主動(dòng)亮出身份，脫去了“隱身衣”，由“隱形”黨員變?yōu)椤帮@形”黨員，黨員自覺以實(shí)際行動(dòng)彰顯先進(jìn)性。通過公開責(zé)任清單、任務(wù)清單、業(yè)績(jī)清單，干的好不好讓群眾評(píng)判、讓領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)，倒逼黨員干部自加壓力、立足崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流, 形成人人肩上有擔(dān)子、九牛爬坡個(gè)個(gè)出力的良好局面。相繼涌現(xiàn)出了“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織棕溪鎮(zhèn)王院村黨支部”“全國(guó)最美基層法官駱云橋”“全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者吳志新”和“三秦最美維權(quán)人物杜世強(qiáng)”等一批優(yōu)秀基層黨組織、黨員代表。去年以來，全縣選派169名黨員干部到村任“第一書記”，選派2143名黨員干部組建169個(gè)脫貧工作隊(duì)，駐村開展脫貧攻堅(jiān)工作，全縣黨員干部包幫貧困戶3萬戶，為群眾辦理和解決實(shí)際問題24萬余件。投資3000多萬元新建黨員活動(dòng)室61個(gè)，改建27個(gè)。通過“黨組織+項(xiàng)目+貧困戶”方式，實(shí)施交通項(xiàng)目216個(gè)，水利項(xiàng)目90個(gè)，電力項(xiàng)目39個(gè)，住建項(xiàng)目61個(gè)，年內(nèi)有望有10100多戶、29100多人摘掉“窮帽子”。
      二是密切了黨群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定?！傲?xí)褡鳌毙袆?dòng)拉近了黨員干部與群眾的距離，讓很多矛盾都化解在了萌芽狀態(tài)，初步形成以“亮?xí)褡鳌睘樽ナ?，黨建引領(lǐng)“三治融合”(法治、德治、村民自治)社會(huì)治理新模式，維護(hù)了旬陽社會(huì)和諧穩(wěn)定。縣鎮(zhèn)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)公開自己的照片、手機(jī)號(hào)碼和職責(zé)分工等，隨時(shí)接聽受理群眾來電，收集民意、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、解決問題。成立縣社情民意調(diào)查中心，開通24小時(shí)便民服務(wù)熱線，受理群眾投訴舉報(bào)、政策咨詢、困難求助，定期開展社情、民意、輿情、行風(fēng)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析和反饋，監(jiān)督、引導(dǎo)干部服務(wù)群眾零距離。改擴(kuò)建縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，將行政審批事項(xiàng)全部納入大廳“一窗受理、一次辦結(jié)”?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人在旬陽電視臺(tái)、廣場(chǎng)大屏幕，對(duì)2016年20項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作出公開承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部共接聽群眾各種政策咨詢、情況反映、信訪訴求等方面電話5.67萬個(gè)，即時(shí)答復(fù)并協(xié)調(diào)解決5.64萬個(gè)，化解了大量社會(huì)矛盾，信訪件比上年同期下降了42.7%。
      三是激發(fā)了發(fā)展活力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。開展“亮?xí)褡鳌毙袆?dòng)，讓廣大群眾知情、參與、監(jiān)督重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生，黨員干部的作用發(fā)揮、履職情況接受組織、群眾評(píng)判，激活了發(fā)展動(dòng)力，形成了黨群攜手謀發(fā)展、干群齊心解難題的良好局面。陜南首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)省級(jí)高新區(qū)—旬陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)掛牌成立，現(xiàn)場(chǎng)簽約12.5億元。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目18。截止第三季度，全縣生產(chǎn)總值完成98.33億元，增長(zhǎng)10.6%，位列全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域縣區(qū)第3位;社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成96.54億元，同比增長(zhǎng)25.8%，位列全市十縣區(qū)第2位，位列循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域縣區(qū)第1位;第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為4.2%，超目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)，位列全市十縣區(qū)第2位，位列循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域縣區(qū)第2位。
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      全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例
      湖北省興山：推廣農(nóng)村黨建“兩會(huì)兩評(píng)”模式
      黨的十七大、十七屆四中全會(huì)提出，要“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾”。近年來，特別是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，興山縣委積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村黨建出現(xiàn)的新情況，以新農(nóng)村建設(shè)為主題，以凝心聚力為突破口，以培養(yǎng)跟黨走的新型農(nóng)民為目標(biāo)，大膽探索“兩會(huì)兩評(píng)”模式，著力構(gòu)建黨組織、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾新機(jī)制和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治新機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，取得了明顯成效。
      一、背景
      黨的十一屆三中全會(huì)以來，國(guó)家在農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承
      包、綜合配套改革、兩免一補(bǔ)等政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。但也出現(xiàn)了許多新情況新問題，削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
      一、服務(wù)群眾缺“配套”。服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段與群眾服務(wù)需求不配套。一是服務(wù)需求大。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村的大都是老弱病殘愚人員，生產(chǎn)生活面臨重重困難，種田缺勞力、發(fā)展缺技能、生活無人管、思想無人問，“年豬就殺不死”的現(xiàn)象普遍存在，急需組織的關(guān)懷和幫助。二是服務(wù)人員少。合村撤組后，村管理面越來越大，干部職數(shù)越來越少。興山縣古夫鎮(zhèn)平水村，由原來的8個(gè)村合并而成，村干部卻只有7人。一個(gè)村干部平均要服務(wù)幾十家甚至上百家農(nóng)戶，精力不濟(jì)。無職黨員服務(wù)意識(shí)淡化，激勵(lì)機(jī)制不健全，參與的少，堅(jiān)持的少。三是服務(wù)內(nèi)容少。干部聯(lián)系服務(wù)群眾停留在蓋章子、發(fā)票子上，停留在節(jié)日慰問、搶險(xiǎn)救災(zāi)上。無職黨員服務(wù)群眾停留在“結(jié)
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      對(duì)子”幫扶上。四是服務(wù)手段少。干部還能借助黨的惠農(nóng)政策，無職黨員僅能憑借一張嘴、一雙腿、一雙手服務(wù)群眾。
      二、村民自治缺“實(shí)效”。一是自治內(nèi)容未更新?，F(xiàn)在真正體現(xiàn)村民自治的，就是依法選舉產(chǎn)生了村民委員會(huì)。其他自治活動(dòng)實(shí)際上很少開展。改革開放三十年，村集體成了“空殼”。除了公益事業(yè)，《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)大多不存在，群眾的關(guān)注度降低。群眾需要自治的新內(nèi)容，無人組織，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集體文化活動(dòng)開展等。二是自治程序難到位。無論是召開村民會(huì)議，還是召開村民代表會(huì)議，能議事的人都外出務(wù)工；即使有群眾愿意參與自治，半天才走到村委會(huì)，屁股沒坐熱，就要急著往回趕，“一事一議”難“議”。村民自治過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)未落實(shí)。三是自治主體不積極?，F(xiàn)在的農(nóng)民是“各種各的田、各掙各的錢”。普遍認(rèn)為開展村民自治誤工貼錢，還不如抓緊時(shí)間干自己的活，缺乏參與自治的自覺性和積極性。
      三、組織建設(shè)缺“活力”。一是書記無責(zé)任。實(shí)行書記、主任“一肩挑”后，農(nóng)村出現(xiàn)重“村務(wù)”輕“黨務(wù)”、黨建工作無人抓的現(xiàn)象。對(duì)書記主任“一肩挑”的考核，往往以主任崗位考核代替書記崗位考核，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核代替黨建工作考核，以黨委政府考核代替群眾考核，從導(dǎo)向上弱化了黨建工作。二是黨員無能力。農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、先鋒模范作用弱化。興山縣6368名農(nóng)村黨員，55歲以上的占51%，35歲以下的僅占11%，且大多無一技之長(zhǎng)。三是組織無財(cái)力。集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織無錢辦事。興山縣92個(gè)村（居委會(huì)）中，有集體經(jīng)濟(jì)收入的只有32個(gè)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付村級(jí)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只有5000元左右，訂報(bào)、交水電費(fèi)后所剩無幾?！斑@年頭沒把米，連雞都喚不來?！被鶎咏M織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力下降。四是評(píng)議無結(jié)果。民主評(píng)議黨員走形式，你好我好大家好，“個(gè)別黨員不像黨員”，組織處理不硬，群眾反映強(qiáng)烈。
      四、農(nóng)民思想缺“感恩”。一是農(nóng)民思想多元化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和新興媒體的興起，農(nóng)民的思想出現(xiàn)信仰危機(jī)、公德缺失、價(jià)值觀倒置、是非觀念模糊等問題，只知索取，不講回報(bào)?，F(xiàn)在的農(nóng)民是“有田有糧不理你、不偷不搶不怕你、有了問題就找你、不給解決就
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      罵你、解決不好就告你”，不穩(wěn)定、不和諧因素大量存在，矛盾糾紛增多。二是工作方式簡(jiǎn)單化。對(duì)黨的惠農(nóng)資金，村干部一“發(fā)”了之，沒有向群眾講明黨的惠農(nóng)政策實(shí)施的重大意義。尤其是實(shí)行惠農(nóng)資金“一卡通”后，群眾只領(lǐng)“錢”，不知“黨”，導(dǎo)致農(nóng)民一面享受黨的惠民政策“吃奶”，一面“罵娘”，缺乏對(duì)黨的感恩之心。三是教育手段政治化。宣傳黨的方針政策，停留于開大會(huì)、讀文件，內(nèi)容空泛，脫離實(shí)際。邪教、宗教勢(shì)力乘虛而入，進(jìn)村入戶，打著“治病行善”的旗號(hào)，反復(fù)做思想工作，竭力拉攏老弱病殘愚等群眾。
      通過準(zhǔn)確把脈，興山縣委認(rèn)識(shí)到：這些問題長(zhǎng)此以往，勢(shì)必動(dòng)搖黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，必須盡快加以解決。
      二、主要做法:
      對(duì)癥下藥，興山縣委調(diào)研發(fā)現(xiàn)：2003年首創(chuàng)于榛子鄉(xiāng)的“戶聯(lián)責(zé)任區(qū)”制度，在村民自治方面具有強(qiáng)大的生命力；2007年首創(chuàng)于水月寺鎮(zhèn)南對(duì)河村的“黨支部+關(guān)懷理事會(huì)”模式，無疑是黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的有效途徑。2009年春，在總結(jié)完善上述兩項(xiàng)群眾創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，興山縣委決定全面建立“兩會(huì)兩評(píng)”農(nóng)村黨建模式。兩會(huì)即“黨支部+關(guān)懷理事會(huì)”和“村委會(huì)+戶聯(lián)理事會(huì)”；兩評(píng)即“書記、主任分崗評(píng)”和“黨員、理事群眾評(píng)”?！皟蓵?huì)”是核心，“兩評(píng)”和加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是保障。由此，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)自治，凝聚民心，強(qiáng)基固本，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
      一、變黨員“結(jié)對(duì)子”為組織“搭臺(tái)子”，建立“黨支部+關(guān)懷理事會(huì)”。村黨組織牽頭成立關(guān)懷理事會(huì)，積極搭建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺(tái)。黨組織書記兼任理事長(zhǎng)。支部增選一名支委，擔(dān)任關(guān)懷理事會(huì)常務(wù)理事，專門負(fù)責(zé)關(guān)懷理事會(huì)日常工作。縣財(cái)政每年安排1000元的工作經(jīng)費(fèi)。按需設(shè)置理事崗位，以理事崗位分類成立黨小組。根據(jù)群眾需求，普遍設(shè)置生產(chǎn)關(guān)懷、生活關(guān)懷、思想關(guān)懷和文化關(guān)懷四個(gè)理事崗位，相應(yīng)建立了四個(gè)黨小組，組長(zhǎng)由黨員理事推選產(chǎn)生。每個(gè)理事崗位由數(shù)人承擔(dān)，村干部、無職黨員、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申報(bào)，村黨組織確認(rèn)后開始履行職責(zé)，任期不限。重點(diǎn)關(guān)懷三類對(duì)象，即老弱病殘愚、鰥寡孤獨(dú)、留守家庭等特困群眾；農(nóng)村進(jìn)步青年；參與邪教、刑
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      滿釋放等特殊人員。關(guān)懷理事會(huì)理事以黨的惠農(nóng)政策和個(gè)人特長(zhǎng)為關(guān)懷手段，參與落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策和項(xiàng)目?？h財(cái)政按1000元的標(biāo)準(zhǔn)，支持各村成立民間文化協(xié)會(huì)，添置必要的文化設(shè)施。按500元／場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)縣昭君藝術(shù)團(tuán)送戲下鄉(xiāng)，帶動(dòng)民間文化協(xié)會(huì)開展活動(dòng)。
      二、變村域?qū)用孀灾螢檗r(nóng)戶聯(lián)合自治，建立“村委會(huì)+戶聯(lián)理事會(huì)”。以屋場(chǎng)院子、自然村落為基本單元，兼顧考慮地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度等因素，由農(nóng)戶自愿按25-30戶的規(guī)模聯(lián)合組成“戶聯(lián)理事會(huì)”，推選理事長(zhǎng)1名、理事1-2名。戶聯(lián)理事會(huì)組織農(nóng)戶開展“四聯(lián)”自治活動(dòng)，即經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，形成一“會(huì)”一品；治安聯(lián)防，開展平安創(chuàng)建，反邪教，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)；好事聯(lián)辦，由公益事業(yè)建設(shè)、困難幫扶向人的精神關(guān)懷拓展；文化聯(lián)學(xué)，老曲新唱，豐富群眾集體文化生活。開展“五好”戶聯(lián)理事會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)（即產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、社會(huì)風(fēng)氣好、黨員作用發(fā)揮好、公益事業(yè)好、村莊面貌好），一年一評(píng)或一年多評(píng)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，與惠農(nóng)項(xiàng)目安排掛鉤，充分調(diào)動(dòng)群眾參與自治和理事組織自治的積極性。
      三、變“一肩挑”為責(zé)權(quán)重構(gòu)，實(shí)行書記、主任分崗評(píng)。對(duì)村書記、主任“一肩挑”的村，細(xì)分村書記、村主任兩個(gè)崗位的職責(zé)，將黨的惠農(nóng)政策落實(shí)事項(xiàng)明確為村書記崗位職責(zé)，村民自治事項(xiàng)明確為村主任崗位職責(zé)，進(jìn)一步突出村書記的黨建責(zé)任。村書記落實(shí)惠農(nóng)政策事項(xiàng)，按“黨支部形成初步方案→黨支部召集“兩會(huì)”理事商定最終方案→黨支部落實(shí)→黨務(wù)公開”的程序運(yùn)行，改變傳統(tǒng)上由村委會(huì)干部落實(shí)黨的惠農(nóng)政策的運(yùn)作路徑；村主任落實(shí)村民自治事項(xiàng)，按“村委會(huì)或戶聯(lián)理事會(huì)提出議案→黨支部研究提出實(shí)施方案→村民代表大會(huì)表決→村委會(huì)組織實(shí)施或指導(dǎo)戶聯(lián)理事會(huì)實(shí)施→村務(wù)公開”的程序運(yùn)行。對(duì)書記、主任“一肩挑”的實(shí)行分崗考核，作為村書記應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村全體黨員述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考評(píng)；作為村主任應(yīng)向村黨組織和村民代表述職，接受村民代表的考評(píng)。運(yùn)用分崗考核結(jié)果，書記、主任雙崗考核均合格的，繼續(xù)實(shí)行“一肩挑”；主任崗位考核合格但書記崗位考核不合格的，原則上可繼續(xù)擔(dān)任村主任，但書記應(yīng)受到批評(píng)教育，嚴(yán)重者應(yīng)免去其書記職
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      務(wù)，另行選（派）村書記；書記崗位考核合格但主任崗位考核不合格的，或批評(píng)教育，或依法罷免主任職務(wù)。罷免主任職務(wù)的，原則上不能繼續(xù)擔(dān)任村書記。
      四、變“一言堂”為擴(kuò)大民主，實(shí)行黨員、理事群眾評(píng)。將群眾評(píng)議引入黨員民主評(píng)議、“五好戶聯(lián)理事會(huì)”評(píng)比和優(yōu)秀關(guān)懷理事評(píng)比中，先由群眾“背靠背”（黨員、理事回避）評(píng)議黨員或理事發(fā)揮作用情況，然后在黨員會(huì)或理事會(huì)上通報(bào)群眾評(píng)議結(jié)果，最后組織黨員或理事“面對(duì)面”相互評(píng)議，始終把黨員和理事置于群眾監(jiān)督之中，強(qiáng)化群眾對(duì)黨員和理事的輿論教育功能。依據(jù)評(píng)議結(jié)果，對(duì)黨員和理事給予獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)。對(duì)不合格黨員，適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的組織處理。
      五、變無錢辦事為有錢辦事，加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》，盤活集體資產(chǎn)、資源、資金，實(shí)施“155 ”工程，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。即盤活集體土地，建成100畝以上集體經(jīng)濟(jì)“高效經(jīng)濟(jì)林”；盤活集體山林，建成500畝以上集體經(jīng)濟(jì)“高效豐產(chǎn)林”；村平集體經(jīng)濟(jì)年純收入過5萬元。實(shí)行“兩讓一返”扶持政策，即讓利、讓權(quán)、返稅。搶抓宜巴高速和十宜鐵路建設(shè)機(jī)遇，將河道采砂權(quán)全部“讓”給村集體；搶抓小水電建設(shè)機(jī)遇，把過去縣、鄉(xiāng)在電站中占有的利潤(rùn)按一定比例“讓”給村集體。對(duì)煙葉種植村，按產(chǎn)值返還一定比例的稅收作為集體經(jīng)濟(jì)收入；對(duì)以集體資產(chǎn)、資金、資源入股興辦的企業(yè)，返還地方留存部分稅收，作為集體經(jīng)濟(jì)收入。開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，變“輸血”為“造血”，從資金、信息、項(xiàng)目等方面扶持村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
      三、初步成效:
      “兩會(huì)兩評(píng)”模式推廣以來，全縣建立關(guān)懷理事會(huì)92個(gè)、戶聯(lián)理事會(huì)1001個(gè)、關(guān)懷理事黨小組372個(gè)，共有關(guān)懷理事1908名，戶聯(lián)理事會(huì)理事2961人，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶42840家。機(jī)制一變天地寬?！皟蓵?huì)兩評(píng)”模式的運(yùn)行，起到了“通一脈而活全身”的功效。
      一是創(chuàng)新了聯(lián)系服務(wù)群眾方式，黨群干群關(guān)系融洽。成立關(guān)懷理事會(huì)專門聯(lián)系服務(wù)群眾，在服務(wù)形式上實(shí)現(xiàn)了組織化，在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了具體化，在服務(wù)對(duì)象上實(shí)現(xiàn)了分類化，在服務(wù)時(shí)間上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；? / 14
      在服務(wù)手段上實(shí)現(xiàn)了多元化，擴(kuò)大了黨員的參與面、群眾的覆蓋面，真正做到了“群眾的困難在哪里，黨組織的作用就發(fā)揮在哪里”。尤其是通過黨組織“搭臺(tái)子”，無職黨員的個(gè)體“零散服務(wù)”已轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的配套“全面服務(wù)”，被動(dòng)完成“政治任務(wù)”式服務(wù)已轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)“緊貼群眾需求”式服務(wù)，真正做到了關(guān)懷有真感情，關(guān)懷有真措施，關(guān)懷有真成效。據(jù)調(diào)查，各村關(guān)懷理事會(huì)基本做到了“每月走訪所有農(nóng)戶一次、幫困難群眾辦實(shí)事一件”。過去，外出務(wù)工的農(nóng)民無人管；如今，水月寺鎮(zhèn)南對(duì)河村村民簡(jiǎn)幫青在廣州因工死亡后，關(guān)懷理事會(huì)理事長(zhǎng)簡(jiǎn)錦帶領(lǐng)3名理事與廠方交涉，使廠方在原定賠償28萬元的基礎(chǔ)上追加了17萬元精神撫慰金。死者家屬感激地說：“村黨支部是我們的主心骨，關(guān)懷理事會(huì)是我們共同的家！”
      二是延伸了農(nóng)村社會(huì)管理鏈條，村民自治水平提高?！皟蓵?huì)兩評(píng)”模式通過“戶聯(lián)理事會(huì)”這個(gè)小單元，搭建了“村委會(huì)——戶聯(lián)理事會(huì)——農(nóng)戶”這一新的村民自治鏈條，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，方便村民自治，重組了民心、民智、民力，激發(fā)了農(nóng)民聯(lián)合起來建設(shè)新農(nóng)村的積極性；通過“四聯(lián)”，組織化程度明顯提高，自治內(nèi)容緊貼農(nóng)民需求，逐步實(shí)現(xiàn)了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)從虛到實(shí)的轉(zhuǎn)變，村級(jí)組織的工作方式由管理型向服務(wù)型和指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自戶聯(lián)理事會(huì)普遍建立以來，村民互換勞力21.2萬人次，自發(fā)整修堰塘水渠11.8萬人次，修路105公里。峽口鎮(zhèn)泗湘溪村鐘家槽有40多戶不通公路，柑橘運(yùn)輸難。去年，村委會(huì)計(jì)劃修通此路，卻因“賠樹還田”擱淺。今年，在戶聯(lián)理事會(huì)的牽頭下，農(nóng)戶自愿集資，村適當(dāng)補(bǔ)貼，三個(gè)月就修通了2.8公里路，解決了賣柑難。返鄉(xiāng)農(nóng)民工王江發(fā)展山雞養(yǎng)殖，受場(chǎng)地限制，難于擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。今年，他當(dāng)選戶聯(lián)理事會(huì)理事長(zhǎng)后，聯(lián)合群眾走“基地+農(nóng)戶”的模式，規(guī)模迅速擴(kuò)大5倍，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)80萬元。
      三是健全了監(jiān)督激勵(lì)保障機(jī)制，農(nóng)村基層黨建激活。書記、主任分崗評(píng)和黨員、理事群眾評(píng)，既是監(jiān)督機(jī)制，也是激勵(lì)機(jī)制，更是保障機(jī)制。評(píng)出了黨建責(zé)任和黨員意識(shí)，評(píng)出了組織和群眾的信任，評(píng)出了榮譽(yù)和價(jià)值，評(píng)出了黨建活力。首創(chuàng)“關(guān)懷理事會(huì)”的南對(duì)河村黨支部被省
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      委表彰為先進(jìn)黨組織后，該村書記簡(jiǎn)錦感慨地說：“過去埋頭抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)也沒抓上去；現(xiàn)在一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨員活了、群眾活了，經(jīng)濟(jì)也活了”。過去，老黨員自身放棄服務(wù)群眾，組織也未要求服務(wù)群眾；如今，81歲的老黨員林和玉，自覺參與思想關(guān)懷，幫助2名參與邪教的鄰居改邪歸正，她自豪地對(duì)群眾說：“一顆紅心向著黨，?？菔癄€不變心！”過去，少數(shù)黨員不僅不發(fā)揮先鋒模范作用，還拖群眾后腿；如今，開展群眾評(píng)議黨員，黨員爭(zhēng)著帶頭，擔(dān)心落后被群眾批評(píng)。在高速公路建設(shè)房屋拆遷中，黨員黃教明哭著做通妻子工作，按時(shí)完成搬遷。2009年底，興山縣可全部消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，保證了村級(jí)組織有錢辦事，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。在集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)20萬元的昭君村，60歲以上的村民人人享有“養(yǎng)老金”，都說“托了共產(chǎn)黨的?！保?/p>
      四是占領(lǐng)了農(nóng)村思想文化陣地，跟黨走新型農(nóng)民增多。黨的惠農(nóng)政策由黨組織召集關(guān)懷理事會(huì)理事來落實(shí)，群眾從黨員干部、黨員理事手中領(lǐng)取黨的惠農(nóng)資金，明白了黨的惠農(nóng)意義，真切地體會(huì)到黨的溫暖。群眾自覺凝聚在黨的周圍，一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民也參與到關(guān)懷行動(dòng)中來，政治上積極要求進(jìn)步，主動(dòng)向黨組織靠攏，農(nóng)村黨組織后繼乏人難題得到緩解。無職黨員在關(guān)懷服務(wù)中參與惠農(nóng)政策的落實(shí)，暢通了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，突出了黨員的主體地位，實(shí)現(xiàn)了履行義務(wù)與享受權(quán)利的統(tǒng)一。成立民間文化協(xié)會(huì)，遇有紅白喜事，群眾自?shī)首詷?，說唱好人好事，宣傳黨的政策，在節(jié)目中展現(xiàn)了真、善、美，展現(xiàn)了人文關(guān)懷和道義力量，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系真正成為黨員、群眾思想的羅盤和坐標(biāo)，成為心靈的寄托和歸宿，贏得了群眾。古洞村關(guān)懷理事會(huì)上門幫助參加邪教組織的鄭明申辦好低保手續(xù)，解決了生活困難，他逢人就說，“還是黨組織能幫我解決實(shí)際問題”，最終改邪歸正，自覺跟著共產(chǎn)黨走。全縣在關(guān)懷對(duì)象中已發(fā)展黨員61人。安橋河村今年有50多名群眾遞交入黨申請(qǐng)書。南對(duì)河村在外務(wù)工的萬淼知、萬忠婷受到關(guān)懷后，夫妻雙雙加入了黨組織。
      四、啟示
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      興山縣農(nóng)村黨建“兩會(huì)兩評(píng)”模式，切合村情民意，是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的創(chuàng)新之舉。它給我們帶來四個(gè)方面的啟示：
      一、農(nóng)村黨建必須發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用?！皟蓵?huì)兩評(píng)”模式成敗的關(guān)鍵是支部作用能否充分發(fā)揮?！瓣P(guān)懷理事會(huì)”關(guān)鍵在支部的主導(dǎo)；“戶聯(lián)理事會(huì)”關(guān)鍵在支部的領(lǐng)導(dǎo)；“兩評(píng)”關(guān)鍵在支部的引導(dǎo)。因此，在“兩會(huì)兩評(píng)”模式的運(yùn)行中，興山縣注重了支部班子建設(shè)和支部書記隊(duì)伍建設(shè)。只有抓住了支部這個(gè)“龍頭”，新農(nóng)村建設(shè)才真正有了“領(lǐng)頭雁”。
      二、農(nóng)村黨建必須發(fā)揮黨員、群眾主體作用?！瓣P(guān)懷理事會(huì)”主要是發(fā)揮了農(nóng)村黨員和農(nóng)村能人的主體作用，讓他們?cè)陉P(guān)懷中感受到了自身的價(jià)值。“戶聯(lián)理事會(huì)”主要是激發(fā)了農(nóng)民群眾在村民自治中的主體意識(shí)，讓他們意識(shí)到自治就是大家的事情大家辦，自己的事情自己辦。在“兩評(píng)”中突出了群眾的主體地位，好壞群眾說了算。通過“兩會(huì)兩評(píng)”，最大限度地調(diào)動(dòng)了黨員和群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)真正落到了實(shí)處。
      三、農(nóng)村黨建必須服務(wù)中心、緊貼群眾需求。在“關(guān)懷理事會(huì)”中設(shè)置生產(chǎn)關(guān)懷、生活關(guān)懷、思想關(guān)懷、文化關(guān)懷等理事崗位，在“戶聯(lián)理事會(huì)”的“四聯(lián)”中突出經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、好事聯(lián)辦，讓“兩會(huì)兩評(píng)”模式始終圍繞新農(nóng)村建設(shè)、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、圍繞解決群眾的生產(chǎn)生活困難來展開，受到了廣大群眾的歡迎。支部也通過“兩會(huì)兩評(píng)”的運(yùn)行在群眾中樹立了威信。農(nóng)村黨建在服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充滿著生機(jī)和活力。
      四、農(nóng)村黨建必須著眼于凝聚民心。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，就是通過發(fā)揮黨組織的作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過“關(guān)懷理事會(huì)”對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活、思想、文化等方面的關(guān)懷，讓群眾感受到了黨的溫暖；通過“戶聯(lián)理事會(huì)”開展“四聯(lián)”活動(dòng)，讓村民始終圍繞建設(shè)新農(nóng)村奔小康開展自治，讓農(nóng)民感受到黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；通過“兩評(píng)”，讓群眾感受到了黨員的為民宗旨和責(zé)任。農(nóng)民通過切身的感受，增強(qiáng)了對(duì)黨的信任，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信心，對(duì)實(shí)現(xiàn)小康生活
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      目標(biāo)的期盼。農(nóng)民心齊了，氣順了，一心一意搞建設(shè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展。農(nóng)村黨建自然而然顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
      廣東翁源：培育農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”
      廣東省翁源縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作機(jī)制，在全縣農(nóng)村實(shí)施了“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”。經(jīng)過近兩年多的實(shí)踐，全縣共幫扶黨員創(chuàng)業(yè)示范戶152名，銀行提供貸款512萬元，政府貼息50多萬元，拉動(dòng)民間投資創(chuàng)業(yè)資金3000多萬元，取得了明顯的成效，對(duì)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的吸引力和凝聚力，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。
      一、起初動(dòng)因
      一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。農(nóng)村黨員處于在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線，不僅是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，而且是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的骨干力量。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在年齡老化、思想僵化、能力弱化等“三化”問題，仍然是農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的“瓶頸”,是農(nóng)村基層組織建設(shè)亟待解決的問題，迫切需要通過一項(xiàng)新的機(jī)制來加以解決，翁源縣實(shí)施的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，正是基于新形勢(shì)下這一迫切需要進(jìn)行的一項(xiàng)探索和實(shí)踐。
      二是增強(qiáng)和體現(xiàn)農(nóng)村黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村黨員處數(shù)量最多，分布最廣，他們的形象如何，最直接、最具體、最生動(dòng)的反映了黨的先進(jìn)性建設(shè)的整體水平。農(nóng)村群眾看我們黨的基層組織有沒有執(zhí)政能力，執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村黨員先進(jìn)性能否體現(xiàn)出來，黨員的“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”能力是一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。如何通過從資金、技術(shù)、物質(zhì)等方面的扶持，有針對(duì)性地解決一些農(nóng)村黨員致富能力弱、發(fā)
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      展沒思路、種養(yǎng)沒技術(shù)、創(chuàng)業(yè)缺資金等問題，提高他們創(chuàng)業(yè)致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力，是新的歷史時(shí)期增強(qiáng)和體現(xiàn)農(nóng)村黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要。翁源縣實(shí)施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，正是結(jié)合這一現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)時(shí)代要求而采取的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
      三是增強(qiáng)農(nóng)村黨組織凝聚力和吸引力的客觀要求。由于現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村黨員的權(quán)利和義務(wù)并不十分對(duì)等，義務(wù)強(qiáng)調(diào)的多，權(quán)利體現(xiàn)相對(duì)較少，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)村黨員就是修橋修路帶個(gè)頭，捐款捐物帶個(gè)頭，選舉時(shí)投一下票，每個(gè)月交交黨費(fèi)而已，久而久之，黨員在許多農(nóng)民眼里變成了有奉獻(xiàn)沒實(shí)惠的苦差事，導(dǎo)致許多農(nóng)村中青年骨干和致富能手不愿加入黨組織。要增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，切實(shí)破解農(nóng)村黨員發(fā)展難問題，就必須建立健全農(nóng)村黨員關(guān)愛激勵(lì)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的自豪感和榮譽(yù)感。翁源縣實(shí)施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，讓農(nóng)村黨員得到了資金、技術(shù)、物質(zhì)等方面的扶持，使黨員得到的實(shí)惠讓廣大群眾看得見摸得著。這項(xiàng)工程，實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)關(guān)愛幫扶機(jī)制，是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力，吸引更多年輕的、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于經(jīng)營(yíng)、具有致富帶富能力、思想政治品德好的人向黨組織靠攏，從而進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)創(chuàng)新載體。
      四是促進(jìn)黨內(nèi)互助和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的必然要求。農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進(jìn)分子，理應(yīng)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上承擔(dān)起更多的責(zé)任。因其與群眾的聯(lián)系最直接、最密切，群眾希望身邊的黨員既是黨對(duì)農(nóng)村政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者，也是致富奔康的引路人，渴望黨員說給他們聽，干給他們看，帶著他們干?；谶@種必然的要求，“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，要求被列為幫扶對(duì)象的農(nóng)村黨員要簽訂《幫扶承諾書》，積極履行相關(guān)義務(wù)，不僅要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，還要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)作用，主動(dòng)積極地幫助群眾創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路。同時(shí)，通過建立與困難黨員、普通群眾“一對(duì)一”“一對(duì)多”的結(jié)對(duì)幫扶制度，使之成為了一條促進(jìn)黨內(nèi)互助和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑。
      二、主要做法
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      （一）結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選準(zhǔn)幫扶對(duì)象。翁源縣實(shí)施的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，幫扶對(duì)象主要是農(nóng)村黨員、建黨對(duì)象和入黨積極分子，選擇標(biāo)準(zhǔn)和條件一是有發(fā)展生產(chǎn)的能力、有可行的創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目，種養(yǎng)具有一定規(guī)模；二是有良好誠(chéng)信度，誠(chéng)信守信，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)記錄；三是能起到帶頭示范作用，群眾信任，助人為樂，熱心公益事業(yè)建設(shè)；四是優(yōu)先選擇農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）社員（會(huì)員）等。由農(nóng)村黨員個(gè)人申請(qǐng)，基層黨組織推薦呈報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織專員實(shí)地考察和項(xiàng)目評(píng)估，符合條件并經(jīng)公示無異議的確定為幫扶對(duì)象。目前全縣已有種植13位種植蘭花、72位種植九仙桃、三華李、柑桔等水果，以及27位養(yǎng)豬、18位養(yǎng)魚、13位養(yǎng)雞等共152位農(nóng)村黨員、建黨對(duì)象和入黨積極分子被確定為創(chuàng)業(yè)示范幫扶對(duì)象。
      （二）設(shè)立專項(xiàng)資金，幫扶創(chuàng)業(yè)發(fā)展。由縣統(tǒng)一籌集設(shè)立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”幫扶資金，從2008起，由政府貼息50多萬元，銀行貸款512萬元，幫扶培養(yǎng)152名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人。幫扶資金列入財(cái)政預(yù)算，制定幫扶資金管理辦法，在縣扶貧辦設(shè)立專帳進(jìn)行管理，做到?？顚Ｓ?，保證幫扶資金落到實(shí)處?？h農(nóng)信部門開辟貸款綠色通道，目前已為152位創(chuàng)業(yè)示范帶頭人發(fā)放了每人3至5萬元的政府貼息貸款共512萬元。
      （三）建立教育基地，提供技術(shù)支持。按照“面向農(nóng)村黨員、強(qiáng)化黨性鍛煉、突出實(shí)用技術(shù)”的方針，翁源縣整合全縣教育培訓(xùn)資源，在創(chuàng)業(yè)示范帶頭人所在村建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地，使創(chuàng)業(yè)示范帶頭人得到實(shí)用技術(shù)的免費(fèi)培訓(xùn)。同時(shí)，組織本縣專業(yè)技術(shù)人員與創(chuàng)業(yè)示范帶頭人開展結(jié)對(duì)幫扶，提供項(xiàng)目和信息，現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)難題，幫助分析市場(chǎng)前景。目前，全縣已建立蘭花、柑桔、九仙桃、水果種植等10個(gè)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地。2007以來，在全縣各鎮(zhèn)共舉辦蘭花、三華李、九仙桃種植和豬、雞、魚養(yǎng)殖等各類培訓(xùn)班53期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員群眾6000多人次。
      （四）創(chuàng)業(yè)示范承諾，發(fā)揮帶動(dòng)作用。翁源縣加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人管理，要求幫扶對(duì)象簽訂承諾書，一是對(duì)幫扶資金做到?？顚?/p>
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      用，認(rèn)真規(guī)劃經(jīng)營(yíng)管理好發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；二是帶頭學(xué)習(xí)農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，帶頭推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技致富帶頭人；三是帶頭遵紀(jì)守法，帶頭遵守村規(guī)民約，帶頭依法辦事，爭(zhēng)當(dāng)文明興村帶頭人；四是帶頭聯(lián)系群眾，帶頭服務(wù)群眾，帶頭幫困解難，爭(zhēng)當(dāng)為民辦事帶頭人。在實(shí)施過程中,采取多種形式對(duì)示范戶的生產(chǎn)和帶動(dòng)群眾情況進(jìn)行跟蹤檢查,了解承諾執(zhí)行情況,聽取村民對(duì)示范帶頭人的評(píng)議和意見；年終，對(duì)創(chuàng)業(yè)示范帶頭人進(jìn)行評(píng)估考核，對(duì)發(fā)揮作用好的示范帶頭人繼續(xù)予以支持，對(duì)發(fā)揮作用不夠的取消幫扶資格，不再享受幫扶待遇。
      （五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建協(xié)會(huì)（合作社）帶動(dòng)?？h委成立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，明確成員單位職責(zé)，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)每一創(chuàng)業(yè)示范帶頭人指定專人具體負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作格局。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成立各種類型專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社，現(xiàn)已建立了蘭花、糖蔗、蠶桑、蔬菜、水果種植及養(yǎng)殖行業(yè)等23個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社，并創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，把黨組織建立在農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和合作社上，組織協(xié)會(huì)和合作社中的黨員成立黨支部，通過“支部抓協(xié)會(huì)（合作社）---協(xié)會(huì)（合作社）帶產(chǎn)業(yè)”，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
      三、初步成效
      翁源縣實(shí)施的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，積極培育農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”，已成為體現(xiàn)農(nóng)村黨員先進(jìn)性、促進(jìn)農(nóng)村基層黨建和黨內(nèi)互助的重要載體，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑，有利于發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
      1、農(nóng)村黨員威信不斷提高。翁源縣通過實(shí)施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，較好地解決了一些農(nóng)村黨員致富能力弱、發(fā)展沒思路、種養(yǎng)沒技術(shù)、創(chuàng)業(yè)缺資金等“瓶頸”問題，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富提供了動(dòng)力，激發(fā)
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      起了他們的創(chuàng)業(yè)致富熱情。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地開展的一系列培訓(xùn)活動(dòng)，使創(chuàng)業(yè)示范帶頭人拓寬視野、開闊思路、更新觀念，提高了經(jīng)營(yíng)管理能力和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，一批農(nóng)村黨員一躍成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)致富帶頭人。如江尾鎮(zhèn)仙北村黨員陳求坤種植蘭花15畝，年產(chǎn)值可達(dá)70多萬元；九仙村黨員王文堅(jiān)種植九仙桃30多畝，掛果投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20多萬元；龍仙鎮(zhèn)李洞村黨員鄭紹暢擴(kuò)種柑橘30畝，水果種植面積達(dá)70多畝，全部掛果后年收入可達(dá)20多萬元。隨著農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富能力的提高，使群眾對(duì)黨員刮目相看，農(nóng)村黨員在群眾中進(jìn)一步樹立了形象，提高了的威信，在農(nóng)民群眾中的影響力和號(hào)召力不斷提升。
      2、農(nóng)村黨員先進(jìn)性不斷凸顯。幫扶對(duì)象在享受資金、技術(shù)、物質(zhì)等方面的扶持優(yōu)厚待遇的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，他們積極履行幫扶承諾，懷著感恩的情懷，不忘回報(bào)社會(huì)，不斷發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同致富中充分發(fā)揮了先鋒模范作用，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，較好地彰顯了黨員的先進(jìn)本色。如江尾鎮(zhèn)仙南村蘭花種植專業(yè)戶陳現(xiàn)夫，不僅招聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工，還牽頭創(chuàng)辦了全好蘭花專業(yè)合作社，從技術(shù)和資金扶持了30多戶農(nóng)戶種蘭致富。聯(lián)益村李達(dá)明養(yǎng)雞致富后，毫無保留地傳授知識(shí)和實(shí)踐積累，帶動(dòng)了5戶群眾戶均養(yǎng)雞10000多只，每戶年收入都超過5萬元；南塘村沈成柱在發(fā)展綜合養(yǎng)殖致富后，主動(dòng)幫助村民建標(biāo)準(zhǔn)豬舍，無償為村民養(yǎng)豬提供技術(shù)支持，為村民提供銷售渠道，在他的帶動(dòng)下，有10多戶群眾走上了致富路，他還墊資25萬元為村里建設(shè)食水工程，使全村和周邊群眾喝上了干凈的山泉水。目前，通過開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人與一般黨員群眾“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)行“黨內(nèi)互助”，全縣逐漸形成了“先富帶后富，齊奔致富路”的創(chuàng)業(yè)熱潮，152位黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人，共帶動(dòng)全縣1452戶農(nóng)民群眾走上創(chuàng)業(yè)致富之路，為村民辦好實(shí)事實(shí)事216件。
      3、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)。村級(jí)黨組織在“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”實(shí)施過程中，嚴(yán)格把關(guān)做好幫扶對(duì)象甄選，跟蹤服務(wù)，組織評(píng)議等各項(xiàng)工作，在引領(lǐng)黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)黨員、服務(wù)群眾
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      的水平不斷提高，使黨組織的向心力和號(hào)召力得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。如仙北村黨支部書記、村委主任蘇英明，九仙村黨支部書記、村委主任王健南，積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展蘭花、九仙桃產(chǎn)業(yè)，成為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的“領(lǐng)頭雁”。農(nóng)民的收入增多了，生活水平提高了，對(duì)基層黨組織的信任增強(qiáng)了。蘇英明、村委主任王健南在2008年村“兩委”換屆工作中，均再次當(dāng)選支書、主任。此項(xiàng)工程的幫扶舉措，使農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人成為黨支部的中堅(jiān)力量，還使廣大黨員群眾充分認(rèn)識(shí)到作為黨員的自豪感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和吸引力，吸引了大批農(nóng)村優(yōu)秀青年向黨組織靠攏，使入黨成為了當(dāng)前農(nóng)村的新時(shí)尚，涌現(xiàn)了農(nóng)民入黨熱潮。同時(shí)，在家鄉(xiāng)新形勢(shì)的變化下，村里外出打工的年輕人也紛紛回鄉(xiāng)參與創(chuàng)業(yè)。如仙北村湯金龍去年主動(dòng)回鄉(xiāng)種植九仙桃30多畝，加入了九仙桃專業(yè)合作社，提交了入黨申請(qǐng)書。今年上半年，翁源農(nóng)村有入黨積極分子1683人，發(fā)展農(nóng)村黨員428人，其中35歲以下的236人；而2007年，該縣全年入黨積極分子僅有710人，發(fā)展農(nóng)村黨員僅有264人，35歲以下的僅有86人。全縣從致富能手中發(fā)展黨員的人數(shù)占農(nóng)村新發(fā)展黨員總數(shù)的73%，為黨組織注入了新的血液，發(fā)展壯大了農(nóng)村黨員隊(duì)伍，進(jìn)一夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
      4、黨的執(zhí)政能力不斷得到加強(qiáng)。“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在組織組織實(shí)施過程中，縣委組織部充分發(fā)揮了牽頭部門作用，宣傳部門采取多種形式努力營(yíng)造氛圍，財(cái)政部門做好幫扶資金的籌集和管理使用，農(nóng)信部門加大支農(nóng)力度，涉農(nóng)單位加強(qiáng)指導(dǎo)和技術(shù)扶持，各鎮(zhèn)村黨組織認(rèn)真組織實(shí)施，農(nóng)村廣大黨員積極參與，社會(huì)各方都積極關(guān)心支持，使黨的執(zhí)政能力得到了充分的體現(xiàn)。通過發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人的示范帶動(dòng)下，翁源縣農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)發(fā)展，大大地增加了農(nóng)民收入，加快了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民興村進(jìn)程。152位農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人，戶均增收2.53萬元。江尾鎮(zhèn)蘭花種植面積達(dá)6000多畝，已成為全國(guó)最大的國(guó)蘭生產(chǎn)基地，并被評(píng)為廣東省唯一的蘭花專業(yè)鎮(zhèn)。
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      第五篇：基層黨建創(chuàng)新典型案例
      基層黨建創(chuàng)新典型案例
      四川儀隴：推行村務(wù)管理“五權(quán)”模式
      轉(zhuǎn)自《人民網(wǎng)——理論頻道》
      【案例背景】
      儀隴縣是朱德總司令和張思德同志的故鄉(xiāng)。全縣幅員面積1767平方公里，轄56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，920個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?08萬，有基層黨組織1527個(gè)，黨員33000余名。
      2005年，該縣日興鎮(zhèn)九灣村被確定為全縣首批扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)村。對(duì)扶貧開發(fā)中的問題，由于大家意見不一，黨員干部不知道從哪個(gè)方面下手，于是村黨組織把“水”、“路”、“產(chǎn)業(yè)”等13個(gè)群眾期盼解決的問題貼在13個(gè)碗上，所辦事情的輕重緩急、誰先誰后都交給全村群眾決定。誰希望解決什么問題，就往相應(yīng)碗里丟玉米粒，每人一顆。就這樣，用“投玉米粒議事”的方式，群眾選定了“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展順序。村黨組織立即根據(jù)群眾意愿組織實(shí)施，僅用5個(gè)月時(shí)間，便修通了8公里村道路，吃上了自來水，辦成了群眾多年想辦卻未辦成的事。這件事引發(fā)了黨員干部的深思，更啟迪了縣委政府的思維。于是縣委針對(duì)農(nóng)村普遍存在的村“兩委”權(quán)責(zé)不清、定位不明，村務(wù)管理混亂、群眾監(jiān)督缺失，村民自治難、作用發(fā)揮難等問題，派出調(diào)研組深入九灣村實(shí)地調(diào)研，對(duì)其做法進(jìn)行了總結(jié)規(guī)范，村務(wù)管理“五權(quán)”模式由此應(yīng)運(yùn)而生，并逐步在全縣、全市、全省推廣。中央黨校教授王長(zhǎng)江對(duì)此做法給予了高度評(píng)價(jià)，《人民日?qǐng)?bào)》、《新華社國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》等主流媒體先后多次進(jìn)行了深度報(bào)道。
      【主要做法】
      一、強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，讓支部清楚“干什么”。主要通過三個(gè)環(huán)節(jié)：一是提出重大議題。圍繞農(nóng)村工作中最重要、最迫切需要辦理的事務(wù)提出議題，經(jīng)“兩委”討論形成初步方案、廣泛征求各方面意見、進(jìn)行修定和完善、報(bào)上級(jí)黨組織審查后，由村委會(huì)提請(qǐng)村民（代表）會(huì)議表決通過。二是督促落實(shí)決議。指導(dǎo)黨員干部和其它村級(jí)組織帶頭圍繞形成的決議開展活動(dòng)，協(xié)調(diào)各方利益，整合資源，共同促進(jìn)和督促?zèng)Q議的落實(shí)。三是檢查落實(shí)情況。對(duì)決議落實(shí)情況定期檢查，年終考核，將考核結(jié)果與干部績(jī)效掛鉤，好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的予以通報(bào)批
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