關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機制建設(shè)的實施意見

為建立健全黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”各方協(xié)同、合力運行的全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機制，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)制度，結(jié)合系統(tǒng)單位實際，現(xiàn)就推進全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機制建設(shè)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，完善責(zé)任落實機制，推動全面從嚴(yán)治黨全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，著力構(gòu)建黨組織主體責(zé)任、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同”機制，進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強工作合力，推動水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

二、主要措施

（一）堅持五個同步

1.同步謀劃。局黨委書記要帶領(lǐng)班子成員，在謀劃年度黨建工作時同步謀劃本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。班子成員要同步推動和指導(dǎo)分管科室和但認(rèn)真謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通、協(xié)商，大力配合實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。

2.同步部署。局黨委書記要代表黨組織部署推進年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。班子成員要對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行部署。

3.同步落實。局黨委書記要代表黨組織，推動各項制度落實，并帶領(lǐng)班子成員發(fā)揮表率作用，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察組履職。班子成員要積極推動分管領(lǐng)域落實各項制度和要求。

4.同步檢查。黨委書記要代表局黨委推進監(jiān)督檢查，努力形成發(fā)現(xiàn)問題、追究責(zé)任、督促整改工作鏈條。班子成員要認(rèn)真查找發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)域問題與隱患，督促整改。

5.同步總結(jié)。黨委書記要代表局黨委認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并向上級紀(jì)檢監(jiān)察組織報告。班子成員要推動分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)。

（二）抓好五個環(huán)節(jié)

1.確定目標(biāo)。黨委書記要代表局黨委根據(jù)本單位實際確定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)。班子成員要對分管領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)實行分類包干、分別實施。

2.明確責(zé)任。局黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，黨委書記是“第一責(zé)任人”，班子成員對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。上下級之間要各負(fù)其責(zé)，做到不包攬、不代替。

3.制定清單。局黨委、黨委書記、班子成員要分別制定問題清單和責(zé)任清單。要不斷調(diào)整完善清單內(nèi)容，確保清單符合實際、滿足需要。黨委書記要代表局黨委主抓主推，班子成員要積極參與，密切與紀(jì)檢組織保持有效溝通。

4.確立路徑。局黨委、黨委書記、班子成員都要牢固樹立流程管理理念，精心設(shè)計科學(xué)有效的工作路徑。要提升路徑的合理性，增

強路徑的執(zhí)行力，同時要避免路徑依賴，對確有不妥的，要及時調(diào)整完善。

5.制訂計劃。黨委書記要代表局黨委主持起草年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃。班子成員要督促分管領(lǐng)域制定相應(yīng)工作計劃。

（三）突出五項重點

1.推動責(zé)任制貫徹落實。黨委書記要代表局黨委認(rèn)真研究解決責(zé)任制落實過程中存在的障礙與難題。班子成員要把落實責(zé)任制作為目標(biāo)與抓手，努力探索新方法新途徑。

2.營造良好政治生態(tài)。黨委書記要代表局黨委督促各級黨組織及廣大黨員干部嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。班子成員要推進分管領(lǐng)域政治生態(tài)改進向好。加強監(jiān)督檢查，對“七個有之”問題高度警覺，堅決查處“兩面人、兩面派”。

3.持之以恒糾正“四風(fēng)”。黨委書記要代表局黨委推動中央八項規(guī)定精神化風(fēng)成俗。班子成員要嚴(yán)守中央八項規(guī)定精神，并在分管領(lǐng)域推動落實。紀(jì)檢組織要實踐“四種形態(tài)”，抓早抓小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

4.不斷完善防控體系。黨委書記要代表局黨委推動黨風(fēng)廉政建設(shè)與風(fēng)險防控有機結(jié)合。班子成員要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“三同步”。嚴(yán)肅執(zhí)行“三重一大”集體決策程序，邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，強化對重要崗位、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的監(jiān)督。

5.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨委書記要代表局黨委認(rèn)真推動責(zé)任制檢查，加大追責(zé)問責(zé)力度，做到有權(quán)必有責(zé)，失職必追究。班子成員要對分管領(lǐng)域鐵面無私、推動執(zhí)紀(jì)。

三、幾點要求

局黨委、黨委書記、班子成員都要牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，通過精細(xì)化設(shè)計、項目化分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)，實現(xiàn)目標(biāo)同向、行動同步、效果倍增。

局黨委要把“四責(zé)協(xié)同”作為有效抓手，認(rèn)真研究解決重點難點問題，通過抓好四項責(zé)任協(xié)同對接，切實解決普遍存在的責(zé)任落實界面不清、層層衰減、內(nèi)容泛化等問題，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實落地。

強化溝通、密切配合，支持紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任，主動邀請參與并協(xié)助局黨委推動“四責(zé)協(xié)同”，不斷增強工作針對性實效性。

黨委書記要對黨負(fù)責(zé)，對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。既要掛帥又要出征，對重要工作部署、重大問題過問、重要環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要案件督辦。要抓班子、帶隊伍，做到清正廉潔、干凈干事。

班子成員要提高政治站位，自覺肩負(fù)“一崗雙責(zé)”重任，通過與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同檢查，推動責(zé)任落實具體化、程序化、制度化，切實解決“一崗雙責(zé)”虛化空轉(zhuǎn)、名不副實等問題，為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有效落實作出積極貢獻。