第一篇：關于全面推進基層群眾工作平臺建設的實施意見

關于全面推進基層群眾工作平臺建設的

實施意見

加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，事關黨的執(zhí)政地位鞏固，事關國家長治久安，事關人民安居樂業(yè)，對于繼續(xù)抓住和用好重要的經濟發(fā)展機遇，實現(xiàn)湘東經濟社會持續(xù)健康全面發(fā)展，實現(xiàn)建設贛西工業(yè)經濟重鎮(zhèn)的宏偉目標，具有重大意義。按照《中共江西省委、江西省人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作的意見》（贛發(fā)?2011?13號）和《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)<省信訪局關于做好2011年全省信訪工作的意見>的通知》（贛辦字?2011?19號）文件精神，2011年區(qū)委群眾工作部組建完成，并發(fā)揮了良好的工作效果?，F(xiàn)根據工作需要，就進一步推進全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村等基層群眾工作平臺建設提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為主線，以全面構建基層群眾工作網絡為重點，堅持以人為本，切實把群眾的意愿反映好，把群眾的情緒疏導好，把群眾的訴求解決好，始終把群眾的愿望和要求作為做決策、抓工作的重要依據，創(chuàng)新群眾工作理念，改進群眾工作方法，搭建群眾工 作平臺，轉變群眾工作作風，以新時期群眾工作的良好開局和顯著成效保障和促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，建設和諧湘東，服務于贛西工業(yè)經濟重鎮(zhèn)建設。

二、目標任務

全力構建和完善基層群眾工作網絡，夯實基層群眾工作平臺。在2012年7月底前，全區(qū)實現(xiàn)基層群眾工作平臺全覆蓋，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）、村小組（社區(qū)）群眾工作四級網絡。

在區(qū)成立了區(qū)委群眾工作部的基礎上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）設立群眾工作站，依托便民服務中心和社會治安綜合治理辦公室，整合紀檢、司法、民政、計生、城建、工會、信訪等力量，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級群眾工作合力。主要職責是積極做好群眾工作，排查化解矛盾糾紛，解決群眾信訪問題，維護社會和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）群眾工作站站長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）副科級領導干部擔任。

村（居）委會、村小組（社區(qū)）分別建立群眾工作室和群眾工作點，代理、辦理部分群眾工作事項。在村委會（居委會）設立群眾工作室，由村（居）委會分管綜治、維穩(wěn)、信訪的村（居）委會干部擔任主任，并配備群眾工作員。主要職責是積極做好群眾工作，排查化解矛盾糾紛，積極做好信訪問題解釋工作，代理、辦理部分群眾事項，維護社會和諧穩(wěn)定。在村小組（社區(qū)）建立群眾工作點，并配置群眾工 作聯(lián)絡員，在群眾中聘請一批有威望、熱愛群眾工作、有較強調處能力的人員擔任。主要職責是做好矛盾糾紛的初調、初控、解釋工作，防止事件擴大升級，搜集基層矛盾糾紛、信訪等信息并及時上報，協(xié)助上級做好群眾工作。

三、方法措施

（一）領會精神，精心準備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）于2012年6月10日前，組織學xxx省、市、區(qū)相關文件，認真領會和掌握《中共中央、國務院關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》（中發(fā)?2011?11號）、《中共江西省委、江西省人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作的意見》（贛發(fā)?2011?13號）和《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)<省信訪局關于做好2011年全省信訪工作的意見>的通知》（贛辦字?2011?19號）文件精神。召開動員大會，制定工作計劃，安排部署群眾工作平臺建設工作。

（二）穩(wěn)步實施，認真組建。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）于2012年6月30日之前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）群眾工作站組建工作。包括組織機構建立到位、辦公場所和人員落實到位、工作制度建立到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）群眾工作站設站長1名、副站長（兼信訪辦主任）1名、工作人員2-3名。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）所轄村（居）在7月31日之前完成村（居）群眾工作室和村小組（社區(qū)）群眾工作點組建工作。群眾工作室的建立包括組織機構建立到位、辦公場所和人員 落實到位、工作制度建立到位。群眾工作室要有牌子、有制度、有工作人員，群眾工作點要落實具體的群眾工作聯(lián)絡員。

7月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）對組建基層群眾工作站、室、點工作情況進行梳理，形成總結材料，并以書面和電子文本的形式報送至區(qū)委群眾工作部。

（三）考評驗收，總結提升。2012年 8月15日前，區(qū)委群眾工作部通過必查、抽查相結合的方式檢查評估全區(qū)基層群眾工作平臺建設情況，同時進行考評，并將考評結果作為年終考評鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）群眾工作的重要依據。區(qū)委群眾工作部將組織人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）檢查群眾工作站組建情況，抽查群眾工作室、點組建情況，對組織機構、辦公場所、工作人員、工作制度等落實情況開展全面檢查。通過檢查和考評，樹立典型，召開經驗交流會，推動全區(qū)基層群眾工作平臺建設整體提升。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。開展基層群眾工作平臺建設是貫徹落實中央、省、市關于加強新形勢下群眾工作指示精神的重要舉措，是加強和創(chuàng)新社會管理工作的具體體現(xiàn)。全面推進基層群眾工作平臺建設，組建群眾工作站、室、點，有利于增強開展群眾工作的實效，有利于增強干群聯(lián)系，有力于解決現(xiàn)實問題，有利于建設和諧湘東，營造良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要深刻認識基層群眾工作平臺建設工作的重要性，切實加強組織領導，為基層群眾工作平臺建設的扎實開展提供有力的組織保障。

（二）明確任務，落實責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要按照實施意見的要求，分階段分步驟完成工作任務，確保在2012年7月底之前全面完成基層群眾工作平臺建設工作。對于基層群眾工作平臺建設工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）黨委“一把手”負總責，分管領導負責具體組織實施，并指導、督促和檢查所轄行政村（居委會）開展村（居）群眾工作室、村小組（社區(qū)）群眾工作點的組建工作。

（三）扎實開展，組建到位。全區(qū)建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）、村小組（社區(qū)）群眾工作四級網絡，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）群眾工作站、村（居）群眾工作室必須嚴格按照工作標準完善軟、硬件，切實做到組織機構建立到位、辦公場所和人員落實到位、工作制度建立到位。在全面完成群眾工作平臺搭建工作的基礎上，切實利用平臺開展群眾工作。

第二篇：吉安全面推進綠色礦山建設實施意見

吉安市全面推進綠色礦山建設實施意見

為加快我市國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設進程，貫徹落實?國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案?工作任務，實施全市礦產資源總體規(guī)劃（2016-2020年），全面推進我市綠色礦山建設工作，根據?江西省國土資源廳 江西省財政廳 江西省環(huán)境保護廳 江西省質量技術監(jiān)督局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局 中國證券監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局關于印發(fā)?江西省全面推進綠色礦山建設實施意見?的通知?（贛國土資規(guī)?2017?8號）文件精神，結合我市實際，制定本實施意見。

一、現(xiàn)狀與形式

吉安市成礦地質條件優(yōu)越，礦產資源豐富，全市共發(fā)現(xiàn)各種有用礦產55種（含亞種），查明有資源儲量的47種，礦產地290個。截至2015年底，吉安市礦產資源儲量占全省30%以上的有：鐵、硅石（粉石英）、飾面用石材、石膏、保溫材料用粘土、陶粒用粘土，具有較好的資源潛力與開發(fā)利用基礎。礦產資源的開發(fā)，促進了我市經濟社會發(fā)展，為國民經濟發(fā)展做出了重要貢獻。2015年，礦業(yè)及其延伸產業(yè)總產值達675.94億元，占全省工業(yè)總產值的22.42%。

礦產資源是我市社會發(fā)展和國民經濟建設的重要基礎，礦產資源及相關產業(yè)在全市國民經濟發(fā)展中具有十分重要的地位。但我市在礦產資源開發(fā)利用中仍然存在一些問題。一是小型礦山

開放、共享”的發(fā)展理念，認真落實國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的決策部署，堅持“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”的工作定位，通過采取“政府引導、企業(yè)主體，標準領跑、政策扶持，創(chuàng)新機制、強化監(jiān)督，落實責任、激發(fā)活力”等一系列措施，推動全省綠色礦山建設由點到面全面發(fā)展，逐步建成綠色礦業(yè)發(fā)展新格局，實現(xiàn)礦產資源開發(fā)規(guī)范有序、高效利用、環(huán)境友好、社會和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展目標。

（二）基本原則

堅持生態(tài)保護，綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，促進礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。實施各級礦產資源總體規(guī)劃任務目標，將綠色礦山建設落到實處，有計劃、有步驟地全面推進，選擇重點地區(qū)建設綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

堅持示范引領，整體推進。選擇大中型及有代表性的礦山企業(yè)進行試點，總結經驗探索出一條綠色礦山建設的有效途徑，整體推進我市綠色礦山建設工作。

堅持政府引導，企業(yè)負責。加強政府及相關部門對建設綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)的倡導和引導作用，堅持礦山企業(yè)在建設綠色礦山的整個過程中的主體地位和作用，強化礦山企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山的責任和義務。

堅持動態(tài)監(jiān)管，優(yōu)勝劣汰。礦山企業(yè)應嚴格按照綠色礦山標

（三）建立綠色礦山發(fā)展工作新機制

切實推動各級礦產資源總體規(guī)劃實施，統(tǒng)籌安排礦業(yè)活動，從源頭推進綠色礦業(yè)發(fā)展。建立綠色推進機制，建立政府引導，四級聯(lián)創(chuàng)，企業(yè)主建，第三方評估，社會監(jiān)督的綠色礦山建設工作體系，細化綠色礦山建設要求。建立綠色礦山建設激勵機制，強化監(jiān)管，落實責任，達到激勵促進先進，約束淘汰落后，提升礦產資源開發(fā)利用水平的目的，構建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制。

四、重點任務

（一）因地制宜，完善標準。在國家和省制定各行業(yè)綠色礦山建設要求及建設標準的基礎上，結合實際，開展我市各行業(yè)綠色礦山建設標準研究工作，明確礦山環(huán)境面貌、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護與恢復、現(xiàn)代化礦山建設、礦地和諧和企業(yè)文化形象等綠色礦山建設考核指標，逐步完善后形成市級綠色礦山建設標準，研究綠色礦山建設條件、評估標準、監(jiān)督管理體系等，制定符合我市實際的綠色礦山建設管理細則。

（二）生態(tài)優(yōu)先，綠色勘查。堅持“生態(tài)保護第一，尊重群眾意愿”的原則，優(yōu)化找礦突破戰(zhàn)略行動工作布局。大力倡導綠色勘查理念，嚴格落實生態(tài)保護紅線，礦產勘查項目全面退出自然保護區(qū)，堅決不在生態(tài)保護紅線范圍內新設探礦權，切實做到依法勘查、綠色勘查。大力推廣綠色勘查的新技術、新方法、新設備和新工藝，最大限度地減少對環(huán)境的影響或擾動。以項目管理為抓手，從各類礦產勘查項目的立項論證、設計編寫、經費預

綠色礦山建設任務的，相關采礦權審批部門按規(guī)定及時追究相關違約責任。

（六）示范引領，整體推進。上級鼓勵我市開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，集中連片推動綠色礦業(yè)發(fā)展。綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設要著力推進技術體系、標準體系、產業(yè)模式、管理方式和政策機制創(chuàng)新，探索解決布局優(yōu)化、結構調整、資源保護、節(jié)約綜合利用、地上地下統(tǒng)籌等重點問題，健全礦產資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護的制度體系，完善綠色礦業(yè)發(fā)展激勵政策體系，積極營造良好的投資發(fā)展環(huán)境，全域推進綠色礦山建設，打造形成布局合理、集約高效、環(huán)境優(yōu)良、礦地和諧、區(qū)域經濟良性發(fā)展的綠色礦業(yè)發(fā)展樣板區(qū)。

五、進度安排

我市力爭到2020年，建設27個綠色礦山。依據礦產資源總體規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）按照建設目標任務，合理安排本轄區(qū)綠色礦山建設進度。

（一）前期準備階段（2017年12月—2018年6月）主要開展我市綠色礦山建設試點總結，編制綠色礦山建設示范區(qū)建設方案，學習調研綠色礦山建設經驗。

1.根據全市已實施綠色礦山建設試點單位建設情況，開展綠色礦山建設經驗總結工作。

2.由市人民政府按照區(qū)域礦業(yè)發(fā)展特點編制綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設工作方案，有條件的縣（市、區(qū)）按需求開展方案編

在土地利用總體規(guī)劃調整完善中，將綠色礦山建設所需項目用地納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并在市縣土地利用計劃中優(yōu)先保障新建、改擴建綠色礦山合理的新增建設用地需求。

對于采礦用地，依法辦理建設用地手續(xù)后，可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓；采取出讓方式供地的，用地者可依據礦山生產周期、開采年限等因素，在不高于法定最高出讓年限的前提下，靈活選擇土地使用權出讓年限，實行彈性出讓，并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價款。

支持綠色礦山企業(yè)及時復墾盤活存量工礦用地，并與新增建設用地相掛鉤。將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設與工礦廢棄地復墾利用、礦山地質環(huán)境治理恢復、礦區(qū)土壤污染治理、土地整治等工作統(tǒng)籌推進，適用相關試點和支持政策；在符合規(guī)劃和生態(tài)要求的前提下，允許將歷史遺留工礦廢棄地復墾增加的耕地用于耕地占補平衡。

對礦山依法開采造成的農用地或其他土地損毀且不可恢復的，按照土地變更工作要求和程序開展實地調查，經專報審查通過后納入變更調查，其中涉及耕地的，據實核減耕地保有量，但不得突破各地控制數上限，涉及基本農田的要補劃。

（三）加大財政政策支持力度

優(yōu)先推薦符合條件的綠色礦山申請國家地質礦產調查評價資金，鼓勵綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)積極爭取地質礦產調查評價等中央專項資金。各級財政部門在用好中央財政資金的同時，統(tǒng)籌安

工作目標考核內容，制定計劃，分解任務目標，提出具體工作措施，督促礦山企業(yè)實施綠色礦山建設，做好日常監(jiān)督管理，扎實推進綠色礦山建設工作。

（二）推動科技創(chuàng)新

鼓勵各礦山企業(yè)、技術單位、行業(yè)協(xié)會、科研院所、咨詢機構等共同參與綠色礦山建設及綠色礦業(yè)發(fā)展工作，充分依靠科技進步，推動技術升級，加強方法研究，提高綠色礦山建設效率和水平。

（三）大力宣傳推廣

在市國土資源局門戶網站公布全市綠色礦山名錄、綠色礦山建設標準規(guī)范，宣傳各地綠色礦業(yè)進展和典型經驗等，接受社會監(jiān)督，強化行業(yè)自律，加強信息共享和宣傳推廣。

本實施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年。

附件：江西省綠色礦山考核辦法（試行）

1第八條 各省級主管單位根據提交的總結報告、佐證材料等開展考核工作，于每年12月中旬前完成考核工作，并形成考核報告。

第九條 綜合考核結果由各省級主管單位通報各考核單位，并納入部門的績效評價體系中。

第十條 考核工作中存在弄虛作假、瞞報、虛報等情況的，將予以通報。

第十一條 各單位應根據本辦法，結合工作實際，對本地本系統(tǒng)綠色礦山建設推進情況開展督導考核，對工作突出、成效明顯的單位及時總結經驗、宣傳推廣；對工作不到位、任務未完成的單位予以通報。

第十二條 本辦法由文件印發(fā)單位共同負責解釋，自 2018年1月1日起試行。

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第三篇：教育局群眾工作實施意見

意 見

張教工字?2011?5號

中共張家口市委教育工委 張 家 口 市 教 育 局

關于加強和改進新形勢下教育系統(tǒng)

群眾工作的實施意見

各縣（區(qū)）教育局、市直各院校（幼兒園）：

群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線。黨的十七屆五中全會站在鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略高度，提出了加強和改進新形勢下群眾工作的政治要求。為貫徹落實《中共張家口市委、張家口市人民政府關于加強和改進新形勢下群眾工作的意見》，進一步做好新形勢下教育系統(tǒng)群眾工作，堅持科學發(fā)展，促進教育公平，全力打造京冀晉蒙 交界區(qū)域教育高地，就加強和改進新形勢下全市教育系統(tǒng)群眾工作提出如下實施意見。

一、新時期教育系統(tǒng)群眾工作的指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“辦好人民滿意的教育”這個主題，積極適應時代要求和群眾需求，密切與人民群眾的聯(lián)系，創(chuàng)新群眾工作理念，轉變群眾工作方式，完善群眾工作體制機制，切實解決群眾關心的教育熱點、難點問題，以創(chuàng)辦中國最好的教育作為全市教育系統(tǒng)的根本目標，全力開展以“辦最好的學校、做最好的校長、當最好的老師、創(chuàng)最好的成績”為主題的“辦、做、當、創(chuàng)”活動，全面提升教育教學質量，提高教育服務社會、服務群眾的水平，為實現(xiàn)我市教育現(xiàn)代化、推動全市社會事業(yè)科學發(fā)展、趕超跨越、打造“強市名城”做出更大貢獻。

二、建立健全教育系統(tǒng)群眾工作機制

1、建立健全群眾訴求表達機制。各級教育行政部門和學校要暢通群眾訴求渠道，充分尊重和保護群眾的信訪權力，對群眾來訪要堅持文明熱情接待，對群眾來信要認真負責辦理，妥善處理。各縣區(qū)教育局、學校要設立征集意見箱，并通過多種形式的教育開放日和共建活動，多渠道、多角度地聽取社會各界和人民群眾的意見和建議，引導群眾積極建言獻策，充分反映校情民意，筑牢教育事業(yè)發(fā)展的群眾基礎。

2、建立健全重大教育決策穩(wěn)定風險評估機制。對涉及教育改革發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征求社會各方面的意 見；凡與師生員工和群眾利益密切相關的重要決策、重大項目和敏感事項，都要廣泛聽取和認真采納群眾意見，充分進行協(xié)商，充分考慮群眾承受能力和對社會穩(wěn)定的影響，為科學決策提供重要參考。對評估措施實施不力、走過場，導致集體上訪或出現(xiàn)群體性事件的，嚴肅追究責任。

3、建立健全矛盾糾紛排查處理機制。進一步完善工作制度，各級教育行政部門和學校要堅持經常排查和集中排查相結合，及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向，特別對群眾反映強烈的教育熱點、難點問題，要重點排查。對排查出的問題，要明確責任主體、工作主體和實施主體，落實責任人，限期妥善解決，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

4、建立健全領導干部接訪約訪下訪機制。各級教育行政部門和學校應定期安排領導干部公開接訪，并向社會公示。還要有針對性地篩選信訪問題集中、熱點難點問題突出、群眾反映強烈的地方定期進行約訪下訪，定期開展信訪下基層活動，主動化解矛盾。

5、建立健全考核和責任追究機制。建立科學的群眾工作考核評價辦法，將群眾工作列入縣區(qū)和學校目標考核的重要內容和干部的考核范圍，作為干部任用、交流、獎懲的重要依據。嚴格落實群眾工作責任追究制，因群眾工作不力、信訪穩(wěn)定矛盾突出或造成不良影響的縣區(qū)和學校，不能參加當年的評優(yōu)和獎勵，造成嚴重后果的，要追究相關責任人的責任。

三、下大力解決群眾關心的突出教育問題

1、規(guī)范義務教育階段學校辦學行為。要嚴格控制義務教育階段學校學生的作息時間和學生作業(yè)量，切實減輕學生課業(yè)負擔。嚴禁學校集體補課行為并加大查處力度。規(guī)范教師從教行為，嚴禁教師有償家教、向學生推銷教輔資料以獲取不正當利益等行為。要規(guī)范學校收費行為，堅決執(zhí)行教育收費公示制度，主動接受廣大群眾和社會的監(jiān)督。各縣區(qū)要切實加強對各類學校規(guī)范辦學行為的監(jiān)督與管理，對重大違規(guī)辦學問題要嚴格追究相關領導和責任人的責任。

2、加強學生德育與學校安全穩(wěn)定工作。各縣區(qū)和學校要堅持育人為本，德育為先，切實加強和改進中小學德育工作。要大力加強校園文化建設，積極推進先進文化進校園，加強學生社團建設，努力營造有利于中小學生健康成長的良好環(huán)境。要全力維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，堅持把維護安全穩(wěn)定作為首要政治任務。加強師生安全教育和學校安全管理，完善學校突發(fā)事件應急管理機制。加強網絡管理和校園周邊治安綜合治理，為師生創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。

3、健全貧困家庭學生資助體系。要全面落實國家資助政策，多渠道開展救助貧困生工作。進一步健全困難家庭學生資助體系，扶持農村家庭經濟困難學生接受完整的義務教育，切實保障進城務工人員子女平等接受義務教育，確保每一個孩子不因家庭經濟困難而失學。完善國家助學貸款機制，進一步推動生源地信用助學貸款。重視和加強特殊教育，充分保障殘疾人受教育權利。

4、提高教育教學質量。要把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務，要牢固樹立以人為本、面向學生全面發(fā)展的科學質量觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制。創(chuàng)新教育理念，不斷探索提高教育教學質量的新思路、新辦法。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。扎實推進新課程改革，改進人才培養(yǎng)模式和教育方法，全面提高教育教學質量，辦人民滿意的教育。

5、推進義務教育均衡發(fā)展。要合理配置教育資源，加快發(fā)展城鎮(zhèn)教育，探索建立城鄉(xiāng)教育一體化管理模式，積極推進學校標準化建設，均衡配置教育資源。通過聯(lián)合校、兼并校等模式改造城市區(qū)薄弱學校，創(chuàng)新城鄉(xiāng)學校結對幫扶、捆綁發(fā)展等辦學模式，推動城鄉(xiāng)學校共建共進，努力縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距。建立城鎮(zhèn)學校與農村學校、優(yōu)質學校與薄弱學校之間的教師雙向交流制度，促進校際間師資的均衡化發(fā)展，努力實現(xiàn)教育公平公正。

6、加強依法治教和學校制度建設。要加強學校管理制度建設，學校要依據法律法規(guī)制定完善學校章程，健全科學、民主和依法決策機制。進一步健全完善學校職代會制度，充分保障廣大師生員工依法享有的知情權、參與權和監(jiān)督權。進一步加強依法治教、依法執(zhí)教，在學校推行建立家長委員會制度，完善教育行政審批和信息公開制度，全面推進政務公開、校務公開。提高學校學生管理水平，保障學生的受教 育權，對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。加強教育經費管理，進一步規(guī)范運作程序和制度，強化監(jiān)督功能，預防和治理各種違法、違紀、違規(guī)行為。

四、切實加強對教育系統(tǒng)群眾工作的組織領導

1、強化組織領導，落實工作責任。各級教育行政部門和學校要把群眾工作列入重要議事日程，定期研究部署，切實抓緊抓好。市委教育工委、市教育局成立以胡守榮同志為組長的全市教育系統(tǒng)群眾工作領導小組，下設群眾工作辦公室（設在局辦公室），負責群眾工作領導小組的日常工作。各縣（區(qū)）、學校也要成立相應的組織領導機構，黨政主要領導是群眾工作第一責任人，要親自抓、負總責，帶頭做好群眾工作；領導班子成員要各負其責，充分發(fā)揮表率作用，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

2、強化協(xié)調指導，提升群眾工作能力。各級教育行政部門要把群眾工作理論教育作為重要學習內容，各學校要把群眾工作列入教學計劃和教學內容，把群眾工作與業(yè)務工作緊密結合起來。要認真落實群眾工作制度，建立健全權責明確、程序完備、監(jiān)督有力、查究到位的群眾工作責任體系。各單位群眾工作領導小組要按照相關部署，結合本地實際，制定貫徹落實的具體意見并組織實施。

3、加強隊伍建設，扎實做好群眾工作。切實加強教育系統(tǒng)領導干部作風建設，在全市教師隊伍中大力開展師德師風建設活動。全市教育系統(tǒng)信訪干部要切實增強為人民服務 的宗旨意識，對來信、來訪的群眾滿腔熱情，對群眾反映的問題要按照法律和政策辦，同時引導群眾合理的訴求通過法律渠道來解決，深入實際扎實做好群眾工作。

做好新時期教育系統(tǒng)群眾工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高執(zhí)政能力的根本需要，是我市打造京冀晉蒙交界區(qū)域教育高地、實現(xiàn)辦全國最好的教育宏偉目標的必然要求。全市教育系統(tǒng)必須深刻認識做好新時期群眾工作的重要性，進一步增強做好群眾工作的責任感和使命感，加強組織領導，采取有力措施，切實做好教育系統(tǒng)群眾工作，為推進全市教育事業(yè)發(fā)展作出貢獻。



中共張家口市委教育工委 張家口市教育局

2011年3月4日

主題詞：加強

改進

群眾工作

實施意見

中共張家口市委教育工委辦公室 2011年3月4日印

（共印80份）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作實施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作實施意見

*市*區(qū)*街道辦事處位于*市中心，是市黨政軍等重要部門的辦公所在地，也是全市政治、經濟、文化、體育中心，街道轄區(qū)面積為4.2平方公里，有二十個社區(qū)居委會，駐街中央、省屬及市直單位180多家、人口7萬余人，據不完全統(tǒng)計，全街各類民間體育活動隊伍56支，參加體育運動人數28000余人，占全街人口近40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作實施意見。

幾年來，我街積極開展區(qū)域性群眾體育活動。在注重數量的同時，不斷提高全民健身的高質量化，摸索出一條開展社區(qū)體育運動的新路子，取得了一定的成績，先后被省市評為全民健身活動、群眾體育工作先進單位。我們的主要做法是：

一、加大宣傳力度，提高健身意識

體育是社會發(fā)展與人類文明進步的一個標志，體育事業(yè)發(fā)展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。經濟越發(fā)展，社會越進步，人們強身健體的意識就越強烈，體育的地位就越重要，作用就越顯著。

因此，我們把開展群眾性的文化體育活動列入重要議題，作為推動轄區(qū)內兩個文明建設的一項重要內容來抓，確定一名副書記分管日常工作，按照屬地原則進行管理，以街道為龍頭，各單位統(tǒng)一認識積極配合，形成網絡化管理，做到年初有計劃、每月有活動、年終有總結。各單位有專項經費，有專人負責。在對市、區(qū)兩級文明單位的考評中，把是否開展文體活動作為考核標準之一，真正使社區(qū)體育作為一項群眾性活動落到實處，并健康有序地開展下去，最大限度地滿足廣大人民群眾文化生活的需求。

我們充分利用社區(qū)居委會“五欄一室”這一宣傳陣地，積極宣傳《中華人民共和國體育法》，認真貫徹《全民健身計劃綱要》，嚴格按照市區(qū)體委的活動安排，制定活動方案，并投資在轄區(qū)內重要路段樹永久性標語和大型彩繪宣傳牌，新建一條科技宣傳街，發(fā)動駐街單位利用宣傳車，穿街巷進行宣傳，印發(fā)宣傳材料到各社區(qū)發(fā)放，將好的典型事例通過電臺、電視、報紙進行宣傳，弘揚中華體育精神，普及體育科學知識，倡導健康、科學、文明的生活方式，營造出全民健身的健康氛圍，工作總結《鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作實施意見》?！吧谟谶\動，健康就是幸?！笔俏覀円徊世L宣傳牌上的口號，也是轄區(qū)居民的共識。

二、充分利用資源，構建服務體系

*街道地處*市中心，轄區(qū)黨政軍機關都有體育活動室并配有健身器材。

各社區(qū)都設有文體活動室，文體活動廣常社區(qū)和單位資源共享，經常開展體育活動，推動了全民健身活動的普遍開展。

轄區(qū)南湖公園早晚為健身群眾免費開放。

各學校都認真實施國家體育鍛煉標準，提高體育教育質量，確保學生體育課程和課余活動時間，培養(yǎng)學生德、智、體、美全面發(fā)展。

街道建立了社區(qū)體育活動中心，內有全套健身器材，設有棋牌室、康樂球室等，并辟有兩處室外健身路徑。

市區(qū)兩級體委都是轄區(qū)單位，為街道開展群眾性體育活動提供了極大的方便，他們不但幫助出主意、想辦法，更在活動場所、運動教練、裁判等方面給予了大力幫助。

今年初，《關于開展科教、文體、法律、衛(wèi)生、“四進社區(qū)”活動的通知》下發(fā)后，轄區(qū)各相關部門積極主動與街道聯(lián)系，選送了一批思想品質好，組織能力強，善于聯(lián)系群眾，熱愛社區(qū)工作的文體活動積極分子，組成了一支由專業(yè)體育工作、群眾體育工作者和群眾中涌現(xiàn)出來的體育活動積極分子為主體的社區(qū)文體活動輔導員隊伍，到社區(qū)長期指導工作，使街道的群眾體育活動工作在活動內容和服務方式等方面邁上了一個新臺階。

政府投入、單位支持、社區(qū)協(xié)調，構建了我們群體活動較為完善的服務體系，為我們廣泛深入地組織開展活動提供了保障。

三、形式多種多樣，活動卓有成效

體育作為一種群眾廣泛參與的社會活動，不僅可以增強人民體質，也有助于培養(yǎng)人們勇敢頑強的精神，迎接挑戰(zhàn)的意志和承擔風險的能力。各社區(qū)充分利用社區(qū)文體活動室，文體活動廣場等，與社區(qū)單位密切配合組織開展拔河、游泳、登山、釣魚、球賽等各類體育活動，使社區(qū)居民相認、相識、相知、相助，身體力行社會主義思想道德，形成平等友愛，良好和-諧的社會風尚，鄰里互助，團結進步的人際關系，傳播健康、文明、科學的生活觀念，促進人的全面發(fā)展和社會文明進步。

街道僅晨練點就有60多個，近萬人參加早鍛煉。南湖、南司兩社區(qū)的門球場內每天都有老人的身影。市委大院內太極拳和太極劍隊伍人員多，活動有規(guī)律，南湖公園內一支400余人的舞蹈隊伍每天活動，快節(jié)奏的迪斯科，歡快的竹板舞和風姿卓約的蒙古舞是他們的保留節(jié)目

第五篇：全面推進縣級黨務公開實施意見

長發(fā)?2012?22號

中共長治市委

印發(fā)《關于全面推進市級黨務公開 的實施意見》的通知

市委各部委，市直各委及相關單位黨組（黨委）：

《關于全面推進市級黨務公開的實施意見》已經市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

中共長治市委 2012年7月2日

關于全面推進市級黨務公開的

實 施 意 見

我市自2003年開展黨務公開工作以來，經過多年的探索實踐、不斷創(chuàng)新和逐步規(guī)范，為推進全市黨的建設和反腐倡廉建設起到了積極的促進作用。為全面貫徹落實中央《關于全黨的基層組織實行黨務公開的意見》、省委《關于在全省黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》和市委《關于在全面黨的基層組織深化黨務公開和開展縣委權利公開透明運行工作的實施意見》（以下簡稱《黨務公開實施意見》），在繼續(xù)深化全市各級黨的基層組織黨務公開和推進縣委權力公開透明運行工作色同時，著力抓好市級黨務公開工作，積極探索黨的地方組織實行黨務公開的有效途徑和方法，進一步深化“陽光黨務”建設，不斷推進全市民主政治建設和黨風廉政建設全面提升黨組織的領導能力和科學決策水平，結合全市實際，現(xiàn)制定實施意見如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和保持黨的先進性和純潔性要求，通過拓展黨務公開平臺，公開履職用權行為，積極推進黨內民主建設，強化黨內監(jiān)督，規(guī)范權力運行，擴大黨群干部溝通交流，有效提升服務群眾水平，增強黨委、政府的公信力，進一步密切黨群干群關系，為加快推進我市轉型跨越發(fā)展，建設“兩宜”城市，提供堅強有力的政治保障。

二、責任主體

根據《黨務公開目錄》和黨務公開工作的要求，市委黨務公開工作的責任主體為：市委辦公廳、市政府辦公廳黨組、市紀委、市委組織部、市委政法委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市直工委和其他需要公開事項所涉及的市級相關單位。其中，各部門黨組織是實行黨務公開的責任主體，主要負責人是第一責任人；各部門黨務公開領導組組長對本部門的公開事項、公開內容的全面性和真實性負責；各部門黨務公開領導組辦公室負責項向市黨務公開領導組辦公室定期報送本部門公開內容和群眾意見反饋情況。

三、公開內容、程序

按照《黨務公開實施意見》，圍繞“三重一大”事項和干部群眾關心關注的重點和熱點問題，堅持“內容全面、程序嚴謹、真實及時”的原則，只要不涉及保密事項，必須做到以目錄公開、依申請公開、依程序公開。

（一）公開內容。包括依目錄固定公開的內容和由群眾點題公開的內容。

1、依目錄公開。依照《中共長治市委辦公廳關于制定黨的基層組織黨務公開目錄的通知》（長辦發(fā)?2011?58號）（以下簡稱《黨務公開目錄》），黨務公開的內容涉及黨組織決議決定及執(zhí)行、領導班子建設、干部選任和管理、黨的思想 建設、黨的組織管理、黨風廉政建設、聯(lián)系和服務黨員群眾、事關本地區(qū)經濟社會發(fā)展、人民群眾生產生活和切身利益等重大事項及其他應當公開的事項等9個方面的內容，也是各公開責任主體必須“固定公開”的內容。

2、依申請公開。包括黨員群眾按有關規(guī)定向黨組織申請公開的有關黨內事務和人民群眾關注的民生問題、社會熱點問題的處理情況等，也是黨員群眾“點題公開”的內容。

（二）公開程序。公開前，要嚴格按照審批程序合理確定公開的范圍和方式等，并依照公開目錄認真組織實施；公開中，要認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，幾十人作出處理和整改，并將結果通過公開平臺向黨員反饋；公開結束后，要對公開的黨務信息資料及時登記歸檔。對于可以向黨員公開的事項，堅持先黨內后黨外的原則，以適當方式向社會公開。

四、公開范圍、時限

（一）公開范圍。根據公開內容的不同，黨務公開的范圍包括三類。

1、黨內公開。公開信息面向本部門黨員。根據內容的不同，可分別在黨組織班子成員、黨代表、全體黨員等黨內不同范圍內進行公開。

2、群眾公開。公開信息面向本部門的黨員及群眾公開。

3、社會公開。公開信息面向社會各界黨員群眾。

（二）公開時限。黨務公開的時限要與公開的內容相適應。根據人公開內容的不同特點，分為長期公開、階段公開、即時公開三種類型。

1、長期公開的內容。包括黨組織的機構設臵和主要職責、黨的政策規(guī)定、工作制度、工作程序等。

2、階段公開的內容。包括為民辦實事等重大公共政策的執(zhí)行情況，按照工作進展定時公開；、動態(tài)公開。

3、即時公開的內容。包括干部考察預告、任前公示、發(fā)展黨員公示、群眾意見反饋及其他臨時性工作的動態(tài)信息，即時公開，隨即反饋。

其中，各公開責任單位須于每月5日前將近期需公開在網站、電子大屏幕和手機短信上的內容整理成紙質版和電子版，上報市黨務公開領導組辦公室（設在市紀委黨風廉政建設市）

五、公開形式和評議方式

（一）公開形式。各黨務公開責任主體要按照全面公開、及時公開的要求和“多樣、便捷、高效、靈活”的原則，圍繞落實黨員群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，將傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代傳媒相結合，運用“會、刊、欄、屏、網、線”等多種形式，積極搭建五類公開平臺，全方位、立體化、互動式推進黨務公開工作。

1、文刊公開。主要以黨內文件、刊物、簡報等形式將本部門的重大決策、重要工作部署向黨員傳達。對于適宜向黨外公開的事項，可通過公示、公告、報刊消息等形式將相關黨務公開情況向社會公開。

2、會議公開。通過通報會、新聞發(fā)布會、民主聽證會、黨委（黨組）擴大會等形式，將市級各黨組織的各項重大決議、重大事項黨員和社會公眾公開。其中，黨內情況通報會由各公示責任主體向本級黨組織的全體黨員進行通報；新聞發(fā)布會由各公開責任主體確定新聞發(fā)言人，不定期通報黨務活動和黨務公開情況；民主聽證會由各公開責任主體就“三重一大”事項向黨員群眾代表現(xiàn)場面對面反饋公開意見或進行廉政風險評估，并公開聽證內容；黨委（黨組）擴大會由各公開責任主體每季度組織一次，邀請黨員、群眾和黨風廉政監(jiān)督員列席會議。

3、專欄公開。適宜向黨外公開的，通過設臵“一欄兩屏”，即設立黨務公開欄、黨務公開電子顯示屏和觸摸屏，及時向黨員群眾公開黨務政務信息。目前我市已經在市區(qū)多個地方設立了電子大屏幕，各公開責任主體要將電子屏幕作為固定公開平臺，將有關重要決策、決定以及重大活動、重要新聞簡訊及其他需要面向社會公開的重大事項、重要工作進展等情況及時發(fā)布在電子大屏幕上。

4、網絡公開。通過整合優(yōu)化黨建網絡資源、長治新聞網、長治陽光農廉網以及單位或部門的局域網，著力構建市委、基層黨委、基層黨支部三級黨務公開網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)黨務公開網絡的全覆蓋。其中，市紀委負責牽頭抓好組織協(xié)調工作，市委辦公廳、市政府辦公廳、組織部、政法委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市直工委等公開責任主體負責本部門公開信息內容的確定和公布，確保更新及時。

5、互動公開。通過開通手機短信、熱線電話、電子郵箱、網上留言等載體，開展黨內事務問詢、黨員定期評議、民情反饋等活動，暢通與廣大黨員群眾的溝通和交流渠道，實現(xiàn)黨組織與黨員群眾的雙向互動。其中，熱線電話與“政風行風熱線”、市委書記市長熱線資源共享，同步進行。電子觸摸屏、電子郵箱、網上留言信箱與長治新聞網、長治陽光農廉網等網絡同步鏈接。手機短信與市委辦理論學習短信共享平臺。

（二）評議方式。為提高黨務公開的透明度，擴大黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，進一步加強黨務公開的針對性和實效性，實施“四項評議”，即群眾點題評議、社會民主評議、服務績效評議、考核綜合評議。

1、群眾點題評議。通過在黨務公開欄上設立“黨務點題評議公開欄”、開通“黨務點題評議公開服務”熱線電話，在各部門設臵“黨務點題評議意見箱”等方式，暢通群眾“點題評議”渠道，廣泛收集黨員群眾對相關公開信息的意見和建議，并將群眾的意見和建議吸納到有關“三重一大”決策中，強化用權監(jiān)督，提高科學民主依法決策水平。

2、社會民主評議。各公開責任單位黨組織要經常征詢黨員、群眾的意見建議。每至少開展一次較大規(guī)模的民主評議活動，就公開的內容是否全面真實、形式是否可行有效、程序是否規(guī)范有序、時限是否適時到位、信息反饋是否及時辦理等內容開展評議，并及時公布評議結果。

3、服務績效評議。要按照黨務公開服務社會管理的要求，通過專項問卷調查、座談走訪、公開評議等方式，廣泛了解各部門單位圍繞深化黨務公開建立防止利益沖突和廉政風險防控機制制度情況、促進依法行政和辦事公開情況、規(guī)范社會公共服務情況等，最大范圍地組織黨員干部群眾評價黨務公開在服務專項跨越中的實效，科學確定群眾對黨員公開的滿意度。同時，強化吸收、采納黨員群眾對黨務公開工作的意見建議的力度，把群眾對黨員公開的滿意度和公開成果應用轉化率等作為衡量黨務公開績效的重要標準。

4、考核綜合評議。市落實黨風廉政建設責任制領導組辦公室負責對全市黨組織黨務公開工作情況進行綜合考核。通過建立以實績評定、檢查評估、日常評價為主要手段的綜合評議模式，并與市委工作點評，人大代表、政協(xié)委員視察，政風行風民主評議等結合起來，進行定性和定量評議，計入本部門年中和年底落實黨風廉政建設責任制考評值，作為對其主要領導履行“一崗雙責”的評價和獎懲依據，并適時公開。

六、保障制度

黨務公開要嚴格按照“擬定公開的內容、黨組織審定、負責人審簽、市黨務公開領導組辦公室備案、向黨員群眾公開、收集意見、反饋結果、歸檔管理”的程序，建立“六制保障”，確?！鞍磿r、按實、按質”實施公開。

（一）黨務信息預公開制度。凡與黨員群眾利益密切相關的重要事項，及黨員群眾的關心的熱點問題，只要不涉及黨內秘密，在研究決定前，都應在適當范圍內進行預公開，廣泛聽取意見，并根據黨員群眾的意見和建議進行再完善和再公開。

（二）公開信息審核制度。（1）市委黨務公開內容由市委各相關部門黨務公開領導組組長初審、市委分管領導把關、市黨務公開領導組組長簽審，并在市黨務公開領導組辦公室備案。（2）市委各部委、市級各黨政直屬機關黨務公開內容由各公開責任部門或單位的黨務公開領導組組長簽審，向市黨務公開領導組辦公室備案。（3）列入黨務公，目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報市黨務公開領導組辦公室審定。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報市黨務公開領導組辦公室備案后及時公布并作出說明。（4）對黨員群眾申請公開的事項，可以公開的，市級各相關黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，要及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況要報市黨務公開領導組辦公室備案。

（三）反饋意見處理制度。反饋意見處理包括“公開信息反饋意見收集”和“公開信息反饋意見回復”兩方面。其中，市委黨務公開信息反饋意見處理由市黨務公開領導組辦公室負責落實。市級各黨政直屬機關黨務公開信息反饋意見處理由部門各單位黨務公開領導組辦公室負責落實。（1）公開信息反饋意見收集。主要通過設立黨務公開意見箱、開通監(jiān)督電話、走訪黨員群眾、開展專項調查、網上留言等方式收集。對提出的意見和建議，要及時向有關領導匯報，經批示后轉有關部門和單位處理。一般性意見和建議，在5個工作日內辦結；較復雜事項，在15個工作日內辦結。對于一時不能辦理的問題或需要多部門協(xié)調處理的重大問題，及時解釋原因，盡快辦理，嚴謹推諉扯皮，敷衍應付。堅決禁止對反應問題的黨員群眾打擊報復。（2）公開信息反饋意見回復。按照“誰提出、反饋誰”的原則，對黨員群眾提出的問題進行回復。回復方式可采取電話、信函、約談等方式進行。對在黨的組織活動和會議上提出的問題，可采取在活動和會議上通報的方式予以回復。如黨員群眾同意，也可將辦理情況在黨務公開平臺上公開?；貜屯旰笠皶r將有關資料整理歸檔。

（四）公開信息歸檔制度。各公開責任單位要將黨務公開的內容、程序、方式、黨員2群眾的意見和建議及處理情況等黨務公開過程以圖片、音像、文字、網頁等形式進行原始記錄并及時整理建檔。市黨務公開歸檔管理情況進行不定期抽查，并作為考核評價的重要原始依據。

（五）黨務公開監(jiān)督員制度。各部門黨務公開工作領導組辦公室要從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、基層黨員群眾、離退休老同志中聘請一定比例的代表為黨務公開監(jiān)督員，對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議，收集和反饋黨員、群眾對公開事項的意見和建議，向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容、形式、程序和時間，監(jiān)督黨組織更好地開展黨務公開工作。

（六）責任追究制度。各部門黨務公開領導組辦公室要將本部門的公開信息及黨員群眾的意見建議和回復反饋情況梳理匯總，及時在本部門公開平臺上分類公開的，報送市黨務公開領導組辦公室適時公開。對反饋意見未及時真實公開或需要向社會公開而未及時報送的，對情節(jié)嚴重的，市落實黨風廉政建設責任制領導組辦公室要追究有關領導和直接責任人的責任。

七、組織領導和工作要求

（一）加強領導，形成合力。深化黨務公開工作是一項政治性強、涉及面寬、黨員關心、群眾期待、社會關注的系統(tǒng)工程，意義深遠、責任重大。市級各黨組織要站在講政治、講大局的高度，按照中央和省、市黨務公開工作的統(tǒng)一部署，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進轉型跨越發(fā)展及保持黨的純潔性各項要求，認真研究，扎實推進，不斷深化本部門的黨務公開工作。各責任公開單位主要領導要按照市委“四級書記抓公開、誰不公開誰下臺”的要求，切實擔負起第一責任人的職責，做到主動抓落實，帶頭講公開，夯實黨務公開工作基礎。報刊、電視、廣播等新聞媒體要開辟專題欄目，挖掘整理典型經驗，做好宣傳報道，營造輿論氛圍。市黨務公開領導組各成員單位要充分發(fā)揮職能、相互協(xié)調配合，切實抓好對黨務公開工作的監(jiān)督檢查、組織協(xié)調和指導推進。

（二）突出重點，形成互動。要按照“黨員群眾想知道什么、就公開什么”的原則，將“三重一大”事項和黨員群眾最關心的難點和熱點問題列入公開重點，不斷豐富公開內容，拓寬公平平臺，擴大公開范圍，在公開中集中民智、凝聚共識，促進發(fā)展；在公開中接受群眾監(jiān)督、聽取群眾反饋、科學決策部署；在公開中優(yōu)化權力結構，密切干群關系，使公開與發(fā)展、黨委與群眾形成互動，使黨務公開工作成為黨群干群的“連心橋”。

（三）統(tǒng)籌推進，形成網絡。各部門要將黨務公開與行政公開、辦事公開等其他各類公開結合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級公開網絡。既要注意把握不同類型黨組織的特點，確定不同的公開內容和公開載體，同時還要使各類公開資源共享、有效銜接、互促互進，實現(xiàn)公開平臺橫向集成、縱向延伸、高效便捷、全程監(jiān)察，形成基礎設施配套、網絡資源共享、以黨務公開推動政務公開和其他辦事公開的綜合效應。

（四）立足長效，形成特色。黨務公開是一項常規(guī)性、長期性的任務，也是一項需要在探索中不斷推進的新實踐。各責任公開單位要立足長效，把公開平臺作為反腐倡廉陣地建設的重要內容，積極拓寬視野、創(chuàng)新思路、創(chuàng)先推進。要突出公開的針對性、時效性和實效性，結合部門特點，制定和完善本部門細致、具體、可操作性強的工作方案和制度，創(chuàng)造亮點，創(chuàng)建特色，不斷增強黨務公開的影響力。

抄送：市人大黨委、市政府黨委、市政協(xié)黨組 中共長治市委辦公廳 2012年7月2日印發(fā)