XX鎮(zhèn)成立和推進村民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)實施方案

為進一步加強村民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，筑牢基層公共衛(wèi)生防護網(wǎng)、隔離墻，提高我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平，為新冠肺炎等重大傳染病防控提供有力支撐，按照縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣愛衛(wèi)辦工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就成立和推進村民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)工作方案制定如下。

一、總體要求

以常態(tài)化疫情防控為重點，深入貫徹實施健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項基礎(chǔ)性工作，全面加快完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在全鎮(zhèn)推進村民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，為提高群眾健康水平做出了積極貢獻。

二、工作目標

組織體系、工作機制健全完善，村民公共衛(wèi)生意識明顯增強，重大疫情應(yīng)對組織協(xié)調(diào)能力，公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力顯著提升，群眾對公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度不斷提高，公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底進一步扎牢扎緊。

三、主要任務(wù)

（一）完善組織架構(gòu)。

村民委員會公共衛(wèi)生委員會是村民委員會下屬委員會，由村“兩委”成員推薦成立，接受鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生健康部門工作指導，辦公場地設(shè)在村民委員會。村民委員會公共衛(wèi)生委員會由5－7人組成，委員會主任原則上由村民委員會主任擔任，副主任由村委會副主任擔任，成員可充分吸納計生專干、村衛(wèi)生室室長、婦聯(lián)主席、網(wǎng)格員、群眾代表等組成。村民委員會公共衛(wèi)生委員會負責與村衛(wèi)生室等部門的溝通協(xié)調(diào)，定期協(xié)商解決轄區(qū)內(nèi)村民衛(wèi)生健康需求和問題，暢通群眾訴求渠道，在專業(yè)部門指導下，協(xié)助落實各項衛(wèi)生健康工作。

（二）明確工作職責。

村民委員會下屬的公共衛(wèi)生委員會在村黨組織、村民委員會的領(lǐng)導下，專業(yè)部門和機構(gòu)做好以下工作：

1、在重大疫情防控中協(xié)調(diào)配合做好所在村人員摸排、各村路口卡口、勸導站管理、居家健康監(jiān)測對象管理、群眾生活和健康需求服務(wù)保障、疫情防控政策宣傳等工作。

2、開展衛(wèi)生健康政策宣傳，普及健康知識，宣傳傳染病防治和衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識，動員轄區(qū)群眾積極參與健康素養(yǎng)促進行動，提升居民健康素養(yǎng)水平。

3、配合衛(wèi)生健康工作的組織和落實，協(xié)助開展新冠疫苗接種、老人健康體驗、優(yōu)生篩查和婦女“兩癌”檢查等基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，協(xié)助做好轄區(qū)疫情信息的收集和報告、重點人員居家隔離，公共衛(wèi)生和疫情防控措施的落實工作。

4、組織發(fā)動群眾，開展愛國衛(wèi)生運動和環(huán)境衛(wèi)生整治，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。促進愛國衛(wèi)生運動和環(huán)境衛(wèi)生整治，推進健康家庭建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合。

5、組織轄區(qū)村民對衛(wèi)生健康工作進行民主評議和民主監(jiān)督，向上級部門反映群眾健康需求和改進衛(wèi)生健康服務(wù)的意見建議。

6、開展無疫村創(chuàng)建工作，建立疫情防控工作制度，明確責任分工組織引導村民積極參與創(chuàng)建工作，協(xié)助開展重大傳染病疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作。

7、協(xié)助完成其他衛(wèi)生健康工作。

（三）強化重大疫情防控職能

1、做好重點人員落地核查。配合村小組長對公安部門推送的涉疫重點人員名單及相關(guān)信息，迅速逐一開展落地核查，及時匯總排查工作情況并按時上報。組織對本村內(nèi)涉疫重點人員落實健康告知、健康狀況問診、健康碼信息驗證、核酸檢測等健康管理措施。對在排查中發(fā)現(xiàn)有漏報情況，及早上報疫情在村轄區(qū)內(nèi)傳播擴散的風險隱患和防控漏洞。

2、配合處置本轄區(qū)疫情。一旦發(fā)生本地疫情，配合衛(wèi)生健康和疾控部門對密切接觸人員和高風險人員進行核查，配合落實村排查、人員隔離、流行病學調(diào)查、核酸檢測、送醫(yī)治療、終末消毒、場所封閉等疫情防控措施。對納入居家隔離醫(yī)學觀察人員，加強管理和服務(wù)，確保居家隔離期間人員不外出、基本生活有保障。

3、做好封閉封控管理。配合對疫情嚴重的村、組、小區(qū)樓棟落實有關(guān)封閉封控管理措施，協(xié)助有關(guān)村設(shè)立卡口，24小時值守，嚴格人員車輛管理。配合引導轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)服務(wù)，娛樂場所、餐飲、商鋪、群眾性健身文化活動場所落實停業(yè)等要求。對出現(xiàn)相關(guān)疾病疑似癥狀的人員，協(xié)助及時聯(lián)系120救護車送定點醫(yī)院排查。協(xié)調(diào)保障水電網(wǎng)絡(luò)通訊暢通，引導居民網(wǎng)上購買生活物資，無接觸配送到家。關(guān)注和協(xié)調(diào)解決殘疾人、獨居老人、外出就醫(yī)等人群的特殊需求，協(xié)調(diào)困難人員的生活必需品的供給保障。

4、加強對村民疫情防控政策的宣傳引導，密切關(guān)注群眾反映，加強對群眾的心理疏導，營造“不造謠、不傳謠、不信謠”的防控氛圍，維護村穩(wěn)定。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。

各村（場）社區(qū)要高度重視，切實將村民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)納入重要議事日程，結(jié)合村兩委會議談?wù)撗芯?，?zhèn)社會事業(yè)局辦公室負責指導和監(jiān)督村民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，各村從嚴把關(guān)人選，積極推進村民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)順利進行。

（二）合理統(tǒng)籌資源。

各村（場）社區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位和各方面力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生健康專干、簽約家庭醫(yī)生、志愿者等資源優(yōu)勢和作用，共同加強和支持村民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)。各村（場）社區(qū)應(yīng)設(shè)立專項經(jīng)費，進行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，主要用于重點人員排查、居家管控、全員核酸檢測等疫情防控工作。

（三）強化指導培訓。

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進一步強化承擔疾病預(yù)防控制職能，做好對村民委員會公共衛(wèi)生委員會骨干人員業(yè)務(wù)培訓和指導，提高工作能力和水平。

（四）狠抓工作落實。

鎮(zhèn)社會事業(yè)局辦公室加強工作督促指導，積極推進村民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，逐步完善村民委員會公共衛(wèi)生委員會工作機制，確保各項工作落到實處。