XX縣醇基液體燃料安全管理辦法（試行）

一、總則

第一條??為規(guī)范和加強(qiáng)醇基液體燃料管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《XX市人民政府辦公室關(guān)于做好醇基液體燃料安全管理工作的通知》（瀘市府辦函〔2016〕45號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合XX縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于XX縣行政區(qū)域內(nèi)從事醇基液體燃料的經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和存儲(chǔ)活動(dòng)。

第三條??本辦法所稱醇基液體燃料，是指以甲醇、乙醇等醇類為主體，符合GB1663-96標(biāo)準(zhǔn)配置的液體燃料。

第四條??從事醇基液體燃料經(jīng)營、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和使用的單位和個(gè)人用戶，對(duì)本單位和個(gè)人醇基液體燃料的安全管理負(fù)主體責(zé)任。

二、經(jīng)營管理

第五條??醇基液體燃料經(jīng)營企業(yè)在開展經(jīng)營活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，取得醇基液體燃料經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。

未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營醇基液體燃料。

第六條??醇基液體燃料經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，索取并保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票等單證，不得向未經(jīng)許可從事醇基液體燃料生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人采購醇基液體燃料，不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的醇基液體燃料。

醇基液體燃料經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)在燃料液體中加注除化工元素外的有色元素。

第七條??醇基液體燃料經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）經(jīng)營企業(yè)必須持工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，積極進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）有符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的存儲(chǔ)、充裝等相應(yīng)的場(chǎng)地和設(shè)施；

（四）不得向社會(huì)提供不合格、不安全等不符合國家法律規(guī)定的產(chǎn)品；

（五）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；

（六）經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，特種作業(yè)人員須取得相應(yīng)操作資格證書，從業(yè)人員依法經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核合格。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條?醇基液體燃料經(jīng)營企業(yè)直接對(duì)使用醇基液體燃料的單位或個(gè)體用戶實(shí)施經(jīng)營活動(dòng)，不得超出工商許可和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可登記的經(jīng)營范圍。

三、運(yùn)輸安全管理

第九條??從事醇基液體燃料道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可。

第十條??醇基液體燃料道路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)依照危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。

第十一條??醇基液體燃料的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。

第十二條??醇基液體燃料運(yùn)輸車輛在承運(yùn)過程中需遵守公安機(jī)關(guān)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行管理的相關(guān)規(guī)定。

四、使用安全與應(yīng)急管理

第十三條??醇基液體燃料使用單位應(yīng)向具有醇基液體燃料生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽的醇基液體燃料。

第十四條??使用醇基液體燃料盛裝容器及專用燃燒灶具應(yīng)滿足下列安全要求。

（一）使用單位應(yīng)建立崗位安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程，并懸掛于操作間醒目位置；

（二）使用單位在燃料箱和專用灶具附近配置干粉滅火器和消防沙。

（三）燃料箱應(yīng)設(shè)置在通風(fēng)良好的地方，遠(yuǎn)離火源，室外安裝應(yīng)采取防雨水、防曝曬、防流灑和防傾倒措施，燃料敷設(shè)管路應(yīng)加以保護(hù)，燃料箱的容積不得超過1立方米；

（四）燃料箱、液路、燃料閥門應(yīng)嚴(yán)密，不得有液、氣泄漏，燃料系統(tǒng)的管路、接頭等無液、氣泄漏；

（五）專用灶具安裝應(yīng)牢固可靠，專用灶具或盛裝容器發(fā)生故障時(shí)，須由專業(yè)人員維修，嚴(yán)禁私自維修或更換；

（六）操作間應(yīng)保持通風(fēng)換氣良好，在空氣不暢或密閉的空間應(yīng)采取安裝機(jī)械排風(fēng)設(shè)備和可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等措施。

第十五條??操作人員每天應(yīng)對(duì)專用灶具和供料系統(tǒng)進(jìn)行常規(guī)檢查。

第十六條??醇基液體燃料使用應(yīng)遵守下列要求。

（一）使用單位必須實(shí)行專人管理，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和登記制度；

（二）醇基液體燃料須儲(chǔ)存在合格容器內(nèi)，不得與其他物品混放，并在存放處顯著位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；

（三）加注醇基燃料前，應(yīng)檢查盛裝容器有無老化或破損情況；

（四）點(diǎn)火前，打開燃料箱開關(guān)檢查開關(guān)及管路有無漏液現(xiàn)象，檢查專用灶具是否存在異常情況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即關(guān)閉閥門并暫停使用，經(jīng)專業(yè)維修人員維修正常后方能使用；

（五）嚴(yán)格按照專用灶具使用說明進(jìn)行操作；

（六）熄火后關(guān)閉燃燒器、燃料箱開關(guān)，防燃料外溢。

第十七條??醇基液體燃料經(jīng)營、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和使用單位應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中應(yīng)包含醇基液體燃料泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急救援內(nèi)容，與本縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

第十八條???醇基液體燃料經(jīng)營、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和使用單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，本單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并于1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚卣涂h應(yīng)急管理局及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第十九條?屬地政府和有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故情況，并迅速組織救援隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援。

參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境造成危害。

五、監(jiān)督管理

第二十條??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能職責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的醇基液體燃料安全監(jiān)管工作。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)醇基液體燃料經(jīng)營、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和使用等各環(huán)節(jié)實(shí)施綜合監(jiān)管；

對(duì)本級(jí)政府及主管企事業(yè)單位使用醇基液體燃料實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）縣應(yīng)急管理局對(duì)醇基液體燃料經(jīng)營企業(yè)實(shí)施許可和監(jiān)督管理；

對(duì)本部門及主管行業(yè)使用醇基液體燃料實(shí)施監(jiān)督管理。

（三）縣交通運(yùn)輸局對(duì)醇基液體燃料的道路運(yùn)輸和運(yùn)輸工具實(shí)施許可和監(jiān)督管理；

對(duì)本部門及主管行業(yè)使用醇基液體燃料實(shí)施監(jiān)督管理。

（四）縣公安局對(duì)醇基液體燃料的公共安全和運(yùn)輸車輛的道路交通安全實(shí)施監(jiān)督管理；

配合打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)、運(yùn)輸醇基液體燃料行為；對(duì)本部門及主管行業(yè)使用醇基液體燃料實(shí)施監(jiān)督管理。

（五）縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)醇基液體燃料以及專用燃燒器具等產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；

配合做好餐飲行業(yè)醇基液體燃料使用的安全管理工作；對(duì)本部門及主管行業(yè)使用醇基液體燃料實(shí)施監(jiān)督管理。

（六）縣消防救援大隊(duì)對(duì)醇基液體燃料的消防安全實(shí)施監(jiān)督管理；

對(duì)本部門及主管行業(yè)使用醇基液體燃料實(shí)施監(jiān)督管理。

（七）縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局對(duì)醇基液體燃料生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理；

對(duì)本部門及主管行業(yè)使用醇基液體燃料實(shí)施監(jiān)督管理。

（八）縣經(jīng)商科技局對(duì)本部門、商貿(mào)行業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域醇基液體燃料使用實(shí)施監(jiān)督管理。

（九）縣教育局對(duì)本部門、學(xué)校、幼兒園等單位食堂使用醇基液體燃料實(shí)施監(jiān)督管理。

（十）縣文化廣電旅游局對(duì)本部門、星級(jí)賓館、酒店及A級(jí)旅游景區(qū)、景點(diǎn)等旅游場(chǎng)所使用醇基液體燃料實(shí)施監(jiān)督管理。

（十一）縣民政局對(duì)本部門、福利院、敬老院及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)（含民辦）使用醇基液體燃料實(shí)施監(jiān)督管理；

（十二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)本部門、農(nóng)（漁）家樂等單位使用醇基液體燃料實(shí)施監(jiān)督管理。

（十三）縣級(jí)其他部門依據(jù)各自職能職責(zé)，對(duì)本部門及主管行業(yè)使用醇基液體燃料實(shí)施監(jiān)督管理。

六、附則

第二十一條??關(guān)于醇基液體燃料安全管理的其他事項(xiàng)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條???本辦法自2021年9月10日起施行，有效期2年。