第一篇：第8《美國聯(lián)邦政府的建立》教學(xué)設(shè)計（推薦）

第八課 《美國聯(lián)邦政府的建立》

教學(xué)目標(biāo) 1．知識與能力：

（1）了解美國聯(lián)邦政府建立的歷史背景、理解1787年憲法制定的必要性。掌握美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)、認(rèn)識美國兩黨制的形成與發(fā)展，培養(yǎng)獲取和解讀信息、描述和闡釋事物、論證和探討問題的能力。（2）通過比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制之間的異同，認(rèn)識民主制度因國情的差異而呈現(xiàn)出的多樣性，通過材料獲取和解讀信息，進一步提高運用知識的能力。

2．過程與方法：

（1）結(jié)合美國現(xiàn)狀講述美國聯(lián)邦制發(fā)展的歷史，通過學(xué)習(xí)，體會現(xiàn)實，反思歷史，探究學(xué)習(xí)，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)應(yīng)用問題的能力。

（2）通過情境創(chuàng)設(shè)、史料分析、角色模擬、探究學(xué)習(xí)、反思歷史等學(xué)習(xí)過程，培養(yǎng)以全球史觀、發(fā)展史觀、文明史觀和辯證史觀分析歷史的方法。3．情感態(tài)度與價值觀：

（1）通過學(xué)習(xí)美國聯(lián)邦制度的建立和完善，美英兩國制度的對比，認(rèn)識人類政治文明是在國情支配下和發(fā)展中進步的，明白政治制度的發(fā)展和完善是歷史進步的必然過程。（2）培養(yǎng)學(xué)生從世界的、歷史的、辨證的角度看待歷史發(fā)展的進程，從而理解和尊重世界各地區(qū)、各國家、各民族的文化傳統(tǒng)，認(rèn)識資產(chǎn)階級政治制度的歷史進步性和局限性，有利于我們汲取人類各族文明成果，進一步形成開放的世界意識。教學(xué)重難點

1．重點：（1）對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握。（2）對美國1787年憲法的評價。

2．難點：（1）依據(jù)學(xué)生學(xué)生現(xiàn)有知識水平，對邦聯(lián)制與聯(lián)邦制，美國1787年憲法中 “分權(quán)與制衡”的理解有難度。

（2）英國君主立憲制與美國民主共和制的比較。

教學(xué)過程

一、導(dǎo)入新課 提問：現(xiàn)在，我想問問大家，國慶節(jié)用英語怎么說？ 答：national day 講述：是的。但是美國的國慶節(jié)并不是叫做national day，而是independence day，即“獨立日”。這是因為《獨立宣言》的發(fā)表只意味著美國從其過去的宗主國英國分離出來，但這與我們今天所看到的美國仍有巨大不同。從政治意義上說，今天美國政治體制的確立，并不源于獨立戰(zhàn)爭，而是源于1787年美國憲法的制定。那么1787年憲法是一部怎樣的憲法？它的哪些內(nèi)容深深地影響著美國的發(fā)展？它又是在怎么的背景下頒布的？等等這些問題我們將在接下來的學(xué)習(xí)中了解到。（由此導(dǎo)入新課）

二、1787年憲法制定的背景 1.必要性：邦聯(lián)制的缺陷

講述：從17世紀(jì)起英國就在北美進行殖民擴張，實行殘酷的殖民統(tǒng)治，這激起了北美人民的反抗，于是1775年北美13州的人民發(fā)動起義，歷史上稱為獨立戰(zhàn)爭。那么獨立初期的美國社會面臨著怎樣的情況呢？（引出憲法制定的下一個背景）請同學(xué)們自己閱讀課本第四十頁的內(nèi)容、資料回放，并思考為什么華盛頓說邦聯(lián)只是有名無實的空架子。

《獨立宣言》正式宣告了北美英屬13個殖民地的獨立。獨立后大陸會議對各州沒有多大約束力。為了取得獨立戰(zhàn)爭的勝利，大陸會議經(jīng)過緊張的、延續(xù)一年多的辯論，于1777年11月通過了《邦聯(lián)條例》。這是美國第一部憲法。在13個主權(quán)州全部批準(zhǔn)后，從1781年3月1日起，《邦聯(lián)條例》正式生效，大陸會議改為邦聯(lián)國會?，F(xiàn)在看看看什么是邦聯(lián)制。

邦聯(lián)制：是若干個獨立的主權(quán)國家為實現(xiàn)某種特定目的(如軍事、經(jīng)濟方面的要求)而組成的一種松散的國家聯(lián)合。邦聯(lián)制下各邦的權(quán)力和地位相當(dāng)突出；地方自治的范圍非常廣；而國家中央政府、議會等權(quán)力相對薄弱。邦聯(lián)制易形成整個國家機構(gòu)的松散。

在這一體系下，美國實際上還是一個十分松散的聯(lián)盟，存在著很多的問題。政治上，邦聯(lián)政府幾乎無權(quán)，各州權(quán)利很大，沒有一個強有力的中央政府。材料：《邦聯(lián)條例》規(guī)定：邦聯(lián)名稱為美利堅合眾國；各州保留它們的主權(quán)、自由和獨立；邦聯(lián)只設(shè)國會作為中央權(quán)力機構(gòu)；各州派2至7人為國會代表，各州只有一票表決權(quán)；凡有關(guān)宣戰(zhàn)、締約、舉債、召集軍隊和任命總司令等類重大事項的決定，均需要取得至少9個州的同意；等等。邦聯(lián)無權(quán)向各州征稅和管理各州的貿(mào)易。邦聯(lián)未設(shè)行政首腦和司法長官，也沒有對違抗邦聯(lián)權(quán)力的行為實行制裁的任何規(guī)定。因此，邦聯(lián)政府無力解決獨立戰(zhàn)爭勝利后所面臨的嚴(yán)重問題。修改憲法，加強中央政府權(quán)力的呼聲越來越高。

經(jīng)濟上，各州互設(shè)關(guān)卡，商品流通不暢，在國際貿(mào)易中常處于不利地位。講述：由于實行的邦聯(lián)體制，中央政府無權(quán)，國家面臨著許多無法解決的問題。首先，國家無力償還大筆債務(wù)。獨立戰(zhàn)爭期間，大陸會議為了籌措軍費，在國內(nèi)發(fā)行了大量公債，還向法國和荷蘭等國大舉借債。其次，中央政府不能有效地促進國內(nèi)外貿(mào)易。邦聯(lián)政府無權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅，各州都有關(guān)稅壁壘，幣制也不統(tǒng)一，致使國內(nèi)商品流通不暢，也無法保護本國商人在海外的利益，商人非常不滿。這樣的體制嚴(yán)重地阻礙了美國經(jīng)濟的發(fā)展。

軍事上，國家不掌握軍隊，各地動蕩不安，經(jīng)常發(fā)生騷亂。

講述：政府沒有軍隊，無法保證白人同印第安人作戰(zhàn)的勝利，還受到仍然駐扎在西北邊境的英國軍隊的威脅。盡管美國獨立戰(zhàn)爭的一個主要原因是反對英國征稅，但獨立后各州政府收取了種種稅收增多，遠遠超出了獨立前英國收的稅，中下層人民的利益受到威脅。民眾忍無可忍，各地起義不斷，其中，最大的一次起義是1786~1787年在麻薩諸塞州爆發(fā)的謝司起義。謝司是參加過獨立戰(zhàn)爭的老兵，戰(zhàn)后解甲歸田，生活窮困。1786年秋他與路克o戴伊一起在康科德集合一批武裝農(nóng)民，準(zhǔn)備攻打波士頓。起義者要求分配土地，取消一切公私債務(wù)和懲罰窮人的法庭。政府很快派軍隊前去鎮(zhèn)壓，起義隊伍被打敗，撤出麻薩諸塞。不久起義者重整旗鼓，發(fā)展到15 000人。統(tǒng)治階級急忙召開會議研究對策。1787年1月政府為爭取時間，決定與起義者談判，致使起義軍松懈。當(dāng)政府援軍開到時，政府立即停止談判并下令進攻，包圍了起義隊伍。謝司突圍逃出，但起義軍已大傷元氣，無法繼續(xù)戰(zhàn)斗，最后以失敗告終。謝司起義盡管失敗了，但卻使邦聯(lián)體制的矛盾得到充分暴露，促使美國統(tǒng)治集團越來越多的人認(rèn)識到需要強化中央政府的權(quán)力。

小結(jié)：邦聯(lián)制使中央政府軟弱無力,國家渙散，嚴(yán)重制約著美國的發(fā)展。邦聯(lián)體制帶來的弊端主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟和軍事上。主要原因是邦聯(lián)制下沒有形成統(tǒng)一的中央機構(gòu)。

過渡：下面來看剛才讓大家思考的第二個問題，華盛頓等資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人的思想對這一問題的解決有何影響？ 2.可能性：啟蒙思想理論

講述：美國希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家，加強中央政府的權(quán)利，可是怎樣建立強有力的中央政府，這樣的體制從哪來，難道是美國人憑空想出的嗎？答案肯定是否定的。美國經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭才打敗了英國殖民者，贏得獨立；獨立之初的嚴(yán)峻形勢以及華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，因此獨立后希望建立一種能有效防止專制獨裁的出現(xiàn)，確保資產(chǎn)階級民主維護資產(chǎn)階級利益的政體。美國以華盛頓為代表的資產(chǎn)階級提出建立共和制的政治構(gòu)想，深受孟德斯鳩“三權(quán)分立”思想的影響。

國家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別應(yīng)該由議會、內(nèi)閣（或總統(tǒng)）和法院掌握，各自獨立

行

使

職

權(quán)，又

相

互

制

衡。

——孟德斯鳩

每一個國家有三種權(quán)力：

（一）立法權(quán)力；

（二）有關(guān)國家法事項的行政權(quán)力；

（三）有關(guān)民政法規(guī)事項的行政權(quán)力。──孟德斯鳩《論法的精神》

講述：在這樣的體制下，美國中央政府政治上無權(quán)，經(jīng)濟上無錢，軍事上無力，是個“三無”政府，于是各方都要求加強中央政府的權(quán)利，建立新的政治體制。那么要使這種民主理念得以實現(xiàn)，首先得制定一部憲法。接下來我們來看看1787年憲法的頒布的一些情況。

三、1787年憲法的頒布

1.概況（時間、地點）：1787年美國費城制憲會議(展示圖片)講述：1787年5月25日到9月17日美國在費城召開制憲會議制定憲法。它取代1781年《邦聯(lián)條例》成為美國的也是世界近代歷史上第一部成文憲法。制憲會議由華盛頓主持，出席會議的共55人，在政治態(tài)度上多是保守派，代表人物漢米爾頓。只有富蘭克林和路德o馬丁兩名民主派參加會議。最后各利益集團經(jīng)過了激烈的討論中通過了聯(lián)邦憲法。制憲會議上的權(quán)利之爭 制憲會議上產(chǎn)生了大州和小州、北方州和南方州之間的權(quán)利斗爭。大州和小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例分配上。南方州和北方州之間的矛盾反映了南方種植園主和北方資產(chǎn)階級的利益沖突。2.1787年憲法的內(nèi)容

提問：請同學(xué)們快速的閱讀課本41頁關(guān)于1787年憲法頒布的內(nèi)容，想一想1787年憲法是如何克服《邦聯(lián)條例》的弊端？又是如何體現(xiàn)孟德斯鳩的理論的？（1）國家結(jié)構(gòu)形式：邦聯(lián)制改聯(lián)邦制，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合

講述：美國1787年憲法規(guī)定，美國是一個聯(lián)邦制的國家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性，避免過度集權(quán)與中央。下面我們來比較一下邦聯(lián)制與聯(lián)邦制，看看聯(lián)邦制處理中央與地方關(guān)系的進步。

聯(lián)邦制：聯(lián)邦制是由兩個或兩個以上的政治實體(共和國、州、邦)結(jié)合而成的一種國家結(jié)構(gòu)形式。聯(lián)邦制國家由各個聯(lián)邦成員組成，各成員單位先于聯(lián)邦國家存在。聯(lián)邦成員國在聯(lián)邦國家成立之前，是單獨的享有主權(quán)的政治實體；加入聯(lián)邦之后，雖然不再有完全獨立的主權(quán)，但在聯(lián)邦憲法規(guī)定的范圍內(nèi)，聯(lián)邦成員的主權(quán)仍受到法律的保護，聯(lián)邦成員有自己的憲法和法律。在組成聯(lián)邦制國家時，聯(lián)邦成員單位把各自的部分權(quán)力讓渡給聯(lián)邦政府，同時又保留了部分管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。

副板書：★探究一：比較邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的主要區(qū)別： 邦聯(lián)制 聯(lián)邦制

中央政府 幾乎無權(quán) 各項大權(quán) 地方各州 權(quán)力很大 有限自治權(quán)

講述：從上面的表格比較我們可以看出出，聯(lián)邦制對于處理中央與地方關(guān)系時有以下作用：A大權(quán)收歸中央，有利于國家鞏固；B保留了地方一定自治權(quán)，有利于調(diào)動地方的積極性，同時對中央起一定限制。（為評價做鋪墊）（2）國家權(quán)力機構(gòu)：三權(quán)分立

講述：我們說新憲法的制定受“三權(quán)分立”原則的影響，通過閱讀課本，大家思考一下聯(lián)邦憲法是怎么體現(xiàn)“三權(quán)分立”的？大家分小組討論，每組推選一名代表說一個方面。美國國會（立法）

①國家立法權(quán)歸于由參議院和眾議院兩院組成的國會。參議員由各州議會產(chǎn)生，每州兩名，任期6年，參議院議長由副總統(tǒng)擔(dān)任；眾議員由選民直接選出； ②法律需經(jīng)國會兩院通過，總統(tǒng)批準(zhǔn)，方可生效；③國會有權(quán)向國民征稅，但各州應(yīng)統(tǒng)一；④只有國會才有宣戰(zhàn)權(quán)；⑤在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員；⑥眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審判。美國總統(tǒng)（行政）

①國家行政權(quán)歸于總統(tǒng)。總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，任期四年；②總統(tǒng)是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令，有權(quán)提名并經(jīng)國會同意后任命政府高級官員；③總統(tǒng)可對國會通過的法律實行否決權(quán)；④總統(tǒng)及內(nèi)閣不向國會負責(zé)。聯(lián)邦法院（司法）

①美國最高司法權(quán)歸聯(lián)邦法院；②大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參議院同意。他們除非犯罪，終身任職；③聯(lián)邦法院對于在美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)；后來，聯(lián)邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。

評述：是的，從大家的分析中我們可以看出，美國中央政府的權(quán)力是分為三個部分的，各部門各司其責(zé)，體現(xiàn)了三權(quán)分立。但三權(quán)分立并不意味著三大機構(gòu)互相對立，而是互相牽制，防止權(quán)力過于集中，使之處于一種旗鼓相當(dāng)?shù)臋?quán)力狀況而又相對平衡，即所謂的“三權(quán)分立，制約與平衡”。這體現(xiàn)出了“分權(quán)與平衡”的原則。（同時展示下一張PPT的標(biāo)題）3.體現(xiàn)原則：分權(quán)與制衡的原則

(1)中央內(nèi)部的制衡：最高行政權(quán)歸總統(tǒng)。聯(lián)邦財政、立法權(quán)歸議會。一個權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約 課件顯示：美國聯(lián)邦政府主要機構(gòu)示意圖及各機構(gòu)之間分權(quán)制衡的關(guān)系 講述：在三權(quán)分立的原則下，各部門各司其職，整個國家始終使是一部“行之有效的國家機器”，三個權(quán)力機構(gòu)相互制約，防止專權(quán)，一定程度上保障并鮮明地體現(xiàn)了美國資產(chǎn)階級民主。

大家還應(yīng)注意的是，這種制約與平衡除了體現(xiàn)在中央內(nèi)部外，在中央與地方之間也有體現(xiàn)。前面我們比較過聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性，避免過度集權(quán)與中央。

（2）中央與地方的制衡：中央與地方分權(quán)，各州保留了較大的自主權(quán)。由此，我們可對以上內(nèi)容作一概括：美國是一個以“分權(quán)與制衡”為主要原則的、以國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院為主要機構(gòu)的、以聯(lián)邦制為國家結(jié)構(gòu)形式的、以總統(tǒng)共和制為政體的比較民主的資產(chǎn)階級國家。

探究二：角色扮演。現(xiàn)在我請三個同學(xué)分別扮演不同的部門，回答我的問題。A參議院議長、眾議院議長：如果總統(tǒng)先生違法，你們有權(quán)處置嗎？（眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。）

B聯(lián)邦法院首席大法官 ：請問你是怎么當(dāng)上大法官的？（由總統(tǒng)任命，并經(jīng)過參議院同意。）

C美國總統(tǒng)：作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令，您對利比亞發(fā)動戰(zhàn)爭，請問您擁有這樣的權(quán)力嗎？（沒有，總統(tǒng)無權(quán)對外發(fā)動戰(zhàn)爭，只有國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)。）

據(jù)說美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，如果您認(rèn)為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），請問您是否可以下令解除該法官職務(wù)。（不可以，除非大法官犯罪，終身任職。）

過渡： 很好，看來大家對1787年憲法的內(nèi)容已有了一定的了解。1787年憲法規(guī)定實行聯(lián)邦制，采用行政、立法、司法三權(quán)分立,相互制衡的原則，肯定了資產(chǎn)階級民主共和政體。新憲法確定的聯(lián)邦制在確保了中央權(quán)威兼照顧地方自治的前提下，理順了當(dāng)時中央與地方的關(guān)系。它以中央政府為中心，允許各州有一定權(quán)力，各州之間遵循相互信任、平等對待和禮讓的準(zhǔn)則，從而避免了分裂，確保了統(tǒng)一與穩(wěn)定，為資本主義在美國的發(fā)展提供了政治保障，也開創(chuàng)了新的政治制度，為西方各國所效仿。那么我們該如何評價這部憲法呢？ 4.評價1787年憲法

材料1： 如果估計到當(dāng)時世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行君主制度，而惟獨美國實行了共和制這一點的話，不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng)舉。—— 一位中國學(xué)者 請大家根據(jù)材料及前面對1787年憲法內(nèi)容的了解，談?wù)勀銓?787年憲法的認(rèn)識。①性質(zhì)：世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。

②進步性： A聯(lián)邦制賦予政府強有力的權(quán)力，利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實行三權(quán)分立的原則，權(quán)力之間制約平衡，防止專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度。B地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，維護國家主權(quán)的同時，有利于地方積極性調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

C 體現(xiàn)了一定的民主精神，對以后資本主義國家制度的建立起到了示范作用，促進了美國資本主義的發(fā)展。

過渡：那么大家談了這么多美國憲法的優(yōu)點，那它是否存在缺陷呢？請大家閱讀以下材料及課本上P42面的學(xué)思之窗，思考1787年憲法存在哪些不足。③局限性：

A沒有真正解決人權(quán)問題，不承認(rèn)婦女、印第安人、黑人奴隸具有和白人男子相等的權(quán)利。

B承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視的烙印。

講述：這部憲法基本未提及人民的民主權(quán)利，后在群眾壓力和資產(chǎn)階級民主派的斗爭下，1791年美國國會通過了10條修正案，規(guī)定了人民有言論自由等權(quán)利，即著名的《人權(quán)法案》。迄今為止，美國憲法共通過了27條修正案，是憲法在維持相對穩(wěn)定性的同時，又適應(yīng)新的需要。美國1787年憲法自制定后，一直實施至今。（引導(dǎo)學(xué)生看P42歷史縱橫）5.美國聯(lián)邦制共和政體的確立

（1）1789年，華盛頓以全票當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)。

（2）不久，第一屆國會也經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。（3）華盛頓兩屆任滿后，堅持不再參選，開啟了美國總統(tǒng)任期一般不超過兩屆的先例。

華盛頓在《告別詞》中一再提醒他的同胞們要謹(jǐn)防黨爭和派系破壞美國民主。但在實際政治發(fā)展過程中，兩黨制卻逐漸發(fā)展起來，成為美國一項極為重要的、不成文的憲政制度。

四、兩黨制的形成與發(fā)展（略）1.“驢象之爭”：見課本

2.美國兩黨制的由來是怎樣的？兩黨分別代表誰的利益？

1787年在制定聯(lián)邦憲法過程中形成了聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派。后來，幾經(jīng)分化組合，1828年成立了民主黨，1854年建立了共和黨。民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業(yè)集團和西部農(nóng)場主的利益。3.實質(zhì)：資產(chǎn)階級政黨，維護資產(chǎn)階級利益

4.特點：兩黨對壘、交替執(zhí)政，成為美國共和政體一大特色

在課件上用圖示簡介兩黨形成過程，用圖片詮釋兩黨之爭，幫助學(xué)生理解掌握。

五、比較英美兩國的政治制度

結(jié)合課后表格閱讀與思考，補充與內(nèi)閣的關(guān)系

解題關(guān)鍵：掌握比較的方法。從國體的角度以及政府各部分的地位和關(guān)系分析二者的異同。

君主立憲制和總統(tǒng)制都是資本主義國家政權(quán)的組織形式，國體相同，但政體有差異。君主制是國家元首世襲的一種政治體制，自古即有。但在近代君主立憲制的國家中，世襲的君主只是象征性的國家元首，權(quán)利受到憲法的限制，是統(tǒng)而不治的虛君。議會是國家的最高權(quán)力機關(guān)，內(nèi)閣對議會負責(zé)?？偨y(tǒng)制是國家元首由選舉產(chǎn)生的一種政治體制?？偨y(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，是國家武裝力量的總司令；行政權(quán)集于總統(tǒng)，總統(tǒng)決定對內(nèi)對外政策，擁有較大權(quán)力，但要受到政府中立法和司法分支的制約。課后小結(jié)

由于美國獨立后實行的邦聯(lián)制存在一系列的弊端，美國缺乏一個強有力的中央政府，于是美國各方要求建立強有力的中央政府，加上啟蒙思想的傳播，三權(quán)分立的思想深入領(lǐng)導(dǎo)者的心中，于是1787年憲法制定，美國建立了新的政體，實行新的國家結(jié)構(gòu)—聯(lián)邦制，中央掌握大權(quán)，地方有一定自治權(quán)，中央實行三權(quán)分立，體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡的原則”，最終美國的聯(lián)邦制共和政體確立。對于1787年憲法我們應(yīng)客觀看待，既看到它的進步性，又看到它的局限性，其中進步性是主要方面，因為局限性在以后的過程中慢慢得到了完善。這告訴我們在今后分析問題的過程中，要學(xué)會從兩面甚至多面來看待問題。最后我們從國體的角度以及政府各部分的地位和關(guān)系分析美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的異同，這種從內(nèi)部分析的方法大家應(yīng)該掌握，在其他問題的比較中可以運用

比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制

第二篇：8 美國聯(lián)邦政府的建立 教學(xué)設(shè)計 教案[模版]

教學(xué)準(zhǔn)備

1.教學(xué)目標(biāo)

1、知識與能力

（1）掌握美國1787年憲法的主要內(nèi)容和權(quán)力結(jié)構(gòu)，聯(lián)邦制產(chǎn)生發(fā)展的歷史條件。（2）理解“分權(quán)與制衡”原則，培養(yǎng)學(xué)生在獨立思考的基礎(chǔ)上對所學(xué)的內(nèi)容進行較為全面分析、概括和理解的能力。提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力。

2、過程與方法

（1）結(jié)合美國現(xiàn)狀講述美國聯(lián)邦制發(fā)展的歷史，通過學(xué)習(xí)，體會現(xiàn)實、反思歷史、探究學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題。

（2）指導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系時代背景，從美國聯(lián)邦制的內(nèi)容中分析其積極作用與局限性，使學(xué)生分步驟、分層次掌握運用唯物史觀分析歷史現(xiàn)象的方法。

3、情感態(tài)度與價值觀：

使學(xué)生認(rèn)識到政治制度的發(fā)展完善是人類歷史進步地寶貴遺產(chǎn)，進一步形成開放的世界觀。培養(yǎng)歷史唯物主義世界觀，歷史地、客觀地看待事物，正確地對待歷史發(fā)展進程。認(rèn)識人類社會發(fā)展的統(tǒng)一性與多樣性，理解和尊重各地區(qū)、各國、各民族的文化傳統(tǒng)。汲取人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，進一步形成開放的世界意識。

2.教學(xué)重點/難點

【教學(xué)重點】正確評價1787年憲法；“分權(quán)與制衡” 【教學(xué)難點】理解“分權(quán)與制衡”

3.教學(xué)用具

多媒體設(shè)備

4.標(biāo)簽

教學(xué)過程

（一）導(dǎo)入新課：

提到美國我們能想到什么？美國用了不到300年的時間成為當(dāng)今世界頭號強國，為什么美國會成為世人趨之若鶩的“自由國度”呢？美國究竟是一個怎樣的國家？讓我們一起從《美國聯(lián)邦政府的建立》中尋找答案吧！板書課題：美國聯(lián)邦政府的建立

（二）推進新課：

一、美國1787年憲法產(chǎn)生的背景：

師：從初中歷史我們知道，從17世紀(jì)英國就在北美進行殖民擴張，實行殘酷的殖民統(tǒng)治，這激起了北美人民的反抗，于是1775年北美13州的人民發(fā)動起義，歷史上稱為獨立戰(zhàn)爭。1776年7月4日《獨立宣言》的發(fā)表，宣告英屬北美殖民地正式獨立，1781年英軍在約克鎮(zhèn)投降，這標(biāo)志著獨立戰(zhàn)爭結(jié)束。因此，北美獨立戰(zhàn)爭既是一次民族解放運動，也是一場資產(chǎn)階級革命。

板書：

1、前提：美國獨立

師：那么獨立初期的美國是一個怎樣的國家？（邦聯(lián)制的國家）教師進一步提問：邦聯(lián)制的特點？

在學(xué)生回答基礎(chǔ)上教師歸納：各州作為獨立主權(quán)之邦建立松散的聯(lián)盟，地方權(quán)力很大，中央權(quán)力很小，軟弱無能，極大地阻礙了資本主義經(jīng)濟發(fā)展；對外，缺乏共同防御、抵御外敵的合力，使美國面臨許多內(nèi)外矛盾，用華盛頓的話來講就是：沙子扭成的繩子，一碰即碎。因此美國迫切需要一部憲法。

板書：

2、必要性：邦聯(lián)制的弊端

3、理論來源：“三權(quán)分立”思想

師：法國啟蒙思想家孟德斯鳩提出了“三權(quán)分立”學(xué)說，他認(rèn)為國家的權(quán)力應(yīng)分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，國王只能行使行政權(quán)，立法權(quán)和司法權(quán)應(yīng)當(dāng)分屬議會和法院，三權(quán)之間相互制約，可以防止權(quán)力的濫用。美國人吸收了英法啟蒙思想家們的先進思想，并進一步發(fā)展，最終把它們轉(zhuǎn)化為行動與實踐。

過渡：美國1787年憲法到底是一部怎樣的法律呢？請同學(xué)們閱讀課本了解相關(guān)知識。

二、美國1787年憲法：

1、時間地點：1787年，費城；機構(gòu)：制憲會議

2、內(nèi)容：

師：美國1787年憲法首先規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制的國家。請同學(xué)們思考一下：聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的主要區(qū)別，為何聯(lián)邦制更適合于美國的發(fā)展呢？ 教師在學(xué)生自由回答的基礎(chǔ)上歸納如下：兩者的主要區(qū)別在于中央政府和地方政府權(quán)力的分割。在聯(lián)邦制下，中央政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)，地方政府（各州）可以在不違背聯(lián)邦憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)。

聯(lián)邦制既避免了邦聯(lián)制的松散，又防止了權(quán)力過于集中，有利于地方積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。所以，聯(lián)邦制更適合于美國的發(fā)展。

師：1787年憲法還規(guī)定了美國聯(lián)邦政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)。其權(quán)力結(jié)構(gòu)是怎樣的？請同學(xué)們閱讀課文結(jié)合課本上的“美國聯(lián)邦政府示意圖”來思考回答。

師：1787年憲法在政府權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出的是什么樣的一個原則？（分權(quán)與制衡）

3、體現(xiàn)原則：分權(quán)與制衡

師：這種“分權(quán)與制衡”原則是如何體現(xiàn)出來的呢？請同學(xué)完成如下示意圖： 教師歸納：①可否決國會的法律；②國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律，可以彈劾總統(tǒng)；③總統(tǒng)任命大法官；④聯(lián)邦法院可宣布總統(tǒng)法令違憲，審查行政行為，行使最高審判權(quán)；⑤法院可宣布法律不合憲法，可以解釋一切法律和條約；⑥總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批準(zhǔn)。

由此，我們可以對以上內(nèi)容作一概括：美國是一個以“分權(quán)與制衡”為原則的，以國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院為主要機構(gòu)的，以聯(lián)邦制為國家結(jié)構(gòu)形式的，以總統(tǒng)共和制為政體的比較民主的資產(chǎn)階級國家。

師：當(dāng)然，1787年憲法剛制定時對美國聯(lián)邦政府的規(guī)定和現(xiàn)在存在一定出入，隨著時間的變化，通過修正案的制定，美國聯(lián)邦體制日趨合理。但美國1787年憲法通過詳盡的規(guī)范，奠定了美國政治制度的基礎(chǔ)，成為世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。請同學(xué)們閱讀課本P42的“學(xué)思之窗”，說說你們對1787年憲法的看法。

4、評價：（1）積極意義： 歸納如下：

A.第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。B.為資本主義國家制度的建立提供示范。C.帶來了美國的長期穩(wěn)定。

D.促進了美國資本主義的發(fā)展。E.不久后，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。

師：美國1787年憲法的作用是顯而易見的，但它是十全十美的嗎？（2）局限性：

A.沒有真正解決人權(quán)問題，在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯，婦女地位地下。

B、明確將財產(chǎn)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。

過渡：我們都知道2008年11月4日，民主黨候選人奧巴馬擊敗共和黨對手麥凱恩，當(dāng)選第56屆美國總統(tǒng)，他是美國歷史上首位非洲裔總統(tǒng)。歷史上也曾用“驢象之爭”來比喻兩黨的斗爭，“驢”代表民主黨，“象”代表共和黨。這種兩黨競爭執(zhí)政的局面是如何形成的？

三、兩黨制的形成和發(fā)展：

1、形成過程：

（1）19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期。（2）至19世紀(jì)50年代中期，民主黨與共和黨兩大黨的對峙格局最終形成。

2、發(fā)展：1860年，成立后不久的共和黨開始執(zhí)政。此后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。

師：從此，兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。但實際上，這兩個黨派在本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級政黨，維護資產(chǎn)階級利益。

【鞏固總結(jié)】 通過以上的學(xué)習(xí)，使我們對美國聯(lián)邦政府機構(gòu)和各機構(gòu)的權(quán)限及其運作有了深入了解。其中，給我們印象最深刻的應(yīng)該是美國總統(tǒng)權(quán)力的顯赫，他既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊總司令，這也成為美國政治制度的一種特點，稱之為總統(tǒng)制。那么，美國的總統(tǒng)制與我們上節(jié)課學(xué)習(xí)的英國君主立憲制有何不同？ 師：雖然兩者有很多區(qū)別，但是都是資產(chǎn)階級民主制度。

板書

第三篇：美國聯(lián)邦政府的建立教學(xué)設(shè)計

第八課：美國聯(lián)邦政府的建立教學(xué)設(shè)計

一、教材分析

本課是人教版《歷史》必修一第三單元《近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展》中的第八課，主要講述了美國政治制度建立的背景、確立、發(fā)展演變。美國所建立的民主共和制后來成為了資產(chǎn)階級代議制的典型。它不僅是美利堅民族賴以生存和發(fā)展的基本政治，也深刻地影響著世界其他國家和地區(qū)的發(fā)展。

二、學(xué)情分析

學(xué)生初中已學(xué)習(xí)過美國獨立運動的史實，有一定的基礎(chǔ)知識，但對相關(guān)政治制度和體制的理解還不是很透徹，而高中階段的學(xué)生思想活躍，好奇心和求知欲強，對于超級大國美國的各個方面又非常感興趣，這些都為這節(jié)課打下了基礎(chǔ)，可以將政治制度和體制的建立作為重難點，進一步深入挖掘，使學(xué)生對歷史現(xiàn)象的認(rèn)識提高到一定的高度和深度，對知識的掌握更加的體系化。

三、教學(xué)目標(biāo)

從北美獨立戰(zhàn)爭后的形勢及美國民眾對政治發(fā)展的現(xiàn)實需求兩個角度掌握美國制度創(chuàng)新的歷史背景，結(jié)合美國憲法條文和漫畫作品分析美國政治制度的確立及其原則，使學(xué)生初步學(xué)習(xí)從材料中獲取有效信息并提出問題的方法，感悟美國政治制度充滿智慧的制約與平衡設(shè)計，品味美國制度設(shè)計中蘊含的人的理性與智慧之美以及其對人類政治文明的所做的貢獻。

四、教學(xué)重點、難點 教學(xué)重點：對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握 教學(xué)難點：對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握，感悟美國1787 年憲法所體現(xiàn)的人類的政治智慧。

五、教學(xué)方法

1、問題探究法：通過展現(xiàn)材料、看漫畫、講故事，從中提煉問題，在一個個問題情境的設(shè)置中啟發(fā)學(xué)生的思維。

2、基本講授法：對于一些較深層次的問題，根據(jù)學(xué)生現(xiàn)有的思維與理解能力，采用傳統(tǒng)的講授法，使學(xué)生能更容易接受。

六、教學(xué)過程

（一）導(dǎo)入新課

問題導(dǎo)入：從1776年宣布獨立到現(xiàn)在，美國的歷史只有短暫的230多年，是世界上一個十分年輕的國家，但是為什么僅僅經(jīng)過短短兩百余年的發(fā)展，美國就已經(jīng)成為今天世界上最強大的國家，它能夠成功的在大國興起的舞臺上演繹這樣一段罕見的奇跡的秘密在哪里？這節(jié)課就讓我們走進第八課《美國聯(lián)邦政府的建立》，一起從憲政立國的角度探尋美國崛起的秘密。

（二）講授新課 一、一道需要智慧的難題——現(xiàn)實的思考

圖片解讀：使學(xué)生理解美國制度創(chuàng)新的動力是現(xiàn)實的需要。用美國開國元勛本杰明·富蘭克林設(shè)計的一幅卡通畫，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識?？此剖且粭l“蛇”，卻分成多節(jié)，意味著雖然趕走了英國殖民者贏得了獨立，但當(dāng)時的美國實質(zhì)上還不是一個真正統(tǒng)一的民族國家，只是松散的邦聯(lián)。事實上也是如此，但是得美國沒有總統(tǒng)，甚至沒有國旗、國徽。邦聯(lián)唯一的政府機構(gòu)是國會，沒有統(tǒng)一的憲法、軍隊與財政。華盛頓稱之為有名無實的空架子。各州則擁有獨立的行政、財政、軍事外交大權(quán)，活脫脫就像13個獨立的國家。這種松散的狀態(tài)對美國的危害也可以從卡通畫中分析得出。一條“蛇”分成很多節(jié)，意味著沒有強大的實力，對外不利于保衛(wèi)國家安全和捍衛(wèi)經(jīng)濟利益。從內(nèi)部看，分散也不利于各州之間的經(jīng)濟文化交流，甚至容易發(fā)生摩擦或內(nèi)戰(zhàn)。因此，要想實現(xiàn)各州的穩(wěn)定與發(fā)展，必須建立一個真正統(tǒng)一的民族國家。這幅卡通畫的標(biāo)題“JOIN，or DIE”，顯示了富蘭克林的立場—不聯(lián)合就意味著消亡。在當(dāng)時，實現(xiàn)真正的聯(lián)合富蘭克林的呼吁，逐漸成了各州的共識。

美國人的制憲目標(biāo)也可以用這幅卡通畫進行探究。從卡通畫中我們可以看出，美國聯(lián)邦政府的建立有一個特別特殊的地方，就是個州先于聯(lián)邦政府而存在。在憲法制定的過程中，各州都有著自己的利益訴求，具有強烈的州權(quán)意識。在這種情況下，要讓各州交出全部權(quán)利，不僅違背《獨立宣言》的精神，也不符合當(dāng)時的現(xiàn)實。所以，當(dāng)時美國的制憲代表們需要同時實現(xiàn)兩個目標(biāo)，既要解決當(dāng)務(wù)之急，建立擁有實權(quán)的中央政府統(tǒng)一國家；又要保障各州的權(quán)利和個人的自由不受侵害，保證人民擁有選擇統(tǒng)治者的權(quán)利。簡單的說既要建立有力的政府，又要實現(xiàn)對中央政府權(quán)利的制約。

這真是一道難題，破解它，需要對原則的堅守，需要對理性的妥協(xié)，更需要智慧的設(shè)計。那么面對這道現(xiàn)實的難題，美國交出了怎樣的答卷呢？ 二、一份充滿智慧的答卷——制衡的藝術(shù)

1、答卷的誕生

1787年美國的制憲會議在費城召開，與會代表的平均年齡只有42歲，幾乎集結(jié)了美國國內(nèi)所有思想睿智、品德高尚的有識之士。會議中各種矛盾沖突不斷：大州與小州的矛盾、南方與北方的矛盾、蓄奴州與自由州的矛盾、州邦權(quán)與政府權(quán)的矛盾等等。因此會議從5月27日一直開到了9月17日，歷時三個月之久，對于美國來說其漫長程度足可以載入吉尼斯世界記錄。經(jīng)過如此漫長的爭辯，各種觀點都得以表達。最終，達成共識歸于一致，制定出了1787年憲法。

這份答卷終于誕生了，那么答卷的答案是什么呢？

2、智慧的答案

（1）答案一：聯(lián)邦制的確立。首先，確立美國實行聯(lián)邦制的政治體制。在中央建立一個強有力的聯(lián)邦政府，聯(lián)邦政府的權(quán)力高于各州的權(quán)力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事、外交一切大權(quán)，各州僅在憲法允許的范圍內(nèi)擁有一定的自治權(quán)。中央的聯(lián)邦政府與地方各州之間形成了權(quán)力縱向的制約與平衡。這樣就解決了當(dāng)時邦聯(lián)制現(xiàn)實下迫切需要解決的問題：建立起一個真正的強有力的中央政府，一個統(tǒng)一的民族國家形成成為政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展強有力的保障。

但是權(quán)力集中到聯(lián)邦政府后，新的問題又誕生了，又要怎樣實現(xiàn)對中央政府權(quán)利的制約呢？

（2）答案二：三權(quán)分立的政治體制

聯(lián)邦政府內(nèi)部推行的三權(quán)分立的政治體制，實現(xiàn)了權(quán)力橫向的制約與平衡。三權(quán)分立中權(quán)力制衡的藝術(shù)，是本課十分重要的內(nèi)容。因此我想通過美國建國初期真實發(fā)生的一個案例——“馬布里訴麥迪遜案”——帶領(lǐng)學(xué)生從中品味美國制度設(shè)計中蘊含的人的理性與智慧之美。

為了引導(dǎo)學(xué)生從熱鬧中聽出門道，正在講述故事前，先向?qū)W生布置了三道思考題：①聯(lián)邦政府的權(quán)力機構(gòu)由哪幾部分構(gòu)成？②注意故事中人物所屬的權(quán)力機構(gòu)，記錄人物所在的權(quán)力機構(gòu)對其他機構(gòu)分別行使了哪些權(quán)利？③思考美國權(quán)力機構(gòu)之間的關(guān)系。由于這個故事比較復(fù)雜，學(xué)生難以在短時間內(nèi)抓住要領(lǐng)，我又結(jié)合故事查找了相應(yīng)的漫畫，生動的故事和形象的畫面相結(jié)合，希望學(xué)生能在鮮活的歷史情境中理解三權(quán)分立制的內(nèi)涵。故事：第一幕：政府交替前的部署 1800年底，美國第二任總統(tǒng)亞當(dāng)斯即將卸任。新舊交替之際，亞當(dāng)斯總統(tǒng)提名他的國務(wù)卿馬歇爾擔(dān)任最高法院首席大法官。國會批準(zhǔn)了這一任命，使之正式生效，并授權(quán)總統(tǒng)可以任命首都地區(qū)一批低一級的法官。為此，亞當(dāng)斯忙到了卸任的前一天午夜，才完成了所有的的任命。國務(wù)卿馬歇爾也在所有的委任狀上蓋上了印章。但是，忙中出錯，馬歇爾竟然把其中十幾份委任狀遺忘在國務(wù)卿的辦公桌上，沒有送到被委任的法官手中。

第二幕：馬布里狀告麥迪遜

第二天，新一屆總統(tǒng)帶著他的國務(wù)卿走馬上任。在新總統(tǒng)的暗示下，新任國務(wù)卿麥迪遜把這十幾份委任狀像垃圾一樣處理掉了。沒有拿到委任狀的人中有一個叫馬布里的人，得知真相后，到最高法院起訴麥迪遜。他的依據(jù)是國會曾經(jīng)通過的一條司法條例，這個司法條例授權(quán)最高法院可以強制政府官員履行法律義務(wù)。馬布里要求最高法院主持公道，強制行政分支落實原本屬于他的委任。到底該怎樣判決呢？最高法院的新任大法官，前國務(wù)卿馬歇爾十分為難。因為當(dāng)時建國不久，制度建設(shè)仍然處于摸索階段，憲法賦予最高法院的權(quán)利還不是十分的清晰。

第三幕：馬歇爾的宣判

讓我們看看聰明的大法官出人意料的判決。第一，麥迪遜的行為損害了馬布里的人權(quán)，馬布里應(yīng)該得到補償。這就是向行政分支宣告：如果執(zhí)法犯法，司法部門有權(quán)依法制裁。第二，強制執(zhí)行的條款超出了最高法院的職權(quán)，與憲法相違背，必須取消。這就是向立法機構(gòu)宣告，最高法院又對國會的司法復(fù)審權(quán)。這個判決后來被三方所接受。雖然馬布里最終沒能如愿以償，但它明確了最高法院的地位與權(quán)限，即最高法院的職責(zé)是解釋和判定法律，是從司法的角度對行政和立法部門進行制約，意義十分重大。

故事講完之后回到前面的三個問題，對三權(quán)分立的制度進行討論總結(jié)。最后用下圖加以概括：

國會（立法權(quán)）制衡原則宣以布2/3總的否總統(tǒng)統(tǒng)數(shù)多決提推的(行政權(quán))名國翻會總政統(tǒng)最通的策否過高決違的法法憲官律總統(tǒng)任命法官須經(jīng)參院確認(rèn)宣布國會制定的法律違憲聯(lián)邦法院（司法權(quán)）（3）答案中的智慧：展示材料：

我們的憲法之所以恒久，就在于他簡潔。他是一塊基石，而不是一座完整的大廈。或者用老話比喻：它是根，而不是完美的藤。

——美國總統(tǒng)威爾遜

美國1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造的最美妙的杰作！”

——英國政治家威廉·格萊斯頓

美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。這是一種由天才們設(shè)計，并可由蠢才們運作的體系。

——《紐約時報》專欄作家湯姆斯·弗里德曼 小結(jié)：在憲法的框架下實行聯(lián)邦制、三權(quán)分立制和共和制是美國政治制度的創(chuàng)新發(fā)展。美國制度創(chuàng)新的核心精神就是實現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡，這是一份充滿智慧的答卷，后來美國的迅速崛起證明，這種設(shè)計適合美國國情，滿足了現(xiàn)實的需要，是有利于未來發(fā)展的制度創(chuàng)新，是年輕美國對世界政治文明的一大貢獻。

3、答卷的不足

任何事物在現(xiàn)實的需要中誕生，又在現(xiàn)實的不斷發(fā)展中逐步完善。歷史的車輪不斷向前邁進，制度建設(shè)也在逐漸地發(fā)展完善。任何制度在建立之初總會存在不足之處，美國的制度建設(shè)也不例外，那么以1787年憲法為基本框架的美國制度有哪些不完善之處呢？ 材料一：總統(tǒng)和議員由人民選舉產(chǎn)生，各州選舉人應(yīng)具該州眾議員之選舉人所需之資格?！娮h院議員人數(shù)及直接稅額應(yīng)按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民，并包括須服役數(shù)年之人。但未被課稅之印第安人不算。

① 沒有給印第安人以平等的權(quán)力

材料二：馬丁·路德·金發(fā)表演說：《我有一個夢想》

我夢見總有一天這個國家將站立起來，實現(xiàn)它的信條的真諦：“我們認(rèn)為這些真理不言自明：人人生而平等?！?/p>

我夢見有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。

② 沒有給黑人以平等的權(quán)利，沒有廢除黑人奴隸制。給后來美國的內(nèi)戰(zhàn)埋下隱患，也導(dǎo)致了美國社會至今任然存在的種族歧視主義。

③ 沒有給婦女以平等的權(quán)力

美國憲法被稱為活的憲法，隨著時代的發(fā)展美國的憲法也通過增加修正案的方式不斷加以完善。

1789年，美國國會通過憲法的十條修正案，即《人權(quán)法案》，規(guī)定美國公民享有宗教信仰、言論、出版、集會、請愿等自由。

在南北戰(zhàn)爭中，美國國會通過《解放黑人奴隸宣言》，宣布廢除南方叛亂諸州的黑人奴隸制，黑人奴隸從此獲得自由。

1920年，美國國會通過憲法第19條修正案，賦予婦女以選舉權(quán)。…

結(jié)束語：美國之所以能夠成功的在大國興起的舞臺上演繹這樣一段罕見的奇跡，秘密就在于它背后建立起來的健全的政治體制，它所蘊含的“分權(quán)與制衡”原則使它的政治體制不斷完善，并保證了美國持續(xù)的發(fā)展壯大，從美國的發(fā)展強大中，我們可以得出這樣的結(jié)論：一個國家、一個民族，只有在制度上不斷創(chuàng)新，闖出一條適合自己的路，才能實現(xiàn)國家富強和民族振興。這是一條被實踐證明的強國之路。而我們要不斷從人類創(chuàng)造的不同文明形式中汲取養(yǎng)分，不斷完善中國特色的社會主義政治文明?！?/p>

七、教學(xué)反思

1、初次做本課的教學(xué)設(shè)計時，參考了《中學(xué)歷史教學(xué)參考》的設(shè)計思路，以華盛頓這個人物為主要線索確定四個小標(biāo)題：

一、華盛頓的憂慮（1787年憲法頒布的背景、原因）

二、華盛頓的努力（1787年憲法的內(nèi)容和特點）

三、華盛頓的擔(dān)當(dāng)（華盛頓的功而不居）

四、華盛頓的遺憾（1787年憲法的不足）。但是在與同班的同學(xué)在小組講課中發(fā)現(xiàn)，這樣設(shè)計所謂的“華盛頓”就是一副空骨架，只是形式而沒用實際的意義。并且就美國的制度創(chuàng)新而言，也不是華盛頓一個人努力的結(jié)果，而是一種群體的智慧。因此，在第二次講課時我把小標(biāo)題中的華盛頓換成了建國者們，結(jié)果依然換湯沒換藥，效果還是一樣，沒有什么實際的作用。

思考美國獨立之初的嚴(yán)峻形勢再結(jié)合美國人始終追求民主的夢想，這不正是現(xiàn)實給當(dāng)時的美國出的一道極需要智慧的難題嗎？也正是這些擺在面前的社會現(xiàn)實，催生了美國民主制度的創(chuàng)新。因此，我把教學(xué)設(shè)計修改為：

一、一道需要智慧的難題——現(xiàn)實的思考，那么題目擺在眼前，①怎樣解決這一問題呢？

二、一份充滿智慧的答卷——制衡的藝術(shù)。②這是一份怎樣的答卷？充滿了智慧的。③為什么說它充滿了智慧？分析其中的答案。④答卷中蘊含了什么智慧？分析答案的積極意義。⑤答卷有沒有不足？不足是什么？為什么有這些不足？分析1787年憲法的局限性。

這樣修改之后，雖然仍然還存在不少的問題和缺陷，但是比之前的設(shè)計更加貼近教學(xué)內(nèi)容，各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系的也更加緊密。

2、本課的重難點就是理解美國1787年憲法中所蘊含的制約與平衡的原則。因此在講解三權(quán)分立時為了更加生動形象，我選了一個故事，也是美國歷史上真實發(fā)生過的一件事，馬布里狀告麥迪遜案。企圖通過故事透徹的分析美國各權(quán)力機構(gòu)間的制衡關(guān)系，并且分析出美國政治制度中憲法至上的原則。故事本來有點復(fù)雜，因此還配合了漫畫和問題。但是，在實際的講課過程中講這個故事的效果很差。分析原因，第一，故事本身復(fù)雜。第二，我本身的表達能力不足，語速過快。第三，討論時，給學(xué)生的時間不充分。

第四篇：美國聯(lián)邦政府建立

高中歷史優(yōu)質(zhì)課教案

美國聯(lián)邦政府的建立

第 第 2 課 美國聯(lián)邦政府的建立

【課程標(biāo)準(zhǔn)】

說出美國 7 1787 年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)利結(jié)構(gòu)

比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同

【教材分析】

本節(jié)分為兩部分內(nèi)容，一是《1787 年美國憲法》，二是該憲法的影響。其中心內(nèi)容是 1787 年憲法的“分權(quán)與制衡”及對美國歷史發(fā)展的影響。1781 年成立的美國邦聯(lián)僅僅 13 個州的松散聯(lián)盟，無力解決獨立戰(zhàn)爭后面臨的執(zhí)政困境，建設(shè)一個怎樣的美國成為《1787 年憲法》的重要任務(wù)。作為近代世界的第一部成文憲法，1787 年憲法把西歐啟蒙思想與美國實際相結(jié)合，它將歐洲文藝復(fù)興時期以來人類對于理性政治的追求變成了現(xiàn)實。它不但為美國二百多年來由小變大、由弱變強奠定了制度上的基礎(chǔ)，也深刻地影響了世界文明的進程。

【學(xué)情分析】

學(xué)生對美國歷史的理解側(cè)重于對美國獨立戰(zhàn)爭和少數(shù)名人逸事的了解，對美國憲法的了解更多的是通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等時事性質(zhì)的感性理解，對“三權(quán)分立”的理解也停留在較淺的水平。

因為美國對世界影響深刻而廣泛，中國媒體對美國政治，特別是美國選舉有較多注重，學(xué)生對探究美國共和政治有較大的興趣，但學(xué)生對美國政治文化的獨特性、對世界政治文明的多樣性理解不足，對美國政治文明不夠?qū)捜荩荒芤云降鹊囊庾R看待、探究美國的憲政文化，有時走向兩個極端或是盲目的 崇拜或是盲目的 貶損。

【教學(xué)目標(biāo)】1 ．知識與技能：

掌握美國 1787 年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；養(yǎng)成獨立思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣，能對所學(xué)內(nèi)容實行較為全面的比較、概括和闡釋；比較美國資產(chǎn)階級共和制與英國資產(chǎn)階級君主立憲制的區(qū)別，理解民主制度因國情各異而表現(xiàn)多樣化的基本特點。進一步提升閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的水平。2 ．過程與方法：

通過情景再現(xiàn)，材料分析，進一步培養(yǎng)學(xué)生對相關(guān)材料的分析、比較、歸納和概括的水平。通過探究學(xué)習(xí)，體會現(xiàn)實，反思歷史，進一步培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、積極探索解決問題的途徑的意識與水平。3 ．情感、態(tài)度與價值觀：根據(jù)美國從邦聯(lián)制到聯(lián)邦體制的演進過程等基本史實的學(xué)習(xí)，使學(xué)生理解到政治制度的發(fā)展完善是人類歷史進步的寶貴遺產(chǎn)。培養(yǎng)歷史唯物主義世界觀，歷史地、客觀地看待事物，準(zhǔn)確地對待歷史發(fā)展進程。理解人類社會發(fā)展的統(tǒng)一性與多樣性，理解和尊重各地區(qū)、各國、各民族的文化傳統(tǒng)。汲取人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，進一步形成開放的世界意識。

【 教學(xué)重點 】

對美國 1787 年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握。

【 教學(xué)難點 】

理解“分權(quán)與制衡”

【 教學(xué)方法 】

問題探究法

討論法

比較法

列表法 【 教具 】

多媒體課件

【教學(xué)過程】

導(dǎo)入新課 ：

（多媒體展示“總統(tǒng)競選圖片”）由此導(dǎo)出美國的政治體制。

講授新課

設(shè)問：美國的這個套政治體制是怎樣確立的 ？

一、7 1787 年憲法制定的背景

設(shè)問：同學(xué)們快速閱讀教材第 110 頁第一自然段，用自己的語言歸納 1787 年憲法制定的背景？ 1、前提：美國擺脫英國殖民統(tǒng)治，成立了美利堅合眾國

（多媒體展示簽訂《巴黎條約》圖片）

2、必要性

邦聯(lián)制的弊端

要求強化統(tǒng)治

迫切需要制定新憲法

3、理論來源：歐洲啟蒙思想家的“三權(quán)分立”思想 （多媒體展示史料）

美國吸取英法的先進思想，說明美利堅民族具有開放性。

二、7 1787 年憲法的內(nèi)容及原則 1、1787 年憲法的制定（多媒體展示《制憲會議》召開的圖片）

時間：1787 年

地點：費城

機構(gòu)：制憲會議 2、1787 年憲法的內(nèi)容及原則

內(nèi)容包括序言和正文兩部分（多媒體出示“美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖”）

權(quán)力機構(gòu)

產(chǎn)生方法

任期

權(quán)力

國會

（立法）

參議院 議員由各州議會選出，每州選 2 名 任期 6 年，每兩年改選其中 1/3 1 通過法律征稅 3 調(diào)整國內(nèi)外貿(mào)易 4 征兵、宣戰(zhàn)權(quán) 5 緊急時期調(diào)動民兵 6 彈劾權(quán) 眾議院 議員由選民直接選出，人數(shù)與各州人口成正比 2 年 總統(tǒng)（行政）

選民間接選出年 1 戰(zhàn)時行使獨裁大權(quán) 2 任命政府高官 3 否決國會通過的法律 4 外交權(quán) 5 軍事權(quán) 6 赦免權(quán)

內(nèi)閣

其它 機構(gòu) 聯(lián)邦法院（司法）

大法官由總統(tǒng)任命

終身任職 1 最高審判權(quán) 2 解釋一切法律和條約 最高法院 巡回上訴法庭 區(qū)法庭（利用多媒體演示“三權(quán)制衡”圖示）

課堂練習(xí)：（略）

三、美國 7 1787 年憲法的影響

（多媒體出示當(dāng)今美國史學(xué)界和政治界對 1787 年憲法的不同看法）

1、積極意義

⑴

第一部較完整的資產(chǎn)階級成文憲法

⑵

為資本主義國家制度的建立提供了示范 ⑶

促動了美國資本主義的發(fā)展

⑷

使美國建立起聯(lián)邦制國家 小結(jié)：重點講解聯(lián)邦制和邦聯(lián)制兩個概念 項目 聯(lián)邦制 邦聯(lián)制 組成單位 州、邦 主權(quán)國家 本質(zhì) 主權(quán)國家 國家聯(lián)盟 國家元首 有 無 權(quán)力關(guān)系 中央權(quán)高于地方權(quán) 國家權(quán)高于邦聯(lián)權(quán) 2、局限性 ⑴

未真正解決人權(quán)問題 ⑵

明確將財產(chǎn)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)

四、美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的區(qū)別

（多媒體出示一段材料“邱吉爾對羅斯福說的一句話”）

探究：美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制有何區(qū)別？

雖然美國總統(tǒng)制和英國的君主立憲制有很多區(qū)別，但是都是資產(chǎn)階級民主制度。

小結(jié)：

一、1787 年憲法制定的 背景

原則：分權(quán)與制衡 美

國

二、1787 年憲法的 立法權(quán)歸國會 聯(lián)

內(nèi)容和原則 邦

內(nèi)容

司法權(quán)歸聯(lián)邦法院 政 府

行政權(quán)歸總統(tǒng) 的 建

進步性 立

三、1787 年憲法的 影響

局限性

四、美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的 區(qū)別 課堂鞏固（略）

作業(yè)

美國 1787 年憲法的主要內(nèi)容是什么？憲法起了什么作用？ 項目 美國總統(tǒng)制 英國君主立憲制 國家元首 總統(tǒng) 國王 元首產(chǎn)生方式 選舉產(chǎn)生 世襲 元首有無任期 任期制年 終身制 元首有無實權(quán) 有 無 政府首腦 總統(tǒng) 首相 政府產(chǎn)生方式 總統(tǒng)任命 議會產(chǎn)生 國家權(quán)力中心 總統(tǒng) 議會

第五篇：第8課 美國聯(lián)邦政府的建立 教案

第8課 美國聯(lián)邦政府的建立 教案

第8課美國聯(lián)邦政府的建立教學(xué)目標(biāo)

一、知識與能力識記：1.英屬北美的獨立與獨立之初的嚴(yán)峻形勢。

2.掌握美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。3.兩黨制形成的過程。理解：比較美國資產(chǎn)階級共和制與英國資產(chǎn)階級君主立憲制的異同，認(rèn)識民主制度因國情各異而必然呈現(xiàn)多樣化的基本特點。運用：1.進一步提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力。

2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。

二、過程與方法情境再現(xiàn)、分析材料；搭建知識框架；體會現(xiàn)實、反思歷史；探究學(xué)習(xí)。

三、情感態(tài)度價值觀通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識到政治制度的發(fā)展完善是人類歷史進步的寶貴遺產(chǎn)，促使學(xué)生汲取人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，進一步形成開放的世界意識。教學(xué)重點對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”理解與掌握；準(zhǔn)確評價美國1787年憲法。教學(xué)難點邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的區(qū)別；“分權(quán)與制衡”的理解。教學(xué)過程導(dǎo)入新課在上節(jié)課中，我們學(xué)習(xí)了英國君主立憲制的確立。這種制度不同于以往世界上的任何一種制度，它初步體現(xiàn)了近代民主政治的基本原則。在當(dāng)今世界上，除君主立憲制外，西方的民主制度還有什么類型？（民主共和制）這一制度的第一次成功的嘗試，發(fā)生在距英國君主立憲制確立一個世紀(jì)后的另一塊大陸上——美國。那么它是怎樣確立的呢？（頒布1787年憲法）講授新課

一、獨立之初的嚴(yán)峻形勢（1787年憲法產(chǎn)生的條件）

1、前提：美國獨立。（引導(dǎo)學(xué)生回憶美國獨立戰(zhàn)爭的原因和經(jīng)過）問：獨立后初期的美國社會基本狀況如何呢？（指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材“獨立之初的嚴(yán)峻形勢”）

2、形勢（必要性）：邦聯(lián)制形式，其特點是什么？各州權(quán)力很大，中央權(quán)力很小，軟弱無能，是一個松散的聯(lián)盟。使美國面臨許多矛盾。（社會動蕩、經(jīng)濟受到嚴(yán)重影響、在同歐洲國家的貿(mào)易中處于不利地位）→引起資產(chǎn)階級的不滿→要求建立一個統(tǒng)一強大的中央政府。閱讀導(dǎo)言和資料回放問：如何才能做到既可加強中央政府的權(quán)力，又可避免專制政體的出現(xiàn)呢？

3、可能性：①思想：孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說②華盛頓等美國資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人不想建立一個君主制國家，希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家。這就迫切需要制定一部憲法

二、美國1787年憲法的頒布

1、時間地點：1787年

費城

2、內(nèi)容：（1）聯(lián)邦制——加強中央政府的權(quán)力；各州有一定的自治權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性，避免過度集權(quán)的弊端；中央集權(quán)+地方分權(quán)有利于美國資本主義的發(fā)展。探究邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的區(qū)別：簡言之，前者是國家的聯(lián)盟，后者是聯(lián)盟的國家。（2）三權(quán)分立制——避免專制政體的出現(xiàn)。（聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖）國會（立法權(quán)）：產(chǎn)生：參議院和眾議院，議員的選舉規(guī)則及任期。

權(quán)限：立法權(quán)屬于國會，法律的實施須總統(tǒng)批準(zhǔn)；國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)；參議院對總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約權(quán)的審批權(quán)；眾議院有彈劾總統(tǒng)的權(quán)力。總統(tǒng)（行政權(quán)）：產(chǎn)生：選民間接選舉產(chǎn)生，任期四年。

權(quán)限：總統(tǒng)既是國家元首，有是政府首腦，軍隊總司令；提名經(jīng)國會同意

后任免政府高級官員；可對國會通過法律行使否決權(quán)；有權(quán)與外國締結(jié)條約，但需得到國會的批準(zhǔn)方可有效。最高法院（司法權(quán)）：產(chǎn)生：九名大法官由總統(tǒng)提名任命，須經(jīng)參議院批準(zhǔn)。

權(quán)限：司法權(quán)

對法律擁有最高司法解釋權(quán)。三者相互獨立，但又相互制約。（3）民主制：總統(tǒng)和國會議員由選舉產(chǎn)生。三權(quán)分立也體現(xiàn)了民主精神。（4）奴隸制和種族歧視：學(xué)思之窗（5）1791年，國會通過10條修正案，規(guī)定人民有言論自由等權(quán)利。過渡：有人認(rèn)為這部憲法堪稱資本主義法律典范，你怎么看？

3、美國1787年憲法的意義和局限性：意義：（先讓學(xué)生討論歸納，再教師總結(jié)）

世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。

其次，將西歐啟蒙思想與美國實際想結(jié)合，對以后資本主義國家制度的建立起到了示范作用，促進了美國資本主義的發(fā)展。

第三，聯(lián)邦制賦予政府強有力的權(quán)力，利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實行三權(quán)分立的原則，權(quán)力之間制約平衡，防止專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度。

第四，地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，維護國家主權(quán)的同時，有利于地方積極性調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

第五，體現(xiàn)和維護了獨立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主制度原則基礎(chǔ)上，帶來了美國的長期穩(wěn)定。美國1787年憲法的作用是顯而易見的，但是它是十全十美的嗎？局限性：保留了黑人奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下了種族歧視的烙??；婦女、印第安人、黑人奴隸沒有選舉權(quán)。

4、聯(lián)邦共和政體的確立：1789年，華盛頓當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)。第一屆國會選舉產(chǎn)生。

三、兩黨制的形成與發(fā)展

1、兩黨制演變歷程：19世紀(jì)20年代末至30年代初→19世紀(jì)50年代中期（驢象之爭）→1860年共和黨開始執(zhí)政。此后兩黨交替執(zhí)政至今。

2、認(rèn)識：（1）特點：兩黨對壘，交替執(zhí)政。

（2）本質(zhì)：兩黨雖有很多差異，但本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級政黨。

3、影響：積極：（1）可起相互監(jiān)督之效，從而在一定程度上限制當(dāng)權(quán)的政黨濫用權(quán)力。

（2）人民群眾有可能利用兩黨之爭，實現(xiàn)自己的某些要求。

（3）鞏固了資產(chǎn)階級統(tǒng)治。

消極：都是資產(chǎn)階級的統(tǒng)治工具，同時，兩黨各以大財團為政治背景，不可避免地出現(xiàn)貪污、賄賂及金錢政治。比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同：項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首總統(tǒng)國王國家元首產(chǎn)生方式選舉產(chǎn)生世襲國家元首有無任期任期制終身制國家元首有無實權(quán)有無政府首腦總統(tǒng)首相政府產(chǎn)生方式總統(tǒng)任命議會產(chǎn)生國家權(quán)力中心總統(tǒng)議會小結(jié)：1787年美國憲法確立了三權(quán)分立的資產(chǎn)階級聯(lián)邦共和國?？偨y(tǒng)是國家元首、政府首腦，擁有政治、經(jīng)濟、軍事、外交等行政大權(quán)。國會行使立法權(quán)。最高法院享有司法權(quán)。1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)，為后采歐美各國資產(chǎn)階級革命和政權(quán)建設(shè)提供了藍本。憲法所確立的資產(chǎn)階級民主原則和共和政體，在當(dāng)時世界上封建專制制度占統(tǒng)治地位的歷史條件下，具有重要意義，代表著歷史發(fā)展的趨勢。憲法體現(xiàn)的三權(quán)分立與人民的權(quán)利自由等制度和原則，也對歐洲、亞洲及拉丁美洲的憲法和資產(chǎn)階級民主革命都產(chǎn)生了重要的影響。