第一篇：四川省廣安市工商行政管理局

四川省廣安市工商行政管理局 關(guān)于2004年工作情況的報告

市委、市政府：

今年以來，全市工商行政管理系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照省工商局的總體部署，以紀念鄧小平同志誕辰100周年為動力，以“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績，做一流貢獻”為根本目標，以創(chuàng)建服務(wù)型工商統(tǒng)攬工作全局，圍繞三條主線，推進四項改革，加快五大建設(shè)，全市工商行政管理工作又邁上了新臺階，為建設(shè)“發(fā)展、文明、優(yōu)美、開放”的廣安，確保鄧小平同志誕辰100周年紀念活動順利進行，做出了積極的貢獻。今年，國家工商總局局長王眾孚，副局長李東生、劉凡，紀檢組長石見元，省工商局局長李柏云先后來廣安視察工作，對廣安創(chuàng)建服務(wù)型工商、實施“農(nóng)村12315消費維權(quán)村村通工程”等項工作給予了充分肯定。

一、工作實績

（一）民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。截止11月，全市累計登記個體工商戶69095戶、私營企業(yè)2059戶，全年凈增個體工商戶10097戶、私營企業(yè)488戶，同比增長19.6%和30.4%。今年來共優(yōu)惠辦理下崗失業(yè)人員個體工商戶營業(yè)執(zhí)照1000余戶，幫助從事民營經(jīng)濟實現(xiàn)了再就業(yè)。

（二）企業(yè)改革成績斐然。截止11月，共登記國企5170戶，其中法人1066戶，注冊資金576438萬元。今年新開業(yè)登記396戶。

共登記“三資”企業(yè)33戶，其中企業(yè)法人12戶、分支21戶，注冊資本2798萬美元，今年新發(fā)展10戶，同比上升18%。

（三）整規(guī)工作成效顯著。全市系統(tǒng)加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度，共立案查處各類經(jīng)濟違法違章案件1456件，搗毀制假售假等各類非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點90個，案值7188萬元。為廣安經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

（四）“三農(nóng)”服務(wù)機制創(chuàng)新。緊緊圍繞加強“三農(nóng)”服務(wù)，重點開展了“百所下鄉(xiāng)，服務(wù)進村”活動；大力推進“農(nóng)村12315維權(quán)村村通工程”，新建農(nóng)村維權(quán)站1056個；充分發(fā)揮基層工商所的輻射作用，大力推進“六個一”的“三農(nóng)”服務(wù)整體工作目標，大力發(fā)展重點農(nóng)村公司制企業(yè)、聯(lián)系1000戶農(nóng)村個體工商戶、培育1000名農(nóng)村經(jīng)紀人、建立1000個農(nóng)村12315消費投訴站、引導(dǎo)注冊100個農(nóng)副產(chǎn)品商標、重點培育完善100個農(nóng)村批發(fā)市場，開創(chuàng)了工商部門扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)民的嶄新服務(wù)機制。

（五）消費維權(quán)力度加強。認真實施“食品藥品放心工程”，大力推行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量“四制兩查”制度，共立案查處食品藥品案件172件，案值70余萬元。共查處各類不正當競爭案件15件，案值40余萬元，有力維護了消費者合法權(quán)益。受理消費者投訴406件，為消費者挽回經(jīng)濟損失50余萬元。在全市創(chuàng)建了6條誠信維權(quán)示范街，在小平故居、華鎣石林等19個重點景區(qū)、城區(qū)廣泛設(shè)立12315警示牌，在全市57個賓館、679個飯店、87戶景區(qū)商店和500余輛出租車、公交車上普遍設(shè)置了“12315”提示標志，全面加大了12315維權(quán)力度。為樹立小平故里良好形象，維護消費者合法權(quán)益做出了積極的貢獻。

（六）誠信建設(shè)進展順利。深入開展“守合同，重信用”活動，共認定省、市、縣三級“守重企業(yè)”270戶；按照企業(yè)信用等級分類標準，評定守信企業(yè)610戶、警示企業(yè)10戶、失信企業(yè)79戶、嚴重失信企業(yè)50戶，全面推行“遠距離、近距離、零距離”監(jiān)管；辦理動產(chǎn)抵押物登記45件，抵押物價值9億元，企業(yè)獲貸款4.9億元；廣泛開展“合同解憂工程”，聯(lián)系重點幫扶企業(yè)267個，為打造誠信廣安，共鑄誠信社會，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（七）商廣事業(yè)發(fā)展迅猛。經(jīng)過我們積極努力，市委、市政府確立了廣安品牌興市戰(zhàn)略，圓滿召開了“廣安市實施品牌興市戰(zhàn)略工作會議”。全市現(xiàn)有有效注冊商標389件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標63件，授牌、表彰地方知名商標16件，積極推薦華鎣煤礦“世鼎”商標獲得了全省著名商標認定。指導(dǎo)企業(yè)申請注冊商標增長明顯，辦理商標查詢163件，商標注冊申請79件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標注冊申請35件，增長幅度達歷史之最。大打品牌興市戰(zhàn)略，全市共發(fā)展廣告經(jīng)營單位156戶，支持廣安世鼎水泥等一大批地方名優(yōu)特產(chǎn)創(chuàng)出了廣安名牌。

（八）市場體系日益完善。全市共登記各類商品交易市場202個。今年來，重點培育了十大文明示范市場、100個農(nóng)村集貿(mào)市場，建設(shè)了一批特色經(jīng)營街區(qū)、商貿(mào)中心，推動全市初步形成了以城市為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，大、中、小型相結(jié)合的市場體系。

（九）信息建設(shè)方興未艾。全市系統(tǒng)建立了市局、縣局、工商所三級計算機網(wǎng)絡(luò)，市局、縣局機關(guān)率先推行辦公自動化，建立了廣安紅盾網(wǎng)站，12315消費維權(quán)指揮系統(tǒng)即將建成，全市工商系統(tǒng)內(nèi)部互聯(lián)互通、信息共享，建設(shè)“數(shù)字工商”初見成效。

（十）內(nèi)部建設(shè)縱深推進。為迎接鄧小平同志誕辰100周年，按照規(guī)范化、標準化、一流水準建設(shè)了重點景區(qū)、城區(qū)工商所6個，廣安城北、協(xié)興、華鎣天池等城區(qū)景區(qū)重點工商所已建設(shè)成為全省一流的規(guī)范化建設(shè)工商所，塑造了小平故里工商良好窗口形象，形成了廣安工商的標志性風(fēng)格。大力開展隊伍法紀教育和作風(fēng)整頓，工商隊伍工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，工商部門在政協(xié)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議中名列全市第三名。隊伍整體素質(zhì)不斷提高，干部職工中具有大專以上文化程度的已占全系統(tǒng)人員的68.6%，涌現(xiàn)出了一大批先進集體和先進個人。

二、主要作法

（一）抓住三條主線

一是深入開展服務(wù)型工商創(chuàng)建活動。全市工商系統(tǒng)堅持把人民利益作為第一目標，把人民需要作為第一責(zé)任，把人民滿意作為第一追求，以創(chuàng)建服務(wù)型工商總攬工作全局，先后出臺了十項服務(wù)實事工程等一系列服務(wù)政策措施。今年，圍繞加強“三農(nóng)”服務(wù)，大力開展“百所下鄉(xiāng)，服務(wù)進村”活動。充分發(fā)揮基層工商所的輻射作用，大力推進“六個一”的“三農(nóng)”服務(wù)整體工作目標，真正做到了扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)民。

二是深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞黨政重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點，以關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的商品為重點，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為廣安經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場經(jīng)濟秩序。同時，要求全市系統(tǒng)正確處理正確處理整頓與規(guī)范、打擊與防范、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅持辦案工作“十嚴禁”，努力營造公平競爭、誠實信用、寬松有序的

市場環(huán)境。

三是全面加強工商干部隊伍建設(shè)，打造服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、衛(wèi)士型、創(chuàng)新型工商隊伍。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，以嚴格執(zhí)行國家工商總局“六不準”和省局“六條禁令”為重點，以爭創(chuàng)“人民滿意的紅盾衛(wèi)士、人民滿意好兒女”為主題，深入開展“愛我工商，樹我形象”活動，大力開展隊伍法紀教育作風(fēng)整頓，隊伍逐步樹立了正確的權(quán)力觀，增強了嚴格依法行政意識。同時，堅持以人為本的思想，堅持把行政執(zhí)法寓于行政服務(wù)之中。行政執(zhí)法做到抓大放小，堅持“六輕六重原則”，實行對二十種輕微違法行為減輕或免予行政處罰，試行一般不適用簡易程序辦案。大力推行人性化管理，嚴禁粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、冷漠執(zhí)法，決不允許因執(zhí)法不當傷害群眾感情，損害群眾利益，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，努力培養(yǎng)一支既有服務(wù)精神，又有執(zhí)法權(quán)威的工商行政管理隊伍。

（二）推進四項改革

一是大力推進登記監(jiān)管制度改革。將個體工商戶登記審批權(quán)下放到工商所，在偏遠鄉(xiāng)村做到了現(xiàn)場申辦，當場發(fā)照。企業(yè)登記試行“注冊官”制度，常規(guī)市場準入項目的受理、審查、核準,授權(quán)登記科長直接審查核準，并在登記窗口一次辦結(jié)，開通了登記注冊的快速綠色通道。積極推行“遠距離、近距離、零距離”分類監(jiān)管，對全市信譽度比較高的守信企業(yè)實行兩年內(nèi)免予企業(yè)年檢、免繳企業(yè)年檢費、免予企業(yè)日常執(zhí)法檢查對“三免”優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會共鑄誠信，打造誠信廣安。市局注冊登記大廳因竭誠服務(wù)工商業(yè)主事跡突出，被市上評為“文明窗口示范單位”。

二是大力推進流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管改革。在全市重點集貿(mào)市場、重要商場商廈、大型超市，對肉類制品、糧油制品和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要商品，普遍推行“四制兩查”監(jiān)管制度，加大對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督，初步建立了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量長效監(jiān)管機制。與食品經(jīng)營業(yè)主簽訂“食品監(jiān)管經(jīng)營責(zé)任書”12031份。全市共立案查處食品藥品案件172件。三是大力推進經(jīng)檢執(zhí)法體制“三統(tǒng)一、四分離”改革。打破工商所管轄區(qū)域，整合基層工商所執(zhí)法力量，按片區(qū)建立工商執(zhí)法經(jīng)檢中隊20個，由縣局經(jīng)檢大隊實行人、財、物統(tǒng)一管理。做到了統(tǒng)一支隊、大隊、中隊三級執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一經(jīng)檢執(zhí)法機制，統(tǒng)一經(jīng)檢執(zhí)法裝備。同時，嚴格實施工商行政執(zhí)法案件立案、調(diào)查、核審、執(zhí)行四分離，推進執(zhí)法到位，加強執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法質(zhì)量。目前，全市已初步形成了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、上下協(xié)作、反應(yīng)快速的工商執(zhí)法辦案體系。

四是大力推進干部人事制度改革。以推行縣局、工商所領(lǐng)導(dǎo)干部三年任期選拔制、中層干部競爭上崗制、一般干部雙向選擇聘任制和執(zhí)法干部執(zhí)法資格等級管理制度為重點，大力推進干部人事制度改革。今年，通過公推公選、公開競聘任用了武勝縣工商局行政領(lǐng)導(dǎo)班子和岳池縣工商局副局長一名，公選領(lǐng)導(dǎo)干部上任后，推動工作實現(xiàn)了新突破，改革試點工作成效明顯，為創(chuàng)造一個能者上、平者讓、庸者下、搗亂者出的良好用人機制邁出了可喜的第一步。

（三）加快五大建設(shè)

一是加快隊伍素質(zhì)工程建設(shè)。圍繞開展“實踐?三個代表?，深化?四好?活動，爭做?五強?班子”活動，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建

設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，市縣兩級工商局領(lǐng)導(dǎo)班子均被地方黨委評為“四好班子”。全面推進紅盾人才計劃，認真實施工商素質(zhì)教育工程，力求干部職工政治、文化、法律、業(yè)務(wù)、身體“五個素質(zhì)”全面達標，通過開展演講賽、運動會、知識競賽等多種形式，著力營造寬松的機關(guān)環(huán)境、團結(jié)的工作環(huán)境、和諧的人際環(huán)境和良好的執(zhí)法環(huán)境，努力建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)過硬的工商干部隊伍。

二是加快規(guī)范化、標準化建設(shè)。借鑒國際質(zhì)量管理體系標準和沿海工商部門實施標準化管理的經(jīng)驗，研究制定了一套具有廣安特色的工商行政管理行為的標準體系，總結(jié)編印了一部近40萬字的《工商行政管理標準與規(guī)范》，全面規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部的管理行為和對外行政執(zhí)法行為，統(tǒng)一全系統(tǒng)機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、戶外標牌徽記及執(zhí)法車輛標識，努力實現(xiàn)基層硬件建設(shè)、干部管理制度、工商行政管理規(guī)范化、標準化、制度化、科學(xué)化。

三是加快消費維權(quán)體系建設(shè)。以大力實施“農(nóng)村12315消費維權(quán)村村通工程”為重點，將12315消費者申訴舉報站建設(shè)作為工商執(zhí)法監(jiān)管的前沿哨所，作為拓寬工商監(jiān)管領(lǐng)域，強化工商執(zhí)法力度，推進社會信用建設(shè)的有力手段。全市系統(tǒng)建立了以市縣局維權(quán)指揮中心為樞紐，以基層工商所和消委分會為依托，以社區(qū)、村社、學(xué)校等基層維權(quán)站為基礎(chǔ)的，指揮靈活、反應(yīng)快速、執(zhí)法到位的維權(quán)執(zhí)法體系。為打造“誠信廣安”，樹立小平故里新形象，作出了不懈的努力。

四是加快基層工商所建設(shè)。按規(guī)范化建設(shè)的要求，今年來全系統(tǒng)投入資金新建改造工商所6個，為基層工商所購置配備執(zhí)法車輛

28臺、計算機82臺。全市系統(tǒng)整合工商所8個，占全市系統(tǒng)工商所總數(shù)13%。廣安城北、華鎣天池等景區(qū)重點工商所按規(guī)范化、標準化建設(shè)，全力塑造小平故里工商良好窗口形象，在廣安形成了工商行政管理部門的標志性風(fēng)格。

五是加快信息化建設(shè)。全市系統(tǒng)切實加強紅盾網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，各級工商機關(guān)配備微機183臺，建成了市、縣、工商所三級計算機網(wǎng)絡(luò)，建立了廣安紅盾網(wǎng)站，市、縣工商局初步實現(xiàn)了辦公自動化，即將建成12315消費維權(quán)指揮中心，為下放個體工商戶登記審批權(quán)、強化監(jiān)管執(zhí)法、建立企業(yè)信用制度提供了保障，有力提升了工商行政管理技術(shù)手段、管理效率和執(zhí)法形象。

各級消委會、個私協(xié)會、廣告協(xié)會圍繞全局中心和重點工作，認真履行職責(zé)，改進管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，各項工作都取得了較好的成效。

三、下步工作措施

從縱向看，全市工商工作進步明顯、成效顯著。但從橫向比，與沿海發(fā)達地區(qū)和省內(nèi)先進市州工商部門比，按照市委、市政府和省工商局領(lǐng)導(dǎo)的高要求，我們的工作還有不小的差距。一是創(chuàng)建服務(wù)型工商措施不落實，收效不明顯。二是執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)新不夠，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“四制兩查”尚需進一步加大落實力度。三是基層基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，偏遠工商所工作、學(xué)習(xí)、生活條件差。四是干部隊伍教育管理任務(wù)重，干部紀律、作風(fēng)等存在不同程度的問題，在部分地方隊伍風(fēng)氣還存在比較突出的問題。

在今后的工作中，全市工商行政管理工作將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照省工商局的總體部署，精心組織，突出重點，注重實效，集中精力抓好七項工作，為廣安創(chuàng)建全國文明城市、全面建設(shè)小康社會作出積極的貢獻。

（一）以“三農(nóng)”服務(wù)為重點，全力實施扶貧攻堅戰(zhàn)役，繼續(xù)深化服務(wù)型工商創(chuàng)建工作

要以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、扶持農(nóng)民群眾增收、維護農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點，全面開展“三農(nóng)服務(wù)年”活動，大力實施“紅盾助農(nóng)工程”，繼續(xù)深入開展“百所下鄉(xiāng)，服務(wù)進村”活動，大力推進流動工商所建設(shè)，為邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。市、縣局要選擇1—2個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為“三農(nóng)服務(wù)聯(lián)系點”進行重點扶持，全面推行注冊登記、市場監(jiān)管、商標注冊、消費維權(quán)等工商職能下鄉(xiāng)進村入戶，全面深化服務(wù)型工商創(chuàng)建工作。一是大力發(fā)展農(nóng)村公司制企業(yè)，扶持農(nóng)民增收。二是大力培育農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場，搭建農(nóng)民群眾脫貧致富金橋。三是大力推進品牌興市戰(zhàn)略。力爭三年內(nèi)全市注冊商標達到500件，申請注冊農(nóng)副產(chǎn)品商標達到150件。四是積極推進“農(nóng)村12315消費維權(quán)村村通工程”，為廣大農(nóng)民群眾提供“零距離”的消費維權(quán)服務(wù)。五是積極開展“紅盾扶危濟困”活動。市縣兩級工商局要分別聯(lián)系1個貧困村，市局科級以上干部、縣局股所長以上干部建立“一幫一”幫扶制度，重點幫扶1000戶特困戶、貧困學(xué)生，盡力幫助貧困群眾解決生產(chǎn)、生活、求學(xué)中的實際困難，努力為全市實現(xiàn)三年扶困脫貧目標做出積極的貢獻。

（二）以食品安全整治為重點，繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為廣安創(chuàng)建全國文明城市作出積極的貢獻

要圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題，全力實施“食品藥品放心工程”，積極創(chuàng)新市場監(jiān)管體制，堅決落實“四制兩

查”監(jiān)管制度。認真開展集貿(mào)市場、農(nóng)資市場、文化市場等各類專項整治，樹立文明市場形象。對誠實守信的市場主體、社會弱勢群體、初次輕微違規(guī)的經(jīng)營戶，要重在教育、重在規(guī)范、重在扶持、重在發(fā)展，為各類市場主體快速發(fā)展營造寬松有序、公平競爭的市場環(huán)境，為廣安創(chuàng)建全國文明城市作出積極的貢獻。

（三）以發(fā)展農(nóng)村公司制企業(yè)為重點，大力推進“三個轉(zhuǎn)變”，支持民營經(jīng)濟快速增長

要進一步做到思想上放膽，觀念上放開，工作上放手，政策上放寬，積極扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。堅決執(zhí)行省、市發(fā)展民營經(jīng)濟的系列優(yōu)惠政策，暢通民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變的途徑，充分發(fā)揮廣安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程較快、煤電建產(chǎn)業(yè)鏈初步形成、旅游業(yè)發(fā)展方興未艾的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速發(fā)展一批集團型民營企業(yè)。要把支持發(fā)展農(nóng)村公司制企業(yè)作為實施“紅盾助農(nóng)工程”的重點，積極探索農(nóng)村公司制企業(yè)的有效組織形式，堅決兌現(xiàn)放寬出資方式、放寬注冊資金、放寬出資人數(shù)、簡化登記程序、減免登記規(guī)費等五項優(yōu)惠政策，重點扶持10戶集團型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點幫扶50戶農(nóng)村公司制企業(yè)，新發(fā)展100戶農(nóng)村公司制企業(yè)，全力扶持民營經(jīng)濟做大做強。

（四）以推進“農(nóng)村12315消費維權(quán)村村通工程”為重點，完善消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，努力維護消費者合法權(quán)益

要大力推動12315消費維權(quán)進村入戶，深入城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，讓消費維權(quán)組織延伸到社會各個層面。要在全市建成2000個12315村級消費維權(quán)站，聘請10000名農(nóng)村消費維權(quán)義務(wù)監(jiān)督員，為廣大農(nóng)民群眾提供“零距離”的消費維權(quán)服務(wù)。大力推進維權(quán)示范市場、示范商場、示范街道、示范村社建設(shè)工作，重點培育10個

文明示范市場、10條誠信維權(quán)示范街、100個示范商場、100個示范村社。盡快開通12315消費者申訴舉報指揮中心，采取電腦定位新技術(shù)高效受理消費者投訴，在全市上下建立指揮靈活、反應(yīng)快速、執(zhí)法到位的消費維權(quán)體系。

（五）以建設(shè)“企業(yè)信用體系工程”為重點，全面推行距離監(jiān)管，努力打造“誠信廣安”

要繼續(xù)抓好企業(yè)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)分類監(jiān)管機制，改革企業(yè)分類監(jiān)管模式，全面推行“遠距離、近距離、零距離”監(jiān)管。按照企業(yè)信用“綠、藍、黃、黑”四個等級分類標準，向社會公布信譽度較高的優(yōu)秀誠信企業(yè)，實行遠距離監(jiān)管，免予工商年檢、日常檢查，努力為其創(chuàng)造廣闊的自由發(fā)展的寬松環(huán)境。曝光嚴重失信的黑牌企業(yè)，實行“零距離”監(jiān)管，加強對企業(yè)經(jīng)營行為的跟蹤監(jiān)督，督促企業(yè)恪守誠信經(jīng)營的市場道德，努力打造“誠信廣安”的良好形象。

（六）以嚴格依法行政為重點，繼續(xù)開展干部隊伍教育整頓工作，努力打造文明行業(yè)

要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加強隊伍權(quán)力觀教育，切實抓好五項清理，帶頭執(zhí)行五條承諾，認真開展六個方面的查糾。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，堅持以人為本、以民為本、以法為本，堅持把行政執(zhí)法寓于行政服務(wù)之中，嚴禁粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、冷漠執(zhí)法，決不允許因執(zhí)法不當傷害群眾感情，損害群眾利益，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。要把邊遠山區(qū)工商所改造作為基層建設(shè)工作重點，大力推進基層工商所標準化、規(guī)范化建設(shè)。提高依法行政水平，不斷改進工作作風(fēng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的工商隊伍，樹立良好的工商部門形象。

（七）以推進干部人事制度改革為重點，加強干部隊伍教育管理，營造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制

以推行縣局、工商所領(lǐng)導(dǎo)干部任期選拔制、中層干部競爭上崗制、一般干部雙向選擇聘任制和執(zhí)法干部執(zhí)法資格等級管理制度為重點，穩(wěn)步實施干部人事制度改革。全面推進紅盾人才計劃，認真實施工商素質(zhì)教育工程，多形式加大力度提高工商干部職工綜合素質(zhì)。全面實施工商工作規(guī)范化建設(shè)，加強研究，不

斷探索，不斷完善，力爭建立具有廣安特色的工商行政管理行為的標準體系，規(guī)范管理行為，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為工商工作實現(xiàn)科學(xué)化、標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化探索一條新路子。

二○○四年十二月十七日

主題詞：工商工作 總結(jié) 報告

廣安市工商行政管理局辦公室

2004年12月17日印發(fā)

（共印10份）

第二篇：2013年四川省廣安市農(nóng)民收入分析

2013年四川省廣安市農(nóng)民收入分析

2013年廣安市以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點，強化各項惠農(nóng)政策的落實力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，進一步推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)民收入持續(xù)增長，消費水平不斷提高。

一、全年農(nóng)民收入和支出特點

據(jù)廣安市740戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示，2013年廣安市農(nóng)民人均純收入8492元，同比增加1018元，增長13.6%；農(nóng)民人均生活消費支出4752元，同比增長7.6%。

（一）農(nóng)民人均純收入增長情況

1、工資性收入增勢強勁，成為農(nóng)民增收的主要支撐。2013年，廣安市農(nóng)民人均工資性收入4084元，同比增加542元，增長15.3%，占農(nóng)民人均純收入的比重為48.1%，對農(nóng)民人均純收入貢獻率達53.2%，拉動農(nóng)民人均純收入增長7.2個百分點。其中農(nóng)民人均在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到的收入為964元，同比增加136元，增長16.4%；農(nóng)民人均外出從業(yè)得到的收入為2929元，同比增加386元，增長15.2%。

增收因素：一是廣安市委、市政府把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要措施，在廣安市組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃，增加投入力度,爭取中央、省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目資金，開展多途徑、多形式、多渠道促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過采取強化勞動力培訓(xùn)提高勞動力素質(zhì)，強化勞務(wù)引導(dǎo)輸出等措施，廣安市勞務(wù)收入呈現(xiàn)快速增長趨勢，成為廣安市農(nóng)民工資性收入支柱。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2013年，廣安市勞務(wù)輸出人員同比增長2.2%，勞務(wù)收入同比增長18.3%。二是隨著廣安城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快，園區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展，招商引資企業(yè)紛紛落戶，企業(yè)用工需求量大增，農(nóng)民在本地務(wù)工機會增多，促進了本地農(nóng)民務(wù)工收入增加。三是用工價格上漲成為拉動農(nóng)民增收的重要原因。2013年農(nóng)民工在本地務(wù)工的日工資比上年明顯增長（15-20%左右），技術(shù)工種的漲幅更大。

2、家庭經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。2013年廣安市農(nóng)民人均家庭經(jīng)營純收入3691元，同比增加357元，增長10.7%，占農(nóng)民人均純收入的比重為43.5%，對農(nóng)民純收入貢獻率為35.1%，拉動農(nóng)民純收入增長4.8個百分點。從家庭經(jīng)營收入結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入達3313

元，同比增加290元，增長9.6%，其中，種植業(yè)純收入1889，同比增加144元，增長8.2%，牧業(yè)純收入1335元，同比增加137元，增長11.4%；第二產(chǎn)業(yè)純收入為82元，同比增長20.3%；第三產(chǎn)業(yè)純收入為296元，同比增長22.3%。

增收因素：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長及農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)高位運行。2013年廣安市糧食產(chǎn)量增長2.5%，主要農(nóng)產(chǎn)品價格處于上揚態(tài)勢，產(chǎn)品價格上漲對農(nóng)民增收的積極作用較為明顯；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進一步發(fā)展。2013年，廣安市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育農(nóng)村專業(yè)合作協(xié)會、農(nóng)技協(xié)會，提高產(chǎn)業(yè)化農(nóng)戶覆蓋率，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，在營銷環(huán)節(jié)增加農(nóng)民的收入。三是支持發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，鼓勵農(nóng)村個體、私營、民營經(jīng)濟發(fā)展，壯大農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村商貿(mào)業(yè)和餐飲業(yè)，增加農(nóng)民來自第三產(chǎn)業(yè)的收入。

3、財產(chǎn)性收入增勢明顯，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。2013年廣安市農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入110元，同比增加15元，增長16.3%，占農(nóng)民人均純收入的比重為

1.3%，對農(nóng)民純收入貢獻率達1.5%，拉動農(nóng)民人均純收入增長0.2個百分點。其中轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)收入同比增長61.7%。

增收因素：主要是利息收入、資產(chǎn)租金收入、集體分配股息和紅利收入的增長，特別是農(nóng)村承包經(jīng)營耕地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)收入提高了廣安市農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長。

4、轉(zhuǎn)移性收入逐步增加，強化了農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。2013年廣安市農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入607元，同比增加104元，增長20.6%，占農(nóng)民人均純收入的比重為

7.1%，對農(nóng)民純收入貢獻率達10.2%，拉動農(nóng)民人均純收入增長1.4個百分點。

增收因素：一是國家不斷加大對農(nóng)民的各種補助、補貼力度；二是隨著農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展完善，農(nóng)村居民在衛(wèi)生、文化教育、社會保障等方面享受到的基本公共服務(wù)政策補貼逐年增長；三是家庭非常住人口寄回帶回收入、離退休金、養(yǎng)老金收入、報銷醫(yī)療費收入等增長拉動了廣安市農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增加。

（二）農(nóng)民消費支出情況

1、生產(chǎn)費用支出增速加快。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用不斷攀升。2013年，廣安市農(nóng)民人均家庭經(jīng)營費用支出2125元，同比增長11.5%。其

中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用支出524元，同比增加81元，增長18.26%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雇工工資支出同比增長136.0%。

2、生活消費支出增速放緩。受收入提高的拉動和物價指數(shù)回落的影響，農(nóng)村居民生活消費支出增速放慢。2013年，廣安市農(nóng)民人均生活消費支出4752元，同比增長7.6%，比2012年下降4.8個百分點。其中：食品人均消費支出2246元，同比增長2.9%，比2012年下降5.1個百分點；衣著人均消費支出267元,同比增長11.3%；居住人均消費支出631元，同比增長16.4%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費支出371元，同比增長17.9%；交通和通訊消費支出315元，同比增長15.5%；醫(yī)療保健支出348元，同比增長0.9%；文化教育、娛樂消費支出258元，同比增長16.4%。

二、農(nóng)民增收面臨的困難

（一）自然條件的制約。農(nóng)業(yè)面臨的最主要的困難是農(nóng)田水利設(shè)施老化，盡管多年來，國家、省、市、縣對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大量資金，改善了部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，但廣安市仍有相當一部分地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，丘陵和山區(qū)尤為凸顯，廣種薄收和靠天吃飯的局面仍沒有改變，已嚴重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，制約農(nóng)民增收。

（二）農(nóng)業(yè)比較效益低。據(jù)調(diào)查，2013年廣安市肥料價格上漲，尿素和復(fù)合肥價格分別為2650元/噸和3350元/噸左右，較上年同期分別上漲280元/噸和320元/噸左右，分別增長12.6%和15.4%。養(yǎng)殖用豬配合飼料及養(yǎng)殖場人工費也上漲，其分別為2.6元/公斤和1600元/月人左右，較上年同期分別增長13.9%和6.7%。農(nóng)資、飼料及人工工資價格上漲，影響種養(yǎng)業(yè)效益提高。目前本地大米價格在2.8-3.2元/斤，稻谷3.2元/公斤左右。農(nóng)民種一畝地，扣除勞動力投入后年純利潤約500-600元，農(nóng)民外出務(wù)工每月按照1500元工資計算，一個勞動力一年至少收入1萬元左右。

（三）勞務(wù)輸出面臨的困難。廣安作為勞務(wù)輸出大市，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出龍頭企業(yè)和中介組織的作用，積極與輸出地開展對接活動，有組織有規(guī)模轉(zhuǎn)移輸出勞動力。2013年，廣安勞務(wù)輸出152.6萬人，同比增長2.2%，勞務(wù)輸出人員占總?cè)丝诘?2%左右，依靠增加勞務(wù)輸出拉動農(nóng)民增收的空間越來越小。

三、增加農(nóng)民收入的幾點建議

（一）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收。一是增強市場主導(dǎo)意識，堅持以市場為導(dǎo)向，按照市場的需求進行生產(chǎn)，搶占先機，大力發(fā)展市場農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)。二是增強質(zhì)量效益意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。三是增強特色創(chuàng)新意識，注重發(fā)展廣安特色產(chǎn)業(yè)，加快名、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平，促進農(nóng)民增收。

（二）大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題。一是要加大招商引資力度，引進勞動密集型企業(yè)，促進農(nóng)民就近就業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入最終要靠加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力來實現(xiàn)。合理引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民開辟新的就業(yè)門路和拓寬增收渠道。

（三）監(jiān)管農(nóng)資價格上漲，降低生產(chǎn)成本。一是要嚴格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格成本和市場定價，防止農(nóng)資價格過度上漲。充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問題、查處舉報案件。二是工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門要規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理，加強監(jiān)管力度，凈化市場環(huán)境，嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格和制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，遏制農(nóng)資價格的過快上漲。

（四）拓展就業(yè)渠道，鼓勵農(nóng)民就地就近就業(yè)

認真落實國家、省、市鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等一系列政策措施，從資金、場地、技術(shù)、服務(wù)等方面大力支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大招商引資力度，以重點建設(shè)項目為依托，吸納本地農(nóng)民工就地就近就業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道。

第三篇：2014年1季度四川省廣安市農(nóng)村經(jīng)濟情況

2014年1季度四川省廣安市農(nóng)村經(jīng)濟情況 2014年廣安市以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進農(nóng)民增收為核心，認真落實各項惠農(nóng)政策，有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟運行的主要特點

一季度，廣安市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為43.8億元，同比增長3.8%，其中農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值增速分別為3.1%、4.4%、3.7%、7.7%和4.6%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為25.3億元，同比增長3.6%，其中農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)增加值增速分別為2.7%、4.2%、3.6%、7.6%和4.5%，呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢。

（一）種植業(yè)：小春生產(chǎn)樂觀，大春備耕充分

一是小春生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在小春生產(chǎn)上狠抓了適期播種、稻草覆蓋、免耕栽培、測土配方施肥、科學(xué)田管及病蟲防治等技術(shù)的落實，加上天氣晴朗，光照良好，氣候適宜小麥、油菜、蔬菜等作物生長。據(jù)統(tǒng)計：廣安市小春農(nóng)作物播種面積為269.8萬畝，同比增長0.4%。其中糧食作物面積為142.7萬畝，同比增長0.1%。在糧食作物播種面積結(jié)構(gòu)調(diào)整中，主要調(diào)減小麥面積，增加經(jīng)濟效益相對較高的薯類面積和蔬菜面積。小麥面積為67.2萬畝，同比減少1.7%；薯類面積57.4萬畝，同比增長2.2%；蔬菜面積為47.5萬畝，同比增長1.5%。油菜籽面積為76.8萬畝，同比增長0.3%。

二是春耕備耕充分，農(nóng)資價格總體平穩(wěn)。今年“三農(nóng)”物資充足，價格平穩(wěn)，完全能滿足大春生產(chǎn)的需要。據(jù)調(diào)查，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等大宗農(nóng)資產(chǎn)品市場貨源比較充足，種子、種苗和種畜（禽）準備到位，廣安市各類種子基本能滿足種植需要。由于種糧政策好，農(nóng)戶種植大春糧食作物積極性高，大春育苗、備耕工作進展良好。

（二）畜牧業(yè)：大戶養(yǎng)殖穩(wěn)定，畜禽出欄略增

今年以來，廣安市畜牧生產(chǎn)重點加強了對種畜禽場、交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等疫情監(jiān)測，廣安市無畜禽疫情發(fā)生。飼料、獸藥等投入總體質(zhì)量水平不斷提高，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到了良好保障。雖然一季度生豬市場價格波動起伏，生豬養(yǎng)殖收益有所下降，但養(yǎng)殖戶大多以穩(wěn)定現(xiàn)狀為主，畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)定，畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。一季度，廣安市出欄生豬116.7萬頭，同比增長1.5%，存欄345.1

萬頭，同比下降0.67%，其中能繁母豬34.2萬頭，同比增長1.0%；出欄家禽826.0萬只、肉牛1.3萬頭、肉羊10.6萬只、肉兔145.8萬只，同比分別增長1.5%、3.9%、3.3%和2.9%。肉類總產(chǎn)量10.2萬噸，同比增長1.6%。蛋、奶產(chǎn)量分別為2.0萬噸和758噸，同比分別增長0.6%和1.0%。

（三）農(nóng)民收入：科技興農(nóng)支撐，收入穩(wěn)步增長

圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的總體目標，廣安市各級相關(guān)部門很抓落實，全面深化農(nóng)村改革，推進產(chǎn)村相融，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，為廣安市農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。一季度廣安市農(nóng)民現(xiàn)金收入2650元，同比增長13.0%。其中工資性收入1387元，同比增長13.8%，家底經(jīng)營收入980元，同比增長11.9%，財產(chǎn)性收入37元，同比增長10.7%，轉(zhuǎn)移性收入246元，同比增長13.6%。

二、農(nóng)村經(jīng)濟運行中的主要問題

（一）弱勢群體從事種植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舉步維艱

2013年，廣安市農(nóng)業(yè)人口385.1萬人，人均耕地0.67畝，農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)116.1萬人，同比減少1.0萬人，減少0.9%。農(nóng)業(yè)勞動力已大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。精壯勞動力的外出，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種推廣成本難度加大，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民群眾的接受能力差，有文化懂知識的鄉(xiāng)村勞動力都外出務(wù)工經(jīng)商，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力均屬無文化或文化基礎(chǔ)差的且不懂技術(shù)的“九九、三八、六一”弱勢群體，對這一群體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的難度可以想象；二是市場經(jīng)濟體制還未深入農(nóng)村、農(nóng)民，農(nóng)民商品意識還是較差，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、市場信息等的關(guān)心、運用程度不高。據(jù)了解，目前農(nóng)村土地多半無償送給別人耕種，甚至撂荒，成片、成規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)較少，不能形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。產(chǎn)糧幾千斤，養(yǎng)豬兩三頭，收入幾千元的家庭種養(yǎng)現(xiàn)狀要得到改善面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

（二）生豬養(yǎng)殖面臨困境，后期發(fā)展形勢堪憂

當前，全國范圍的生豬價格持續(xù)下跌和終端消費低迷的影響，廣安市生豬價格持續(xù)下行并跌破盈虧平衡點，大部分的生豬養(yǎng)殖戶處于虧損狀態(tài)，禽蛋、牛羊肉也伴隨節(jié)后需求下降呈現(xiàn)季節(jié)性震蕩，生豬等主要畜禽生產(chǎn)面臨飼養(yǎng)成本大幅上漲、畜禽價格下跌雙重壓力，后期生產(chǎn)形勢堪憂。

據(jù)部門統(tǒng)計監(jiān)測：3月底，廣安市肥豬（三元雜交）出售價格為13.0元/公斤，同比降低7.1%。后備母豬（純種）出售價格為1000元/頭，同比降低9.1%。目前豬糧比價已跌至5.1：1的虧損線，養(yǎng)殖效益急劇下降并已出現(xiàn)部分虧損。雖然主要原料價格平穩(wěn),玉米、豆粕分別為2.5元/公斤、4.4元/公斤，與去年同期持平，沒有較大增漲，但是由于飼料加工和銷售環(huán)節(jié)費用的增漲，飼料價格卻有上漲，目前育肥豬飼料價格平均為3.8元/公斤，同比上漲4.2%。養(yǎng)殖工人平均達2000元／月，同比增加20.0%。以現(xiàn)價測算，外購仔豬育肥場出欄130公斤肥豬銷售收益在1700元左右，扣除養(yǎng)殖成本2000元左右，虧損在300元左右。自繁自育養(yǎng)殖場虧損較小。

因飼料價格和人工工資的上漲，養(yǎng)殖成本上升，如果生豬價格持續(xù)走低，下半年的生豬養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖意愿會受到影響。

（三）助推增長因素缺乏，農(nóng)民增收壓力較大

今年一季度，廣安市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入雖然保持了兩位數(shù)增長，但要完成全年農(nóng)民人均純收入增長15.0%的目標壓力大。

主要表現(xiàn)在：一是工資性收入高速增長乏力。從政策層面看：受經(jīng)濟大環(huán)境影響，政府還沒出臺有關(guān)增資政策。廣安外出勞務(wù)輸出人數(shù)基本達到飽和（一季度外出務(wù)工人員增長1.6%），新增外出人數(shù)增速放慢，將影響外出務(wù)工收入增速提高。二是家庭經(jīng)營性收入面臨較大壓力。今年以來，作為農(nóng)民家庭收入主要來源之一的畜牧業(yè)效益下降，農(nóng)民從養(yǎng)殖業(yè)得到的收入同比有所減少。三是財產(chǎn)性收入不突出，轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)高速增長后勁不足。由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)沒得到盤活，確權(quán)工作還正在進行，近期農(nóng)民財產(chǎn)性收入高速增長壓力很大。各項惠民政策基本穩(wěn)定，轉(zhuǎn)移性收入中新增因素不多，給轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)增長帶來困難。

三、幾點建議

（一）加大資金投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力

盡管近幾年農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強，極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，但由于極端氣候的頻繁出現(xiàn)，災(zāi)害發(fā)生率較高，抗擊災(zāi)害的能力仍然很弱。要進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強水庫、塘堰、河堤、道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足當前，著眼長遠，增強災(zāi)害抵御能力，確保有災(zāi)不減產(chǎn)，旱澇保豐收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力。

（二）突出病蟲防治，加強田間管理

抓好小麥、油菜病蟲害防控，加強預(yù)測預(yù)報，細化防控責(zé)任，優(yōu)化防控措施。以落實小麥“一噴三防”技術(shù)措施為重點，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控、肥藥兼施。以建設(shè)糧棉油萬畝高產(chǎn)示范片為抓手，集成測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升、病蟲害綠色防控、輕簡化栽培等技術(shù)措施，狠抓農(nóng)作物田間管理工作。

（三）落實扶持政策，穩(wěn)定養(yǎng)殖發(fā)展信心

把防范市場風(fēng)險、穩(wěn)定生豬等主要畜禽生產(chǎn)能力、保證市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定作為惠民生、促和諧的重要工作內(nèi)容，進一步強化“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，制定完善促進生豬生產(chǎn)和價格穩(wěn)定的工作方案，著力構(gòu)建防止價格大起大落、生產(chǎn)大上大下的長效機制，減緩生豬等主要畜禽市場的周期性波動，促進畜牧生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。強化政策宣傳引導(dǎo)，采取有效措施抓緊落實國家、省市有關(guān)扶持畜牧業(yè)發(fā)展各項政策措施，及時兌付獎補資金，實施好中省投資畜牧項目，確保政策盡快落實到基層、落實到養(yǎng)殖場戶，切實保護養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)積極性。結(jié)合實際研究制定獎補政策，加大對畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)投入力度，大力扶持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高綜合生產(chǎn)能力和比較效益，進一步增強發(fā)展后勁，穩(wěn)定發(fā)展信心。

（四）突出機制創(chuàng)新，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，堅持“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流動，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化，利用先進適用的技術(shù)推廣平臺，示范帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民收益，改變只有老年人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局面，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。

第四篇：四川省廣安市2014年中考歷史試題(含答案)

廣安二○一四年高中階段教育學(xué)校招生考試

歷史試卷

卷Ⅰ選擇題

下面各題給出的四個選項中，只有一個最符合題意，請將正確選項填涂在機讀卡上相應(yīng)的位置。(思想品德1--15題，歷史16-33題)

16.歷史地圖以簡明的、特定的地圖語言再現(xiàn)歷史，表示人類歷史活動特定的空間和進程，幫助人們直觀地了解所學(xué)史事的地理位置、范圍，掌握歷史地理概念。從反映歷史要素的類別看，歷史地圖可分為疆域圖、形勢圖、分布圖等。右邊這幅戰(zhàn)爭形勢示意圖再現(xiàn)的歷史事件發(fā)生在A.鴉片戰(zhàn)爭期間

B.第二次鴉片戰(zhàn)爭期間

C.左宗棠收復(fù)新疆期間

D.甲午中日戰(zhàn)爭期間

17.七七事變是因日本駐軍在北平附近宛平城外盧溝橋演習(xí)、無理挑釁引起。的。允許包括日本在內(nèi)的帝國主義國家派兵駐扎北京到山海關(guān)鐵路沿線重要地區(qū)的不平等條約

A.是中國近代史上第一個不平等條約

B.是一次性割占中國領(lǐng)土最多的不平等條約

C.使中國完全淪為半殖民地半封建社會

D.宣布在中國實行美國提出的“門戶開放、機會均等”原則

18.毛澤東曾說：“講到重工業(yè)不能忘記張之洞，講到輕工業(yè)不能忘記張謇。”張之洞和張謇的共同點是

A.都是洋務(wù)派的代表

B.都是中國近代著名實業(yè)家

C.都提倡在不損害民族利益的前提下引進外資

D.都為中國近代工業(yè)的發(fā)展作出了貢獻

19.在1895年到1898年間，康有為多次上書光緒帝。這一時期康有為上書的主題應(yīng)是

A.嚴厲禁煙，抵御外侮B.維新變法、救亡圖存

C.師夷長技、自強求富D.驅(qū)除韃虜、恢復(fù)中華

20.胡適曾說北京大學(xué)是因為三個兔子(蔡元培、陳獨秀、胡適三人年有長幼，生肖屬相都屬兔)而成名的。蔡元培、陳獨秀、胡適等人的活動，使北京大學(xué)成為新文化運動的主要陣地。在十月革命前，新文化運動的“新”表現(xiàn)在A.宣傳尊孔復(fù)古B.主張以暴力推翻清朝封建專制統(tǒng)治

C.都提供民主和科學(xué)D.主張“打倒列強除軍閥”

21.下列歷史人物出席了1921年7月在上海(最后一天改在浙江嘉興南湖)秘密召開的會議，參加會議的共13人。這次會議的召開

毛澤東何叔衡董必武鄧恩銘

A.使中國從此有了代表整個中華民族利益的新型的無產(chǎn)階級革命政黨

B.確定了開展土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針

C.結(jié)束了“左”傾冒險主義在黨中央的統(tǒng)治，是中共歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點

D.使中國共產(chǎn)黨在毛澤東思想的旗幟下實現(xiàn)了空前的團結(jié)

22.在電視劇《亮劍》中，八路軍獨立團團長李云龍說：“我們要主動‘關(guān)照’日本鬼子，讓它嘗嘗被八路軍打的滋味?！笨谷諔?zhàn)爭中，八路軍在華北地區(qū)大規(guī)模主動出擊日軍，以破壞敵人交通線為主要目標的戰(zhàn)役是

A.淞滬會戰(zhàn)B.臺兒莊戰(zhàn)役C.百團大戰(zhàn)D.忻口會戰(zhàn)

23.“1947年7月—9月，解放戰(zhàn)爭形勢起了一個根本的變化，即人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻，把戰(zhàn)爭推進取國民黨統(tǒng)治區(qū)為標志的?！苯议_人民解放軍戰(zhàn)略進攻序幕的歷史事件是

A.轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北殲強敵

B.千里躍進大別山

C.大軍合力戰(zhàn)淮海D.百萬雄師過大江

24.“聯(lián)合國軍”總司令克拉克在回憶錄《從多瑙河到鴨綠江》中寫道：“我獲得了一個不值得羨慕的名聲——我是美國歷史上第一個在沒有取得勝利的停戰(zhàn)協(xié)定上簽字的司令官?！泵绹皼]有取得勝利的停戰(zhàn)協(xié)定”是指

A.《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》B.《凡爾賽和約》

C.《雅爾塔協(xié)定》D.《慕尼黑協(xié)定》

25.下列各項，歷史人物與其歷史貢獻對應(yīng)錯誤的是

A.詹天佑---建成中國人自己設(shè)計和施工的第一條鐵路京張鐵路

B.冼星海---創(chuàng)作了《義勇軍進行曲》等抗日救亡歌曲

C.徐悲鴻---代表作品有國畫《奔馬》《愚公移山》和油畫《田橫五百士》

D.袁隆平---育成和推廣秈型雜交水稻，被譽為“雜交水稻之父”

26.“160多年(1848年)以來，沒有一個學(xué)說像她這樣徹底改變著人類社會發(fā)展的歷史進程，沒有一個學(xué)說像她這樣具有強大的生命力和時代感，沒有一個學(xué)說像她這樣敢于和善于吸收人類社會不斷積累的文明成果而不斷煥發(fā)科學(xué)的青春?！边@個學(xué)說是指

A.人文主義B.啟蒙思想C.馬克思主義D.相對論

27.下列歷史人物，都領(lǐng)導(dǎo)了反抗殖民壓迫的民族解放運動。其中領(lǐng)導(dǎo)革命武裝打敗西班牙殖民軍的是

A.玻利瓦爾B.華盛頓 C.章西女王D.納賽爾

28.比較俄國1861年廢除農(nóng)奴制法令與1862年《解放黑奴宣言》，其共同點是

A.降低了被解放者的政治地位B.要求被解放者“贖買”土地

C.因為大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)而頒布實施D.有利于本國資本主義的發(fā)展

29.“我們計劃??用無產(chǎn)階級直接下命令的辦法在一個小農(nóng)國家里按共產(chǎn)主義原則來調(diào)整國家的產(chǎn)品生產(chǎn)和分配，現(xiàn)實生活說明我們錯了。”列寧為糾“錯”而采取的措施是

A.實施“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策”

B.實行“新經(jīng)濟政策”

C.建立以國家為核心的、高度集中的經(jīng)濟政治體制

D.開展大規(guī)模墾荒和推行“玉米運動”

30.富蘭克林·羅斯福1933年3月4日就任美國總統(tǒng)，到1945年4月12日逝世，連任四屆美國總統(tǒng)。下列各項，與富蘭克林·羅斯福有關(guān)的是

A.開創(chuàng)了資本主義國家干預(yù)經(jīng)濟生活的范例，領(lǐng)導(dǎo)了反法西斯戰(zhàn)爭

B.開始推行“冷戰(zhàn)”政策，以反蘇反共為借口進行全球擴張

C.結(jié)束了中美20多年的敵對狀態(tài)，中美開始走向關(guān)系正常化

D.依仗其唯一超級大國的實力，插手別國事務(wù)和地區(qū)爭端，嚴重干擾了和平與發(fā)展

31.“這一戰(zhàn)，不但是蘇德的轉(zhuǎn)折點，甚至也不但是這次世界反法西斯戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)折點，而且是整個人類歷史的轉(zhuǎn)折點。??像希特勒這樣法西斯國家的政治生命和軍事生命，從它出生的一天起，就 建立在進攻上面的，進攻一完結(jié)，他的生命也就完結(jié)了?！泵珴蓶|所說的“這一戰(zhàn)”是指

A.凡爾登戰(zhàn)役B.莫斯科保衛(wèi)戰(zhàn)C.斯大林格勒戰(zhàn)役D.諾曼底登陸戰(zhàn)役

32.20世紀50年代初，西歐國家工業(yè)生產(chǎn)總體上已恢復(fù)到第二次世界大戰(zhàn)前的水平。促進當時西歐國家經(jīng)濟恢復(fù)的原因不包括

A.原有經(jīng)濟基礎(chǔ)好B.第三次科技革命興起

C.馬歇爾計劃的援助D.歐洲聯(lián)盟的建立

33.世界格局指的是一種相對穩(wěn)定的國家關(guān)系結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)在一定時期內(nèi)處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，但又處在不斷發(fā)展變化之中。下列關(guān)于重大歷史事件對世界格局影響的表述，不準確的一項是

A.俄國爆發(fā)十月革命---第一個社會主義國家誕生，沖破了世界帝國主義陣線

B.德國、日本法西斯侵略擴張---凡爾賽—華盛頓體系走向崩潰

C.北大西洋公約組織、華沙條約組織的建立---第二次世界大戰(zhàn)后由美蘇主導(dǎo)的世界兩極格局形成D.東歐劇變、蘇聯(lián)解體---世界形勢趨向緩和，但局部地區(qū)仍然緊張，多極化格局形成卷Ⅱ(非選擇題滿分14分)

一、下列材料摘選自《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告》。閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識回答問題。(共7分)

材料一以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命……確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.根據(jù)材料一，概括“中國歷史上最深刻最偉大的社會變革”所指的具體內(nèi)容(1分)

2.材料一中提到中國在探索社會主義建設(shè)道路的過程中“經(jīng)歷了嚴重曲折”，除了“大躍進”運動和人民公社化運動的嚴重失誤以外，使中國社會主義民主和法制遭到踐踏、經(jīng)濟受到嚴重破壞、文化遭受空前浩劫，給國家和人民帶來嚴重損失的長時期的“左”的錯誤的名稱是什么？(1分)

材料二以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質(zhì)，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。

3.中國共產(chǎn)黨“作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策”是在哪一次會議上(1分)“確立社會主義初級階段基本路線”是在哪一次會議上？(1分)中國開始進入社會主義初級階段是在哪一個？(1分)

4.20世紀70年代末以來，中國進入了以改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為主要任務(wù)的歷史新時期。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開創(chuàng)了中國經(jīng)濟改革的先河，請寫出全國農(nóng)村最早實行“包干到戶”的地點名稱。(1分)1980年，國家決定在廣東省、福建省的四個市各劃出一定范圍的區(qū)域，試辦集工、農(nóng)、商、牧、漁、旅游為一體的經(jīng)濟特區(qū)，請寫出除珠海市、汕頭市、廈門市以外的另一個市的名稱。(1分)

二、下列材料摘選自斯塔夫里阿諾斯的《全球通史》。閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識回答問題。(共7分)

從1763年至1914年的一個半世紀，作為歐洲獲得對世界大部分地區(qū)的霸權(quán)的時期，在世界歷史進程中據(jù)有顯著地位。??歐洲之所以能進行這種前所未有的擴張，是因為三大革命---科學(xué)革命、工業(yè)革命和政治革命---給了歐洲以不可阻擋的推動力和力量。

材料一科學(xué)革命主要發(fā)生在從哥白尼發(fā)表《天體運行論》(1543年)至牛頓發(fā)表《自然哲學(xué)的數(shù)學(xué)原理》(1687年)之間的一個半世紀里。

1.《自然哲學(xué)的數(shù)學(xué)原理》是牛頓力學(xué)研究的劃時代著作，牛頓在該書中對物理學(xué)的重大貢獻是什么？(1分)

材料二工業(yè)革命??在其發(fā)展過程中有幾個階段清晰可見。第一階段到19世紀中葉，包括如之前所述的棉紡織工業(yè)的、采礦業(yè)的和冶金業(yè)的機械化以及蒸汽機的發(fā)明及其在工業(yè)和運輸業(yè)中的運用。第二個階段持續(xù)到19世紀整個下半葉，它以科學(xué)在工業(yè)上更直接的應(yīng)用和大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展為特征。

2.在第一次工業(yè)革命中，蒸汽機的廣泛應(yīng)用，促進了機器制造、冶金、采礦等一系列工業(yè)部門的技術(shù)革命。運輸業(yè)方面，用蒸汽機作動力的輪船(汽船)和火車被發(fā)明出來，請寫出世界上第一艘輪船(汽船)或第一輛火車建造者的名字。(任答一個得1分，但要分別注明是汽船或火車建造者的名字)

3.在第二次工業(yè)革命中，電磁學(xué)理論應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，一是推動了發(fā)電機、電動機的發(fā)明和眾多電氣產(chǎn)品的問世，二是促進了電訊技術(shù)的興起。貝爾和馬可尼在電訊技術(shù)方面的發(fā)明成果分別是什么？(2分)

材料三 政治革命同經(jīng)濟革命一樣，也是分為幾個階段發(fā)展起來……17世紀的英國革命標志其開始，隨后的美國革命和法國革命標志其更進一步發(fā)展。然后，它在19世紀時影響了整個歐洲。最后，在20世紀席卷了整個世界。

4.根據(jù)材料三，“英國革命”中領(lǐng)導(dǎo)議會武裝“新模范軍”打敗王軍、取得內(nèi)戰(zhàn)勝利的著名資產(chǎn)階級革命家是誰？(1分)“美國革命”中宣告北美殖民地脫離英國管轄，成為自由、獨立的合眾國的歷史文獻的名稱是什么？(1分)“法國革命”中提出自由、平等是天賦的人權(quán)，國家的主權(quán)屬于人民，國家實行立法、行政、司法三權(quán)分立，私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的綱領(lǐng)性文件的名稱是什么？(1分)

參考答案

卷Ⅱ(非選擇題)

一、(共7分)

1.三大改造(或?qū)r(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造)的完成(1分)；

2.文化大革命(1分)

3.十一屆三中全會(1分)；中共十三大(1分)；1956年(1分)

4.安徽(鳳陽縣小崗村)(1分)；深圳(1分)

二、(共7分)

1.建立了經(jīng)典力學(xué)的基本體系(1分)；

2.輪船：富爾頓(或火車：史蒂芬孫)(1分)

3.貝爾：發(fā)明電話；(1分)馬可尼：發(fā)明無線電報(1分)

4.克倫威爾；(1分)《獨立宣言》；(1分)《人權(quán)宣言》(1分)

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第五篇：2013年四川省廣安市工業(yè)經(jīng)濟運行分析

2013年四川省廣安市工業(yè)經(jīng)濟運行分析

2013年，廣安市實施“三大戰(zhàn)略”，推進“兩個跨越”，在次級突破中實現(xiàn)跨越升位戰(zhàn)略決策，廣安多點多極競相發(fā)展新格局已經(jīng)形成，廣安工業(yè)經(jīng)濟運行呈緩中趨穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的態(tài)勢。

一、總體情況

2013年，廣安市494戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值1143.7億元，同比增長16.7%；工業(yè)銷售產(chǎn)值1134.7億元，同比增長16.9%；工業(yè)增加值增長11.5%，列四川省第7位，增速比四川省快0.5個百分點；預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1133.3億元，同比增長16.4%；利潤總額60.3億元，同比增長15.6%；利稅總額95.7億元，同比增長9.9%。

二、主要特點

（一）經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)。2013年，廣安市工業(yè)增加值增速較上年同期回落5.8個百分點。一、二、三季度工業(yè)增加值同比分別增長13.0%、12.8%、11.5%。從第三季度開始，廣安的增加值增速每月都穩(wěn)定在11.5%，工業(yè)增加值累計增速呈逐季回落趨穩(wěn)態(tài)勢。分輕重工業(yè)來看，廣安市重工業(yè)增長快于輕工業(yè)。全年重工業(yè)累計產(chǎn)值同比增長17.8%，輕工業(yè)產(chǎn)值同比增長15.2%。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進。2013年，廣安市五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長10.0%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的63.9%，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率為40.8%。其中，原煤、電力、建材、食品飲料、裝備制造業(yè)產(chǎn)值同比分別增長-32.6%、-4.3%、23.1%、8.0%、29.4%。廣安市的傳統(tǒng)的原煤、電力等資源型產(chǎn)業(yè)影響趨弱，裝備制造、建材產(chǎn)業(yè)重要性凸顯，有色、化工等新興行業(yè)表現(xiàn)突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

（三）新興行業(yè)表現(xiàn)突出。2013年，廣安市涉及的33個行業(yè)大類中有29個行業(yè)增長，占全部行業(yè)的87.9%。其中，一些新興行業(yè)表現(xiàn)突出，如有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值19.9億元，同比增長180.4%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值28.2億元，同比增長48.5%；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值35.1億元，同比增長20.6%。新興行業(yè)的快速發(fā)展將成為替代原煤、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要推手。

（四）工業(yè)效益穩(wěn)定增長。2013年，工業(yè)企業(yè)通過管理創(chuàng)新、新產(chǎn)品投放、降本增效等綜合措施，促進了工業(yè)質(zhì)量效益的提升。全年工業(yè)產(chǎn)銷率為99.2%，比年初提升0.2個百分點；規(guī)模工業(yè)全年實現(xiàn)利潤60.3億元，同比增長15.6%；虧損企業(yè)虧損額0.8億元，同比下降16.5%，廣安市工業(yè)企業(yè)效益呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)的態(tài)勢。

（五）新增企業(yè)拉動有力。2012年以來，廣安市共新增133家規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含規(guī)下升規(guī)上企業(yè)）。133家企業(yè)2013年累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值190.5億元，拉動廣安市工業(yè)總產(chǎn)值增長14.3個百分點。其中四川利爵機械制造有限公司、四川盛馬粉末冶金科技有限公司、四川勁德興鎂鋁科技有限公司等68家新增企業(yè)在2013年年產(chǎn)值均超過億元，新增企業(yè)對工業(yè)增長的貢獻較大。

（六）工業(yè)投資增長較快。2013年，廣安市累計完成工業(yè)投資249.0億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重37.0%。工業(yè)投資較去年同期增長25.6%。工業(yè)投資中有三個行業(yè)投資額超20億元，其中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)完成投資26.8億元；汽車制造業(yè)完成投資23.9億元；紡織服裝和服飾業(yè)完成投資20.4億元。工業(yè)投資總體上呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。

三、問題

（一）企業(yè)停產(chǎn)現(xiàn)象嚴重。,12月廣安市規(guī)上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)90戶，其中，作為廣安市支柱產(chǎn)業(yè)之一的原煤開采和洗選企業(yè)因政策原因停產(chǎn)34戶，與9月相比，僅15戶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)復(fù)產(chǎn)進度較慢；保留名錄企業(yè)20戶；其他原因停產(chǎn)企業(yè)36戶。停產(chǎn)企業(yè)影響廣安市工業(yè)總產(chǎn)值增速6.5個百分點，制約了廣安市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）部分中省市屬企業(yè)生產(chǎn)下滑。2013年，廣安市8戶中省市屬企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65.6億元，同比增長0.6%，與去年基本持平。8戶中省市屬企業(yè)中有5戶企業(yè)產(chǎn)值同比負增長，其中四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31.7億元，同比下降7.2%；四川華鎣山廣能（集團）有限責(zé)任公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.6億元，同比下降6.8%。

（三）企業(yè)庫存壓力較大。受歐債危機和全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的影響，工業(yè)品出口難度逐漸加大，加之國家繼續(xù)對房地產(chǎn)進行嚴格調(diào)控，國內(nèi)市場需求嚴重下滑，導(dǎo)致廣安市部分企業(yè)庫存壓力較大。2013年末，廣安市存貨預(yù)計達34.4億

元，同比增長16.7%，其中產(chǎn)成品預(yù)計達12.0億元，同比增長19.8%。2014年初恢復(fù)正常生產(chǎn)水平和產(chǎn)成品“去庫存”的任務(wù)較為艱巨。

（四）企業(yè)運行成本上升。2013年，廣安市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增速17.9%，高于主營業(yè)務(wù)收入增速1.5個百分點。其原因主要是由于部分產(chǎn)品原材料價格居高不下，加之今年人工工資較同期有較大增長，技術(shù)工、熟練工緊缺現(xiàn)象依然比較突出，直接影響企業(yè)的運營成本。

（五）工業(yè)項目儲備顯不足。廣安市今年已成功申報入庫新增企業(yè)90戶（含規(guī)下升規(guī)上企業(yè)），與全年目標相比尚差10戶，未能完成全年目標。其中，部分縣市區(qū)申報新增企業(yè)出現(xiàn)“無米下鍋”的狀況，如前鋒區(qū)、岳池縣、武勝縣都未完成新增企業(yè)的目標任務(wù)。

四、建議

（一）增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。以擴總量、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益為目標，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，提升工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位。立足廣安現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，在促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模．著力謀劃和實施一批科技含量高、帶動能力強、投資規(guī)模大的重大項目．促進煤炭生產(chǎn)企業(yè)的整合，繼續(xù)抓好重點項目盡快建成投產(chǎn)。

（二）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測力度。一是相關(guān)部門及縣市區(qū)，明確職責(zé)，分工合作，及時解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的突出問題，按月掌握和促進工業(yè)生產(chǎn)進度。二是因企制宜、分類指導(dǎo)，抓好優(yōu)勢企業(yè)增產(chǎn)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的重要載體。加大投入力度，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、集聚發(fā)展。積極支持、指導(dǎo)各縣市區(qū)申報創(chuàng)建省級工業(yè)園區(qū)。推動建立政府、業(yè)主、民間共同投資的多元投資機制，推動物流園區(qū)建設(shè)，加快水、電、路、氣、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）抓好新增企業(yè)的培育。在新增企業(yè)入庫難度逐步增加的情況下，要力促引進工業(yè)項目早落地、早開工、早投產(chǎn)，以實體經(jīng)濟的發(fā)展增強工業(yè)發(fā)展后勁。特別應(yīng)抓好廣安市重點工業(yè)項目、技改企業(yè)項目的投產(chǎn)、達產(chǎn)工作，以及時形成新的工業(yè)增長點。相關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)擬申報新增企業(yè)做好入庫資料的準備工作。