第一篇：黃河防汛抗旱工作責(zé)任追究辦法

黃河防汛抗旱工作責(zé)任追究辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)黃河防汛抗旱工作秩序，嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律，保證各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)，確保防汛抗旱政令的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《黃河水量調(diào)度條例》等法律法規(guī)，結(jié)合黃河水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黃委）實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黃委所屬各單位、機(jī)關(guān)各部門及其工作人員。第三條 責(zé)任追究應(yīng)遵循下列原則：

（一）實(shí)事求是；

（二）客觀公正；

（三）有錯(cuò)必糾；

（四）追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合。

第四條 違反防汛抗旱工作有關(guān)規(guī)定的，予以責(zé)任追究，視情況給予組織處理。第五條 組織處理的種類：

（一）對(duì)單位和部門的組織處理包括三種：責(zé)令寫出書面檢查、取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格和通報(bào)批評(píng)。

（二）對(duì)個(gè)人的組織處理包括六種：通報(bào)批評(píng)、誡勉、調(diào)離、停職檢查、責(zé)令辭職和免職。第六條 有下列情形之一的，從輕、減輕或者免予處理：

（一）發(fā)現(xiàn)問題后，能夠采取措施，主動(dòng)挽回?fù)p失，或者有效避免不良后果發(fā)生和擴(kuò)大的；

（二）問題發(fā)生后，能夠積極主動(dòng)配合組織調(diào)查處理的；

（三）認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好，及時(shí)改正錯(cuò)誤的。

第七條 有下列情形之一的，從重或者加重處理：

（一）推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；

（二）發(fā)現(xiàn)問題后，不采取補(bǔ)救措施，致使損失或者不良后果擴(kuò)大的。

第八條 從輕、從重處理，是指在本辦法中規(guī)定的違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)受到的處理幅度以內(nèi)，給予從輕或者從重的處理。

第九條 減輕、加重處理，是指在本辦法中規(guī)定的違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)受到的處理幅度以外，給予減輕或者加重一檔的處理。

第二章 分 則

第十條 未執(zhí)行或者未正確執(zhí)行國(guó)家、水利部、黃委的防汛抗旱法規(guī)、制度、規(guī)定及國(guó)家防汛抗旱總指揮部、黃河防汛抗旱總指揮部和各級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的防御洪水方案、抗旱預(yù)案、應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案、防汛搶險(xiǎn)抗旱指令和防汛抗旱調(diào)度命令的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。拒不執(zhí)行國(guó)家、水利部、黃委的防汛抗旱法規(guī)、制度、規(guī)定及國(guó)家防汛抗旱總指揮部、黃河防汛抗旱總指揮部及各級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的防御洪（凌）水方案、抗旱預(yù)案、應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案、防汛搶險(xiǎn)抗旱指令和防汛抗旱調(diào)度命令的，加重處理。

第十一條 未根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪抗旱工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪（凌）標(biāo)準(zhǔn)制定防御洪（凌）水方案和抗旱預(yù)案、應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案，未向同級(jí)人民政府或同級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)批的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。

第十二條 汛前未按批復(fù)計(jì)劃完成水毀工程修復(fù)和應(yīng)急度汛工程建設(shè)的，汛期在建工程未落實(shí)度汛措施的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。

第十三條 對(duì)于各類防洪抗旱設(shè)施，管理單位（部門）未組織汛前檢查，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的防洪抗旱安全隱患未及時(shí)處理；對(duì)于一時(shí)處理不了的問題未及時(shí)報(bào)告同級(jí)防汛抗旱指揮部和上級(jí)主管部門的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。

第十四條 有防汛（凌）抗旱任務(wù)的單位和部門有關(guān)責(zé)任人及其工作人員汛（凌）期、應(yīng)急抗旱期不堅(jiān)守崗位，擅自離崗、脫崗的；有關(guān)責(zé)任人未及時(shí)掌握汛（凌）情和旱情，未按照防洪（凌）方案和汛（凌）期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃及抗旱預(yù)案和應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案進(jìn)行科學(xué)調(diào)度的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。

第十五條 汛（凌）期和應(yīng)急抗旱期，有防汛抗旱值班任務(wù)的有關(guān)單位和部門，有下列行為之一的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。

（一）值班人員在值班電話鈴響二十秒內(nèi)未接聽電話的；

（二）值班人員未準(zhǔn)確及時(shí)傳遞有關(guān)防汛（凌）抗旱的指令、文件，以及電話、傳真等信息的；

（三）值班人員擅自離開且無(wú)人頂替的，帶班領(lǐng)導(dǎo)非因公離崗；

（四）值班人員不熟悉防汛抗旱業(yè)務(wù)，不掌握水旱災(zāi)害應(yīng)急處置程序，不能夠?qū)S河水情信息查詢系統(tǒng)、工情險(xiǎn)情會(huì)商系統(tǒng)和水量調(diào)度決策系統(tǒng)等熟練應(yīng)用的；

（五）當(dāng)花園口水文站流量小于2000立方米每秒或出現(xiàn)一般凌情，帶班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)不能隨時(shí)接通的，當(dāng)花園口站洪峰流量大于2000立方米每秒或發(fā)生較嚴(yán)重凌情時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)電話不能隨時(shí)接通或不住宿辦公室的；

（六）當(dāng)發(fā)生斷面紅色預(yù)警或發(fā)生區(qū)域干旱紅色預(yù)警期間發(fā)生斷面橙色預(yù)警情況，帶班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)不能隨時(shí)接通或不住宿辦公室的；當(dāng)發(fā)生其它干旱預(yù)警情況，帶班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)不能隨時(shí)接通的。

第十六條 在水工程巡查過程中，有下列行為之一的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。

（一）不按規(guī)定進(jìn)行水工程巡查的；

（二）由于麻痹大意，造成險(xiǎn)情漏查、誤報(bào)的；

（三）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，未按規(guī)定向同級(jí)黃河防汛抗旱辦公室報(bào)告的。

第十七條 在險(xiǎn)情處理過程中，有下列行為之一的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。

（一）未及時(shí)采取措施搶護(hù)，致使險(xiǎn)情擴(kuò)大的；

（二）對(duì)于較大險(xiǎn)情或重大險(xiǎn)情，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定出具體搶險(xiǎn)方案，并及時(shí)采取搶護(hù)措施，致使險(xiǎn)情擴(kuò)大的；

（三）各級(jí)黃河防汛抗旱辦公室接到較大險(xiǎn)情或重大險(xiǎn)情報(bào)告后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上一級(jí)黃河防汛抗旱辦公室報(bào)告，錯(cuò)失搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)的；

（四）各級(jí)黃河防汛抗旱辦公室在接到較大險(xiǎn)情、重大險(xiǎn)情報(bào)告后，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向同級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告，貽誤搶險(xiǎn)、救災(zāi)時(shí)機(jī)的；

（五）遇重大險(xiǎn)情需要上級(jí)在料物調(diào)運(yùn)、人員組織等方面協(xié)助，未及時(shí)提出申請(qǐng)，致使險(xiǎn)情擴(kuò)大的；

（六）上級(jí)黃河防汛抗旱辦公室未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)調(diào)用物資及人員組織等作出答復(fù)，致使險(xiǎn)情擴(kuò)大的。

第十八條 當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生旱情時(shí)，有下列行為之一的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。

（一）不按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行旱情調(diào)查的；

（二）未及時(shí)向同級(jí)黃河防汛抗旱辦公室報(bào)告的；

（三）不及時(shí)采取抗旱措施，致使旱災(zāi)擴(kuò)大的；

（四）在抗旱過程中，不按《黃河流域抗旱預(yù)案》要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息的。

第十九條 在黃河調(diào)水調(diào)沙期間，不認(rèn)真執(zhí)行或不能正確執(zhí)行黃河防汛抗旱總指揮部和黃委的調(diào)度指令和引水控制命令，對(duì)調(diào)水調(diào)沙生產(chǎn)運(yùn)行造成影響的，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。

對(duì)不服從黃河防汛抗旱總指揮部統(tǒng)一部署，拒不執(zhí)行或違背黃河防汛抗旱總指揮部和黃委的調(diào)度指令和引水控制命令，直接影響調(diào)水調(diào)沙效果，或威脅防洪工程安全的，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者加重處理。

第二十條 在實(shí)施原型黃河科學(xué)試驗(yàn)過程中，不認(rèn)真執(zhí)行或不能正確執(zhí)行黃河防汛抗旱總指揮部和黃委的調(diào)度指令，影響試驗(yàn)效果的，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。對(duì)不服從黃河防汛抗旱總指揮部統(tǒng)一部署，拒不執(zhí)行或違背黃河防汛抗旱總指揮部的調(diào)度指令，導(dǎo)致試驗(yàn)最終失敗的，或偽造虛假記錄，對(duì)科學(xué)研究產(chǎn)生誤導(dǎo)的，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者加重處理。

第二十一條 在實(shí)施流域應(yīng)急抗旱調(diào)水或跨流域應(yīng)急調(diào)水期間，不服從黃河防汛抗旱總指揮部和黃委統(tǒng)一部署，不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行黃河防汛抗旱總指揮部和黃委水量調(diào)度指令，導(dǎo)致黃河斷流或未按計(jì)劃完成應(yīng)急調(diào)水任務(wù)的，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者加重處理。第二十二條 在防汛抗旱工作中，各單位和部門未按照其防汛抗旱分工履行職責(zé)，由于拖延、推諉導(dǎo)致或者加重毗鄰地區(qū)或者其他單位洪澇干旱災(zāi)害的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）給予組織處理。

第二十三條 在執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)和抗旱任務(wù)時(shí)，有重大指揮失誤，致使險(xiǎn)情或旱災(zāi)擴(kuò)大的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任者給予組織處理。

第二十四條 在清除行洪障礙物工作中，有下列行為之一的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。

（一）未按照黃委《黃河河道巡查報(bào)告制度》規(guī)定開展河道巡查，對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)影響行洪的構(gòu)筑物、建筑物、種植物等行洪障礙物不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的；

（二）發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)正形成或者可能形成行洪障礙物的構(gòu)筑物、建筑物、種植物后，未及時(shí)予以制止并采取有效措施進(jìn)行清除的；

（三）依法查處過程中，設(shè)障者逾期未清障或未按要求完成清障任務(wù)，未及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告的；

（四）緊急防汛（凌）期，設(shè)障者仍未清障，沒有申請(qǐng)防汛抗旱指揮部強(qiáng)制清除的；

（五）對(duì)歷史遺留的阻水構(gòu)筑物、建筑物及其它行洪障礙物，未按照河道主管部門制定的清障標(biāo)準(zhǔn)和防洪（凌）需要擬定逐步清除工作計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織清除的。第二十五條 未準(zhǔn)確上報(bào)工程水毀情況，虛報(bào)、瞞報(bào)工程水毀情況、洪澇災(zāi)情或偽造、篡改工程水毀、洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)資料；未準(zhǔn)確上報(bào)干旱災(zāi)害情況，虛報(bào)、瞞報(bào)干旱災(zāi)害情況或偽造、篡改干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料，騙取國(guó)家財(cái)政撥款或補(bǔ)貼的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任人給予組織處理。

第二十六條 水文單位（部門）在水文測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)過程中，有下列行為之一的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）給予組織處理。

（一）未按水文測(cè)驗(yàn)和水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范要求，測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)洪水和應(yīng)急抗旱期流域來水的；

（二）未按要求及時(shí)提供實(shí)時(shí)雨、水情信息的；

（三）重要水情信息出現(xiàn)漏測(cè)、漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)的；

（四）受旱地區(qū)出現(xiàn)較大范圍降雨過程，未及時(shí)上報(bào)降雨情況；

（五）違反氣象、洪水預(yù)報(bào)、旱情制作和發(fā)布程序，擅自發(fā)布各類氣象、洪水預(yù)報(bào)和旱情的。第二十七條 通信部門未能保證通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通，或因組織搶險(xiǎn)不力超過規(guī)定恢復(fù)時(shí)限的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任部門給予組織處理。

第二十八條 在防汛抗旱物資設(shè)備管理工作中，有下列行為之一的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。

（一）因管理不善造成防汛抗旱物資設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，或者由于失職造成防汛物資丟失、損壞的；

（二）不服從物資設(shè)備調(diào)度而貽誤防汛搶險(xiǎn)、抗旱戰(zhàn)機(jī)的；

（三）違反規(guī)定，擅自動(dòng)用、使用防汛抗旱物資設(shè)備的。

第二十九條 在汛期和應(yīng)急抗旱期后勤保障工作中，未能保證防汛抗旱用車、用電，未能解決好防汛抗旱搶險(xiǎn)人員臨時(shí)生活、醫(yī)療等問題，致使防汛抗旱搶險(xiǎn)工作不能順利進(jìn)行的，視情節(jié)，對(duì)責(zé)任單位（部門）或者責(zé)任者給予組織處理。第三十條 責(zé)任劃分：

（一）直接責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的工作人員。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。

（三）次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。第三十一條

組織處理的適用：

（一）情節(jié)較輕的，給予責(zé)任單位（部門）責(zé)令寫出書面檢查的處理；給予直接責(zé)任者通報(bào)批評(píng)或者誡勉的處理。

（二）情節(jié)較重的，給予責(zé)任單位（部門）取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格的處理；給予直接責(zé)任者調(diào)離或者停職檢查的處理；給予主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者誡勉的處理；給予次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者通報(bào)批評(píng)的處理。

（三）情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)任單位（部門）通報(bào)批評(píng)的處理；給予直接責(zé)任者責(zé)令辭職或者免職的處理；給予主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者調(diào)離或者停職檢查的處理；給予次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者通報(bào)批評(píng)或者誡勉的處理。

第三十二條 責(zé)任追究的程序：

（一）對(duì)檢舉、控告的線索或者其他方式發(fā)現(xiàn)的線索，監(jiān)察部門調(diào)查后，需要進(jìn)行組織處理的，提出組織處理建議，由同級(jí)黨組（委）決定。

（二）作出組織處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被處理單位（部門）或者人員的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。

（三）組織處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)被處理的單位（部門）或者人員。

（四）對(duì)組織處理決定不服的，可以自收到組織處理決定之日起15日內(nèi)向作出組織處理決定的監(jiān)察部門提出申訴。監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定；對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

（五）復(fù)查、復(fù)核決定以書面形式告知申訴人。

（六）上一級(jí)監(jiān)察部門的復(fù)核決定為最終決定。

（七）黃委監(jiān)察局直接進(jìn)行復(fù)查或者復(fù)核的，其復(fù)查或者復(fù)核決定為最終決定。

第三章 附 則

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！?關(guān)于違反黃河防汛紀(jì)律的處分規(guī)定（試行）》（黃監(jiān)〔1999〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：責(zé)任追究辦法

藥品稽查隊(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法

為更好實(shí)行依法行政，促使行政執(zhí)法人員切實(shí)依法履行法定職責(zé)和義務(wù)，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，制定本辦法。

一、行政執(zhí)法責(zé)任，是指行政執(zhí)法部門或其行政執(zhí)法人員因行政違法、不當(dāng)或不依法履行法定職責(zé)和義務(wù)，導(dǎo)致公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益受到損害的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律或行政責(zé)任。

二、行政執(zhí)法責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合的原則。

三、下列行為定為行政執(zhí)法過錯(cuò)：

（一）不履行或拖延履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定職責(zé)的行政失職行為；

（二）超越職務(wù)權(quán)限的行政越權(quán)行為；

（三）在自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)不正當(dāng)、不適當(dāng)行使行政權(quán)力而違反法規(guī)所設(shè)定目的的行政濫用職權(quán)行為；

（四）作出沒有合格事實(shí)依據(jù)（主要事實(shí)不清或主要證據(jù)不足）的行政行為；

（五）實(shí)施沒有正確地適用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的具體行政行為；

（六）違反法定程序的行政行為；

（七）侵害他人合法權(quán)益，依法必須承擔(dān)行政賠償責(zé)任的行政侵權(quán)行為；

（八）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行政行為。

四、發(fā)生了過錯(cuò)行政行為的科室和當(dāng)事人，應(yīng)在７個(gè)工作日內(nèi)自我糾正，構(gòu)成對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益侵害的，依據(jù)《國(guó)家賠償法》承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

五、行政執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)將行政執(zhí)法過錯(cuò)及自我糾正情況在10個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)報(bào)告法制處，由法制室根據(jù)其引起的法律責(zé)任，提出行政執(zhí)法責(zé)任人及執(zhí)法當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

六、行政執(zhí)法責(zé)任的追究方式：

（一）誡勉教育或書面告誡；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（五）暫扣行政執(zhí)法證件，停止行政執(zhí)法活動(dòng)；

（六）取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。

以上責(zé)任追究方式，既可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

第三篇：黃河防汛抗旱責(zé)任書1 - 副本

二〇一二年某鄉(xiāng)黃河防汛抗旱責(zé)任書

防汛工作，事關(guān)大局。為切實(shí)做好今年黃河防汛抗旱工作，落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任和度汛措施，確保黃河防洪安全，某鄉(xiāng)人民政府與各行政村簽訂二〇一二年黃河防汛抗旱責(zé)任書如下：

一、確保黃河某站22000立方米每秒洪水所包堤段不決口，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水做到有措施、有對(duì)策，盡最大努力縮小災(zāi)害。確保設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，河道整治工程不跑壩，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施、有對(duì)策。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和國(guó)家防總、黃河防總以及省、市防指有關(guān)防汛規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)村支部書記負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，明確細(xì)化防汛抗旱職責(zé)分工，具體責(zé)任落實(shí)到人。

三、汛前，對(duì)所包堤段各類防洪預(yù)案、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步修訂完善，并認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施。

四、抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)防汛料物。汛前，組織巡堤查險(xiǎn)帶班干部76人，群眾防汛隊(duì)伍0.4萬(wàn)人（含護(hù)閘隊(duì)200人），培訓(xùn)技術(shù)骨干370人（其中亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)40人），落實(shí)柳秸料50萬(wàn)公斤，落實(shí)推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車等大型機(jī)械設(shè)備1臺(tái)。

五、建立健全灘區(qū)遷安救護(hù)組織，明確責(zé)任，落實(shí)灘區(qū)內(nèi)村莊和企業(yè)人員的遷安措施。發(fā)生洪水時(shí)，做好洪水預(yù)警和清灘工作，及時(shí)安全轉(zhuǎn)移灘區(qū)群眾，妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保灘區(qū)群眾生命安全。

六、當(dāng)黃河發(fā)生洪水或防洪工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，主要防汛責(zé)任人要按照防汛職責(zé)分工，按照防洪預(yù)案，集中人力、物力全力做好巡堤查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)等工作。

七、加強(qiáng)所包堤段黃河防洪工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)解決應(yīng)急度汛工程、搶修工程及工程搶險(xiǎn)的挖、壓、踏占地問題，保證工程施工和搶險(xiǎn)順利進(jìn)行。汛前，組織開展防洪工程普查，及時(shí)消除隱患或落實(shí)度汛措施；對(duì)各類險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段，制定完善防守預(yù)案，明確防守責(zé)任人，落實(shí)防守措施，做好搶護(hù)準(zhǔn)備。

八、加強(qiáng)日常河道巡查，鞏固河道清障成果，確保行洪暢通。對(duì)發(fā)現(xiàn)的行洪障礙，要按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，采取有力措施，限期予以清除。

九、做好本轄區(qū)引黃抗旱工作，加強(qiáng)引黃渠系及配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，及時(shí)組織渠道清淤，積極優(yōu)化配置、節(jié)約和保護(hù)黃河水資源，提高黃河水資源利用效率和效益，充分發(fā)揮黃河水資源在沿黃抗旱中的重要作用，最大限度地減輕旱災(zāi)損失。

此責(zé)任書一式二份?？h政府，鄉(xiāng)政府各執(zhí)一份。

主管單位：某縣人民政府

領(lǐng)導(dǎo)人：

責(zé)任單位：某鄉(xiāng)人民政府

責(zé)任人：

簽字日期： 二〇一二年月日2

第四篇：防汛責(zé)任追究制度

防汛責(zé)任追究制度

為落實(shí)防汛崗位責(zé)任制，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，崗位職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，保障防汛工作順利開展，制定本制度。

一、責(zé)任追究原則

1公開、公平、公正的原則。

2以事實(shí)為依據(jù)、以規(guī)章為準(zhǔn)繩的原則。3堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。4堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則。

二、責(zé)任劃分原則

1責(zé)任人工作失職、弄虛作假，導(dǎo)致防汛工作失誤，追究責(zé)任人責(zé)任.2領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真負(fù)責(zé)或下達(dá)錯(cuò)誤指令者，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、責(zé)任追究種類 1責(zé)令改正并作書面檢討。2通報(bào)批評(píng)及經(jīng)濟(jì)處罰。3調(diào)離崗位、降職、停職、撤職。

四、責(zé)任追究

1在防汛期間，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員、直接主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)及經(jīng)濟(jì)處罰。

（一）有防汛任務(wù)因未按規(guī)定執(zhí)行值班制度的。

（二）防汛主要負(fù)責(zé)人在防汛期間外出未向防汛指揮部指揮長(zhǎng)請(qǐng)假的。

（三）在防汛崗位上參與酗酒、賭博以及打牌、下棋等娛樂活動(dòng)的。

（四）不聽從指揮調(diào)度，不執(zhí)行防汛調(diào)度指令的。

（五）不按規(guī)定制定防汛預(yù)案或啟動(dòng)預(yù)案的，未按要求進(jìn)行防汛演練的。

（六）不認(rèn)真進(jìn)行隱患排查，不及時(shí)處理各類防汛工程存在的嚴(yán)重安全隱患，不及時(shí)上報(bào)防汛安全隱患信息的。

（七）汛期24小時(shí)值班制度落實(shí)不到位，不按要求到崗，擅離職守，通訊工具不暢通造成延誤或?qū)е码U(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生以及造成被動(dòng)局面的。

（八）虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)雨情、水情、工情、險(xiǎn)情的。

（九）截留、挪用防汛物資的。

（十）不嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送、發(fā)布防汛、氣象、災(zāi)情等相關(guān)信息的。

（十一）不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政府和防汛指揮部下達(dá)的防汛任務(wù)或執(zhí)行不徹底的。

（十二）對(duì)上級(jí)整改指令不及時(shí)辦理，不立即落實(shí)整改要求的。

（十三）未在期限內(nèi)將隱患整改到位，且無(wú)正當(dāng)理由和特殊情況的。

（十四）執(zhí)行整改指令不到位，隨意降低整改標(biāo)準(zhǔn)的。

（十五）不按要求及時(shí)報(bào)告整改結(jié)果的。

2有下列情形之一的對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員、直接主管人員和其他直接責(zé)任人員分別給予責(zé)令作出檢查、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、建議免職等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：(一)因指揮失誤、不當(dāng)，或工作措施不力，造成不良后果和社會(huì)影響的；

（二）對(duì)上級(jí)防汛抗旱指揮部的指示、命令和決策部署執(zhí)行不力的；不組織落實(shí)防汛措施的；不認(rèn)真履行職責(zé)，不服從調(diào)派的；

（三）工作不認(rèn)真、不落實(shí)，造成發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)或有險(xiǎn)情沒有發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致險(xiǎn)情惡化的；

（四）發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)未能立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，立即組織力量搶險(xiǎn)，造成一定經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)負(fù)面影響的；

（五）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，沒有及時(shí)組織搶險(xiǎn)，貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)的；

（六）未治理或徹底治理上已出現(xiàn)的險(xiǎn)情和隱患，導(dǎo)致次再次發(fā)生重大險(xiǎn)情的。

第五篇：防汛抗旱責(zé)任制度

防汛抗旱責(zé)任制度

抗旱防汛是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作，尤其是防汛工作，更顯緊急和刻不容緩，必須建立健全各種抗旱防汛責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化，做到各項(xiàng)工作有章可循，各司其職。

行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的主要內(nèi)容歸納起來有以下幾個(gè)方面：

（一）貫徹制定有關(guān)抗旱防汛的方針政策。督促建立健全抗旱防汛機(jī)構(gòu)，配備專職人員。宣傳教育廣大干部群眾服從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，樹立以大局為重點(diǎn)，防治本位主義。動(dòng)員廣大干部群眾積極參加抗旱防汛搶險(xiǎn)工作。

（二）根據(jù)統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的抗旱防汛責(zé)任，建立抗旱防汛指揮系統(tǒng)。部署有關(guān)抗旱防汛措施和各種非工程措施的落實(shí)。

（三）督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計(jì)劃、度汛工程措施和各種非工程措施的落實(shí)。

（四）批準(zhǔn)管轄權(quán)限內(nèi)的洪水調(diào)度方案、蓄滯洪區(qū)動(dòng)用以及采取緊急搶救措施等重大決策。對(duì)關(guān)系重大的抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)親臨第一線，坐陣指揮，調(diào)動(dòng)所轄地區(qū)的人力、物力有效地投入到抗旱搶險(xiǎn)中。

鉛鋅鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

2017年鉛鋅鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛抗旱工作，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，鉛鋅鎮(zhèn)防汛辦公室負(fù)責(zé)具體工作。轄區(qū)各村防汛抗旱工作由各村村委會(huì)負(fù)責(zé)各社負(fù)責(zé)具體工作。首要責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)長(zhǎng)、村主任、社長(zhǎng)身上。

行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的主要內(nèi)容是：

（一）貫徹制定有關(guān)防汛的方針政策。督促建立健全防汛機(jī)構(gòu)，配備專職人員。宣傳教育廣大干部群眾服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，樹立以大局為重，以人民利益為重，防止本位主義?？朔楸运枷耄瑯淞⒂袀錈o(wú)患思想。宣傳動(dòng)員群眾積極參加防汛搶險(xiǎn)工作。

（二）根據(jù)統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的防汛責(zé)任，建立防汛指揮系統(tǒng)。部署有關(guān)防洪措施和督促檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備。

（三）督促檢查重大防御洪水措施方案，調(diào)度計(jì)劃、度汛工程措施和各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。

（四）批準(zhǔn)管轄權(quán)限內(nèi)的洪水調(diào)度方案，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用以及采取緊急搶救措施等重大決策。對(duì)關(guān)系重大的抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)親臨第一線，坐陣指揮，調(diào)動(dòng)所轄地區(qū)的人力、物力有效的投入抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)。

分級(jí)責(zé)任制

根據(jù)河系以及堤防、閘壩、水庫(kù)等防洪工程所處的行政區(qū)域、工程等級(jí)和重要程度以及防洪標(biāo)準(zhǔn)等，確定各級(jí)管理運(yùn)用、指揮調(diào)度的權(quán)限責(zé)任。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)。

分包責(zé)任制

為確保重點(diǎn)地區(qū)和主要防洪工程的汛期安全，各級(jí)政府行政負(fù)責(zé)人和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行分包工程責(zé)任制。例如：分包水庫(kù)、分包河道堤防、分包蓄滯洪區(qū)分洪口門等。

對(duì)于分部門承擔(dān)的防汛任務(wù)和所轄防洪工程實(shí)行分部門防汛責(zé)任制。

崗位責(zé)任制

汛期管好用好水利工程，特別是防洪工程，對(duì)做好防汛減少災(zāi)害至關(guān)重要。工程管理單位的業(yè)務(wù)處室和管理人員以及護(hù)堤員、防汛工、搶險(xiǎn)隊(duì)等要制定崗位責(zé)任制。明確任務(wù)和要求，定崗定責(zé)，落實(shí)到人。崗位責(zé)任制的范圍、項(xiàng)目、安全程度、責(zé)任時(shí)間等，要做出條文規(guī)定，要有幾包幾定，一目了然。要規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以期圓滿完成崗位任務(wù)。在實(shí)行崗位責(zé)任制的同時(shí)加強(qiáng)政治思想教育，調(diào)動(dòng)職工的積極性，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。

技術(shù)責(zé)任制

在防汛搶險(xiǎn)中為充分發(fā)揮技術(shù)人員的技術(shù)專長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度，科學(xué)搶險(xiǎn)，提高防汛指揮的準(zhǔn)確性和可行性。凡是有關(guān)預(yù)報(bào)數(shù)值，評(píng)價(jià)工程抗洪能力，制定調(diào)度方案，采取搶險(xiǎn)措施等技術(shù)問題，應(yīng)由各專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，建立技術(shù)責(zé)任制。關(guān)系重大的技術(shù)決策，要組織相當(dāng)技術(shù)級(jí)別的人員進(jìn)行咨詢，博采眾議，以防失誤。