第一篇：在全盟組織工作會(huì)議上的發(fā)言材料

根據(jù)會(huì)議安排，下面，就我旗2010年組織工作開(kāi)展情況及2011年主要工作思路作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、2010年全旗組織工作簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的一年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)和盟委組織部的指導(dǎo)下，我旗組織工作緊扣年初確定的目標(biāo)要求，圍繞中心、服務(wù)大局，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，在重點(diǎn)工作上求實(shí)效，在難點(diǎn)工作上求突破，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

（一）結(jié)合實(shí)際，突出特色，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。以“夯實(shí)基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)旗、構(gòu)建和諧”為主題，以“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“爭(zhēng)做富民強(qiáng)旗先鋒”活動(dòng)為載體，圍繞“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有新突破、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有新起色、服務(wù)群眾有新作為、促進(jìn)社會(huì)和諧有新進(jìn)展、基層組織建設(shè)有新提高”五大目標(biāo)，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)七項(xiàng)先鋒、深入分類(lèi)推進(jìn)；注重廣泛宣傳、營(yíng)造濃厚氛圍；提高選樹(shù)力度、強(qiáng)化輻射延伸；貼近工作實(shí)際、扎實(shí)履職踐諾；健全點(diǎn)評(píng)機(jī)制、強(qiáng)化督查指導(dǎo)等典型做法，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)全旗重點(diǎn)工作相結(jié)合，在抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中推動(dòng)工作,在抓工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，取得了階段性成效。活動(dòng)中，形成了“社情民意”直報(bào)制，打造便民利民平臺(tái)；選樹(shù)先進(jìn)黨組織14個(gè)、優(yōu)秀黨員26名；各級(jí)黨組織承諾3518件，踐諾2270件；黨員承諾2744件，踐諾1931件。共為群眾解決實(shí)際問(wèn)題1412件。進(jìn)一步樹(shù)立了“民生優(yōu)先”的理念，全年用于民生領(lǐng)域支出3.055億元，占全年財(cái)政支出的64.9%。

（二）完善管理，注重培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。出臺(tái)了學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)方案，加大了對(duì)周五學(xué)習(xí)制度的督促檢查力度，并把理論學(xué)習(xí)作為評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。在全盟組織工作會(huì)議上的

發(fā) 言 提 綱 組織開(kāi)展了全旗“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”和“向根平同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，全旗干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)明顯改善。對(duì)2009年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠后的6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。采取對(duì)口輔導(dǎo)與支部自學(xué)相結(jié)合、走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班次8期，培訓(xùn)各級(jí)干部 1800人。加大嘎查干部外出培訓(xùn)力度，組織了360人次的嘎查干部赴鄂爾多斯、多倫等地考察學(xué)習(xí)。

（三）規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，干部人事制度改革不斷深入。嚴(yán)格按照《干部選拔任用有關(guān)條例》的規(guī)定，在干部選用中堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、考察預(yù)告、任前公示制度，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議、干部作風(fēng)巡查、干部監(jiān)督、干部實(shí)績(jī)考核和人大常委評(píng)議政府部門(mén)“一把手”的結(jié)果，共調(diào)整科級(jí)干部176人，并實(shí)行常委會(huì)票決制。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試的方式在全旗選拔了5名副科級(jí)年輕后備干部。出臺(tái)了干部監(jiān)督工作的兩個(gè)辦法和七項(xiàng)具體細(xì)則，形成了以制度管權(quán)管人的機(jī)制。

（四）健全制度，落實(shí)保障，基層組織建設(shè)水平明顯提升。認(rèn)真落實(shí)旗委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制，通過(guò)完善目標(biāo)制、問(wèn)責(zé)制、分析制、通報(bào)制、考核制、承諾制等制度，推動(dòng)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。組織召開(kāi)了全旗機(jī)關(guān)、社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全旗牧區(qū)基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。投入129.4萬(wàn)元新建了嘎查活動(dòng)陣地8個(gè)，改擴(kuò)建維修4個(gè)；投入15.5萬(wàn)元為15個(gè)嘎查活動(dòng)陣地配備了辦公設(shè)備。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，建立完善了嘎查（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將嘎查運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到3.7萬(wàn)元，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)提高到2萬(wàn)元，并新增了副嘎查長(zhǎng)月工資600元。實(shí)行了嘎查干部績(jī)效工資制度，進(jìn)一步提高了嘎查干部工作的積極性和主動(dòng)性。把MMDS進(jìn)牧戶列入2010年政府承諾的11件實(shí)事，100％完成了全旗遠(yuǎn)程教育 2 覆蓋任務(wù)。走訪慰問(wèn)貧困黨員及老黨員149人（次），發(fā)放慰問(wèn)金4.5萬(wàn)元。

（五）提供崗位，強(qiáng)化培訓(xùn)，人才引進(jìn)工作初顯成效。充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總作用，會(huì)同人力資源部門(mén)組織實(shí)施了“551530”人才引進(jìn)工程，為黨校、獸醫(yī)局引進(jìn)2名研究生。從鑲黃旗籍未就業(yè)的大學(xué)生中選拔47名大學(xué)生到嘎查、社區(qū)擔(dān)任村官；安排“三支一扶”高校畢業(yè)生13名、社區(qū)民生工作志愿者16名，中小企業(yè)儲(chǔ)備高校畢業(yè)生20名，安排16名自治區(qū)選聘的大學(xué)生村官到嘎查任職。舉辦各類(lèi)人才技能培訓(xùn)班近50期，累計(jì)培訓(xùn)2000余人次。

（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，部機(jī)關(guān)自身建設(shè)穩(wěn)步提高。采取外出辦班、跟班培訓(xùn)等方式，抓好組工干部的全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年組工干部外出培訓(xùn)率達(dá)到了70%。在部?jī)?nèi)開(kāi)展了“雙學(xué)雙比”崗位練兵活動(dòng)，大力提升組工干部業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)及工作水平。深入開(kāi)展組工干部下基層活動(dòng)，建立了聯(lián)系點(diǎn)制度，今年以來(lái)組工干部深入基層調(diào)研累計(jì)100多天，受理各類(lèi)來(lái)訪達(dá)到130多人次。幫助包扶的西博圖嘎查協(xié)調(diào)解決了高產(chǎn)飼料基地配套水利設(shè)施，為嘎查爭(zhēng)取各類(lèi)雪災(zāi)救助物資折合人民幣14000元。

雖然我們工作取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展不平衡，存在工學(xué)矛盾；部分基層黨組織活力不夠，部分黨組織負(fù)責(zé)人工作帶動(dòng)能力不強(qiáng)、化解矛盾能力差；社區(qū)和嘎查組織活動(dòng)陣地建設(shè)落后于我盟先進(jìn)旗縣；基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，抓黨員教育培訓(xùn)方法不多，資金不足，部分單位落實(shí)黨建工作責(zé)任制還存在著走形式的現(xiàn)象；嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，缺乏項(xiàng)目和資金支持。

二、2011年全旗組織工作主要思路

2011年是“十二五”時(shí)期的開(kāi)局年，也是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵年。我旗組織工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五種全會(huì)精神和旗委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效化和常態(tài)化為重點(diǎn)，突出抓好旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆這一中心工作，解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力為推動(dòng)全旗科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為“十二五”時(shí)期開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以更好的成績(jī)迎接建黨90周年。

按照這個(gè)總體思路，今年組織工作要圍繞黨委換屆和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) “兩個(gè)中心任務(wù)”，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作，確保全年組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（一）以黨委換屆工作為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆是今年組織工作的重中之重，按照上級(jí)黨委的安排部署，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆工作全過(guò)程，把推進(jìn)干部人事制度改革貫穿換屆工作全過(guò)程，全力做好代表推選、干部推薦提名和考察選拔及選舉等相關(guān)工作，切實(shí)優(yōu)化配置干部、改善班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能，確保旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆工作順利完成。

以旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加大干部培訓(xùn)力度。深入落實(shí)《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，全力抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過(guò)科學(xué)理論武裝、理想信念教育、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉等措施，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。將2011年定為“干部教育培訓(xùn)提升年”，制定《鑲黃旗干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，明確干部教育培訓(xùn)工作職責(zé)，形成統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。4 進(jìn)一步加強(qiáng)黨校師資力量的培養(yǎng)和教學(xué)手段的創(chuàng)新，通過(guò)外出辦班、委托培訓(xùn)等形式舉辦“大學(xué)生村官”、科級(jí)干部、黨務(wù)工作者和嘎查兩委班子成員專(zhuān)題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好干部培訓(xùn)檔案管理制度，并把教育培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。二是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持組織部長(zhǎng)談話制度和干部考核直面反饋機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的承諾、踐諾、點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)相結(jié)合，落實(shí)好民主生活會(huì)、談心談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)干部離任審計(jì)工作，逐步加大干部任中審計(jì)力度，注重審計(jì)結(jié)果在干部監(jiān)督管理中的運(yùn)用。加大對(duì)關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，把從嚴(yán)管理貫穿到干部工作的全過(guò)程。三是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立和完善符合我旗特點(diǎn)的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，把群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的民生問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、和諧社會(huì)建設(shè)等情況納入考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)類(lèi)型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析等途徑，翔實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)。四是積極推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度規(guī)劃綱要》和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，建立健全干部選拔任用提名、民主推薦、任職考察、醞釀?dòng)懻?、任前公示等工作制度，完善黨委常委會(huì)票決干部制度，實(shí)行干部工作信息公開(kāi)制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，增強(qiáng)干部選任工作的透明度，不斷提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，年內(nèi)通過(guò)公開(kāi)考試的辦法，選拔部分年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。建立完善年輕干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔、任用新機(jī)制，提高年輕干部的黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)副科級(jí)后備干部庫(kù)，采取動(dòng)態(tài)管理的形式加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)。

（二）以“四個(gè)圍繞”為抓手，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建一項(xiàng)經(jīng)常性工作，結(jié)合自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“六個(gè)環(huán)節(jié)”推進(jìn)的工作要點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)、典型帶動(dòng)、宣傳推動(dòng)和考評(píng)促動(dòng)四項(xiàng)原則，扎實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)踐行承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)工作，不斷提升基層黨組織的服務(wù)能力，增強(qiáng)黨員的內(nèi)生動(dòng)力。一是圍繞服務(wù)和保障“十二五”開(kāi)局起步推進(jìn)。要采取支部和中心組學(xué)習(xí)、形勢(shì)教育、專(zhuān)題培訓(xùn)、讀書(shū)會(huì)、務(wù)虛會(huì)等措施，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會(huì)、盟委2010年第八次擴(kuò)大會(huì)和全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等，進(jìn)一步完善和深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題、目標(biāo)和載體，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“十二五”規(guī)劃實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是圍繞做好兩級(jí)黨委換屆工作推進(jìn)。在換屆選舉過(guò)程中把組織和帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。落實(shí)好自治區(qū)黨委“選出一個(gè)好班子、形成一個(gè)好報(bào)告、保持一個(gè)好狀態(tài)、營(yíng)造一個(gè)好風(fēng)氣”的明確要求。在做好換屆前期準(zhǔn)備工作、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化黨代表隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是圍繞迎接建黨90周年推進(jìn)。通過(guò)會(huì)議、知識(shí)競(jìng)答等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史等黨史教育活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展黨性剖析、專(zhuān)題討論或演講活動(dòng)，把黨史教育與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使思想上的收獲轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持邊活動(dòng)邊總結(jié)邊推廣先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人在“七一”前夕進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是圍繞迎接黨的十八大召開(kāi)推進(jìn)。在旗報(bào)和旗級(jí)網(wǎng)站開(kāi)辟迎接黨的十八大活動(dòng)專(zhuān)欄，廣泛開(kāi)展征文、研討等系列活動(dòng)，回顧總結(jié)十七大以來(lái)的基層黨建成果，引導(dǎo)廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加突出的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

（三）以健全抓基層打基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制為保證，提高基層組 6 織建設(shè)整體水平。繼續(xù)深化“分類(lèi)推進(jìn)年”活動(dòng)，落實(shí)旗委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)牧區(qū)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織活力。一是重點(diǎn)推行嘎查 “四權(quán)四制” 村治模式。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和牧民代表會(huì)議、嘎查委員會(huì)的自治作用，使嘎查事務(wù)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，即相互分離又相互制約，有效提升基層工作水平。二是采取“五步走”措施，完善基層黨建工作述職點(diǎn)評(píng)制度。把述職點(diǎn)評(píng)活動(dòng)與“雙向承諾”活動(dòng)相結(jié)合，采取綜合調(diào)研、集中述職、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改反饋、督查考核“五步走”措施，進(jìn)一步完善基層黨建工作述職點(diǎn)評(píng)制度。并將點(diǎn)評(píng)的結(jié)果和踐諾情況納入各蘇木鎮(zhèn)黨建工作年度考核內(nèi)容，與嘎查（社區(qū)）干部的績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼掛鉤。三是探索選派（聘）“二線科級(jí)干部”和科級(jí)后備干部任職模式。結(jié)合對(duì)全旗“二線科級(jí)干部”和科級(jí)后備干部的管理，選派（聘）組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的 “二線”干部和科級(jí)后備干部到相對(duì)后進(jìn)嘎查（社區(qū)）任職的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查和社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，轉(zhuǎn)化軟弱渙散班子。計(jì)劃2011年重點(diǎn)在2—3個(gè)嘎查（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)工作。四是建立“基層黨建基金”，加強(qiáng)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、公開(kāi)拍賣(mài)、財(cái)政投入等方式，建立“基層黨建基金”。計(jì)劃新建2處嘎查高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地，分別是巴音塔拉鎮(zhèn)所在地建立一處4個(gè)嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地。新寶拉格鎮(zhèn)所在地建立一處5個(gè)嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地，同時(shí)對(duì)其他10個(gè)重點(diǎn)嘎查活動(dòng)陣地進(jìn)行擴(kuò)建，完成四個(gè)社區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)。同時(shí)對(duì)部分嘎查活動(dòng)陣地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)要求維修或擴(kuò)建。五是加強(qiáng)大學(xué)生村官管理和使用工作。加強(qiáng)日常監(jiān)督，每季度聽(tīng)取一次大學(xué)生“村官”工作匯報(bào)，舉辦大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班一期，并對(duì)全旗十名優(yōu)秀村官進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)劃選 7 派一批優(yōu)秀大學(xué)生“村官”到內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升“村官”工作能力。六是擴(kuò)大社情民意的覆蓋范圍，使直通車(chē)成為面向全旗的便民利民服務(wù)。今年將逐步把蘇木鎮(zhèn)、嘎查也納入到社情民意直通車(chē)活動(dòng)的范疇，讓牧民把他們最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最急需解決的問(wèn)題第一時(shí)間反應(yīng)到旗委政府，并得到盡快解決。七是擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋面。繼續(xù)實(shí)行“2+1”黨建聯(lián)絡(luò)員制度，抓好全旗5家規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，加大規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織的組建力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。八是加大對(duì)黨員的培訓(xùn)和管理力度。通過(guò)“雙培雙帶”做好牧區(qū)發(fā)展黨員工作，積極推優(yōu)入黨，為黨輸送新鮮血液，有效解決牧區(qū)黨員年齡老化問(wèn)題。采取“一送、二派、三集中”措施，加大黨員教育培訓(xùn)力度。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在黨員教育管理中的作用，通過(guò)確定“全旗遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)日”，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)用工作。通過(guò)“上級(jí)爭(zhēng)取、黨費(fèi)列支、社會(huì)捐助、財(cái)政預(yù)算”相結(jié)合的方式籌措成立“鑲黃旗黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金”，為困難黨員和老黨員提供幫助。

（四）以落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為主線，增強(qiáng)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。按照自治區(qū)“草原英才”工程要求，統(tǒng)籌抓好區(qū)域人才資源開(kāi)發(fā)，為全旗“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是繼續(xù)推進(jìn)“551530”人才引進(jìn)工程。采取項(xiàng)目吸引、技術(shù)合作、崗位聘任、以才引才等辦法，吸引各類(lèi)高層次人才帶成果、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)我旗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮各類(lèi)人才在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和作用，努力做到人才工作引得進(jìn)、用得好、留得住。二是完善各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。對(duì)于緊缺急需的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、石油化工、城建交通、貿(mào)易旅游等相關(guān)人才，通過(guò)外引內(nèi)育等多種途徑，不斷增加人才儲(chǔ)備，并通過(guò)掛職鍛煉、派出學(xué)習(xí)考察等措施進(jìn)行培養(yǎng)。三是建立人才服務(wù)平臺(tái)。組織實(shí)施好高 8 校畢業(yè)生“三支一扶”、民生工作特設(shè)崗位、人才儲(chǔ)備、公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開(kāi)招聘、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才派遣以及人才市場(chǎng)就業(yè)八項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善職業(yè)介紹、人才招聘、人才派遣等專(zhuān)業(yè)性服務(wù)功能，為企業(yè)和高校畢業(yè)生建立雙向選擇的平臺(tái)。四是強(qiáng)化實(shí)用人才培訓(xùn)。積極開(kāi)展牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、技術(shù)引進(jìn)、職稱(chēng)評(píng)定、典型推廣和評(píng)選表彰等活動(dòng)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才，促進(jìn)和服務(wù)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。

(五)以“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)為載體，打造過(guò)硬組工隊(duì)伍

以迎接建黨90周年為契機(jī)，深化拓展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、做表率，樹(shù)組工干部新形象”活動(dòng)，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造公道正派、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、素質(zhì)過(guò)硬的組工隊(duì)伍。一是加強(qiáng)對(duì)組工干部的黨性建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。積極推行公開(kāi)承諾活動(dòng)，激勵(lì)部機(jī)關(guān)干部立足崗位、履職盡責(zé)。二是堅(jiān)持不懈地抓好組工干部日常培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持和完善周五學(xué)習(xí)活動(dòng)制度，試行“組工干部上講臺(tái)”活動(dòng)，積極開(kāi)展讀書(shū)交流、主題研討、調(diào)查研究、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，著力提高組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是深化“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，加強(qiáng)組工干部調(diào)研能力建設(shè)，推行基層聯(lián)系點(diǎn)制度，健全組工干部深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制。四是建立部機(jī)關(guān)工作“月報(bào)”制度。抓好基礎(chǔ)性工作，實(shí)行部?jī)?nèi)事務(wù)精細(xì)化管理。做好基層黨建課題研究和信息宣傳工作，辦好《基層黨建動(dòng)態(tài)》，做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和干部統(tǒng)計(jì)，用好“大組工網(wǎng)”，加快組織工作信息化建設(shè)步伐。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“七項(xiàng)先鋒”：即在嘎查黨組織和黨員中開(kāi)展 “帶富先鋒”、在社區(qū)開(kāi)展“表率先鋒”、在國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)先鋒”、在機(jī)關(guān)開(kāi)展“服務(wù)先鋒”、在中小學(xué)校開(kāi)展“模范先鋒”、在事業(yè)單位開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)先鋒”、在非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中開(kāi)展“興企先鋒”。

干部監(jiān)督工作的兩個(gè)辦法 七項(xiàng)具體細(xì)則：？

人才工程551530：即每年聘請(qǐng)5名專(zhuān)家（研究生學(xué)歷以上），每年引進(jìn)5名急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每年儲(chǔ)備15名各類(lèi)人才，每年培訓(xùn)30名鄉(xiāng)土人才。

自身建設(shè)“雙學(xué)雙比”：

“四權(quán)四制”村治模式：四權(quán)：黨支部履行決策組織權(quán)、村民會(huì)議履行決策表決權(quán)、村委會(huì)履行決策實(shí)施權(quán)、村民監(jiān)督委員會(huì)履行決策監(jiān)督權(quán)。四制：決策啟動(dòng)機(jī)制、民主表決機(jī)制、組織實(shí)施機(jī)制、監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。

非公企業(yè)黨建“2+1”輔助管理模式：即2名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任一家非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，1名科局黨支部書(shū)記任一家企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員。

黨員教育培訓(xùn)“一送、二派、三集中“措施：一是送黨課下基層；二是派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是多樣化集中培訓(xùn)。

第二篇：在全盟組織工作會(huì)議上的發(fā)言材料

根據(jù)會(huì)議安排，下面，就我旗2010年組織工作開(kāi)展情況及2011年主要工作思路作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、2010年全旗組織工作簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的一年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)和盟委組織部的指導(dǎo)下，我旗組織工作緊扣年初確定的目標(biāo)要求，圍繞中心、服務(wù)大局，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，在重點(diǎn)工作上求實(shí)效，在難點(diǎn)工作上求突破，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

（一）結(jié)合實(shí)際，突出特色，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。以“夯實(shí)基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)旗、構(gòu)建和諧”為主題，以“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“爭(zhēng)做富民強(qiáng)旗先鋒”活動(dòng)為載體，圍繞“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有新突破、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有新起色、服務(wù)群眾有新作為、促進(jìn)社會(huì)和諧有新進(jìn)展、基層組織建設(shè)有新提高”五大目標(biāo)，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)七項(xiàng)先鋒、深入分類(lèi)推進(jìn)；注重廣泛宣傳、營(yíng)造濃厚氛圍；提高選樹(shù)力度、強(qiáng)化輻射延伸；貼近工作實(shí)際、扎實(shí)履職踐諾；健全點(diǎn)評(píng)機(jī)制、強(qiáng)化督查指導(dǎo)等典型做法，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)全旗重點(diǎn)工作相結(jié)合，在抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中推動(dòng)工作,在抓工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，取得了階段性成效?；顒?dòng)中，形成了“社情民意”直報(bào)制，打造便民利民平臺(tái)；選樹(shù)先進(jìn)黨組織14個(gè)、優(yōu)秀黨員26名；各級(jí)黨組織承諾3518件，踐諾2270件；黨員承諾2744件，踐諾1931件。共為群眾解決實(shí)際問(wèn)題1412件。進(jìn)一步樹(shù)立了“民生優(yōu)先”的理念，全年用于民生領(lǐng)域支出3.055億元，占全年財(cái)政支出的64.9%。

（二）完善管理，注重培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。出臺(tái)了學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)方案，加大了對(duì)周五學(xué)習(xí)制度的督促檢查力度，并把理論學(xué)習(xí)作為評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。在全盟組織工作會(huì)議上的

發(fā) 言 提 綱 組織開(kāi)展了全旗“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”和“向根平同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，全旗干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)明顯改善。對(duì)2009考核評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠后的6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。采取對(duì)口輔導(dǎo)與支部自學(xué)相結(jié)合、走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班次8期，培訓(xùn)各級(jí)干部 1800人。加大嘎查干部外出培訓(xùn)力度，組織了360人次的嘎查干部赴鄂爾多斯、多倫等地考察學(xué)習(xí)。

（三）規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，干部人事制度改革不斷深入。嚴(yán)格按照《干部選拔任用有關(guān)條例》的規(guī)定，在干部選用中堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、考察預(yù)告、任前公示制度，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議、干部作風(fēng)巡查、干部監(jiān)督、干部實(shí)績(jī)考核和人大常委評(píng)議政府部門(mén)“一把手”的結(jié)果，共調(diào)整科級(jí)干部176人，并實(shí)行常委會(huì)票決制。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試的方式在全旗選拔了5名副科級(jí)年輕后備干部。出臺(tái)了干部監(jiān)督工作的兩個(gè)辦法和七項(xiàng)具體細(xì)則，形成了以制度管權(quán)管人的機(jī)制。

（四）健全制度，落實(shí)保障，基層組織建設(shè)水平明顯提升。認(rèn)真落實(shí)旗委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制，通過(guò)完善目標(biāo)制、問(wèn)責(zé)制、分析制、通報(bào)制、考核制、承諾制等制度，推動(dòng)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。組織召開(kāi)了全旗機(jī)關(guān)、社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全旗牧區(qū)基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。投入129.4萬(wàn)元新建了嘎查活動(dòng)陣地8個(gè)，改擴(kuò)建維修4個(gè)；投入15.5萬(wàn)元為15個(gè)嘎查活動(dòng)陣地配備了辦公設(shè)備。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，建立完善了嘎查（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將嘎查運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到3.7萬(wàn)元，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)提高到2萬(wàn)元，并新增了副嘎查長(zhǎng)月工資600元。實(shí)行了嘎查干部績(jī)效工資制度，進(jìn)一步提高了嘎查干部工作的積極性和主動(dòng)性。把MMDS進(jìn)牧戶列入2010年政府承諾的11件實(shí)事，100％完成了全旗遠(yuǎn)程教 育覆蓋任務(wù)。走訪慰問(wèn)貧困黨員及老黨員149人（次），發(fā)放慰問(wèn)金4.5萬(wàn)元。

（五）提供崗位，強(qiáng)化培訓(xùn)，人才引進(jìn)工作初顯成效。充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總作用，會(huì)同人力資源部門(mén)組織實(shí)施了“551530”人才引進(jìn)工程，為黨校、獸醫(yī)局引進(jìn)2名研究生。從鑲黃旗籍未就業(yè)的大學(xué)生中選拔47名大學(xué)生到嘎查、社區(qū)擔(dān)任村官；安排“三支一扶”高校畢業(yè)生13名、社區(qū)民生工作志愿者16名，中小企業(yè)儲(chǔ)備高校畢業(yè)生20名，安排16名自治區(qū)選聘的大學(xué)生村官到嘎查任職。舉辦各類(lèi)人才技能培訓(xùn)班近50期，累計(jì)培訓(xùn)2000余人次。

（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，部機(jī)關(guān)自身建設(shè)穩(wěn)步提高。采取外出辦班、跟班培訓(xùn)等方式，抓好組工干部的全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年組工干部外出培訓(xùn)率達(dá)到了70%。在部?jī)?nèi)開(kāi)展了“雙學(xué)雙比”崗位練兵活動(dòng)，大力提升組工干部業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)及工作水平。深入開(kāi)展組工干部下基層活動(dòng)，建立了聯(lián)系點(diǎn)制度，今年以來(lái)組工干部深入基層調(diào)研累計(jì)100多天，受理各類(lèi)來(lái)訪達(dá)到130多人次。幫助包扶的西博圖嘎查協(xié)調(diào)解決了高產(chǎn)飼料基地配套水利設(shè)施，為嘎查爭(zhēng)取各類(lèi)雪災(zāi)救助物資折合人民幣14000元。

雖然我們工作取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展不平衡，存在工學(xué)矛盾；部分基層黨組織活力不夠，部分黨組織負(fù)責(zé)人工作帶動(dòng)能力不強(qiáng)、化解矛盾能力差；社區(qū)和嘎查組織活動(dòng)陣地建設(shè)落后于我盟先進(jìn)旗縣；基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，抓黨員教育培訓(xùn)方法不多，資金不足，部分單位落實(shí)黨建工作責(zé)任制還存在著走形式的現(xiàn)象；嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，缺乏項(xiàng)目和資金支持。

二、2011年全旗組織工作主要思路 2011年是“十二五”時(shí)期的開(kāi)局年，也是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵年。我旗組織工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五種全會(huì)精神和旗委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效化和常態(tài)化為重點(diǎn)，突出抓好旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆這一中心工作，解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力為推動(dòng)全旗科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為“十二五”時(shí)期開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以更好的成績(jī)迎接建黨90周年。

按照這個(gè)總體思路，今年組織工作要圍繞黨委換屆和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) “兩個(gè)中心任務(wù)”，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作，確保全年組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（一）以黨委換屆工作為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆是今年組織工作的重中之重，按照上級(jí)黨委的安排部署，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆工作全過(guò)程，把推進(jìn)干部人事制度改革貫穿換屆工作全過(guò)程，全力做好代表推選、干部推薦提名和考察選拔及選舉等相關(guān)工作，切實(shí)優(yōu)化配置干部、改善班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能，確保旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆工作順利完成。

以旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加大干部培訓(xùn)力度。深入落實(shí)《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，全力抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過(guò)科學(xué)理論武裝、理想信念教育、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉等措施，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。將2011年定為“干部教育培訓(xùn)提升年”，制定《鑲黃旗干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，明確干部教育培訓(xùn)工作職責(zé)，形成統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨校師資力量的培養(yǎng)和教學(xué)手段的創(chuàng)新，通過(guò)外出辦班、委托培訓(xùn)等形式舉辦“大學(xué)生村官”、科級(jí)干部、黨務(wù)工作者和嘎查兩委班子成員專(zhuān)題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好干部培訓(xùn)檔案管理制度，并把教育培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。二是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持組織部長(zhǎng)談話制度和干部考核直面反饋機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的承諾、踐諾、點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)相結(jié)合，落實(shí)好民主生活會(huì)、談心談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)干部離任審計(jì)工作，逐步加大干部任中審計(jì)力度，注重審計(jì)結(jié)果在干部監(jiān)督管理中的運(yùn)用。加大對(duì)關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，把從嚴(yán)管理貫穿到干部工作的全過(guò)程。三是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立和完善符合我旗特點(diǎn)的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，把群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的民生問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、和諧社會(huì)建設(shè)等情況納入考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)類(lèi)型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析等途徑，翔實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)。四是積極推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度規(guī)劃綱要》和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，建立健全干部選拔任用提名、民主推薦、任職考察、醞釀?dòng)懻?、任前公示等工作制度，完善黨委常委會(huì)票決干部制度，實(shí)行干部工作信息公開(kāi)制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，增強(qiáng)干部選任工作的透明度，不斷提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，年內(nèi)通過(guò)公開(kāi)考試的辦法，選拔部分年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。建立完善年輕干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔、任用新機(jī)制，提高年輕干部的黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)副科級(jí)后備干部庫(kù)，采取動(dòng)態(tài)管理的形式加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)。

（二）以“四個(gè)圍繞”為抓手，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建一項(xiàng)經(jīng)常性工作，結(jié)合自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“六個(gè)環(huán)節(jié)”推進(jìn)的工作要點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)、典型帶動(dòng)、宣傳推動(dòng)和考評(píng)促動(dòng)四項(xiàng)原則，扎實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)踐行承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)工作，不斷提升基層黨組織的服務(wù)能力，增強(qiáng)黨員的內(nèi)生動(dòng)力。一是圍繞服務(wù)和保障“十二五”開(kāi)局起步推進(jìn)。要采取支部和中心組學(xué)習(xí)、形勢(shì)教育、專(zhuān)題培訓(xùn)、讀書(shū)會(huì)、務(wù)虛會(huì)等措施，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會(huì)、盟委2010年第八次擴(kuò)大會(huì)和全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等，進(jìn)一步完善和深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題、目標(biāo)和載體，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“十二五”規(guī)劃實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是圍繞做好兩級(jí)黨委換屆工作推進(jìn)。在換屆選舉過(guò)程中把組織和帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。落實(shí)好自治區(qū)黨委“選出一個(gè)好班子、形成一個(gè)好報(bào)告、保持一個(gè)好狀態(tài)、營(yíng)造一個(gè)好風(fēng)氣”的明確要求。在做好換屆前期準(zhǔn)備工作、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化黨代表隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是圍繞迎接建黨90周年推進(jìn)。通過(guò)會(huì)議、知識(shí)競(jìng)答等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史等黨史教育活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展黨性剖析、專(zhuān)題討論或演講活動(dòng)，把黨史教育與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使思想上的收獲轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持邊活動(dòng)邊總結(jié)邊推廣先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人在“七一”前夕進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是圍繞迎接黨的十八大召開(kāi)推進(jìn)。在旗報(bào)和旗級(jí)網(wǎng)站開(kāi)辟迎接黨的十八大活動(dòng)專(zhuān)欄，廣泛開(kāi)展征文、研討等系列活動(dòng)，回顧總結(jié)十七大以來(lái)的基層黨建成果，引導(dǎo)廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加突出的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

（三）以健全抓基層打基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制為保證，提高基層組 織建設(shè)整體水平。繼續(xù)深化“分類(lèi)推進(jìn)年”活動(dòng)，落實(shí)旗委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)牧區(qū)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織活力。一是重點(diǎn)推行嘎查 “四權(quán)四制” 村治模式。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和牧民代表會(huì)議、嘎查委員會(huì)的自治作用，使嘎查事務(wù)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，即相互分離又相互制約，有效提升基層工作水平。二是采取“五步走”措施，完善基層黨建工作述職點(diǎn)評(píng)制度。把述職點(diǎn)評(píng)活動(dòng)與“雙向承諾”活動(dòng)相結(jié)合，采取綜合調(diào)研、集中述職、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改反饋、督查考核“五步走”措施，進(jìn)一步完善基層黨建工作述職點(diǎn)評(píng)制度。并將點(diǎn)評(píng)的結(jié)果和踐諾情況納入各蘇木鎮(zhèn)黨建工作考核內(nèi)容，與嘎查（社區(qū)）干部的績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼掛鉤。三是探索選派（聘）“二線科級(jí)干部”和科級(jí)后備干部任職模式。結(jié)合對(duì)全旗“二線科級(jí)干部”和科級(jí)后備干部的管理，選派（聘）組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的 “二線”干部和科級(jí)后備干部到相對(duì)后進(jìn)嘎查（社區(qū)）任職的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查和社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，轉(zhuǎn)化軟弱渙散班子。計(jì)劃2011年重點(diǎn)在2—3個(gè)嘎查（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)工作。四是建立“基層黨建基金”，加強(qiáng)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、公開(kāi)拍賣(mài)、財(cái)政投入等方式，建立“基層黨建基金”。計(jì)劃新建2處嘎查高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地，分別是巴音塔拉鎮(zhèn)所在地建立一處4個(gè)嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地。新寶拉格鎮(zhèn)所在地建立一處5個(gè)嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地，同時(shí)對(duì)其他10個(gè)重點(diǎn)嘎查活動(dòng)陣地進(jìn)行擴(kuò)建，完成四個(gè)社區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)。同時(shí)對(duì)部分嘎查活動(dòng)陣地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)要求維修或擴(kuò)建。五是加強(qiáng)大學(xué)生村官管理和使用工作。加強(qiáng)日常監(jiān)督，每季度聽(tīng)取一次大學(xué)生“村官”工作匯報(bào)，舉辦大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班一期，并對(duì)全旗十名優(yōu)秀村官進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)劃選派一批優(yōu)秀大學(xué)生“村官”到內(nèi) 蒙古民族大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升“村官”工作能力。六是擴(kuò)大社情民意的覆蓋范圍，使直通車(chē)成為面向全旗的便民利民服務(wù)。今年將逐步把蘇木鎮(zhèn)、嘎查也納入到社情民意直通車(chē)活動(dòng)的范疇，讓牧民把他們最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最急需解決的問(wèn)題第一時(shí)間反應(yīng)到旗委政府，并得到盡快解決。七是擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋面。繼續(xù)實(shí)行“2+1”黨建聯(lián)絡(luò)員制度，抓好全旗5家規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，加大規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織的組建力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。八是加大對(duì)黨員的培訓(xùn)和管理力度。通過(guò)“雙培雙帶”做好牧區(qū)發(fā)展黨員工作，積極推優(yōu)入黨，為黨輸送新鮮血液，有效解決牧區(qū)黨員年齡老化問(wèn)題。采取“一送、二派、三集中”措施，加大黨員教育培訓(xùn)力度。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在黨員教育管理中的作用，通過(guò)確定“全旗遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)日”，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)用工作。通過(guò)“上級(jí)爭(zhēng)取、黨費(fèi)列支、社會(huì)捐助、財(cái)政預(yù)算”相結(jié)合的方式籌措成立“鑲黃旗黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金”，為困難黨員和老黨員提供幫助。

（四）以落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為主線，增強(qiáng)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。按照自治區(qū)“草原英才”工程要求，統(tǒng)籌抓好區(qū)域人才資源開(kāi)發(fā)，為全旗“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是繼續(xù)推進(jìn)“551530”人才引進(jìn)工程。采取項(xiàng)目吸引、技術(shù)合作、崗位聘任、以才引才等辦法，吸引各類(lèi)高層次人才帶成果、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)我旗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮各類(lèi)人才在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和作用，努力做到人才工作引得進(jìn)、用得好、留得住。二是完善各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。對(duì)于緊缺急需的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、石油化工、城建交通、貿(mào)易旅游等相關(guān)人才，通過(guò)外引內(nèi)育等多種途徑，不斷增加人才儲(chǔ)備，并通過(guò)掛職鍛煉、派出學(xué)習(xí)考察等措施進(jìn)行培養(yǎng)。三是建立人才服務(wù)平臺(tái)。組織實(shí)施好高校畢業(yè)生“三支一扶”、民生工作特設(shè)崗位、人才儲(chǔ)備、公務(wù)員考錄和事 業(yè)單位公開(kāi)招聘、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才派遣以及人才市場(chǎng)就業(yè)八項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善職業(yè)介紹、人才招聘、人才派遣等專(zhuān)業(yè)性服務(wù)功能，為企業(yè)和高校畢業(yè)生建立雙向選擇的平臺(tái)。四是強(qiáng)化實(shí)用人才培訓(xùn)。積極開(kāi)展牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、技術(shù)引進(jìn)、職稱(chēng)評(píng)定、典型推廣和評(píng)選表彰等活動(dòng)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才，促進(jìn)和服務(wù)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。

(五)以“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)為載體，打造過(guò)硬組工隊(duì)伍

以迎接建黨90周年為契機(jī)，深化拓展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、做表率，樹(shù)組工干部新形象”活動(dòng)，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造公道正派、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、素質(zhì)過(guò)硬的組工隊(duì)伍。一是加強(qiáng)對(duì)組工干部的黨性建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。積極推行公開(kāi)承諾活動(dòng)，激勵(lì)部機(jī)關(guān)干部立足崗位、履職盡責(zé)。二是堅(jiān)持不懈地抓好組工干部日常培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持和完善周五學(xué)習(xí)活動(dòng)制度，試行“組工干部上講臺(tái)”活動(dòng)，積極開(kāi)展讀書(shū)交流、主題研討、調(diào)查研究、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，著力提高組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是深化“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，加強(qiáng)組工干部調(diào)研能力建設(shè)，推行基層聯(lián)系點(diǎn)制度，健全組工干部深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制。四是建立部機(jī)關(guān)工作“月報(bào)”制度。抓好基礎(chǔ)性工作，實(shí)行部?jī)?nèi)事務(wù)精細(xì)化管理。做好基層黨建課題研究和信息宣傳工作，辦好《基層黨建動(dòng)態(tài)》，做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和干部統(tǒng)計(jì)，用好“大組工網(wǎng)”，加快組織工作信息化建設(shè)步伐。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“七項(xiàng)先鋒”：即在嘎查黨組織和黨員中開(kāi)展 “帶富先 鋒”、在社區(qū)開(kāi)展“表率先鋒”、在國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)先鋒”、在機(jī)關(guān)開(kāi)展“服務(wù)先鋒”、在中小學(xué)校開(kāi)展“模范先鋒”、在事業(yè)單位開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)先鋒”、在非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中開(kāi)展“興企先鋒”。

干部監(jiān)督工作的兩個(gè)辦法 七項(xiàng)具體細(xì)則：？

人才工程551530：即每年聘請(qǐng)5名專(zhuān)家（研究生學(xué)歷以上），每年引進(jìn)5名急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每年儲(chǔ)備15名各類(lèi)人才，每年培訓(xùn)30名鄉(xiāng)土人才。

自身建設(shè)“雙學(xué)雙比”：

“四權(quán)四制”村治模式：四權(quán)：黨支部履行決策組織權(quán)、村民會(huì)議履行決策表決權(quán)、村委會(huì)履行決策實(shí)施權(quán)、村民監(jiān)督委員會(huì)履行決策監(jiān)督權(quán)。四制：決策啟動(dòng)機(jī)制、民主表決機(jī)制、組織實(shí)施機(jī)制、監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。

非公企業(yè)黨建“2+1”輔助管理模式：即2名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任一家非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，1名科局黨支部書(shū)記任一家企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員。

黨員教育培訓(xùn)“一送、二派、三集中“措施：一是送黨課下基層；二是派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是多樣化集中培訓(xùn)。

第三篇：全盟組織工作會(huì)議的通知

關(guān)于召開(kāi)組織工作會(huì)議的通知

**************：

***定于2011年3月1日（星期二）在***召開(kāi)全盟組織工作會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、會(huì)議內(nèi)容

貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議和***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年***組織工作，安排部署今年工作任務(wù)。

二、參會(huì)人員

（一）盟委、人大工委、行署、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

（二）各旗縣市區(qū)黨委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)，組織員1名；

（三）盟委組織部副部長(zhǎng)、副處級(jí)組織員、科長(zhǎng)（主任），盟委、行署各部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位（名單附后）分管干部人事工作的負(fù)責(zé)人。

三、時(shí)間和地點(diǎn)

2月28日在***市***報(bào)到。3月1日上午9：00在***會(huì)議室召開(kāi)會(huì)議。

四、有關(guān)要求

（一）會(huì)務(wù)工作由***負(fù)責(zé)。請(qǐng)各地、各部門(mén)務(wù)于2月26日

17:00前將參會(huì)人員名單（包括姓名、性別、民族、職務(wù)、是否安排住宿）報(bào)***。聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：、，傳真：。

（二）邀請(qǐng)內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社駐錫記者站、內(nèi)蒙古廣播電臺(tái)駐錫

記者站、內(nèi)蒙古電視臺(tái)中部記者站安排記者參加會(huì)議。錫林郭勒日?qǐng)?bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、盟政務(wù)綜合門(mén)戶網(wǎng)站、錫林郭勒盟黨建網(wǎng)站做好會(huì)議宣傳報(bào)道工作。上述媒體單位由盟委宣傳部負(fù)責(zé)通知。

（三）參會(huì)人員住宿費(fèi)自理。

***2011年2月日

盟直參會(huì)部門(mén)、單位名單

（111個(gè)）

紀(jì)委（監(jiān)察局）、盟委辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、政研室、編辦、盟直機(jī)關(guān)黨工委、老干部局、接待辦、檔案局、史志辦、黨校、報(bào)社、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)

中級(jí)人民法院、檢察分院

人大工委辦

行署辦、發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、教育局、科技局、民族事務(wù)局、公安局、安全局、民政局、司法局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、文體局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、審計(jì)局、環(huán)保局、廣播電影電視劇、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、旅游局、安監(jiān)局、信訪局、人防辦、扶貧辦、金融辦、國(guó)資辦、食品藥品監(jiān)督管理局、行政審批中心、住房公積金管理中心、供銷(xiāo)社、草原監(jiān)督管理局、就業(yè)局、社保局、錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

政協(xié)辦

職業(yè)學(xué)院、技工學(xué)校、盟醫(yī)院、蒙醫(yī)研究所

地稅局、國(guó)稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局錫林郭勒調(diào)

查隊(duì)、氣象局、煙草局、人民銀行、銀監(jiān)局、中國(guó)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、財(cái)險(xiǎn)公司、人險(xiǎn)公司、電業(yè)局、郵政局、聯(lián)通公司、電信公司、移動(dòng)公司、興富投資公司、石油公司、鹽業(yè)公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、錫林浩特機(jī)場(chǎng)公司、內(nèi)蒙古集通鐵路（集團(tuán)）公司錫林浩特站、華油二連分公司、神華北電勝能公司、大唐國(guó)際錫林浩特礦業(yè)公司、錫林熱電廠、錫林郭勒熱電公司、烏蘭圖嘎煤炭公司

錫林郭勒軍分區(qū)政治部、武警支隊(duì)、邊防支隊(duì)、森警支隊(duì)、消防支隊(duì)

第四篇：在全縣組織工作會(huì)議上的發(fā)言

在全縣組織工作會(huì)議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好！

按照會(huì)議安排，我就XX鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作作以下匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來(lái)，XX鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和XZ書(shū)記來(lái)X考察重要講話精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、扛牢政治責(zé)任，高質(zhì)量完成了X個(gè)貧困村的脫貧摘帽和X戶X人的脫貧退出任務(wù)，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。2022年是“十四五”規(guī)劃破題之年、鄉(xiāng)村振興起步之年，我們將緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)為總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。我們主要抓好以下幾方面工作：

一、堅(jiān)持組織強(qiáng)村，增強(qiáng)干部“凝聚力”。

一是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。在本次村（社區(qū)）“兩委”換屆中，我們嚴(yán)把組織、程序、人選三個(gè)關(guān)口，全鎮(zhèn)X個(gè)村（社區(qū)）共選舉產(chǎn)生“兩委”干部67人，35歲以下21人，平均年齡41.8歲，較上屆下降2.3歲。其中本科學(xué)歷3人，大專(zhuān)學(xué)歷17人，班子結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，“兩委”干部更加年輕有朝氣，從而為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。二是持續(xù)開(kāi)展村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日＋等黨內(nèi)基本制度，在全鎮(zhèn)X個(gè)黨支部中鞏固深化“黨員十星”評(píng)定和農(nóng)村黨員領(lǐng)航行動(dòng)特色黨建品牌。并對(duì)X個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所功能進(jìn)行改造提升，同時(shí)，積極申報(bào)XX村省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范村和XX村市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范村。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。將“明責(zé)、踐諾、結(jié)果”主題作風(fēng)整訓(xùn)與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，采取理論宣講學(xué)、專(zhuān)題研討學(xué)、知識(shí)測(cè)試學(xué)、黨史誦讀學(xué)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)等模式，全面提升基層黨員干部黨性修養(yǎng)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”表彰激勵(lì)各類(lèi)先進(jìn)80余人次，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情和投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)的信心。

二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富村，增強(qiáng)群眾“向心力”。

一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。緊緊依托XX村聯(lián)合黨委＋中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，輻射帶動(dòng)周邊5個(gè)村積極發(fā)展天麻、豬苓等林下經(jīng)濟(jì)作物，初步形成種、產(chǎn)、制、銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)效益。二是培育打造黨建“三千產(chǎn)業(yè)示范基地”，即XX村千畝中藥材種植基地、XX村千畝生態(tài)茶園、XX社區(qū)千只山雞養(yǎng)殖基地，依托農(nóng)村電商和“為村”平臺(tái)宣傳推介我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道。三是積極探索“雙帶雙促”產(chǎn)業(yè)振興新模式（“雙帶”：村級(jí)股份合作社帶動(dòng)、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，“雙促”：促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、促進(jìn)群眾穩(wěn)定致富增收），充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員致富帶頭人和能人大戶發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，做大做強(qiáng)“小木耳、中藥材、大養(yǎng)殖”三大特色產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)振興。

三、堅(jiān)持生態(tài)美村，增強(qiáng)村莊“吸引力”。

一是抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，建立“黨員聯(lián)戶”機(jī)制，在村組設(shè)立“黨員衛(wèi)生責(zé)任區(qū)”，開(kāi)展學(xué)雷鋒義務(wù)勞動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問(wèn)題。充分運(yùn)用道德積分銀行、愛(ài)心超市兌換，開(kāi)展“最美庭院”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。二是抓好鄉(xiāng)村旅游，借助我鎮(zhèn)良好生態(tài)環(huán)境和XX文化底蘊(yùn)，因地制宜在XX村和XX社區(qū)全力打造鄉(xiāng)村旅游示范村，初步建成了以西梅、黃桃采摘體驗(yàn)園、兒童游樂(lè)區(qū)、陽(yáng)光沙灘休閑區(qū)為一體的XX景區(qū)，X月中旬將舉辦XX鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)和首屆農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)，讓更多游客走進(jìn)鄉(xiāng)村、融入鄉(xiāng)村，感受“生態(tài)游”和“體驗(yàn)游”的樂(lè)趣，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

四、堅(jiān)持人才旺村，增強(qiáng)發(fā)展“推動(dòng)力”。

一是建立完善農(nóng)村實(shí)用“人才”信息庫(kù)。全面開(kāi)展退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、企事業(yè)退休干部、產(chǎn)業(yè)致富能手等各類(lèi)人才信息大摸底工作，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)儲(chǔ)備人才資源。二是鼓勵(lì)優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展迎老鄉(xiāng)回家、引鄉(xiāng)賢議情等招賢納才活動(dòng)，積極吸引本地鄉(xiāng)土人才參與全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。今年換屆中，4名優(yōu)秀外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年和5名產(chǎn)業(yè)致富能人進(jìn)入了村“兩委”班子，其中1人當(dāng)選為村黨支部書(shū)記。三是拓展豐富人才培訓(xùn)載體。去年以來(lái)，我們圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)用技術(shù)等，組織鎮(zhèn)村干部和脫貧致富明星外出學(xué)習(xí)考察8次，300余人參加。截至目前，全鎮(zhèn)培養(yǎng)致富帶頭人32人，儲(chǔ)備村級(jí)后備干部24人，發(fā)展35歲以下年輕黨員12人，培養(yǎng)入黨積極分子38人，為全面做好鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

五、堅(jiān)持文化興村，增強(qiáng)鄉(xiāng)村“軟實(shí)力”。

一是深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依托各村文化大舞臺(tái)和農(nóng)家書(shū)屋，廣泛開(kāi)展“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”黨史知識(shí)競(jìng)賽和群眾文藝活動(dòng)，豐富廣大群眾的精神文化生活。二是在全鎮(zhèn)各村深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育宣講會(huì)、院壩說(shuō)事會(huì)和“三講三學(xué)”活動(dòng)，堅(jiān)持以身邊人說(shuō)身邊事，以身邊事影響身邊人，不斷倡導(dǎo)良好家風(fēng)、家教、家規(guī)。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所和村級(jí)實(shí)踐站作用，深入挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)賢人士和當(dāng)?shù)匚幕Y源，大力培樹(shù)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，逐步形成講文明、樹(shù)新風(fēng)、揚(yáng)正氣的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。

下一步，鎮(zhèn)黨委將緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“二十字”方針總要求，以黨的建設(shè)為中心，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

第五篇：在全盟衛(wèi)生工作會(huì)議講話

文章標(biāo)題：在全盟衛(wèi)生工作會(huì)議講話

同志們：

盟委擴(kuò)大會(huì)議剛剛閉幕，盟行署即決定召開(kāi)這次全盟衛(wèi)生工作會(huì)議，這不僅對(duì)及早安排落實(shí)衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任和各項(xiàng)工作具有重要的意義，更是深入貫徹盟委擴(kuò)大會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)過(guò)去一年工作的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

剛才宋智福同志所作的工作報(bào)告，我完全

同意。****年是我盟發(fā)展史上非同尋常的一年，在遭受百年不遇特大旱災(zāi)的情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。過(guò)去的一年中，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)衛(wèi)生工作各項(xiàng)目標(biāo)，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)并取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

（一）整體服務(wù)水平有新提高。全盟各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，從改革內(nèi)部機(jī)制入手，內(nèi)練精神，外樹(shù)形象，開(kāi)展了創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)，注重工作效率，全面提升服務(wù)質(zhì)量，社會(huì)反響良好，整體服務(wù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

（二）基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)了較大突破。進(jìn)一步加大了農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作力度。積極籌措資金，改善了一批基層衛(wèi)生院建設(shè)，有三分之一的衛(wèi)生院建設(shè)達(dá)到了一般衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的活力得到了增強(qiáng)。

（三）各項(xiàng)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。一是進(jìn)一步完善了公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)、縱橫貫通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推行疫情信息報(bào)告和責(zé)任追究制，初步建立了統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報(bào)告系統(tǒng)。二是進(jìn)一步完善了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，充分發(fā)揮了其疾病預(yù)防與控制、疫情收集與報(bào)告、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、健康教育與促進(jìn)、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)等主要職能。三是進(jìn)一步完善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，保證了群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。

（四）衛(wèi)生改革不斷深化。一是深化了衛(wèi)生服務(wù)管理體制改革。衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的管理基本實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，由部門(mén)管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，由單一的衛(wèi)生部門(mén)管理向各部門(mén)密切配合全社會(huì)共同管理轉(zhuǎn)變。培育和發(fā)展了醫(yī)療服務(wù)中介組織，充分發(fā)揮各類(lèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的職能作用，實(shí)現(xiàn)了管辦分離和政事分離，營(yíng)造和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域有序、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是深化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。各地加大了公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度。把衛(wèi)生投入向公共衛(wèi)生和農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生傾斜，初步形成了政府、社會(huì)共同發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新局面。推進(jìn)了公立醫(yī)院建立法人制度和法人治理結(jié)構(gòu)的改革。進(jìn)一步健全監(jiān)督體制，規(guī)范分配制度。增強(qiáng)了發(fā)展后勁。三是深化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。圍繞“以病人為中心”的服務(wù)理念，進(jìn)一步加大了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立和完善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與監(jiān)督約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)護(hù)人員的積極性。建立起有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制。四是深化了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度改革。按照公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)各屆、人民群眾的輿論和監(jiān)督，建立起政府有關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。

（五）新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)啟動(dòng)順利。以科右中旗為試點(diǎn)的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)順利啟動(dòng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，整體工作穩(wěn)步有序發(fā)展。

（六）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程序明顯提高。各地黨委、政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠識(shí)大體、顧大局，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，將衛(wèi)生事業(yè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略中，在人力、物力、財(cái)力上給予支持，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)

當(dāng)前，我盟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)喜人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持快速健康增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)了新突破，****年，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元，達(dá)到100.45億元，增長(zhǎng)13.4，提前一年完成“十五”計(jì)劃。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)9.08億元，增長(zhǎng)25.6。在這種大好形勢(shì)之下，盟委、行署，各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)也有了新的較大的發(fā)展。為維護(hù)廣大人民群眾的健康和推動(dòng)我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

形勢(shì)雖然大好，但我們也要清醒地意識(shí)到，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍存在許多問(wèn)題，就我盟實(shí)際而言，其表現(xiàn)在“三大矛盾”與“三大差距”?！叭竺堋奔矗阂皇请S著人民生活水平逐步提高，衛(wèi)生工作被賦予新的內(nèi)涵。****年，我盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6466元，增長(zhǎng)10.8；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2040元，增長(zhǎng)9.4。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念以及健康理念都發(fā)生了很大變化，家庭消費(fèi)中服務(wù)性支出的比重不斷提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生支出比例不斷提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療需求多層次、多樣化的特點(diǎn)，但我們的醫(yī)療衛(wèi)生服

務(wù)，未能及時(shí)適應(yīng)這種變化，服務(wù)領(lǐng)域不寬，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，形成了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求的矛盾。二是隨著我盟城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口大量涌向城鎮(zhèn)，第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大幅度增加，對(duì)現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策和服務(wù)模式形成了沖擊。另外，我盟大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也使非公就業(yè)人員大量增加，而我們的醫(yī)療保障制度還沒(méi)有覆蓋這部

分人群，造成現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策與新形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾。三是全盟各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)，發(fā)展的需求與有限的財(cái)力投入形成矛盾?！叭蟛罹唷奔矗阂皇浅青l(xiāng)差距較大。全盟約85的衛(wèi)生資源集中的城市，農(nóng)村牧區(qū)僅占5。二是區(qū)域差距較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)，衛(wèi)生資源占有量、財(cái)政補(bǔ)助水平的差異均較大。三是醫(yī)療與預(yù)防保健之間差距較大。全盟醫(yī)療機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)2億元，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)資產(chǎn)0.3億元，全盟財(cái)政用于衛(wèi)生事業(yè)投入率0.06億元左右，其中預(yù)防保健僅點(diǎn)18。這些差距，影響了衛(wèi)生公平的實(shí)現(xiàn)，使相關(guān)一部分人群的衛(wèi)生保健需求得不到保障?？s小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公平，成為亟待解決的重大問(wèn)題。

因此，做好當(dāng)前衛(wèi)生工作任重而道遠(yuǎn)，這不僅關(guān)系到人民群眾的身心健康，更關(guān)系到是否實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)及如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的問(wèn)題，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，加快全盟衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的健康，是全社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，也是當(dāng)前和今后政府工作的重要職能之一（常盟長(zhǎng)在盟委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，社會(huì)事業(yè)將成為政府的主要工作，必須認(rèn)真研究）。切實(shí)做好衛(wèi)生工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是貫徹以人為本、維護(hù)廣大人民群眾根本利益，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是廣大人民群眾對(duì)黨和政府的迫切需求。做好此項(xiàng)工作，更是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。****年全盟衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞盟委、行署總體戰(zhàn)略部署，以服務(wù)為中心、以農(nóng)村為重點(diǎn)、以改革為契機(jī)、以預(yù)防為核心、以人才為關(guān)鍵、以組織為保障，全面開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新局面，為早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體工作做到以下幾點(diǎn)：

（一）以服務(wù)為中心，進(jìn)一步搞好公共衛(wèi)生體系建設(shè)

公共衛(wèi)生體系建設(shè)是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，要采取有效措施，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制體系建設(shè)，逐步形成宏觀管理和微觀控制相結(jié)合的管理系統(tǒng)。衛(wèi)生行政部門(mén)要建立醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、責(zé)任追究制度，健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行診療制度和操作規(guī)范。各地要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的監(jiān)督檢查體系建設(shè)，選擇部分醫(yī)療單位定期公布醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用等方面的信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步完善急診急救制度，依法加強(qiáng)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的管理，保障臨床用血安全。全盟衛(wèi)生系統(tǒng)要堅(jiān)持以人為本的原則，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心，積極創(chuàng)造條件為廣大人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要積極開(kāi)展創(chuàng)建一流醫(yī)院的有關(guān)活動(dòng)，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

（二）以農(nóng)村牧區(qū)為重點(diǎn)，大力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件

農(nóng)村牧區(qū)的衛(wèi)生工作關(guān)系到我盟的“三農(nóng)”問(wèn)題，要切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村牧區(qū)，減輕農(nóng)牧民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，徹底解決農(nóng)牧民群眾的醫(yī)療保健問(wèn)題，保障農(nóng)牧民健康，為推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展服務(wù)。要以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作用，采取更加有效的措施，有計(jì)劃、分步驟解決農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作的實(shí)際問(wèn)題。要從政策制度、工作部署、工作方式和人員組織等方面，切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村牧區(qū)去，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，逐步改變農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)嚴(yán)重滯后的局面。一是要辦大辦強(qiáng)旗縣人民醫(yī)院，提高“龍頭醫(yī)院”的綜合服務(wù)能力，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化的格局。二是要轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)院的辦院模式，打破行政界限，以合理確定服務(wù)半徑為原則，科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)衛(wèi)生院；以適應(yīng)收縮、集中建設(shè)、重點(diǎn)投入為原則，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才開(kāi)發(fā)工作。通過(guò)研究服務(wù)人群和服務(wù)半徑，科學(xué)論證，抓好重點(diǎn)中心衛(wèi)生的建設(shè)。擴(kuò)大中心衛(wèi)生院的覆蓋范圍，將其辦成醫(yī)療防保型衛(wèi)生院，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。一般衛(wèi)生院要優(yōu)先保證公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)，自主發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。三是要認(rèn)真抓好科右中旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全制度，加強(qiáng)管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，鞏固成果，積極探索長(zhǎng)效籌資機(jī)制、長(zhǎng)期工作機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)一體化管理辦法。四是要深入開(kāi)展城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，繼續(xù)實(shí)話衛(wèi)生扶貧解困政策，切實(shí)幫助農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決設(shè)備不足、人才匱乏、技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題，提高技術(shù)服務(wù)水平。

（三）以改革為契機(jī)，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展

繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，要采取政府引導(dǎo)，整合資源，多元投入，建立健全醫(yī)療服務(wù)體系等措施，為群眾提供方便、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的基本醫(yī)療服務(wù)；要在遵循醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，科學(xué)發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，營(yíng)造平等、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；實(shí)事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善試點(diǎn)，循序漸進(jìn)，從政策措施、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管方式入手，探索建立投資多元化、服務(wù)多樣化、資源配置合理化、管理規(guī)范化的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。各地政府必須按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，依法管理衛(wèi)生事業(yè)，改變完全由政府統(tǒng)攬衛(wèi)生發(fā)展的傳統(tǒng)作法。要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)制定和實(shí)話發(fā)展規(guī)劃，制定市場(chǎng)冷入標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管醫(yī)療市場(chǎng)，要制定優(yōu)惠政策，打破行業(yè)壟斷，放開(kāi)醫(yī)療市場(chǎng)，引導(dǎo)其它資本以多種形式進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)。

（四）以預(yù)防為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病和地方病防治工作

重在傳染病、地方病的防治工作始終是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)之一。堅(jiān)持預(yù)防為主，是我們衛(wèi)生工作的基本方針。各地必須把重大傳染病、地方病的防治工和擺在突出位置，特別要專(zhuān)門(mén)研究傳染病的防治問(wèn)題，制定方案，綜合治理。要重點(diǎn)抓好健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，特別是在農(nóng)村牧區(qū)，要加大傳染性疾病防治的宣傳教育力度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、高危人群的弱勢(shì)人群的宣傳、擴(kuò)大工作覆蓋面。要做好計(jì)劃免疫工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對(duì)性地采取防治措施，防止傳染病流行。要堅(jiān)決國(guó)家和自治區(qū)制定的一系列防治政策措施，務(wù)求落實(shí)到基層，落實(shí)到患者身上，絕不能因工作不到位而發(fā)生問(wèn)題。要繼續(xù)搞好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改水改廁工作，改善農(nóng)牧民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。

（五）以人才為關(guān)鍵，大力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)

人才是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本，用好現(xiàn)有人才、培養(yǎng)后備人才和引進(jìn)緊缺人才是衛(wèi)生人才開(kāi)發(fā)并重的三個(gè)環(huán)節(jié)。要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)決破除唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯獎(jiǎng)歷的選人用人觀念，確立唯業(yè)績(jī)、唯能力、人人皆可成才的新觀念，把醫(yī)德、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建優(yōu)秀人才快速成長(zhǎng)的良好機(jī)制。要采取多種形式的培養(yǎng)和引進(jìn)手段，強(qiáng)化管理型人才和高層次學(xué)術(shù)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)。繼續(xù)堅(jiān)持中蒙西醫(yī)并重的方針，認(rèn)真貫徹自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)條例，突出抓好中蒙醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，要善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)中蒙醫(yī)人才，并注重其才能的發(fā)揮。要合理配置資源，完善中蒙醫(yī)藥服務(wù)體系，各地除重點(diǎn)辦好一所綜合醫(yī)院外，要辦好一所中醫(yī)院或蒙醫(yī)院。要進(jìn)一步擴(kuò)大交流與合作，大力引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和理代化手段，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，制定優(yōu)惠政策，不斷推進(jìn)中蒙醫(yī)藥的發(fā)展和創(chuàng)新。要充分調(diào)動(dòng)高校、企業(yè)和醫(yī)院積極性，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，加強(qiáng)蒙醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床應(yīng)用研究，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，打造民族醫(yī)藥品牌，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

（六）以組織為保障，努力營(yíng)造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

一是要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要將衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)的組織保障。衛(wèi)生事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二是加大資金投入力度。各級(jí)政府要克服困難，千方百計(jì)籌措資金，切實(shí)履行職責(zé)，不斷增加衛(wèi)生投入。同時(shí)，要加大督查力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)地檢查衛(wèi)生建設(shè)基礎(chǔ)上和其他各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，在建設(shè)基礎(chǔ)上管理上，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)發(fā)改社字［****］337號(hào)文件。今年是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，要切實(shí)發(fā)揮公共財(cái)政職能，重點(diǎn)支持衛(wèi)生建設(shè)，保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)，特別要按照政府增加的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生的要求，大力改善農(nóng)牧民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健條件。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化行業(yè)自律。要建立完善與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的衛(wèi)生法制與監(jiān)督體制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。要按照依法行政、政事分開(kāi)、綜合管理和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，各地要組建相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法能力，要抓好《傳染病防治法》的貫徹落實(shí)，加大食品衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的執(zhí)法力度，依法規(guī)范社會(huì)衛(wèi)生秩序，提升公共衛(wèi)生水平。要繼續(xù)大力整頓醫(yī)療市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)。開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，對(duì)超范圍診療活動(dòng)，不具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)、在職醫(yī)生私開(kāi)診所、不符合標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)辦醫(yī)及個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法醫(yī)療廣告等，要堅(jiān)決予以清理整頓和取締，維護(hù)社會(huì)正常的醫(yī)療秩序。要逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，抓好行業(yè)自律，營(yíng)造廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)的良好環(huán)境。

同志們，今年全盟衛(wèi)生工作思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干、銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面，為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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