第一篇：執(zhí)法規(guī)范化匯報材料

以規(guī)范化建設為龍頭

努力把全市道路交通管理工作推向全省前列

---孝義市公安局交警大隊執(zhí)法規(guī)范化建設情況匯報

前言

孝義市公安局交通警察大隊前身為孝義市交通監(jiān)理所，1987年機構改制成立?，F位于孝義市城區(qū)北端振興街102號，有民警296人（其中授銜民警113人、工勤18人、協(xié)勤警165人），隊領導成員9人，內設機構20個（8個機關科室，12個基層中隊），轄區(qū)面積945.8平方公里，人口已逾46萬，管轄道路里程1673.577公里（省道6條131.07公里，縣（市）級公路9條175.635公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路43條290.77公里，村級道路962.171公里，城區(qū)道路91.176公里，鋁礦專用路22.755公里），機動車保有量 58925輛，駕駛人67337名。

近年來，孝義市公安交警大隊在呂梁市交警支隊、孝義市委市政府和市公安局的正確領導下，在社會各界和全市人民群眾的大力支持下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，服務全市經濟社會發(fā)展大局，在“降事故、保安全、保暢通”等方面做了大量卓有成效的工作。特別是2008年胡玉珍同志擔任大隊長以來，新一屆隊領導班子精誠團結、開拓創(chuàng)新、銳意進取、奮發(fā)向上，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入推進“三項重點工作”和“三項建設”，以“一降兩保”為交通管理工

作主旋律，以學習型黨組織建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為推手，加強領導班子和隊伍建設，突出交通管理創(chuàng)新，深入推進“陽光警務工程”，努力實現執(zhí)法規(guī)范化、信息現代化，和諧警民關系的更高水平，取得了呂梁第一，全省一流的好成績。2009年被山西省公安廳授予““三基”工程建設先進集體”，多次榮獲呂梁市公安局、呂梁市交警支隊、孝義市委政府和孝義市公安局表彰獎勵。

在上級各公安機關和市委市政府的領導下，我大隊的執(zhí)法規(guī)范化建設經歷了“統(tǒng)一認識、強制入軌、攻勢管理、超常投入、初見成效”的過程，執(zhí)法規(guī)范化建設讓全體民警嘗到了甜頭，讓廣大群眾得到陽光服務，也使我大隊的執(zhí)法水平提檔升級。特別是2010年孝義市公安局被確定為全省縣級公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設標桿單位以來，我大隊全警動員、全力以赴，按照公安部《公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設階段目標和成效標準》《山、西省公安廳2010-2012年推進執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》和楊司廳長在全省公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設標桿單位創(chuàng)建推進會上的具體要求，積極探索 “主體明確、標準精細、管理強勢、信息支撐、公信承載”的執(zhí)法規(guī)范化建設模式，有效提高了交通管理能力和執(zhí)勤執(zhí)法水平。

我們的基本做法是：

一、明確主體，進行全警化入軌培訓

一度時期以來，我們也曾遇到困惑與不解，為什么那么多的規(guī)章制度依然杜絕不了民警執(zhí)法過程中的偏差和失誤，有的甚至違規(guī)違紀；為什么那么多的便民利民措施，群眾仍然對我們意見紛紛，有的甚至形成偏見和看法。同時，我們也清醒地看到，民警對執(zhí)法規(guī)范化建設認識不高，不愿干、不配合、不主動的現象普遍存在。為此，大隊結合實際制定了《二0一0年執(zhí)法培訓規(guī)劃》，多次召開隊務會，學習公安部、省公安廳、呂梁支隊有關執(zhí)法規(guī)范化建設的精神，在學習中統(tǒng)一認識，在討論中形成共識：必須讓民警強制入軌，只有讓硬件倒逼軟件，才能使執(zhí)法規(guī)范化建設收到實效。

―――加強法制民警培訓。法制民警是執(zhí)法規(guī)范化建設的第一執(zhí)法主體，其業(yè)務水平主導全隊民警的執(zhí)法水平。一年來，我們首先配強配精法制科的力量，讓他們先后參加市局組織的公安大學、大連檢察院等地方的培訓學習，參加市局組織的法制培訓考試，讓他們在全隊當法制老師，業(yè)務上做法制專家。

―――組織各中隊民警開展道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定、法律文書的制作、網上辦案等業(yè)務培訓；組織開展以交通指揮手勢信號、假牌假證識別、網絡科技應用、事故快處等為內容的培訓和崗位練兵活動，提高了民警的業(yè)務技能、工作效率和執(zhí)法水平。

―――在秩序科、事故科、各中隊等執(zhí)法重點單位廣泛開展“一口清”練兵活動，實現了70%以上民警對群眾提出的疑

問解答“一口清”、執(zhí)勤處罰條款“一口清”；督促組織民警參加市局的網上考試，一月一小考，半年一大考，考試成績參加市局的通報排隊，全大隊民警市局以上單位的各項考試全部合格；認真落實《交警系統(tǒng)執(zhí)法細則》，組織開展交通民警執(zhí)法資格等級考試，目前，我大隊80%的民警參加了等級考試，并取得執(zhí)法資格。

―――對車管科、辦公室等非執(zhí)法實體單位的民警，按有執(zhí)法權民警的要求進行培訓，讓他們能在突發(fā)警情處置、交通管理應急處置時進行規(guī)范化的操作，推出有執(zhí)法權和無執(zhí)法權的都要達到實戰(zhàn)要求的措施，讓民警提高執(zhí)法意識、規(guī)范意識。

同時，我們認識到，僅靠開會、學習、培訓等方式遠遠解決不了問題，思想觀念的轉變才是根本。為此，我們在民警中加強不規(guī)范執(zhí)法案例的剖析，舉一反三，警鐘常鳴，讓民警認識到不入軌不行，入慢了就會被淘汰，民警才是執(zhí)法規(guī)范化建設的主體，主體明確，責任就分明。

二、制定標準，進行精細化效能分解

要搞好執(zhí)法規(guī)范化建設，就必須讓民警知道干什么、怎么規(guī)范。在過去的執(zhí)勤執(zhí)法過程中，我們的民警往往靠經驗處理，變數很大。因此，必須為規(guī)范化的執(zhí)法行為、執(zhí)法過程制定標準、流程，進行效能分解。

―――以功能區(qū)改造為核心，實現硬件規(guī)范化。按照市局的安排，大隊參照山西省公安機關執(zhí)法場所分區(qū)設置驗收標準，投資300余萬元對機關和基層中隊進行了接待區(qū)、辦公區(qū)、辦案區(qū)、生活區(qū)的改造劃分，進一步規(guī)范了侯問室、訊問室、詢問室、調解室、證據保管室、檔案室、信息采集室七室的設置，在細節(jié)設計上，我們精心考慮，合理設置，按要求設置數字勤務室，實現了指揮實時化、管理最大化；辦案區(qū)設有24小時監(jiān)控，民警執(zhí)法全程錄像；醒酒室配備具有約束功能的醒酒椅，墻面作軟化防撞處理；警務公開、規(guī)章制度、執(zhí)法程序、舉報電話和群眾辦事流程在醒目位置上墻公開；專設接待處、群眾等候區(qū)、書寫區(qū)，配備飲水機、法律文書樣張和宣傳屏。這些細節(jié)上的完善，既保證了民警的執(zhí)法安全，又實現了服務的人性化，促進了警民和諧，達到了工作流程程序化、服務更便捷、群眾更滿意的效果。

―――以隊伍建設為核心，實現管理規(guī)范化。我們參照支隊《執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范手冊》，出臺了大隊《警容風紀規(guī)范》、《車管手冊》、《事故處理手冊》、《執(zhí)勤執(zhí)法手冊》等10余項規(guī)范、制度。在實際工作中，通過強化政治教育，深入開展科學發(fā)展觀的教育，切實提高民警的政治素質；開展崗位練兵與集中強化訓練，提高民警的現代化科學技術和本領；加強執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范，嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平；加強內務管理，嚴肅警紀，培養(yǎng)民警優(yōu)良作風，堅持不懈抓好“五條禁令”的貫徹落實，加大監(jiān)督管理。不斷提高民警的理論素養(yǎng)、業(yè)務水平和綜合素質。

―――以道路執(zhí)勤執(zhí)法為核心，實現執(zhí)法規(guī)范化。我們先

后修訂制定試行了《交通秩序管理工作規(guī)范（試行）》、道路執(zhí)勤執(zhí)法用語標準、執(zhí)法行為標準、執(zhí)勤執(zhí)法裝備標準、行政強制措施流程、違法行為查處規(guī)程、重點違法行為查處規(guī)程，進一步完善了交通秩序管理各項規(guī)章制度，并嚴格按照標準和流程，要求大隊所有執(zhí)法民警在日常的執(zhí)勤執(zhí)法和處置突發(fā)重大事件中，規(guī)范自身行為，塑造文明形象，努力達到“自己滿意、人民滿意、領導滿意”的執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范文明和諧的效果。

為此，我們?yōu)橹刃蚩?、事故科和各中隊配置?5套具備攝像、拍照、錄音、對講功能的移動執(zhí)法記錄儀，快速、全面、準確地記錄民警現場執(zhí)法的全過程，并及時存入專用電腦。一方面保證了資料的公正性和有效性，規(guī)范了執(zhí)法民警的執(zhí)法行為，有效保護執(zhí)法民警的正當權益及自身安全，提高執(zhí)法工作落實的質量，提升執(zhí)法隊伍管理水平，提升執(zhí)法人員的專業(yè)形象及工作效率。另一方面，執(zhí)法記錄儀作為現場真實證據的再現，刻意有效地避免被外界斷章取義，避免惡意投訴、暴力抗法及減少輕率的法律訴訟。

―――以網絡辦公辦案為核心，實現執(zhí)法科技化。我們根據大隊辦公辦案需要，與市局同步建設投入使用了辦公自動化系統(tǒng)、在線考試系統(tǒng)、電視電話會議視頻系統(tǒng)的綜合警務辦公平臺；與市局同步建成投入使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通治安卡口系統(tǒng)、移動警務系統(tǒng)的綜合警務應用平臺；自主建成包括交通指揮中心系統(tǒng)、移動測速系統(tǒng)、闖紅燈系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、信

息采集系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城區(qū)事故多發(fā)路段視頻監(jiān)控系統(tǒng)的交通電子警務系統(tǒng)；還積極籌建“網上交警中隊”，實現了執(zhí)勤執(zhí)法在網上流轉、網上審核、網上批示。在市局、大隊、中隊間形成了一個集辦公自動化、警務科技化、執(zhí)法信息化、考評網絡化的信息綜合警務平臺。

―――以預防道路交通事故為核心，實現執(zhí)法流程化。我們制定并試行使用了《事故科工作規(guī)范（試行）》、交通事故報警的受理與處理規(guī)程、交通事故現場處置規(guī)程、現場勘查規(guī)程、事故調解流程、檢驗、鑒定流程、認定與復核規(guī)程、肇事逃逸查緝規(guī)程、信息采集上報與統(tǒng)計規(guī)程等十余項交通事故方面的規(guī)章及標準，這些標準流程使那些不符合程序的案件辦不下去，也能讓不符合規(guī)范的行為及時的發(fā)現，提高了辦案質量，降低了警務成本。

―――以機動車管理為核心，實現執(zhí)法精細化。先后修定試行了《窗口單位服務制度》、機動車注冊登記流程、機動車變更登記流程、抵押登記、注冊登記以及相關業(yè)務的操作流程，健全了電子檔案，積極籌建“網上車管所”，擴大業(yè)務辦理范圍的查詢途徑。

―――以特殊勤務執(zhí)法為核心，實現監(jiān)管規(guī)范化。我們修訂制定試行了《核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行審核管理制度》、《通行秩序管理制度》，對實施疏導、限制或通告措施做了切合實際的補充完善，對實施交通管制、應急處置等做了調整補充，進一步強化了交通特勤監(jiān)管。

諸如此類的制度、標準、流程，大隊共制訂、修訂、補充、完善了20余個，這些制度、標準、流程不但解決了民警干什么的問題，而且約束了民警的行為，監(jiān)督了執(zhí)法的過程，廣大民警從不習慣到習慣，從被動接受到主動接受，觀念變了，行動變了，理念變了，執(zhí)法為民的水平大大提高了。

三、攻勢管理，進行軍事化強力推進

高標準還必須嚴管理。為此，大隊建立了“五位一體”的監(jiān)督管理機制，采取攻勢管理的策略，主動出擊，讓民警時刻感到管理無所不至，無處不在。

考評。從2009年開始，我們堅持大隊紀檢組長帶隊，法制科主檢，每月21日對各科、室、中隊進行一次全面考評，并將考評結果全大隊通報。此外，采取年底考評、日?？荚u、綜合考評、個案考評的辦法將所有的執(zhí)勤執(zhí)法活動全部納入考評范圍，把考評的重點放在執(zhí)法實體問題和執(zhí)法不規(guī)范問題上，把人民群眾及司法機關對交警執(zhí)法工作的評價做為考評的重要標準。一年來，全大隊共進行綜合考評12次，考評各類交通違法案件900起，發(fā)出執(zhí)法通報12期。

檢查。大隊法制科一改過去沉悶的工作狀態(tài)，活躍在車管辦戶現場、交通事故處置現場、交通秩序整治現場、采取專項檢查、監(jiān)督檢查、突擊檢查、抽查檢查的辦法進行警務檢查。一年來，共現場糾正不規(guī)范執(zhí)法行為20余次，記錄并處理違規(guī)

操作行為20余次，糾正、校正執(zhí)法語言、服務語言不標準行為60余人次，發(fā)出檢查信息通報12期。

問責。嚴格落實《孝義市公安局執(zhí)法責任和執(zhí)法過程責任追究制度》，在日常工作中發(fā)現群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關交辦、司法機關確認的問題，嚴格問責。一年來，全大隊針對執(zhí)法不規(guī)范、違規(guī)違紀辦案和嚴重失責等，先后誡勉談話中隊長3名，調整使用1名，停職檢查辦案民警3名，通報批評辦案民警5名。

審核。嚴格實行案件《三級審核把關》制度，通過集體研究制度和案件審核不同意見備案制度，加大對重大、疑難、復雜、敏感案件的研究和法律指導。

監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督沒有多余的，大隊成立了執(zhí)法規(guī)范化建設監(jiān)督領導組，紀檢、法制等部門協(xié)調配合，將執(zhí)法執(zhí)勤警務全程納入監(jiān)督。同時，在社會各界聘請執(zhí)法監(jiān)督員，結合政風行風評議，全方位跟進監(jiān)督。

四、信息支撐，進行科技化提檔升級

執(zhí)法規(guī)范化建設干到什么程度，信息化是一個最突出的標志。為此，我大隊以“三基”工程建設為載體，以“基礎工作信息化，信息工作基礎化”的核心，以充分發(fā)揮信息系統(tǒng)綜合效能為目標，立足基層、貼近實戰(zhàn)、精心組織，科學規(guī)劃，將信息化應用貫穿于公安交通管理的各個環(huán)節(jié)，不斷提高交通管理效能，促進隊伍正規(guī)化建設，取得了明顯效果。

2009年以來，大隊共投入900余萬元用于交通科技建設，相繼開發(fā)啟用了道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、交警隊信息平臺、電視電話會議系統(tǒng)等10多個信息系統(tǒng)，建成了集交通監(jiān)控、通訊、指揮及信息為一體的交通指揮中心，構建了中心機房支撐保障系統(tǒng)，完善了總隊、支隊、大隊、中隊計算機網絡四級聯網，基本實現了公安基礎信息的整合集中、高度共享和綜合利用。此外，大隊還增加了服務器2臺、計算機129臺、打印機45臺、數碼相機20臺、攝像機2臺、掃描儀15臺、測速儀20臺，人均計算機擁有率超過100%。為加強勤務管理，提高快速接處警能力和應急反應速度，今年市局啟動GPS地理定位系統(tǒng)項目建設，目前項目正在招標，根據工作計劃，系統(tǒng)將于2011年底全面投入使用。

面對“人、車、路”等交通要素持續(xù)高速增長、道路交通管理任務日益繁重的現狀，大隊堅持向科技要警力，2009年在市局六個治安卡口的基礎上投入資金237萬元為基層交警中隊配備了移動測速系統(tǒng)，利用電子警察系統(tǒng)抓拍各類車輛交通違法行為162288起，非現場執(zhí)法占執(zhí)法總量的65%。今年新投資500余萬元的各基層中隊13個治安卡口投入使用后，將公安信息網絡延伸到路面，為基層民警提供快速、實時的信息支持，有效地提高了公安基層基礎工作的科技水平，大大增強民警執(zhí)法效率和單兵作戰(zhàn)能力。

信息綜合警務平臺的建立，使我市交通事故處理更科學、更快捷：在處置交通事故現場時，大隊事故科每位民警都能熟練掌握平面二維電腦繪圖技術，運用三維軟件制作事故現場模擬，直觀、清楚地進行事故再現，為事故公平、公正處理提供依據。目前，我隊交通事故數據24小時上報率達到98%以上，信息全項率95%以上，交通事故辦案系統(tǒng)使用率98%以上，截至目前，共辦理案件186起，其中事故99起，秩序87起。信息化建設的支撐，使全大隊執(zhí)法規(guī)范化建設的手段更科學、平臺更寬廣、效果更明顯。

五、公信承載，進行多元化陽光警務

交警不僅要成為強有力的執(zhí)法部門，更要打造成多元化的群眾工作部門，公安交警作為最大警種，與群眾關系最密切，因而，在執(zhí)法規(guī)范化建設上，我們必須率先行動，以實績構建公信，以規(guī)范承載公信。

―――強力推進“文明交通宣傳”活動。以交通安全行動計劃為抓手，充分借助各類宣傳媒體，組織聲勢浩大的交通安全宣傳教育活動，在電視臺開辟《交通安全》欄目，拍攝反映交管工作的電視宣傳專題片，宣傳遵章守紀，曝光違法亂紀，讓各級領導進行點評，與人民群眾進行互動，把全市交通安全隱患、交通參與者的違法、交通民警的執(zhí)法等事關交通發(fā)展大局的問題置于全社會的關注和監(jiān)督之下，努力提高市民交安意識和參與意識，提高交通民警服務意識，規(guī)范交通民警執(zhí)法行為。

―――以“開門評警”為抓手，深入推進“爭做陽光警察，爭創(chuàng)陽光警隊，打造陽光警務”活動。大隊在省廳交管局的指導、幫助下，開通了觸摸屏查詢系統(tǒng)，廣大市民可以在秩序和基層中隊大廳自主進行機動車、駕駛人違法記錄查詢、進行評警，還可以查詢交警各部門工作流程，極大提高了辦事效率，扎實推動了陽光警務建設。一年來，我們以大隊民警趙世強同志為榜樣，積極開展了創(chuàng)建“文明執(zhí)法標兵”、“文明執(zhí)法示范崗”、“車管服務示范崗”、“事故處理示范崗”等活動，不斷加強民警個體“陽光情感、陽光品行、陽光心理和陽光行為”的自身修養(yǎng)，提升警隊團結合作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全力打造“陽光警隊”、“陽光警察”，目前有50%的民警和50%的警隊達到了標準。2010年度大隊車管所、事故科被省廳交管局評為“文明和諧好警隊”.―――推行“一站式”綜合服務舉措。進一步規(guī)范了車管工作崗位的設置，簡化了辦事程序，優(yōu)化了服務環(huán)境，實現了業(yè)務手續(xù)在大廳內部傳遞，形成“一站式”服務體系。如今，車主在繳納車輛購置附加稅后，半個小時內便可完成車輛登記注冊流程；汽車駕駛人提交身體合格證明、照片后，20分鐘可換到證，為全市機動車所有人、駕駛人帶來了全新的服務理念和服務效果，并且，在大隊的積極爭取下，將摩托車注冊登記等辦理一般程序和適用簡易程序處理交通事故的案件權限下放到有條件的交警中隊，更加方便了群眾。

―――不斷深化交通事故大調解工作，繼續(xù)擴大交通事故救助范圍。2010年，大隊聯合市司法局正式掛牌成立了 “市道路交通事故糾紛人民調解委員會”，聘用了9名人民調解員(其中專職調解員3名，兼職調解員6名),創(chuàng)新拓展了人民調解進公安、進法院、進檢察院、進交警隊，實行訴調對接、檢調對接、警民對接聯調的“四進三對接”多元化解決矛盾糾紛長效機制。人民調解委員會成立以來一共受理65起，調解成功54起，調解民事賠償總額達218.6萬元。同時，大隊積極向上級部門爭取，成立了市交通事故救助基金管理中心，實行定期回訪制度。對當事人傷殘或家庭困難、當事人對事故認定不理解等案件，要求事故辦案民警定期回訪，加強溝通和交流，取得當事人理解，最大限度化解矛盾。一年來，共救助事故受害人30余人次，80余萬元，使部分事故受害者及其家屬經濟上得到補償，心靈上得到慰藉。2010年9月，全國道路交通事故民事損害賠償人民調解工作現場會在我大隊進行了觀摩指導，被呂梁市勞動競賽委員會榮記三等功。

―――發(fā)揮交通事故巡回法庭職能，合力化解事故糾紛爭議。大隊設立了交通事故巡回法庭，法官、司法調解員常駐交管部門，整合資源、加強聯動、司法調解，經當事人申請對肇事車輛訴前保全的，法官經審查認為符合條件的，能盡快裁定保全，并送達交警部門協(xié)助執(zhí)行，接到當事人申請司法確認的，經審查當事人達成的調解意見不違反法律規(guī)定的，當日辦理立

案手續(xù)并出具法院民事調解書，將事故行政處理工作與司法訴訟程序有效銜接，最大限度化解事故糾紛爭議。為當事人提供多渠道法律援助，不僅方便了事故當事人，而且提高了交通事故的處結率，降低了信訪案件的發(fā)生率，同時也減輕事故當事人的維權成本。另外，大隊積極改革勤務，將適用簡易程序處理的道路交通事故由事故科交由所屬轄區(qū)交警中隊處理，中隊巡邏民警第一時間對適用簡易程序的事故現場進行快速處置，解決了當事人等待事故處理民警而造成交通堵塞的情況。

―――推行陽光事故處理，消除事主顧慮。過去交通事故的處理中，往往是采取背靠背的做工作的方法進行，群眾總認為是搞暗箱操作。為了改變群眾這種不滿的看法，大隊事故可采取將賠償標準和相關法律法規(guī)上墻公布，并告知雙方當事人，在每起案件告知階段都要召集雙方當事人公開事故調查證據、責任認定結果，講解案情和進度，告知當事人的權利和義務，認真回答當事人問題，征求意見和建議，讓當事人及時的掌握法律法規(guī)和賠償標準，做到心中有數，實現了證據公開、認定公開、處理流程公開、賠償標準公開。通過這種工作方法，很大的提高了工作效率，同時還樹立了警察的良好形象，為事故調解工作奠定良好基礎。

多元化的陽光警務活動，極大地促進和諧警民關系建設。2008年以來，我大隊連續(xù)三年在全市政風行風評議中，位居全市參評單位的前十名，90%基層中隊榮獲所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政風行風評議 的第一名、第二名。

目前，孝義全市轟轟烈烈地掀起街道裝飾、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的“三項整治”高潮，我大隊做為交通秩序整治的主體責任單位，將以此次整治為契機，在市委、政府和市局的堅強領導下，全警運作，以整治考驗規(guī)范，以規(guī)范促進整治，更加有力地把執(zhí)法規(guī)范化建設向深層次推進，為我市道路交通管理工作走在全省前列而努力奮斗！

結束語

我們認為：交通管理工作要上新臺階，要讓領導滿意、民警滿意、群眾滿意，就必須用發(fā)展的眼光、用創(chuàng)新的思維、用科學的手段全力推進、務求必勝。只有我們認識到位、措施到位、機制到位，才能把執(zhí)法規(guī)范化建設進一步推向高潮，真正實現孟建柱部長提出的建立完善的以民意為導向，以理性、平和、文明、規(guī)范為理念的執(zhí)法追求。

孝義市公安局交通警察大隊

二〇一一年四月

第二篇：執(zhí)法規(guī)范化建設匯報材料

執(zhí)法規(guī)范化建設匯報材料

一、上級公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設主要精神和內容

（一）為進一步提高公安機關執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月公安部制定了《關于大力加強公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》，《指導意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點，以全面提高公安機關的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當前、著眼長遠，通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進執(zhí)法信息化建設等措施，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設，在更大范圍、更高水平上實現執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機關要按照上述要求，把執(zhí)法規(guī)范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務，切實加強組織領導，狠抓貫徹落實，努力形成主要領導負總責、分管領導抓落實、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導意見》中具體提出了六項建設內容 一是大力加強執(zhí)法思想建設 正確的執(zhí)法思想是加強執(zhí)法規(guī)范化建設的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎。要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的思想認識問題，努力克服特權思想和地方、部門保護主義思想，堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機關領導和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。要通過堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的違法違紀行為，切實落實執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬，使各級公安機關領導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業(yè)道德教育、嚴格執(zhí)法管理，使各級領導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

二是大力加強執(zhí)法主體建設

執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的前提和保證，也是執(zhí)法隊伍建設的基礎。要切實加強對各級公安機關領導和廣大民警的教育培訓，進一步加大執(zhí)法培訓力度，全面落實“三個必訓”制度、領導干部法律學習培訓等制度，全面實施集中教育訓練與崗位自學自練有機結合的經常性練兵機制，不斷提高領導 干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認真總結“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經驗，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應的獎懲機制，逐步提高執(zhí)法崗位門檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫，充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導作用。要建立優(yōu)勝劣汰機制，對不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅決調離執(zhí)法崗位。要加強對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關規(guī)定，嚴禁其單獨從事執(zhí)法工作。要通過堅持不懈的努力，使公安機關直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質、法律素質、業(yè)務素質、道德素質和體能素質。

三是大力加強執(zhí)法制度建設

只有把公安執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、法制化軌道，才能確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習慣。各級公安機關和各部門、各警種要認真查找本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設中的薄弱環(huán)節(jié)和空白點，特別是要針對當前執(zhí)法活動中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，如交警糾正交通違法、治安巡邏盤查、武器警械使用、群體性事件處置等，抓緊制定明確的操作程序和執(zhí)法標準，完善防止隨意執(zhí)法的各種管理制度，明確各執(zhí)法崗位的職責要求，為執(zhí)法工作提供法律上、制度上、規(guī)范上的保障和支持。各級公安機關和各部門、各警種要 針對各自存在的問題，確定執(zhí)法制度建設工作重點，區(qū)分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設，使執(zhí)法依據充分有效，各個執(zhí)法領域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實體性制度健全、可操作性強，每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責界定明確，切實從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

四是大力加強執(zhí)法行為規(guī)范化建設

公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接影響公安機關的執(zhí)法質量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果。要針對當前執(zhí)法行為方式上存在的突出問題，抓緊制定公安機關執(zhí)法大綱，圍繞各警種執(zhí)法的基本環(huán)節(jié)和流程，研究制定具有要點性、原則性、指導性的執(zhí)法基本要求和標準，便于民警了解和掌握，指導民警正確執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法，努力提高執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化、標準化水平。要按照中央政法委關于執(zhí)法責任體系建設的要求和《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，進一步梳理、細化法律賦予本級公安機關的執(zhí)法職責，并分解落實到每個執(zhí)法單位和每個執(zhí)法崗位。要按照“誰審批，誰負責”、“誰執(zhí)法，誰負責”、“職權與責任相統(tǒng)一”的原則，進一步明確主要領導、分管領導、內設機構負責人和執(zhí)法民警個人等不同層級的執(zhí)法責任，進一步明確執(zhí)法辦案的呈報、審核、審批、執(zhí)行等各個崗位、環(huán)節(jié)的責任，切實解決職權不清、責任不明、出現過錯難以查究的問題。要狠抓法律制度的貫徹執(zhí)行，在新的法律、法規(guī)和執(zhí)法制度實施 一段時間后，組織對執(zhí)行情況進行專項檢查，并加強經常性的執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正、有效預防不嚴格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設合格單位”活動為載體，把執(zhí)法規(guī)范化建設合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位，使基層公安機關和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進經驗，并將這些先進經驗和成熟做法上升為制度、規(guī)范，不斷推動公安機關整體執(zhí)法質量和執(zhí)法水平的提升。

五是大力加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設

及時、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證公安機關和民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。針對當前執(zhí)法工作中存在的突出問題，要進一步深化執(zhí)法質量考評工作，把執(zhí)法質量的高低納入對執(zhí)法單位及其領導和民警個人工作績效的考評，不斷完善執(zhí)法質量考評標準、范圍，實行平時考評、階段考評與考評相結合，全面建立領導和民警執(zhí)法檔案，實現執(zhí)法質量考評工作的動態(tài)化、經?；⒖荚u結果作為主要指標，與領導和民警的政治榮譽、經濟利益、職務升降緊密掛鉤。要完善案件法律審核把關制度，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求，結合本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法工作實際，明確法律審核把關的主體、確定把關的案件范圍和執(zhí)法環(huán)節(jié)，建立完善把關機制。要建立不同意見備案制度，將法律審核、案件審議中的不同意見記錄在案，作為執(zhí)法檢查和責任追究的依據。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究制度，抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究啟動機制，健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務督察部門的現場監(jiān)督作用和法制部門的內部執(zhí)法監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯責任追究制度嚴格落實。對執(zhí)法檢查中發(fā)現、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關交辦、司法機關確認以及其他機關移交的，依法應當追究執(zhí)法過錯責任的個案，要及時進行立案調查、作出認定，并依法處理，堅決糾正執(zhí)法過錯，堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任，促使領導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度，依法公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機關公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當事人的申辯，保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機制，使監(jiān)督制約措施科學、有效，錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時糾正，執(zhí)法過錯責任得到嚴格追究，執(zhí)法獎懲措施得到全面落實。

六是大力加強執(zhí)法工作信息化建設

執(zhí)法工作信息化是實現執(zhí)法規(guī)范化的重要途徑和手段。各地公安機關要按照中央政法委關于加強執(zhí)法工作信息化建設的總 體要求，將執(zhí)法工作信息化建設列入規(guī)劃，加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網上流程管理、網上審批、網上監(jiān)督和網上考評，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質量。要在公安網上建立執(zhí)法網頁，設置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能，搭建網上執(zhí)法工作平臺，加強網上執(zhí)法指導和服務，提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本。

（二）根據公安部《關于大力加強公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設總體安排》。為確保全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設取得成效，公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組”，并下設辦公室，具體負責全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的指導協(xié)調、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關業(yè)務局負責本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設工作。

《安排》中提出了16項工作重點，一是深入開展典型引路和警示教育；二是加大執(zhí)法培訓力度；三是舉辦執(zhí)法規(guī)范化建設講座；四是完善執(zhí)法輔助人員管理制度；五是制定、完善執(zhí)法制度；六是制定、修改立案和裁量標準；七是制定公安機關執(zhí)法大綱；八是科學管理執(zhí)法活動，深化執(zhí)法質量考評工作；九是整改執(zhí)法突出問題；十是深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作；十一是完善案件法律審核把關制度；十二是完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過 錯責任追究制度；十三是加強行政復議、應訴和國家賠償工作；十四是完善警務公開制度；十五是逐步實現網上執(zhí)法與監(jiān)督；十六是積極開展網上執(zhí)法服務。

（三）根據公安部《關于大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》、《全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設總體安排》，結合我區(qū)公安工作和隊伍建設實際，2009年8月公安廳制定了《內蒙古自治區(qū)公安機關深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標：通過三年不懈的努力，全區(qū)公安機關在更大范圍內、更高水平上實現執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強，各級公安機關嚴格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項工作任務，一是端正執(zhí)法思想；二是規(guī)范執(zhí)法主體；三是完善執(zhí)法制度；四是規(guī)范執(zhí)法行為；五是強化執(zhí)法監(jiān)督；六是加快執(zhí)法工作信息化建設。

（四）根據全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設南通現場會和2010年全區(qū)公安局長會議精神，自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機關開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項”活動。

“五項”活動的內容，一是整治執(zhí)法突出問題，重點整治人民群眾反映比較強烈的執(zhí)法不公正、不廉潔問題，服務態(tài)度冷漠問題。二是規(guī)范執(zhí)法制度，是指對地方出臺的地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機關出臺的各類執(zhí)法規(guī)范 性文件（執(zhí)法制度）進行全面清理。三是加強執(zhí)法培訓，重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關執(zhí)法細則》的培訓工作；全面開展全區(qū)公安機關執(zhí)法資格認證網上學習培訓和考試工作；對全區(qū)法制監(jiān)督員進行培訓。四是保障執(zhí)法安全，指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務通等執(zhí)法監(jiān)控設備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監(jiān)控設備，有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型，是根據公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導意見、辦法，培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標兵。（全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執(zhí)法標兵）

“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時間，在全區(qū)公安機關集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行：第一階段各級公安機關以及各警種部門要結合實際，利用一個月時間在深入調研基礎上制定具體的工作方案。第二階段依據方案開展具體活動，大致四個月時間，切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間，進行總結驗收。

二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況

（一）結合我市工作實際，制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》，為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設奠定了基礎。

（二）為確保全市公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組。充實加強了執(zhí)法規(guī)范化建設辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機關各單位辦理行政案件全部進行網上流轉，刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網上流轉行政案件2963起（市局47起；旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網上流轉刑事案件1872起（市局26起；旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對市局各辦案單位網上流轉案件進行審核、測評，測評結果將在下周予以通報。

（四）2010年3月25日，對市局各辦案單位2010年第一季度的刑事、行政案件進行測評。第一季度市局共辦理刑事案件20件，刑拘30人，逮捕26人，取保45人，移送起訴8人；行政案件15件，拘留10人，罰款13人，合并處罰23人，停業(yè)整頓9家。截止到3月25日，市局辦案單位共交回行政案卷29本（其中治安支隊21本、刑警支隊2本、禁毒支隊0本、經偵支隊0本、網監(jiān)支隊5本、出入境管理處0本、河灌分局1本）；刑事案件4本（其中治安支隊0本、刑警支隊0本、禁毒支隊0 本、經偵支隊4本、網監(jiān)支隊0本、出入境管理處0本）。法制處現已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關執(zhí)法細則》培訓已經開始，培訓由法制處、訓練支隊共同授課，首期參訓人員109人。第二期培訓班將與4月6日開課，預計參訓人員110人左右。培訓結束后法制處、訓練支隊還將采取巡回授課的方式，對全市民警進行全員輪訓。

三、下一階段工作目標

認真落實公安廳《關于全區(qū)公安機關開展執(zhí)法規(guī)范化建設“五項”活動的實施方案》。

（一）整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機關、基層所隊要深入調研分析，認真找出本地區(qū)、本警種、本所隊存在的執(zhí)法突出問題，進行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據“三臺合一”報警系統(tǒng)數據，從中按比例抽取一定數量的當事人，對110接處警等方面進行回訪，對110接處警的各種警情進一步規(guī)范處置行為（由指揮中心負責）

2、加強規(guī)范執(zhí)法主體工作，要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對不適合從事公安工作的民警，堅決清除出公安隊伍，確保公安機關執(zhí)法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理，嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。（由政治部負責）

3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象，規(guī)范窗口警種的語言行為，統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動作，有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題，樹立良好的執(zhí)法形象。重點是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執(zhí)勤、事故現場勘察等。

（二）規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機關對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機關及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標準，制定涉案財物管理制度。

（三）加強執(zhí)法培訓。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進行《公安機關執(zhí)法細則》輪訓。2010年4月6日市局對全市公安機關的第二輪培訓開始，法制處擬定于4月20日對市局機關全員民警進行培訓。要通過案例教學、實戰(zhàn)教學、信息化手段等多種形式，力求將《細則》內容融會貫通，落實到實際執(zhí)法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認證系統(tǒng)”網站開展網上培訓和網上學習，修滿學分的即進行網上模擬考試。三是按《內蒙古自治區(qū)公安機關法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監(jiān)督員驗證及培訓工作，驗證培訓時間不少于二日。

（四）保障執(zhí)法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設備加強執(zhí)法監(jiān)督，保證正常調查取證、固定證據活動的進行，同時印證執(zhí)法過程，以規(guī)范民警執(zhí)法行為，保障民警正當執(zhí)法權益。

（五）執(zhí)法示范單位創(chuàng)建。創(chuàng)建執(zhí)法規(guī)范化示范單位和標兵。4月1日出臺《巴彥淖爾市公安局創(chuàng)建執(zhí)法示范單位實施方案》 及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵，具體部署落實到基層單位，并以警種主抓，執(zhí)法規(guī)范化建設辦公室具體指導的形式抓好落實，爭取在全區(qū)的評選活動中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動，樹立民警身邊看得見、學得會、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，充分發(fā)揮典型的帶動、示范和輻射作用，在執(zhí)法規(guī)范化建設中營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。

四、存在問題

（一）各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設只停留在一般號召上，積極性沒有充分調動起來，主動研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設，找準問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設與本職工作掛起鉤來，缺少發(fā)現問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務平臺系統(tǒng)功能不完善，個別法律條文系統(tǒng)內找不到；平臺運行缺少技術支持，個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除，否則案件不能流轉完畢；網上形成證據材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

第三篇：加強執(zhí)法規(guī)范化建設

2010年國家獎助學金填寫說明

各系及各班輔導員：

為了規(guī)范2011年國家獎助學金各類申請審批表內容的填寫，現將有關要求說明如下，請安排專人組織學生認真填寫。

1.所有申請審批表為一頁，正反兩面（國家助學金申請審批表除外），不得隨意增加頁數。表格填寫應當字跡清晰、信息真實完整，不得涂改數據或出現空白項。

2.在所有申請審批表的標題中，學年的填寫應為“2010－2011學年”。

3.在國家獎學金申請審批表中，“學習情況”欄第一欄為素質綜合測評成績排名，以班級為單位；第二欄為智育成績排名，以同年級同專業(yè)為單位。

4.在所有申請審批表中，“申請理由”欄的填寫應當全面詳實，能夠如實反映學生學習成績優(yōu)異、社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質等方面特別突出。字數控制在200字左右。

5.在國家獎學金和國家勵志獎學金申請審批表中，“基本情況”和“申請理由”欄由學生本人填寫，“推薦理由”欄的填寫應當簡明扼要，字數控制在100字左右。推薦人必須是申請學生所在班級的輔導員，其他人無權推薦。

6.在所有申請審批表中，凡涉及的申請人、推薦人或各院主管學生工作的領導同志必須親手簽名，不得由他人代寫申請理由、推薦意見或簽名。

7.在國家勵志獎學金和國家助學金申請審批表中，“家庭經濟情況”欄的填寫要以今年認定工作結束后的結果為依據。

8、填寫學校為：山西師范大學現代文理學院。身份證、班級和學號一定要寫對，寫清楚，助學金的困難等級與資助等級一定要一致，備案表認定為困難的和審批表中的比較困難一致。請各系、各輔導員審核準確！

第四篇：執(zhí)法規(guī)范化心得體會

執(zhí)法規(guī)范化建設是公安交巡警執(zhí)法工作的核心和生命線。一直以來，各級交巡警機關都在狠抓這項工作，特別在最近幾年更是取得了長足的進步。但綜觀基層執(zhí)法隊伍及執(zhí)法活動中，種種執(zhí)法不規(guī)范的現象仍然還屢禁未止，其深層次原因在哪里？原因當然是多方面的，執(zhí)法主體、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)督等各個方面都有，也都從一定程度上影響和掣肘著執(zhí)法規(guī)范化建設工作的深入推進。而所有執(zhí)法行為都是由執(zhí)法主體來完成，因此執(zhí)法主體更是執(zhí)法問題產生的重要環(huán)節(jié)。下面，筆者就如何從規(guī)范執(zhí)法主體要素入手，推進交巡警執(zhí)法規(guī)范化建設，談幾點初淺認識。

一、執(zhí)法主體構成要素在規(guī)范化執(zhí)法中存在的主要問題憲法等有關法規(guī)規(guī)定：執(zhí)法主體，是指國家明文規(guī)定或者通過法

第五篇：執(zhí)法規(guī)范化心得體會

開展規(guī)范化管理年學習心得體會 為進一步抓好規(guī)范化管理年活動，我所于4月召開了規(guī)范化管理年活動研討會，提出了立足當前、著眼長遠，來全面推進規(guī)范化管理年活動。

一、抓規(guī)范化管理年活動思想教育。正確的執(zhí)法思想是加強規(guī)范化管理年活動的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無法發(fā)揮其應有的作用。針對部分民警還存在著執(zhí)法不嚴格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下，必須深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，通過深入開展社會主義法治理念教育，使每一個民警都要清楚 “權從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題，切實打牢執(zhí)法為民的思想根基，真正做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務”，實現勞教工作規(guī)范化管理年活動的目標。

二、抓規(guī)范化管理年活動主體建設。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊伍建設的基礎。

1、是以規(guī)范化管理年活動年為契機，進一步規(guī)范我所民警管理。

2、是進一步規(guī)范我所各項規(guī)章制度，使我所規(guī)范化管理年活動有章可循。

3、是應深入執(zhí)法，抓好民警培訓，切實做好民警執(zhí)法教育。

三、抓執(zhí)法制度建設。勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴格制定獎懲措施，才能確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習慣。抓好執(zhí)法質量考評工作，明確執(zhí)法質量考評的標準、考評范圍、質量界定、結果運用等問題，將日?？荚u與季考評、年考評結合，將實地檢查與往上考評相結合，將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。

總之，自開展規(guī)范化管理年活動以來，我所始終把轉變民警作風、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動的出發(fā)點和落腳點，完善措施抓落實，取得了顯著成效。

財務科：王麗偉