第一篇：馬頭大隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)

馬頭大隊(duì) 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況匯報(bào)

為深化“三項(xiàng)建設(shè)”，扎實(shí)開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，全面提升大隊(duì)消防監(jiān)督干部和文職雇員執(zhí)法素質(zhì)，提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作成效，按照省總隊(duì)《2010年消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，馬頭大隊(duì)從多方面著手，扎實(shí)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，全方位提高了大隊(duì)監(jiān)督干部和文職雇員的執(zhí)法素質(zhì)，規(guī)范了執(zhí)法程序，取得了長足進(jìn)步。

一、成立組織，制定培訓(xùn)方案

在總隊(duì)下發(fā)方案后，馬頭大隊(duì)立即召開執(zhí)法工作會(huì)，吳志勇大隊(duì)長主持會(huì)議，全體執(zhí)法干部和文職雇員對實(shí)施方案進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)和研究。會(huì)上，大隊(duì)制定了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)方案，成立了培訓(xùn)小組，吳志勇大隊(duì)長任組長，其他執(zhí)法人員為成員，按照方案要求，逐級落實(shí)各項(xiàng)工作。

二、五項(xiàng)舉措，全方位提高執(zhí)法規(guī)范化水平

一是建立落實(shí)執(zhí)法制度。大隊(duì)制定了《執(zhí)法程序管理規(guī)定》，規(guī)范了監(jiān)督干部和文職人員的管理，要求全體執(zhí)法人員“嚴(yán)格履行執(zhí)法程序、全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范制作法律文書、合理執(zhí)行自由裁量和縝密進(jìn)行執(zhí)法取證。本著“一級抓一級落實(shí)，一級對一級負(fù)責(zé)”的原則，使大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)專業(yè)化明顯提升。

二是在消防檢查中開展“干部帶動(dòng)文員、干部指導(dǎo)文員”的執(zhí)法活動(dòng)。通過在消防監(jiān)督檢查中，讓文職雇員主動(dòng)在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，干部進(jìn)行指導(dǎo)，使文職雇員的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力在實(shí)踐中得到提高。同時(shí)發(fā)揮文職雇員所學(xué)專業(yè)優(yōu)勢，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、“六進(jìn)”等方式，安排文職雇員們深入轄區(qū)重點(diǎn)單位開展消防宣傳教育宣講和培訓(xùn)，通過與社會(huì)的接觸，帶動(dòng)執(zhí)法工作的順利開展。

三是嚴(yán)抓執(zhí)法隊(duì)伍工作作風(fēng)。大隊(duì)積極引導(dǎo)官兵把為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)與執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)精神緊密結(jié)合起來，牢固樹立當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)了消防監(jiān)督檢查的責(zé)任感和使命感。為提高執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率，大隊(duì)從狠抓養(yǎng)成上下功夫，通過不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法程序，逐步培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，強(qiáng)化表里如

一、鍥而不舍的作風(fēng)，主動(dòng)為駐地群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，消除工作中存在的消極怠工、稀松散漫的平庸工作態(tài)度。

四是嚴(yán)格執(zhí)法、透明執(zhí)法、熱情服務(wù)。大隊(duì)大力推行政務(wù)公開、積極開展“陽光執(zhí)法”，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)推行“保增長、惠民生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”十項(xiàng)便民利民措施。通過在辦公區(qū)、等待區(qū)公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書等執(zhí)法內(nèi)容，提高執(zhí)法工作的透明度。同時(shí)，通過設(shè)立監(jiān)督電話，制作意見箱等措施，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在因特網(wǎng)設(shè)立并公布舉報(bào)電子郵箱、在辦公區(qū)和會(huì)客室公布舉報(bào)、申訴電話。管理是基礎(chǔ)，服務(wù)是關(guān)鍵。為了切實(shí)杜絕“冷、硬、橫、推”的工作態(tài)度，大隊(duì)從轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員思想觀念上下功夫，通過“弘揚(yáng)公安消防精神”以及“樹立社會(huì)主義法治理念”等主題教育，以及在辦公場所為地方辦事人員設(shè)立報(bào)欄、飲水機(jī)等服務(wù)設(shè)施，讓執(zhí)法人員把熱情服務(wù)養(yǎng)成習(xí)慣，使群眾滿意率得到大幅提升。

五是全面落實(shí)消防監(jiān)督信息化建設(shè)。大隊(duì)安排專人負(fù)責(zé)執(zhí)法信息化工作，全面落實(shí)行政許可網(wǎng)上辦理、嚴(yán)格按照執(zhí)法規(guī)范化手冊要求，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行審驗(yàn)受理備案、處罰網(wǎng)上錄入等工作，消防監(jiān)督業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率達(dá)到100%，執(zhí)法效率明顯提升。

三、存在的問題和不足

一是消防理論知識(shí)掌握不牢，工作實(shí)踐能力匱乏。部分監(jiān)督干部存在業(yè)務(wù)理論知識(shí)掌握不牢的情況。而文職人員雖然經(jīng)過短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但就其理論知識(shí)僅停留在認(rèn)知階段，不能夠在短

期內(nèi)把所學(xué)的業(yè)務(wù)知識(shí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)際工作往往因業(yè)務(wù)知識(shí)的匱乏而拙于應(yīng)付。例如在各類檔案的收集裝訂、向上級的匯報(bào)請示、公文的電腦流程操作、法律文書的規(guī)范制作等基本的消防文書工作方面都表現(xiàn)出了與實(shí)際工作要求差距較大的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在應(yīng)用法律條文不準(zhǔn)確、不熟練，公文材料的撰寫條理不清等。

二是對工作目標(biāo)和方法不能清楚的認(rèn)識(shí)，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力。執(zhí)法工作的全面展開需要執(zhí)法人員有較強(qiáng)的工作能力和較高的工作水平，單獨(dú)工作更是由其工作性質(zhì)所決定，例如對來客申報(bào)材料的檢查，對消防驗(yàn)收的程序勘驗(yàn)等。對于這些基層的消防工作實(shí)際，很難把握住其性質(zhì)，缺乏沉著老練的干勁和機(jī)智的頭腦，面對復(fù)雜的工作環(huán)境和巨大的工作壓力，往往無所適從，不知所以。例如進(jìn)行防火宣傳、進(jìn)村進(jìn)社等常規(guī)性消防宣傳工作，監(jiān)督干部和文職人員有時(shí)表現(xiàn)出不敢講、不會(huì)講、不能演示等情況，使消防工作無法順利開展。

三是部分文職雇員紀(jì)律性不強(qiáng)，不能嚴(yán)格按照軍人的要求來要求自己，行動(dòng)渙散，缺乏軍人氣質(zhì)和行事風(fēng)格。

由于文職人員的招收對象是面向社會(huì)的，而不同的社會(huì)面，不同的生活經(jīng)歷、教育過程，造成了不同的認(rèn)知觀和環(huán)境適應(yīng)能力。他們對軍營生活、軍營文化是比較陌生的。因此，文職人員在進(jìn)入軍營以后，組織性、紀(jì)律性都顯得比較渙散，沒有形成與軍營生活相適應(yīng)的思想意識(shí)和行為習(xí)慣。主要表現(xiàn)在生活與部隊(duì)不融合，工作與部隊(duì)不結(jié)合，節(jié)奏慢半拍，不知道去努力趕上，總是害怕退縮。

四、下一步工作計(jì)劃

一是增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提升素質(zhì)。由于文職雇員是從社會(huì)上招聘來的，紀(jì)律觀念散漫，服從命令意識(shí)淡薄，為此，大隊(duì)在加強(qiáng)思想政治教育的同時(shí)，將進(jìn)一步強(qiáng)化文職雇員令行禁止的服從意

識(shí)，要求文職雇員時(shí)刻以一名軍人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在工作中做到恪盡職守，服從命令、聽從指揮，嚴(yán)禁文職雇員做出有損消防部隊(duì)形象的行為發(fā)生。

二是進(jìn)一步明確工作職責(zé)，建立健全考核機(jī)制。只有明確了文職人員的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，才能使他們對自己的份內(nèi)工作底數(shù)清、情況明。同時(shí)，大隊(duì)將對全體執(zhí)法人員應(yīng)實(shí)行考核制度，采取平時(shí)工作考評與年度考核相結(jié)合的方式，讓他們進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確下一步工作的目標(biāo)，這樣有利于保護(hù)消防文職人員的工作積極性。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高從事消防工作的本領(lǐng)。一方面要組織監(jiān)督干部和文職人員的再學(xué)習(xí)、再教育，打牢執(zhí)法人員從事消防工作的思想基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)；另一方面，由執(zhí)法干部帶動(dòng)文職雇員，給文職人員提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，讓他們在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。

匯報(bào)完畢

馬頭消防大隊(duì)

二〇一〇年五月八日

第二篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

一、上級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主要精神和內(nèi)容

（一）為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國基本方略，以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，通過深化社會(huì)主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機(jī)關(guān)要按照上述要求，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容 一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè) 正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認(rèn)識(shí)問題，努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護(hù)主義思想，堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬，使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。要通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

二是大力加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)

執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的前提和保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)對各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，全面落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，全面實(shí)施集中教育訓(xùn)練與崗位自學(xué)自練有機(jī)結(jié)合的經(jīng)常性練兵機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo) 干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步提高執(zhí)法崗位門檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫，充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對輔助人員的管理，盡快出臺(tái)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過堅(jiān)持不懈的努力，使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。

三是大力加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)

只有把公安執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、法制化軌道，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。各級公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)，特別是要針對當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，如交警糾正交通違法、治安巡邏盤查、武器警械使用、群體性事件處置等，抓緊制定明確的操作程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善防止隨意執(zhí)法的各種管理制度，明確各執(zhí)法崗位的職責(zé)要求，為執(zhí)法工作提供法律上、制度上、規(guī)范上的保障和支持。各級公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要 針對各自存在的問題，確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅(jiān)持不懈的制度建設(shè)，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng)，每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責(zé)界定明確，切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

四是大力加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)

公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果。要針對當(dāng)前執(zhí)法行為方式上存在的突出問題，抓緊制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱，圍繞各警種執(zhí)法的基本環(huán)節(jié)和流程，研究制定具有要點(diǎn)性、原則性、指導(dǎo)性的執(zhí)法基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，便于民警了解和掌握，指導(dǎo)民警正確執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法，努力提高執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要按照中央政法委關(guān)于執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)的要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，進(jìn)一步梳理、細(xì)化法律賦予本級公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)，并分解落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法單位和每個(gè)執(zhí)法崗位。要按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰執(zhí)法，誰負(fù)責(zé)”、“職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法民警個(gè)人等不同層級的執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步明確執(zhí)法辦案的呈報(bào)、審核、審批、執(zhí)行等各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任，切實(shí)解決職權(quán)不清、責(zé)任不明、出現(xiàn)過錯(cuò)難以查究的問題。要狠抓法律制度的貫徹執(zhí)行，在新的法律、法規(guī)和執(zhí)法制度實(shí)施 一段時(shí)間后，組織對執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動(dòng)為載體，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位，使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范，不斷推動(dòng)公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

五是大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證公安機(jī)關(guān)和民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。針對當(dāng)前執(zhí)法工作中存在的突出問題，要進(jìn)一步深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作，把執(zhí)法質(zhì)量的高低納入對執(zhí)法單位及其領(lǐng)導(dǎo)和民警個(gè)人工作績效的考評，不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)、范圍，實(shí)行平時(shí)考評、階段考評與考評相結(jié)合，全面建立領(lǐng)導(dǎo)和民警執(zhí)法檔案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作的動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?；?，并將考評結(jié)果作為主要指標(biāo)，與領(lǐng)導(dǎo)和民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降緊密掛鉤。要完善案件法律審核把關(guān)制度，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法工作實(shí)際，明確法律審核把關(guān)的主體、確定把關(guān)的案件范圍和執(zhí)法環(huán)節(jié)，建立完善把關(guān)機(jī)制。要建立不同意見備案制度，將法律審核、案件審議中的不同意見記錄在案，作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，抓緊建立個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究啟動(dòng)機(jī)制，健全個(gè)案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的，依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的個(gè)案，要及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定，并依法處理，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯(cuò)，堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當(dāng)事人的申辯，保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效，錯(cuò)誤的執(zhí)法行為得到依法、及時(shí)糾正，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任得到嚴(yán)格追究，執(zhí)法獎(jiǎng)懲措施得到全面落實(shí)。

六是大力加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)

執(zhí)法工作信息化是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要途徑和手段。各地公安機(jī)關(guān)要按照中央政法委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)的總 體要求，將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃，加大人力和財(cái)力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁，設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能，搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù)，提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本。

（二）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

《安排》中提出了16項(xiàng)工作重點(diǎn)，一是深入開展典型引路和警示教育；二是加大執(zhí)法培訓(xùn)力度；三是舉辦執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)講座；四是完善執(zhí)法輔助人員管理制度；五是制定、完善執(zhí)法制度；六是制定、修改立案和裁量標(biāo)準(zhǔn)；七是制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱；八是科學(xué)管理執(zhí)法活動(dòng)，深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作；九是整改執(zhí)法突出問題；十是深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作；十一是完善案件法律審核把關(guān)制度；十二是完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過 錯(cuò)責(zé)任追究制度；十三是加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償工作；十四是完善警務(wù)公開制度；十五是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督；十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。

（三）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》，結(jié)合我區(qū)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標(biāo)：通過三年不懈的努力，全區(qū)公安機(jī)關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng)，各級公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項(xiàng)工作任務(wù)，一是端正執(zhí)法思想；二是規(guī)范執(zhí)法主體；三是完善執(zhí)法制度；四是規(guī)范執(zhí)法行為；五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。

（四）根據(jù)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場會(huì)和2010年全區(qū)公安局長會(huì)議精神，自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動(dòng)。

“五項(xiàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，一是整治執(zhí)法突出問題，重點(diǎn)整治人民群眾反映比較強(qiáng)烈的執(zhí)法不公正、不廉潔問題，服務(wù)態(tài)度冷漠問題。二是規(guī)范執(zhí)法制度，是指對地方出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)出臺(tái)的各類執(zhí)法規(guī)范 性文件（執(zhí)法制度）進(jìn)行全面清理。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好對公安部新出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的培訓(xùn)工作；全面開展全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格認(rèn)證網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作；對全區(qū)法制監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全，指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進(jìn)行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備，有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型，是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法，培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標(biāo)兵。（全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個(gè)盟市級、10個(gè)旗縣級、20個(gè)所隊(duì)級、50個(gè)執(zhí)法標(biāo)兵）

“五項(xiàng)”活動(dòng)的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時(shí)間，在全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)大致分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段各級公安機(jī)關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實(shí)際，利用一個(gè)月時(shí)間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動(dòng)，大致四個(gè)月時(shí)間，切實(shí)抓出成效。第三階段大致用一個(gè)月時(shí)間，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況

（一）結(jié)合我市工作實(shí)際，制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）為確保全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機(jī)關(guān)各單位辦理行政案件全部進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，刑事案件實(shí)行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起（市局47起；旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起（市局26起；旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行審核、測評，測評結(jié)果將在下周予以通報(bào)。

（四）2010年3月25日，對市局各辦案單位2010年第一季度的刑事、行政案件進(jìn)行測評。第一季度市局共辦理刑事案件20件，刑拘30人，逮捕26人，取保45人，移送起訴8人；行政案件15件，拘留10人，罰款13人，合并處罰23人，停業(yè)整頓9家。截止到3月25日，市局辦案單位共交回行政案卷29本（其中治安支隊(duì)21本、刑警支隊(duì)2本、禁毒支隊(duì)0本、經(jīng)偵支隊(duì)0本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)5本、出入境管理處0本、河灌分局1本）；刑事案件4本（其中治安支隊(duì)0本、刑警支隊(duì)0本、禁毒支隊(duì)0 本、經(jīng)偵支隊(duì)4本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)0本、出入境管理處0本）。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》培訓(xùn)已經(jīng)開始，培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊(duì)共同授課，首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課，預(yù)計(jì)參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊(duì)還將采取巡回授課的方式，對全市民警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。

三、下一階段工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》。

（一）整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機(jī)關(guān)、基層所隊(duì)要深入調(diào)研分析，認(rèn)真找出本地區(qū)、本警種、本所隊(duì)存在的執(zhí)法突出問題，進(jìn)行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據(jù)“三臺(tái)合一”報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從中按比例抽取一定數(shù)量的當(dāng)事人，對110接處警等方面進(jìn)行回訪，對110接處警的各種警情進(jìn)一步規(guī)范處置行為（由指揮中心負(fù)責(zé)）

2、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法主體工作，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對不適合從事公安工作的民警，堅(jiān)決清除出公安隊(duì)伍，確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強(qiáng)對各類輔助人員的管理，嚴(yán)禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。（由政治部負(fù)責(zé)）

3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象，規(guī)范窗口警種的語言行為，統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動(dòng)作，有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題，樹立良好的執(zhí)法形象。重點(diǎn)是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場勘察等。

（二）規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機(jī)關(guān)對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，制定涉案財(cái)物管理制度。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對全市公安機(jī)關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始，法制處擬定于4月20日對市局機(jī)關(guān)全員民警進(jìn)行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式，力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會(huì)貫通，落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是組織民警有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認(rèn)證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)，修滿學(xué)分的即進(jìn)行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監(jiān)督員驗(yàn)證及培訓(xùn)工作，驗(yàn)證培訓(xùn)時(shí)間不少于二日。

（四）保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動(dòng)的進(jìn)行，同時(shí)印證執(zhí)法過程，以規(guī)范民警執(zhí)法行為，保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

（五）執(zhí)法示范單位創(chuàng)建。創(chuàng)建執(zhí)法規(guī)范化示范單位和標(biāo)兵。4月1日出臺(tái)《巴彥淖爾市公安局創(chuàng)建執(zhí)法示范單位實(shí)施方案》 及評選標(biāo)準(zhǔn)。確定1個(gè)縣級、5個(gè)所隊(duì)、10個(gè)崗位標(biāo)兵，具體部署落實(shí)到基層單位，并以警種主抓，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實(shí)，爭取在全區(qū)的評選活動(dòng)中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，樹立民警身邊看得見、學(xué)得會(huì)、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)、示范和輻射作用，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營造樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、存在問題

（一）各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號(hào)召上，積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來，主動(dòng)研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，找準(zhǔn)問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來，缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能不完善，個(gè)別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到；平臺(tái)運(yùn)行缺少技術(shù)支持，個(gè)別案件需要?jiǎng)h除文書或者措施時(shí)必須得從后臺(tái)刪除，否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢；網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺(tái)。

第三篇：米林邊防大隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料2011.10.25

米林邊防大隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表米林邊防大隊(duì)黨委和全體官兵對總隊(duì)工作組蒞臨我大隊(duì)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!今年以來，我大隊(duì)在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)三級黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，開展執(zhí)法問題大排查、涉案財(cái)物管理專項(xiàng)治理、執(zhí)法理念專題教育等活動(dòng)，組織官兵學(xué)習(xí)《邊防執(zhí)勤手冊》，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用語，完善民警執(zhí)法檔案，規(guī)范派出所窗口服務(wù)與警務(wù)公開工作，推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)工作深入開展?，F(xiàn)將我大隊(duì)工作開展情況簡要匯報(bào)如下:

一、案件發(fā)生情況

今年，我大隊(duì)轄區(qū)共發(fā)生案件6起，其中刑事案件1起，治安案件5起。目前，已移交刑事案件1起，辦結(jié)治安案件4起，1起在辦。

二、開展的主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)統(tǒng)一思想。為切實(shí)做好今年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，我大隊(duì)及時(shí)制定了《米林邊防大隊(duì)全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，從工作方向、具體措施、人員分工、宣傳教育等方面進(jìn)行了全面的部署，及時(shí)成立了以大隊(duì)主官為組長的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全年執(zhí)

法規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作開展。同時(shí)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與各所站主官、各所站主官與執(zhí)法民警分別簽訂了執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行分區(qū)包片、責(zé)任到人，為今年執(zhí)法工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是組織官兵學(xué)習(xí)法律知識(shí)及各種法律資料，確保民警在執(zhí)法過程中定性準(zhǔn)確、手段科學(xué)、程序合法。二是開展執(zhí)法理念專題教育。各單位每月組織官兵對常用執(zhí)法知識(shí)和案例進(jìn)行講解、學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體官兵正確把握社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，增強(qiáng)依法辦案和依法辦事的自覺性。三是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。大隊(duì)每月組織召開執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)會(huì)，將各單位執(zhí)法臺(tái)帳、典型卷宗進(jìn)行相互交流、總結(jié)，切實(shí)提高其辦案質(zhì)量。各所通過抓源頭、促落實(shí)、追責(zé)任、治根本，形成辦案民警比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

（三）及時(shí)請示匯報(bào)，爭取地方支持。我大隊(duì)積極配合駐地政府開展執(zhí)勤執(zhí)法工作，定期向米林縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)執(zhí)法工作開展情況，得到了駐地黨委政府的大力支持。今年，我大隊(duì)利用米林縣提供的18萬元經(jīng)費(fèi)中的一部分為各所購臵了一批警用裝備、攝像取證設(shè)備和執(zhí)法辦公電腦，為派出所規(guī)范化執(zhí)法提供了硬件保障。此外，我大隊(duì)還協(xié)調(diào)縣公安局每月選派法制科民警到各邊防派出所進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo)，各派出所選派干警到縣公安局跟班學(xué)習(xí)，熟悉辦案程序及戶

籍管理，有效提高了我邊防官兵執(zhí)法素質(zhì)。

（四）開展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法，維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定。為維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定，我大隊(duì)按照《米林縣2011年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作方案》部署，在各敏感節(jié)點(diǎn)出動(dòng)警力在交通要道設(shè)卡執(zhí)勤，檢查過往車輛和行人。同時(shí)，我大隊(duì)還積極配合縣民宗部門開展寺廟僧尼管控工作，配合縣蟲草管理部門開展蟲草采集管理工作，配合縣公安局開展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng),社會(huì)治安“夏季攻勢”專項(xiàng)行動(dòng)，網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”，邊境走私槍支彈藥專項(xiàng)整治等行動(dòng)，有力維護(hù)了邊境地區(qū)穩(wěn)定，提升了邊民群眾的安全感和滿意度，受到了當(dāng)?shù)攸h委政府的表彰。今年，我大隊(duì)被米林縣評為蟲草采集管理工作先進(jìn)集體，8名同志受到林芝地委組織部、政法委、地區(qū)教育局表彰，9名同志被地方黨委政府評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，我大隊(duì)執(zhí)法工作得到了駐地黨委政府的充分肯定。

（五）開展執(zhí)法問題大排查，解決執(zhí)法突出問題。1月至3月，我大隊(duì)根據(jù)上級部署開展了執(zhí)法問題大排查活動(dòng)。活動(dòng)中，全體官兵抓住邊防執(zhí)法活動(dòng)中可能發(fā)生不規(guī)范問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，查薄弱、排隱患、析原因、促整改，深入查擺執(zhí)法過程中存在的突出問題。期間，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改了執(zhí)法突出問題3個(gè)，組織官兵撰寫心得體會(huì)45篇，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)研討文章36篇，促使大排查活動(dòng)取得了良好效

果。

（六）深入開展涉案財(cái)務(wù)專項(xiàng)治理活動(dòng)。為全面清理部隊(duì)執(zhí)法辦案中涉案財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等各類問題，我大隊(duì)及時(shí)開展了涉案財(cái)務(wù)專項(xiàng)治理活動(dòng)?；顒?dòng)中，各單位通過進(jìn)一步規(guī)范健全涉案財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)辦案和管理相分離，使涉案財(cái)務(wù)來源去向明晰，處理依法及時(shí)，監(jiān)督檢查到位。通過活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了全體執(zhí)法民警公正廉潔執(zhí)法、規(guī)范涉案財(cái)物管理、保障群眾合法權(quán)益的意識(shí)，維護(hù)了邊防部隊(duì)良好的形象。

（七）開展法制宣傳，提升服務(wù)質(zhì)量。今年來，在執(zhí)法服務(wù)方面，我大隊(duì)結(jié)合“大走訪”開門評警活動(dòng)，深入轄區(qū)村莊、學(xué)校、寺廟等重點(diǎn)場所開展法律知識(shí)宣講，為廣大農(nóng)牧民群眾講解法律知識(shí)、解答法律難題、傳授邊境管理常識(shí)。向轄區(qū)群眾發(fā)放執(zhí)法為民調(diào)查表，征求群眾對派出所執(zhí)法工作的滿意度和意見、建議。期間，我大隊(duì)累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料2600余份，為群眾義務(wù)提供法律咨詢45次，解答各類疑難問題14件，收集群眾意見、建議15條，有效推動(dòng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)順利開展，受到了轄區(qū)群眾的一致好評。期間，里龍邊防派出所民警，里龍鄉(xiāng)中心小學(xué)法制副校長王龍被地區(qū)教育局評為優(yōu)秀法制副校長。

（八）充分發(fā)揮法制員職能，規(guī)范執(zhí)法行為。我大隊(duì)以規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正為目標(biāo)，以完善辦案流程和工

作機(jī)制為切入點(diǎn)，嚴(yán)格要求各單位法制員認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督、法制教育、涉法服務(wù)職能。法制員對民警在執(zhí)法辦案中存在的執(zhí)法問題，深入分析，細(xì)心解答，有效解決了民警執(zhí)法中的難題，法制員還對每一件案件都進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，確保每一起行政案件當(dāng)事人和刑事案件受害人、控告人、舉報(bào)人回訪率達(dá)到100%。

（九）規(guī)范窗口服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。今年，各所在支隊(duì)和大隊(duì)的指導(dǎo)下，自籌資金結(jié)合現(xiàn)有實(shí)際對執(zhí)法場所進(jìn)行了調(diào)整、改造，整合規(guī)劃了“登記區(qū)、人身安全檢查區(qū)、暫扣物品存放區(qū)、指紋足印采集區(qū)、人像采集區(qū)、身高體重采集區(qū)、詢問區(qū)”七大區(qū)域，通過實(shí)行功能區(qū)劃分，進(jìn)一步構(gòu)筑了執(zhí)法安全屏障，全面提升了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，為總隊(duì)下一步實(shí)施邊防派出所功能區(qū)改造奠定了基礎(chǔ)。各所在營區(qū)布臵了警務(wù)公開欄，將邊防執(zhí)法事項(xiàng)、范圍、依據(jù)、辦理程序、辦理時(shí)限、審批流程和結(jié)果進(jìn)行公開。使法定公開的事項(xiàng)、信息公開率、執(zhí)法告知率達(dá)到了100%。

（十）堅(jiān)持執(zhí)法質(zhì)量考評，提升依法執(zhí)法意識(shí)。我大隊(duì)通過深化和改進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作，建立以個(gè)案質(zhì)量考查、評判為主要內(nèi)容的執(zhí)法考評制度。大隊(duì)堅(jiān)持“月評、季考、半年倒查、年終綜合評查和日常抽查”等執(zhí)法檢查制度，對各單位執(zhí)法行為實(shí)行全程監(jiān)督考評，考評結(jié)果載入各單位及民警個(gè)人執(zhí)法檔案，使其與民警評先選優(yōu)直接掛鉤，對執(zhí)法

中存在的問題嚴(yán)密查控，不留死角。通過嚴(yán)格考評，嚴(yán)格監(jiān)督，我大隊(duì)無刑訊逼供、無濫用職權(quán)、無玩忽職守、無徇私舞弊、無體罰、虐待在押人員等違法違紀(jì)問題發(fā)生。

三、存在的問題

（一）民警的法律意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于我大隊(duì)執(zhí)法民警所學(xué)專業(yè)多樣，缺乏公安類、法律類專業(yè)性強(qiáng)的民警，且轄區(qū)治安秩序相對穩(wěn)定，民警實(shí)踐辦案經(jīng)驗(yàn)較少，辦案思想觀念陳舊滯后，部分民警的法律素養(yǎng)水平?jīng)]有得到進(jìn)一步提升。

（二）執(zhí)法工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)。部分民警缺乏責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，思路局限，對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)理解不深刻，不能很好的認(rèn)識(shí)到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)對派出所的重要性。

四、下步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)加強(qiáng)對全體執(zhí)法民警的政治思想教育和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，使官兵深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和法律知識(shí)的掌握及運(yùn)用，從而提高我大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）繼續(xù)建全執(zhí)法責(zé)任制度和監(jiān)督制度，充分發(fā)揮法制員作用，從而不斷提高民警執(zhí)法能力，防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)對轄區(qū)群眾的法制宣傳力度，使群眾懂法、守法意識(shí)進(jìn)一步提高，從而減少各類案件的發(fā)案率，努力實(shí)

現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”的治安新秩序！

以上是我大隊(duì)在當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中所做的一些工作，雖然取得了一些成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在一定差距，在今后的工作中我們將一如既往做好各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)順利開展。

我的匯報(bào)完畢，謝謝大家。

匯報(bào)人：

〇一一年十月二十七日

二

第四篇：城管執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)情況匯報(bào)

圍繞五個(gè)“著力” 做好“五化”文章 全面推進(jìn)富有特色的城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

下面根據(jù)會(huì)議安排，我代表宜興市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家匯報(bào)我市城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)情況。

宜興市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)于2004年9月成立。按照宜政辦發(fā)?2004?82號(hào)《宜興市城市管理行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，大隊(duì)為副科級建制的全民事業(yè)單位，依照國家公務(wù)員管理，現(xiàn)有在編全民事業(yè)性質(zhì)依照公務(wù)員管理人員84名，是從建設(shè)、交通、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、環(huán)科園7個(gè)部門、單位調(diào)配和轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置、社會(huì)招考組成的，協(xié)助管理人員131名，具有大專以上學(xué)歷的占72%。大隊(duì)內(nèi)設(shè)辦公室，下轄督查、直屬、城南、城中、城北、城東、夜間7個(gè)城區(qū)中隊(duì)，向環(huán)科園、丁蜀鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各派駐1個(gè)中隊(duì)，均為正股級建制。受市城管執(zhí)法局委托，依據(jù)市政府61號(hào)令《宜興市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，行使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、城市市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，行使環(huán)保、工商、公安、水利、交通、衛(wèi)生、文化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)，共11大項(xiàng)135小項(xiàng)。

2006年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省建設(shè)廳《關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍開展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》和《江蘇省建設(shè)系 統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核辦法實(shí)施細(xì)則》的精神，在無錫市城管局和無錫市支隊(duì)的悉心指導(dǎo)下，在宜興市委、市政府的親切關(guān)懷下，在局黨委、局行政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高揚(yáng)“為人民服務(wù)、為人民執(zhí)法”的旗幟，圍繞“創(chuàng)建優(yōu)美人居環(huán)境、打造優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍、創(chuàng)造優(yōu)異工作業(yè)績”這一總體目標(biāo)，嚴(yán)格對照《江蘇省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照“市民公仆、市容衛(wèi)士、城管鐵軍”的要求，在規(guī)范中前進(jìn)、在探索中發(fā)展、在創(chuàng)新中進(jìn)步，隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)取得了較為明顯的成效。先后共實(shí)施各類城管執(zhí)法181055起，拆除違法建設(shè)1909起71414平方米、不規(guī)范廣告1537塊，查處“摩的”4021輛、“黑車”1029輛、違法停車61864起，取締占道經(jīng)營54609起，清除亂張貼11693張，為我市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、全國生態(tài)示范區(qū)發(fā)揮了主力軍作用。先后獲得了宜興市先進(jìn)基層黨組織、城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)，在無錫城管執(zhí)法系統(tǒng)方隊(duì)大演練活動(dòng)和“踐行社會(huì)主義榮辱觀”演講比賽中名列第一，收到了廣大市民真心贈(zèng)送的120面錦旗，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的市容環(huán)境保障。

一、著力提高思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化

隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，思想認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)。我們按照局黨委提出的“準(zhǔn)軍事化管理”的要求，高度重視隊(duì)伍建設(shè)，把規(guī)范化建設(shè)擺上突出位置，列入議事日程，始終緊抓不放。一是統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。省建設(shè)廳提出的隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)要求，為我們更好地推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，明確了定位，樹立了標(biāo)尺。我們嚴(yán)格按照要求，瞄準(zhǔn)“一手抓 執(zhí)法管理，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，兩手都要硬”的戰(zhàn)略目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高水平建設(shè)，根據(jù)局隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的工作安排，組織中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，先后赴江陰、昆山參觀學(xué)習(xí)，汲取成功經(jīng)驗(yàn)。今年8月，無錫市隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)座談會(huì)在我局召開，會(huì)議又為我們打開了一扇了解隊(duì)伍發(fā)展前景的窗口，無錫市局和兄弟局對我們隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)給予了悉心的指導(dǎo)，更加增添了我們高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的信心和動(dòng)力，使我們站在更高層面上對隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容、重點(diǎn)和要點(diǎn)有了更為深刻的理解和全面的把握。會(huì)后，局黨委專門召開了隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)沖刺動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng)、工作再鼓勁，大隊(duì)及時(shí)將會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，并組織學(xué)習(xí)，高度統(tǒng)一全體同志的思想認(rèn)識(shí)。各中隊(duì)就如何落實(shí)動(dòng)員大會(huì)精神分別組織討論，并積極出謀劃策，提出了許多可行性意見，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的深入開展。二是明確目標(biāo)，形成同頻。我們把規(guī)范化建設(shè)作為隊(duì)伍發(fā)展的生命線來抓。制定了隊(duì)伍中長期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，按照“隊(duì)員素質(zhì)年年有新提高、隊(duì)伍形象年年有新提升、隊(duì)伍建設(shè)年年有新起色”的要求，每年都相應(yīng)出臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)工作意見，并按照《省建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合宜興市委提出的“市民公仆、市容衛(wèi)士、城管鐵軍”的立隊(duì)目標(biāo)，以及局黨委提出的“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能忍耐”的建隊(duì)精神，制定了“確?？己诉_(dá)標(biāo)、力爭進(jìn)入十佳”的創(chuàng)建目標(biāo)，通過層層發(fā)動(dòng)，使每個(gè)隊(duì)員知曉創(chuàng)建目標(biāo)，樹立勇當(dāng)先鋒的主體意識(shí)，形成上下同頻共振的濃厚氛圍。三是落實(shí)責(zé)任，形成合力。為確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，我們根據(jù)《江蘇省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，制定了實(shí)施意見，將隊(duì)伍規(guī)范 化建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化，落實(shí)到各責(zé)任部門，分步驟、分階段地做好各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，大隊(duì)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作，局黨委領(lǐng)導(dǎo)親自過問，經(jīng)常指導(dǎo)和督促。各中隊(duì)也相應(yīng)成立了工作班子，具體負(fù)責(zé)實(shí)施隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)工作，同時(shí)建立了由各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)考核體系，制定考核辦法，設(shè)定合理分值，與評先爭優(yōu)相掛鉤。我們多次召開專題會(huì)議，對照具體標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研分析當(dāng)前大隊(duì)軟硬件建設(shè)狀況與實(shí)際差距，進(jìn)行匯總梳理，逐項(xiàng)加以落實(shí)，排出時(shí)間進(jìn)度表，并對中隊(duì)整改情況進(jìn)行適時(shí)督查、情況通報(bào)，以督促改、以督促建，極大地激發(fā)了全隊(duì)上下規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和工作熱情，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。

二、著力加強(qiáng)隊(duì)伍管理，能力素質(zhì)不斷優(yōu)化

我們牢固確立“以人為本”的建隊(duì)理念，實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，形成了“有制度、有教育、有監(jiān)督、有查處”的工作體系，努力鍛造一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的城管執(zhí)法隊(duì)伍，隊(duì)伍管理實(shí)現(xiàn)了“五化”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)邁上正規(guī)化。按照“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力建設(shè)”的總體要求，大隊(duì)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子都十分注重自身建設(shè)，自上而下形成了堅(jiān)強(qiáng)核心。首先是提升駕馭力。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，定期組織開展學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員的政治素養(yǎng)、法制觀念、政策水平和執(zhí)政能力，使每個(gè)班子成員都能跟上時(shí)代的節(jié)拍，把握發(fā)展的趨勢，全面提升駕馭工作的能力。其次是發(fā)揮戰(zhàn)斗力。始終堅(jiān)持民主集中制原則，班子內(nèi)部明確分工，班子成員之間互相尊重、互相信任、互相支持。注重民主 決策，制定并堅(jiān)持了《執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范自律若干規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》。目前，大隊(duì)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)正氣順，心齊勁足，形成了較強(qiáng)的工作合力。二是學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)實(shí)行多樣化。按照局制定的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)的規(guī)定》，建立周六固定學(xué)習(xí)日制度，安排每月學(xué)習(xí)主題，每年培訓(xùn)教育時(shí)間不少于15天，并建立了督學(xué)、臺(tái)帳調(diào)閱、隨機(jī)抽考制度，配發(fā)了學(xué)習(xí)臺(tái)帳和專用記錄本，保證學(xué)習(xí)扎實(shí)有效進(jìn)行。每年組織實(shí)施隊(duì)員封閉式輪訓(xùn)，開辦城管執(zhí)法隊(duì)員集中培訓(xùn)班，加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和組織紀(jì)律教育。聯(lián)系市委黨校進(jìn)行法律專業(yè)學(xué)歷教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。組織開展城管執(zhí)法知識(shí)辯論賽，提高隊(duì)員辦案能力。三是紀(jì)律教育活動(dòng)開展經(jīng)?；?。為了進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，精心打造有組織、有紀(jì)律、作風(fēng)實(shí)的城管隊(duì)伍，我們按照局黨委要求，每年組織開展作風(fēng)紀(jì)律教育整改活動(dòng)，根據(jù)隊(duì)伍實(shí)際，設(shè)計(jì)一個(gè)主題，不斷提高工作效能，提升隊(duì)伍形象。去年11月，深入開展了為期三個(gè)月的“樹形象、強(qiáng)素質(zhì)、顯業(yè)績”作風(fēng)紀(jì)律教育整改活動(dòng)。全體同志緊密聯(lián)系本單位和個(gè)人實(shí)際，以深入查找和切實(shí)整改城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題為重點(diǎn)，展開綜合性教育、綜合性管理、綜合性整治、綜合性監(jiān)督，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提升工作效能，打造隊(duì)伍形象。四是考核監(jiān)督管理實(shí)施嚴(yán)格化?？己吮O(jiān)督是隊(duì)伍建設(shè)的保證。我們嚴(yán)格執(zhí)行《六條禁令》、《隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范》等十三項(xiàng)隊(duì)伍管理制度，使隊(duì)伍建設(shè)迅速步入了正規(guī)。先后五次配合局黨委修訂完善月度工作目標(biāo)管理績效考核辦法，使考核辦法更加科學(xué)合理。今年上半年，設(shè)立了督查中隊(duì)，專門研究和實(shí)施工作績效考核和 隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)督查工作，并堅(jiān)持全天候考核，有力地促進(jìn)了城管執(zhí)法工作發(fā)展和隊(duì)伍形象提升，營造出“人人有事做、事事有人管”的良好氛圍。五是行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)行規(guī)范化。我們始終把行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)展的重要舉措放在突出位置。積極實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，聘請了20名社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，聽取他們反饋的意見和建議，及時(shí)落實(shí)整改。完善信訪投訴受理制度，高效解決市民群眾投訴，做到樁樁有記錄、件件有答復(fù)，辦結(jié)滿意率達(dá)100％。嚴(yán)格執(zhí)行首接負(fù)責(zé)制，不斷提升文明服務(wù)層次。認(rèn)真做好政務(wù)公開，公正透明實(shí)施管理，把按綱建隊(duì)規(guī)劃、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、工作流程、行政執(zhí)法相對人權(quán)利等上墻公示，并設(shè)立投訴信箱和監(jiān)督舉報(bào)電話，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。

三、著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，堡壘作用不斷顯化

我們始終堅(jiān)持“兩手抓兩手都硬”的方針，落實(shí)黨建工作制度，特色開展黨建活動(dòng)，不斷細(xì)化黨建措施，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)基工程，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，為城管執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的組織保證、人力支撐和精神動(dòng)力。一是基層組織建設(shè)緊抓不放。認(rèn)真做好黨（總）支部選舉工作，將支部建在中隊(duì)，配備專職政工干部，大隊(duì)設(shè)立教導(dǎo)員，中隊(duì)設(shè)立指導(dǎo)員，筑強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，健全組織網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)支部班子。建立了黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開支部書記會(huì)議，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作研討，有力地促進(jìn)了黨建工作。加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，按計(jì)劃高質(zhì)量地發(fā)展黨員。二是黨建工作制度一以貫之。建立了談話提醒制度，深入細(xì)致開展思想政治 工作，確保政治工作經(jīng)?；?、制度化。創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展“優(yōu)秀基層黨支部”、星級中隊(duì)創(chuàng)建、青年文明號(hào)創(chuàng)建等活動(dòng)，在黨員中形成了比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績的熱潮，涌現(xiàn)出了見義勇為的任錫華，扶危救難的周甲平等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨建工作制度。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，成立了宜興市城管執(zhí)法大隊(duì)團(tuán)總支部委員會(huì)及下屬四個(gè)團(tuán)支部委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，為團(tuán)員青年成長成才提供了發(fā)展平臺(tái)，為推動(dòng)城管執(zhí)法工作提供了人才保證。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻不松。牢固樹立正確的權(quán)力觀，大隊(duì)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守并嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，做到潔身自好。組織開展紀(jì)律教育和警示教育活動(dòng)，正確對待名利，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，提高拒腐防變能力。大力弘揚(yáng)“修身養(yǎng)德，勤政為民，心懷一片真情;鐵肩擔(dān)義，秉公執(zhí)法，威然一身正氣”的廉政精神，使每位黨員心中都有一桿自律標(biāo)尺。建立了各級黨風(fēng)廉政責(zé)任制度，大隊(duì)、中隊(duì)年初簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，并實(shí)行責(zé)任追究制度，形成了“一級抓一級、誰主管誰負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，自覺接受組織、群眾以及各方面的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。通過自律與他律相結(jié)合，確保自己的權(quán)力行為不越界、不跨線、不離譜、不出格。四是特色黨建活動(dòng)堅(jiān)持不懈。開展了以“自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，爭做市容衛(wèi)士、市民公仆”為主題的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，筑牢全體人員團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。開展了“黨和人民給了我什么，我為黨和人民做了什么”大討論活動(dòng)，激發(fā)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、真情奉獻(xiàn)、服務(wù)人民的精神。開展了“城管執(zhí)法隊(duì)員獻(xiàn)愛心、幫困助弱”活動(dòng)，塑造城管 執(zhí)法隊(duì)員的良好社會(huì)形象。編寫了“宜興城管執(zhí)法隊(duì)員之歌”，提煉城管執(zhí)法精神。開展了“我為城管獻(xiàn)一策”、“城市管理大家談”活動(dòng)，為城管執(zhí)法事業(yè)的快速發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。組建了籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、足球隊(duì)、合唱隊(duì)等文體興趣團(tuán)隊(duì)，組織開展寓教于樂的文體比賽，編排了2臺(tái)專場文藝晚會(huì)，錘煉團(tuán)隊(duì)精神，增添了隊(duì)伍的生機(jī)和活力。五是城管宣傳活動(dòng)常抓常新。我們堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，努力營造和優(yōu)化社會(huì)氛圍。大隊(duì)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各中隊(duì)指導(dǎo)員為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)中隊(duì)都配有兼職宣傳通訊員，及時(shí)匯總上報(bào)信息。先后播出城管執(zhí)法電視專欄90檔，電臺(tái)專欄480檔，編發(fā)《宜興日報(bào)》、《宜興廣播電視報(bào)》專版148期，在各類報(bào)刊上發(fā)表文章140篇，其中在全國性專業(yè)雜志《城市管理》上發(fā)表6篇，在《華東信息日報(bào)》、《無錫商報(bào)》上發(fā)表13篇，被《無錫城管簡報(bào)》錄用13篇，編輯印發(fā)《城管執(zhí)法簡報(bào)》、《城管執(zhí)法信息快報(bào)》150期，準(zhǔn)確地報(bào)道城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。開展城管執(zhí)法宣傳活動(dòng)，印制《宣傳手冊》，設(shè)置宣傳展板，每年制作電視匯報(bào)片，發(fā)放公開信30萬份，同時(shí)成立了“少年城管學(xué)校”，組建“城管小衛(wèi)士”隊(duì)伍，通過“小手牽大手”，促進(jìn)良好文明習(xí)慣的形成。

四、著力推進(jìn)依法行政，執(zhí)法能力不斷強(qiáng)化

推進(jìn)依法行政是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)的重要方面。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》精神，不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。一是制訂規(guī)范性文件。起草并由市政府頒布實(shí)施了《宜 興市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》、《宜興市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《宜興市戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》、《宜興市城區(qū)河道管理暫行辦法》、《宜興市市區(qū)公共停車場管理辦法》、《宜興市城市夜景燈飾管理暫行辦法》、《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》等七個(gè)規(guī)范性文件，為城管執(zhí)法工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是完善配套制度。制定了《宜興市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定》、《宜興市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《規(guī)范查處違法停車的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范證據(jù)先行登記保存和暫扣物品的規(guī)定》、《不作為責(zé)任追究辦法》等內(nèi)部執(zhí)法管理規(guī)章制度，以規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為。三是梳理執(zhí)法依據(jù)。對市政府授權(quán)的11項(xiàng)行政處罰權(quán)的法律依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，理清了76項(xiàng)行政職權(quán)和4項(xiàng)行政審批權(quán)，編印了《宜興市城市管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》、《宜興市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法辦案實(shí)用手冊》，擬制各類規(guī)范化執(zhí)法文書37種，統(tǒng)一印發(fā)中隊(duì)使用。四是規(guī)范辦案程序。嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡易程序、一般程序和聽證程序的要求進(jìn)行執(zhí)法辦案。執(zhí)法人員堅(jiān)持亮證執(zhí)法，認(rèn)真履行告知義務(wù)，使用文明用語，規(guī)范填寫城市管理行政執(zhí)法文書。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，使用統(tǒng)一的財(cái)政罰沒收據(jù)，加強(qiáng)對暫扣物品的管理。對于各類行政執(zhí)法案件，我們嚴(yán)格按照法定程序操作,簡易程序?qū)嵭袀浒钢贫?，一般程序?qū)嵭兄鸺増?bào)批制度,確保各項(xiàng)執(zhí)法行為的規(guī)范性和合法性。對執(zhí)法人員實(shí)施嚴(yán)格的執(zhí)法證件管理，規(guī)定所有新進(jìn)人員都必須接受法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)有執(zhí)法人員的持證率為100％。五是注重案件質(zhì)量。依據(jù)局《月度工作目標(biāo)管理績效考核辦法》，對 各中隊(duì)實(shí)行執(zhí)法案件質(zhì)量情況考核，每月實(shí)行案件質(zhì)量考核通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。自該《辦法》實(shí)施以來，執(zhí)法行為規(guī)范，案件質(zhì)量進(jìn)一步提升，每一起行政處罰決定都能做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。去年年底，我們開展了為期三個(gè)月的市容執(zhí)法辦案競賽，評出了十佳辦案能手。2006年以來，已按一般程序作出行政處罰決定5573件，簡易程序案件15563件，未發(fā)生一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。在今年10月份我市法制辦舉辦的全市行政執(zhí)法案卷評比活動(dòng)中，我們有三份案卷被評為優(yōu)秀卷宗，在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中名列前茅。2006年被宜興市人民政府授予依法行政工作先進(jìn)集體稱號(hào)。

五、著力強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，保障力度不斷硬化

完善的執(zhí)法保障是執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。我們按照“執(zhí)法裝備專業(yè)化、人員保障標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)撥付規(guī)范化”的目標(biāo)，化解制約因素，尋求多方支持，做到了“三到位”，執(zhí)法保障力度持續(xù)加大。一是裝備保障到位。依照“經(jīng)濟(jì)適用、適度超前”的原則進(jìn)行裝備配置，共計(jì)投入680萬元，為大隊(duì)和中隊(duì)配置了數(shù)碼相機(jī)79臺(tái)、攝像機(jī)6臺(tái)、錄音筆26支、對講機(jī)145臺(tái)、計(jì)算機(jī)22臺(tái)、復(fù)印機(jī)3臺(tái)、打印機(jī)14臺(tái)、各類執(zhí)法汽車30輛、摩托車63輛、電動(dòng)巡邏車9輛，為執(zhí)法隊(duì)員更換了新制服，統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)識(shí)，確保人人都有必備的執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛配備達(dá)到人均1個(gè)座位標(biāo)準(zhǔn)。今年啟用了新城管執(zhí)法辦公大樓，預(yù)留了數(shù)字化城管指揮中心和網(wǎng)絡(luò)端口，人均辦公面積達(dá)15平方米，設(shè)置了閱覽室、黨員活動(dòng)室等文體活動(dòng)場所，辦公環(huán)境更為寬松，設(shè)施更加俱全。在配齊電腦的基礎(chǔ)上，建立了獨(dú) 立的城管執(zhí)法大隊(duì)網(wǎng)頁，滿足了辦公自動(dòng)化的需要，執(zhí)法科技含量得到了提高，快速反應(yīng)能力得到了加強(qiáng)。同時(shí)我們制訂并完善了一套執(zhí)法裝備管理制度和操作辦法，定人管理，定位存放，定時(shí)清查登記，并經(jīng)常性地開展愛裝管裝教育和管理使用技能訓(xùn)練，使各類裝備的管理和使用規(guī)范化，執(zhí)法效率明顯提高，為靈活機(jī)動(dòng)、準(zhǔn)確有力、規(guī)范高效地履行職能提供了優(yōu)良保障。二是人員保障到位。一方面從七個(gè)部門單位抽調(diào)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同志及部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人充實(shí)進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍，另一方面按照國家公務(wù)員條件，由市統(tǒng)一組織面向社會(huì)公開招聘，采取考試、考核的辦法公平競爭、擇優(yōu)錄用，先后有49名年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的同志被選拔到城管隊(duì)伍中來，滿足了執(zhí)法管理工作的需要。我們積極向上爭取，為隊(duì)員辦理了兩份意外傷害保險(xiǎn)，為所有符合條件的市容專管員辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解決了原城監(jiān)大隊(duì)35名未實(shí)施依照公務(wù)員管理人員的待遇問題。今年我大隊(duì)協(xié)助管理人員年收入可達(dá)2.8萬元，超過了我市在崗職工年平均收入。穩(wěn)定的福利待遇，成為隊(duì)伍的穩(wěn)定器，解除了隊(duì)員的后顧之憂，激發(fā)了愛崗敬業(yè)的工作熱情，使他們?nèi)硇牡赝度氲綀?zhí)法管理工作中。三是經(jīng)費(fèi)保障到位。宜興市委、市政府對城管執(zhí)法工作非常重視，在資金安排方面給予了大力支持。市財(cái)政嚴(yán)格按照江蘇省政府的有關(guān)規(guī)定，在城市建設(shè)資金中專項(xiàng)列支，做到及時(shí)足額撥付相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，并加大資金投入力度，建隊(duì)以來共撥付各類人員經(jīng)費(fèi)5712萬元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3076萬元，其中項(xiàng)目有宣傳、城管創(chuàng)優(yōu)競賽、河道管理、辦案經(jīng)費(fèi)等10類，執(zhí)法裝備配置經(jīng)費(fèi)680萬元，建立了經(jīng)費(fèi)逐年增長機(jī)制，較好地滿足了城管執(zhí)法工作之需。在日常經(jīng)費(fèi)保障到位的基礎(chǔ)上，市 財(cái)政專門下?lián)?000萬元用于建造城管執(zhí)法辦公大樓，極大地改善了硬件設(shè)施。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我們圍繞建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、形象良好”的鐵軍隊(duì)伍，為全面推進(jìn)富有特色的城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了不斷的摸索和有益的探討，取得了一些成效。但對照省廳要求，與兄弟縣市相比，還存在一定差距。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家多提寶貴意見，我們將以這次省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，爭做全省行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的排頭兵。

第五篇：執(zhí)法規(guī)范化匯報(bào)材料

以規(guī)范化建設(shè)為龍頭

努力把全市道路交通管理工作推向全省前列

---孝義市公安局交警大隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況匯報(bào)

前言

孝義市公安局交通警察大隊(duì)前身為孝義市交通監(jiān)理所，1987年機(jī)構(gòu)改制成立。現(xiàn)位于孝義市城區(qū)北端振興街102號(hào)，有民警296人（其中授銜民警113人、工勤18人、協(xié)勤警165人），隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員9人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)20個(gè)（8個(gè)機(jī)關(guān)科室，12個(gè)基層中隊(duì)），轄區(qū)面積945.8平方公里，人口已逾46萬，管轄道路里程1673.577公里（省道6條131.07公里，縣（市）級公路9條175.635公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路43條290.77公里，村級道路962.171公里，城區(qū)道路91.176公里，鋁礦專用路22.755公里），機(jī)動(dòng)車保有量 58925輛，駕駛?cè)?7337名。

近年來，孝義市公安交警大隊(duì)在呂梁市交警支隊(duì)、孝義市委市政府和市公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和全市人民群眾的大力支持下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在“降事故、保安全、保暢通”等方面做了大量卓有成效的工作。特別是2008年胡玉珍同志擔(dān)任大隊(duì)長以來，新一屆隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”，以“一降兩?！睘榻煌ü芾砉?/p>

作主旋律，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為推手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，突出交通管理創(chuàng)新，深入推進(jìn)“陽光警務(wù)工程”，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、信息現(xiàn)代化，和諧警民關(guān)系的更高水平，取得了呂梁第一，全省一流的好成績。2009年被山西省公安廳授予““三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體”，多次榮獲呂梁市公安局、呂梁市交警支隊(duì)、孝義市委政府和孝義市公安局表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

在上級各公安機(jī)關(guān)和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我大隊(duì)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)經(jīng)歷了“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、強(qiáng)制入軌、攻勢管理、超常投入、初見成效”的過程，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)讓全體民警嘗到了甜頭，讓廣大群眾得到陽光服務(wù)，也使我大隊(duì)的執(zhí)法水平提檔升級。特別是2010年孝義市公安局被確定為全省縣級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)桿單位以來，我大隊(duì)全警動(dòng)員、全力以赴，按照公安部《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段目標(biāo)和成效標(biāo)準(zhǔn)》《山、西省公安廳2010-2012年推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》和楊司廳長在全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上的具體要求，積極探索 “主體明確、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、管理強(qiáng)勢、信息支撐、公信承載”的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)模式，有效提高了交通管理能力和執(zhí)勤執(zhí)法水平。

我們的基本做法是：

一、明確主體，進(jìn)行全警化入軌培訓(xùn)

一度時(shí)期以來，我們也曾遇到困惑與不解，為什么那么多的規(guī)章制度依然杜絕不了民警執(zhí)法過程中的偏差和失誤，有的甚至違規(guī)違紀(jì)；為什么那么多的便民利民措施，群眾仍然對我們意見紛紛，有的甚至形成偏見和看法。同時(shí)，我們也清醒地看到，民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)認(rèn)識(shí)不高，不愿干、不配合、不主動(dòng)的現(xiàn)象普遍存在。為此，大隊(duì)結(jié)合實(shí)際制定了《二0一0年執(zhí)法培訓(xùn)規(guī)劃》，多次召開隊(duì)務(wù)會(huì)，學(xué)習(xí)公安部、省公安廳、呂梁支隊(duì)有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的精神，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在討論中形成共識(shí)：必須讓民警強(qiáng)制入軌，只有讓硬件倒逼軟件，才能使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)收到實(shí)效。

―――加強(qiáng)法制民警培訓(xùn)。法制民警是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的第一執(zhí)法主體，其業(yè)務(wù)水平主導(dǎo)全隊(duì)民警的執(zhí)法水平。一年來，我們首先配強(qiáng)配精法制科的力量，讓他們先后參加市局組織的公安大學(xué)、大連檢察院等地方的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加市局組織的法制培訓(xùn)考試，讓他們在全隊(duì)當(dāng)法制老師，業(yè)務(wù)上做法制專家。

―――組織各中隊(duì)民警開展道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定、法律文書的制作、網(wǎng)上辦案等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開展以交通指揮手勢信號(hào)、假牌假證識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)科技應(yīng)用、事故快處等為內(nèi)容的培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，提高了民警的業(yè)務(wù)技能、工作效率和執(zhí)法水平。

―――在秩序科、事故科、各中隊(duì)等執(zhí)法重點(diǎn)單位廣泛開展“一口清”練兵活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了70%以上民警對群眾提出的疑

問解答“一口清”、執(zhí)勤處罰條款“一口清”；督促組織民警參加市局的網(wǎng)上考試，一月一小考，半年一大考，考試成績參加市局的通報(bào)排隊(duì)，全大隊(duì)民警市局以上單位的各項(xiàng)考試全部合格；認(rèn)真落實(shí)《交警系統(tǒng)執(zhí)法細(xì)則》，組織開展交通民警執(zhí)法資格等級考試，目前，我大隊(duì)80%的民警參加了等級考試，并取得執(zhí)法資格。

―――對車管科、辦公室等非執(zhí)法實(shí)體單位的民警，按有執(zhí)法權(quán)民警的要求進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們能在突發(fā)警情處置、交通管理應(yīng)急處置時(shí)進(jìn)行規(guī)范化的操作，推出有執(zhí)法權(quán)和無執(zhí)法權(quán)的都要達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求的措施，讓民警提高執(zhí)法意識(shí)、規(guī)范意識(shí)。

同時(shí)，我們認(rèn)識(shí)到，僅靠開會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了問題，思想觀念的轉(zhuǎn)變才是根本。為此，我們在民警中加強(qiáng)不規(guī)范執(zhí)法案例的剖析，舉一反三，警鐘常鳴，讓民警認(rèn)識(shí)到不入軌不行，入慢了就會(huì)被淘汰，民警才是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主體，主體明確，責(zé)任就分明。

二、制定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行精細(xì)化效能分解

要搞好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，就必須讓民警知道干什么、怎么規(guī)范。在過去的執(zhí)勤執(zhí)法過程中，我們的民警往往靠經(jīng)驗(yàn)處理，變數(shù)很大。因此，必須為規(guī)范化的執(zhí)法行為、執(zhí)法過程制定標(biāo)準(zhǔn)、流程，進(jìn)行效能分解。

―――以功能區(qū)改造為核心，實(shí)現(xiàn)硬件規(guī)范化。按照市局的安排，大隊(duì)參照山西省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場所分區(qū)設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，投資300余萬元對機(jī)關(guān)和基層中隊(duì)進(jìn)行了接待區(qū)、辦公區(qū)、辦案區(qū)、生活區(qū)的改造劃分，進(jìn)一步規(guī)范了侯問室、訊問室、詢問室、調(diào)解室、證據(jù)保管室、檔案室、信息采集室七室的設(shè)置，在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上，我們精心考慮，合理設(shè)置，按要求設(shè)置數(shù)字勤務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了指揮實(shí)時(shí)化、管理最大化；辦案區(qū)設(shè)有24小時(shí)監(jiān)控，民警執(zhí)法全程錄像；醒酒室配備具有約束功能的醒酒椅，墻面作軟化防撞處理；警務(wù)公開、規(guī)章制度、執(zhí)法程序、舉報(bào)電話和群眾辦事流程在醒目位置上墻公開；專設(shè)接待處、群眾等候區(qū)、書寫區(qū)，配備飲水機(jī)、法律文書樣張和宣傳屏。這些細(xì)節(jié)上的完善，既保證了民警的執(zhí)法安全，又實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的人性化，促進(jìn)了警民和諧，達(dá)到了工作流程程序化、服務(wù)更便捷、群眾更滿意的效果。

―――以隊(duì)伍建設(shè)為核心，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。我們參照支隊(duì)《執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范手冊》，出臺(tái)了大隊(duì)《警容風(fēng)紀(jì)規(guī)范》、《車管手冊》、《事故處理手冊》、《執(zhí)勤執(zhí)法手冊》等10余項(xiàng)規(guī)范、制度。在實(shí)際工作中，通過強(qiáng)化政治教育，深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育，切實(shí)提高民警的政治素質(zhì)；開展崗位練兵與集中強(qiáng)化訓(xùn)練，提高民警的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和本領(lǐng)；加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平；加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，嚴(yán)肅警紀(jì)，培養(yǎng)民警優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持不懈抓好“五條禁令”的貫徹落實(shí)，加大監(jiān)督管理。不斷提高民警的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

―――以道路執(zhí)勤執(zhí)法為核心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化。我們先

后修訂制定試行了《交通秩序管理工作規(guī)范（試行）》、道路執(zhí)勤執(zhí)法用語標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)勤執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)、行政強(qiáng)制措施流程、違法行為查處規(guī)程、重點(diǎn)違法行為查處規(guī)程，進(jìn)一步完善了交通秩序管理各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和流程，要求大隊(duì)所有執(zhí)法民警在日常的執(zhí)勤執(zhí)法和處置突發(fā)重大事件中，規(guī)范自身行為，塑造文明形象，努力達(dá)到“自己滿意、人民滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”的執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范文明和諧的效果。

為此，我們?yōu)橹刃蚩啤⑹鹿士坪透髦嘘?duì)配置了45套具備攝像、拍照、錄音、對講功能的移動(dòng)執(zhí)法記錄儀，快速、全面、準(zhǔn)確地記錄民警現(xiàn)場執(zhí)法的全過程，并及時(shí)存入專用電腦。一方面保證了資料的公正性和有效性，規(guī)范了執(zhí)法民警的執(zhí)法行為，有效保護(hù)執(zhí)法民警的正當(dāng)權(quán)益及自身安全，提高執(zhí)法工作落實(shí)的質(zhì)量，提升執(zhí)法隊(duì)伍管理水平，提升執(zhí)法人員的專業(yè)形象及工作效率。另一方面，執(zhí)法記錄儀作為現(xiàn)場真實(shí)證據(jù)的再現(xiàn)，刻意有效地避免被外界斷章取義，避免惡意投訴、暴力抗法及減少輕率的法律訴訟。

―――以網(wǎng)絡(luò)辦公辦案為核心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法科技化。我們根據(jù)大隊(duì)辦公辦案需要，與市局同步建設(shè)投入使用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、在線考試系統(tǒng)、電視電話會(huì)議視頻系統(tǒng)的綜合警務(wù)辦公平臺(tái)；與市局同步建成投入使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通治安卡口系統(tǒng)、移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)的綜合警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)；自主建成包括交通指揮中心系統(tǒng)、移動(dòng)測速系統(tǒng)、闖紅燈系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、信

息采集系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城區(qū)事故多發(fā)路段視頻監(jiān)控系統(tǒng)的交通電子警務(wù)系統(tǒng)；還積極籌建“網(wǎng)上交警中隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)勤執(zhí)法在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上批示。在市局、大隊(duì)、中隊(duì)間形成了一個(gè)集辦公自動(dòng)化、警務(wù)科技化、執(zhí)法信息化、考評網(wǎng)絡(luò)化的信息綜合警務(wù)平臺(tái)。

―――以預(yù)防道路交通事故為核心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法流程化。我們制定并試行使用了《事故科工作規(guī)范（試行）》、交通事故報(bào)警的受理與處理規(guī)程、交通事故現(xiàn)場處置規(guī)程、現(xiàn)場勘查規(guī)程、事故調(diào)解流程、檢驗(yàn)、鑒定流程、認(rèn)定與復(fù)核規(guī)程、肇事逃逸查緝規(guī)程、信息采集上報(bào)與統(tǒng)計(jì)規(guī)程等十余項(xiàng)交通事故方面的規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)流程使那些不符合程序的案件辦不下去，也能讓不符合規(guī)范的行為及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，提高了辦案質(zhì)量，降低了警務(wù)成本。

―――以機(jī)動(dòng)車管理為核心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法精細(xì)化。先后修定試行了《窗口單位服務(wù)制度》、機(jī)動(dòng)車注冊登記流程、機(jī)動(dòng)車變更登記流程、抵押登記、注冊登記以及相關(guān)業(yè)務(wù)的操作流程，健全了電子檔案，積極籌建“網(wǎng)上車管所”，擴(kuò)大業(yè)務(wù)辦理范圍的查詢途徑。

―――以特殊勤務(wù)執(zhí)法為核心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管規(guī)范化。我們修訂制定試行了《核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行審核管理制度》、《通行秩序管理制度》，對實(shí)施疏導(dǎo)、限制或通告措施做了切合實(shí)際的補(bǔ)充完善，對實(shí)施交通管制、應(yīng)急處置等做了調(diào)整補(bǔ)充，進(jìn)一步強(qiáng)化了交通特勤監(jiān)管。

諸如此類的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程，大隊(duì)共制訂、修訂、補(bǔ)充、完善了20余個(gè)，這些制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不但解決了民警干什么的問題，而且約束了民警的行為，監(jiān)督了執(zhí)法的過程，廣大民警從不習(xí)慣到習(xí)慣，從被動(dòng)接受到主動(dòng)接受，觀念變了，行動(dòng)變了，理念變了，執(zhí)法為民的水平大大提高了。

三、攻勢管理，進(jìn)行軍事化強(qiáng)力推進(jìn)

高標(biāo)準(zhǔn)還必須嚴(yán)管理。為此，大隊(duì)建立了“五位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制，采取攻勢管理的策略，主動(dòng)出擊，讓民警時(shí)刻感到管理無所不至，無處不在。

考評。從2009年開始，我們堅(jiān)持大隊(duì)紀(jì)檢組長帶隊(duì)，法制科主檢，每月21日對各科、室、中隊(duì)進(jìn)行一次全面考評，并將考評結(jié)果全大隊(duì)通報(bào)。此外，采取年底考評、日常考評、綜合考評、個(gè)案考評的辦法將所有的執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)全部納入考評范圍，把考評的重點(diǎn)放在執(zhí)法實(shí)體問題和執(zhí)法不規(guī)范問題上，把人民群眾及司法機(jī)關(guān)對交警執(zhí)法工作的評價(jià)做為考評的重要標(biāo)準(zhǔn)。一年來，全大隊(duì)共進(jìn)行綜合考評12次，考評各類交通違法案件900起，發(fā)出執(zhí)法通報(bào)12期。

檢查。大隊(duì)法制科一改過去沉悶的工作狀態(tài)，活躍在車管辦戶現(xiàn)場、交通事故處置現(xiàn)場、交通秩序整治現(xiàn)場、采取專項(xiàng)檢查、監(jiān)督檢查、突擊檢查、抽查檢查的辦法進(jìn)行警務(wù)檢查。一年來，共現(xiàn)場糾正不規(guī)范執(zhí)法行為20余次，記錄并處理違規(guī)

操作行為20余次，糾正、校正執(zhí)法語言、服務(wù)語言不標(biāo)準(zhǔn)行為60余人次，發(fā)出檢查信息通報(bào)12期。

問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《孝義市公安局執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過程責(zé)任追究制度》，在日常工作中發(fā)現(xiàn)群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)的問題，嚴(yán)格問責(zé)。一年來，全大隊(duì)針對執(zhí)法不規(guī)范、違規(guī)違紀(jì)辦案和嚴(yán)重失責(zé)等，先后誡勉談話中隊(duì)長3名，調(diào)整使用1名，停職檢查辦案民警3名，通報(bào)批評辦案民警5名。

審核。嚴(yán)格實(shí)行案件《三級審核把關(guān)》制度，通過集體研究制度和案件審核不同意見備案制度，加大對重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件的研究和法律指導(dǎo)。

監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督?jīng)]有多余的，大隊(duì)成立了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組，紀(jì)檢、法制等部門協(xié)調(diào)配合，將執(zhí)法執(zhí)勤警務(wù)全程納入監(jiān)督。同時(shí)，在社會(huì)各界聘請執(zhí)法監(jiān)督員，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議，全方位跟進(jìn)監(jiān)督。

四、信息支撐，進(jìn)行科技化提檔升級

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)干到什么程度，信息化是一個(gè)最突出的標(biāo)志。為此，我大隊(duì)以“三基”工程建設(shè)為載體，以“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”的核心，以充分發(fā)揮信息系統(tǒng)綜合效能為目標(biāo)，立足基層、貼近實(shí)戰(zhàn)、精心組織，科學(xué)規(guī)劃，將信息化應(yīng)用貫穿于公安交通管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高交通管理效能，促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，取得了明顯效果。

2009年以來，大隊(duì)共投入900余萬元用于交通科技建設(shè)，相繼開發(fā)啟用了道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、交警隊(duì)信息平臺(tái)、電視電話會(huì)議系統(tǒng)等10多個(gè)信息系統(tǒng)，建成了集交通監(jiān)控、通訊、指揮及信息為一體的交通指揮中心，構(gòu)建了中心機(jī)房支撐保障系統(tǒng)，完善了總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)四級聯(lián)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了公安基礎(chǔ)信息的整合集中、高度共享和綜合利用。此外，大隊(duì)還增加了服務(wù)器2臺(tái)、計(jì)算機(jī)129臺(tái)、打印機(jī)45臺(tái)、數(shù)碼相機(jī)20臺(tái)、攝像機(jī)2臺(tái)、掃描儀15臺(tái)、測速儀20臺(tái)，人均計(jì)算機(jī)擁有率超過100%。為加強(qiáng)勤務(wù)管理，提高快速接處警能力和應(yīng)急反應(yīng)速度，今年市局啟動(dòng)GPS地理定位系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，目前項(xiàng)目正在招標(biāo)，根據(jù)工作計(jì)劃，系統(tǒng)將于2011年底全面投入使用。

面對“人、車、路”等交通要素持續(xù)高速增長、道路交通管理任務(wù)日益繁重的現(xiàn)狀，大隊(duì)堅(jiān)持向科技要警力，2009年在市局六個(gè)治安卡口的基礎(chǔ)上投入資金237萬元為基層交警中隊(duì)配備了移動(dòng)測速系統(tǒng)，利用電子警察系統(tǒng)抓拍各類車輛交通違法行為162288起，非現(xiàn)場執(zhí)法占執(zhí)法總量的65%。今年新投資500余萬元的各基層中隊(duì)13個(gè)治安卡口投入使用后，將公安信息網(wǎng)絡(luò)延伸到路面，為基層民警提供快速、實(shí)時(shí)的信息支持，有效地提高了公安基層基礎(chǔ)工作的科技水平，大大增強(qiáng)民警執(zhí)法效率和單兵作戰(zhàn)能力。

信息綜合警務(wù)平臺(tái)的建立，使我市交通事故處理更科學(xué)、更快捷：在處置交通事故現(xiàn)場時(shí)，大隊(duì)事故科每位民警都能熟練掌握平面二維電腦繪圖技術(shù)，運(yùn)用三維軟件制作事故現(xiàn)場模擬，直觀、清楚地進(jìn)行事故再現(xiàn)，為事故公平、公正處理提供依據(jù)。目前，我隊(duì)交通事故數(shù)據(jù)24小時(shí)上報(bào)率達(dá)到98%以上，信息全項(xiàng)率95%以上，交通事故辦案系統(tǒng)使用率98%以上，截至目前，共辦理案件186起，其中事故99起，秩序87起。信息化建設(shè)的支撐，使全大隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的手段更科學(xué)、平臺(tái)更寬廣、效果更明顯。

五、公信承載，進(jìn)行多元化陽光警務(wù)

交警不僅要成為強(qiáng)有力的執(zhí)法部門，更要打造成多元化的群眾工作部門，公安交警作為最大警種，與群眾關(guān)系最密切，因而，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上，我們必須率先行動(dòng)，以實(shí)績構(gòu)建公信，以規(guī)范承載公信。

―――強(qiáng)力推進(jìn)“文明交通宣傳”活動(dòng)。以交通安全行動(dòng)計(jì)劃為抓手，充分借助各類宣傳媒體，組織聲勢浩大的交通安全宣傳教育活動(dòng)，在電視臺(tái)開辟《交通安全》欄目，拍攝反映交管工作的電視宣傳專題片，宣傳遵章守紀(jì)，曝光違法亂紀(jì)，讓各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，與人民群眾進(jìn)行互動(dòng)，把全市交通安全隱患、交通參與者的違法、交通民警的執(zhí)法等事關(guān)交通發(fā)展大局的問題置于全社會(huì)的關(guān)注和監(jiān)督之下，努力提高市民交安意識(shí)和參與意識(shí)，提高交通民警服務(wù)意識(shí)，規(guī)范交通民警執(zhí)法行為。

―――以“開門評警”為抓手，深入推進(jìn)“爭做陽光警察，爭創(chuàng)陽光警隊(duì)，打造陽光警務(wù)”活動(dòng)。大隊(duì)在省廳交管局的指導(dǎo)、幫助下，開通了觸摸屏查詢系統(tǒng)，廣大市民可以在秩序和基層中隊(duì)大廳自主進(jìn)行機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)诉`法記錄查詢、進(jìn)行評警，還可以查詢交警各部門工作流程，極大提高了辦事效率，扎實(shí)推動(dòng)了陽光警務(wù)建設(shè)。一年來，我們以大隊(duì)民警趙世強(qiáng)同志為榜樣，積極開展了創(chuàng)建“文明執(zhí)法標(biāo)兵”、“文明執(zhí)法示范崗”、“車管服務(wù)示范崗”、“事故處理示范崗”等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)民警個(gè)體“陽光情感、陽光品行、陽光心理和陽光行為”的自身修養(yǎng)，提升警隊(duì)團(tuán)結(jié)合作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全力打造“陽光警隊(duì)”、“陽光警察”，目前有50%的民警和50%的警隊(duì)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。2010大隊(duì)車管所、事故科被省廳交管局評為“文明和諧好警隊(duì)”.―――推行“一站式”綜合服務(wù)舉措。進(jìn)一步規(guī)范了車管工作崗位的設(shè)置，簡化了辦事程序，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)手續(xù)在大廳內(nèi)部傳遞，形成“一站式”服務(wù)體系。如今，車主在繳納車輛購置附加稅后，半個(gè)小時(shí)內(nèi)便可完成車輛登記注冊流程；汽車駕駛?cè)颂峤簧眢w合格證明、照片后，20分鐘可換到證，為全市機(jī)動(dòng)車所有人、駕駛?cè)藥砹巳碌姆?wù)理念和服務(wù)效果，并且，在大隊(duì)的積極爭取下，將摩托車注冊登記等辦理一般程序和適用簡易程序處理交通事故的案件權(quán)限下放到有條件的交警中隊(duì)，更加方便了群眾。

―――不斷深化交通事故大調(diào)解工作，繼續(xù)擴(kuò)大交通事故救助范圍。2010年，大隊(duì)聯(lián)合市司法局正式掛牌成立了 “市道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，聘用了9名人民調(diào)解員(其中專職調(diào)解員3名，兼職調(diào)解員6名),創(chuàng)新拓展了人民調(diào)解進(jìn)公安、進(jìn)法院、進(jìn)檢察院、進(jìn)交警隊(duì)，實(shí)行訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、警民對接聯(lián)調(diào)的“四進(jìn)三對接”多元化解決矛盾糾紛長效機(jī)制。人民調(diào)解委員會(huì)成立以來一共受理65起，調(diào)解成功54起，調(diào)解民事賠償總額達(dá)218.6萬元。同時(shí)，大隊(duì)積極向上級部門爭取，成立了市交通事故救助基金管理中心，實(shí)行定期回訪制度。對當(dāng)事人傷殘或家庭困難、當(dāng)事人對事故認(rèn)定不理解等案件，要求事故辦案民警定期回訪，加強(qiáng)溝通和交流，取得當(dāng)事人理解，最大限度化解矛盾。一年來，共救助事故受害人30余人次，80余萬元，使部分事故受害者及其家屬經(jīng)濟(jì)上得到補(bǔ)償，心靈上得到慰藉。2010年9月，全國道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解工作現(xiàn)場會(huì)在我大隊(duì)進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)，被呂梁市勞動(dòng)競賽委員會(huì)榮記三等功。

―――發(fā)揮交通事故巡回法庭職能，合力化解事故糾紛爭議。大隊(duì)設(shè)立了交通事故巡回法庭，法官、司法調(diào)解員常駐交管部門，整合資源、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、司法調(diào)解，經(jīng)當(dāng)事人申請對肇事車輛訴前保全的，法官經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，能盡快裁定保全，并送達(dá)交警部門協(xié)助執(zhí)行，接到當(dāng)事人申請司法確認(rèn)的，經(jīng)審查當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解意見不違反法律規(guī)定的，當(dāng)日辦理立

案手續(xù)并出具法院民事調(diào)解書，將事故行政處理工作與司法訴訟程序有效銜接，最大限度化解事故糾紛爭議。為當(dāng)事人提供多渠道法律援助，不僅方便了事故當(dāng)事人，而且提高了交通事故的處結(jié)率，降低了信訪案件的發(fā)生率，同時(shí)也減輕事故當(dāng)事人的維權(quán)成本。另外，大隊(duì)積極改革勤務(wù)，將適用簡易程序處理的道路交通事故由事故科交由所屬轄區(qū)交警中隊(duì)處理，中隊(duì)巡邏民警第一時(shí)間對適用簡易程序的事故現(xiàn)場進(jìn)行快速處置，解決了當(dāng)事人等待事故處理民警而造成交通堵塞的情況。

―――推行陽光事故處理，消除事主顧慮。過去交通事故的處理中，往往是采取背靠背的做工作的方法進(jìn)行，群眾總認(rèn)為是搞暗箱操作。為了改變?nèi)罕娺@種不滿的看法，大隊(duì)事故可采取將賠償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)上墻公布，并告知雙方當(dāng)事人，在每起案件告知階段都要召集雙方當(dāng)事人公開事故調(diào)查證據(jù)、責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，講解案情和進(jìn)度，告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真回答當(dāng)事人問題，征求意見和建議，讓當(dāng)事人及時(shí)的掌握法律法規(guī)和賠償標(biāo)準(zhǔn)，做到心中有數(shù)，實(shí)現(xiàn)了證據(jù)公開、認(rèn)定公開、處理流程公開、賠償標(biāo)準(zhǔn)公開。通過這種工作方法，很大的提高了工作效率，同時(shí)還樹立了警察的良好形象，為事故調(diào)解工作奠定良好基礎(chǔ)。

多元化的陽光警務(wù)活動(dòng)，極大地促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。2008年以來，我大隊(duì)連續(xù)三年在全市政風(fēng)行風(fēng)評議中，位居全市參評單位的前十名，90%基層中隊(duì)榮獲所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議 的第一名、第二名。

目前，孝義全市轟轟烈烈地掀起街道裝飾、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的“三項(xiàng)整治”高潮，我大隊(duì)做為交通秩序整治的主體責(zé)任單位，將以此次整治為契機(jī)，在市委、政府和市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全警運(yùn)作，以整治考驗(yàn)規(guī)范，以規(guī)范促進(jìn)整治，更加有力地把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向深層次推進(jìn)，為我市道路交通管理工作走在全省前列而努力奮斗！

結(jié)束語

我們認(rèn)為：交通管理工作要上新臺(tái)階，要讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、民警滿意、群眾滿意，就必須用發(fā)展的眼光、用創(chuàng)新的思維、用科學(xué)的手段全力推進(jìn)、務(wù)求必勝。只有我們認(rèn)識(shí)到位、措施到位、機(jī)制到位，才能把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推向高潮，真正實(shí)現(xiàn)孟建柱部長提出的建立完善的以民意為導(dǎo)向，以理性、平和、文明、規(guī)范為理念的執(zhí)法追求。

孝義市公安局交通警察大隊(duì)

二〇一一年四月