第一篇：關(guān)于加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情工作的調(diào)查與思考

關(guān)于加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情工作的調(diào)查與思考

根據(jù)市紀委的部署和要求，9月份，我們對近年來我區(qū)開展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論輿情工作進行了深入調(diào)研、系統(tǒng)總結(jié)和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、我區(qū)開展反腐倡廉網(wǎng)路輿情工作的基本情況

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）7月19日發(fā)布的報告顯示，截至今年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億，是15年前的867倍。IPv6地址數(shù)大幅增長，進入全球排名三甲。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，在網(wǎng)上反映少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、貪污受賄、徇私枉法、欺壓百姓的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些反映因網(wǎng)絡(luò)的作用成倍的放大，引發(fā)圍觀，政府如應(yīng)對不及時，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的負面影響。因此，做好新形勢下的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論工作，對于維護經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局、爭取社會公眾的理解和支持、保障人民群眾的切身利益、營造反腐倡廉建設(shè)的良好環(huán)境具有重要意義?；谝陨险J識，我區(qū)十分重視反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情工作，積極開展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作推進機制。我區(qū)不斷健全“大宣教”格局，建立了由區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部組成的反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度，完善了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作“信息互通、引導(dǎo)互動、處置互助”的協(xié)調(diào)機制。二是加強聯(lián)系，健全輿情對接機制。為積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民意，我區(qū)建立網(wǎng)絡(luò)信息收集研判機制，區(qū)委宣傳部設(shè)專職人員時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，最大限度地占有動態(tài)信息，并將收集來的信息編成《咸安區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情專送》，及時送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)閱示。同時，對于反腐倡廉信息，全區(qū)紀檢監(jiān)察組織積極與宣傳部門、信息中心對接聯(lián)系，將涉及到反腐倡廉建設(shè)的信息提交信訪接待中心，對信息的可信度、反腐價值進行甄別考證，對反映屬實的，積極開展信訪初查，發(fā)掘線索，還干部一個清白、群眾一個明白。建立網(wǎng)絡(luò)信息處理溝通機制。及時處理網(wǎng)絡(luò)舉報信息，符合立案條件的及時立案查處，不符合立案條件的，及時與網(wǎng)友溝通，發(fā)布權(quán)威信息，最大限度地取得網(wǎng)民理解和支持。近三年來，我區(qū)收集各類反腐倡廉輿情信息134條，紀檢監(jiān)察部門初核58條，立案調(diào)查12條，黨紀處分7人，政紀處分10人。

二是積極回應(yīng)，健全輿情引導(dǎo)機制。網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)民參與反腐倡廉的重要工具，其功能的實現(xiàn)很大程度上取決于對工具的正確運用。作為紀檢監(jiān)察干部，我們要以積極的心態(tài)對待網(wǎng)絡(luò)，學(xué)會在網(wǎng)上發(fā)聲，站在公平正義的角度，積極與網(wǎng)民互動，引導(dǎo)輿論，絕不能把網(wǎng)絡(luò)輿情視為“洪水猛獸”、一味進行堵截。堅持正確輿論導(dǎo)向。牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)，及時宣傳報道我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略方針、中心工作、重大典型、熱點話題、創(chuàng)新成果等，讓網(wǎng)絡(luò)成為傳播廉政文化的前沿陣地。主動發(fā)布權(quán)威信息。及時處置、妥善應(yīng)對涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情，第一時間主動發(fā)布權(quán)威信息，避免不實消息被惡意炒作。及時糾正錯誤言論。網(wǎng)上言論紛繁復(fù)雜、目的各異，極可能成為少數(shù)別有用心者激化矛盾、蠱惑人心的工具。我們積極聯(lián)合宣傳、公安、檢察等部門及時揭穿不實信息、糾正錯誤言論、打擊違法犯罪，促進網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。同時，對中央、省、市、區(qū)反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署，及時撰寫評論文章，闡明重要意義，進行跟進引導(dǎo)；對群眾關(guān)心、社會關(guān)切的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)熱點問題，組織骨干力量撰寫專題文章，釋疑解惑，進行主動引導(dǎo)。如：今年中紀委召開后，區(qū)紀委宣教室撰寫《頂層設(shè)計與“滅鼠”》一文，國務(wù)院第五次廉政會議召開，又撰寫了《“權(quán)力”當與“陽光”同在》等網(wǎng)評文章，在咸寧新聞網(wǎng)、天涯博客和《咸寧日報》上發(fā)表，正面引導(dǎo)社會輿論。

四是源頭止謠，健全信息公開機制。“謠言止于公開”，“陽光是最好的防腐劑”。在信息日益公開化、行政日益透明化的今天，對于網(wǎng)絡(luò)輿情采取簡單的封、堵、圍、蓋等做法會越來越失靈，甚至適得其反。因此，我區(qū)積極加強信息公開工作，爭取工作主動，贏得信任支持。突出公開重點。對疑難信訪聽證、政風(fēng)行風(fēng)評議、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的工作，加大網(wǎng)絡(luò)公開力度，健全群眾知曉、融入、監(jiān)督反腐倡廉工作的新機制。創(chuàng)新公開方式。嘗試建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，對社會關(guān)注的重要信息及時發(fā)布、公開。探索建立博客、微博等新載體，加大引導(dǎo)和宣傳造勢，擴大反腐倡廉工作的影響力。落實公開責(zé)任。把紀檢監(jiān)察機關(guān)主動“觸”網(wǎng)、公開信息、接受監(jiān)督作為硬任務(wù)硬指標，加大考核力度，做到凡是應(yīng)當公開的權(quán)力事項一律向社會公開，促進紀檢監(jiān)察機關(guān)在反腐倡廉實務(wù)中與網(wǎng)民互動。

二、開展反腐倡廉網(wǎng)路輿情工作中存在的困難和問題 網(wǎng)絡(luò)輿論大多通過在線聊天、新聞評論、論壇發(fā)帖或跟帖，個人博客（微博）或個人簽名等途徑產(chǎn)生。硬件技術(shù)的發(fā)展使包括電腦、IPAD、手機等在內(nèi)的終端可以隨時隨地接入網(wǎng)絡(luò)。理論上，網(wǎng)絡(luò)空間的每一個人可以在任何時間和地點發(fā)布輿情信息，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論生成途徑的多元性，為輿情監(jiān)測帶來困難。同時，網(wǎng)絡(luò)特有的匿名性、虛擬性特點，使網(wǎng)民敢于表達不同觀點，但部分網(wǎng)民也因此暴露出責(zé)任意識和法理意識的缺失，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的人身攻擊、謾罵、惡意調(diào)侃、謠言等就是具體體現(xiàn)。在一些事件的刺激下，一些網(wǎng)民容易受非理性言論的煽動，缺乏獨立的思考、認真的判斷和對事實的考究，并導(dǎo)致集體的理性缺失，出現(xiàn)“輿論暴力”和“輿論霸權(quán)”。涉及到政治性較強的反腐倡廉領(lǐng)域，就更需要我們謹慎對待，正確引導(dǎo)，維護正常的網(wǎng)絡(luò)秩序和良好的輿論環(huán)境，因此反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情工作責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨。目前，我區(qū)在反腐倡廉網(wǎng)路輿情工作主要存在以下三大困難和問題：

1、個別單位黨員干部思想認識與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。個別單位思想上還不夠重視，對網(wǎng)民群眾參與支持反腐倡廉的訴求估計不足。在信息化條件下，網(wǎng)民對紀檢監(jiān)察工作的信息公開要求、參與監(jiān)督要求越來越強，但一些單位對此認識不夠，將輿情信息工作與紀檢監(jiān)察其他業(yè)務(wù)工作相分離，就辦信而辦信，就查案而查案，對可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱點缺乏足夠認識，對網(wǎng)上可能發(fā)生的突發(fā)事件缺乏預(yù)判能力。

2、反腐倡廉輿情信息工作投入保障機制與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。反腐倡廉輿情信息工作目前仍然處于起步階段，在軟、硬件方面受到較多制約，表現(xiàn)為“三個缺少”。一是缺少專門機構(gòu)。從實際來看，目前我區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作由主要由宣傳部門在做，區(qū)紀委監(jiān)察局宣教室、信訪室分別協(xié)助做了與反腐倡廉有關(guān)的部分工作，盡管部門間互相溝通，但是缺少統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)配。二是缺少專職人員。我區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)沒有專門成立信息中心，沒有專職的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息員，工作都是兼職，沒有專職人員。三是缺少專項經(jīng)費。各級紀檢監(jiān)察組織均是根據(jù)輿情工作實際需要，從當年宣教經(jīng)費中列支。

3、反腐倡廉輿情信息監(jiān)控的技術(shù)和手段與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。當前，各種論壇、博客、微博客等互動欄目發(fā)展迅速，網(wǎng)民獲取信息、表達訴求、發(fā)表意見更多的是通過互動欄目。據(jù)統(tǒng)計，近三年來我區(qū)收集的134條反腐倡廉輿情信息，主要集中在咸寧吧、咸寧新聞網(wǎng)論壇、新浪微博、東湖社區(qū)、天涯雜談、鳳凰論壇等互動欄目。但是目前，政府部門對互動欄目的監(jiān)控手段還比較落后，對互動欄目的管理和監(jiān)控仍較為薄弱。此外，目前我區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的輿情監(jiān)控多依托網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門，尚無自主研發(fā)的專門反腐倡廉輿情監(jiān)控信息系統(tǒng)，輿情信息搜集工作仍然以人工方式在外部搜索引擎搜索，難以實現(xiàn)輿情信息的自動發(fā)現(xiàn)、歸類、匯總、統(tǒng)計和熱點話題的精確定位、自動預(yù)警以及有關(guān)數(shù)據(jù)信息的深度挖掘。

三、開展反腐倡廉網(wǎng)路輿情工作的對策和思考

1、進一步提高認識，樹立主動作為、積極應(yīng)對，各司其職、守土有責(zé)的思想觀念。一要增強主動意識。各級紀檢監(jiān)察組織要把握工作主動權(quán)，提高與網(wǎng)絡(luò)媒體打交道的能力，做到善待網(wǎng)民、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)站。要直面而不是回避網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的機遇與挑戰(zhàn)，把關(guān)注輿情作為一種常態(tài)工作來對待，把正確引導(dǎo)、妥善處置輿情作為一種能力來培養(yǎng)，坦然接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，推動紀檢監(jiān)察工作公開透明。二要增強責(zé)任意識。要進一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作極端重要性和緊迫性的認識，盡快建立和全面推行責(zé)任落實制度，將加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作列入紀檢監(jiān)察工作的重要議事日程、納入制度反腐建設(shè)范疇、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合目標考核范圍，對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息認識不足、應(yīng)對不力、處置不當，造成嚴重社會影響的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、整合資源，建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作體制。各級紀檢監(jiān)察組織要積極爭取支持，把反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情作為黨委、政府輿情工作的重要內(nèi)容，理順關(guān)系，切實加強與宣傳、公安等部門以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通聯(lián)系，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情工作聯(lián)席會議，依托相關(guān)單位和新聞網(wǎng)站的資源，更加迅速地了解掌握反腐倡廉重大輿情信息和重要網(wǎng)絡(luò)舉報。要抓緊建立反腐倡廉輿情工作部門，組建一支輿情信息員隊伍，專門負責(zé)全區(qū)各單位輿情信息的收集、采寫和報送工作。在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情時，本著宜疏不宜堵、宜快不宜遲、宜統(tǒng)不宜分的工作方法，加強與報刊、廣播、電視等主流媒體和以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的合作，拓寬掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的渠道，及時做好正面引導(dǎo)工作。

3、依托科技，打造反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作平臺。各級紀檢監(jiān)察組織要適應(yīng)當前世情、黨情和國情的發(fā)展，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的最新科技，打造一個符合黨的反腐倡廉工作需要、符合廣大群眾新的更高要求、符合網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展規(guī)律的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作平臺。有必要進一步創(chuàng)新手段，提高效率，開發(fā)專用輿情監(jiān)控系統(tǒng)。在財力允許的情況下，應(yīng)有計劃、有步驟地先行試點開發(fā)、使用，以應(yīng)用為導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。系統(tǒng)以“全面遴選、集成創(chuàng)新、有限目標、重在實用”為指導(dǎo)思想，自動實現(xiàn)與主流網(wǎng)站搜索系統(tǒng)的對接，加強對網(wǎng)評、跟帖、博客等網(wǎng)上反腐輿情的跟蹤監(jiān)控，為紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)科學(xué)管理、智能管理、高效管理提供技術(shù)支持。

4、健全機制，建立一套反應(yīng)快速、運轉(zhuǎn)有效的工作機制。抓緊建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作預(yù)警處置機制，抓好4個環(huán)節(jié)：一是及時甄別。對網(wǎng)上反腐倡廉輿情要進行跟進、分類整理，并報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱，對可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，要按照其性質(zhì)、涉及范圍、影響程度劃定等級，提早制定完善相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。二是線索排查。及時鎖定輿情反映的腐敗問題，充分挖掘事實明顯、情節(jié)清晰、細節(jié)詳盡、可查性強的案件線索，及時流轉(zhuǎn)案件管理部門，提高成案率。三是快速核查。對一些影響面大、可能導(dǎo)致事件升級危機的輿情信息，及時、快速核查其真實性。對于可信度高、可查性強的案件線索類網(wǎng)絡(luò)輿情，要立即組織人手展開調(diào)查，在不泄露案情的前提下，適時向網(wǎng)民通報調(diào)查進展，并爭取知情網(wǎng)民的配合。調(diào)查結(jié)束后，對反映屬實的輿情，按規(guī)定予以通報；對于輿情反映不屬實的，用證據(jù)消除網(wǎng)民的顧慮，并做好解釋疏導(dǎo)工作。四是信息公開。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要搭建權(quán)威的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺，保證正確信息流通的即時性和常態(tài)化，讓公眾及時了解相關(guān)事件和工作進展。同時，切實加強網(wǎng)絡(luò)信息公開工作的監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)新聞、消息從線索提供、初稿采寫，到審稿簽發(fā)、網(wǎng)上發(fā)送的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，確保信息發(fā)布、公開工作既順利進行、健康發(fā)展，又無失密、泄密事故發(fā)生。

5、夯實基礎(chǔ)，建設(shè)一支網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉宣傳教育工作高素質(zhì)隊伍。首先，各級紀檢監(jiān)察組織要逐步建立和加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊伍，及時了解掌握本單位的政策落實、重大部署、重要工作推進和重要案件信息，通過網(wǎng)絡(luò)擇機適時向社會公開發(fā)布。其次，要充實輿情信息工作隊伍，堅持值班監(jiān)看網(wǎng)絡(luò)輿情，及時報送信息，發(fā)生重大涉腐輿情時要24小時值班“盯網(wǎng)”，確保能及時發(fā)現(xiàn)、報送、處置網(wǎng)上的重要信息。

第二篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)條件下社會輿情管理的調(diào)查與思考

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)條件下社會輿情管理的調(diào)查與思考

前言：

實踐時間：2012年1月—2月

實踐地點：江蘇省常州市

實踐主題：互聯(lián)網(wǎng)時代的網(wǎng)絡(luò)輿論的特點、現(xiàn)狀、利與弊以及市民對社會輿情觀點和政府部門、檢查機關(guān)應(yīng)如何應(yīng)對。

實踐參與者：談亞建

現(xiàn)將此次社會實踐的有關(guān)情況報告如下：

一、活動內(nèi)容

上網(wǎng)搜索資料查閱書籍

讓路人做調(diào)查報告

二、調(diào)查資料

據(jù)第25次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告，中國網(wǎng)民規(guī)模已達到3.84億，穩(wěn)居世界第一位。網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)不斷擴大、所占絕對的比重都意味著網(wǎng)絡(luò)輿情與傳統(tǒng)媒體下的社會輿論諸多不同。從“開房局長”到郭美美事件，從小悅悅到天價名片，微博儼然成為新時代的另大網(wǎng)絡(luò)媒體。微博傳播的各種“真相”以每秒數(shù)百數(shù)千的傳遞，一層層的接力，從而形成一個社會熱點。在傳播信息的快速化、便捷化，以及能瞬間點燃網(wǎng)絡(luò)群體效應(yīng)的多重作用之下，許多社會事件通過微博快速演變成輿情熱點。微博日益成為網(wǎng)民收發(fā)信息的首選載體之一，已滲透到網(wǎng)民社會生活的各個層面，成為輿情熱點的重要表達形式。

在中國所有的民生問題中，沒有比物價的穩(wěn)定更讓老百姓關(guān)心和敏感的了。近兩年來，眾多農(nóng)副食品和日用品接力漲價，民眾生活成本日益增加，持續(xù)強烈地牽動著人們的神經(jīng)，從而成為輿情焦點。從“蒜你狠”、“姜你軍”到“豆你玩”，再到后來的“糖高宗”、“蘋什么”、“油你漲”，一個接一個的網(wǎng)絡(luò)熱詞都以黑色幽默的形式傳遞出同一種民生焦慮。讓民眾極為“糾結(jié)”的還有房價居高不下，樓市調(diào)控政策頻頻發(fā)力，中央所下決心之大、動用的政策工具之多前所未有，然而一些地方的房價依舊不降反升，考驗著民眾的信心。目前，樓市泡沫對我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的危害為越來越多的人所認知，房地產(chǎn)市場已成為各種社會矛盾、各種不合理現(xiàn)象錯綜交織的節(jié)點，下大力氣解決好民眾住房保障問題成為社會的高度共識。此外，收入分配、社會貧富差距拉大、大學(xué)生就業(yè)、看病難看病貴、食品安全問題、教育改革、新生代農(nóng)民工的生存與發(fā)展、完善社會保障制度等眾多問題也屢屢成為民眾關(guān)注的熱點話題，演繹出一個又一個的輿情熱點。

三、調(diào)查結(jié)果：

（一）社會主流輿情更加成熟，更加理性

這種成熟和理性，不僅表現(xiàn)在廣大民眾對黨和政府倡導(dǎo)的堅持科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的廣泛支持，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就、國際地位顯著提升的充分肯定，而且表現(xiàn)在民眾對我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的許多深層次矛盾和問題能夠有理性的思考，對人們生活質(zhì)量的改善更加關(guān)注，對社會的和諧發(fā)展、公平正義提出了更高的要求，參與公共事務(wù)和社會監(jiān)督，維護自身權(quán)益的積極性和自覺性顯著增強。從戰(zhàn)勝玉樹地震、舟曲泥石流等自然災(zāi)害，到上海世界博覽會和廣州亞運會成功舉辦等一系列重大事件，都體現(xiàn)著民眾的廣泛參與、積極支持和努力推動。與此同時，在民眾中也不乏對我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的理性思考，對存在的諸多社會矛盾與問題的深刻認識。比如，面對中國GDP總量超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟體這個被西方媒體謂之“里程碑式的超越”，在我國國內(nèi)卻沒有引發(fā)民眾太多的欣喜，中國仍是發(fā)展中國家、人均GDP仍然很低、經(jīng)濟增長付出的環(huán)境、資源代價過于沉重等普遍認識，顯示出民眾的務(wù)實與理性。

（二）、對民生問題的關(guān)注更加廣泛、更加強烈

在中國所有的民生問題中，沒有比物價的穩(wěn)定更讓老百姓關(guān)心和敏感的了。近兩年來，眾多農(nóng)副食品和日用品接力漲價，民眾生活成本日益增加，持續(xù)強烈地牽動著人們的神經(jīng)，從而成為輿情焦點。從“蒜你狠”、“姜你軍”到“豆你玩”，再到后來的“糖高宗”、“蘋什么”、“油你漲”，一個接一個的網(wǎng)絡(luò)熱詞都以黑色幽默的形式傳遞出同一種民生焦慮。讓民眾極為“糾結(jié)”的還有房價居高不下，樓市調(diào)控政策頻頻發(fā)力，中央所下決心之大、動用的政策工具之多前所未有，然而一些地方的房價依舊不降反升，考驗著民眾的信心。目前，樓市泡沫對我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的危害為越來越多的人所認知，房地產(chǎn)市場已成為各

種社會矛盾、各種不合理現(xiàn)象錯綜交織的節(jié)點，下大力氣解決好民眾住房保障問題成為社會的高度共識。此外，收入分配、社會貧富差距拉大、大學(xué)生就業(yè)、看病難看病貴、食品安全問題、教育改革、新生代農(nóng)民工的生存與發(fā)展、完善社會保障制度等眾多問題也屢屢成為民眾關(guān)注的熱點話題，演繹出一個又一個的輿情熱點。

（三）、微博傳播和網(wǎng)民圍觀越來越成為輿情熱點的重要表達形式

互聯(lián)網(wǎng)對于輿情熱點的形成發(fā)展過程正發(fā)揮著越來越重要的影響和推動作用，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為社會輿情的重要組成部分，而微博的迅猛崛起更加強化了這種作用。在信息傳播速度、廣度和使用便捷等方面的優(yōu)勢加上其巨大的用戶數(shù)量，使得微博快速發(fā)展，成為網(wǎng)絡(luò)輿情生成平臺中最具影響力的一種，也很大程度上改變了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情格局的力量對比。在傳播信息的快速化、便捷化，以及能瞬間點燃網(wǎng)絡(luò)群體效應(yīng)的多重作用之下，許多社會事件通過微博快速演變成輿情熱點。微博日益成為網(wǎng)民收發(fā)信息的首選載體之一，已滲透到網(wǎng)民社會生活的各個層面，成為輿情熱點的重要表達形式。

（四）、輿情熱點的頻發(fā)易發(fā)在一定程度上反映出社會關(guān)系調(diào)處難度加大

較之以往，最近一段時間，盡管群體性沖突事件有所減少，但輿情熱點仍呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢，不僅分布的地區(qū)、分布的領(lǐng)域更加廣泛，而且由一般性社會事件轉(zhuǎn)變?yōu)檩浨闊狳c事件更加容易。當前的熱點事件一般涉及官民關(guān)系、警民關(guān)系、貧富關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、勞資關(guān)系等。輿情熱點的頻發(fā)易發(fā)，一方面與民眾維權(quán)意識增強、輿情表達更加便捷、媒體社會監(jiān)督意識提高等因素有很大關(guān)系，另一方面也表明現(xiàn)階段各種社會矛盾和利益沖突日趨復(fù)雜化、尖銳化，社會成員之間的非理性情緒和心理加重，社會關(guān)系的緊張程度和調(diào)處難度加大。

四、經(jīng)驗體會

網(wǎng)絡(luò)輿情的快捷性與豐富性對傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督與管理體制沖擊很大。如果網(wǎng)絡(luò)輿情事件處置不當，缺乏有效應(yīng)對技術(shù)手段及網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)素養(yǎng)，極易造成網(wǎng)絡(luò)輿情工作的滯后與被動，影響政府機關(guān)社會形象，影響政府權(quán)威和公信力，進而破壞政治生活秩序，并對社會和諧穩(wěn)定形成嚴重威脅。網(wǎng)絡(luò)宣傳是把雙刃劍，加以正確引導(dǎo)會迅速擴大正面影響，反之，不加以引導(dǎo)，任其自由發(fā)展往往會夸大或歪曲事實，從而造成極大的負面影響，形成危急的網(wǎng)絡(luò)輿情。

五、理性思考

與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)無論在第一消息源的比重方面，還是在有影響的獨立言論數(shù)量方面，都大幅度上升。而傳統(tǒng)媒體以組織和個體的雙重力量，深入熱點話題，通過議程設(shè)置和媒體互動，充分發(fā)揮其權(quán)威性、專業(yè)性優(yōu)勢，積極成為社會輿論引領(lǐng)者。在信息科技和以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體飛速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的相互融合與呼應(yīng)進一步強化，社會輿情熱點幾乎都是在這種雙重作用下形成的。在最近的輿情熱點事件中，有些是直接由傳統(tǒng)媒體最先報道，繼而引起網(wǎng)絡(luò)熱議的事件，但更多的是源于網(wǎng)絡(luò)的言論或爆料，在傳統(tǒng)媒體介入以后逐漸上升為社會焦點。新老媒體正是通過廣泛的溝通和融合，通過相互呼應(yīng)所產(chǎn)生的巨大傳播效果，對社會輿情熱點的生成和輿論格局的走向產(chǎn)生直接而有力的推動作用。

微博對網(wǎng)絡(luò)輿情熱點形成的巨大推動作用，不僅表現(xiàn)在它拓展了熱點事件的信息源頭，更主要的是它大大加速了網(wǎng)絡(luò)輿情的形成發(fā)展進程。微博實時、持續(xù)的移動傳播方式，以人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的傳播機制，使得事件的廣而告之與輿情的醞釀、傳遞過程幾乎是同時啟動，信息傳遞的也不僅僅是事實性的信息，人們的意見、情緒甚至謠言等通過轉(zhuǎn)發(fā)或評論等方式也隨之得以傳播，在信息傳播達到一定規(guī)模后，輿情熱點也隨之形成?？梢灶A(yù)見，快速發(fā)展的微博平臺對未來的網(wǎng)絡(luò)輿情也必將產(chǎn)生更加廣泛、更加深遠的影響。在目前各種社會矛盾、利益沖突加劇的情況下，各級政府的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力、官員的道德修養(yǎng)和工作作風(fēng)，更加受到民眾的關(guān)注，一些違背民眾利益、傷害民眾感情的態(tài)度和行為，常常會引起民眾強烈的反感，進而形成輿情熱點。少數(shù)基層政府官員執(zhí)政理念的嚴重缺失，他們身上表現(xiàn)出的擁有權(quán)力的傲慢和對民眾利益的漠視，與我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念形成巨大反差，必然會引起輿情的強力反應(yīng)。

六、問題和建議

加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理

（一）思想宣傳類門戶網(wǎng)站的建立

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督工作的需要，成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)組、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測組、網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查組、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋組，開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、評估、預(yù)警和應(yīng)對工作。及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉(zhuǎn)變思想，不能狹隘地認為了解輿情、應(yīng)對輿

情是個別部門的事，要從維護黨和國家形象，維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。加強學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透政治理論和業(yè)務(wù)知識，增強政治鑒別力。要勤觀察，善思考，把握發(fā)展趨勢。對群眾反映集中的熱點、焦點問題及時反映有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，確保移送后問題得到妥善解決。突出抓好各級門戶網(wǎng)站綠色通道的建設(shè)。把宣傳門戶網(wǎng)站建設(shè)成為征求意見、網(wǎng)上受理、在線交流、咨詢問答、網(wǎng)上展覽等多功能有序整合的統(tǒng)一平臺，引導(dǎo)群眾正確認識當前社會矛盾，理性合法表達訴求。

（二）輿情工作部門的建立

針對錯假信息，虛假謠言與報道等情況，應(yīng)當給予正面引導(dǎo)，首先設(shè)立新聞發(fā)言人，新聞發(fā)言人可選擇綜合素質(zhì)高、組織工作業(yè)務(wù)全面的領(lǐng)導(dǎo)干部擔任，主要職責(zé)是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問解答。其次，要有高素質(zhì)的媒體評論員。其主要職責(zé)是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時的引導(dǎo)、應(yīng)對等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發(fā)生后能夠為做好危機處理提供指導(dǎo)和咨詢。

（三）設(shè)立輿情應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。

按照網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將網(wǎng)絡(luò)輿情分為特大(I級)、重大(Π級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級，具體區(qū)分為紅、黃、橙、藍“四色預(yù)警”，第一時間上報有針對性網(wǎng)絡(luò)輿情，快速建立與相關(guān)部門和單位穩(wěn)定、順暢、高效的聯(lián)動機制，適時、規(guī)范地發(fā)布權(quán)威信息，掌握權(quán)威信息發(fā)布的主導(dǎo)權(quán)持。

參考文獻：

1《紅旗文稿》網(wǎng)絡(luò)版作者：葉國平2010年

2《新形勢下應(yīng)對輿論媒體的思考與研究》 作者：沈月芬，2008年

學(xué)院：電信學(xué)院

班級：09東電子

姓名：談亞建

學(xué)號09812117

第三篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)條件下社會輿情管理的調(diào)查與思考

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)條件下社會輿情管理的調(diào)查與思考

實踐時間：2012年1月—2月 實踐地點：

實踐主題：互聯(lián)網(wǎng)時代的網(wǎng)絡(luò)輿論的特點、現(xiàn)狀以及政府部門、檢查機關(guān)應(yīng)以何

種方式面對社會輿情

實踐參與者：

現(xiàn)將此次社會實踐的有關(guān)調(diào)查結(jié)果與個人認識陳列如下：

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對社會生活和思想觀念的影響越來越大，網(wǎng)絡(luò)已成為信息集散地和社會輿論放大器。如何對網(wǎng)絡(luò)輿情進行有效的引導(dǎo)，構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推進和諧社會發(fā)揮重要作用，化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理已成為畢節(jié)地區(qū)政府輿情監(jiān)控重要工作任務(wù)之一。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的特點與現(xiàn)狀

（一）特點

據(jù)第25次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告，中國網(wǎng)民規(guī)模已達到3.84億，穩(wěn)居世界第一位。網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)不斷擴大、所占絕對的比重都意味著網(wǎng)絡(luò)輿情與傳統(tǒng)媒體下的社會輿論諸多不同。

1.微博傳播和網(wǎng)民圍觀越來越成為輿情熱點的重要表達形式[1] 從“開房局長”到郭美美事件，從小悅悅到天價名片，微博儼然成為新時代的另大網(wǎng)絡(luò)媒體。微博傳播的各種“真相”以每秒數(shù)百數(shù)千的傳遞，一層層的接力，從而形成一個社會熱點。在傳播信息的快速化、便捷化，以及能瞬間點燃網(wǎng)絡(luò)群體效應(yīng)的多重作用之下，許多社會事件通過微博快速演變成輿情熱點。微博日益成為網(wǎng)民收發(fā)信息的首選載體之一，已滲透到網(wǎng)民社會生活的各個層面，成為輿情熱點的重要表達形式。

2.對民生問題的關(guān)注更加廣泛、更加強烈

在中國所有的民生問題中，沒有比物價的穩(wěn)定更讓老百姓關(guān)心和敏感的了。近兩年來，眾多農(nóng)副食品和日用品接力漲價，民眾生活成本日益增加，持續(xù)強烈地牽動著人們的神經(jīng)，從而成為輿情焦點。從“蒜你狠”、“姜你軍”到“豆你玩”，再到后來的“糖高宗”、“蘋什么”、“油你漲”，一個接一個的網(wǎng)絡(luò)熱詞都以黑色幽默的形式傳遞出同一種民生焦慮。讓民眾極為“糾結(jié)”的還有房價居高不下，樓市調(diào)控政策頻頻發(fā)力，中央所下決心之大、動用的政策工具之多前所未有，然而一些地方的房價依舊不降反升，考驗著民眾的信心。目前，樓市泡沫對我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的危害為越來越多的人所認知，房地產(chǎn)市場已成為各種社會矛盾、各種不合理現(xiàn)象錯綜交織的節(jié)點，下大力氣解決好民眾住房保障問題成為社會的高度共識。此外，收入分配、社會貧富差距拉大、大學(xué)生就業(yè)、看病難看病貴、食品安全問題、教育改革、新生代農(nóng)民工的生存與發(fā)展、完善社會保障制度等眾多問題也屢屢成為民眾關(guān)注的熱點話題，演繹出一個又一個的輿情熱點。

（二）現(xiàn)狀

2011年，《人民日報》與人民網(wǎng)聯(lián)合進行關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的網(wǎng)上問卷調(diào)查也顯示，當遇到社會不良現(xiàn)象時，全國93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。

當前，無論是交通、能源、工業(yè)、生態(tài)、旅游、農(nóng)業(yè)等重大項目的建設(shè)問題，還是民生問題，無論是群眾關(guān)心的熱點難點問題，還是網(wǎng)民對重要部署、重大決策、突發(fā)事件的思想反映，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳播，就會立即引起網(wǎng)民關(guān)注。主要表現(xiàn)為：一是國家、地區(qū)發(fā)展問題；二是涉及政府系統(tǒng)、各級行政管理方面；三是衣食住行、安全等民生問題

二、加強對社會輿論引導(dǎo)的現(xiàn)實性與必要性

網(wǎng)絡(luò)輿情的快捷性與豐富性對傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督與管理體制沖擊很大。如果網(wǎng)絡(luò)輿情事件處置不當，缺乏有效應(yīng)對技術(shù)手段及網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)素養(yǎng)，極易造成網(wǎng)絡(luò)輿情工作的滯后與被動，影響政府機關(guān)社會形象，影響政府權(quán)威和公信力，進而破壞政治生活秩序，并對社會和諧穩(wěn)定形成嚴重威脅。網(wǎng)絡(luò)宣傳是把雙刃劍，加以正確引導(dǎo)會迅速擴大正面影響，反之，不加以引導(dǎo)，任其自由發(fā)展往往會夸大或歪曲事實，從而造成極大的負面影響，形成危急的網(wǎng)絡(luò)輿情。[2]

三、如何加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理

（一）思想宣傳類門戶網(wǎng)站的建立

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督工作的需要，成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)組、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測組、網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查組、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋組，開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、評估、預(yù)警和應(yīng)對工作。及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉(zhuǎn)變思想，不能狹隘地認為了解輿情、應(yīng)對輿情是個別部門的事，要從維護黨和國家形象，維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。加強學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透政治理論和業(yè)務(wù)知識，增強政治鑒別力。要勤觀察，善思考，把握發(fā)展趨勢。對群眾反映集中的熱點、焦點問題及時反映有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，確保移送后問題得到妥善解決。突出抓好各級門戶網(wǎng)站綠色通道的建設(shè)。把宣傳門戶網(wǎng)站建設(shè)成為征求意見、網(wǎng)上受理、在線交流、咨詢問答、網(wǎng)上展覽等多功能有序整合的統(tǒng)一平臺，引導(dǎo)群眾正確認識當前社會矛盾，理性合法表達訴求。

（二）輿情工作部門的建立

針對錯假信息，虛假謠言與報道等情況，應(yīng)當給予正面引導(dǎo)，首先設(shè)立新聞發(fā)言人，新聞發(fā)言人可選擇綜合素質(zhì)高、組織工作業(yè)務(wù)全面的領(lǐng)導(dǎo)干部擔任，主要職責(zé)是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問解答。其次，要有高素質(zhì)的媒體評論員。其主要職責(zé)是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時的引導(dǎo)、應(yīng)對等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發(fā)生后能夠為做好危機處理提供指導(dǎo)和咨詢。

（三）設(shè)立輿情應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。

按照網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將網(wǎng)絡(luò)輿情分為特大(I級)、重大(Π級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級，具體區(qū)分為紅、黃、橙、藍“四色預(yù)警”，第一時間上報有針對性網(wǎng)絡(luò)輿情，快速建立與相關(guān)部門和單位穩(wěn)定、順暢、高效的聯(lián)動機制，適時、規(guī)范地發(fā)布權(quán)威信息，掌握權(quán)威信息發(fā)布的主導(dǎo)權(quán)持。

參考文獻：

[1]《紅旗文稿》網(wǎng)絡(luò)版 2011年8月

[2]《新形勢下應(yīng)對輿論媒體的思考與研究》，沈月芬，2008年

學(xué)院：商學(xué)院

班級：10人資1W

姓名：

第四篇：基層網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的實踐與思考

基層網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的實踐與思考

來源:銀行家

關(guān)鍵字:基層網(wǎng)絡(luò),輿情,監(jiān)測,實踐

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隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的日益普及，一些負面輿情在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動下，具有傳播迅速、影響深入、后果不確定性和不可預(yù)見性等特點，如不采取得力措施及時應(yīng)對和引導(dǎo)，可能會給銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營帶來風(fēng)險，對社會公共安全亦會形成較大威脅。近日，運城銀監(jiān)分局（以下簡稱“分局”）對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作進行了廣泛的實踐活動，并對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測所面臨的困難和挑戰(zhàn)進行了深入的思考和總結(jié)，以期進一步研究改善基層輿情監(jiān)測工作的對策。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的實踐

由于認識到網(wǎng)絡(luò)輿情對銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營的重要性，因此，分局調(diào)配力量和人手，對網(wǎng)絡(luò)上可能出現(xiàn)的負面報道進行跟蹤和引導(dǎo)，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，做好群眾的正面引導(dǎo)工作，有效維護了銀行業(yè)良好聲譽。運城監(jiān)管分局的主要做法是：

配備較強的監(jiān)測力量。針對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的要求和特點，分局調(diào)配了3名責(zé)任心強，業(yè)務(wù)熟練，具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的人員作為輿情監(jiān)測人員，并組織他們學(xué)習(xí)銀監(jiān)會輿情監(jiān)測的相關(guān)文件精神、《商業(yè)銀行聲譽風(fēng)險管理指引》、《關(guān)于當前中國銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)熱點問題及回答口徑參考》等資料，增加監(jiān)測人員的知識儲備。監(jiān)測人員同時需要克服日常工作繁瑣、監(jiān)測工作時間長等困難，保證高度負責(zé)地對網(wǎng)絡(luò)輿情進行監(jiān)測、研判和引導(dǎo)，高質(zhì)量完成監(jiān)測值班工作。

確定監(jiān)測重點。分局結(jié)合監(jiān)測值班任務(wù)要求，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的廣泛性、隱蔽性、突發(fā)性等特點，確定了天涯論壇、和訊論壇、百度貼吧、人民網(wǎng)“強國論壇”等有較大影響力的論壇和貼吧作為重點監(jiān)測對象，并把銀監(jiān)會、銀行、房地產(chǎn)、地方融資、銀行卡、理財?shù)茸鳛橹饕O(jiān)測關(guān)鍵詞，每日堅持瀏覽大量新聞和熱點、敏感話題，盡可能多地捕捉當前熱點和負面輿情。針對每天晚上8點至次日凌晨1點之間網(wǎng)絡(luò)輿情較多的特點，輿情監(jiān)測人員集中時間進行監(jiān)測搜索，確保負面輿情得到及時發(fā)現(xiàn)和妥善引導(dǎo)。

實行監(jiān)測工作主值班制。為避免因辦公室日常工作影響輿情監(jiān)測，分局實行了輿情監(jiān)測主值班制，即每周確定1人為主監(jiān)測人員，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和上報，其余2人輔助開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。同時，認真做好每周交接班，提示當期重點關(guān)注的熱點和敏感輿情，這樣做的好處是增強了輿情監(jiān)測的持續(xù)性和連續(xù)性。

分類編寫回帖模板。分局將負面輿情進行了分類，如服務(wù)投訴類、經(jīng)濟金融形勢評論類、信訪舉報類等，針對分類輿情，監(jiān)測人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，把握輿論熱點方向，研究編寫了回帖模板，針對同類型的輿情，結(jié)合樣本與輿情具體內(nèi)容予以回帖，這樣大大提高了回帖的效率和質(zhì)量。

采取靈活的引導(dǎo)方式。分局輿情監(jiān)測人員針對網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容和形式具有復(fù)雜性、多樣性及隨意性的特點，開闊思路，靈活多樣地開展輿情引導(dǎo)工作。例如，在回復(fù)網(wǎng)絡(luò)關(guān)于銀行收取“數(shù)錢費”的討論時，監(jiān)測人員提醒網(wǎng)友換位思考，站在銀行作為企業(yè)的角度思考大量清點零鈔工作的難度和必要成本，盡量降低零鈔清點收費事件的負面影響。在發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)友發(fā)帖組織人員赴京上訪時，監(jiān)測人員以普通民眾的身份勸導(dǎo)網(wǎng)友冷靜對待，通過合法途徑反映和解決問題。在回復(fù)網(wǎng)友對我國銀行業(yè)改革的負面評論時，監(jiān)測人員列舉了反映改革成效的銀行業(yè)數(shù)據(jù)，用事實來引導(dǎo)輿論。在回復(fù)評論銀行案件的帖子時，監(jiān)測人員簡述了銀監(jiān)會在案件治理方面所做的卓有成效的工作，駁斥了發(fā)帖人全盤否定銀行業(yè)監(jiān)管成效的論點。

由于利益相關(guān)者多元化以及內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性，當前我國金融業(yè)面臨的輿論環(huán)境十分復(fù)雜，加上媒體和公眾普遍缺乏對現(xiàn)代金融體系和復(fù)雜金融產(chǎn)品的深入了解，更加容易產(chǎn)生誤解。因此，監(jiān)管分局和銀行業(yè)機構(gòu)必須將聲譽風(fēng)險管理的關(guān)口前移，在已經(jīng)建立起來的防控體系內(nèi)，進一步加強輿情監(jiān)測的前瞻性和預(yù)測性。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作中的難點與問題

網(wǎng)絡(luò)輿情紛繁復(fù)雜，全面捕捉負面信息難度大。一是隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情活躍情況已達到前所未有的程度，每天從海量網(wǎng)絡(luò)信息中及時發(fā)現(xiàn)負面輿情的難度很大。二是涉及銀行業(yè)改革的許多輿論信息，通常含有大量的數(shù)據(jù)，若對其真實性、準確性進行逐一核對，費時耗力。三是很多負面輿情都有較強的隱蔽性，僅從標題看很容易讓人誤以為是一般信息而漏過，只有仔細閱讀內(nèi)容，才能發(fā)現(xiàn)問題，若單純以主題詞或關(guān)鍵詞搜索又很難發(fā)現(xiàn)。因此，輿情監(jiān)測人員普遍感到搜索負面輿情任務(wù)重、壓力大。

人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，基層輿情監(jiān)測工作處于摸索階段。網(wǎng)絡(luò)信息具有傳播速度快、受眾面廣、不易監(jiān)測的特點，這就要求工作人員不但要有較強的專業(yè)能力和敏感性，還要有過硬的網(wǎng)絡(luò)操作技能。但目前基層銀監(jiān)部門人力相對不足、經(jīng)驗不多，監(jiān)測人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)化訓(xùn)練，能力水平參差不齊，應(yīng)對口徑不統(tǒng)一，輿情監(jiān)測意識和工作水平有待提高。

輿情監(jiān)測各自為戰(zhàn)，沒有形成聯(lián)動機制。目前，輿情監(jiān)測輪流值班的工作機制，導(dǎo)致基層銀監(jiān)部門將有限的人力集中在輿情監(jiān)測值班期，而完成任務(wù)后便較少進行后續(xù)跟蹤監(jiān)測。實際上，一條輿情信息往往會持續(xù)影響一段時間，有的可能半年以上，其間，可能會出現(xiàn)很多跟進的相關(guān)輿情。由于各分局之間缺乏有效的溝通，接續(xù)值班分局對已監(jiān)測信息的持續(xù)跟蹤監(jiān)測明顯不足，有的需重新進行搜集、篩選、分析、整理，不但重復(fù)勞動且降低監(jiān)測效率，還使監(jiān)測成效大打折扣。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的措施建議

科學(xué)分類處置，提高應(yīng)對效率。根據(jù)輿情反映的對象、內(nèi)容不同，可將輿情進行分類，針對不同類別的輿情信息，采取不同應(yīng)對措施。例如，對反映銀行業(yè)服務(wù)不佳的信息，監(jiān)測人員應(yīng)正視目前銀行服務(wù)存在的不足，客觀分析問題產(chǎn)生的原因，從嚴規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)經(jīng)營行為，積極報道改進措施和取得的成效。關(guān)于銀行業(yè)改革相關(guān)信息，要統(tǒng)一口徑，站在時代發(fā)展的歷史高度，全面分析改革的成效，論據(jù)要充分有說服力，同時，利弊皆要談，好壞都要說，避免有“托兒”之嫌，增強政策宣傳和輿論引導(dǎo)效果。

加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升監(jiān)測水平。針對當前基層輿情監(jiān)測工作人員亟需專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)實，建議銀監(jiān)會在總結(jié)輿情工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織編寫一套簡單易學(xué)、便于操作的輿情監(jiān)測流程或教材，在系統(tǒng)內(nèi)推廣。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專家講座、經(jīng)驗交流、在線測試等形式，不斷提高基層輿情監(jiān)測人員把握政策的能力以及對大局、大勢的研判能力。同時，基層輿情監(jiān)測人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)，特別是政治理論學(xué)習(xí)，把握國家及銀監(jiān)會的有關(guān)政策精髓，了解國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，正確化解矛盾和引導(dǎo)輿論方向，不斷加強輿情處置能力。

暢通交流渠道，加強互通共享。網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是一些負面輿情經(jīng)常出現(xiàn)在國家重大政策出臺或者變革前后。輿情監(jiān)測人員應(yīng)在其未形成“氣候”之前，及早發(fā)現(xiàn)并采取有效措施積極應(yīng)對，消除負面影響。為暢通輿情信息交流渠道，達到及早發(fā)現(xiàn)、共同應(yīng)對、節(jié)約資源的目標，分局之間以及分局與省局可以通過各種平臺加強情況溝通、經(jīng)驗交流。同時做好值班交接工作，增強輿情監(jiān)測的持續(xù)性和連續(xù)性，共同應(yīng)對突發(fā)、重點、難點和焦點輿情，注重輿情監(jiān)測與銀行監(jiān)管的有機結(jié)合，增強基層銀監(jiān)部門輿情監(jiān)測力量和成效。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查問卷

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和和互聯(lián)網(wǎng)的普及，互聯(lián)網(wǎng)正成為輿論新格局的重要組成部分，成為思想文化信息的集散地和社會輿情的放大器。重大新聞事件很容易通過網(wǎng)民互動，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。我們試圖通過此次調(diào)查，了解網(wǎng)絡(luò)輿情的真實力量，以及他對社會政治生活能夠產(chǎn)生的影響力。并且進一步了解人民如何看待這段時間政府對于輿情的管控措施。以此檢驗政府現(xiàn)行的政策，督促政府在采取合理措施保持輿論自由的同時，利用輿論為社會管理的科學(xué)決策提供依據(jù)。

第一部分，基本信息

1、您的性別

A男B女

2、您的年齡:

A20歲以下B20到40之間C 40到60歲之間D60歲以上

3、您的學(xué)歷

A研究生及以上B大學(xué)本科C大專D高中E初中F小學(xué)及以下

4、您的職業(yè)

A機關(guān)干部B公司企業(yè)管理人員C專業(yè)技術(shù)人員D 辦公室文員

E普通職工（服務(wù)員）F家庭主婦G教育工作者H學(xué)生I媒體工作人員 J其他K無正式工作

第二部分，上網(wǎng)情況

1、您是否經(jīng)常上網(wǎng)

A平均每日使用互聯(lián)網(wǎng)6小時及以上

B平均每日使用互聯(lián)網(wǎng)3小時及以上

C平均每日使用互聯(lián)網(wǎng)至少1小時

D近半年內(nèi)使用過互聯(lián)網(wǎng)

2、以下網(wǎng)絡(luò)輿論參與形式，您使用過那些？（可多選,若沒有，跳過第3題）

A新聞跟帖B論壇發(fā)言C網(wǎng)絡(luò)投票D人肉搜索E轉(zhuǎn)發(fā)和分享帖子 F網(wǎng)絡(luò)救助行為G都沒有使用過

3、您往往出于什么原因參與到網(wǎng)絡(luò)討論中？

A享用言論自由權(quán)B發(fā)泄個人的不滿情緒C純粹湊熱鬧D貪新鮮好玩E出于維護社會正義道德感

4、以下網(wǎng)絡(luò)公共事件中，您較關(guān)注哪一類？（可多選）

A政府管理類B突發(fā)安全事故C社會道德D教育E官員言行F文化娛樂體育G經(jīng)濟民生

5、您認為網(wǎng)絡(luò)輿論對事件的解決有什么作用？

A沒有影響B(tài)影響不大，相反使政府加強預(yù)防C加強對政府的監(jiān)督，使其做出明智決策，利于事件順利解決D 將促使重要政策出臺

第三部分，對現(xiàn)狀的了解

1、您聽說過網(wǎng)絡(luò)造謠者秦志暉(網(wǎng)名“秦火火”)誹謗、尋釁滋事一案嗎？

A十分了解B了解一點C完全不了解

2、您知道今年四月海口市公安局網(wǎng)警支隊一大隊副大隊長魏某寧利用職務(wù)之便幫助他人刪除帖子，并收取他人“好處費”，被海口龍華區(qū)法院以受賄罪判處魏某寧有期徒刑10年的事件嗎？

A十分了解B了解一點C完全不了解

3、您知道兩高出臺了哪些網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的措施嗎？

A十分了解B了解一點C完全不了解

4.您對政府目前采取的保持輿論自由的措施了解多少？

A.非常了解B.比較了解C.完全不理解

第四部分，群眾對現(xiàn)存監(jiān)控手段的滿意度1、09年網(wǎng)民“人肉搜索”出的周久耕案，使貪官落馬，然而13年18歲少女琪琪被指偷竊遭人肉搜索，不堪受辱而自盡。你是否贊成“人肉搜索”這種形？

A非常贊成。這是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的巨大勝利，進一步發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)舉報對權(quán)力監(jiān)督的作用。B比較贊成。至少說明“人肉搜索”可以成為一種新型的網(wǎng)絡(luò)舉報形式

C不太贊成。因為“人肉搜索”存在一定的盲從性，主體不完全代表公眾，違背了社會的道德底線

D不贊成?！叭巳馑阉鳌鼻址鸽[私權(quán)，應(yīng)加以制約。

2、上海青年王帥發(fā)帖舉報家鄉(xiāng)河南違法征地被定為“誹謗罪”遭跨省追捕，后警方承認是錯案、給予國家補償，您是否支持網(wǎng)絡(luò)舉報這種形式？

A非常支持。王帥案就是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督發(fā)揮效用的巨大進步。

B比較支持。至少說明網(wǎng)絡(luò)舉報可以成為輿論監(jiān)督的常態(tài)

C不太支持。王帥案只是僥幸的列外，為避免“網(wǎng)絡(luò)誹謗罪”，應(yīng)慎用網(wǎng)絡(luò)舉報。D不支持。網(wǎng)絡(luò)誹謗侵犯名譽權(quán)難以界定，多半是一種欲加之罪

3、“躲貓貓”事件處理過程中，因為云南省委宣傳部組織的“網(wǎng)友調(diào)查團”而備受關(guān)注。您對此類網(wǎng)友調(diào)查團如何看待？

A非常支持。網(wǎng)友調(diào)查團可以介入事件，是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的巨大進步

B比較支持。網(wǎng)友調(diào)查可以成為民主政治參與的常態(tài)

C不太支持。網(wǎng)友調(diào)查團可能流于形式，并不能真正代表民意

D不支持。網(wǎng)友調(diào)查團不符合司法程序，不應(yīng)介入司法，促成“媒介審判”

4、你認為兩高出臺的明確“網(wǎng)絡(luò)誹謗” 誹謗信息被轉(zhuǎn)發(fā)達500次可判刑這一犯罪量化標準

是否科學(xué)？

A非常科學(xué)。這在政策出臺前通過了一系列調(diào)研證明了的，對社會造成最低限度的標準。B比較科學(xué)。他能很好引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的謹言慎行，但也容易被人利用。

C不太科學(xué)。明確的量化標準很容易淪為人們進行打擊報復(fù)的工具，造成社會網(wǎng)絡(luò)的恐慌 D十分不科學(xué)。

5、您認為新兩高出臺的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控的措施（網(wǎng)絡(luò)誹謗“嚴重危害社會秩序和國家利益”可公訴；網(wǎng)上散布謠言起哄鬧事可追究尋釁滋事罪；發(fā)布真實信息勒索他人也可認定敲詐勒索罪；違反規(guī)定有償“刪帖”“發(fā)帖”可認定非法經(jīng)營罪）對民意的自由表達有什么樣的影響？

A不妨礙民意的自由表達，有效地引導(dǎo)民意表達，有效打擊各種網(wǎng)絡(luò)造謠行為，營造一個良好的網(wǎng)絡(luò)評論環(huán)境

B妨礙了民意的自由表達，大大削減了網(wǎng)絡(luò)輿論的社會監(jiān)督作用

6、您支持網(wǎng)絡(luò)實名制嗎？

A支持B不支持

7、您對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的評價更傾向于以下哪一種？

A網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督可以推動信息公開，是實現(xiàn)民主政治的有力形式

B網(wǎng)絡(luò)加強了官員對社會監(jiān)督，但容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)暴力

C網(wǎng)絡(luò)給人們工作生活帶來了便利，但也會出現(xiàn)侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象

D網(wǎng)絡(luò)輿情具有非理性和民粹注意傾向，不能代表民意。