第一篇：營改增后“甲供材”和“甲控材”規(guī)避稅收風(fēng)險的實操要點

營改增后“甲供材”和“甲控材”規(guī)避稅收風(fēng)險的實操要點

營改增后，關(guān)于“甲供材”與“甲控材”，很多建筑企業(yè)在無形之中增加了稅收負(fù)擔(dān)，卻無從下手?！凹坠┎摹钡纳娑愶L(fēng)險到底有哪些？合同簽訂時有怎樣的技巧？“甲控材”規(guī)避稅收風(fēng)險的實操要點又有哪些？

一、營改增前后“甲供材”的區(qū)別 1“甲供材”的定義

根據(jù)財稅[2016]36號附件2的規(guī)定，甲供材是是指全部或部分設(shè)備、材料、動力由發(fā)包方或業(yè)主自行采購，并將自行采購的設(shè)備、材料、動力交給施工企業(yè)進行施工的一種建筑工程現(xiàn)象。

基于此規(guī)定，如果發(fā)包方針對發(fā)包的建筑工程自購的材料為零的現(xiàn)象就是包工包料工程。

“甲供材”中的業(yè)主或發(fā)包方自己購買的材料、設(shè)備或建筑配件在整個建筑工程造價中所占的比例，在稅法中沒有規(guī)定具體的比例，只要業(yè)主自己有購買工程所用材料的行為，即使是業(yè)主買一元錢的材料也是“甲供材”現(xiàn)象。2營改增前后的區(qū)別

（1）“甲供材”成本核算的區(qū)別

營改增后的“甲供材” 直接在發(fā)包方或業(yè)主進行成本核算，材料供應(yīng)商將材料發(fā)票直接開給發(fā)包方或業(yè)主進行賬務(wù)處理。

而營改增前的“甲供材”分為“設(shè)備和裝修材料的甲供材”和“除設(shè)備和裝修材料之外的甲供材”。

其中“設(shè)備和裝修材料的甲供材”直接在發(fā)包方或業(yè)主進行成本核算，即與營改增后的“甲供材”是一樣的?！俺O(shè)備和裝修材料之外的甲供材”在施工企業(yè)進行成本核算，材料供應(yīng)商將材料發(fā)票直接開給施工企業(yè)進行賬務(wù)處理。（2）“甲供材”是否計入建筑施工企業(yè)的產(chǎn)值的區(qū)別

營改增后的“甲供材” 不計入施工企業(yè)的產(chǎn)值，即在進行工程結(jié)算時，“甲供材”不計入施工企業(yè)的結(jié)算價。

而營改增前的“甲供材”，其中“設(shè)備和裝修材料的甲供材”不計入施工企業(yè)的產(chǎn)值，與營改增后的“甲供材”是一樣的?！俺O(shè)備和裝修材料之外的甲供材”才計入施工企業(yè)的產(chǎn)值。（3）建筑施工企業(yè)對“甲供材”是否要繳納增值稅的區(qū)別 營改增后的“甲供材”，施工企業(yè)不繳納增值稅。

因為 “甲供材”在發(fā)包方進行成本核算，如果發(fā)包方依照稅法的規(guī)定，符合可以抵扣增值稅進項稅額的情況，則“甲供材”部分的增值稅進項稅額在發(fā)包方享受抵扣，而“甲供材”的成本發(fā)票沒有在施工企業(yè)進行核算，也沒有計入施工企業(yè)的產(chǎn)值或收入，施工企業(yè)不存在針對“甲供材”部分再繳納增值稅。

二、“甲供材”的涉稅風(fēng)險及規(guī)避的合同簽訂技巧 1“甲供材”的稅收風(fēng)險分析：增值稅計稅方法的選擇困境

財稅[2016]36號附件2規(guī)定：“一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。”

在該條文件規(guī)定中有個特別重要的詞“可以”，具體的內(nèi)涵是，只要發(fā)生“甲供材”現(xiàn)象，建筑施工企業(yè)在增值稅計稅方法上，具有一定的選擇性，既可以選擇增值稅一般計稅方法，也可以選擇增值稅簡易計稅方法。

據(jù)此，“甲供材”的稅收風(fēng)險主要體現(xiàn)在：建筑企業(yè)增值稅計稅方法的選擇的困境，即施工企業(yè)與業(yè)主簽訂“甲供材”合同的情況下，到底是選擇一般計稅方法計征增值稅還是選擇簡易計稅方法計征增值稅？

由于施工企業(yè)選擇一般計稅方法計征增值稅的項目可以抵扣增值稅進項稅額，而選擇簡易計稅方法計征增值稅的項目不可以抵扣增值稅進項稅額。2“甲供材”中建筑企業(yè)一般計稅方法和簡易計稅方法選擇的臨界點（1）“甲供材”中建筑企業(yè)銷售額的確定

財稅[2016]36號附件1規(guī)定：“銷售額，是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為取得的全部價款和價外費用，財政部和國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外”。

同時財稅[2016]36號附件2規(guī)定：“試點納稅人提供建筑勞務(wù)服務(wù)適用簡易計稅方法的，以取得的全部價款和價外費用扣除支付分包款后的余額為銷售額。”

根據(jù)以上政策規(guī)定，“甲供材”中建筑企業(yè)計算增值稅的銷售額體現(xiàn)為兩個方面： 一是建筑企業(yè)選擇一般計稅方法計算增值稅的情況下，銷售額是建筑企業(yè)發(fā)生建筑應(yīng)稅行為向發(fā)包方或業(yè)主收取得的全部價款和價外費用； 二是建筑企業(yè)選擇簡易計稅方法計算增值稅的情況下，銷售額是建筑公司向業(yè)主收取得的全部價款和價外費用扣除支付分包款后的余額。（2）“甲供材”中建筑企業(yè)增值稅計稅方式的選擇分析

按照財稅〔2016〕36號）附件1：《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》的規(guī)定，建造服務(wù)的適用稅率是11%，而設(shè)備、材料、動力的適用稅率一般均是17%。據(jù)此，可以大概計算出“甲供材”中建筑企業(yè)增值稅計稅方式選擇的臨界點。

假設(shè)“甲供材”合同中約定的工程價稅（工程造價是稅前工程造價+稅前工程造價×11%）合計（不含甲方購買的材料和設(shè)備）為A，則建筑企業(yè)選擇一般計稅方式和簡易辦法下的增值稅計算如下：

①一般計稅方式下的應(yīng)繳增值稅為：

應(yīng)繳增值稅＝A×11%÷（1＋11%）－建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)的進項稅額＝9.91%×A－建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)的進項稅額 ②簡易辦法下的應(yīng)繳增值稅為：

應(yīng)繳增值稅＝A×3%÷（1＋3%）＝2.91%×A ③兩種方法下稅負(fù)相同的臨界點：

9.91%×A－建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)的進項稅額＝2.91%×A 推導(dǎo)出：

建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)的進項稅額＝7%×A ④由于一般情況下，機電安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝的建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)的適用稅率一般均是17%，于是，推導(dǎo)出臨界點：

建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)的進項稅額＝建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)價稅合計×17%÷（1＋17%）＝7%× A ⑤由此計算出臨界點：

建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)價稅合計＝48.18%× A ⑥從事房建工程、路橋工程、水利工程、管道工程和裝修工程的建筑企業(yè)，建筑企業(yè)自行采購材料物質(zhì)中有30%左右的砂石料、磚和混泥土抵扣3%，70%左右的鋼筋建筑材料抵扣17%，于是，推導(dǎo)出臨界點： 建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)的進項稅額＝建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)價稅合計×17%÷（1＋17%）×70%+建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)價稅合計×3%÷（1＋3%)×30% ＝7%× A(0.10171+0.873)建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)價稅合計 ⑦由此計算出臨界點：

建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)價稅合計＝71.86%× A 【結(jié)論】

甲供材料模式下，建筑企業(yè)選擇按一般計稅方法或者簡易計稅方法的臨界點參考值是： ①從事房建工程、路橋工程、水利工程、管道工程和裝修工程的建筑企業(yè)的臨界點參考值是：

建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)價稅合計＝71.86%×甲供材合同中約定的工程價稅合計 具體是：

建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)價稅合計＞ 71.86%×甲供材合同中約定的工程價稅合計，則選擇一般計稅方法有利

建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)價稅合計＜ 71.86%×甲供材合同中約定的工程價稅合計，則選擇簡易計稅方法有利

②機電安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝的建筑企業(yè)的臨界點參考值是：

建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)價稅合計＝48.18%×甲供材合同中約定的工程價稅合計 具體是：

建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)價稅合計＞ 48.18%×甲供材合同中約定的工程價稅合計，則選擇一般計稅方法有利

筑企業(yè)采購材料物質(zhì)價稅合計＜ 48.18%×甲供材合同中約定的工程價稅合計，則選擇簡易計稅方法有利

因此，建筑企業(yè)采購材料物質(zhì)占整個工程造價的多少，或者說甲供材料占整個工程造價的多少，是選擇計稅方式的關(guān)鍵！

三、“甲控材”規(guī)避稅收風(fēng)險的實操要點 1“甲控材”的法律風(fēng)險和稅收風(fēng)險（1）“甲控材” 的法律風(fēng)險

“甲控材”是指業(yè)主或發(fā)包方讓與其中標(biāo)簽訂建筑施工總承包合同的建筑施工企業(yè)到其指定的材料、設(shè)備供應(yīng)商采購建筑材料和設(shè)備的一種經(jīng)濟行為。

《中華人民共和國建筑法》第二十五條規(guī)定：“ 按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商”。

基于此規(guī)定，發(fā)包方與施工總承包方簽訂包工包料合同的情況下，發(fā)包方或業(yè)主不指定材料設(shè)備供應(yīng)商，否則是違法行為。因此，“甲供材”與“甲控材”的區(qū)別主要是：“甲供材”是合法行為，“甲控材”是違法行為。（2）“甲控材”的稅收風(fēng)險

“甲控材”的稅收風(fēng)險，在實踐中主要體現(xiàn)如下：發(fā)包方與材料供應(yīng)商簽訂采購合同，并付款給材料供應(yīng)商，但材料供應(yīng)商開發(fā)票給建筑企業(yè)，從而虛開增值稅專用發(fā)票。2“甲控材”稅收風(fēng)險控制實際操作要點

（1）發(fā)包方與建筑企業(yè)簽訂包工包料的合同，且合同中不能有“施工企業(yè)向某某材料供應(yīng)商采購材料的字樣”。

（2）建筑企業(yè)與材料供應(yīng)商簽訂采購合同，并付款給材料供應(yīng)商，材料供應(yīng)商開增值稅專用發(fā)票給建筑企業(yè)。

（3）發(fā)包方付款給建筑企業(yè)，建筑企業(yè)付款給材料供應(yīng)商，發(fā)包方絕對不能付款給材料供應(yīng)商。

（4）如果發(fā)包方一定要付款給材料供應(yīng)商，今后抵建筑企業(yè)的工程款，則必須采用以下方法：

第一，建筑企業(yè)先開具11%的建筑服務(wù)業(yè)的增值稅發(fā)票給發(fā)包方，開票金額與發(fā)包方支付給材料供應(yīng)商的金額一致；

第二，建筑企業(yè)、發(fā)包方和材料供應(yīng)商簽訂三方委托支付協(xié)議書：建筑企業(yè)委托發(fā)包方向材料供應(yīng)商支付材料款。

第三、材料供應(yīng)商開具增值稅專用發(fā)票給施工企業(yè)。

第二篇：營改增后甲供材抵扣問題應(yīng)對

營改增后甲供材抵扣問題

營改增后甲供材抵扣問題應(yīng)對方略 方案一：“統(tǒng)談、分簽、分付”模式 集中采購單位統(tǒng)一與供應(yīng)商談判；

供應(yīng)商與各采購需求單位分別簽合同，分別發(fā)貨或提供服務(wù)，分別開票； 各采購需求單位分別向供應(yīng)商付款。方案二：內(nèi)部購銷模式

集中采購單位統(tǒng)一向供應(yīng)商采購，內(nèi)部與各需求單位簽銷售合同，并開增值稅專票；

各采購需求單位分別向集中采購單位付貨款。方案三：“統(tǒng)付”模式下修改合同條款

在“統(tǒng)簽”或“分簽”合同中明確，由供應(yīng)商直接向各采購需求單位發(fā)貨或提供服務(wù)，分別開發(fā)票，資金由各采購需求單位以委托付款方式通過集中采購單位統(tǒng)一支付給供應(yīng)商。應(yīng)修改：各自支付。

營改增對工程造價的改變—業(yè)務(wù)流程再造

???現(xiàn)狀：

工程造價采取工程量清單計價法編，一般由直接成本、間接費用、利潤和稅金構(gòu)成，其中，稅金原指營業(yè)稅及附加，采用綜合稅率記取。

營改增逼迫建筑企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)算招標(biāo)的全方位涉稅規(guī)劃，促使人工、材料、機械等成本規(guī)范化、合法化。需理順總包與分包間稅務(wù)關(guān)系。

對聯(lián)營掛靠、合作經(jīng)營、非法轉(zhuǎn)包、隨意肢解工程等建筑行業(yè)不正當(dāng)競爭行為有一定制約作用。

提示：稅改引發(fā)管控模式改變，采購方式、議標(biāo)內(nèi)容、流程、合同流轉(zhuǎn)、造價調(diào)控。。預(yù)算招標(biāo)需全方位涉稅規(guī)劃。

? 營改增后工程造價可按以下公式計算： ? 一般計稅項目

? 工程造價=稅前工程造價×（1+10%）。

? 稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、規(guī)費、利潤之和，各費用項目均以不含增值稅可抵扣進項稅價計算。

? 簡易計稅項目

? 工程造價=稅前工程造價×（1+3%）。

? 稅前工程造價中各項費用包括不得抵扣的進項稅。4 “營改增”對建造成本影響—納稅人身份再種再造

? 政策引導(dǎo)層面，建造成本的改變。

（1）建筑材料來源方式多，增大建筑業(yè)進項稅抵扣難度。?

建安企業(yè)面對材料供應(yīng)商及材料種類“散、雜、小”，且基本由個體戶、小規(guī)模納稅人供應(yīng)，購材料沒發(fā)票或取得非增值稅專用發(fā)票，材料進項稅無法正常抵扣，使建筑業(yè)實際稅負(fù)加大。

? 如何解決？納稅人身份選擇（自然人、個體工商戶、一人有限公司）、采購合同的涉稅條款約束。。?（2）建筑人工成本直接影響稅負(fù)

建筑工程中人工費占工程總造價20～30%。人工成本不可直接抵扣進項稅。

? 問題：如何化解人工成本不可抵扣問題？

?（3）“營改增”對建筑企業(yè)主耗材稅率影響直接增加建筑業(yè)稅負(fù) ?

相關(guān)文件：財稅[2009]9號和財稅[2014]57號

? 一般納稅人銷售自產(chǎn)下列貨物，可選簡易辦法依3%征收率計算增值稅：①建筑用和生產(chǎn)建筑材料用的砂、土、石料；②以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含黏土實心磚、瓦）；③自來水；④商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土）。? 上述貨物都是建筑工程主要原材料，且占工程造價比較大。假設(shè)建筑企業(yè)購入以上原材料均能取得正規(guī)增值稅發(fā)票，可抵進項稅率3%，銷項稅率10%。相對營改增前，建筑企業(yè)購入上述建材增加8%稅負(fù)成本。營改增必將增加建筑業(yè)稅負(fù)，擠占利潤空間。

? 問題：工程發(fā)包模式上，清包和大包計稅方式如何選擇？ 發(fā)包方式選擇

? 發(fā)包方式如何選，使開發(fā)公司（甲方）與建筑公司共贏？ ?

? 假設(shè)開發(fā)公司購建安服務(wù)含稅額為1，其中可取得16%專用發(fā)票材料含稅額為A。

問：該企業(yè)什么情況選包工包料、什么情況選甲供工程？ ? 【政策分析】

建筑公司提供建安服務(wù)，適用一般計稅稅率10%。如采用包工不包料的甲供工程方式，建筑企業(yè)可選3%征收率簡易計稅，可開3%增值稅專用發(fā)票。

? 包工包料：

? 開發(fā)公司向建筑公司支付1，取得進項稅=(1÷1.10)×10%=0.0991 ? 甲供工程：

? 開發(fā)公司向建筑公司支付（1— A），可取得進項稅=(1—A)÷1.03×3% ? 甲購材取得進項稅=A÷1.16×16%

? 稅負(fù)平衡點： A÷1.16×16%+(1—A)÷1.03×3%=0.0991 ? 則A=60.23% ? 對應(yīng)進項稅占比=60.23%×1÷1.16×16%=8.75% ? 【開發(fā)企業(yè)小結(jié)】

當(dāng)開發(fā)公司直接采購獲得16%進項稅專用發(fā)票含稅額占比大于總工程額60.23%，即取得的進項稅占總含稅工程額比大于8.75%時，宜用甲供工程；否則宜用包工包料。

? 當(dāng)開發(fā)公司選自供材料即甲供工程，建筑公司選清包工方式，宜選簡易計稅，增值稅稅負(fù)率3%÷1.03=2.91%，較營改增前3%營業(yè)稅稅負(fù)要低。

? 建筑企業(yè)計稅方法籌劃

? 假如工程總額為1，建筑公司材料占比為B，進項稅額=B÷1.16×0.16 ? 選一般計稅，應(yīng)交增值稅：1÷1.10×0.10—B÷1.16×0.16=0.0991—0.1453B

? 選簡易計稅，應(yīng)交增值稅：1÷1.03×0.03=0.02913 ? 稅負(fù)平衡點： 0.0991—0.1453B=0.02913 ? 則B=48.16%

對應(yīng)進項稅占比=48.16%×1÷1.16×16%=7% ? 【建安企業(yè)小結(jié)】

? 建筑公司提供建安服務(wù)額中，可取得16%專用發(fā)票的材料含稅占含稅工程額比大于48.16%、即相關(guān)進項稅占總工程額比大于7%時，建筑公司宜選一般計稅。此時開發(fā)公司也可取得10%進項稅抵扣，此區(qū)間為雙方共贏區(qū)間。

? 【結(jié)論】

1、當(dāng)工程材料含稅額在工程總額48.16%—60.23%之間時（進項稅額占比7%—8.75%），開發(fā)公司選包工包料、建筑公司選一般計稅，雙方共贏。

2、當(dāng)工程材料含稅額大于工程總額60.23%時（進項稅額占比大于8.75%），開發(fā)公司選甲供工程稅負(fù)更低；建筑公司宜選簡易計稅，稅負(fù)率2.91%，較營改增前稅負(fù)率3%要低。

建安企業(yè)清包工合同如何規(guī)劃

? “清包工”指施工方不采購工程所需材料或只購輔料，并收取人工費、管理費或其他費用的建筑服務(wù)。“清包工”建筑勞務(wù)，建筑勞務(wù)公司應(yīng)如何與總承包方和建筑民工人員簽合同，才能實現(xiàn)節(jié)稅效果? ?

（一）稅法依據(jù)

“財稅[2016]36號”附件2：第1條第7項1款：“一般納稅人以清包工方式提供建筑服務(wù)，可選擇適用簡易計稅方法計稅?！?，即建筑勞務(wù)公司增值稅計稅方法選擇上，2016年5月1日后，既可選簡易計稅也可選一般計稅。如選簡易計稅，該項目本身發(fā)生成本進項稅不可抵扣；如選一般計稅，該項目本身發(fā)生成本進項稅可抵扣。建安企業(yè)清包工合同如何規(guī)劃

?(二)計稅方式選擇

? 建筑勞務(wù)公司選哪種計稅方式，關(guān)鍵在稅負(fù)臨界點計算。

? 財稅[2016]36號附件1規(guī)定，建筑勞務(wù)服務(wù)稅率10%，適用簡易計稅稅率3%。據(jù)此，可大概計算出計稅方法選擇臨界點。

假設(shè)整個“清包工”合同約定工程價稅合計為X，分包方增值稅計算方法選擇: ?

1、一般計稅：建筑勞務(wù)公司應(yīng)繳增值稅：X÷（1＋10%）×10% — 建筑勞務(wù)公司采購輔料進項稅＝9.91%×X —建筑勞務(wù)公司采購輔料進項稅

2、簡易辦法：建筑勞務(wù)公司應(yīng)繳增值稅：X÷（1＋3%）×3%＝2.91%×X 建安企業(yè)清包工合同如何規(guī)劃

3、兩種方法下稅負(fù)相同臨界點：

? 9.91%×X —建筑勞務(wù)公司采購輔料進項稅＝2.91%×X ? 推導(dǎo)出：

? 建筑勞務(wù)公司自己購輔料進項稅＝7%×X

4、一般情況，建筑勞務(wù)公司自己購輔料稅率16%，于是，推導(dǎo)出臨界點：

? 建筑勞務(wù)公司自己購輔料物質(zhì)進項稅＝建筑勞務(wù)公司自己購輔料物質(zhì)價稅合計÷（1＋16%）×16%＝7%×X ?

5、由此計算出臨界點：

? 建筑勞務(wù)公司自己購輔料物資價稅合計＝48.18%×X 建安企業(yè)清包工合同如何規(guī)劃

6、結(jié)論

? 清包工模式下，計稅方式選擇臨界點參考值：

? 建筑勞務(wù)公司采購輔料物資價稅合計=“清包工”合同約定工程價稅合計48.18%。? 具體：

? 建筑勞務(wù)公司采購輔料物資價稅合計＞ “清包工”合同約定工程價稅合計48.18%，選一般計稅有利。?

? 建筑勞務(wù)公司采購輔料物資價稅合計＜ “清包工”合同約定工程價稅合計48.18%，選簡易計稅有利。

? 因此，建筑勞務(wù)公司采購輔料物資占整個工程造價比，或“甲供材料”占整個工程造價比，是選計稅方式關(guān)鍵！?(三)案例

案例1：

? 甲方某公司將建安工程中裝飾工作分包給乙方某勞務(wù)公司，合同總金額1000萬元，乙方包工包料，其中含輔材500萬元，即合同金額包括裝飾工程所需一切費用，甲方只需按合同規(guī)定日期及設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)驗收即可。假設(shè)購買輔材均取得16%專用發(fā)票。

? 請分析建筑勞務(wù)公司選哪種增值稅計稅方式有利？ ?

1、簡易辦法下，應(yīng)繳增值稅

? 1000÷（1＋3%）×3%＝=29.13（萬元）?

2、一般計稅下，應(yīng)繳增值稅

? 1000÷（1＋10%）×10% —500÷（1＋10%）×16%=22.51（萬元）? 結(jié)論：分包方采購輔料物資價稅合計527 [500÷（1＋10%）×(1+16%)] ＞ 481.8 [清包工”合同約定工程價稅合計1000萬的48.18%]，選一般計稅比選簡易計稅節(jié)約增值稅6.62萬元[29.13 —22.51（萬元）]。

建安企業(yè)清包工合同如何規(guī)劃

? 案例2：

? 同例1，但乙方包工包料中含輔材為150萬元。?

1、簡易辦法下應(yīng)繳增值稅

? 1000÷（1＋3%）×3%=29.13（萬元）?

2、一般計稅下應(yīng)繳增值稅

? 1000÷（1＋10%）×10% —150÷（1＋10%）×16%=76.13（萬元）?

? 結(jié)論：

? 分包方購輔料物資價稅合計185 [150÷（1＋10%）×(1+16%)]＜481.8 [清包工”合同約定工程價稅合計1000萬的48.18%]，選簡易計稅比一般計稅下應(yīng)繳增值稅節(jié)約47萬元 [76.13 — 29.13]。?

5、聯(lián)營合作項目風(fēng)險加大---經(jīng)營模式再造

? 目前聯(lián)營合作方大部分不是合法正規(guī)企業(yè)，且部分合作方是自然人，沒有健全會計核算體系，工程成本核算形同虛設(shè)，采購材料、分包工程、租賃機械設(shè)備和設(shè)施基本沒有稅務(wù)發(fā)票，也沒索取發(fā)票意識。

? 營業(yè)稅下，以工程總造價為計稅依據(jù)征營業(yè)稅，與成本費用關(guān)系不大。

增值稅下，進項稅額產(chǎn)生成本費用支出環(huán)節(jié)，與工程造價、成本費用密不可分。如聯(lián)營合作項目采購、租賃、分包等環(huán)節(jié)不能取得足夠?qū)Ｓ冒l(fā)票，進項稅很小，繳納稅款較多，實際稅負(fù)可達(dá)6%～10%，超過總包方管理費率，甚至超過項目利潤率。

? 提示：立項主體、經(jīng)營和清算環(huán)節(jié)的稅費負(fù)擔(dān)、票據(jù)風(fēng)險。。及早清理。

第三篇：甲供材稅收處理

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“甲供材”的賬務(wù)和稅務(wù)處理技巧及

例解

一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“甲供材”的概念

所謂“甲供材料”建筑工程，是指由基本建設(shè)單位提供原材料，施工單位僅提供建筑勞務(wù)的工程。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“甲供材”建筑工程，是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下稱甲方）提供原材料，施工單位（以下稱乙方）僅提供建筑勞務(wù)的工程?！凹坠┎摹碑a(chǎn)生的原因是甲方從材料質(zhì)量和成本效益角度出發(fā)，防止建筑乙方在材料上做文章，擔(dān)心不能確保建筑材料質(zhì)量，影響住房和自身的聲譽。一般材料占商品房建造成本的30％～40％。

對于甲供材的稅務(wù)處理，在稅法上是比較明確的。但對甲供材如何進行會計處理，一直沒有非常明確的規(guī)定，這就帶來了開發(fā)票的問題，以及隨之而來的稅收問題。

二、“甲供材”的相關(guān)稅收政策規(guī)定

甲供材征稅主要是如何征收營業(yè)稅的問題。《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》（財政部國家稅務(wù)總局第52號令）第七條規(guī)定，“納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額：

（一）提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時銷售自產(chǎn)貨物的行為；

（二）財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。第十六條規(guī)定，“除本細(xì)則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價款。稅法之所以這樣規(guī)定，主要是防止納稅人將“包工包料”的建筑工程，改為以基本甲方的名義購買原材料，從而逃避營業(yè)稅收。

《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》（財政部國家稅務(wù)總局第52號令）沒有明確規(guī)定裝飾工程中甲供材要不要不并入營業(yè)額征收營業(yè)稅。而根據(jù)2006年8月17日《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人以清包工形式提供裝飾勞務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》財稅[2006]114號文的規(guī)定：“納稅人采用清包工形式提供的裝飾勞務(wù)，按照其向客戶實際收取的人工費、管理費和輔助材料費等收入（不含客戶自行采購的材料價款和設(shè)備價款）確認(rèn)計稅營業(yè)額”。上述以清包工形式提供的裝飾勞務(wù)是指，工程所需的主要原材料和設(shè)備由客戶自行采購，納稅人只向客戶收取人工費、管理費及輔助材料費等費用的裝飾勞務(wù)。因此，除了裝飾勞務(wù)以外的“建筑業(yè)”的甲供材（包括甲方提供設(shè)備的情形）需要并入乙方的計稅營業(yè)額征收營業(yè)稅。

三、甲供材的賬務(wù)處理及其稅務(wù)處理

（一）甲供材的賬務(wù)處理

甲供材產(chǎn)生的問題主要是在于不同的會計處理上，由此衍生出來甲供材如何開發(fā)票及稅收問題。在現(xiàn)實的會計處理中有以下兩種處理方式。建設(shè)單位市場購入材料時的會計處理： 借：工程物資 XX萬元 貸：銀行存款 XX萬元

建設(shè)單位將材料提供給施工方用于工程。在將材料提供給施工方時，在目前實務(wù)中有以下兩種處理方式：

1、方式一：

（1）建設(shè)方發(fā)出材料時： 借：預(yù)付賬款 XX萬元 貸：工程物資 XX萬元（2）施工方收到材料時 借：工程物資 XX萬元 貸：預(yù)收賬款 XX萬元（3）施工方將工程物資用于工程時 借：工程施工——合同成本 XX萬元 貸：工程物資 XX萬元

這種會計處理的依據(jù)是，根據(jù)國家關(guān)于工程造價的相關(guān)規(guī)定，在工程中，無論材料由誰提供，工程總造價中都要包括全部的材料價款，在總造價確認(rèn)的情況下，建設(shè)方在支付現(xiàn)金給施工方時是做預(yù)付賬款處理，同樣，建設(shè)方將材料給施工方時也應(yīng)作為預(yù)付賬款處理，只不過付的是實物。

2、方式二：

（1）建設(shè)方發(fā)出材料時： 借：在建工程 XX萬元 貸：工程物資 XX萬元

由于建設(shè)方在發(fā)出材料時是直接計入了工程成本，因此，施工方在收到材料以及以后將材料用于工程時就不做任何會計處理了。

這種會計處理的依據(jù)是，建設(shè)方認(rèn)為其所購物資給施工方就是用于本單位的工程，因此在發(fā)出材料時直接計入在建工程是符合規(guī)定的。

（二）甲供材的稅務(wù)處理

以上兩種不同的會計處理方法帶來不同的的施工方建筑業(yè)發(fā)票的開具問題：

1、方式一下的發(fā)票開具及營業(yè)稅處理

由于建設(shè)方在發(fā)出材料時是通過預(yù)付賬款核算的，沒有進入工程成本，因此，施工方應(yīng)按含甲供材金額開具建筑業(yè)發(fā)票，并全額繳納營業(yè)稅。

此種方式施工企業(yè)按含甲供材金額開具建筑施工發(fā)票給建設(shè)方并確認(rèn)收入，但甲供材由于是建設(shè)方購買提供給施工方的，施工方無法取得發(fā)票入成本。采用這種核算方法需要事先征得稅務(wù)機關(guān)的同意，以免施工企業(yè)加重企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)。

2、方式二下的發(fā)票開具及營業(yè)稅處理

由于建設(shè)方在發(fā)出材料時就直接計入了工程成本，因此，施工方在最終開具建筑業(yè)發(fā)票時，只能按不含甲供材金額開票，如果按含甲供材金額開票就會導(dǎo)致甲供材料在建設(shè)方重復(fù)計入成本的情況。但是根據(jù)營業(yè)稅的相關(guān)規(guī)定，無論怎樣開票，甲供材都要并入施工方的計稅營業(yè)額征收營業(yè)稅，即施工方都必須按含甲供材的金額繳納營業(yè)稅，負(fù)稅義務(wù)與方式一一致。

需要注意的是，甲供設(shè)備、裝飾勞務(wù)中的甲供材料計稅方式與上述規(guī)定有所差別。

四、“甲供材”的賬務(wù)和稅務(wù)處理例解 [案例]：

某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托一個建筑單位修建廠房，工程總造價為1200萬元，其中含甲供材為200萬元。

（一）甲供材的賬務(wù)處理

1、建設(shè)方對于甲供材的賬務(wù)處理（1）建設(shè)方（甲方）從市場購入材料時： 借：工程物資 200萬元 貸：銀行存款 200萬元 這里假設(shè)建設(shè)方（甲方）非增值稅一般納稅人，取得的是普通發(fā)票，然后，該企業(yè)將這200萬的材料提供給施工方（乙方）用于工程。（2）在建設(shè)方（甲方）將材料提供給施工方（乙方）時： ①方式一：

建設(shè)方發(fā)出材料時： 借：預(yù)付賬款 200萬元 貸：工程物資 200萬元

這種會計處理的依據(jù)是，根據(jù)國家關(guān)于工程造價的相關(guān)規(guī)定，在工程中，無論材料由誰提供，工程總造價包括全部的材料價款，且在工程總造價的核算中，所有的材料都要提稅后計入工程總造價，即工程造價是含稅價。在總造價確認(rèn)的情況下，我們將工程的總造價作為建設(shè)方應(yīng)該支付給施工方的工程價款。建設(shè)方在支付現(xiàn)金給施工方時是做預(yù)付賬款處理，同樣，建設(shè)方將材料給施工方時（就是我們所說的甲供材）也應(yīng)作為預(yù)付賬款處理。只不過一個付的是現(xiàn)金，一個付的是實物，在不存在其他誤差的情況下，該企業(yè)無論是支付現(xiàn)金還是實物，最終 預(yù)付賬款總結(jié)算價款的金額應(yīng)該1200萬元。②方式二：

建設(shè)方發(fā)出材料時： 借：在建工程200萬元 貸：工程物資200萬元

這種會計處理的依據(jù)是，建設(shè)方認(rèn)為，我買的物資給施工方就是用于我的工程，因此在發(fā)出材料時直接計入我的在建工程是符合規(guī)定的。

從相關(guān)的法律法規(guī)看，目前對于甲供材究竟如何進行會計處理問題，還沒有非常明確的規(guī)定。在企業(yè)實務(wù)的會計處理中，有些建設(shè)單位發(fā)出甲供材是采取的第一種方法，有些就是采取的第二種方法。因此，從會計核算角度而言，只要能為會計信息的第三方提供真實有效的會計信息。兩種會計處理方法都是可以接受的。

2、施工方對于甲供材的賬務(wù)處理（1）方式一的賬務(wù)處理： ①施工方收到材料時 借：工程物資200萬元 貸：預(yù)收賬款200萬元

②施工方將工程物資用于工程時 借：工程施工――合同成本 200萬元 貸：工程物資 200萬元

③施工方按工程進度確認(rèn)合同毛利，主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)成本： 借：工程施工――合同毛利/主營業(yè)務(wù)成本 貸：主營業(yè)務(wù)收入（2）方式二的賬務(wù)處理：

由于建設(shè)方在發(fā)出材料時就直接計入了工程成本，因此，施工方在收到材料以及以后將材料用于工程時就不做任何會計處理了。

（二）甲供材的發(fā)票開具

以上兩種會計處理方法就帶來的下一步的施工方建筑業(yè)發(fā)票的開具問題：

1、方式一的發(fā)票開具

在該模式下，由于建設(shè)方在發(fā)出材料時是通過預(yù)付賬款核算的，沒有進入工 程成本，因此，施工方應(yīng)該按1200萬開具建筑業(yè)發(fā)票，并按1200萬繳納營業(yè)稅。

2、方式二的發(fā)票開具

在該模式下，由于建設(shè)方在發(fā)出材料時就直接計入了工程成本，因此，施工方在最終開具建筑業(yè)發(fā)票時，只能按1000萬開票，如果按1200萬開票就會導(dǎo)致200萬材料在建設(shè)方重復(fù)入成本的情況。但是根據(jù)營業(yè)稅的相關(guān)規(guī)定，無論施工方是按1000萬開票還是按1200萬開票，甲供材都必須要并入施工方的計稅營業(yè)額征收營業(yè)稅，即施工方都必須按1200萬元征收營業(yè)稅，這個和方一是一樣的。

（三）稅收風(fēng)險提示

從理論上而言，對于施工方，無論建設(shè)方如何進行會計處理，他的稅收負(fù)擔(dān)是不變的，只不過是根據(jù)建設(shè)方的會計處理的不同，開票金額有所不同罷了。但現(xiàn)實中的情況是，由于營業(yè)稅是一個流轉(zhuǎn)稅，流轉(zhuǎn)稅的可轉(zhuǎn)嫁性決定了施工方所要繳納的營業(yè)稅，最終實際是轉(zhuǎn)嫁到建設(shè)方身上的，至少是部分的轉(zhuǎn)嫁。因此，對于建設(shè)方而言，他傾向于采用第二種會計處理方式，在這種會計處理方式下，建設(shè)方直接將甲供材計入工程成本，這樣就不需要施工方開票了。由于稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管的原因，這部分不開票的甲供材，施工方也一般不會去主動申報繳納營業(yè)稅，而且建設(shè)方甚至在進行工程預(yù)算確定工程造價時，對這部分甲供材就沒有提稅并入工程總造價。從這個角度考慮，建設(shè)方更傾向于第二種會計處理方式。但在這種會計處理方式下，施工方承擔(dān)了很大的風(fēng)險。我們知道。無論建設(shè)方會計處理如何，施工方是甲供材營業(yè)稅的納稅義務(wù)人，如果稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)了問題，要求施工方補稅的話，施工方只有繳納，甚至還會承擔(dān)偷稅而被處罰的風(fēng)險。無論和建設(shè)方如何處理，都必須就甲供材繳納營業(yè)稅。至于甲供材沒有提稅的問題，施工方應(yīng)自己和建設(shè)方協(xié)商或向相關(guān)工程管理部門尋求解決方法。

（四）稅務(wù)處理分析

1、方式一的稅務(wù)處理分析

在方式一的情況下，施工企業(yè)按1200萬開具建筑施工發(fā)票給建設(shè)方，按1200元在賬面上確認(rèn)收入，但對于200萬這部分的甲供材，由于材料是建設(shè)方購買提供給施工方的，發(fā)票的抬頭肯定是開給建設(shè)方，且在建設(shè)方入賬的，對于這部分材料，施工企業(yè)無法取得發(fā)票，也就無法入成本。對于這部分，施工企業(yè)在計算企業(yè)所得稅時如何扣除是一個大問題。

為了解決這個問題，就出現(xiàn)了以下兩種處理方法：

（1）施工方對于甲供材發(fā)票入成本的問題，由雙方在工程結(jié)束，決算報告出來后，施工單位憑工程決算報告和建設(shè)方提供的購買材料的發(fā)票清單計入施工方工程成本，并允許在稅前扣除。

（2）部分國稅機關(guān)認(rèn)為這是轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)：即建設(shè)單位外購物資轉(zhuǎn)售給施工企業(yè)，施工企業(yè)最后開總的發(fā)票向建設(shè)單位結(jié)算，對建設(shè)單位應(yīng)征收增值稅，至于進項稅款當(dāng)然能夠得到抵扣。這樣，施工企業(yè)就能取得材料的發(fā)票了，但是建設(shè)方則必須對材料的銷售繳納增值稅。我們認(rèn)為，這種處理方法是非常錯誤的。建設(shè)單位購買的材料給施工方最終還是用于建設(shè)單位自己的工程，實際上是一種自用行為，不能視為轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)征收增值稅。但是在實務(wù)中，第一種處理方法往往得不到某些稅務(wù)機關(guān)的認(rèn)可，他們機械的認(rèn)為只有取得發(fā)票才能入賬，其實根據(jù)《企業(yè)所得稅扣除管理辦法》規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)成本費用只要是真實的，并取得了合法有效憑證就可以稅前扣除。這里合法有效憑證不是僅指發(fā)票，在這種情況下，施工企業(yè)取得的工程決算報告和建設(shè)方提供的購買材料的發(fā)票清單也應(yīng)視為合法有效憑證，況且是真實發(fā)生的。為了避免與有些稅務(wù)機關(guān)不必要的爭議，一些是增值稅一般納稅人的建設(shè)單位，在購買材料時取得增值稅專用發(fā)票，并申報抵扣，隨后按原價開增值稅專用發(fā)票給施工方，這些沒有差額也不要繳納增值稅。但在實務(wù)中，大多數(shù)單位并不愿意按這種方式進行處理。

2、方式二的稅務(wù)處理分析

在方式二的情況下，由于建設(shè)方在發(fā)出材料時是直接計入了工程成本，因此，施工方在收到材料以及以后將材料用于工程時就不做任何會計處理了。這時，施工方按1000萬開票，也就不存在200萬甲供材無法取得發(fā)票入成本的問題。同時，考慮到稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管不到位的原因，這種會計處理方法還能少繳部分甲供材的營業(yè)稅，對兩方都有利。但是，施工方也要知道，這種情況下，自身承擔(dān)了很大的風(fēng)險，如果稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)了，施工方必須要繳納甲供材營業(yè)稅，甚至要按偷稅進行處罰，同時由于甲供材在工程造價時沒有和建設(shè)方按規(guī)定提稅，最終只能是自己承擔(dān)。

（五）結(jié)論

由于目前相關(guān)法律法規(guī)對于甲供材如何進行會計處理沒有明確的規(guī)定，因此，從某種角度講，以上兩種模式都是可以的。

從稅務(wù)機關(guān)的角度講，他們更傾向于采取第一種模式，這樣能很好的將甲供材納稅收監(jiān)管的范圍。因此，有些稅務(wù)機關(guān)明確規(guī)定，對于工程，建設(shè)方不允許直接憑商業(yè)發(fā)票入工程成本，必須取得建筑業(yè)發(fā)票入工程成本。否則按未取得合法有效憑證，這部分成本不能提取折舊在企業(yè)所得稅前扣除。當(dāng)然，這種規(guī)定是否合理有待商榷。但這確實是一種好的監(jiān)管方法。

從企業(yè)的角度而言，如果不考慮稅務(wù)監(jiān)管不到位而產(chǎn)生的避稅問題，方式一也是比較好的。因為，建設(shè)方在發(fā)出甲供材時，材料并沒有立即用于工程，只是從建設(shè)方保管轉(zhuǎn)至施工方保管。從會計處理看，如果建設(shè)方將材料發(fā)出時，就直接計入工程成本，但實際上材料還沒有用于工程或全部用于工程，只是就計入在建工程會導(dǎo)致會計信息的失真。而且，如果采用方式二，施工方在收到材料和發(fā)出材料不進行如何會計處理，不利于在工程中對甲供材的使用和監(jiān)督管理。因此，方式二既不符合會計核算的要求，也滿足不了實際管理的需要。但考慮稅務(wù)監(jiān)管不到位而產(chǎn)生的避稅問題，方式二似乎更優(yōu)。但我們說過了，這種情況下，風(fēng)險主要是由施工方承擔(dān)了。

既然模式一對稅務(wù)機關(guān)有利，在不考慮稅務(wù)監(jiān)管不到位而產(chǎn)生的避稅問題，對企業(yè)也有利，那么我們就要很好的解決方式一下產(chǎn)生的如何處理施工企業(yè)甲供材入成本的問題。我們認(rèn)為采用施工企業(yè)根據(jù)工程決算報告和建設(shè)方提供的購買材料的發(fā)票清單入成本是完全合情合理，也是合法的，實務(wù)上大部分稅務(wù)機關(guān)對這種處理也是非常認(rèn)可的。按轉(zhuǎn)售模式，由建設(shè)方向施工方材料銷售發(fā)票，從原理上講就是錯誤的，在實務(wù)中是不可取的。

第四篇：建設(shè)單位甲控材管理辦法

xxx有限公司 甲控材管理辦法

第一章 總則

1、為確保我司在建工程質(zhì)量，規(guī)范甲控材料、設(shè)備的采購、進場、使用安裝活動，特制定本辦法。

2、本辦法適用于xxx有限公司所有在建工程項目。

第二章 甲控材料、設(shè)備種類

1、根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，xxx有限公司（下稱“xxx公司”）對部分建筑材料及安裝設(shè)備實行了甲方控制，我司遵照執(zhí)行。

2、具體材料、設(shè)備種類參見《關(guān)于下發(fā)保障房工程建設(shè)項目相關(guān)貨物預(yù)選供貨商名錄的通知》并xxx【2014】30號、《關(guān)于新增保障房工程建設(shè)項目入戶門、防火門等供貨商入庫名錄的通知》并xxx【2015】53號。

3、根據(jù)《保障房工程建設(shè)項目相關(guān)貨物預(yù)選供貨商建庫及管理辦法》xxx公司在對供貨商的選擇方式上建立了遴選和退出機制，實行動態(tài)管理?！度霂祛A(yù)選供貨商名錄》（下稱“《名錄》”）將不定期進行調(diào)整，以xxx公司文件為準(zhǔn)。

第三章 甲控材料、設(shè)備采購

1、業(yè)主單位及監(jiān)理單位工作人員不得明示或暗示施工單位選用某甲控材料、設(shè)備供貨商，不得參與材料與設(shè)備的價格談判、合同簽訂等經(jīng)濟活動。

2、施工單位在采購甲控材料、設(shè)備時需在《名錄》中選擇相應(yīng)供貨商。

3、施工單位在選擇供貨商時擁有自主選擇權(quán)。

4、施工單位需在甲控材料、設(shè)備使用前30日確定供貨商。

5、施工單位在采購某一類材料、設(shè)備時可單向或多向選擇供貨商。例如：“入戶門、防火門的選擇，入戶門可選用甲公司，防火門可選用乙公司，亦可全部選用甲公司。”

6、施工單位選定某材料、設(shè)備供貨商，需在24小時內(nèi)將供貨商單位名稱、材料種類、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話上報甲方代表及監(jiān)理項目部。甲方代表在接到通知后，立即核對該材料、設(shè)備是否為《名錄》中的供貨商及聯(lián)系人。

7、施工單位提供的供貨商單位名稱或聯(lián)系人若與《名錄》中不符，需《名錄》中的供貨商提供《法定代表人授權(quán)書》（附件1），被選供貨商貨物方可進場使用。

8、施工單位要督促被選供貨商7日內(nèi)將公司資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)資料上報監(jiān)理及甲方項目部確認(rèn)備案。

第四章 甲控材料、設(shè)備進場

1、施工單位在總進度計劃中需明確甲控材料、設(shè)備的進場時間，并根據(jù)施工進度計劃和工序穿插要求提出材料、設(shè)備進場計劃。

2、施工單位在確定供貨商后，需將《xxx有限公司甲控材供貨商貨物進場申請表》（附件2）（下稱“《申請表》”），《xxx有限公司甲控材供貨表》（附件3）（下稱“《供貨表》”）發(fā)于供貨商。被選供貨商需在材料、設(shè)備進場10日前填報《申請表》；每次材料、設(shè)備進場時填報《供貨表》，否則不予進場。

3、甲控材料、設(shè)備進場時由施工、監(jiān)理、甲方項目部依照《供貨表》所填內(nèi)容應(yīng)當(dāng)場給于檢查驗收，對不符合要求的，應(yīng)及時退貨并上報xxx公司。

4、施工單位督促供貨商在材料、設(shè)備計劃使用前10日安排貨物進場。

第五章 甲控材料、設(shè)備的使用安裝

1、監(jiān)理項目部對需要復(fù)檢的甲控材料，在進場后應(yīng)立即組織取樣復(fù)檢，檢驗結(jié)果及時上報甲方項目部，檢驗報告未出具前不得使用。

2、施工單位在甲控材料、設(shè)備使用安裝過程若出現(xiàn)質(zhì)量問題，立即停止使用安裝并及時通知監(jiān)理、甲方項目部。一經(jīng)核實，甲方項目部即刻上報xxx公司。

3、供貨商所供甲控材料、設(shè)備應(yīng)盡量選擇近期生產(chǎn)產(chǎn)品。保溫材料、防水材料、塑料管材、電線電纜原則上應(yīng)供應(yīng)半年內(nèi)所產(chǎn)貨物。

第六章 附則

1、本辦法由xxx有限公司解釋、修訂和補充。各施工單位、供貨商遵照實施，各甲方項目部、監(jiān)理項目部監(jiān)督實施。

2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：甲控材料及管理辦法

甲控材料

甲控材料，指的是招投標(biāo)過程中已明確甲控乙供的材料。在，為明確責(zé)任。避免在實際操作過程中產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象，特定立此辦法：

1、屬甲控乙供應(yīng)的材料，甲方組織監(jiān)理協(xié)助進行招投標(biāo)，選擇供應(yīng)商。由乙方簽定供貨合同。零星材料由甲方、監(jiān)理、乙方三方共同商定。

2、乙方與供應(yīng)商在買賣交往中，因貨款不清產(chǎn)生的矛盾與甲方無關(guān)。影響供貨拖延工程進度由乙方負(fù)責(zé)。

3、乙方要提前通知甲方材料到貨時間和地點，以便甲方、監(jiān)理跟蹤檢驗，必要時甲方、監(jiān)理將抽樣檢驗。乙方要給予配合。

4、凡發(fā)生材料貨源與招標(biāo)中標(biāo)單位不符。或材料發(fā)票、質(zhì)保書、爐批號與材料不符。甲方、監(jiān)理有權(quán)通知乙方停止使用，清退出場。影響工程進度由乙方負(fù)責(zé)。

5、甲方、監(jiān)理委托有資質(zhì)的檢驗部門對抽檢材料進行檢測，所發(fā)生的檢測費用已含在投標(biāo)報價中由乙方負(fù)責(zé)。

6、凡乙方所購甲控乙供材料必須將供貨合同及供貨發(fā)票的復(fù)印件交給甲方物供部以便財務(wù)結(jié)算.7、凡需甲方通過招投標(biāo)形式選擇供應(yīng)商的少量和大宗材料。乙方必須根據(jù)自身計劃安排提前50天向甲方提出申請。否則影響供應(yīng)的責(zé)任由乙方承擔(dān)

有甲方組織業(yè)主代表、監(jiān)理、施工單位原材料考察組，對各種原材料、設(shè)備進行實地考察，由總監(jiān)辦出考察報告，做出評價后一起討論，確定生產(chǎn)廠家后總監(jiān)辦直接發(fā)文給施工單位進行采購。

水泥、石料、瀝青、鋼筋、石灰、橡膠支座、伸縮縫等有施工單位報送產(chǎn)品品牌、廠家年生產(chǎn)能力、日生產(chǎn)能力、注冊資金等相應(yīng)材料進行比對后再實地考察，取樣委托第三方檢查機構(gòu)進行試驗，最終確定生產(chǎn)廠家。

大型設(shè)備需要施工單位提供企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)業(yè)績、質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品合格證等相關(guān)資料。

甲控乙供材料管理辦法

一、適用范圍：

建設(shè)單位（以下簡稱：甲方）按合同約定控制材料設(shè)備價格、數(shù)量、品牌等，由總承包單位（以下簡稱：乙方）負(fù)責(zé)采購的材料設(shè)備（以下簡稱甲控材料）

二、材料、設(shè)備核價表報送及審批流程：

1、乙方根據(jù)總體施工進度計劃安排，按本管理辦法要求上報期限及時按流程報送甲控材料核價表（核價表必須按甲方要求表樣報送，后詳）。填寫要求：填寫內(nèi)容齊全并打印，不得手寫；如填寫內(nèi)容不全或手寫，監(jiān)理及甲方有權(quán)拒絕接收。

2、報送流程：乙方編制甲控材料核價表→報監(jiān)理單位審核→報甲方工程部審核→報甲方項目經(jīng)理簽字確認(rèn)

3、審批流程：

（1）監(jiān)理單位審核：核定核價表中工期、到貨時間、材料設(shè)備規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)及用途（使用部位），并簽字確認(rèn)。（2）甲方工程部審核：對監(jiān)理審核內(nèi)容進行復(fù)審，并對乙方所報材料設(shè)備品牌進行審核，并簽字確認(rèn)。

（3）以上單位及部門簽字確認(rèn)后，由甲方工程部上報公司分管項目總經(jīng)理審核簽字并加蓋公章后下發(fā)實施。

4、乙方報送表格一式三份，乙方、監(jiān)理單位、甲方工程部、各一份。

5、乙方報送甲控材料核價表必須提前15個工作日、甲控設(shè)備30個工作日；對于加工及供貨周期較長的乙方可根據(jù)具體情況提前上報，對數(shù)量少或金額小、易采購的材料審核時間可縮短在10個工作日前報送。應(yīng)乙方未及時上報核價表所造成的工期延誤由乙方全部承擔(dān)。

6、乙方上報核價表時，應(yīng)同時上報材料設(shè)備生產(chǎn)廠家的企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)業(yè)績、質(zhì)量證明文件等相關(guān)資料，并保證所上報資料的真實、有效，否則一切后果由乙方承擔(dān)。

三、合同管理：

1、本流程涉及的采購項目由乙方負(fù)責(zé)采購，合同管理責(zé)任在乙方。

2、乙方簽訂相應(yīng)購銷合同必須交甲方工程部存檔備案。

四、甲控材料設(shè)備驗收：

1、乙方采購甲控材料設(shè)備必須符合最終確認(rèn)的品牌要求，乙方不得隨意變更，如乙方未經(jīng)甲方同意變更材料設(shè)備品牌，乙方須無條件將已進場材料設(shè)備清理退場，并向甲方支付該部分材料設(shè)備總價款50%的違約金。

2、甲控材料、設(shè)備進場后，乙方應(yīng)及時通知監(jiān)理單位進行驗收，甲方工程部有權(quán)監(jiān)督并參與驗收。

3、涉及甲控材料設(shè)備的一切質(zhì)量責(zé)任均由乙方負(fù)責(zé)。

五、甲控材料設(shè)備范圍：

甲控材料范圍界定依據(jù)為甲乙雙方所簽訂的總承包施工合同中“甲控材料設(shè)備清單”，同時甲方有權(quán)根據(jù)工程進展和具體采購項目情況調(diào)整甲控材料范圍。

六、分歧、爭議解決辦法：

1、出現(xiàn)甲控材料設(shè)備定價分歧，首先由甲方工程部代表甲方與供應(yīng)商協(xié)商，或甲乙雙方指定人員會同供應(yīng)商共同確認(rèn)。

2、經(jīng)雙方會同供應(yīng)商確認(rèn)價格后，乙方仍不執(zhí)行甲方核定價格，甲方有權(quán)另行指定材料設(shè)備品牌及價格，乙方應(yīng)無條件接受，否則由此造成的工期延誤由乙方自行負(fù)責(zé)。