第一篇：2012四川省公務員考試申論第二題對策題詳解

2012年四川省三州公務員錄用考試《申論》真題

一、注意事項

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、給定資料

材料一：

自古以來頻繁的地震給川西藏區(qū)羌鄉(xiāng)帶來巨大災難，“5.12”大地震又給部分藏區(qū)羌鄉(xiāng)造成歷史上罕見的巨大損失。災區(qū)恢復重建工作，群眾熱切期盼，全國人民十分關心，國際社會普遍關注。

震后不久，胡錦濤總書記兩次主持中央政治局會議，果斷作出“建立對口支援機制，舉全國之力，加快恢復重建”，“一省幫一重災縣”的重大決策，向全黨全國發(fā)出了汶川特大地震災后恢復重建的總動員令。

災后重建的高效、成功、順利運行，得到了解放軍和武警官兵、全國各族人民、志愿者和海峽兩岸同胞等各方面的強力支持。國際社會紛紛向中國表示慰問，并提供了資金、物資和人員支援，這些善舉充分體現(xiàn)了世界人民對中國人民的友好感情和崇高的人道主義精神。

材料二：

震后3年間，中央高層時刻牽掛著災區(qū)群眾，一次又一次奔赴災區(qū)慰問考察，悉心指導抗災救災和恢復重建工作。

胡建濤總書記心系災區(qū)，先后3次到災區(qū)考察。地震剛過的5月16日，總書記即趕到災區(qū)視察。在災情最嚴重的救援現(xiàn)場，他用洪亮的聲音堅定的喊道：“任何困難都難不倒英雄的中國人民！”視察中，他多次詢問藏區(qū)羌鄉(xiāng)災區(qū)情況，關心受災群眾。他曾同羌族村民

們圍坐在火墻邊親切拉家常，了解他們?yōu)暮笊a生活情況，他到過重災區(qū)少數(shù)民族學校，看望受災的師生。

溫家寶總理先后10次到四川地震災區(qū)視察，親切看望慰問各族干部群眾，足跡踏遍災區(qū)各地。2009年初溫總理趕到重災區(qū)貓兒石村和羌族災民一起過大地震后的第一個春節(jié)；趕到震中映秀鎮(zhèn)秀萍社區(qū)板房安置小區(qū)，和藏族、羌族、漢族同胞一起吃團年飯。溫總理一再強調，災后恢復重建一定要堅持以人為本、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌兼顧、依靠群眾、依法、科學重建，把確保工程質量和安全放在第一位。

中央政治局其他幾位領導，也多次到災區(qū)視察，看望各族受災群眾，表達全國人民的深切關懷。

材料三：

藏羌地區(qū)各級黨委政府立足縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村）情，因地制宜，把災后重建與推進新農村建設、產業(yè)提升等工作結合起來，始終把保障和改善民生放在首位。牢牢抓住四川省委、省政府解決區(qū)域性特殊民生問題的歷史機遇，先后著力實施就業(yè)促進、社會保障、扶貧解困、教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、基礎設施、環(huán)境整治、文化體育等民生工作，災區(qū)各級領導干部不顧自身和家人困苦，日夜奮戰(zhàn)在抗震救災和恢復重建第一線，深受群眾好評。

結合災后重建和地方優(yōu)勢，不少災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以加快特色旅游資源開發(fā)為突破口，以點帶面、串點成線、逐步建成了獨具魅力的藏羌文化鄉(xiāng)村旅游帶，促進了藏羌民族地區(qū)跨越式發(fā)展。

材料四：

水磨鎮(zhèn)與震中直線距離不足10公里，地震中遭受重創(chuàng)，震前這里是工業(yè)污染區(qū)，境內有63家高污染企業(yè)，工廠排放的黑煙廢水，不僅讓這里的土地產不出包谷，而且使當?shù)亟陙砘枷忍煨孕呐K病的兒童數(shù)量劇增，這里的空氣比經(jīng)濟發(fā)達的珠三角還差。

“災區(qū)重建、規(guī)劃先行，不求最快，只求最好！”佛山市對口支援者沒有急于開工，而是深入走訪水磨鎮(zhèn)詳查詳鄉(xiāng)情民意，擬出重建規(guī)劃。面向全國公開征集水磨鎮(zhèn)災后重建設計方案，邀請國家級建筑大師反復論證，歷經(jīng)幾月才最終敲定設計方案。

水磨鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢好，可以主動迎接中心城市成都的輻射走城市化道路；更有文化優(yōu)勢，其“靈魂”和生命力在于悠久的歷史文化和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。設計方案學習都江堰“深淘灘，淺作堰”的理念，筑堤把壽溪河分為內湖和外湖，圍建成28萬平方米的內湖；借鑒九寨溝樹正瀑布方式。外湖疏浚河道，新修防洪堤，建設多道滾水壩，形成層層疊疊的小瀑布群。壽溪湖一湖兩岸園林景觀及生態(tài)復綠區(qū)，既打造了水墨生態(tài)新城的核心景觀工程，又可作為公共避災空間。而讓村民們痛恨的那些高污染工廠也都關閉或搬走，只留下環(huán)評排放全部達

標的5家低污染企業(yè)。

工廠搬走后，當?shù)厝罕娔芊窬蜆I(yè)增收，是對水磨鎮(zhèn)發(fā)展模式轉型是否成功的最大考量。通過“騰龍換鳥”產業(yè)轉型，數(shù)千城鎮(zhèn)居民的生活得以長久受益。

第一只“鳥”是傾力打造禪壽老街。通過復原再生，對街道整體風貌和沿街而過的溪流綜合整治，重新恢復了明清歷史建筑，增加和改革基礎設施，形成了可以媲美麗江古城的文化商業(yè)街?！凹?、店、院”三位一體的設計，既解決了居民居住問題，也為他們開店做生意提供了方便。

第二只“鳥”是引進阿壩師專和四川音樂學院分校，1萬多名師生進駐水磨鎮(zhèn)。這既帶來了眾多的消費人口，有助于當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，也使水磨鎮(zhèn)成為阿壩州唯一一個擁有幼兒園、小學、中學、大學完整教育體系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在農村，則著重以“公司+基地+農戶”的方式，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展都市型生態(tài)農業(yè)，2009年全鎮(zhèn)人均年收入即恢復到震前水平。

水磨由污染重鎮(zhèn)蛻變?yōu)楝F(xiàn)代山水桃源小鎮(zhèn)，其建設融匯了獨特歷史與現(xiàn)代文化。所有建筑都體現(xiàn)了羌族特點和羌藏漢文化相組合的風格，同時又廣開視野，借鑒了日本生態(tài)鎮(zhèn)、瑞士山地湖濱小鎮(zhèn)以及不丹傳統(tǒng)建筑現(xiàn)代化的經(jīng)驗?！般氪ㄉ鷳B(tài)新城，西羌文化名鎮(zhèn)”的愿景、“四川麗江”的美譽，正一步步變成現(xiàn)實。水磨鎮(zhèn)被聯(lián)合國人居論壇理事會授予“全球災后重建最佳范例”稱號。

材料五：

汶川縣三江鄉(xiāng)是旅游、避暑、休閑、度假的理想之地，素有成都市后花園之美譽。這里是世界自然遺產大熊貓棲息地，也是全世界面積最大的天然珙桐林保護區(qū)。三江歷史文化底蘊深厚，是成都平原通向大小金川知名的茶馬古道必經(jīng)之地?！?.12”大地震將這個距離震中僅一座大山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)夷為平地，如今，三江鄉(xiāng)已由破敗的殘垣斷壁蛻變成美麗的水鄉(xiāng)藏寨。

地震前三江鄉(xiāng)的農家旅游遠未形成規(guī)模。震后在廣東惠州援建下，三江鄉(xiāng)建成了功能齊全、風景優(yōu)美的藏家旅游集鎮(zhèn)。重建中，充分考慮到藏族民眾占65%的實際情況，保留、挖掘藏族文化和傳統(tǒng)，打造以“三江水鄉(xiāng)藏寨”為主的藏家旅游集鎮(zhèn)品牌，新建了水鄉(xiāng)藏寨大門、明月亭、藏家民俗廣場、步行水街等特色街區(qū)。藏族風情的四川碉樓、轉動著的木質水車、路旁碗口粗的古松，成為一道道風景線?；葜莶扇〗y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設的形式，為三江集中建設了近1萬平方米藏家風情園；挑選33戶經(jīng)濟實力較強的農家，建起民俗特色農家樂起示范帶動作用；通過技術指導、資金支持等方式，新建通村通寨的旅游專用道路，完善了當?shù)芈糜位A設施建設。藏族民眾也嗅到了商機，紛紛主動修建農家樂。如

今三江鄉(xiāng)農家樂戶數(shù)由震前的70戶增加到300戶，三江鄉(xiāng)正努力打造“家家有產業(yè)、人人有事做”的新型庭院經(jīng)濟。

惠州市支援重建注重輸血與造血相結合，當前與長遠相結合，除挖掘旅游資源外，還支持和鼓勵三江建設獼猴桃基地、中藥材基地、小家禽養(yǎng)殖業(yè)等特色農業(yè)項目，引導農民走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的路子。

三江鄉(xiāng)災后恢復重建用實際行動弘揚了詮釋了偉大的抗震救災精神，展示了災區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學建設的成果，踐行了中央提出的“尊重自然、以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調、科學重建”的指導思想，堅持了“群眾得益、客商賺錢、三江發(fā)展”的原則。

材料六：

地震摧毀了理縣甘堡藏寨，四川省委書記劉奇葆對其災情非常重視，親臨現(xiàn)場視察，聽取村民意見，并作出了“原地重建、修舊如舊”的指示，在湖南人民的傾情援助下，甘堡藏寨在重建中注重民族文化的傳承，豐富藏羌文化景觀，利用原有的灌溉水源建設寨中水系，形成了豐富的景觀。而當?shù)卮迕駛兗娂娂尤肓酥亟ǜ时げ卣男辛校徇\建材，修改石墻。

甘堡藏寨修復按照“新舊”兩段運行，舊屋在原貌保持不變的情況下加強抗震功能，重點為修復官寨衙署、加固受損房屋，重建垮塌或嚴重受損的房屋，在寨旁的日落河東岸修建藏寨新村，其建筑風格與老寨統(tǒng)一。結合旅游功能，新建廣場、白塔群、寨門、雁樓、轉經(jīng)樓等標志性建筑及游客接待中心、演藝廳、并對甘堡藏寨外觀風貌進行改造，以提高整個藏寨的交通及居住環(huán)境品質，增強其服務功能。剛剛退伍的村民索朗羅布說：返鄉(xiāng)時，我都找不到家了，沒有黨和國家的好政策，沒有社會各界的鼎力相助，我們幾輩子也不可能建成這樣漂亮的藏寨。

材料七：

理縣桃坪羌寨始建于公元前111年，這里有目前世界上保存最完整的羌族古建筑群，其他獨具魅力的碉樓式城堡民居，享有“天然空調”美名的地下水網(wǎng)，四通八達的通道和碉樓合一的連宮式建筑程式，被譽為“羌族建筑藝術活化石”和神秘的“東方古堡”，是古羌文化的典范和代表。大地震后，國家文物局已將桃坪羌族（老羌）列為文化搶救保護的代表工程。

為更好地保護羌藏文化遺產和發(fā)展旅游產業(yè)，理縣縣委、縣政府認同湖南援建工作隊“承接歷史、保護歷史、創(chuàng)造歷史”的理念，統(tǒng)一對新老羌寨進行高標準的規(guī)劃設計和建設，對震損的古堡寨子以修舊如舊的方式修復。新區(qū)集“古羌文化展示，民族文化體驗，旅游度假休閑”為一體，建有羌族特色的民居105棟和一些羌族文化景觀，以及功能完善、配套合理 的旅游基礎服務設施，與古堡有機融合。這里獨特的建筑神韻和羌文化風情，吸引了國內外著名編劇、導演的關注，幾部影視作品正在此拍攝。這既提高了桃坪羌寨的影響，也帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

材料八：

理縣薛城鎮(zhèn)是藏、羌、漢民族聚居區(qū)，具有濃厚的歷史文化、民族文化、紅軍文化和獨特秀麗的自然景觀，這里有古人類新石器時代文化遺址；1935年紅軍在古老的“寧江門”城墻上雕的石刻標語清晰可見，在高標準的災后重建中，有機地融合了特色魅力古鎮(zhèn)的打造，突出了現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣息、藏羌民族文化和大唐風貌特色，重點打造茶馬古道、薛城古道、大唐遺風三個節(jié)點，修繕完成籌邊樓、保安橋、寧江門、將軍府、紅軍石刻標語等歷史文化和紅色文化遺產；完成320戶，10萬平方米的仿唐式風貌改造，建成“寬窄巷子”等文化特色濃郁的旅游景點；重建文化浮雕墻248米，再現(xiàn)茶馬古道場景。湖南省的大力援建，進一步提升了薛城鎮(zhèn)的歷史文化品味，使之成為阿壩“大九寨旅游環(huán)線”和“藏羌文化走廊”的重要亮點。

材料九：

小金縣夾金村素有阿壩州南大門之稱，境內的夾金山是紅軍長征翻越的第一座大雪山，故又有“夾金雪山第一封”之稱嗎“5.12”大地震后，村委會主任曾發(fā)貴顧不上自己即將，立即與村支部書記取得聯(lián)系，組織帶領全村群眾，奮不顧身抗震救災，他帶領民兵應急分隊，迅速匯集到夾金山頂公路上，積極參與到挖土、填方、疏溝、排水的保暢工程之中，全力以赴打通夾金山“生命通道”，他把自己家的房屋建設放在最后，與村民群策群力，展開扎扎實實的災后恢復重建。為了全村的整體規(guī)劃建設，村上先后征用了曾發(fā)貴家4畝多土地，雖然剩下的土地已經(jīng)難以確保全家4口人的生計，但是，他一個“不”字都沒有說，當?shù)厝罕姲阉葹椤皧A金山下的一面紅旗”，他被小金縣委、縣政府授予“抗震救災先進個人”稱號。

根據(jù)縣委、縣政府關于災后“農房重建要上檔升級，建安全、舒適且特色鮮明的藏族民房，為發(fā)展民居旅游做好準備”的定位，憑借“政策補助、貸款支持，援建資助、群眾自籌”等多渠道籌資，夾金村緊緊抓住紅色革命文化與嘉絨藏族名俗文化元素，確定了以紅色文化為支撐，深挖名俗文化內涵為重點的特色產業(yè)發(fā)展路子，成立了夾金村旅游合作社，農家樂開發(fā)了參與型、體驗型項目，進一步豐富了產業(yè)發(fā)展的形式和內容。

小金縣有效破解了農房恢復重建中資金短缺難題，在災區(qū)率先完成了后期重建，同時依托優(yōu)勢資源，通過科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧精品旅游村寨建設，打造了像夾金村這樣一批精品旅游村寨，如今，一個個嶄新的村寨，一大批的旅游景點悄然屹立、熠熠生輝??

小金縣災后重建頗得力于江西省的對口援建。江西省委書記曾動情地說：“江西有99個縣（市、區(qū)），我們將把小金縣作為第100個縣，盡心竭力，全力以赴做好援助工作?！敝亟ㄖ忻鎸τ嗾鸷湍嗍魑ｋU，援建人員在手機上留下短信：“我今天如果回不來，就做四川人，回來了就還是江西人?！币粓?0年不遇的泥石流，就曾使5名江西施工人員不幸遇難。小金縣贈送江西錦旗上繡著的“大愛無疆，藏漢同心”八個金色大字，表達了小金人民對江西省無私援建的感恩、感謝。

材料十：

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署北美區(qū)前總干事、聯(lián)合國友好理事會主席努爾.布朗博士高度評價道：“舉國上下共同救災、共同援助的抗震救災與災后重建工作，無論是人力、物力。財力都能迅速調動到位，世界其他國家都很難做到這一點，與其他國家相比，在災難面前，中國這種體制是具有優(yōu)越性的。軍隊在地震發(fā)生后無處不在，‘一省幫一重災縣’的對口支援政策，在短短兩年多時間內，就完成了對10多萬平方公里的重災區(qū)、39個極重災縣、142個受災縣的災后重建。這簡直讓我驚訝?！薄八ユ?zhèn)災后重建成就的取得，在于中國政府有堅強的領導力，在于建設者們的傾心付出，真正做到了以人為本，讓整個城鎮(zhèn)的環(huán)境與人們生活都得到了提升。水磨鎮(zhèn)的災后重建，是世界災后重建的燈塔?！?/p>

材料十一：

為了提升各旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的經(jīng)營品質、精神風貌、文明水平，當?shù)馗骷夵h委政府采取了各種措施整治環(huán)境，結合實際制定鄉(xiāng)規(guī)民約，加強規(guī)范管理，教育引導村民改變傳統(tǒng)生活習慣，樹立科學的衛(wèi)生意識和生活方式，提高生活質量；通過走出去、請進來，對旅游從業(yè)人員加強培訓，有效地提高了服務質量、接待水平。

材料十二：

盡管到藏羌災后重建景區(qū)參觀、考察、旅游的人都對景區(qū)給予了贊譽，但有關人士也留下了如下意見：災區(qū)景點的硬件條件已經(jīng)非常完備，但在文明建設和優(yōu)質服務上，還需要更大的努力；部分景區(qū)接待能力、接待水平、服務質量、文明禮貌程度，都與先進景區(qū)有一定差距，亟待提高；不但要有一流環(huán)境，一流設施，還要有一流文明，一流服務；要在精神文明建設、民族文化傳承、優(yōu)質特色服務上下足功夫，把藏羌旅游景點打造成為享譽全國乃至全世界的精品旅游基地，打造成為災后重建取得輝煌成果的示范基地。

第二題 提出對策

二、假如你是藏羌民族地區(qū)某災后重建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，針對“給定材料十二”

中有關人士的意見，請結合實際，就如何提升景區(qū)文明禮貌程度和接待服務水平，向該鎮(zhèn)人民政府提出你的建議。（30分）

要求：表述角度準確得體，建議內容全面，有可行性和可操作性；語言簡潔，條理清楚，邏輯性強；不超過500字?！敬痤}思路方法】

本題要求考生以一名藏羌民族地區(qū)某災后重建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員身份，就如何提升景區(qū)文明禮貌程度和接待服務水平，向鎮(zhèn)人民政府提出建議。提建議，也就是對這一問題提出對策。要求表述角度準確，建議內容全面，因此考生要從提高景區(qū)文明禮貌程度和接待服務水平的環(huán)境、制度、人員等多方面來考慮。題目中說針對材料十二，而我們可以發(fā)現(xiàn)材料十一就是對策，除此之外，還要求考生結合實際，因此考生還要考慮其他的對策?？忌梢詮挠箔h(huán)境和軟服務兩方面來考慮，從基礎設施、環(huán)境整治、服務標準、市場秩序、人員素質方面來組織答案?！敬痤}過程演示】 第一步，定位材料

本題沒有明確指定作答依據(jù)材料，需兼顧到所有資料，主要是資料十一，并需調動自身的知識積累。第二步，提取材料要點

錯誤！未找到引用源。材料十一：為了提升各旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的經(jīng)營品質、精神風貌、文明水平，當?shù)馗骷夵h委政府采取了各種措施整治環(huán)境，結合實際制定鄉(xiāng)規(guī)民約，加強規(guī)范管理，教育引導村民改變傳統(tǒng)生活習慣，樹立科學的衛(wèi)生意識和生活方式，提高生活質量；通過走出去、請進來，對旅游從業(yè)人員加強培訓，有效地提高了服務質量、接待水平。（1、整治環(huán)境；

2、制定鄉(xiāng)規(guī)民約；

3、加強規(guī)范管理；

4、對從業(yè)人員加強培訓；結合自己的知識背景，需補充兩點：

5、完善基礎設施；

6、服務標準化）第三步，分類歸納要點

本題材料中給出的信息比較少，需要調動自己的知識積累來補充。可以從以下六個方面來展開：

1、完善基礎設施

2、整治環(huán)境

3、推行服務標準化

4、加強市場管理

5、提高從業(yè)人員素質

6、提高景區(qū)居民素質 【參考答案】

1、加大投入，完善基礎設施，全面提升景區(qū)旅游接待能力。合理劃分功能區(qū)域及空間布局，合理配置各項基礎設施；完善景區(qū)交通條件；完善配套服務設施，增設殘疾人無障礙通道和便民箱、便民信息牌、救助站等。

2、加強景區(qū)及周邊環(huán)境整治保護，實現(xiàn)景區(qū)資源永續(xù)利用。組織開展景區(qū)環(huán)境專項治理，建立管理制度。

3、推行景區(qū)旅游服務標準化建設。對景區(qū)的服務實行動態(tài)管理，制訂《規(guī)范服務程序》，規(guī)范服務用語等，強化服務意識。

4、加強市場管理，規(guī)范景區(qū)市場秩序，樹立誠信服務品牌。全面加強景區(qū)的經(jīng)營管理，完善各項經(jīng)營管理制度；加強旅行社、導游隊伍建設，規(guī)范導游行為；公開投訴電話，營造誠信文明的旅游環(huán)境。

5、提升從業(yè)人員素質，提高接待服務水平。通過走出去考察、請進來培訓的形式，對景區(qū)從業(yè)人員加大培訓力度，提高企業(yè)誠信經(jīng)營和從業(yè)人員的服務意識，規(guī)范服務行為，提升服務質量。

6、提高景區(qū)全民素質，加強景區(qū)文明禮貌建設。結合實際制定鄉(xiāng)規(guī)民約，加強規(guī)范管理，教育引導村民改變傳統(tǒng)生活習慣，樹立科學的衛(wèi)生意識和生活方式，提高全民素質?！举x分說明】

按點賦分，每點五分。同義表達可酌情給分。

第二篇：2009年四川省公務員考試申論真題

中政申論在線批改

2009年四川省省級機關和垂直管理系統(tǒng)（含司法系統(tǒng)）

公開考試錄用公務員考試《申論》試卷

滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項

1.本次申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、常用公文的寫作能力和文字表達能力的綜合測試。

2.作答參考時限：150分鐘。其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.申論各題均在答題卡上規(guī)定位置作答，準考證號須用2B鉛筆填涂，答題須用藍、黑色墨水筆(圓珠筆)作答，在作答時，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀處理。

二、給定資料

(1)2009年3月5日，******總理在十一屆全國人大第二次會議的《工作報告》中強調“把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置”。大學生就業(yè)難成了今年“兩會”上最熱烈的話題之一。據(jù)有關方面統(tǒng)計，今年全國應屆高校畢業(yè)生有610萬人。加上2007年和2008年沒有就業(yè)的250萬大學生，今年共有860萬大學畢業(yè)生要找工作。但根據(jù)清華大學蔡繼明教授3月7日在新聞發(fā)布會上的預測，今年大概只有300萬學生能找到工作，這就意味著有 560萬左右的大學畢業(yè)生不能就業(yè)，而且這個數(shù)字還在擴大。根據(jù)相關報道，從今年起，每年將有600多萬大學畢業(yè)生加入就業(yè)大軍，令后大學生的就業(yè)形勢將越來越嚴峻。

就四川而言，大學畢業(yè)生的就業(yè)形勢也不容樂觀。今年全省87所高校有畢業(yè)生28.18萬人，其中研究生1.82萬人，本科生12.93萬人，?？?含高職)生13.43萬人。加上歷年遺留下來沒有找到工作的大學生，需要就業(yè)的大學生遠遠不止這個數(shù)。

(2)針對大學生不能如期就業(yè)的嚴峻現(xiàn)實，有關人士指出：“大學生找不到工作，不僅會直接威脅社會穩(wěn)定，更會從根本上動搖整個社會對知識、對公平的信念，損害社會健康發(fā)展的根基。”專家的話絕非危言聳聽。且看下面的事實：

據(jù)重慶市招辦有關人士透露，今年報名參加高考的人數(shù)雖有所增加，但卻有上萬名學生沒有報名參加高考。他們放棄高考的原因很復雜，其中一個主要原因是：“嚴峻的就業(yè)形勢，使讀書‘無用論’思想在農村蔓延，如果孩子成績平平只能上?？?，還不如早些出去打工掙錢。”據(jù)一位不愿透露姓名的區(qū)縣招生負責人稱，這些放棄高考的考生多數(shù)是農村學生。沉重的經(jīng)濟負擔迫使他們通過考大學跳出“農門”，大學畢業(yè)后找個好工作，改變家庭環(huán)境。

中政申論在線批改

如今這條路幾乎被堵死了，家長會不無傷感地問孩子：“花那么多錢供你上大學，你連個工作都找不到，讀大學有啥用啊!”

2009年3月7日，廣州市雷電交加，大雨滂論，難得的供需見面會在華南師大的田徑場上轟轟烈烈地舉行。某媒體記者正在采訪廣東省教育廳黨組成員、副巡視員文傳道。此時，一名紅衣服、圓臉蛋的姓林的女生突然闖入，含淚逼問教育廳官員：“到哪都投不出一份簡歷，難道去農村當教師都這么難嗎?”“為何當初要培養(yǎng)那么多大專生?今天對我就是趕盡殺絕的感覺?！痹瓉?，該姓林的女生是廣東外語藝術職業(yè)學院的大專應屆畢業(yè)生，讀了5年英語師范專業(yè)，英語過了六級，即將拿到教師資格證。上午，她頂著滂論大雨在若干個攤位前走了三四個小時，一份簡歷都沒有投出去。她逼問教育廳的官員：本來在就業(yè)形勢比較嚴峻時，我們愿意去為農村奮斗，可是人家連收簡歷的機會都不給。

(3)在談到大學生就業(yè)難的原因時，有人認為大學生的就業(yè)觀念沒轉變是一個重要原因。事實上，這種客觀情況是存在的。比如今年3月 22日在成都某高校舉辦的雙選會上，一家以飼料(預混料)、動物保健品等為主體的農業(yè)科技企業(yè)，擬招聘20名銷售人員，其喊出的口號是“挑戰(zhàn)年薪6——10萬?！笨捎浾甙l(fā)現(xiàn)，前去填表的只有幾個人。而成都的某餐飲服務公司擬招10名服務員，月薪只有 1000元，可前來報名者卻有100多人。又如省紅十字會招聘普通員工，投簡歷的長龍足足排了30米長。看到這種情況，記者不無感慨地說：當今的大學生是“寧愿留城端盤子，不愿下鄉(xiāng)掙10萬?！碑厴I(yè)生自己也說：“長期跑農村，沒多大前途?！?/p>

關于大學生應該調整就業(yè)觀念的問題，一位人大代表有不同的看法。他說：“調整觀念說了許多年，為什么始終難以實現(xiàn)?”“到中國高校走一走就不難發(fā)現(xiàn)，今天的大學生恐怕已經(jīng)處于歷史上最為現(xiàn)實的階段。金融風暴來襲，曾在名校被普遍認為‘沒追求’的公務員馬上炙手可熱，大學生的觀念轉變不可謂不快。但在中國城鄉(xiāng)、地區(qū)差異較大的情況下，期望大學生輕易放棄留在發(fā)展前景明顯更優(yōu)的大城市，恐怕??不切實際?！?/p>

(4)2009年3月29日，四川省第十屆高級人才交流會在成都小南街99號省人才交流中心舉行。會上，有關單位提供了年薪在5萬元以上的企業(yè)、高校職位上千個。成都一家IT公司招聘界面設計師，要求工作經(jīng)驗最少4年，學歷為本科以上。另外一家煤炭產業(yè)集團招聘礦長，年薪為20—40萬元。其開出的條件是，所錄人員必須“懂技術，會管理，創(chuàng)效益?！钡同F(xiàn)場報名的情況看，“達到要求的不多，他們最缺乏的是專業(yè)知識。”該企業(yè)的一位負責人說。針對這種情況，新華社以《打破大學生就業(yè)“經(jīng)驗”瓶頸》為題。發(fā)表了這樣的評論：“用人單位招聘人員，要求‘來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝’可以理解，因為可以降低用人成本，實現(xiàn)效益最大化?！钡牵坝萌藛挝贿^分強調工作經(jīng)驗，對求職的大學畢業(yè)生既不公平，還可能影響在校學生的學業(yè)。”“高校應當通過調整專業(yè)、課程設置，使教學盡可能地與社會需求接軌，同時重視擴招后的學生實習問題。”

5)在嚴峻的就業(yè)形勢面前，女大學畢業(yè)生受到的打擊更為嚴重。在“兩會”期間，大連醫(yī)科大學校長提交了一份《關于促進女大學生就業(yè)的提案》。提案中說，2007年大連13所高校745名女大學生在求職和就業(yè)過程中遇到了“很嚴重”或“比較嚴重”的性別歧視，受歧視者占畢業(yè)女生總數(shù)的47.8%。這些女大學生就業(yè)中遇到的主要問題有：(一)機會上的不平等，即一些用人單位打著單位“女性比例比較高”、“工作崗位需要適應長期出差的員工”等幌子，把女大學生拒之門外;(二)標準上的不平等，即有些用人單位對男生和女生實行雙重標準，故意提高女生的錄用標準，把女生排擠出去;(三)薪酬上的不平等，即有些用

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人單位讓女博士生拿男碩士生的工資，讓女碩士生拿男本科生的工資等等;(四)權益上的不平等，如有67%的用人單位提出了性別限制，還有的單位明文規(guī)定女性在聘用期不得懷孕生孩子;(五)行業(yè)上的不平等，如有的用人單位認為只有教育、衛(wèi)生、人文服務等行業(yè)和領域才適合女性等等。

(6)面對大學生就業(yè)艱難的“瓶頸”，持續(xù)多年的高校大力擴招受到了廣泛而強烈的攻擊。中國高校的擴招始于1999年。當時，有關部門為了提高國民的整體素質，決定將過去的“精英教育”轉變?yōu)椤按蟊娊逃?，于是開始擴大高等院校的招生計劃。就專科生而言，1998年全國招生為115萬，而 1999年卻招了145萬，凈增30萬。到了2003年，?？飘厴I(yè)生凈增 67萬。而就研究生招生看，2003年為本科擴招后的第一個就業(yè)高峰年，為了緩解本科生的就業(yè)壓力，國家決定研究生擴招35%。2004年，國家決定再擴招22%。到了2005年，我國在校研究生人數(shù)已超過100萬。2009年，為了緩解本科生的就業(yè)壓力，研究生的招生人數(shù)又有所增加，達到475000人。這種擴招，讓許多高校實現(xiàn)了“研究型大學”建設的夢想，同時也使研究生的質量嚴重下滑，研究生在社會上迅速貶值。

對于擴招可能給就業(yè)帶來壓力，2003年就有專家建議高校放慢擴招步伐，注重培養(yǎng)質量，開設學生就業(yè)指導課?？墒?，幾乎沒有任何高校接受建議，不但繼續(xù)擴招，而且盲目跟風，開設了一大批聽上去時髦，卻不需要太多硬件設施的專業(yè)。一些?？茖W校更是借勢專開本，更改校名招攬生源。

然而，黨和國家領導人早就洞察到了高校擴招給學生就業(yè)帶來的壓力。早在2006年5月10日，******總理就在國務院常務會議上指出：根據(jù)高校當前的實際情況，有必要適當控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模。這樣做，有利于集中必要的財力，改善辦學條件，優(yōu)化育人環(huán)境;有利于集中精力，加快學科專業(yè)結構調整，深化人才培養(yǎng)方式改革;有利于逐步解決當前高校畢業(yè)生就業(yè)的壓力，從而實現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

相關部門也曾意識到盲目擴招會給學生就業(yè)帶來很大壓力，于是責令各高校做好畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，并規(guī)定學生的就業(yè)率要與當年的招生計劃掛鉤。為了完成規(guī)定的就業(yè)率，各高校可謂是使盡了渾身解數(shù)：有的高校要求畢業(yè)生必須拿就業(yè)協(xié)議來換畢業(yè)證;有的高校要求導師解決研究生的就業(yè)問題;還有的高校出面與企業(yè)簽訂學生就業(yè)的假聘用合同??經(jīng)過各種各樣的權力運作之后，在中國的教育界出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：大學生就業(yè)越困難，高校公布的就業(yè)率越高。這種就業(yè)率反就業(yè)難而行的怪現(xiàn)象已經(jīng)到了非根治不可的地步了。所以，******總理2009年3月13日在答日本記者問時嚴厲指出：解決大學生的就業(yè)問題，不僅關系到學生的生計，還“關系他們的尊嚴”，各級政府要百倍重視，“不可掉以輕心?！?面對高?；靵y的招生現(xiàn)象及盲目擴招帶來的就業(yè)壓力，也有人辯解說，大學生就業(yè)難是受國際形勢、經(jīng)濟周期、大學生就業(yè)觀念、用人單位過分強調工作經(jīng)驗等各方面影響，不是擴招惹的禍。

(7)在“兩會”期間，還有代表呼吁有關部門建立信息充分的就業(yè)數(shù)據(jù)庫和對畢業(yè)生的去向作跟蹤調查。特別是對畢業(yè)生的跟蹤調查，各高校都做得較差，所以經(jīng)常對學生的就業(yè)指導不到位。據(jù)有關報紙透露：有一個分到某鄉(xiāng)村中學任教的女生，其校長為了貸到一筆款項，被校長派去與當?shù)匦庞蒙缰魅巍案愎P”。還有那些到公司的畢業(yè)生，在“不加班就走人，不努力就走人”的鐵規(guī)下，勞累過度，英年早逝，川大畢業(yè)后到某公司工作的一個研究生便是這樣過勞死的。

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(8)在大學生就業(yè)的寒冬里，也有一些通過自強不息的奮斗改變自己命運的人。四川大學工商管理學院的文譯平和西南交大的研究生朱煒都出生在極為貧困的偏遠山村，但他們都憑著自強不息的精神，文澤平在廣東四會市辦起了生豬養(yǎng)殖基地，在老家達州建起了巴蜀五星假日文化培訓學校;朱煒在四川師大讀本科時做了20份兼職，創(chuàng)建了四川師范大學創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。2008年，他們兩個都被評為“中國大學生自強之星”。

(9)在全國大力提倡大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的時候，高職院校的學生已經(jīng)走在了前面，并且取得了可喜的成績。義烏工商學院的楊甫剛是其代表。楊甫剛從小學習就不怎么樣，從小學到高中一直是“次等生”。后來高考，考了兩次才勉強進入義烏工商學院這所高職學校。由于父母都下了崗，沒有充足的經(jīng)濟供他讀書，他進大一后便在校內撿礦泉水瓶和易拉罐賣?？伤倪@一舉動卻立即引起“競爭對手”——學校門衛(wèi)的強烈不滿?！按髮W生怎么能干這個?不務正業(yè)!”門衛(wèi)吼道。2007年，這個“不務正業(yè)”的大學生在別人推薦下，開始做網(wǎng)上購物生意，售賣家居裝飾品和化妝品，經(jīng)過他自身努力，網(wǎng)店得到良好發(fā)展，如今他的月收入已在4萬元以上。

(10)從被稱為“擴招就業(yè)元年”的2003年至今，國家為緩解擴招帶來的大學生就業(yè)壓力，出臺了一系列政策，采取了許多措施。特別是今年，受世界金融危機的影響，中國的失業(yè)率將達到4.9%，創(chuàng)了80年代初以來的新高。除了城市人口的失業(yè)，還有 2000萬農民工、860萬大學生要找工作。針對這種情況，國務院于 4月2日召開了全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議，并專門下發(fā)了加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知，四川、甘肅、深圳及全國各地區(qū)、各部門也配合中央、國務院，出臺了促進大學生就業(yè)的政策，采取了各種措施，保證大學畢業(yè)生就業(yè)工作順利進行。目前，四川省2009年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議在蓉召開。會上，省教育廳相關負責人介紹了今年我省高校畢業(yè)生面臨的嚴峻就業(yè)形勢，省上準備采取的應對措施，并確定了今年7月實現(xiàn)我省大學生就業(yè)率達到80%的目標。

三、申論要求

1、根據(jù)給定的資料，概括形成大學生就業(yè)難的主要原因。

要求：準確全面、條理清楚、表達簡潔、書寫工整，字數(shù)限200字以內。(20分)

2、根據(jù)給定資料所反映的問題，以“XX省人民政府”的名義，寫一份關于貫徹“兩會”精神，做好本省2009年大學畢業(yè)生就業(yè)工作的通知。

要求：符合通知的寫作格式，只寫通知的主體，內容具有操作性，字數(shù)限500字以內。(30分)

3、以資料(6)中的兩種觀點為話題，自選角度，自擬標題，寫一篇800一1000字的議論文。

要求：觀點明確，論據(jù)充分，條理清晰，語言流暢;論據(jù)應盡量聯(lián)系社會生活的實際，不得照抄給定資料;書寫工整，卷面整潔。(50分）

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參考答案

1、答題要點

(1)大學生就業(yè)難的原因主要有：

(2)金融風暴導致的經(jīng)濟危機，造成就業(yè)難;(3)大學生錯誤的就業(yè)觀;(4)幾年前的大學生擴招政策，導致當下畢業(yè)生供過于求，就業(yè)困難;(5)企業(yè)招聘中過分強調工作經(jīng)驗和專業(yè)技能，導致大學生就會困難(6)大學生就業(yè)中尤其是女大畢業(yè)生存在性別歧視等。

2、答題要點

(1)大學生應該樹立正確的就業(yè)觀，能夠扎根基層，到祖國需要的地方去;(2)企業(yè)在招聘的過程中，能夠結合大學生實際情況，適當降低用人標準;(3)學校教育中改善教育結構，使大學教育和社會就業(yè)資源對接;(4)學校和社會應該提供給畢業(yè)生一定的就業(yè)培訓，促進大學生技能培養(yǎng);(5)避免在用人時，出現(xiàn)性別歧視。應該男女平等;(6)國家出臺相關的政策，鼓勵和支持大學自主創(chuàng)業(yè)。

這道題的難點在于以通知的格式，但是實際內容是讓考生通過材料尋找出解決大學生就業(yè)難的對策。雖然重點是主體，但是仍然要注意通知的格式。

通知的一般格式主要包括：標題、稱呼、正文和落款

(1)標題：寫在第一行正中?？芍粚憽巴ㄖ倍?，如果事情重要或緊急，也可寫“重要通知 ”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發(fā)通知的單位名稱，還有的寫上 通知的主要內容。

(2)稱呼：寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫。(有時，因通知事項簡短，內容單一，書寫時略去稱呼，直起正文。)

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(3)正文：另起一行，空兩格寫正文。正文因內容而異。開會的通知要寫清開會的時間、地點、參加會議的對象以及開什么會，還要寫清要求。布置工作的通知，要寫清所通知事件的目 的、意義以及具體要求和作法。

(4)落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。

寫通知一般采用條款式行文，可以簡明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照執(zhí)行。范文——形成文書的事務性通知： 通知

各分公司各廠：

為貫徹市政府安全工作會議精神，研究落實我公司安全生產事宜，總公司決定召開1999 安全生產工作會議，現(xiàn)將有關事項通知如下：

參加會議人員：各車隊隊長，修理廠廠長。會議時間：5月3日，會期1天。 報到時間：5月2日至5月3日上午8時前。

報到地點：第二招待所301號房間，聯(lián)系人：趙愛國。

各單位報送的經(jīng)驗材料，請打印30份，于4月20日前報公司技安科。特此通知

3、參考范文

參考范文一

適當控制高校擴招幅度 全面提高高等教育質量

據(jù)了解，從1999 年到2004 年間，我國高校招生以20%的幅度增長;2005年，全國普通高校招生504 萬人，是1998 年的4.7 倍，高校毛入學率已達21%;在校生由1998年的643 萬人上升到2300 萬人。

高校擴招的幾年來，高等教育規(guī)模迅速擴大，不僅促使了我國高等教育從精英模式向大眾模式的轉變，推動了高等教育成本分擔、后勤社會化、內部管理機制等一系列高校內部改革，也為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。但是，高校迅速擴招之后，高等教育的教學質量從總體上看，還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，經(jīng)費投入跟不上規(guī)模發(fā)展速度，辦學條件

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緊張，生均撥款嚴重不足。因此，當前要穩(wěn)定高等教育規(guī)模，適當控制高校擴招幅度，把發(fā)展高等教育的積極性放到提高教學質量上來。

一是要切實加大政府投入力度，努力改善高校辦學條件。要充分發(fā)揮政府投資主體的作用，加大對高等學校投入的力度。采取有效措施，用超常規(guī)的力度支持學校發(fā)展，確保學校教學科研條件的不斷改善。不斷加強投入，使高校生均實驗儀器設備值不斷增加，并高于教育部規(guī)定的教學工作合格評價標準。加強教學公共服務設施建設，逐步推行大學生綜合技能考試制度。建立高?，F(xiàn)代教育技術中心，促進教學手段現(xiàn)代化。

二是要進一步深化高等教育教學改革。繼續(xù)加強高校學科專業(yè)建設，調整優(yōu)化專業(yè)結構，建立學科專業(yè)和人才培養(yǎng)模式自主適需調整的靈活機制。大力發(fā)展應用性和高新技術專業(yè)，改造和調整傳統(tǒng)專業(yè)。加強課程體系和教學內容改革，實現(xiàn)課程科學重組和學科之間的交叉融合，強化實踐教學。大力推進現(xiàn)代化技術在教育教學中的應用，以現(xiàn)代化教育技術為載體，實現(xiàn)現(xiàn)代化教學內容和教學方法、手段的有機結合。

三是要加強教師隊伍建設，不斷提高教師素質。教育和引導廣大教師運用先進的教育思想指導教學。充分調動廣大教師的教學積極性。教育廣大教師在注重知識傳授的同時，更要注重對學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。采取措施穩(wěn)定教師隊伍，努力改善教師工作條件和生活條件，提高教師待遇。擴大教師培養(yǎng)規(guī)模，拓寬人才培養(yǎng)渠道，加快提高青年教師的培養(yǎng)層次。努力形成鼓勵廣大教師安于教學、熱心教學、投入教學的運行機制。

四是要加強學風建設，優(yōu)化育人環(huán)境。通過思想建設、組織建設、制度建設和環(huán)境建設，促進各具特色的良好學風的養(yǎng)成。開展生動活潑的學風建設活動，開展豐富多彩的文體活動。形成校院系齊抓共管，教師以身作則，學生努力進取的良好的教學環(huán)境。努力形成一批在教育思想、教育管理、教師隊伍、教材建設和教育環(huán)境等方面達到“五優(yōu)”的教學工作優(yōu)秀學校。

參考范文二

規(guī)范高校人才培養(yǎng) 緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力

高等院校培養(yǎng)出了各類人才，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。但隨著我國高校擴招連續(xù)幾年政策的實施，高校畢業(yè)生人數(shù)劇增，導致其就業(yè)形勢嚴峻，大量的畢業(yè)生加入“待業(yè)”大軍。一方面，部分畢業(yè)生找不到工作;另一方面，一部分畢業(yè)生所從事的工作與自己所學的專業(yè)不對口，學非所用。這嚴重影響了社會的穩(wěn)定，動搖了對知識、人才正確認識的根基，因此，必須規(guī)范高校人才培養(yǎng)，集中精力辦好高等教育，促進高等教育的健康發(fā)展。

控制招生規(guī)模，集中力量辦好高等教育。高等教育的成敗，不在于人數(shù)的多少，而在于畢業(yè)生質量的高低，在于畢業(yè)生能否在社會上找到自己的價值體現(xiàn)。盲目擴招，使畢業(yè)生的人數(shù)劇增，大量的畢業(yè)生找不到工作，不僅難以為社會做出貢獻，同時影響社會的穩(wěn)定。高校必須嚴格控制招生規(guī)模，集中財力，辦好優(yōu)勢教育，優(yōu)化教育環(huán)境，提高高等教育質量，中政申論在線批改

培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的畢業(yè)生，讓大學生真正憑借著一身“武藝”在社會這個大舞臺上發(fā)揮所長，為社會做出更多貢獻。

調整專業(yè)結構，提高高等教育質量。當今社會，需要的是實用型的人才。企業(yè)需要專業(yè)技能強、能夠為企業(yè)創(chuàng)造價值的人。而畢業(yè)生只有將自己所學、所長用于實踐，才能實現(xiàn)自己的價值，才能創(chuàng)造出更多的價值，才能為企業(yè)、為社會所容納。如果高校只是為了擴招而設置一些與社會實際需求不相符的專業(yè)，畢業(yè)生進入社會，不能在相應的行業(yè)里找到自己的位置，而企業(yè)也不需要與崗位職能不符的“人才”。高校必須深入實際，深入社會，調查了解社會所需人才，開展調研，開展與科研單位、企業(yè)合作交流活動，設置與社會實際需求緊密聯(lián)系的專業(yè)，實用型專業(yè)，以培養(yǎng)出更多實用型人才。

提倡素質教育，關注大學生的就業(yè)心理健康。當今社會，需要的是綜合型人才，作為社會的頂梁柱，優(yōu)秀的大學生應該具備“德、智、體”全面發(fā)展，要有長遠的就業(yè)規(guī)劃和健康的職業(yè)選擇。學校要做好大學生的職業(yè)規(guī)劃工作，幫助大學生樹立正確的就業(yè)觀念和職業(yè)選擇觀。同時新聞媒體、人才市場等要為大學生提供更多真實的就業(yè)信息，幫助畢業(yè)生選擇適合自己的職業(yè)。

規(guī)范高校人才培養(yǎng)，控制招生規(guī)模，調整專業(yè)結構，集中力量辦好高等教育，切實解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，不僅符合黨中央關于做好大學生就業(yè)的號召，同時促進高校教育可持續(xù)發(fā)展，促進社會的全面健康發(fā)展。

信息來源：中政申論在線批改

原文鏈接：http://004km.cn/?126

第三篇：2011年四川省公務員考試申論真題

2011年四川省公務員考試申論真題

說明：2011年四川省公務員考試申論真題主要測查考生的歸納概括能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。

推薦理由：本卷為2011年上半年四川省公務員考試申論真題，主要考查的主題為全國人口普查問題?？梢哉f是從人口普查作為切入點，延伸至人口老齡化、老齡人口撫養(yǎng)等諸多社會問題，綜合考察了應試者運用國家政策處理社會問題的能力。

材料一： 2010年7月16日，國務院召開第六次全國人口普查電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院副總理、第六次全國人口普查領導小組組長李克強出席會議并講話。他強調，人口普查是一項重大的國情國力調查，要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持依法普查、科學普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。

據(jù)悉，本次人口普查的調查表比上一次普查增加了一些項目，如“本戶住房建筑面積”和“本戶住房間數(shù)”。國家統(tǒng)計局表示，要充分利用第六次全國人口普查獲取住房空置情況的相關信息，將持續(xù)統(tǒng)計和發(fā)布房地產開發(fā)企業(yè)的住房代售率，在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進行空置房調查

材料二： 2010年7月16日，國務院召開第六次全國人口普查電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院副總理、第六次全國人口普查領導小組組長李克強出席會議并講話。他強調，人口普查是一項重大的國情國力調查，要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持依法普查、科學普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。

據(jù)悉，本次人口普查的調查表比上一次普查增加了一些項目，如“本戶住房建筑面積”和“本戶住房間數(shù)”。國家統(tǒng)計局表示，要充分利用第六次全國人口普查獲取住房空置情況的相關信息，將持續(xù)統(tǒng)計和發(fā)布房地產開發(fā)企業(yè)的住房代售率，在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進行空置房調查

材料三：

某省公安機關結合第六次全國人口普查進行戶口整頓，對來歷不明、貌似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女進行摸底和排查。有專家認為，我國這次人口普查首次明確計劃外生育者可以落戶，普

查信息不作為處罰依據(jù)，其積極意義在于對人的基本權利的尊重。超生者有違反國家計劃生育政策的事實，但超生者的子女卻是無辜的。個別地方長期以來試圖通過“禁止上戶口”的方式來遏制超生，是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他(她)們就應該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會福利、醫(yī)療、教育等權利。

經(jīng)驗分享：雖然自己在這帖子里給大家發(fā)了很多感慨，但我更想跟大家說的是自己在整個公務員考試的過程中的經(jīng)驗的以及自己能夠成功的考上的捷徑。首先就是自己的閱讀速度比別人的快考試過程中的優(yōu)勢自然不必說，平時的學習效率才是關鍵，其實很多人不是真的不會做，90%的人都是時間不夠用，要是給足夠的時間，估計很多人能夠做出大部分的題。公務員考試這種選人的方式第一就是考解決問題的能力，第二就是考思維，第三考決策力（包括輕重緩急的決策）。非常多的人輸就輸在時間上，我是特別注重效率的。第一，復習過程中絕對的高效率，各種資料習題都要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復習過程中，閱讀和背誦的能力非常強，讀一份一萬字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數(shù)多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統(tǒng)計過，我最多不超過3分鐘，這樣就比別人多出20幾分鐘，這在考試中是非常不得了的。論壇有個帖子專門介紹速讀的，叫做“得速讀者得行測”，我就是看了這個才接觸了速讀，也因為速讀，才獲得了筆試的好成績。其實，不只是行測，速讀對申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見都讓人暈倒。學了速讀之后，感覺有再多的書都不怕了。而且，速讀對思維和材料組織的能力都大有提高，個人總結，擁有這個技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學多少的問題了。平時要多訓練自己一眼看多個字的習慣，慢慢的加快速度，盡可能的培養(yǎng)自己這樣的習慣。當然，有經(jīng)濟條件的同學，千萬不要吝嗇，花點小錢在自己的未來上是最值得的，多少年來耗了大量時間和精力，現(xiàn)在既然勢在必得，就不要在乎這一刻。建議有條件的同學到這里用這個軟件訓練速讀，大概30個小時就能練出比較厲害的快速閱讀的能力，這是給我?guī)椭浅４蟮膶W習技巧，極力的推薦給大家.（給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字）。

該省公安廳的一名警官認為，除了超生人口造成人數(shù)實際增長，現(xiàn)實中“一人多戶”、“有戶無人”等人口虛增長的情況也很突出：一些人在農村有戶口，但在城市也有戶口，甚至多個城市都有不同名字的戶口；還有一些城市居民存在多個地方都有戶口的情況；更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍或港澳臺地區(qū)身份，仍然保留著原來的戶口。另外，一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益，也有著隱瞞死亡人數(shù)的情況。該警官認為，人口處在不斷變動的狀態(tài)，而戶口登記往往落后于人口的變動，所以僅靠戶口管理還無法準確及時的了解人口狀況。據(jù)調查，西部某縣計劃內二胎新生兒男女性別比達到235.5：100，有7個村自2001年起連續(xù)3年間出生的計劃內二胎竟然沒有一個女

孩。全國出現(xiàn)性別比失衡的具體原因雖有所不同，但深層次原因都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關。國外有學者指出，在印度等世界上人口眾多的國家中，男性過剩是令人擔憂的問題。亞洲人對男孩的偏愛，加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術的進步，使亞洲人因選擇男孩兒而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男女比例嚴重失衡，男性人數(shù)遠遠超過女性，會讓這個世界變得更加危險

第四篇：2010年四川省公務員考試申論真題

2010年四川省公務員考試申論真題及解析

郭明義資料信息

一、郭明義簡介

郭明義，男，1958年12月生，成人本科學歷。1977年1月參軍，并于1980年6月在部隊加入中國共產黨，曾被部隊評為“學雷鋒標兵”。1982年1月，復員到鞍鋼集團礦業(yè)公司齊大山鐵礦工作。

先后在礦用大型生產汽車駕駛員、車間團支部書記、礦黨委宣傳部干事、車間統(tǒng)計員兼人事員、礦擴建工程辦公室英文翻譯等崗位工作。1996年至今，任齊大山鐵礦生產技術室采場公路管理員。

入黨30年來，他時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，在每個工作崗位上都取得了突出的業(yè)績。從1996年開始擔任采場公路管理員以來，他每天都提前2個小時上班，15年中，累計獻工15000多小時，相當于多干了五年的工作量。工友們稱他是“郭菩薩”、“活雷鋒”，礦業(yè)公司領導則稱因郭明義使整個“礦山人”的精神得到了升華。20年獻血6萬毫升，是他自身血液的10倍多。1994年以來，他為希望工程、身邊工友和災區(qū)群眾捐款12萬元，先后資助了180多名特困生，而自己的家中卻幾乎一貧如洗。一家3口人至今還住在鞍山市千山區(qū)齊大山鎮(zhèn)，一個80年代中期所建的、不到40平方米的單室里。

二、郭明義個人經(jīng)歷

參軍入伍

1977年1月11日，時任鞍山軍分區(qū)副政委的老紅軍余新元，親手把郭明義送上了運兵的專列;1960年1月，同樣是在鞍山火車站，余新元還曾把另一個鞍鋼礦山的小伙送上軍列，他的名字叫雷鋒。當年尚顯青澀的雷鋒、郭明義，都曾代表各自的新兵群體發(fā)言，宣誓在部隊做個好兵。這錚錚誓言，成為伴隨他們一生的追求。送雷鋒、郭明義踏上軍列時余新元肯定不曾想到，這倆小伙竟然一前一后都成長為感動中國的人物。從雷鋒、郭明義作為普通戰(zhàn)士的成長歷程，可以清晰地感受到，正是人民軍隊這座大熔爐，鍛造出了郭明義這樣一位新時期的雷鋒傳人。

鞍鋼齊大山選礦廠經(jīng)警王爾忠，和郭明義是初中同班同學，當兵后兩人又同在一個營。他回憶說，從鞍山登上軍列后，郭明義就開始幫助列車員打掃衛(wèi)生送開水。火車走一路，他就忙一路。當兵那5年，郭明義做過的好事誰也數(shù)不清。

郭明義參軍入伍所在的老部隊23軍67師201團“鋼鐵英雄連”，位于黑龍江省牡丹江市海林縣的山溝里。冬天，當?shù)靥鞖猱惓：?。每天早上，郭明義總是天不亮就起床，冒著嚴寒外出挑水。由于地面上結冰導致腳下打滑，水桶不時濺出水來，一灑在衣服上就結成了冰。王爾忠說，這種時候郭明義從來不叫一聲苦。挑滿水缸后，他又忙著砍柴、生爐子、燒水，就為了能讓戰(zhàn)友們起床后用上熱水。自己班里忙完了，他又到別的班接著干，常常是全排的活兒讓他一個人包了。1979年云南發(fā)生大地震，聽到這一消息后，郭明義專門請假，步行20多里路，趕到縣城郵局，將積攢的100多元津貼費寄往災區(qū)。當時，郭明義每個月的津貼只有六七元錢。當年與郭明義同在汽車連的戰(zhàn)友趙逢連，還記得這樣一件事：一次執(zhí)行任務時，一名戰(zhàn)友開的車出現(xiàn)故障，在冰天雪地里折騰了半天也沒修好。郭明義看到這一情況后主動停下自己的車幫忙?！澳憷哿税胩炝?，去車里歇口氣，暖和暖和，修車的事讓我來?！闭f罷，郭明義冒著零下40攝氏度的低溫鉆到車底。由于穿著大衣，干活不方便，郭明義干脆脫下大衣，躺在厚厚的冰雪上一修就是40多分鐘。等到故障排除時，滿臉滿身都是冰碴子的郭明義，已經(jīng)被凍得站不起身來。

郭明義所在的部隊，前身是粟裕將軍的警衛(wèi)營。無論在戰(zhàn)爭年代，還是在和平時期，67師一直英模輩出，僅榮立過二等功以上獎勵的就達200多人，還涌現(xiàn)出了“愛民模范”金遺華、“人民的好兒子”劉英俊等一批聞名全國的先進典型。當年帶郭明義的老連長藺傳芳，12次榮立三等功，被譽為‘老礦工’。郭明義當兵那5年，天天接受這些身邊典型的熏陶，肯定錯不了!

當兵5年，郭明義從一個青澀小伙成長為一個好兵：種過菜、喂過豬、做過飯，干的全是臟活苦活。然而，在每一個崗位上，郭明義都干得非常出色，綜合素質提高很快。入伍第二年就被評為師學雷鋒標兵。1980年，郭明義在30多個同兵里，第一個入黨。他還先后5次獲得嘉獎，被師里評為“優(yōu)秀團員”。老指導員康玉久回憶說，郭明義在師汽訓隊當炊事員時，每次做完飯，一有時間就看書學習。一天晚上熄燈后，他去查鋪，發(fā)現(xiàn)郭明義居然打著手電，躺在被窩里興致勃勃地看駕駛書籍。正是靠著這股子鉆勁兒，當炊事員一年下來，郭明義將駕駛理論背得滾瓜爛熟，憑著記憶就能把汽車電路圖畫下來。第二年參加駕駛培訓后，他又一舉奪得理論和實際操作兩項第一。

由于專業(yè)技能突出，汽訓結束后，郭明義被分到師汽車連。郭明義一下連，連隊就放他“單飛”獨立駕車出任務。談起老連隊，郭明義特別自豪：全汽車連104臺車，無論啥時候，停放都是橫豎一條線，車體表面擦得干干凈凈。老指導員康玉久說，那時候，部隊條件特別艱苦。1979年，部隊拉到邊防常年執(zhí)行緊急戰(zhàn)備任務，半個月吃不上米飯、一個月吃不到菜是常有的事。在這樣的環(huán)境中，郭明義一呆就是兩年多，從來沒有叫過苦?！安皇俏乙粋€

第 1 頁 人不叫苦，而是所有的戰(zhàn)友都沒叫苦。”郭明義說。幾年下來，郭明義執(zhí)行各類運輸任務數(shù)百次，每一次都圓滿完成。

郭明義離開部隊那么多年了，郭明義干工作依然是這股子勁頭。郭明義總是說：部隊是個大熔爐，進去是鐵，出來是鋼;只要不怕苦，總能煉成鋼。退伍時，郭明義帶了一件紀念品——一本1973年版的《雷鋒的故事》。這本書，他珍藏至今，時不時還拿出來翻閱。

1981年，郭明義退伍離開部隊之際，時任連長藺傳芳對他說，“你要記住，你是在部隊入的黨，是師里培養(yǎng)的學雷鋒標兵，回到地方要保持部隊的優(yōu)良作風，可不要給部隊丟臉吶!”郭明義說，“請連長放心，我到地方工作后，一定像在部隊一樣，高標準、嚴要求，做就做到最好?！?/p>

郭明義在部隊時的老連長藺傳芳2010年9月初來到鞍山，在采場，兩位戰(zhàn)友相擁而泣。“郭明義，你做得很好，沒給部隊丟臉?！?/p>

三、郭明義光榮事跡

愛崗敬業(yè)

1981年，郭明義從部隊退伍回到鞍鋼，回到鞍鋼齊大山鐵礦后，郭明義先后從事過6個不同的工作，從大型生產汽車司機到車間團支部書記，從礦黨委宣傳部干事到車間做統(tǒng)計員兼人事員，從英文翻譯再到現(xiàn)在的采場公路管理員，無論在什么崗位上，他都以做到“最好”履行著自己的承諾。

————在做大型生產汽車司機時，他創(chuàng)造了單車年產的新記錄;

————任車間團支部書記期間，他所在的支部成為全礦的標桿;

————在宣傳部任理論教育干事時，他撰寫的黨課教案在礦業(yè)公司評比中獲得一等獎;

————在車間做統(tǒng)計員兼人事員期間，他參加了統(tǒng)計員資格全國統(tǒng)考，是當時礦業(yè)公司惟一獲得資質證書的人;

————在齊大山鐵礦擴建辦任英文翻譯。1992年，國家“七五”重點建設項目齊大山鐵礦擴建工程進入準備階段，急需英語人才。不識“ABC”的他，硬是通過自學考入英語強化班進修一年。1993年工程開工后，他擔任了電動輪大型礦石轉運車的現(xiàn)場組裝英文翻譯兼駕駛員，24小時為外方工程技術人員服務。一起工作3年，外方人員為感謝老郭對他們的照顧，多次要給他錢物作為酬勞。對于當時月工資200多元的郭明義來說，每一筆都是巨款，但他一筆都沒收。“這是我的工作職責，做好了是應該的?！彼麑ν夥饺藛T說。外方人員因此更加敬重他。合作歸合作，感情歸感情，在原則問題上老郭一點都不讓步。雖然電動輪的進口備件質量檢驗不歸他負責，但每次對著備件做翻譯時，他都要認真檢查一遍。他前后共發(fā)現(xiàn)了5臺電動輪質量問題，最終讓外方賠償了10萬美元。一件件小事讓外方人員看到了老郭的能力與品格，對他更加敬佩。1995年的一天，郭明義要去鞍山市希望工程辦捐款，來自澳大利亞的艾倫知道后被郭明義的行為所感動，當即和他一同到希望工程辦，為兩名岫巖的孩子捐了款。一家外國公司的中國區(qū)總管通過在現(xiàn)場的長期觀察了解，對郭明義的敬業(yè)精神、技術能力和高尚品格非常贊賞，兩次力邀他到他們公司的中國區(qū)公司任職，并承諾可以給他當時工資6倍至7倍的報酬，然而，郭明義不為所動。他說，“國家培養(yǎng)了我，企業(yè)出錢讓我去學習英語，學完后我去外企工作，這合適嗎?”

————采場公路管理員，負責全礦采場公路的規(guī)劃設計、檢查驗收和管理考核，準確地說是個技術干部崗位，很多事情坐在辦公室里打個電話就可以完成，隔些天去趟現(xiàn)場考察督察一番就算勤勞、負責的了。但老郭不給自己找輕松。司機胡松說，“人家本來是派來監(jiān)督俺們的，可人家硬這么和咱一起干，真干，干得比咱還多，咱們有啥說的?”“有必要這么做嗎?”記者問郭明義，他淡定地說，“要不這么做，心里就不踏實?！辈蓤龉肥鞘且粭l條幾乎每天都隨礦石剝離開挖在變化、都得修整的外運路。從高處遠遠看去，這些公路行云流水般刻畫在逐級下沉的礦坑采面上。但當走近了，路面就沒有那么美了，實際上，這些所謂的公路是由碎礦石鋪成的，人走在上面一腳深一腳淺，雨雪天是泥漿絆腳，刮風的日子則飛沙走石。這里沒有任何遮擋。由于礦山的作業(yè)面都是邊形成、邊生產、邊消失，不能建固定的休息室，因此，無論是突降暴雨、暴雪，還是大風刮得人睜不開眼睛，對公路管理員而言，想找個遮風避雨的地方是沒有可能的，而且越是惡劣天氣，采場公路就越需要維護以保暢通。采場里的氣溫，冬天時要比外面低5攝氏度左右，夏天則要高出10攝氏度左右。郭明義在這或寒風刺骨或熱如蒸桑拿的環(huán)境中，每天工作10個小時以上。夏天，黑紅的臉膛會多次曬曝皮;冬天，耳朵經(jīng)常被凍傷。除了辛苦，郭明義這樣扎根采場、堅持每天和一線職工奮戰(zhàn)在一起，還意味著他將自己放在了高危崗位。因為要直接參與修路作業(yè)，指揮平路機、推土機等修路機具和大型礦用電動輪載重車通行，這些車輛每天都在他身邊往來穿行。露天采礦的電動輪載重車是龐然大物，最大的每臺自重100多噸，載重190噸，車輪直徑達4米，整車高度有6米，有15米左右的視野死角，第 2 頁 一些礦山企業(yè)曾因此而發(fā)生過電動輪碾壓面包車、小貨車的事故。而郭明義每天都工作在這種龐大電動輪的“身邊”。扎根采場15年，搶著最累最臟最危險的活兒干，制定出的養(yǎng)路技術標準、考核辦法等均在國內領先，采場的主次干道路面維護質量逐年上升，星級公路達10公里，公路達標合格率98%。齊大山鐵礦連年名列全國冶金礦山企業(yè)電鏟、生產汽車效率第一名。

離開部隊近30年，郭明義用一個個榮譽書寫著他在一個個平凡崗位上創(chuàng)造的輝煌：鞍鋼先進生產者、精神文明建設標兵、優(yōu)秀共產黨員、鞍鋼勞動模范，鞍山市道德模范、特等勞動模范，遼寧省道德模范提名獎、希望工程突出貢獻獎、遼寧省五一勞動獎章，全國無償獻血奉獻獎金獎、全國紅十字志愿者之星、中央企業(yè)優(yōu)秀共產黨員、全國五一勞動獎章，他所獲的榮譽稱號數(shù)不勝數(shù)。

獻血模范

19年獻血6萬毫升，是他身體血液的10倍多

1990年，齊大山鐵礦號召職工義務獻血，郭明義立刻報了名。郭明義說，看到對社會、對企業(yè)、對他人有意義的事情時，總會想到自己是一名共產黨員。

這是郭明義第一次獻血。也就是因為這次獻血，他了解到他們獻的血能挽救他人的生命，可血庫卻經(jīng)常血源不足。

從此，他年年堅持無償獻血，有時一年兩次，20年了，從未間斷。

2005年，郭明義又開始捐獻血小板，開始時從800毫升血漿中提取一個單位的血小板，后逐漸增加到從1600毫升中提取兩個單位的血小板，每月捐獻一次，已捐獻40多次。

據(jù)介紹，一個體重75公斤的成年人，全身血液大約是6200毫升，截止到2010年上半年，郭明義已累計獻血6萬毫升，(平均每次獻血1.1升，每年獻血2.7次).相當于他身體全部血液量的10倍多。2008年12月，郭明義獲得國家衛(wèi)生部頒發(fā)的“全國無償獻血奉獻獎金獎”。

郭明義還經(jīng)常向工友們宣傳無償獻血的意義和相關知識，帶動更多人加入到無償獻血隊伍中來。2007年2月，鞍山市中心血站血源告急，向郭明義求援。征得領導的同意后，郭明義寫了一份無償獻血倡議書，一個班組一個班組地進行宣傳。

3月2日這天，“齊礦”100多名職工參加了無償獻血，總獻血量達到2萬多毫升。一次來這么多人獻血，完全超出鞍山市中心血站的預想，血站職工非常感動。像這樣較大規(guī)模獻血，郭明義組織了10余次，累計獻血達到10萬多毫升。

2008年，鞍山市第一支“無償獻血志愿者服務隊”成立，郭明義被推選為隊長。

資助貧困兒童

1994年，郭明義看了鞍山團市委希望工程辦公室號召向瀕臨失學兒童捐資助學的電視短片，孩子們渴望的目光，深深刺痛了他。第二天，他向岫巖山區(qū)一名失學兒童捐獻200元，10幾天后，又給這孩子寄去200元。

此時的郭明義月收入不足600元，上有年邁的父母，下有正在上學的女兒，一家三口，擠在市郊上個世紀80年代中期所建的不足40平方米的單室里。到現(xiàn)在，郭明義依然住在這里，月收入也就2000多元，但是，為了讓更多的孩子走進課堂，他15年來，已累計捐款7萬多元，幫助了100多名貧困兒童。

為了擠出錢資助貧困兒童，在很長一段時間，郭明義不吃午飯;上個世紀90年代，獻血給點營養(yǎng)補助，這個錢他也捐了;連組織上給的各種獎勵錢，他也捐了出來。

后來，單位怕給他錢就捐，干脆給辦成購物卡，然而，他找同事、磨妻子，還是將購物卡換成現(xiàn)金捐出去;他很少買新衣服，一年四季都穿工作服。

在他家采訪時，看著還是水泥地面、沒有任何裝修的“陋室”，記者勸他也要善待自己和家庭。

郭明義略加沉思地說：“接觸不同的社會群體，就會有不同的人生思考。我經(jīng)常接觸孤兒院的孤兒、上不起學的孩子、生活困難的職工，和他們相比，我就感覺自己非常富足，我就非常想去幫助他們?！?/p>

收入微薄的郭明義資助了100多個孩子，然而，他知道還有很多孩子需要幫助。

2008年3月4日，他發(fā)起成立了以捐資助學為主要活動的“郭明義愛心聯(lián)隊”，僅一年半時間，“愛心聯(lián)隊”的成員已經(jīng)從開始的12人發(fā)展到30人，已資助了120多名貧困學生。

工友的貼心人

說起郭明義，齊大山鐵礦汽運作業(yè)區(qū)大型車司機張國斌說，那是我親哥。電鏟司機劉孝強說，我們全家一輩子都忘不了郭哥。

2006年夏，郭明義聽說工友張國斌的女兒張赫得了白血病，立刻到醫(yī)院去探望，還給孩子留下200元錢。

第 3 頁

郭明義知道，如果有能配上型的造血干細胞，孩子就可能得救。在礦工會的支持下，郭明義寫了一份充滿感情的倡議書，走進全礦機關科室和70多個班組，聲情并茂地朗讀倡議書，又動情地唱起《愛的奉獻》。

過了不久，郭明義又得知工友劉孝強兒子劉壯得了再生障礙性貧血，也同樣需要合適的造血干細胞。

于是，他找到鞍山市廣播電臺交通臺，帶著張國斌，還有劉孝強的妻子鄒玉紅到交通臺搞直播，向全市征尋造血干細胞。

郭明義的精神和兩個孩子的命運，不知牽動了多少人的心，相繼有1300多人，簽字并捐獻了造血干細胞樣本。

記者在采訪時得知，張國斌的女兒已經(jīng)有了合適的造血干細胞，小張赫有希望了。

郭明義兩次組織工友為劉孝強捐款近3萬元，然而，錢很快就用完了，正當劉孝強一籌莫展時，郭明義想出了辦法：用自己的醫(yī)保本開藥。郭明義也知道，這是違反規(guī)定的，然而，為了孩子，他顧不得了。

按照規(guī)定，用醫(yī)保本開藥必須本人來，郭明義無論多忙也天天跑醫(yī)院，后來，醫(yī)生被郭明義的精神所感動，也同情小劉壯的命運，破了例。醫(yī)保本上有3000多元錢，全都用在了劉壯身上。

2007年，小劉壯走了，帶著希望、帶著對郭伯伯的感激走了。劉孝強說，在最困難的時候，郭明義給了他們全家戰(zhàn)勝困難的勇氣、希望和精神安慰。

對郭明義的行為，開始好多人不理解，甚至有人送他一個綽號：“郭傻子”?？墒?，隨著人們對郭明義的了解，知道他不僅不傻，而且非常聰明。

他憑著自學和進修學習，獲得了大學本科文憑、4個專業(yè)證書，能講一口流利的英語。1993年齊大山礦投資4億元從國外購進電動輪汽車，他擔任翻譯。

20多年來，越來越多的人理解了“郭傻子”并和他站到了一起：鞍山市成立了第一支無償獻血志愿者服務隊、第一支紅十字志愿者服務隊、第一支紅十字志愿者急救隊、“郭明義愛心聯(lián)隊”。齊大山鐵礦有職工2000多人，參加郭明義各種愛心組織的超過1000人，幾乎占到全部職工總量的50%，參加這些組織活動的還有個體戶、與齊礦有業(yè)務聯(lián)系的私企老板

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郭明義和他的希望工程

今年50歲的郭明義是鞍鋼齊大山鐵礦生產技術室的一名工程師。走在通往齊大山鐵礦采場的路上，郭明義的工作照掛在路邊燈箱上，照片一旁還配有一句評價———“人生的價值在于奉獻”。近距離接觸這位愛心大使，記者深切地體會到他的愛心來自心靈深處，他在這種奉獻中體味著幸福。

追溯郭明義的奉獻善舉，要從1994年說起。在電視里看到偏遠山區(qū)的孩子輟學的新聞，看到希望工程的“大眼睛”公益廣告時，他被孩子們企盼念書的眼神牢牢抓住了，內心受到強烈沖擊，來自心靈深處的聲音告訴自己“一定要為他們做點什么”。幾天后，郭明義懷揣200元錢走進鞍山市“希望工程”辦公室，開始了他的“資助之旅”。

第一次資助，郭明義將200元錢捐給了岫巖滿族自治縣的一名男孩。幾天后，一封感謝信放在郭明義辦公桌上，歪歪扭扭的鉛筆字訴說著受助者的家庭困境及感激之情?？粗偶?，郭明義和妻子被這個家境貧寒卻十分渴望讀書的孩子深深打動了。他們又給孩子寄去了200元錢。一個月的時間內，郭明義捐助了400元，而那時他的工資還不到600元。

在資助貧困學生的過程中，郭明義不僅捐助資金，還盡一切形式為學生提供其他幫助。休息時間，他參加了市里組織的圓夢行動，為孩子送去300余本圖書及學習工具;得知湯崗子小學一名貧困學生需要一輛自行車上學的情況后，立刻把自己價值300多元的鳳凰牌自行車擦得锃亮捐給了他;快過年了，郭明義把嶄新的襯衣連同200元錢送到千山區(qū)的一名貧困學生手中。

“做一件好事不難，難的是一輩子做好事。”從踏上“資助”之路起，郭明義的腳步從來沒有停止過，最多時一年資助過6名學生。13年來，郭明義的愛心撒播在海城、岫巖及鞍山市區(qū)等地。他先后資助了40多名貧困的小學生、中學生以及大學生，捐助資金達5萬余元。

四、郭明義精神與榮譽

精神內涵

胡錦濤總書記指示，郭明義同志是新時期學習實踐雷鋒精神的優(yōu)秀代表。這說明了，郭明義的精神實質就是雷鋒精神在新時期的寫照。#p#分頁標題#e#

雷鋒身上有愛心，也有奉獻的精神，因而，社會學家艾君認為，愛心”就是郭明義思想情操的寫照;“奉獻”就是郭明義行為上折射出的一種精神。

社會學家艾君在文章里分析道，郭明義身上似乎有雙無形的翅膀，那就是“愛心”的翅膀，只要心中有夢就會

第 4 頁 飛翔;郭明義行為中有種“奉獻精神”，他以自己的行動為我們這個發(fā)展的社會多做點事情，為我們這個追求文明的社會奉獻著道德。郭明義正因為有了這種“愛心”和“奉獻精神”，郭明義才顯得如此的高大，顯得如此的受人尊重，引人矚目。艾君的文章里，首次將“愛心”和“奉獻精神”概定為我們這個社會和諧發(fā)展的基礎，提出了愛心”和“奉獻精神”也就是我們最基本的民族精神。艾君的文章里表述說，我們已經(jīng)進入了21世紀，人類的文明之所以獲得不斷進步，社會財富之所以獲得不斷發(fā)展，就是在無數(shù)人顯出“愛心”，默默無聞地“奉獻”智慧和力量中收獲而來。艾君強調，“春蠶到死絲方盡，蠟燭成灰淚始干?！薄皭坌摹焙汀胺瞰I精神”，永遠是一種文明社會發(fā)展中高尚的精神境界，是鼓舞和激勵人們奮發(fā)向上的巨大力量。有了這種精神，才能夠堅定民族前進的信念，才能夠振奮其民族不惜追求的精神，才能夠凝聚民族的力量，不斷構筑起我們和諧社會的大業(yè)。心中有愛，天地才寬。讓我們向郭明義學習，以“愛心”和“奉獻精神”，呼喚著人類樸實情愫的回歸，呼喚著民族道德觀念的進步，呼喚著人類的新文明的發(fā)展，呼喚著我們民族的振興和祖國的騰飛。

個人榮譽

他先后榮獲了齊礦先進生產者標兵、模范共產黨員，礦業(yè)公司先進生產者、模范共產黨員，鞍鋼先進生產者、精神文明建設標兵、優(yōu)秀共產黨員、鞍鋼勞動模范，鞍山市優(yōu)秀義工、道德模范、無償獻血形象代言人、特等勞動模范、遼寧省道德模范提名獎、希望工程突出貢獻獎、全國無償獻血奉獻獎金獎、全國紅十字志愿者之星、中央企業(yè)優(yōu)秀共產黨員等榮譽稱號。

2008年7月1日，齊大山鐵礦黨政工做出了《關于開展向郭明義同志學習活動的決定》。

2009年7月29日，鞍鋼集團礦業(yè)公司黨政工做出了《關于開展向郭明義同志學習活動的決定》。

2010年4月26日，鞍鋼集團公司黨委、鞍鋼集團公司做出了《關于開展向郭明義同志學習活動的決定》。

在2010年6月9日鞍鋼集團公司召開的郭明義事跡報告會上，鞍鋼集團公司黨委書記、總經(jīng)理張曉剛在講話中稱贊郭明義同志的先進事跡，集中體現(xiàn)了鞍鋼優(yōu)秀的企業(yè)文化、鋼鐵產業(yè)工人的可貴品質和中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義和諧社會的堅定實踐者，是雷鋒、孟泰精神的傳承者，是新時代的道德楷模。

2010年8月4日，中共鞍山市委做出了《關于開展向郭明義同志學習活動的決定》。

2010年9月21日，中共遼寧省委授予郭明義同志“優(yōu)秀共產黨員”稱號。

新華社北京9月24日電 日前，中共中央組織部決定，授予郭明義同志“全國優(yōu)秀共產黨員”稱號。

人物語錄

“30年來，我經(jīng)歷了很多，但我的信念一直很明確：一個共產黨員，要為黨、為國家、為人民的事業(yè)奉獻自己的一切，這是天經(jīng)地義的，不需要任何理由!”“接觸不同的社會群體，就會有不同的人生思考。我經(jīng)常接觸孤兒院的孤兒、上不起學的孩子、生活困難的職工，和他們相比，我就感覺自己非常富足，我就非常想去幫助他們?！薄袄卒h的道路就是我的人生選擇，雷鋒的境界就是我的人生追求”?！髁x

人物評價

“在鞍鋼工作的28年里，郭明義先后做過大型礦用汽車司機、團支部書記、礦黨委宣傳干事、統(tǒng)計員、英語翻譯和公路管理員。無論做什么，他都兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，干一行愛一行、鉆一行精一行?！?———

郭明義單位領導，鞍鋼集團黨委副書記聞寶滿說。

“郭明義真是個好兵?！?/p>

——— 這是郭明義當年所在部隊的老戰(zhàn)友們對他的共同感受。

“他永遠想著，能給別人什么。他永遠問自己：我還能獻出什么!”

——— 一位采訪過他的宣傳干部說。

“爸爸是我人生的教科書，我會永遠珍藏著，一直讀下去?！?/p>

——— 郭明義的女兒說出她對父親的感悟與理解。

五、郭名義“雷鋒精神”思考

對于郭明義這位很普通的職工為何會引起社會如此高的評價?會吸引著世人眾多的眼球呢?社會學家艾君在《郭明義的“愛心”和“奉獻”比什么都重要》一文中作了分析：艾君認為，這來源于他的“愛心”和“奉獻精神”。艾君認為，“愛心”就是郭明義思想情操的寫照;“奉獻”就是郭明義行為上折射出的一種精神。

人生的意義到底是什么?艾君指出，郭明義的事跡給我們做出了完美的回答，那就是多獻出一點“愛心”，多奉獻一些“公德”。只有獻出“愛心”，為社會做些事情，才能修成崇高的情感，換來人生的愉悅，獲得生活的幸福，得到社會的尊重。只有尊敬與愛戴別人，才能換來別人的尊重，這就是“我為人人”，“人人”才能“為我”的道理。在追求文明的世界里，只要人人都獻出一點愛，這個社會的財富才能不斷增加，人類社會的文明才會得到

第 5 頁 發(fā)展，我們這個世界才會變成文明的天空，和諧美好的人間。

社會學家艾君的文章里進一步分析道，如果說郭明義是“英雄”，但他平凡的人生經(jīng)歷中沒有驚心動魄的壯舉;如果說郭明義是“小人物”，但他卻像一支蠟燭，永遠在照耀著別人，燃燒著自己。從他的身上，從他的行為中，讓我們無處不感悟到“愛心”和“奉獻精神”的存在，讓我們無處不感受到一種無私奉獻的文明力量的存在，也讓我們能夠更加懂得了“毫不利己專門利人”的奉獻內涵。他認為，郭明義心中有顆“愛心”，他要在平凡的生活里、工作中、家庭里，把自己對祖國的愛、對社會的愛、對人民的愛，在人生的歷程中盡情地表達和抒發(fā)出來;那就是郭明義的言行中有種“奉獻精神”，他要在道德與正義、公德與私欲、社會與文明中找到支點，以自己熾熱的愛心、在平凡的工作里、在時代的發(fā)展中，奉獻出自己能夠想到以及能夠做到的愛心，為社會做點事情，為這個社會的文明與發(fā)展留下一條有價值有意義的人生軌跡。#p#分頁標題#e#

在談到“愛”和“奉獻”的時代含義時，社會學家艾君認為，愛是人的感情的噴發(fā)，愛是人的追尋夢想的翅膀，愛是社會文明與道德的根基;“奉獻”是人的行為美德，奉獻是一種愛心的體現(xiàn)，奉獻是一種為公而忘私、舍己而取義的品格，奉獻是一種不求回報的愛和全身心付出的文明行為。

他表述說，郭明義身上以及他的言行中，我們不難發(fā)現(xiàn)他對持之以恒地對愛心的堅持和追求，以及他日復一日，年復一年，始終如一地對“奉獻”的踐行和執(zhí)著。這種堅持和執(zhí)著，表現(xiàn)在郭明義近20年中，累計為身邊工友、特困學生和災區(qū)群眾捐款12萬多元，資助了180多名特困兒童。他無償獻血20年，累計獻血6萬毫升??等等事跡上。

六、郭明義事跡啟示

社會學家艾君指出，心中裝有“愛”，行中有“奉獻”,這是人類的新文明的發(fā)展的要求：郭明義的“愛心”和“奉獻”比什么都重要。他在文章里指出，郭明義的事跡給我們啟示，在追求文明、發(fā)展、進步的社會，一個人可以暫時沒有汽車，但不能失去“愛”的追求;一個人可以暫時沒有職業(yè)，但不能失去道德、理想的信念;一個人可以沒有了軀體，但不能失去人格、文明的靈魂。人在社會就是要有一點精神的。要做一個有益于社會的人，就需要像郭明義那樣，多獻出一點“愛心”，多奉獻一些“公德”，只有這樣才會成為一名正直的人，高尚的人，有益于時代的人。

在文章里，艾君還進一步指出，郭明義的事跡還給我們啟示，無論在什么崗位，也無論我們都在扮演什么樣的角色，都需要具備強烈的主人翁意識和責任感，具有我們來到這個世界上而應該承擔的人生責任。那就是社會責任，道德責任，進步責任。要實現(xiàn)這些責任，就需要“愛心”和“奉獻精神”?！皭坌摹焙汀胺瞰I精神”也就是我們最基本的民族精神。

申論試題：

一、歸納分析郭明義事跡從哪些方面體現(xiàn)了“助人為樂”的社會公德？

二、郭明義說：“有同志說我傻??但我認為，我離不開黨的信任，群眾的信賴和社會的認可，做到了這些我就是幸福的”，你怎么理解他的幸福觀，請闡述。

三、材料

（八）提到“郭明義精神正以裂變的速度傳播著”，“這種精神迸發(fā)出巨大的力量”，對此你有什么領悟，受到什么啟示，請以“——也談裂變的力量”為副標題，寫一篇議論文。

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第五篇：公務員考試申論對策題得分要訣

2010年申論備考：申論對策題得分要訣

在2010年國家公務員考試即將來臨之際，總結出申論考試“對策”類問題的高分技巧，以期能為廣大考生成功成功邁上公務員之路有所幫助。

近年來公務員錄用考試中反培訓之風愈刮愈烈，申論閱卷中反培訓，去套路化趨勢也日益明顯，那么考生如何才能寫出新意，展現(xiàn)自己特色的申論文章?

考生在申論復習的過程中對于具體問題如何提出對策，首先需要做的是分析問題產生的原因，原因是提出對策的前提，只有明確了原因才可能提出有針對性的對策。至于對策的數(shù)量，則根據(jù)原因的多少，復雜程度而定，并非越多越好。具體來說，有以下幾個方面需要注意。

第一，提出對策注重針對性的同時還要注意第一句話的概括性和抽象性。不能開頭就進行詳細的闡述，這容易給閱卷老師形成邏輯混亂的印象，也不利于閱卷老師在最短的時間內讀懂你的思路。

如，2010年11月12日下午，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶趕赴河北受暴雪影響地區(qū)指導工作。他強調，要加強領導，科學組織，狠抓落實，做好應對暴雪的各項工作，實現(xiàn)保民生、保生產、保運輸?shù)哪繕?。他提出三項要求?/p>

第一，加強領導。有關地方和部門要高度重視，根據(jù)氣象變化進一步完善應急方案。

第二，科學組織。要做好氣象預報，為應對惡劣天氣提供依據(jù)。各部門要加強聯(lián)系，相互配合，精心調度，特別是搞好重點地區(qū)、重點領域、重要環(huán)節(jié)的生產、運輸和物資調度。

第三，狠抓落實。有關地方和部門要緊急行動起來，按照各自職責分工，動員各方面的力量，把各項措施落到實處。

這其中邏輯就非常清晰，首先是總括性的要求，然后每條對策的開頭一句話是高度概括，這種寫作思路值得考生借鑒。

第二，對策切忌成為空談，抽象概括后一定要具體化，具有可行性，合理性，符合依法行政的原則。申論測查的是考生提出問題、分析問題和解決問題的能力，而對策主要測查的就是解決問題的能力。因此，考生提的對策決不能大而空。有的考生把自己背的一些十七大報告中的話往對策中堆砌，沒有具體化，導致得分不理想。需要提醒考生的是，十七大報告里所提出的對策是針對全國的問題，是帶有指導性又比較宏觀的，如果考生完全直接照搬到申論對策里是不合適的，必須加以演繹和展開。

如，近日國務院辦公廳發(fā)出通知，要求各地做好強降雪防范應對工作。通知說，當前，中國正處在應對國際金融危機的關鍵時期，也是電煤迎峰度冬以及防治甲型H1N1流感疫情的重要時期，做好強降雪防范應對工作具有重要意義。各地區(qū)、各有關部門要以對人民群眾高度負責的精神，把保民生、保運輸、保生產放在突出位置，密切關注氣象變化，相應完善、及時啟動并組織實施應對預案，科學調度，周密部署，狠抓落實，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序，最大程度減少可能造成的損失。

通知要求各地：

——確保城鄉(xiāng)群眾正常生活秩序。各地區(qū)、各有關部門要采取有力措施，保障暴風雨雪等災害天氣情況下群眾的正常生活。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應，保持價格基本穩(wěn)定，滿足市場需求。要切實保證居民的水、電、暖、氣供應，做好各項應急準備。要排查房屋特別是中小學校、衛(wèi)生院、敬老院房屋隱患，防止出現(xiàn)人身傷亡。旅游部門要加強對各旅游景點設施設備的安全管理。衛(wèi)生部門要組織做好醫(yī)療救助準備工作，滿足群眾就醫(yī)需要。對生活發(fā)生困難的群眾，要及時進行救助。

——努力保障交通運輸安全暢通。公安、交通部門要加強對事故易發(fā)路段的巡邏，一旦發(fā)生雪情，采取科學疏導車輛、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要國道、省道的安全暢通。鐵道部門要充分考慮雨雪天氣對鐵路運輸?shù)挠绊?，加大運力配置，確保旅客及電煤等重要物資的運輸。民航部門要針對暴風雪、大霧、霜凍對機場和飛行器可能造成的影響，組織制訂和落實各項安全防范措施，及時除雪除冰，確保飛行安全。各地區(qū)、各有關部門要密切協(xié)調配合，妥善安排好滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫(yī)療等服務工作，切實維護良好的交通運輸秩序。

——切實保證工農業(yè)生產正常運行。有關生產經(jīng)營企業(yè)要認真做好暴雪可能造成的生產安全事故的防范應對工作準備，特別是要加強對電力、通信、供水、供熱、供氣等設施的安全檢查，確保安全正常運行。要指導農民做好農林作物、牲畜的防寒防凍和凍后救助工作，盡快恢復受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產設施，努力保護生產能力，保障蔬菜及鮮活農副產品的供應。

——進一步加強監(jiān)測預警和信息發(fā)布。各級氣象部門要做好暴風雪、強降溫天氣過程的監(jiān)測、預報、預警工作，及時發(fā)布信息，搞好氣象服務。這場暴雪過后，各有關地區(qū)和部門還要高度重視可能出現(xiàn)的低溫冰凍以及大霧天氣帶來的危害，做好防范工作。

通知強調，各級人民政府、各有關部門及應急管理機構要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災情，確保通信聯(lián)絡暢通;一旦出現(xiàn)災情，要立即向有關地方政府和部門報告;涉及跨部門、跨行業(yè)領域的災害過程，要主動互相通報情況。

我們可以看到，這里面的每條對策都是具體化，可操作，可執(zhí)行的。這里有一個最簡單的檢驗標準：如果考生提的對策放到其他問題上也能適用，那基本上可以斷定這些對策是套路，沒有針對性了。

第三，在文字表達上提對策的方法可以多種多樣，不用拘泥于首先、其次、再次，第一、第二、第三?？梢赃m當?shù)厥褂门疟染?，每段的第一句話都是排比句式，能增加考生文章的可讀性和氣勢。常用的排比方式有：?是?的關鍵;?是?的核心;?是?的基礎;?是?前提等，當然最為重要的還是要具體演繹。

例如考生樹立以人為本的安全觀時，可以這樣行文：

樹立以人為本的安全觀，就必須加強安全生產制度的落實和監(jiān)督。工作中，我們并不缺乏制度，但在不少地方，制度卻成了一紙空文。制度寫在了墻上，掛在了嘴上，卻沒有落實到行動上。制度一旦變成了裝飾品，其作用就消失殆盡。制度源于實踐，凝結著血的教訓。因此，我們在忙于制定制度的同時，要更加注重制度的執(zhí)行和監(jiān)督。對那些有令不行、有禁不止的人嚴加懲罰，使其付出沉重的代價。

樹立以人為本的安全觀，就必須擺正人與發(fā)展的關系。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果讓人民共享。人民是發(fā)展的動力，造福人民更是發(fā)展的目的。發(fā)展需要速度，但人民更需要安全。企業(yè)的利潤、領導的政績等與人的生命相比，都是微不足道的。作為官員必須真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，作為企業(yè)絕不能忽視安全，唯利是圖，本末倒置。

樹立以人為本的安全觀，就必須鞭撻形式主義、官僚主義。安全生產責任大如山，那種表面上轟轟烈烈、實際上無所作為的形式主義貽害無窮。政府是人民的“守夜人”，負責守護人民的生命財產安全。落實中央政令，各級主管部門應切實轉變作風，抓工作不能停留在開會、發(fā)文件上，一定要敢抓敢管，抓實抓嚴，通過抓好落實，消除法律政令的“腸梗阻”現(xiàn)象，維護人民的利益、法律的尊嚴和政府的權威。

最后，建議考生在掌握了以上提出對策的方法后，在成文時還應該注意對策之間排列的邏輯順序。只有把對策按照一定的邏輯順序排列起來才可能成為一篇優(yōu)秀的申論作文。常用的邏輯順序有從內因到外因，從直接到間接，從根本到一般，這些需要考生多加體會和練習。