第一篇：鎮(zhèn)基層黨組織在精準扶貧中的作用

轉(zhuǎn)變思想 適應(yīng)新常態(tài)

發(fā)揮農(nóng)村黨組織在精準扶貧中的作用

——龍溪鎮(zhèn)關(guān)于黨的基層組織在精準扶貧中作用的調(diào)研報告

牛 旺

龍溪鎮(zhèn)黨委將精準扶貧工作作為當(dāng)前全鎮(zhèn)工作的重中之重。隨著全面建成小康社會的時間節(jié)點越來越近，扶貧開發(fā)工作已進入沖刺期。農(nóng)村黨支部在精準扶貧工作中有了新任務(wù)，遇到新問題，要采取新措施、新辦法，轉(zhuǎn)變觀念，找到農(nóng)村黨支部黨建與扶貧攻堅的切入點和結(jié)合點，才能真正做到“真扶貧，扶真貧”。

加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是確保完成黨的扶貧開發(fā)艱巨任務(wù)的重要保證。扶貧開發(fā)工作既是農(nóng)村基層黨組織的重要工作內(nèi)容，也是夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一大保障。農(nóng)村基層黨組織在積極應(yīng)對新局面的同時，對政策的理解、政策的把握、政策的解讀不夠深入，不夠全面，缺乏轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變態(tài)度、轉(zhuǎn)變方法的認識和能力。

一、龍溪鎮(zhèn)貧困人口現(xiàn)狀

龍溪鎮(zhèn)有23個行政村，其中，貧困村21個，非貧困村2個。2015年12月8日對精準扶貧建檔立卡“回頭看”工作進行了部署，目前各項比對數(shù)字已全部錄入上報。全鎮(zhèn)原有貧困戶2412戶，6122人，經(jīng)“回頭看”，出列1286戶，3137人，新增1025戶，3357人，現(xiàn)有貧困戶2151戶，6342人。其中2014、2015年共減貧2042人（2014年減貧1022人，2015年減貧1020人）。

致貧原因主要有因病、因殘等11種。具體為：因病312戶765人；因殘82戶238人；因?qū)W344戶1317人；因災(zāi)3戶8人；缺土地5戶10人；缺水17戶68人；缺技術(shù)599戶1675人；缺勞力324戶725人；缺資金414戶1379人；交通條件落后23戶58人；自身發(fā)展能力不足28戶99人。目前，全鎮(zhèn)各村正按照精準施策的要求，針對致貧原因，結(jié)合實際，對接五個一批扶貧政策，進行一對一幫扶。

二、基層黨組織存在的困難及問題

農(nóng)村黨支部是精準扶貧政策在農(nóng)村落地落實的關(guān)鍵。充分發(fā)揮好黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚合力，擴大張力，把各種農(nóng)村組織的力量匯聚到精準扶貧工作上來，帶領(lǐng)村民脫貧致富，擔(dān)當(dāng)起推動精準扶貧工作落地生效的主力軍。

一是農(nóng)村黨支部發(fā)揮表率作用不夠。龍溪鎮(zhèn)大部分村仍屬于貧困村，貧困村之所以貧困落后，有其歷史的原因，自然條件的原因，但是最根本的是基層黨員干部思想觀念落后，寧愿苦熬，不愿苦干，缺乏斗志。部分貧困村黨組織能夠發(fā)揮較好的作用，但也存在一些貧困村黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情 與本領(lǐng)，一味地把貧困原因歸結(jié)于自然條件和投入不足，對幫扶的內(nèi)涵理解不深，觀念陣舊，意識封閉，認為幫扶就是拿多少錢，習(xí)慣于請求政府撥款，用老眼光看待新事物，用老辦法處理新情況，不考慮如何利用自身的優(yōu)勢闖出農(nóng)民增收致富之路。

二是農(nóng)村黨支部聯(lián)系群眾不夠。貧困村的農(nóng)村黨員年齡偏大、學(xué)歷偏低，能帶領(lǐng)群眾致富的黨員比例偏低，黨員先鋒模范帶頭作用不夠明顯，開展組織活動困難。如小東彰村大部分農(nóng)民黨員外出務(wù)工或跟隨子女進城伴讀，農(nóng)村黨員外流現(xiàn)象嚴重，留守黨員以60歲以上老黨員為主，村級黨組織活動開展較難，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨員威信有所降低。貧困黨員也是各行其是，作為基層黨員，本應(yīng)是群眾脫貧致富的帶頭人，但由于生活貧困，自顧不暇，很難發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，特別是文化素質(zhì)高、有勞動技能、懂經(jīng)營、會管理、能闖市場的黨員帶頭人，缺乏有效的組織引導(dǎo)，出現(xiàn)流失現(xiàn)象，使黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

三是農(nóng)村黨支部對發(fā)展產(chǎn)業(yè)認識不夠。村民文化水平低，使用陳舊的傳統(tǒng)模式生產(chǎn)，且生產(chǎn)能力薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)業(yè)增收渠道較少。我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶普遍規(guī)模小、市場競爭力弱，在推動扶貧開發(fā)、帶動農(nóng)民增收方面輻射帶動作用不強。在產(chǎn)業(yè)培育上，力度不夠，大多數(shù)貧困村沒有形成一村一品等具有穩(wěn)定解決溫飽和促 進農(nóng)民增收、脫貧致富的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

四是農(nóng)村黨支部對扶貧政策的轉(zhuǎn)變理解不夠。大多數(shù)農(nóng)村黨員干部都還停留在原有的扶貧模式上，不能適應(yīng)現(xiàn)在的“大扶貧”格局。農(nóng)村黨員干部不能有效地發(fā)揮駐村工作隊的作用，沒有充分利用現(xiàn)有政策，只是片面追求眼前經(jīng)濟效應(yīng)，簡單地要錢要物，沒有在思想上“脫貧”，整體設(shè)計規(guī)劃全村的脫貧措施，因而“扶貧—脫貧—返貧”這一怪現(xiàn)象在貧困村中仍然存在。

三、推動精準扶貧的建議和措施

（一）著力抓好“四支隊伍”的建設(shè)。第一，抓好“第一支書”這支隊伍。市、縣選派優(yōu)秀干部擔(dān)任各貧困村的“第一支書”，要抓好這支隊伍，充分發(fā)揮他們的聰明才智，調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，樹立優(yōu)秀“第一支書”的榜樣，為貧困村脫貧貢獻力量。如:南坡村第一支書牛紅玲、寺南凹第一支書吳桂林等同志，利用自己的影響、專業(yè)，為村里引資金、上項目，干事熱情高漲，得到了村干部和群眾的認可，為貧困村脫貧走出了新路。

第二，抓好支村兩委這支隊伍。幫助貧困村建好一個富有旺盛戰(zhàn)斗力的班子，是做好扶貧開發(fā)工作的組織基礎(chǔ)，也是促進貧困村穩(wěn)定與發(fā)展的決定性因素。要摸清班子狀況，及時調(diào)整配備。對貧困村班子，尤其是村兩委班子的結(jié)構(gòu)、能力、作風(fēng)狀況進行一次全面的調(diào)查摸底，建立完善的村班 子名冊。對素質(zhì)能力較低、工作不夠落實、關(guān)系不夠協(xié)調(diào)、群眾信任度不高的班子，要加強教育引導(dǎo)，規(guī)范工作制度，提高班子整體素質(zhì)，增強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

第三，抓好大學(xué)生村干部這支隊伍。

1、要宣傳好精準扶貧政策。要經(jīng)常入戶貧困戶家中，用貧困戶能聽得懂、聽的進的語言和道理引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想觀念，增強自身發(fā)展動力。

2、要收集好貧困戶的信息。定期開展調(diào)研走訪，掌握貧困戶的發(fā)展狀況和存在困難，及時向黨組織反饋信息，主動當(dāng)好貧困戶的信息傳遞員。積極為貧困戶提供各類致富信息，不斷提高貧困戶的致富技能。

3、要提供好致富技術(shù)支持。積極開展就業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，如養(yǎng)殖、種植技術(shù)等。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，使貧困戶盡快脫貧。

第四，抓好全體黨員這支隊伍。一方面，在貧困村黨員中深入樹立“用扶貧的精神，做脫貧的事業(yè)”的思想，把黨員身份“亮”出來，使黨員思想“活”起來，形象“樹”起來，使農(nóng)村黨員干部從等、靠、要的思想轉(zhuǎn)變到立志改變貧困落后面貌的自覺行動上來。另一方面，建立黨員聯(lián)戶制度。帶頭致富黨員幫助貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念，提供致富信息，找準致富門路，掌握致富技能，帶動他們共同致富。使自己真正成為農(nóng)村致富的先鋒，帶領(lǐng)群眾致富的模范。

(二)抓好發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個關(guān)鍵。第一，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要有持續(xù) 性?！笆谥贼~，不若授之以漁”，使貧困戶不但要脫貧，更要穩(wěn)定脫貧。以寺南凹為例：2015年，通過整村推進項目，實施養(yǎng)羊項目，購進綿羊500余只。實行“政府監(jiān)管、集體實施、農(nóng)戶受益、滾動發(fā)展”的模式，目前，全村13戶養(yǎng)殖戶，其中6戶貧困戶。每年上交羊羔50余只，可新覆蓋貧困戶10戶，使這些貧困戶穩(wěn)定脫貧，繼而使全村貧困戶受益，實現(xiàn)脫貧致富。

第二，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要尊重貧困戶意愿。要尊重實際，不搞強制命令，不能為了脫貧而脫貧，更不能有“被脫貧”，要使貧困戶有“獲得感”。佛堂嶺村，在實施光伏發(fā)電項目之前，做了充分的調(diào)研，與縣扶貧辦等有關(guān)部門反復(fù)了解，然后，廣泛征求貧困戶意見，將實施條件、實施程序、項目效益等向貧困戶論證，貧困戶看到了希望，看到了回報，主動積極申報、安裝。目前第一期安裝的30戶，90千伏已并網(wǎng)發(fā)電，單日最大發(fā)電量18千瓦時，最低發(fā)電量4千瓦時，預(yù)計每年可收入3000——3500元，可以是貧困戶穩(wěn)定脫貧。

第三，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要加強教育，培養(yǎng)新的致富出路。針對貧困農(nóng)戶的需求，通過多種方式對貧困人口進行培訓(xùn)。對就近就業(yè)和外出務(wù)工的，開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強自身就業(yè)能力，挖掘自身發(fā)展動力，不等不靠，自主發(fā)展；對愿意在家務(wù)農(nóng)的，組織相關(guān)專家、能人，傳授實用技能，幫助貧困戶掌握適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的實用技術(shù)，因地制宜，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增強“造血”功能；通過講身邊事、說小道理、傳致富經(jīng)，著力培植一大批科技含量高、輻射帶動功能強的黨員致富示范基地和黨員致富示范戶，充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。

(三)在“大扶貧”格局下，有效利用社會資源?！笆濉逼陂g，“大扶貧”格局將出現(xiàn)，水利、林業(yè)、民政、衛(wèi)生、交通、金融、教育等相關(guān)部門將積極投身到精準扶貧上來。各農(nóng)村黨支部要抓住這個有利機會，充分挖掘自身發(fā)展?jié)摿?，在精準識別的基礎(chǔ)上，主動聯(lián)系駐村工作隊，做到精準幫扶。黨支部要轉(zhuǎn)變思想，求新求變，精準謀劃，精準施策，做好五年規(guī)劃和當(dāng)年計劃，實現(xiàn)精準脫貧。

(四)發(fā)揮黨員作用，完善扶貧網(wǎng)絡(luò)。要及時掌握動態(tài)信息。第一，健全扶貧網(wǎng)絡(luò)。每村要有一名專職扶貧信息員，要全面掌握本村貧困人口信息，包括貧困戶信息、脫貧對象、貧困戶需求、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶措施、脫貧原因等信息，做到早了解，早處置，早變更，為精準脫貧提供翔實的數(shù)據(jù)支撐。第二，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性地與上級部門溝通。及時掌握最新的扶貧工作動態(tài)，端正態(tài)度，調(diào)整思路，更好地為貧困村脫貧尋求政策依據(jù)和爭取政策支持。第三，樹立先進典型。將在精準扶貧過程中涌現(xiàn)出的先進人物和先進事跡及時上報，擴大精準扶貧的影響力，影響帶動貧困戶增強自身發(fā)展動力。特別是先進黨員干部事跡，如：佛堂嶺 村種植大戶張民賢，種植黨參5畝，每畝產(chǎn)黨參400斤，每斤15元，年收入3萬元。這些事跡能夠激發(fā)廣大黨員干部干事的熱情，繼而使貧困戶受益。

(四)嚴格落實基層黨建工作責(zé)任。精準扶貧的推進，關(guān)鍵在落實；精準幫扶的對接，關(guān)鍵在落實；精準脫貧的實現(xiàn)，關(guān)鍵在落實。農(nóng)村黨建好不好，關(guān)鍵要看責(zé)任能否落實。“把抓好黨建作為最大的政績”不是一句空話，精準扶貧的攻堅戰(zhàn)，尤其需要充分發(fā)揮基礎(chǔ)黨支部和黨支部書記的作用，要重點抓好黨建工作，調(diào)動發(fā)揮好基層黨員的先鋒模范作用，以基層黨建工作責(zé)任制的落實，吹響精準扶貧攻堅的號角

第二篇：社會工作在精準扶貧中的作用

社會工作在精準扶貧中的作用

摘 要：近年來，在“精準扶貧”方略正式出臺和全面實施后，精準扶貧和脫貧攻堅是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要保障。好的社會工作有助于精準扶貧，在國家政策、戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，精準扶貧、脫貧攻堅為社會工作提供了發(fā)展機遇。社會工作怎樣才能在精準扶貧中起到作用，探索出一條新的扶貧攻堅的路徑。本文主要分析社會工作在精準扶貧中起到的積極推動作用，提出解決方法，促使精準扶貧落到實處，期望推動我國社會工作參與精準扶貧這項工作的開展。

關(guān)鍵詞： 社會工作 精準扶貧 作用

當(dāng)前，精準扶貧已經(jīng)進入重要階段，它為2020年全面建成小康社會提供推動力量。十九大報告指出堅持大扶貧格局，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，社會工作在其中可以發(fā)揮積極作用。社會工作與精準扶貧在解決方法上是有共同點的，使社會工作介入精準扶貧更加便利，并且充分發(fā)揮社會工作的先天優(yōu)勢，讓扶貧更“有效”，更“精準”，為精準扶貧提供新手段、新計策。因此，對研究社會工作在精準扶貧中的作用具有重要意義。

一、社會工作參與精準扶貧的背景

1.政府政策的頒布和正確的引領(lǐng)，重視社會工作發(fā)展。

2015年11月《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的發(fā)布，標志著精準扶貧方略在我國正式出臺和全面實施。2017年10月，習(xí)近平同志在十九大報告中指出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，做到脫真貧、真脫貧。同時，迅速發(fā)展的社會工作讓政府看到社會工作專業(yè)人才是一支精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大隊伍，社會工作專業(yè)人才擁有專業(yè)的知識及強大的實務(wù)能力，對實踐有豐富的經(jīng)驗，幫助政府解決一些問題，在精準扶貧中起到一定的積極作用。

2.戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方式與社會工作相關(guān)方法相切合。

在進行精準扶?戰(zhàn)略前期，政府高強度投入資金及各級政府機構(gòu)巨大的行政成本，反而社會組織貢獻的力量并沒有十分突出，同時，因為習(xí)慣長久以來的扶貧方式，大多數(shù)地方政府和工作人員會沿用傳統(tǒng)的粗放式扶貧工作方法，導(dǎo)致扶貧的對象、形式和手段都較為單一。社會工作通過個案、小組、社區(qū)等工作方法可以有效彌補單一的扶貧方式的不足?，F(xiàn)在精準扶貧進行到重要階段，與社會工作共同參與脫貧攻堅戰(zhàn)。社會工作遵循“助人自助”的基本理念，充分挖掘案主的潛能，這與政府倡導(dǎo)的“造血式扶貧”和“開發(fā)行扶貧”的理念是相契合的。此外，社會工作者遵循個別化的原則，可以對致貧原因不同的貧困者提供有針對性的解決方法，這與實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧的重要指示一致。地區(qū)優(yōu)化整合地方扶貧資源，實施精準扶貧，這與社會工作者對解決案主需求進行整合社區(qū)資源的方法相似，對在精準扶貧整合資源提供導(dǎo)向和方法指導(dǎo)。

二、社會工作參與精準扶貧的積極推動作用

1.能夠推動精準扶貧的相關(guān)政策的具體實施。

社會工作者既是政策的受益者，又是政策的倡導(dǎo)者。根據(jù)精準扶貧政策的各項內(nèi)容，社會工作者服務(wù)時，能夠行使更多的權(quán)利，方便對地區(qū)、服務(wù)對象進行調(diào)查和服務(wù)；承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，為服務(wù)對象整理和提供相關(guān)的資源和福利。此外，社會工作與“精準扶貧”方略相互配合促進精準扶貧政策的改善，精準扶貧政策能通過社會工作實施，可看到精準扶貧政策的不足并且進行彌補，優(yōu)化精準扶貧政策。同時，在制定精準扶貧政策時，社會工作者可作為政府與扶貧對象溝通的橋梁，為政府提供扶貧對象的意見，反映扶貧對象的需求，讓政策更符合民心；社會工作者運用專業(yè)知識和相關(guān)的工作技巧，對政策實施進行可測量的評估，數(shù)據(jù)更具有效性、科學(xué)性和真實性。我國的精準扶貧政策還存在一些問題，這時社會工作可以發(fā)揮作用，提出有針對性的意見，幫助政府制定更好的精準扶貧政策。

2.有助于挖掘扶貧對象潛能。

社會工作擁有自己的專業(yè)特色，根據(jù)其個別化原則，重視扶貧對象對待貧窮困難和問題的個人感受和看法，與之前刻板的扶貧方式相對比，此社會工作方法介入精準扶貧較為靈活，能為扶貧對象做出適當(dāng)和精準的服務(wù)方式；社會工作者強調(diào)扶貧對象的主體性和能動性，在服務(wù)過程中，社會工作者可通過支持、尊重、鼓勵等方式向扶貧對象傳達勇氣，讓扶貧對象意識到并充分挖掘潛能，幫助他們解決現(xiàn)實的困境，提高自主脫貧能力。例如與政府一起開設(shè)扶貧對象培訓(xùn)班，幫助扶貧對象掌握一些脫貧技能，因此，社會工作者可用一對一的服務(wù)方法，挖掘扶貧對象的潛能，幫助扶貧對象掌握可脫貧的基本能力，為扶貧對象設(shè)立目標，提高扶貧對象脫貧動力，增強脫貧的效果，并且進一步協(xié)助扶貧對象的成長。

3.社會工作幫助扶貧更“精準”。

分類指導(dǎo)，精準扶貧。精準識別和精準幫扶，社會工作擁有系統(tǒng)而規(guī)范的調(diào)查數(shù)據(jù)，能對不同的貧困區(qū)域進行調(diào)查，能對不同的有困難問題的扶貧對象進行分類，能精確掌握到扶貧對象的生活狀況，幫助政府了解到扶貧對象的真正需求。社會工作對對扶貧對象分類后，會開始進行相應(yīng)的服務(wù)，幫助扶貧對象尋找致貧原因，從根本上協(xié)助扶貧對象改變，同時，政府也會向社會工作機構(gòu)購買服務(wù)，與社會工作者一起幫助扶貧對象脫貧。將問題分類，將扶貧對象分類，能更加清晰地了解到是什么原因?qū)е路鲐殞ο筘毟F，進而對扶貧對象進行有針對性的幫助服務(wù)，幫助扶貧更“精準”，不是一味地進行不對應(yīng)致貧原因的扶貧；扶貧對象除了資金、家庭環(huán)境、居住環(huán)境等這些外部因素需要幫助以外，心理健康上的內(nèi)部因素應(yīng)該得以“精準扶貧”。社會工作者可以運用社會工作個案工作、小組工作和社區(qū)工作這三大方法幫助扶貧對象改善心理狀況，不對政府“援助”更加依賴，對脫貧更加積極，對改變現(xiàn)狀更加有信心。社會工作者可以根據(jù)扶貧對象已調(diào)查的各項數(shù)據(jù)結(jié)合上面探訪得出的結(jié)果，對扶貧對象的心理進行分析，實施有針對性的心理輔導(dǎo)，對扶貧對象的心理健康進行“精準扶貧”。社會工作可協(xié)助政府幫助扶貧對象無論是外部還是內(nèi)里進行扶貧，使幫扶措施真正有效地進行下去，并且達到或超出預(yù)期的效果，使扶貧更加“精準”。

三、社會工作為介入精準扶貧的途徑

1.社會工作協(xié)助政府幫扶，政府加強制度建設(shè)。

目前，推進精準扶貧，精準脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我國的重要目標之一，社會工作是我國的新興行業(yè)，但由于其本身的特色，會了解到每個地區(qū)、每個街道、每個社區(qū)、每家每戶的需求及需要完善的地方，擁有強大的區(qū)域數(shù)據(jù)庫，具有巨大的潛能，能夠幫助政府更了解每位扶貧對象，分類指導(dǎo)，精準扶貧，推動精準扶貧的發(fā)展和完善，是“精準扶貧”方略的“推進器”。同時，現(xiàn)在社會工作還不太成熟，工作范圍并不能涉及所有區(qū)域，社會工作的扶貧活動是局部性的、短期性的。政府可在社會工作服務(wù)過程中，看到精準扶貧的現(xiàn)狀與不足，從而制定并改善成為一套長期的、有效的、有針對性的幫扶政策。政府應(yīng)充分考慮社會工作是幫助推動精準扶貧落到實處的動力，對社會工作人才建?O給予重視，提出對社會工作人才培養(yǎng)的保障，對人才助力精準扶貧的可行性的政策，發(fā)揮社會工作協(xié)助政策幫扶的積極作用。

2.各方面合作，構(gòu)建資源鏈接。

社會工作者通過走訪，對扶貧對象的家庭環(huán)境和迫切需求都有一定的了解，并且制訂有針對性的服務(wù)方案，是服務(wù)對象的幫助者；為扶貧對象提供信息，對社會資源進行整合，幫助扶貧對象鏈接資源并且充分利用。社會工作可作為中介，連接政府、社會企業(yè)、社會工作機構(gòu)等社會組織三方資源，包括一切可利用的物質(zhì)資源、信息資源及人際關(guān)系資源，其中，政府作為政策的宣傳者，社會企業(yè)作發(fā)揮在資源和資金上的優(yōu)勢，社會工作機構(gòu)等社會組織則整合資源鏈接并且?guī)椭苿诱呗涞綄嵦?。通過連接資源，扶貧對象可從精神上、物質(zhì)上、社會支持上幫助，社會工作者通過整合社會資源，幫助扶貧對象進行精準扶貧。

四、結(jié)語

精準扶貧是新時代我國的重要方略之一，將精準扶貧落到實處，對扶貧對象因戶施策，推進2020年全面建成小康社會是我們的目標，社會工作在這其中是推動精準扶貧的動力和將精準扶貧落到實處的一種新興手段。社會工作者幫助扶貧對象整合資源，提供物質(zhì)上的支持；開展有針對性的服務(wù)方案，給予扶貧對象精神上的鼓勵和脫貧的動力；通過看到社會工作的服務(wù)過程，政府給予更多的政策支持，盡可能地發(fā)揮社會工作在精準扶貧中的服務(wù)職能，幫助幫扶對象精準扶貧，使更多人走出貧窮。

參考文獻：

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第三篇：淺談基層黨校在精準扶貧中如何發(fā)揮作用益

淺談基層黨校在精準扶貧中如何發(fā)揮作用益

摘 要： 總書記精準扶貧思想是中國政府當(dāng)前和今后一個時期關(guān)于貧困治理的指導(dǎo)性思想，在精準扶貧思想的內(nèi)容中，精準化理念是核心要義，分批分類理念是基礎(chǔ)工具，精神脫貧理念是戰(zhàn)略重點。對此，黨校作為黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，在精準扶貧中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主陣地的作用，緊緊抓住精神脫貧這個戰(zhàn)略重點，有力推動精準扶貧工作有序開展。

關(guān)鍵詞：扶貧 基層黨校

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0349-01

一、精準扶貧思想的提出

“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時首次作出了“ 實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”的重要指示。2014年1月，中辦詳細規(guī)制了精準扶貧工作模式的頂層設(shè)計，推動了“精準扶貧”思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會代表團審議時強調(diào)，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策。進一步闡釋了精準扶貧理念。2015年1月，總書記新年首個調(diào)研地點選擇了云南，總書記強調(diào)堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。5個月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，“精準扶貧” 成為各界熱議的關(guān)鍵詞。

2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強調(diào)，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優(yōu)惠政策措施，堅持中國制度優(yōu)勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，至此，精準扶貧思想已成為一個完整的思想體系。

二、黨校應(yīng)當(dāng)如何抓住精神扶貧這個重點在精準扶貧工作中發(fā)揮作用

精神脫貧理念是精準扶貧思想的戰(zhàn)略重點。什么是精神脫貧？是指隨著這些年政府對扶貧越來越重視，各項優(yōu)惠政策不斷落地，部分農(nóng)民群眾脫貧致富的主動性降低、依賴性增強。部分貧困地區(qū)卻連續(xù)被扶持多年卻依然貧困，或者在短暫脫貧后又再度返貧，根本原因是精神貧困。精神貧困通常表現(xiàn)為聽天由命、消極無為，安于現(xiàn)狀、好逸惡勞，不求更好、只求溫飽，“等、靠、要”思想嚴重。要徹底擺脫貧困，首要的就是精神脫貧。要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、長效脫貧的目標，結(jié)合我校精準扶貧具體實踐，淺談如下兩個策略。

1.借助“農(nóng)民夜?！边@個平臺引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立自力更生、不怕困難、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想和勇氣

1.1建立“脫貧攻堅”師資庫，不定期開展送教下基層活動。

按照省委組織部在貧困村開辦“農(nóng)民夜?！钡囊螅h校作為理論的學(xué)校，理應(yīng)成為“農(nóng)民夜校”師資主力軍，應(yīng)當(dāng)建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、群眾信服的師資隊伍，邀請本地技術(shù)能手、致富能人、模范人員建立一個“脫貧攻堅師資庫”，分期分批組織“脫貧攻堅師資庫”教師開展送教下基層活動。通過理論宣講和耐心引導(dǎo)，發(fā)動農(nóng)牧區(qū)干部群眾艱苦奮斗、自力更生，點燃求富、求榮、求美、求變的致富激情。

1.2有針對性開設(shè)專題培訓(xùn)，突出因需施教，讓貧困群眾增加更多技能。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實行群眾“點菜”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“下單”、組織“下廚”的培訓(xùn)模式，力求使培訓(xùn)清單與農(nóng)牧民實際需求精準對接，確保農(nóng)牧民通過培訓(xùn)掌握學(xué)得會、用得上、能致富的實用技能，讓“農(nóng)民夜?！备拥貧?、更受歡迎。結(jié)合“五個一批”扶貧行動，對扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展困難的貧困群眾，重點開展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面的專題培訓(xùn)；對移民搬遷安置的貧困群眾，重點開展移民政策、新型城鎮(zhèn)化、幸福美麗新村等方面的培訓(xùn)；對低保政策兜底的貧困群眾，重點開展助殘、養(yǎng)老、社保政策等方面的專題培訓(xùn)；對醫(yī)療救助扶持的貧困群眾，重點開展醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、地方病特殊救助政策等方面的專題培訓(xùn)；對災(zāi)后重建幫扶的貧困群眾，重點開展住房重建、恢復(fù)生產(chǎn)、避災(zāi)減災(zāi)等方面的專題培訓(xùn)。

2.抓好黨建促扶貧

貧困村能否脫貧，村兩委和村民素質(zhì)是關(guān)鍵?！皫湾X幫物，不如幫助建個好支部?！币x好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，要鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

精準扶貧要做到一手抓黨建、一手抓扶?，以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建，強化農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定、推進農(nóng)村發(fā)展方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高村民的自身“造血”功能。比如通過支部共建共創(chuàng)工作幫助結(jié)對村制定了兩委會各項規(guī)章制度、議事規(guī)則，建立月度例會制度，開展黨支部“三會一課”活動；比如可以利用建黨節(jié)等黨的重大紀念日組織結(jié)對村所有黨員在黨旗下重溫入黨誓詞，第一書記上黨課，把脫貧的信心樹起來，發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用。

總的來講，精準扶貧要一手抓物質(zhì)扶貧，一手抓精神扶貧，做到“兩手抓，兩手都要硬”，扶貧攻堅既要幫助貧困群眾改變生活環(huán)境，更要努力改變他們的心理環(huán)境，讓他們從根本上告別貧困。

第四篇：發(fā)揮地方人大在精準扶貧中作用思考

發(fā)揮地方人大在精準扶貧中作用思考六篇

發(fā)揮地方人大在精準扶貧中作用思考六篇

精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作重點，是全面建成小康社會的重要保障，是事關(guān)人民切身利益、維護社會和諧的根本。作為一名地方人大工作者，筆者認為，人大代表密切聯(lián)系群眾，熟悉基層情況，履職渠道廣、履職能力強，充分發(fā)揮其優(yōu)勢和作用，必將在精準扶貧工作中大有作為?，F(xiàn)結(jié)合“百團千村萬企大走訪大落實”活動實踐和我市實際，建議要發(fā)揮好市人大代表在精準扶貧中的作用，應(yīng)從以下四個方面入手：

一、堅持凝心聚力，充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。

人大代表是人民選出來的“代言人”，在群眾中有較好的威信，他們說的事、講的話，群眾比較樂意接受。因此，人大代表應(yīng)發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。首先，要帶頭認真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會中央、省市委關(guān)于實施扶貧攻堅的各項決策部署，全面掌握精準扶貧相關(guān)政策知識，主動融入精準扶貧工作大局。其次，要利用多種形式深入貧困村、貧困戶，用群眾聽得懂的語言大力宣傳精準扶貧工作的重要意義、目標任務(wù)、具體要求和各項惠民政策，不斷增強農(nóng)村廣大群眾脫貧攻堅、加快發(fā)展的意識。再次，要結(jié)合本職工作，在本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)，向身邊同事、向單位領(lǐng)導(dǎo)、向服務(wù)對象等積極宣傳精準扶貧工作相關(guān)政策法規(guī)、方法措施，以自己的親身體會現(xiàn)身說法，讓更多的人群了解基層困難群眾的實際生活狀況，強化“精準扶貧人人參與、脫貧攻堅人人有責(zé)”的責(zé)任意識，努力形成全社會齊心協(xié)力、和衷共濟促進精準扶貧的濃厚氛圍，為推動精準扶貧工作凝聚強大力量。

二、積極履職盡責(zé)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。

人大代表與人民群眾聯(lián)系最貼近、最緊密、最直接，是黨聯(lián)系人民群眾重要的橋梁和紐帶。人大代表應(yīng)從對黨負責(zé)、對人民負責(zé)的高度，將履行職責(zé)同精準扶貧深度融合，積極投身扶貧攻堅工作，切實做到真扶貧、扶真貧、扶貧真。一方面要深入基層、深入群眾，經(jīng)常了解群眾的疾苦，傾聽百姓的呼聲，除了市里統(tǒng)一組織的走訪活動外，平時要經(jīng)常深入幫扶對象戶與他們拉家常、問困難、話幫扶、談發(fā)展，保持密切聯(lián)系，通過聯(lián)系走訪，切實弄清鄉(xiāng)情、村情、戶情，了解貧困村、貧困戶致貧的原因以及貧困群眾的所思、所想、所盼、所求，積極為貧困“把脈問診”，找準問題癥結(jié)，因地制宜、因人施策采取切實可行的幫扶措施。另一方面要把精準扶貧專題調(diào)研作為推進扶貧工作的重要抓手，圍繞扶貧攻堅的重點和難點，緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)保障、農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)等基層群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力于精準識別扶貧對象、精準制定扶貧政策、精準實施扶貧項目、精準落實幫扶措施等重點工作，主動進行調(diào)研、周密論證，廣泛聽取民意，提出有針對性和參考價值的調(diào)研報告，積極為黨委政府科學(xué)決策提供參考。

三、精準出招發(fā)力，充分發(fā)揮真幫實扶作用。

人大代表不僅是榮譽，更多的是責(zé)任和義務(wù)。面對扶貧攻堅大局，為高水平全面建成小康社會，人大代表應(yīng)努力踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾，積極作為，精準發(fā)力，真幫實扶，扎扎實實為貧困群眾做一些看得見、摸得著的實事、好事。

一是確定精準的幫扶對象。

廣大代表要根據(jù)崗位職能、專業(yè)特長，結(jié)合區(qū)域貧困特點，幫助貧困群眾脫貧致富。建議1名代表主動與1—2戶精準識別、建檔立卡的貧困戶“攀窮親”結(jié)對子，著力圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧、社會扶貧等方面做好幫扶工作。

二是采取精準的幫扶方式。

人大代表要因戶施策，有針對性地對貧困對象進行幫扶。對于老弱病殘、無勞動能力的貧困戶，要及時進行“輸血式”幫扶，給予相應(yīng)補助以保證其基本生活，同時呼予政府在醫(yī)保、低保等政策上向這部分群體傾斜。對于那些有勞動能力的，則應(yīng)采取以扶智、扶持等“造血式”深層次的幫扶模式為主。如人大代表可邀請相關(guān)部門的專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到貧困村現(xiàn)場交流、上輔導(dǎo)課，或者鼓勵幫扶對象參加省市舉辦的勞動技能專業(yè)培訓(xùn)班等形式，使每個貧困戶掌握一門實用性強的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和勞動技能，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心、決心，增強發(fā)家致富的本領(lǐng)。

三是拓寬精準的幫扶渠道。

人大代表要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，不斷拓寬幫扶渠道，創(chuàng)新幫扶方式。如可以通過加強與地方知名企業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社的聯(lián)系，采取“公司+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，爭取他們?yōu)樨毨Т濉⒇毨籼峁┵Y金、技術(shù)、就業(yè)崗位，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)貧困戶增收、企業(yè)增效的目標。同時，發(fā)揮當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶的輻射帶動作用，通過技術(shù)傳幫、示范引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、擴大規(guī)模、提升檔次，逐步形式“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”具有本地特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

四是爭取精準的項目資金。

扶貧工作離不開項目和資金的扶持和推動。人大代表在助推精準扶貧中首先要做到吃透政策謀項目。特別是代表中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要親歷親為，認真研究上級關(guān)于扶貧開發(fā)重要項目建設(shè)政策，結(jié)合本地實際，科學(xué)規(guī)劃、論證、篩選一批前景看好的項目。如當(dāng)前可抓住特色小鎮(zhèn)建設(shè)、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利契機，千方百計為貧困村、貧困戶上爭相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和扶貧資金，解決群眾行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等實際困難。其次要做到發(fā)揮優(yōu)勢爭項目。有效發(fā)揮人大代表聯(lián)系面廣、人脈資源豐富的優(yōu)勢，著力打好“親情牌”、“家鄉(xiāng)牌”，廣泛充分利用各種人力資源，動員社會各界力量，積極為貧困地區(qū)項目建設(shè)牽線搭橋、出謀劃策，通過招引一批致富帶富項目和產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)脫貧致富。

四、持續(xù)跟蹤監(jiān)督，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。

精準扶貧需要人大代表監(jiān)督，也離不開人大代表的監(jiān)督。為防止精準扶貧政策落實“跑偏走樣”，人大代表應(yīng)切實履行法律賦予的監(jiān)督職能。要結(jié)合人大常委會議題開展重點監(jiān)督。人大代表可以通過參加人大常委會組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議等方式，對精準扶貧各項惠農(nóng)政策的執(zhí)行、扶貧開發(fā)項目的實施、扶貧資金的使用等進行全方位的跟蹤監(jiān)督。要結(jié)合走訪調(diào)研推動問題及時解決。人大代表要主動與人大機關(guān)、黨委、政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，當(dāng)好精準扶貧工作的信息員，把貧困群眾的意見、建議和困難問題及時匯報，爭取有關(guān)部門的幫助和支持。另一方面人大代表又把有關(guān)部門落實的措施及時反饋給貧困村、貧困戶。要結(jié)合代表建議督辦加強跟蹤問效。要負責(zé)任、全面客觀公正地評判部門的建議辦理工作成效，積極參加常委會組織的代表建議視察、建議辦理回頭看、建議跨年督辦等活動，對精準扶貧工作意見建議的辦理情況定期進行督查，確保各項意見建議落到實處，力促相關(guān)部門在推進扶貧攻堅工作中做到更能符合基層實際，更加科學(xué)可行，更多惠及貧困群眾。

精準扶貧是當(dāng)前的“頭等大事”和“一號工程”，是各項工作中的重中之重，搞好這項工作，意義重大，影響深遠。作為人大代表，理應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，主動參與，積極作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，為推進精準扶貧工作順利、高效開展作出應(yīng)有貢獻。

發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，主動為精準扶貧凝心聚力。人大代表要帶頭認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會中央、省、市、縣關(guān)于實施扶貧攻堅的各項決策部署，全面掌握精準扶貧相關(guān)政策知識，從事關(guān)全面建成社會主義小康社會的高度，充分認識新形勢新階段實施精準扶貧的重大意義和深遠影響，以高度的政治責(zé)任感和使命感主動融入精準扶貧開發(fā)熱潮。要經(jīng)常深入農(nóng)戶家中和田間地頭，采取多種形式宣傳富民惠民優(yōu)惠政策，增強農(nóng)村廣大群眾脫貧攻堅、加快發(fā)展的意識，努力形成全社會齊心協(xié)力、和衷共濟共促精準扶貧的濃厚氛圍，為推動精準扶貧工作凝聚強大力量。

發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動為精準扶貧履職盡責(zé)。一方面要深入基層、深入群眾，經(jīng)常了解群眾的疾苦，傾聽百姓的呼聲，除了在一年一度人代會召開前與選民群眾進行聯(lián)系外，平時經(jīng)常要與他們拉家常、問困難、話幫扶、談發(fā)展，保持密切聯(lián)系，通過聯(lián)系走訪，切實弄清鄉(xiāng)情、村情、戶情，了解貧困村、貧困戶貧困的原因以及貧困群眾在想什么、盼什么、迫切需要解決什么，積極為貧困“把脈問診”，找準問題癥結(jié)，因地制宜，因人施策采取行之有效的幫扶措施。另一方面要緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和教育、衛(wèi)生、文化、科技等關(guān)系民生福祉的重大問題，主動進行調(diào)研、周密論證，廣泛聽取民意，積極建睿智之言、獻務(wù)實之策。

發(fā)揮真幫實扶作用，主動為精準扶貧出招發(fā)力。人大代表不僅是榮譽，更多的是責(zé)任和義務(wù)。面對扶貧攻堅大局，為全面建成小康社會，人大代表要努力踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作用，真幫實扶，扎扎實實為貧困群眾做一些看得見、摸得著的實事、好事。要根據(jù)崗位職能、專業(yè)特長，結(jié)合區(qū)域貧困特點，著力圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧、股份扶貧、易地搬遷扶貧等方面做好幫扶工作，力所能及幫助貧困群眾脫貧致富。要通過邀請專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到貧困村現(xiàn)場交流、上輔導(dǎo)課，或者鼓勵幫扶對象參加省市舉辦的勞動技能專業(yè)培訓(xùn)班等形式，促使每個貧困戶掌握1至2門實用性強的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和勞動技能，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心，增強發(fā)家致富的能力。要通過加強與地方知名企業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社的聯(lián)系，采取“公司+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，爭取他們?yōu)樨毨Т?、貧困戶提供資金、技術(shù)、就業(yè)崗位等扶持，從而實現(xiàn)貧困戶增收、企業(yè)增效的雙贏目標。要發(fā)揮人大代表聯(lián)系面廣、人脈資源豐富的優(yōu)勢，著力打好“親情牌”、“家鄉(xiāng)牌”，充分利用各種人力資源，動員社會各界力量，積極為貧困區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展牽線搭橋、出謀劃策，努力加快脫貧致富步伐。

發(fā)揮跟蹤監(jiān)督作用，主動為精準扶貧保駕護航。精準扶貧需要人大代表監(jiān)督，也離不開人大代表監(jiān)督。為防止精準扶貧政策落實“跑偏走樣”，人大代表應(yīng)當(dāng)通過參加人大常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、工作評議等活動，對精準扶貧各項惠農(nóng)政策的執(zhí)行、扶貧開發(fā)項目的實施、扶貧資金的使用等進行全方位的跟蹤監(jiān)督。同時，代表要注重收集群眾對相關(guān)職能部門精準扶貧工作的意見和訴求，在認真梳理分析、提出意見和建議的基礎(chǔ)上，及時反饋給相關(guān)部門，以便政府及其職能部門能夠制定出符合基層實際、科學(xué)可行的政策和制度，更加有效地推動精準扶貧工作順利、深入地開展。

精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作重點，是全面建成小康社會的重要保障，是事關(guān)人民切身利益、維護社會和諧的根本，是各項工作中的重中之重，搞好這項工作，意義重大，影響深遠。人大代表，理應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，主動參與，積極作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，為推進精準扶貧精準脫貧工作順利、高效開展作出應(yīng)有貢獻。

一是積極發(fā)揮人大代表的帶頭引導(dǎo)作用。

組織代表精準識貧為脫貧工作助力——人大代表深入貧困戶家中察民情、聽民聲，通過走訪、詢問、摸底，詳細了解選民家庭狀況、致貧原因、勞動技能、亟待解決的問題等，進一步摸清貧困戶“家底”、找準貧困戶致貧的“癥結(jié)”，理清貧困戶脫貧的“思路”，幫助制定切實可行的幫扶措施，為精準扶貧工作助力。組織代表根據(jù)崗位職能、專業(yè)特長，結(jié)合各村貧困特點，力所能及地幫扶貧困戶脫貧致富。組織1名代表結(jié)對幫扶1-2個貧困戶，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、飲水安全、教育資助、醫(yī)療服務(wù)等方面做好幫扶工作，切實解決事關(guān)貧困群眾切身利益的具體問題，助推精準扶貧工程順利實施。

二是充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督職能。

縣級人大常委會要組織部分人大代表對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準扶貧工作進行不定期的抽查、巡視和督查，進一步推動扶貧工作的有效落實。支持、鼓勵代表通過提出議案、建議等方式，推動貧困群眾最迫切、最急需問題得到切實有效解決；通過組織代表對扶貧工作開展視察、專題調(diào)研等方式督促政府及有關(guān)部門抓實做細，千方百計助農(nóng)增收；支持基層代表積極搞好生產(chǎn)生活，提高自主脫貧致富能力，在扶貧攻堅中樹榜樣、作表率。開展扶貧政策宣傳。積極組織人大代表成立政策宣講隊伍，進村入戶大力宣傳精準扶貧工作的重要意義、目標任務(wù)和具體要求，增強了群眾對精準扶貧工作的知曉率和參與率。

三是發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”?？h級人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。人大代表理應(yīng)充分發(fā)揮其政府和群眾的橋梁紐帶作用，圍繞精準脫貧，進一步強化精準扶貧工作。積極配合扶貧駐村“第一書記”和駐村工作隊隊員，認真扎實開展聯(lián)系村調(diào)查摸底和建檔立卡工作；要對全村群眾挨門逐戶走訪調(diào)查，詳細掌握每個家庭情況，分戶建檔，制作電子檔案，實施動態(tài)管理，直觀反映每戶群眾的生產(chǎn)生活情況。要認真評議，精準識別。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以社為單位，分別召開村民評議大會，公開推選精準扶貧戶，為后續(xù)精準幫扶、精準把脈提供科學(xué)依據(jù)。要積極協(xié)調(diào)落實項目資金。針對聯(lián)系村實際情況，積極解決群眾行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等實際困難，加大貧困群眾培訓(xùn)力度，拓寬就業(yè)門路。

四是積極做好精準扶貧的宣傳工作。

人大代表在參與精準扶貧過程中，一是要加強學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮先鋒模范作用——學(xué)習(xí)最新的扶貧優(yōu)惠政策和惠民措施，引導(dǎo)人民群眾參與精準扶貧工作，用務(wù)實求真的態(tài)度帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。二是要加強宣傳，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，激發(fā)貧困群眾奮發(fā)有為的熱情，努力營造樂觀向上、艱苦奮斗、自強不息、勤勞致富的良好氛圍，讓大家共同關(guān)注、支持、關(guān)心、參與扶貧工作，助力新時期精準扶貧，齊心協(xié)力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

目前，脫貧攻堅工作開展得如火如荼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表應(yīng)主動將發(fā)揮人大代表作用與脫貧攻堅工作緊密聯(lián)系起來，找準定位，站在前列，積極作為，充分發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢和作用。

發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，為精準扶貧凝心聚力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要發(fā)揮群眾基礎(chǔ)好、威望高、聯(lián)系群眾密切的特點，要在精準扶貧中敢于調(diào)研、勤于調(diào)研、善于調(diào)研，通過調(diào)研了解貧困村、貧困戶當(dāng)前急需解決的問題和存在的實際困難，根據(jù)貧困村、貧困戶的不同情況區(qū)別對待，有針對性地提出切合實際的意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要深入選區(qū)、深入農(nóng)戶，與群眾交流談心，零距離、面對面地詢問家庭情況和致貧原因。同時，要與鄉(xiāng)村干部、群眾開展座談交流，為黨委、政府科學(xué)決策提供一手材料和切合實際的意見建議，為推動精準扶貧政策措施的完善凝心聚力。

發(fā)揮橋梁紐帶作用，為精準扶貧宣傳政策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要通過多種方式宣傳，讓貧困村、貧困戶及鄉(xiāng)村干部群眾了解黨和政府精準扶貧政策，讓全社會了解貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀。要通過走訪選民、進村入戶等形式，廣泛宣傳黨的十九大以來有關(guān)精準扶貧的重要論述，營造人大代表宣傳扶貧政策、人大代表關(guān)注扶貧開發(fā)、人大代表參與精準扶貧的良好氛圍，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心、決心和能力。

發(fā)揮真幫實扶作用，為精準扶貧出謀劃策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要身體力行，投身精準扶貧工作中去，積極建言獻策，扎扎實實為貧困群眾做一些看得見、摸得著的實事好事?？梢試@產(chǎn)業(yè)扶貧為貧困戶辦理貸款，通過五人聯(lián)保等方式向銀行貸款，在可用的資金范圍內(nèi)找好投資項目或創(chuàng)業(yè)項目；圍繞就業(yè)扶貧為貧困戶尋找就業(yè)崗位，通過組織農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、勞務(wù)技能培訓(xùn)、與企業(yè)和合作社聯(lián)系爭取就業(yè)崗位等，增加貧困戶就業(yè)率；圍繞異地搬遷扶貧，根據(jù)危房改造、易地扶貧搬遷等相關(guān)政策，引導(dǎo)貧困戶積極配合，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件；圍繞其他扶貧方式，如旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、股份扶貧等，爭取從根本上解決貧困戶的生計問題。

精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是國家制定的大政方針，是實現(xiàn)2020年全面脫貧而制定的重要決策，現(xiàn)已上升為國家戰(zhàn)略。在這場扶貧攻堅戰(zhàn)斗中，廣大人大代表要切實發(fā)揮在人大工作中的主體作用，當(dāng)好“四大員”。

當(dāng)好宣傳員。人大代表要利用自身的優(yōu)勢，時刻關(guān)注國家關(guān)于精準扶貧的問題，深入社會實踐，為精準扶貧政策的貫徹實施提出具有科學(xué)性、借鑒性的參考意見。并將自己關(guān)于精準扶貧問題的建議和措施，以議案或者建議的形式，提交相關(guān)機關(guān)。要建立建言獻策的平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)讓人大代表發(fā)表意見和建議；開展各種文化活動和志愿服務(wù)，對扶貧行動進行文化宣傳。人大代表要在學(xué)習(xí)、了解、理解的基礎(chǔ)上，當(dāng)好宣講員，采用各種方式和渠道對群眾宣傳講解精準扶貧的科學(xué)內(nèi)涵、必然要求和遵循原則，讓精準扶貧家喻戶曉、人人明白，努力協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量，形成共識，營造精準扶貧的良好社會氛圍。

當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員。人大代表要充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，積極投身于精準扶貧工作。一要密切聯(lián)系群眾。各級人大代表要深入基層、深入群眾，了解群眾的疾苦，傾聽百姓呼聲，平時經(jīng)常與他們拉家常、話幫扶、談發(fā)展，保持密切聯(lián)系，積極為貧困戶“把脈問診”，找準問題癥結(jié)，因人施策，采用切實可行的幫扶措施。二要深入調(diào)查研究。要緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和教育、衛(wèi)生、文化、科技等關(guān)系民生福祉的重大問題，主動進行調(diào)研、周密論證，廣泛聽取民意，積極為當(dāng)?shù)攸h委、政府建言獻策。三要匯聚群眾智慧。人大代表要切實履職盡責(zé)，有效凝聚各方力量，匯聚群眾智慧，動員社會各界共同為扶貧攻堅出實招，為脫貧奔小康精準發(fā)力。

當(dāng)好幫扶員。龍山縣轄XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、XXX個村(社區(qū))，現(xiàn)有貧困村XXX個，有貧困人口XX.X萬人。省州縣鄉(xiāng)四級人大代表與貧困戶結(jié)成了“一對一”“一對多”幫扶對子。代表們通過智力幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和資助扶持等方式，幫助貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。全縣各級人大代表通過“聯(lián)系一批、脫貧一批、鞏固一批”的方式結(jié)對幫扶貧困戶2XXX戶，實現(xiàn)了代表結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋?？h鄉(xiāng)人大通過組織人大代表開展視察、調(diào)研等方式，圍繞精準扶貧工作察民意提建議，切實推動貧困群眾最迫切的困難和問題得到有效解決。內(nèi)溪鄉(xiāng)滅賊村貧困戶張宜久，在人大代表的倡導(dǎo)下，依托緣鑫食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶以扶貧投入和貼息貸款做成本，合作社提供菌棒、技術(shù)服務(wù)和實行訂單回收，帶動村里貧困戶發(fā)展香菇種植，一年下來，全村XXX戶貧困戶人均就可增收600多元。

當(dāng)好監(jiān)督員。首先，監(jiān)督“精準扶貧”方針政策的貫徹執(zhí)行。在實施精準扶貧過程中，人大代表要參與監(jiān)督以確保相關(guān)政策的全面落實，對于政策與實際出現(xiàn)的偏差，要及時召開會議，研究解決辦法，確保扶貧政策的順利實施。其次，監(jiān)督“精準扶貧”履職人員的相關(guān)工作。對公職人員不作為的現(xiàn)象提出建議和批評，對違紀違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查。一旦發(fā)現(xiàn)某些阻礙或者不利于精準扶貧工作的問題應(yīng)以法律等手段加以制止，杜絕其繼續(xù)發(fā)展。再次，監(jiān)督“精準扶貧”工作當(dāng)中的成效評估。人大代表要充分對扶貧工作的成效評估進行有效監(jiān)督，對那種弄虛作假、假“扶”作秀的單位或個人要及時向有關(guān)部門反映，同時對于那些不適應(yīng)地區(qū)發(fā)展實際的扶貧或者后期效果不佳的，要選擇合法有效的方式加以解決，嚴厲防止謊報、虛報、亂報扶貧成果，真正讓“精準扶貧”做到“精”，做到“準”。

精準扶貧是國家實現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)，也是一項重大的惠民利民工程。做好這項工作，意義重大，影響深遠。作為國家權(quán)力機關(guān)組成人員的人大代表，理應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，主動參與，積極作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，為推進精準扶貧工作順利開展作出應(yīng)有貢獻。在精準扶貧中，如何發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢和作用，筆者通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，認為人大代表在精準扶貧中發(fā)揮應(yīng)有作用可以從下面幾個方面入手。

發(fā)揮橋梁紐帶作用。人大代表來自最基層，與人民群眾聯(lián)系最貼近、最緊密、最直接,是黨聯(lián)系人民群眾重要的橋梁和紐帶。人大代表應(yīng)深入到群眾中去，認真調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，全面掌握民情，充分反映民意，為實施精準扶貧提出務(wù)實可行的意見。通過開展走訪、幫扶等方式，切實解決貧困群眾切身利益的具體問題，助推精準扶貧工程順利實施。了解貧困村、貧困戶貧困的原因以及貧困群眾在想什么、盼什么、迫切需要解決什么，積極為貧困“把脈問診”，找準問題癥結(jié)，因地制宜，因人施策采取切實可行的幫扶措施。并利用各自優(yōu)勢，主動與當(dāng)?shù)厝舜髾C關(guān)、黨委、政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，當(dāng)好精準扶貧的信息員，把貧困群眾的建議意見和困難及時匯報給有關(guān)部門并爭取得到幫助和支持。同時，人大代表可把有關(guān)部門落實的措施及時反饋給貧困村和貧困戶。

發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用?；鶎尤舜蟠韥碜源褰M、社區(qū)，了解民意、民情，比一般群眾具有先進性和代表性，在群眾中有較高的威信，他們辦的事、講的話，群眾樂意接受。人大代表要帶頭認真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會中央、省、市、縣關(guān)于實施扶貧攻堅的各項決策部署，全面掌握精準扶貧相關(guān)政策知識，以高度的政治責(zé)任感和使命感主動融入精準扶貧開發(fā)熱潮。要利用多種形式深入農(nóng)戶家中，田間地頭宣傳富民惠民優(yōu)惠政策，大力提升農(nóng)村擴大群眾攻堅脫貧、加快發(fā)展的意識，匯集全社會齊心協(xié)力、和衷共濟助推精準扶貧攻堅的強大力量。

發(fā)揮扶貧濟困幫扶作用。面對扶貧攻堅大局，為全面建成小康社會，人大代表要努力踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作用，真幫實扶，扎扎實實為貧困群眾做一些看得見、摸得著的實事、好事。一是扎實開展結(jié)親結(jié)對定點幫扶活動,力所能及幫助貧困群眾脫貧致富。深入幫扶對象戶與他們拉家常、問困難、話幫扶、談發(fā)展，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心、決心。二是是務(wù)實開展扶貧濟困雪中送炭活動。人大代表特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表、企業(yè)業(yè)主代表要勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，積極參與扶貧幫困和公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，專業(yè)特長，積極為貧困戶捐款捐物，送技術(shù)、指路子，力所能及地幫扶貧困群體脫貧致富，當(dāng)好引領(lǐng)群眾脫貧致富的引領(lǐng)者。三是切實開展精準扶貧建議獻策活動。人大代表要圍繞扶貧攻堅的重點和難點積極獻言獻策，著眼于產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、社會扶貧、金融扶貧，著力于精準扶貧識別對象、精準制定扶貧政策、精準實施扶貧項目、精準落實幫扶措施等重點工作向黨委政府提出對策和建議。

發(fā)揮監(jiān)督作用。精準扶貧需要人大代表監(jiān)督，也離不開人大代表監(jiān)督。人大代表可以通過參加人大常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、工作評議活動等方式，對精準扶貧各項惠農(nóng)政策的執(zhí)行、扶貧開發(fā)項目的實施、扶貧資金的使用等進行全方位的跟蹤監(jiān)督。同時，代表要注重收集群眾對政府及相關(guān)職能部門在主抓精準扶貧攻堅工作的意見和訴求，認真進行梳理分析，及時反饋給相關(guān)部門，以便政府及其職能部門制定符合基層實際、科學(xué)可行的政策和制度，更加有效地推動精準扶貧工作的順利開展。

第五篇：淺談基層黨組織在維穩(wěn)中的作用

淺談發(fā)揮基層黨組織在維穩(wěn)中的作用

——以新疆“四知四清四掌握”工作機制為例

摘要：“四知四清四掌握”是新疆維吾爾自治區(qū)基層黨建的基本工作機制，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，是從根本上改變基層組織情況不明、信息不靈、掌控能力不強、處置措施不力等被動局面的有力措施，是增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的長效機制。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；維穩(wěn)；四知四清四掌握

2008年8月，新疆維吾爾自治區(qū)黨委下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見》，明確提出要在城市街道社區(qū)全面推行“四知四清四掌握”工作機制。12月，自治區(qū)黨委組織部召開加強基層組織建設(shè)電視電話會議，對此項工作進行了全面安排部署。在2009年的自治區(qū)組織工作會議上，自治區(qū)黨委將2009年確定為社區(qū)黨建工作落實年，將推行“四知四清四掌握”工作機制作為落實社區(qū)黨建工作的主要任務(wù)之一。3月19日，自治區(qū)召開了全區(qū)基層辦主任例會，“四知四清四掌握”工作機制開始由城市街道社區(qū)向全區(qū)推廣，自此進入全面深入推進階段。

“７·５”事件以來的實踐證明，新疆自治區(qū)黨委堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的基層組織建設(shè)，“四知四清四掌握”工作機制的推行在確保新疆社會大局穩(wěn)定上發(fā)揮了重要的作用，取得了明顯的成效。中央政治局委員、中組部部長李源潮批示：“新疆自治區(qū)黨委以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的基層組織建設(shè)，很有特點，很有成效，他們的經(jīng)驗可以在各省推廣。”

一、“四知四清四掌握”工作機制的內(nèi)涵

“四知四清四掌握”的基本內(nèi)容包括：“四知”，即對居民家庭做到知道轄區(qū)住戶的每個家庭基本情況及其社會關(guān)系；知道每個家庭經(jīng)濟狀況；知道每個家庭成員的政治表現(xiàn)；知道每個家庭成員遵紀守法情況。“四清”，即對轄區(qū)人口做到對轄區(qū)居民就業(yè)情況清；對重點人員情況清；對流動人口現(xiàn)狀清；對貧困群體狀況清?！八恼莆铡保磳爡^(qū)情況做到掌握轄區(qū)基本情況及社情動態(tài)；掌握轄區(qū)宗 1 教管理情況；掌握轄區(qū)居民關(guān)注的熱點難點問題；掌握轄區(qū)各類積極分子發(fā)揮作用情況。

二、推行“四知四清四掌握”工作機制的必要性

推行“四知四清四掌握”工作機制，是提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力、強化基層基礎(chǔ)管理服務(wù)功能、筑牢維護穩(wěn)定第一道防線的根本性措施，也是增強社區(qū)黨組織群眾工作能力、搭建服務(wù)群眾第一平臺的重要手段。穩(wěn)定始終是新疆的大局，穩(wěn)定的社會政治環(huán)境是新疆經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾堅決反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定，積極消除影響穩(wěn)定的各種矛盾和隱患，始終是基層黨組織最重要的政治責(zé)任。

推行“四知四清四掌握”工作機制，有利于基層黨組織及時了解掌握各種信息，把影響穩(wěn)定的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾糾紛化解在最基層，是基層黨組織掌控社會復(fù)雜局面、履行維護穩(wěn)定職責(zé)的有效抓手，對于筑牢城市基層社會穩(wěn)定第一道防線具有不可替代的作用。在自治區(qū)街道社區(qū)黨組織書記、主任培訓(xùn)班上，王樂泉書記對落實“四知四清四掌握”工作機制給予了充分肯定，指出“這是一個很好的做法，如果真正落實了，維護城市穩(wěn)定就有了很好的基礎(chǔ)”。

推行“四知四清四掌握”工作機制，有利于及時了解掌握居民群眾的所思、所想、所盼，服務(wù)群眾始終是基層黨建工作的根本，也是基層黨組織的一項重要職責(zé)，認真做好體現(xiàn)群眾意愿、關(guān)系居民切身利益的各項工作；有利于及時了解掌握困難群眾工作和生活中的實際問題，積極開展助貧濟困等工作，為弱勢群體解決生活中的實際困難；有利于針對居民群眾的思想實際和精神文化需求，積極開展喜聞樂見、豐富多彩的群眾性文體活動，不斷提高文化生活水平。

三、“四知四清四掌握”工作機制的運行

（一）核心是為民服務(wù)

“四知四清四掌握”工作機制的核心就是為民服務(wù)。知信息、清現(xiàn)狀、掌握問題的過程就是及時了解民眾的物質(zhì)和精神需求，及時掌握民眾所思、所想、所盼，最終目的是為了幫助民眾解決困難、提供服務(wù)。實現(xiàn)黨組織的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，黨員干部的職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)化，改變了以往社區(qū)工作只對上負責(zé)而不對下負責(zé)的狀態(tài)，黨員干部不再僅僅是“喊喊口號”、“發(fā)發(fā)文件”，做著一方的“地方官”，而是實實在在地了解民情，真真正正的為人民服務(wù)，做人民的“父 2 母官”。這一工作機制的實施，使得黨員干部主動“放低姿態(tài)”，從辦公室走入民眾家里，走入民眾的生活當(dāng)中，切切實實地感受民眾需求。民眾需要什么，黨員干部都能第一手地掌握資料和信息，結(jié)合民眾的實際需要開展工作，真正做到了為民服務(wù)。

（二）重點是防患于未然

“四知四清四掌握”工作機制的重點是防患于未然。這一機制著眼于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，將矛盾與危機遏制在萌芽時期，及時疏通，將其社會危害性降到最低，尤其是在新疆維吾爾自治區(qū)民族矛盾沖突較為嚴重的地區(qū)。這一機制從根本上改變基層黨組織情況不明、信息不靈、掌控能力不強、處置措施不力等被動局面的有效措施，是增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的長效機制。這一工作機制的落實，使黨員對周圍群眾的生活、思想動態(tài)更加關(guān)注，尤其是對于弱勢群體以及特殊人員的關(guān)心，一旦出現(xiàn)異常情況，能夠第一時間掌握動向，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮一己之能，加強了黨員的榮譽感和責(zé)任感。

（三）調(diào)動了黨員的積極性，使黨群關(guān)系更加和諧

“四知四清四掌握”工作機制充分調(diào)動了廣大黨員的積極性，以往的黨員組織生活就是聽聽報告、學(xué)習(xí)文件或者集體活動之類的，組織生活方式比較單一，黨員如何在日常發(fā)揮作用并沒有受到重視。“四知四清四掌握”工作機制要求黨員干部深入基層，入戶走訪，廣泛與民眾接觸。在調(diào)查與交談的過程中，黨群之間建立了良好的溝通渠道，在幫助民眾解決困難的過程中，民眾對黨員的信任感也增強了，一個政黨也好，一個黨員干部也好，與人民群眾貼不貼心，與人民群眾的心貼得緊不緊，關(guān)鍵在于是不是把人民群眾放在“心”上?！靶闹賱t思”，心不為民所動，親就無從談起，就沒有了對民的熱愛，也就不會去老百姓家里“揭鍋蓋，摸被褥，看糧袋”。黨員與群眾一條心，黨群關(guān)系也就更加和諧了。