第一篇:初探法院文化
初探法院文化
最近各行各業(yè)文化建設(shè)可謂如火如荼,各界人士都在絞盡腦汁的“創(chuàng)建”、“構(gòu)建”、“打 造”、“重構(gòu)”所屬領(lǐng)域的所謂“文化”
談及文化一詞,可謂仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智,給它下一個(gè)嚴(yán)格精準(zhǔn)的定義確非易事。古今中外,不少哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、歷史學(xué)家、語(yǔ)言學(xué)家試圖從各自學(xué)科角度出發(fā)界定文化一詞的概念,但迄今為止仍沒(méi)有獲得一個(gè)公認(rèn)的定義,其實(shí),文化一詞之所以無(wú)法定義,是人類(lèi)活動(dòng)的廣泛性所決定的,因?yàn)椋幕鋵?shí)質(zhì)就是人類(lèi)的生存方式,由于人類(lèi)生存方式所涉領(lǐng)域包羅萬(wàn)象,所以,試圖從一個(gè)領(lǐng)域來(lái)界定文化的內(nèi)涵與外延,只能是盲人摸象。
那么什么是文化?籠統(tǒng)地說(shuō),文化是一種社會(huì)現(xiàn)象,是人們長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物。同時(shí)又是一種歷史現(xiàn)象,是社會(huì)歷史的積淀物。確切地說(shuō),文化是指一個(gè)國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等。文化與人,具有統(tǒng)一性,是社會(huì)發(fā)展相依相存的結(jié)合體。
人一出生不可避免的會(huì)面臨著與其生存的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境發(fā)生聯(lián)系,人處理上述關(guān)系的過(guò)程其實(shí)就是文化形成的過(guò)程,因此,從這一角度出發(fā),我們可以得出這樣的結(jié)論:即只要有人存在,必然有文化存在,大到國(guó)家、民族,小到個(gè)人,均是有文化的國(guó)家、有文化的民族、有文化的人。當(dāng)個(gè)人的生存方式被他所在的群體所接受,就成為這個(gè)群體的文化,當(dāng)群體文化通過(guò)歷史的積淀被傳承下來(lái),就形成了群體的傳統(tǒng)(文化的表現(xiàn)形式之一),當(dāng)這個(gè)群體的某種傳統(tǒng)被多個(gè)群體所認(rèn)同和接受,就形成了某種普世的文化,這就是 1
文化的由來(lái)及轉(zhuǎn)換形式。
文化一詞其本身應(yīng)為中性詞,沒(méi)有褒貶之分。在現(xiàn)實(shí)中,人們常常會(huì)說(shuō)這個(gè)人沒(méi)有文化,這就好比明明有好多人在房間里呆著,來(lái)者卻說(shuō)這個(gè)房間沒(méi)有人一樣,這是人們?cè)诿鎸?duì)不是同一文化群體時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的本能排他反應(yīng)。人們相互指責(zé)對(duì)方?jīng)]有文化,其實(shí)質(zhì)是由于個(gè)體生存方式的差別,導(dǎo)致的人們?cè)谒枷?、認(rèn)知、行為層面上的異化,這就是文化差異,因此,我們不能指責(zé)一個(gè)半文不識(shí)的人沒(méi)有文化,因?yàn)槲幕荒艿韧跍Y博的知識(shí)、文化不能等同于良好的修養(yǎng),盡管知識(shí)、修養(yǎng)均是文化的一部分。文化其本身并沒(méi)有高低貴賤之分,只有接受與不接受、認(rèn)同與不認(rèn)同的差別。人們常將文化人為的劃分為先進(jìn)文化和落后文化,高雅文化和低俗文化,其實(shí)是人們對(duì)一種文化接受與否,認(rèn)同與否的直接體現(xiàn)。
法院文化,是文化域苑中的一種特殊表現(xiàn)形式,具有反映文化載體的鮮明個(gè)性。綜觀法院文化的各種特征,人同樣是法院文化中的決定因素。所謂法院文化,當(dāng)然也就是法院的“人化”了。法院文化是以法院工作為著點(diǎn)、以法官為主體和代表的法院隊(duì)伍所共有的思想觀念、行為模式和生活方式以及其在物質(zhì)上的體現(xiàn),包括信仰、理念、價(jià)值、制度、行為以及穿戴、談吐、社交、生活等。法院文化一般由精神文化、行為文化和物質(zhì)文化構(gòu)成一個(gè)完整的體系。這三者之間,精神文化是靈魂是基礎(chǔ),行為文化是主體是內(nèi)質(zhì)表現(xiàn),物質(zhì)文化是輔助是表層載體。精神文化是法院文化的源泉和“根”,決定著行為文化和物質(zhì)文化。
法院文化主要包括幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是積極向上的人文環(huán)境。人民法院是國(guó)家審判 2
機(jī)關(guān),代表黨和人民行使審判權(quán)。法院工作的根本宗旨是為黨和人民群眾的利益服務(wù),其工作思路的確定、工作方案的擬定、工作措施的落實(shí)都應(yīng)朝著追求進(jìn)步、力爭(zhēng)上游、爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)努力。二是公正效率的價(jià)值觀念。”公正與效率是21世紀(jì)人民法院的主要工作,這是一個(gè)法治化的科學(xué)命題,其基本內(nèi)涵是:人民法院的全部司法活動(dòng),要做到審判公開(kāi),程序合法,審限嚴(yán)格,裁判公正,依法執(zhí)行。人民法院要把確保司法公正、提高司法效率作為新世紀(jì)人民法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為審判工作的靈魂和生命。人民法官應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起“公正、效率”的價(jià)值觀念,把鍥而不舍地追求司法的公正與效率作為新世紀(jì)人民法官最崇高最光榮的職責(zé)。三是公正清廉的職業(yè)道德。要求做到:忠于職守,精通業(yè)務(wù);清正廉潔,克己奉公;謹(jǐn)言慎行,保守秘密;剛直不阿,實(shí)事求是;嚴(yán)肅執(zhí) 法,舉止文明。人民法院要在強(qiáng)化職業(yè)道德教育上下功夫,把“執(zhí)法如山,清廉似水”作為貫徹”三個(gè)代表”的根本體現(xiàn),牢固樹(shù)立公正清廉的職業(yè)道德觀念。四是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)范。法院的自身管理主要包括審判管理和行政管理,而行政管理又包含隊(duì)伍管理。整個(gè)管理結(jié)構(gòu)集中體現(xiàn)了教育是基礎(chǔ)、監(jiān)督是關(guān)鍵、制度是保證、激勵(lì)機(jī)制是創(chuàng)新的意義、目的和作用,并由此構(gòu)成了制約機(jī)制的相互間的內(nèi)在聯(lián)系和科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒坦芾砟J?,通過(guò)制度的滾動(dòng)運(yùn)行,規(guī)范工作形式,加快工作節(jié)奏,突出工作效果,實(shí)現(xiàn)制度建院。管理規(guī)范應(yīng)是管而不死、活而不亂、嚴(yán)格有序,在獎(jiǎng)懲機(jī)制的調(diào)節(jié)作用下,使人受制于有形的制度,遵循于無(wú)形的規(guī)范。
法院發(fā)展目標(biāo)是法院行動(dòng)的旗幟,文化的提升是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的必然要件。新形勢(shì)下人民法院各項(xiàng)工作和隊(duì)伍素質(zhì)能不能上一個(gè)新層次,首先在于是否具備現(xiàn)代化的司法意識(shí)和理念,說(shuō)到底就是能否鑄造一種先進(jìn)的文化。法院文化是法院群體的共同意識(shí),是法院群體成員共同參與審判與管理實(shí)踐的結(jié)果,它必須符合社會(huì)進(jìn)步的要求和期待。公正與效率 3
是司法永恒的主題,也應(yīng)當(dāng)是法院文化建設(shè)永恒的主題。
人本思想是營(yíng)造法院文化的重要準(zhǔn)則,法院精神是法院文化的靈魂,它具有繼承民族文化精華、吸納世界優(yōu)秀文化、追求共同遠(yuǎn)大目標(biāo)、體現(xiàn)科學(xué)價(jià)值觀和方法論的文化特征。主要包括:法律至上精神、愛(ài)國(guó)主義精神、公平公正精神、開(kāi)拓務(wù)實(shí)精神、超強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)精神、廉潔勤政精神、一心為民精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等。物質(zhì)文化是法院文化的外化、直觀和感覺(jué)形象,對(duì)于社會(huì)公眾有著無(wú)以替代的感知、影響和接納作用。美國(guó)最高法院仿希臘神廟式的白色大理石建筑前有兩尊著名雕塑,名稱(chēng)分別是“正義的沉思”和“法律的捍衛(wèi)”,寓意是“法律面前人人平等”和“法律權(quán)威至上”。雕塑蘊(yùn)含著一種很強(qiáng)的法文化底蘊(yùn)。我國(guó)法院進(jìn)行的“兩庭”建設(shè)及現(xiàn)在的法袍,使用的法錘營(yíng)造的氣氛凸顯了法院及法官地位、角色的極端重要性。威嚴(yán)的法庭、黑色的法袍與沉靜內(nèi)斂、莊嚴(yán)肅穆、充滿(mǎn)思索的司法氣質(zhì)渾然一體,正如“思想只在緘默中孕育,美德只在幽居中產(chǎn)生”。近幾年來(lái),物質(zhì)建設(shè)和司法禮儀的重要性日趨得到法院內(nèi)外部乃至全社會(huì)的認(rèn)同和重視。
法院文化建設(shè)的“根”,深植于“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”和“政法干警核心價(jià)值觀”這一根本指針與核心要求之中。培育法院隊(duì)伍牢固樹(shù)立和真誠(chéng)實(shí)踐政法干警核心價(jià)值觀,是人民法院法院文化建設(shè)的首要戰(zhàn)略任務(wù),是人民法院文化建設(shè)的精神核心,是人民法院文化建設(shè)的靈魂和方向。黨的十七屆六中全會(huì)提出,“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂,決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向”。顯而易見(jiàn),“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”、“政法干警核心價(jià)值觀”是孕育法院文化的土壤,是法院隊(duì)伍精神、法官靈魂素養(yǎng)的“核動(dòng)力”。
文化之能在于化人,化人之功在于潛移默化之中。審判管理、職業(yè)道德、司法作風(fēng)、4
司法禮儀、司法廉潔建設(shè)、業(yè)外自律等,是法院文化的內(nèi)外表現(xiàn)形式,是提升隊(duì)伍素質(zhì)、提升審判質(zhì)量、提升司法公信力的基本保障。堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,堅(jiān)持司法公開(kāi),堅(jiān)持人民司法群眾路線,堅(jiān)持司法專(zhuān)業(yè)化與大眾化相結(jié)合,踐行“人民法官為人民”,以人民滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn),是社會(huì)主義法治理念下法院文化屬性特色,是人民審判事業(yè)發(fā)展的方向。樹(shù)立和宣傳新時(shí)期人民法院的先進(jìn)典型和模范人物,是傳揚(yáng)法院文化展現(xiàn)人民法官的良好精神面貌,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)人民法院工作的理解和認(rèn)同的文化引領(lǐng)。法院文化建設(shè)只有著力于這些方面,才能準(zhǔn)確地找到法院文化的植根之處。
法院文化要植于根,更要付諸實(shí)踐。法院文化的立足之根應(yīng)當(dāng)是服務(wù)于隊(duì)伍、服務(wù)于審判、服務(wù)于法治。我們知道,法院文化也是理性的,這種理性是法官在對(duì)審判活動(dòng)認(rèn)識(shí)、實(shí)踐的長(zhǎng)期積淀,逐漸形成的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體。這種理性的法院文化具有中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的一般性和法律文化的特殊性。法院精神文化、司法行為文化、法院物質(zhì)文化、司法制度文化等等都是其的豐富內(nèi)涵。文化是一種精神的集合,精神文化是核心,是精髓,是靈魂,是法院文化建設(shè)立足的“根”。推進(jìn)和加強(qiáng)法院文化建設(shè),就必須突出精神文化這個(gè)核心,抓好了人民法院精神文化建設(shè),就抓住了法院文化立足的“根”,抓住了這個(gè)“根”,不但可以激發(fā)法院隊(duì)伍守住共同精神家園的昂揚(yáng)斗志,而且必然使人民法院文化建設(shè)迎來(lái)大繁榮大發(fā)展的新局面。法院文化建設(shè)要植根和內(nèi)化于“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀之中,更要將將這一核心價(jià)值觀付諸于真誠(chéng)的實(shí)踐,不僅根植牢固,而且法院文化大樹(shù)才能枝繁葉茂。
加強(qiáng)法院文化建設(shè),旨在提高司法公信力。推進(jìn)和加強(qiáng)人民法院文化建設(shè),最終是要實(shí)現(xiàn)提升司法公信力,用先進(jìn)的司法文化引領(lǐng)全社會(huì)尊重法律,敬畏法律,崇尚法治。法 5
院文化建設(shè)要始終堅(jiān)持和自覺(jué)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系,通過(guò)文化建設(shè)載體,教育引導(dǎo)法院隊(duì)伍融入社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的偉大建設(shè)洪流之中,既做建設(shè)者,又當(dāng)捍衛(wèi)者;推進(jìn)法院文化建設(shè),必須牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,使“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的理念成為法院隊(duì)伍堅(jiān)定不移的思想準(zhǔn)則和實(shí)踐指南;要大力弘揚(yáng)和真誠(chéng)實(shí)踐政法干警核心價(jià)值觀,運(yùn)用各種有效方式和載體,不斷強(qiáng)化對(duì)政法干警核心價(jià)值觀的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同,始終做到“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”。
法院文化建設(shè)就是核心價(jià)值觀的實(shí)踐。實(shí)踐核心價(jià)值觀,法院文化建設(shè)才能見(jiàn)成效。文化的魅力,在于造就人的靈魂和人的靈魂再造。把加強(qiáng)法院精神文化建設(shè)放在更加突出的位置,突出工作重點(diǎn),著力加強(qiáng)精神文化建設(shè),努力做到以科學(xué)的理論武裝自己、以高尚的精神塑造自己、以正確的輿論引導(dǎo)自己,無(wú)疑是人民法院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù)。抓住法院文化建設(shè)的“根”,踐行核心價(jià)值觀,堅(jiān)持貼近審判、貼近法官、貼近基層的法院文化建設(shè)原則,法院文化就一定有大繁榮大發(fā)展的基礎(chǔ);發(fā)揮法院隊(duì)伍的主體作用,全員參與,使法院全員都成為法院文化建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者和受益者,法院文化建設(shè)就有廣泛群眾基礎(chǔ),就有極大的吸引力、凝聚力,法院文化品牌也就自然發(fā)揮出巨大的社會(huì)影響力。
第二篇:淺談法院文化
淺論法院文化建設(shè)
江巴草
【摘要】法院文化就是以法官為核心的法院群體。先進(jìn)的法院文化是法院的靈魂和血脈。法院文化的內(nèi)涵是什么?應(yīng)該如何建設(shè)更加先進(jìn)的法院文化?在此,筆者談一談對(duì)法院文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
【關(guān)鍵詞】法院文化 建設(shè) 功能
一、文化的淵源與界定
文化是一個(gè)非常廣泛的概念,給它下一個(gè)嚴(yán)格和精確的定義是一件非常困難的事情。
文化在漢語(yǔ)中實(shí)際是“人文教化”的簡(jiǎn)稱(chēng)。前提是有“人”才有文化,意即文化是討論人類(lèi)社會(huì)的專(zhuān)屬語(yǔ);“文”是基礎(chǔ)和工具,包括語(yǔ)言或文字;“教化”是這個(gè)詞的真正重心所在:作為名詞的“教化”是人群精神活動(dòng)和物質(zhì)活動(dòng)的共同規(guī)范,作為動(dòng)詞的“教化”是共同規(guī)范產(chǎn)生、傳承、傳播及得到認(rèn)同的過(guò)程和手段?!拔幕币辉~最早見(jiàn)于中國(guó)古籍《易經(jīng)》:“文明以止,人文也。觀乎天文,以察時(shí)變;觀乎人文,以化成天下”;漢人劉向《說(shuō)苑·指武》:“圣人之治天下也,先文德而后武力。凡武之興,謂不服也,文化不該,然后加誅”。而這種解釋與現(xiàn)代意義上的文化相差甚遠(yuǎn)。
現(xiàn)代意義上的文化概念是享有“人類(lèi)學(xué)之父”美譽(yù)英國(guó)人類(lèi)學(xué)家愛(ài)德華·泰勒于1871年提出的,他在其所著《原始文化》將文化作如此定義:“文化或文明,就其廣泛的民族學(xué)意義來(lái)講,是一復(fù)合整體,包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員的人所習(xí)得的其他一切能力和習(xí)慣”。自此之后,文化一詞開(kāi)始被用來(lái)隱喻人類(lèi)的發(fā)展。后來(lái),隨著人們對(duì)“文化”概念的探究日益深入,對(duì)其定義也因研究思路或角度的不同而眾說(shuō)紛紜。自20世紀(jì)初以來(lái),不少哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、人類(lèi)學(xué)家、歷史學(xué)家和語(yǔ)言學(xué)家一直努力,試圖從各自學(xué)科的角度來(lái)界定文化的概念。然而,迄今為止仍沒(méi)有獲得一個(gè)公認(rèn)的、令人滿(mǎn)意的定義。據(jù)統(tǒng)計(jì),有關(guān) “文化” 的各種不同的定義至少有二百多種。我國(guó)的《辭?!穼?duì)“文化”的定義是:“從廣義上說(shuō),指人類(lèi)社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從狹義上說(shuō),指社會(huì)意識(shí)形態(tài),以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。”
綜合多種文化定義,筆者認(rèn)為文化即指一個(gè)國(guó)家或民族,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累下來(lái)包涵歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維
方式、價(jià)值觀念等內(nèi)容區(qū)別于其他國(guó)家或民族的總和。文化有廣義和狹義兩種概念。廣義的文化指的是人類(lèi)在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。它包括物質(zhì)文化、制度文化和心理文化三個(gè)方面。狹義的文化是指人們普遍的社會(huì)習(xí)慣,如衣食住行、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、行為規(guī)范等。文化的內(nèi)部結(jié)構(gòu)包括下列幾個(gè)層次:物態(tài)文化、制度文化、行為文化、心態(tài)文化。
二、法院文化的內(nèi)涵與構(gòu)成要素
法院文化同文化一樣,無(wú)一精確的定義,在學(xué)術(shù)界充斥著各種說(shuō)法。筆者僅從本文論述的角度,將法院文化作一粗鄙的理解。法院文化是在法院這個(gè)特定區(qū)域內(nèi),形成的帶有明顯法院特征的,包涵理想信念、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則等內(nèi)容的精神總和及它們的外在物質(zhì)體現(xiàn)。法院文化包括精神文化和物質(zhì)文化兩大方面。法院文化的主體為法官及法院其他工作人員。
三、法院文化建設(shè)的意義
(一)有助于樹(shù)立正確的價(jià)值理念與信仰觀念
此種作用來(lái)源于法院文化的導(dǎo)向功能。文化首先是一種認(rèn)知,不是單純認(rèn)知或個(gè)體認(rèn)知,而是在一定區(qū)域內(nèi)形成的同一的認(rèn)知。位于此文化體系內(nèi)的個(gè)體成員受到這種認(rèn)知的影響,必然以已作為文化存在的價(jià)值觀念或理想目標(biāo)作為自我價(jià)值的評(píng)價(jià)和衡量的標(biāo)準(zhǔn),從而確保自身與整體的一致。正由此,法律至上的價(jià)值理念及公平正義的信仰觀念完全可以作為法院文化的一部分,深入法官思想內(nèi)部,成為法官個(gè)人的信念與目標(biāo)。
(二)有助于法院內(nèi)部團(tuán)結(jié)
凝聚人心是文化特有功能之一。一個(gè)國(guó)家、民族、社區(qū)、單位的文化對(duì)其內(nèi)部都有一種或大或小的向心力、凝聚力,其優(yōu)秀文化會(huì)將其內(nèi)部各成員凝集到一塊,團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成堅(jiān)不可摧的力量。以儒家為代表的中國(guó)傳統(tǒng)文化就起著巨大的凝聚人心的作用,使中華民具有了很強(qiáng)的向心力、凝聚力,長(zhǎng)期保持了大統(tǒng)一的局面。眾所周知,通用電氣推崇“堅(jiān)持誠(chéng)信,注重業(yè)績(jī),渴望變革”三個(gè)傳統(tǒng);沃爾瑪堅(jiān)持“尊重每位員工,服務(wù)每位顧客,每天追求卓越”的基本信仰;諾基亞信守“科技以人為本”的價(jià)值觀。這些世界著名企業(yè)的獨(dú)特文化無(wú)疑凝聚了其員工的人心,使其興旺發(fā)達(dá)的重要因素。雖然文化沖突不可避免,但當(dāng)面臨傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本地與外來(lái)、積極與消極等各種不同文化的矛盾沖突時(shí),一個(gè)國(guó)家、民族、社區(qū)、單位的優(yōu)秀文化會(huì)對(duì)其進(jìn)行整合,使其逐漸融合,形成自身新的文化
體系,重又起到凝聚人心的作用。因此,法院文化可調(diào)動(dòng)法院一切積極因素,同舟共濟(jì),做到心往一處想,勁往一處使,從而產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力、凝聚力。
(三)規(guī)范司法行為,遏制腐敗
這一作用來(lái)源于文化的規(guī)范教化功能。文化的規(guī)范教化功能通過(guò)不斷糾偏來(lái)實(shí)現(xiàn)。文化以其樹(shù)立的人生理想,社會(huì)理想,某個(gè)特定階段、領(lǐng)域的奮斗目標(biāo)及道德規(guī)范、法律制度為坐標(biāo),對(duì)外地文化、外來(lái)文化、歷史文化及現(xiàn)有文化的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把脈、評(píng)鑒,若發(fā)現(xiàn)偏差,就加以糾正。不斷通過(guò)人類(lèi)所特有的反思能力省察制度文明自身。文化批判不是一種簡(jiǎn)單的否定方法,也不是單純地指責(zé)或抱怨,更不是詆毀,而主要是一種價(jià)值指向性的反觀自照。文化批判不僅可以消解制度文明中一些消極因素,還可以激發(fā)人本來(lái)就擁有的價(jià)值創(chuàng)造活力,開(kāi)辟制度文明發(fā)展新的空間和可能性。人們正是通過(guò)對(duì)制度的文化批判性的反思活動(dòng),來(lái)尋找制度創(chuàng)新的深層原因的,在此基礎(chǔ)上去尋求制度創(chuàng)新的突破口,以此來(lái)推動(dòng)制度文明的發(fā)展。司法行為一般有法官法或“禁令”、“準(zhǔn)則”來(lái)規(guī)范,但社會(huì)生活豐富多彩,個(gè)體行為復(fù)雜多變,有些邊緣性行為不斷地考驗(yàn)法官,如何規(guī)范它們,預(yù)防邊緣行為轉(zhuǎn)變成違法、違紀(jì)行為,道德、習(xí)慣、氛圍成為了有力的防線,而這些就來(lái)自法院文化。
(四)展現(xiàn)法律權(quán)威,傳播崇法思想
這種作用源于文化的輻射功能。文化天生就具有感染與影響的功能,它向圍繞在周?chē)钠渌煌I(lǐng)域無(wú)時(shí)無(wú)刻傳達(dá)著信息。通過(guò)法院、法官、審判行為等這些法院文化的建設(shè),可以讓普通民眾了解司法,知曉應(yīng)然行為,預(yù)知反之后果,從而達(dá)到普法的目的,將僅在法院內(nèi)部形成的崇法、尚法的信仰,傳播到社會(huì)的各個(gè)角落,逐步地成為全社會(huì)人的共同信仰。
四、現(xiàn)行法院文化建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)法院文化建設(shè)片面化
精神文化是法院文化的核心,而當(dāng)下重視物質(zhì)文化建設(shè),輕視精神文化建設(shè),是普遍現(xiàn)象。將物質(zhì)文化建設(shè)等同與法院文化建設(shè),認(rèn)為只要硬件過(guò)硬,文化就建設(shè)得好,一時(shí)間建筑辦公大樓、審判法庭之風(fēng)盛行,有許多轄區(qū)貧困地區(qū)的法院,建筑帶來(lái)的巨額負(fù)債導(dǎo)致法院經(jīng)濟(jì)狀況的急劇惡化,法院干警的待遇更加低下,法官職業(yè)缺乏足夠的吸引力,法官隊(duì)伍素質(zhì)停滯,甚至倒退,成為制約法院發(fā)展的桎梏之一。
(二)法院文化建設(shè)功利性
有些法院將法院把法院文化簡(jiǎn)單化、功利化。認(rèn)為多搞幾次所謂的“創(chuàng)新活動(dòng)”,多搞宣傳活動(dòng),就是建設(shè)好了法院文化,講究基礎(chǔ)好不如革新好,建設(shè)好不如宣傳好?;ù罅康臅r(shí)間、金錢(qián)在對(duì)外宣傳及“改革項(xiàng)目”上,將法院文化建設(shè)看作在位就職的政績(jī)的一部分,作為實(shí)現(xiàn)政治前途的工具。
(三)法院文化建設(shè)政治傾向嚴(yán)重
政治學(xué)習(xí)與廉正教育無(wú)疑是法院精神文化建設(shè)的一部分,但它決不是最重要的。而我們現(xiàn)下政治學(xué)習(xí)和廉正教育卻成了文化建設(shè)的主流。每年各種政治學(xué)習(xí)不斷,廉正教育不停,這些占去了法官相當(dāng)?shù)木εc時(shí)間,還要參加各種政治考試與廉正學(xué)習(xí)活動(dòng)。
五、如何進(jìn)行法院文化建設(shè)
法院文化建設(shè)不是一朝一夕就可完成的,它必須是長(zhǎng)期不斷地累積而成。法院文化建設(shè)要在物質(zhì)文化建設(shè)與精神文化建設(shè)兩個(gè)方面進(jìn)行平衡,才可達(dá)到合理、有效的效果。
(一)物質(zhì)文化建設(shè)
物質(zhì)文化建設(shè)不僅是指辦公樓或法庭建設(shè),它包括如審判禮儀、執(zhí)法行為、法言法語(yǔ)、裁判文書(shū)等等一切精神文化的物質(zhì)載體和外在表現(xiàn)。加強(qiáng)法院基礎(chǔ)建設(shè)、淘汰舊的管理模式和制度、規(guī)范審判細(xì)節(jié)等,從而加強(qiáng)物質(zhì)文化的建設(shè)。
(二)精神文化建設(shè)
萬(wàn)物不離根本,精神文化建設(shè)的根本在于法官法律信仰的建立與法律素質(zhì)的提高。法官是一個(gè)社會(huì)的精英群體,肩負(fù)執(zhí)掌法律、維護(hù)社會(huì)公平和正義的神圣使命,如果沒(méi)有這種優(yōu)秀的精神品質(zhì),即使是再豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí),都有可能成為玩弄法律者的幫兇。所以,作為法官群體,不僅要有鄭板橋“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭雨,一枝一葉總關(guān)情”的責(zé)任感和良知,還要有法律至上的法律人的理念。培育法律信仰,提高審判能力,這些說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)卻很困難。
主要途徑有如下幾條:
1、改善司法環(huán)境,凈化法官審判工作。在司法行政化日漸嚴(yán)重,行政權(quán)對(duì)法官獨(dú)立審判的干涉越來(lái)越深入的情況下,如何在這種不利環(huán)境下,保持法官的自主審判,不僅需要法院自身的努力,同時(shí)更需要來(lái)自社會(huì)、政府的支持。
2、創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)法官采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高業(yè)務(wù)能力和文化素養(yǎng)。針對(duì)當(dāng)前法院系統(tǒng)總體知識(shí)層次、業(yè)務(wù)水平還不高的現(xiàn)狀,要積極采取多種形式和方法幫助法官提高自身業(yè)務(wù)能力:開(kāi)辦圖書(shū)館,購(gòu)買(mǎi)和訂閱法學(xué)和其他
各種書(shū)刊雜志以供法官學(xué)習(xí);出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)法官參加學(xué)歷考試;鼓勵(lì)法官總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)調(diào)研,多向?qū)I(yè)刊物投稿,對(duì)調(diào)研成績(jī)突出的法官,要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)甚至記功等獎(jiǎng)勵(lì);利用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等載體,選取典型案例、優(yōu)秀裁判文書(shū)供廣大法官學(xué)習(xí),開(kāi)通法官博客群;積極組建法官調(diào)研小組,法官文學(xué)社,組織各種文學(xué)沙龍、開(kāi)展征文比賽、書(shū)法、繪畫(huà)、演講比賽等。
3、人性化管理,用理解和真情凝聚人心。人性化管理,是現(xiàn)代法院發(fā)展的必然方向。法官要求獨(dú)立,但法官也需要獨(dú)立之外的理解。法官精神的積極向上,還呼吁法院領(lǐng)導(dǎo)的人文化管理回應(yīng)。在法官生日、子女升學(xué)時(shí)道一聲祝福,在法官困難時(shí)伸出組織的援助之手,用理解融化困惑,做好得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作,集體的真情,必然換來(lái)法官的敬業(yè)與責(zé)任。
總之,法院文化建設(shè)是長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作,它需要我們目標(biāo)明確的,持之以恒地進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】:
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[3]百度百科。
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[5]同上。
[6]唐時(shí)華:《法院如何有文化》。
[7]唐時(shí)華:《法院文化建設(shè)存在的不足、困難及對(duì)策》。
第三篇:法院文化
(四)法院文化的主要內(nèi)容從比較的角度審視法院文化,之于其他文化的顯著區(qū)別就在于法院文化具有鮮明的審判色彩,其以法官群體共同的道德觀念、價(jià)值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關(guān)的物質(zhì)載體無(wú)不印上審判的印記,或者說(shuō),一切關(guān)乎審判——這個(gè)法院獨(dú)有的活動(dòng)中所形成的本質(zhì)精神及表達(dá)這種精神的物質(zhì)器物都是法院文化的當(dāng)然內(nèi)容。
循著這個(gè)思路,筆者試對(duì)法院文化的主要內(nèi)容作如下概括:
1、公平正義的道德觀念。
公平正義是司法活動(dòng)的永恒主題,是法治文化的核心,更是社會(huì)公眾追求的理想和對(duì)司法活動(dòng)的期望。因此,對(duì)于法院文化的主體、行使正義的法官來(lái)說(shuō),公平正義已然是最基本的、現(xiàn)實(shí)的道德要求,或者說(shuō)是法官的本能良知。只有這樣,法官才能獲得崇高的權(quán)威和信任,才是一個(gè)健全的法治社會(huì)應(yīng)有的、正常的、健康的社會(huì)現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)如英國(guó)丹寧勛爵所說(shuō):“如果我們必須相信某些人的話(huà),那就讓我們相信法官吧”⑦。
2、法律至上的價(jià)值理念。
依法辦事是現(xiàn)代法治社會(huì)的必然要求,因此法律至上應(yīng)當(dāng)而且必須成為社會(huì)正義守衛(wèi)者的基本價(jià)值取向。具體地說(shuō),法院群體中的法官應(yīng)當(dāng)以法律的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、用法律的邏輯觀察、分析和解決矛盾糾紛,惟有如此,方能使法官成為真正意義上的“獨(dú)立”的裁判主體,還社會(huì)一個(gè)公正的、合乎法治規(guī)則的秩序,從而維護(hù)法律的尊嚴(yán),體現(xiàn)法律的價(jià)值。
3、超然中立的思維模式。
從本質(zhì)上說(shuō),審判權(quán)是一種判斷權(quán),是基于法律的標(biāo)尺,對(duì)矛盾、糾紛的雙方進(jìn)行度量,從而作出合乎法律的評(píng)判。作為一種評(píng)斷雙方是非的權(quán)力,其基本要求就是中立、超然。因此現(xiàn)代司法理念要求法官的思維是法律思維,就是要求法官惟有以法律為根本,如馬克思所言:“法官除了法律之外不再有別的上司”⑧這樣一種超然中立、不偏不倚、居中裁判的思維模式進(jìn)行思維,而不受來(lái)自法律以外的因素干擾、影響。當(dāng)然超然不是漠然,中立也不是中庸,而是立于法律基石之上的超然中立。
4、廉潔高效的行為規(guī)范。
西方有句法諺,“正義如果有聲音的話(huà),裁判才是正義的聲音”。在由人治向法治推進(jìn)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)公眾一方面期望和追求公正,另一方面,囿于個(gè)體或集團(tuán)的利益又想方設(shè)法干擾阻撓公正,這就使得法院群體成員始終存在被腐蝕的可能,因此,公正在很大程度上依賴(lài)法院群體成員的廉潔;遲到的公正就是不公正、遲到的正義即是非正義,人們的合法權(quán)益不能及時(shí)保護(hù),違法行為不能及時(shí)制止,難以談得上社會(huì)公正,因此效率原本
baidu 這樣一種超然中立、不偏不倚、居中裁判的思維模式進(jìn)行思維,而不受來(lái)自法律以外的因素干擾、影響。當(dāng)然超然不是漠然,中立也不是中庸,而是立于法律基石之上的超然中立。
4、廉潔高效的行為規(guī)范。
西方有句法諺,“正義如果有聲音的話(huà),裁判才是正義的聲音”。在由人治向法治推進(jìn)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)公眾一方面期望和追求公正,另一方面,囿于個(gè)體或集團(tuán)的利益又想方設(shè)法干擾阻撓公正,這就使得法院群體成員始終存在被腐蝕的可能,因此,公正在很大程度上依賴(lài)法院群體成員的廉潔;遲到的公正就是不公正、遲到的正義即是非正義,人們的合法權(quán)益不能及時(shí)保護(hù),違法行為不能及時(shí)制止,難以談得上社會(huì)公正,因此效率原本就是社會(huì)正義的題中之義。
5、莊重莊嚴(yán)的物質(zhì)載體。
法院文化中的物質(zhì)載體,是司法理念的一種外在的物質(zhì)表現(xiàn),是社會(huì)公眾可以直接通過(guò)感官感受的具體實(shí)物,其所表達(dá)的意義或象征應(yīng)能凸顯國(guó)家審判機(jī)關(guān)的莊重、莊嚴(yán)與神圣,體現(xiàn)法院審判的權(quán)威性、獨(dú)立性和便民性。這不僅是維護(hù)法院審判權(quán)威和形象的需要,更是捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)之必需。
綜上所述,法院文化與其他文化一樣,是一種較為復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,蘊(yùn)含“公平、公正、中立、文明、廉潔、高效等豐富的內(nèi)容。
按照上述對(duì)“文化”概念的勾勒和定義,法院文化就是以審判為職業(yè)的一群人,在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中所形成的、具有鮮明審判色彩的道德觀念、價(jià)值理念、思維模式、行為規(guī)范以及承載這些精神產(chǎn)物的物質(zhì)載體的總和。
依文化學(xué)理論,文化一般由三個(gè)要素構(gòu)成,即物質(zhì)要素,行為要素和心理要素,分別表達(dá)文化的物質(zhì)實(shí)體,行為方式和精神觀念三個(gè)層面。法院文化亦不例外,概由此三種要素構(gòu)成。
1、法院文化的物質(zhì)要素。
法院文化的物質(zhì)要素是以實(shí)物形態(tài)顯露于外,能被人們直觀感受,并能反映審判活動(dòng)特點(diǎn)的物質(zhì)實(shí)體,包括法院整體環(huán)境、審判建筑特征、法庭格局裝備、人員服飾儀表、生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施以及裁判文書(shū)風(fēng)格等。這些客觀的物質(zhì)實(shí)體凝聚審判工作特點(diǎn),形象地表達(dá)審判理念的實(shí)質(zhì)。
2、法院文化的行為要素。
法院文化的行為要素是法官及其輔助人員基于共同的理想信念、道德觀念、價(jià)值理念、管理理念、群體精神以及思維模式等意識(shí)在行為上的具體表現(xiàn),包括審判行為、社交行為、內(nèi)部管理行為、宣傳教育行為以及思維模式等生活、職業(yè)行為規(guī)范。行為是心理的外在表現(xiàn),這些行為方式是法院文化本質(zhì)精神的折射。
3、法院文化的精神要素。
法院文化的精神要素是法院在審判、管理、教育等活動(dòng)中形成的獨(dú)具法院特征的意識(shí)和價(jià)值觀念,包括理想信念、道德觀念、價(jià)值理念、管理理念、群體精神等意識(shí)形態(tài),這種意識(shí)形態(tài)反映了法院群體的共同認(rèn)識(shí)和追求,決定法院文化的本質(zhì)。
由此筆者認(rèn)為,法院文化猶如三個(gè)同心圓,外層圓是物質(zhì)文化,是人們直接感知的,因而是法院文化的基礎(chǔ);中層圓是行為文化,是法院文化本質(zhì)外張的具體表現(xiàn),也是人們?cè)u(píng)判的重點(diǎn),因而是關(guān)鍵;深層圓是精神文化,是法院文化的本質(zhì),不僅體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念,而且主導(dǎo)法院現(xiàn)代司法理念的實(shí)質(zhì)與方向。無(wú)論物質(zhì)文化,還是行為文化都是以其為基礎(chǔ)而發(fā)散出來(lái)的外在表現(xiàn),因而處于核心和靈魂地位,也是法院文化建設(shè)的重點(diǎn)和最高境界。
二)法院文化的特有功能
法院文化作為人類(lèi)文化體系的一部分,必然具有一般文化之共性,同時(shí)作為一種特殊群體的文化也必然具有這個(gè)群體獨(dú)特的個(gè)性特征,體現(xiàn)在功能上也是如此。筆者認(rèn)為,法院文化獨(dú)特的功能應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、實(shí)現(xiàn)公正的功能。
法治社會(huì)的真正權(quán)威是公正的司法。作為行使懲治犯罪、定紛止?fàn)幝毮艿姆ㄔ?,是以公正的判決實(shí)現(xiàn)對(duì)公平正義的詮釋?zhuān)瑥亩狗沙蔀槿藗兊男叛?,而法院的判決也正是法院文化公平正義理念的體現(xiàn)。在法治社會(huì)里,社會(huì)公眾往往將法院視為實(shí)現(xiàn)公正的地方,冠以“公平正義化身”之美譽(yù),因此,實(shí)現(xiàn)公正不僅是社會(huì)公眾對(duì)法院的美好期望,更應(yīng)該成為法院文化著重外現(xiàn)的應(yīng)有功能。
2、昭示公平的功能。
如前所述,法院是以公正的判決實(shí)現(xiàn)對(duì)公平正義的詮釋?zhuān)瑥亩蛏鐣?huì)昭示公平、正義的模式,這種集法院文化中道德觀念和價(jià)值取向于一體的群體精神意志必將對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生廣泛的、現(xiàn)實(shí)的、強(qiáng)大的潛移默化的影響,使社會(huì)公眾自覺(jué)地以法院昭示和倡導(dǎo)的公平正義方式為參照,調(diào)整自己的行為,以與社會(huì)主流意志相一致,這正是先進(jìn)的、健康的法院文化作用的最好體現(xiàn)。
3、示范崇法的功能。
法院是由法官及其輔助人員組成的特殊群體,法院文化中的群體精神一定程度上必須仰仗法官的具體行為加以表現(xiàn)。從文化的角度上看,只有法官的正義成為一種文化現(xiàn)象滲透到社會(huì)意識(shí)的每一個(gè)角落,在人們的心目中形成“當(dāng)然如此”的認(rèn)識(shí)時(shí),法官才能獲得崇高的權(quán)威和普遍的信任,因而法官的公正理念是實(shí)現(xiàn)法治的最終保障,所以,公正被“普遍認(rèn)為是法官和執(zhí)法者所應(yīng)具有的品質(zhì)”⑨,從這個(gè)意義上說(shuō),法院乃至法官理應(yīng)成為忠于法律、捍衛(wèi)法律、遵守法律的模范,從而發(fā)揮尊崇法律,依法辦事的示范作用。
4、遏制腐敗的功能。
在社會(huì)公眾的眼里,法官是生殺予奪、定紛止?fàn)幍闹俨谜?,是社?huì)正義的最后一道防線,是法治國(guó)家的基本象征。隨著依法治國(guó)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn),一個(gè)個(gè)腐敗的高官?gòu)陌赴l(fā)到最后均交由法院最終審理判決,不僅反映了黨中央反腐倡廉的決心和依法治國(guó)的明朗態(tài)度,同時(shí)基于法院特有的職責(zé),也激發(fā)了公眾寄希望于法院在遏制腐敗上有效發(fā)揮職能作用的心理需求,作為體現(xiàn)公平正義本質(zhì)的法院文化當(dāng)然不應(yīng)忽略這種社情民意。
5、宣揚(yáng)程序的功能。
在現(xiàn)代社會(huì),法治與公正的程序是密不可分的,任何“良法”無(wú)不通過(guò)正當(dāng)?shù)姆沙绦蝮w現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。公正的法律程序不僅能夠吸收和釋放公眾對(duì)司法裁判的不滿(mǎn)情緒,而且能夠最大限度地防止和限制恣意專(zhuān)斷的裁量,因而程序成為當(dāng)今各國(guó)法治現(xiàn)代化的普遍規(guī)律和共同趨勢(shì),也是識(shí)別法治與人治的基本標(biāo)尺。對(duì)于法院和法官而言,程序正義已然是維護(hù)司法公正的最佳選擇,更應(yīng)該成為法院文化著力宣揚(yáng)的一種功能。
(一)法院的現(xiàn)實(shí)狀況
近年來(lái),隨著司法改革和法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn),法院的整體狀況有了較大程度的改觀,現(xiàn)代司法理念初步樹(shù)立,群體素質(zhì)和整體形象也有了明顯的提升,但總體上說(shuō),法院的現(xiàn)實(shí)狀況并不令人樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、職業(yè)素質(zhì)大眾化。
目前大多數(shù)法院尤其基層法院的法官主體,是《法官法》實(shí)施前的人員,來(lái)源復(fù)雜,高校分配的畢業(yè)生,所占比例十分弱小,如筆者所在的法院,直至今日,全日制高等院校法律本科畢業(yè)生僅有1人,占2%.大多數(shù)法官?zèng)]有接受過(guò)系統(tǒng)的、專(zhuān)門(mén)的法律教育,知識(shí)老化,專(zhuān)業(yè)水平不高,法律
baidu 的路徑,從而有的放矢地提出培育之策。
(一)法院的現(xiàn)實(shí)狀況
近年來(lái),隨著司法改革和法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn),法院的整體狀況有了較大程度的改觀,現(xiàn)代司法理念初步樹(shù)立,群體素質(zhì)和整體形象也有了明顯的提升,但總體上說(shuō),法院的現(xiàn)實(shí)狀況并不令人樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、職業(yè)素質(zhì)大眾化。
目前大多數(shù)法院尤其基層法院的法官主體,是《法官法》實(shí)施前的人員,來(lái)源復(fù)雜,高校分配的畢業(yè)生,所占比例十分弱小,如筆者所在的法院,直至今日,全日制高等院校法律本科畢業(yè)生僅有1人,占2%.大多數(shù)法官?zèng)]有接受過(guò)系統(tǒng)的、專(zhuān)門(mén)的法律教育,知識(shí)老化,專(zhuān)業(yè)水平不高,法律綜合素質(zhì)偏低。雖然通過(guò)自學(xué)、電大、函大、業(yè)大以及黨校等途徑提高了學(xué)歷層次,但這種學(xué)歷從本質(zhì)上說(shuō)是一種國(guó)民教育,即知識(shí)傳授型教育,與全日制高校法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生相比,缺乏系統(tǒng)的法律理論的學(xué)習(xí)和綜合法律素質(zhì)的培養(yǎng),換句話(huà)說(shuō),既是國(guó)民教育,一般的公民也完全可以通過(guò)類(lèi)似的途徑獲得教育,因而是大眾化的教育。從這個(gè)意義上說(shuō),通過(guò)國(guó)民教育提升的學(xué)歷數(shù)量,很大程度上僅具有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的意義,以此作為法官素質(zhì)提高的佐證尚顯勉強(qiáng)。另一方面,學(xué)習(xí)培訓(xùn)雖然逐年增多,但僅靠短期的灌輸仍無(wú)異于 “蜻蜓點(diǎn)水”,更何況這類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不僅次數(shù)少,而且受制于法院財(cái)力。
2、管理體制行政化
由于我國(guó)傳統(tǒng)上實(shí)行以行政權(quán)為核心的管理體制,因而在構(gòu)建司法體制時(shí)順理成章地沿用了行政化管理模式。法院對(duì)審判的行政化管理使得法官“獨(dú)立”、“中立” 形同虛設(shè);作為法院最高裁判組織的審判委員會(huì)“判而不審”,使得合議庭“審而不判”,不僅違背了司法活動(dòng)的親歷性的要求,與程序公正相背離,而且誘使部分法官一遇難題就推向?qū)徫瘯?huì),甚至成為一些法官推脫責(zé)任的借口;上、下級(jí)法院之間名為指導(dǎo)、監(jiān)督的關(guān)系,實(shí)際上早已成為一種行政隸屬關(guān)系,上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院所發(fā)的文件、進(jìn)行的種種形式的考評(píng),早已不是指導(dǎo)性意見(jiàn),而完全是一種行政命令式指令,下級(jí)法院也早已習(xí)慣按照上級(jí)法院的指令去完成,鮮有人提出異議。
3、行使權(quán)力地方化。
從法院現(xiàn)實(shí)情況看,審判權(quán)依賴(lài)行政權(quán)存在的現(xiàn)象十分普遍。法官的任免、職務(wù)職級(jí)完全由地方掌管,這就使得法官在具體辦案時(shí),不得不考慮地方領(lǐng)導(dǎo)的意圖;法院沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)權(quán),經(jīng)濟(jì)保障完全由地方財(cái)政供給。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立,就沒(méi)有身份的自由。所以,法院乃至法官的切身利益與地方利益就有了割舍不掉的牽扯,地方法院成為“地方的法院”,每遇涉及地方利益的案件,法院或者法官往往以犧牲公平正義來(lái)確保地方利益,這也是法院和法官的無(wú)奈;法官主體來(lái)源本地化,使得法官在承辦具體案件時(shí),時(shí)常考慮的是關(guān)系,否則就有可能使自己家人、親屬、朋友受到影響或求人辦事時(shí)遇到刁難,在這種情況下,獨(dú)立行使審判權(quán)往往成為一句高調(diào)。
4、社會(huì)地位淡漠化。
《法官法》實(shí)施已整整十年,法官的職業(yè)保障和待遇仍可望不可及,而《警察法》頒布后,有關(guān)規(guī)定早已落實(shí),其實(shí)根本不用與公安系統(tǒng)相比,在法院內(nèi)部,法官的待遇比法警待遇低早已是“見(jiàn)怪不怪”的現(xiàn)象;法院提高“門(mén)檻”嚴(yán)把入口關(guān),其主觀愿望是為了選拔優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官隊(duì)伍,但現(xiàn)實(shí)情況是,真正符合條件的法律人才更愿意選擇收入較高、工作輕松、自由自在的律師職業(yè)或其他行政部門(mén),鮮有人愿意進(jìn)入比一般公務(wù)員所承受的工作壓力大,要求高,待遇也不好的法院,尤其是貧困地區(qū)的法院。筆者所在的法院面向社會(huì)招考時(shí),竟出現(xiàn)無(wú)人報(bào)名的現(xiàn)象,與工商、稅務(wù)報(bào)名點(diǎn)火爆的場(chǎng)面形成鮮明的對(duì)比。這種現(xiàn)狀一方面使得法院尊榮感、吸引力喪失,另一方面,極大地挫傷了現(xiàn)有法官的積極性,以至年輕的、優(yōu)秀的法官辭職改行干律師的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
在日常生活或工作中,我們都有這樣一種體驗(yàn)或者說(shuō)是感受:當(dāng)我們進(jìn)入一個(gè)陌生的家庭、單位或者城市,首先會(huì)對(duì)其物質(zhì)外貌、整體環(huán)境產(chǎn)生一個(gè)直觀感受,進(jìn)而對(duì)主人的言行舉止、行事作風(fēng)等行為特征產(chǎn)生一個(gè)基本判斷,最后,綜合直觀感受和基本判斷,對(duì)其整體的精神面貌形成一個(gè)全面的評(píng)價(jià)。這個(gè)過(guò)程反映了人們認(rèn)識(shí)事物由表及里的一般規(guī)律。人們感受文化、接受文化到最后受到文化影響的過(guò)程,同樣也是這種規(guī)律的反映,因此,培育現(xiàn)代法院文化也應(yīng)當(dāng)遵循這個(gè)規(guī)律。筆者認(rèn)為,目前,我國(guó)的法院文化建設(shè)仍處于起步階段,在現(xiàn)有的社會(huì)環(huán)境及社會(huì)條件下,法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足法院自身,首先做好法院力所能及的事情,也就是從基礎(chǔ)做起,打牢法院文化建設(shè)的基礎(chǔ),完成法院文化建設(shè)初期的各項(xiàng)準(zhǔn)備。這些準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)從營(yíng)造法院內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍、優(yōu)化法院環(huán)境入手,引導(dǎo)和規(guī)范法院群體的行為,進(jìn)而向更高層次邁進(jìn)。
1、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,優(yōu)化法院環(huán)境。
“物以類(lèi)聚,人以群分”,“近墨者黑,近朱者赤”。環(huán)境對(duì)人的影響早已為人們所熟知。在一個(gè)單位或群體中,如果有八成以上的人員自覺(jué)勤奮敬業(yè),那么另外二成的人員必然受到影響,反之亦然。因此,在法院內(nèi)部營(yíng)造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,充分利用環(huán)境對(duì)人的積極影響,引導(dǎo)和促進(jìn)群體成員“以學(xué)習(xí)為榮、以學(xué)習(xí)為樂(lè)”,進(jìn)而純潔法院風(fēng)氣,優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境,對(duì)于提高法院群體素質(zhì)、培育先進(jìn)法院文化無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。就目前法院狀況而言,應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“惟有學(xué)習(xí),才能提高素質(zhì)”的觀念,大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)習(xí),積極營(yíng)造“要學(xué)習(xí)、講學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍,影響群體成員將學(xué)習(xí)變成自覺(jué)的意識(shí)和行為,只有學(xué)習(xí)成為人的工作、生存需求,并進(jìn)而深入到人的精神世界,變成一種愉悅需求時(shí),群體成員的學(xué)習(xí)潛能就會(huì)得到極大的發(fā)揮、學(xué)習(xí)價(jià)值得以充分體現(xiàn),整體素質(zhì)自然就會(huì)提高。
2、強(qiáng)化程序意識(shí),規(guī)范群體行為。
當(dāng)代公正理論集大成者羅爾斯將公正分為“實(shí)質(zhì)公正、形式公正和程序公正三大類(lèi)”。⑩程序公正的意義在于它不僅可以限制、遏制法官的恣意與擅斷,而且使公眾產(chǎn)生對(duì)法官、法院乃至國(guó)家司法制度的普遍信任和尊重。在中國(guó),人們向來(lái)對(duì)規(guī)則的遵守缺乏自覺(jué)意識(shí),相反卻以超越規(guī)則為榮,案件一進(jìn)法院門(mén),送禮說(shuō)情者就上門(mén),交警剛剛查扣一輛違章車(chē),腰間的手機(jī)立馬就響,而且這些人往往被視為所謂的“有關(guān)系”、“有本事”。如此,建設(shè)程序公正不僅是維護(hù)司法公正的需要,更是建設(shè)法治國(guó)家之必需?;诜ㄔ旱奶厥饴毮?,程序?qū)τ诜ㄔ焊衅涮厥獾囊饬x。因此,培育法院文化,尤應(yīng)強(qiáng)化法院群體的程序意識(shí),培養(yǎng)嚴(yán)格遵守程序,嚴(yán)格按程序辦事的行為習(xí)慣,并以此為主線,構(gòu)建工作和生活的行為規(guī)范,完善相應(yīng)的制度,建立監(jiān)督、約束機(jī)制,以達(dá)到規(guī)范群體行為的目的。只有如此,方能使社會(huì)公眾從法院群體的行為中感受公正,進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律的信任和尊崇,以實(shí)現(xiàn)示范崇法、宣揚(yáng)程序之功能。
3、狠抓制度落實(shí),強(qiáng)化內(nèi)部管理。
客觀地說(shuō),絕大多數(shù)法院在內(nèi)部管理上,都不乏比較完善的管理制度,而且基于法院共性,其內(nèi)容也不盡相同,然而,法院之間仍然存在整體素質(zhì)、精神面貌等方面的差異,其中原因固然是多方面的,但各法院在制度貫徹執(zhí)行態(tài)度上的差異,是形成這種差異的主要原因之一。筆者認(rèn)為,從管理的角度出發(fā),制度的有效執(zhí)行比制度的制定更為重要。因此,培育法院文化,要將內(nèi)在管理與外在管理有機(jī)地結(jié)合,注意培養(yǎng)群體成員的自律意識(shí),養(yǎng)成自覺(jué)遵守制度的良好習(xí)慣。不僅要注重規(guī)章制度的建立與完善,更要注重制度的貫徹執(zhí)行,只有各項(xiàng)管理制度得到切實(shí)的遵守,管理才具有真正的意義。
4、重視司法儀式,樹(shù)立司法權(quán)威。
“司法儀式作為一種特殊的儀式是通過(guò)法律活動(dòng)或法律適用的程序化方式和過(guò)程,使司法活動(dòng)、法官以及法律獲得一種神圣的、不可侵犯的地位和權(quán)威”。11 包括開(kāi)庭儀式、法庭布置、法官服飾等。司法儀式的意義在于它不僅通過(guò)莊嚴(yán)、神圣的形式,激發(fā)出一種心理沖擊,使人對(duì)法律產(chǎn)生敬畏、尊崇,而且強(qiáng)化了法官對(duì)公正司法的角色體驗(yàn),提醒法官慎重履行職責(zé)。正是這種看似形式化的儀式,產(chǎn)生和體現(xiàn)了司法權(quán)威?,F(xiàn)實(shí)中,一些法院的法官不注重司法儀式,在開(kāi)庭時(shí)不穿制服、隨意走動(dòng)、接聽(tīng)手機(jī)、不按規(guī)范使用法槌等現(xiàn)象,不僅損害了自身和法院的形象,更損害了司法權(quán)威。因此,為了維護(hù)法院和法官的形象,維護(hù)司法權(quán)威,必要的司法儀式不容忽視。
5、提煉法院精神,展示法院形象。
法院精神是法院群體本質(zhì)精神的高度濃縮,是法院文化的核心與靈魂。法院精神能夠激發(fā)群體成員的責(zé)任感、尊榮感,調(diào)動(dòng)成員的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)群體的向心力、凝聚力。因此,在建設(shè)法院文化的過(guò)程中,許多法院十分重視法院精神的培育。但是,筆者注意到一些法院沒(méi)有從自身實(shí)際出發(fā),不考慮是否符合群體精神本質(zhì),是否為群體共同認(rèn)可,盲目模仿、刻意制造,提出偏離法院發(fā)展實(shí)際的“法院精神”,不僅不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,而且為群體成員所抵制。正確的選擇應(yīng)該是立足自身實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)、精心提煉最能反映群體共同意志,符合群體成員共同愿望的本質(zhì)精神作為“法院精神”,同時(shí)還要廣為宣傳,細(xì)心維護(hù),最大限度地發(fā)揮其功用,以向社會(huì)展示法院整體形象。
結(jié)語(yǔ):
法院文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,盡管
baidu 感、尊榮感,調(diào)動(dòng)成員的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)群體的向心力、凝聚力。因此,在建設(shè)法院文化的過(guò)程中,許多法院十分重視法院精神的培育。但是,筆者注意到一些法院沒(méi)有從自身實(shí)際出發(fā),不考慮是否符合群體精神本質(zhì),是否為群體共同認(rèn)可,盲目模仿、刻意制造,提出偏離法院發(fā)展實(shí)際的“法院精神”,不僅不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,而且為群體成員所抵制。正確的選擇應(yīng)該是立足自身實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)、精心提煉最能反映群體共同意志,符合群體成員共同愿望的本質(zhì)精神作為“法院精神”,同時(shí)還要廣為宣傳,細(xì)心維護(hù),最大限度地發(fā)揮其功用,以向社會(huì)展示法院整體形象。
第四篇:淺談如何培育法院文化
淺談如何培育法院文化
我國(guó)傳統(tǒng)文化與西方法治文化的簡(jiǎn)單嫁接,形成了近年來(lái)情與法難以交融的社會(huì)現(xiàn)象。近百年西方法治思想的引進(jìn),也抵擋不過(guò)上千年的歷代皇權(quán)文化。社會(huì)主義初級(jí)階段的法治文化建設(shè),也難以擺脫“一言九鼎”形成的人治陰影。百年來(lái),我們引進(jìn)的西方法治思想,只是引進(jìn)了法治的骨架,并沒(méi)完全注入“民族精神”或“民族共同意識(shí)”這個(gè)靈魂。在我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中,公平、正義、平等強(qiáng)調(diào)得多,仁愛(ài)、誠(chéng)實(shí)、寬容等我國(guó)傳統(tǒng)的人性?xún)r(jià)值理念強(qiáng)調(diào)得少。法,高高掛在民眾頭上,難以讓基層民眾理解,難以融入我國(guó)傳統(tǒng)文化,導(dǎo)致了許多影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定的因素。
德國(guó)法學(xué)家薩維尼認(rèn)為:法并不是立法者有意創(chuàng)制的,而是世代相傳的“民族精神”的體現(xiàn)①。薩維尼所想象的“民族精神”,乃是透過(guò)共同的生活習(xí)慣所積淀形成的一種“文化傳統(tǒng)”。只有“民族精神”或“民族共同意識(shí)”,才是實(shí)在法的真正創(chuàng)造者。在現(xiàn)有的法律體系中,如何合情合理合法地注入“民族精神”或“民族共同意識(shí)”這個(gè)靈魂,增強(qiáng)我國(guó)法治文化建設(shè)的內(nèi)涵,讓社會(huì)更加和諧穩(wěn)定,這考驗(yàn)著法律的制定者和執(zhí)行者。曾有法律工作者呼吁:中國(guó)的法治建設(shè)不僅需要法治思想的傳播、法律制度的構(gòu)建和法治的實(shí)踐,更需要法律文化的培育。
法院是法治文化的執(zhí)行者之一,是法治文化建設(shè)不可缺少的部分。法官作為司法者,通過(guò)對(duì)個(gè)案的審判、釋明,分配著當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù),調(diào)節(jié)和平衡著當(dāng)事人之間的利益關(guān)系,通過(guò)公正的審判,維系著法律的權(quán)威。法官在立法、司法和守法的法律運(yùn)行三個(gè)環(huán)節(jié)中起到了不可替代的作用。法律說(shuō)白了就是一種需要大眾嚴(yán)格遵守的規(guī)則。如何將我國(guó)幾千年的文化融入這些規(guī)則中,讓民眾能理解、遵守、自覺(jué)維護(hù)這些規(guī)則?如何將這些規(guī)則恰當(dāng)運(yùn)用于定分止?fàn)幹校瑢ⅰ凹埫娴姆伞鞭D(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)中的規(guī)則”是當(dāng)前急于解決的課題,是快速提升法院形象的契機(jī)。筆者認(rèn)為,要解決這個(gè)課題,應(yīng)從搞好法院的法治文化建設(shè),培育法院文化方面入手:
一、樹(shù)立特色意識(shí),搭建溝通橋梁
法治最早可追溯到亞里士多德的法治理論。亞里士多德提出的法治包括兩點(diǎn):一是有優(yōu)良的法律;二是優(yōu)良之法得到民眾普遍遵守②。這個(gè)思想得到了后來(lái)者的發(fā)揚(yáng),并構(gòu)成了當(dāng)代法治思想的核心與精髓。我們現(xiàn)在雖制定了許多法律,但確實(shí)談不上優(yōu)良,所以社會(huì)矛盾層出不窮。其原因一是法律不夠完善和人性;二是法制宣傳不到位,沒(méi)深入人心,沒(méi)得到民眾的普遍遵守。法院是維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威的最后一道防線,法院有責(zé)任保障司法的公信力。所以,法院對(duì)內(nèi)應(yīng)以開(kāi)展“案件大討論”為主線,對(duì)外應(yīng)以“以案說(shuō)法”為平臺(tái),多提司法建議,大力完善法治,主動(dòng)和媒體聯(lián)合,多講老百姓身邊的事情,讓民眾從身邊的事例中受到深刻的法制教育,從而達(dá)到宣傳法律的目的。法院應(yīng)把“案件大討論”和“以案說(shuō)法”固定下來(lái),形成法院獨(dú)特的文化。通過(guò)“討論”和“說(shuō)法”,加深理解法律的內(nèi)涵,剖析法治的不足,從而提出更多的、實(shí)用的司法建議,幫助完善法律。文化是社會(huì)歷史的積淀物,是以一個(gè)國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等為內(nèi)容的一種社會(huì)現(xiàn)象。是由人所創(chuàng)造,為人所特有的。法院應(yīng)創(chuàng)造這種文化,下力培育在法律的框架下,將這種人文地理、風(fēng)土人情、民風(fēng)民俗、社會(huì)正確的價(jià)值取向等巧妙地融入案件中的優(yōu)秀法官,讓定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了以及良好的社會(huì)風(fēng)氣在每一位法官所在轄區(qū)內(nèi)普遍實(shí)現(xiàn),讓正氣、溫暖、仁愛(ài)、誠(chéng)實(shí)、寬容感染每一位法官所在轄區(qū)的每一位民眾,用法來(lái)搭建與民眾的溝通橋梁,使民眾從心里敬仰法院、尊敬法官,從而自覺(jué)遵紀(jì)守法。
二、擺脫認(rèn)識(shí)誤區(qū),建立考核機(jī)制
法院是社會(huì)主義法治建設(shè)的主力軍。法官既是法治文化的踐行者,又是法律法規(guī)的宣傳者。法院文化建設(shè)不僅僅是搞好審判工作,多辦、快辦幾件案子;不僅僅是搞搞文體活動(dòng),唱唱歌、跳跳舞,組織幾場(chǎng)比賽所能體現(xiàn),而應(yīng)該是有全體法律工作者共同參與的具有法院特征的意識(shí)和價(jià)值觀念。法院的徽章、法官的制服、依法有據(jù)的裁判文書(shū)等等,系法院的特有特征,法院應(yīng)高調(diào)亮出自己的特征,如:干凈明亮的徽章,整齊統(tǒng)一的著裝,說(shuō)理深刻、有理有據(jù)且言簡(jiǎn)意賅的裁判文書(shū),精神抖擻、奮發(fā)有為的干警。法院還應(yīng)將法院文化制度化,把法院文化的具體內(nèi)容納入考核機(jī)制并細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)政策。如:用調(diào)研文章促學(xué)習(xí)、以司法建議促思考、以案件討論活氛圍、以物資或精神獎(jiǎng)勵(lì)促有為。通過(guò)這些活動(dòng),讓全體法律工作者的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及法官群體對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的崇尚得到提升,讓他們的人文精神和價(jià)值取向得到整合,從而增強(qiáng)法院凝聚力,展現(xiàn)法院良好的精神面貌。
三、挖掘培育途徑,完善法院文化
1871年,英國(guó)文化學(xué)家泰勒在《原始文化》一書(shū)中提出了經(jīng)典的早期的狹義文化。他說(shuō):文化是包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗和任何人作為一名社會(huì)成員而獲得的能力和習(xí)慣在內(nèi)的復(fù)雜整體。泰勒給文化建設(shè)指明了方向。受其啟示,筆者認(rèn)為法院文化可從物資、制度、知識(shí)和習(xí)俗、禮儀和心理四個(gè)層面培育:
1、物質(zhì)文化:物質(zhì)文化是指人類(lèi)創(chuàng)造的種種物質(zhì)文明。法院物資文化包括兩庭建設(shè)、警車(chē)警具、網(wǎng)絡(luò)信息、制服設(shè)計(jì)等等,是一種看得見(jiàn)、摸的著的文化。這些文化彰顯了法院特有的特征,它向民眾傳遞著法律的權(quán)威、公平和公正。法院兩庭建設(shè)的是否莊嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用;警車(chē)警具是否濫用、擾民、規(guī)范;網(wǎng)絡(luò)信息是否給人們帶來(lái)的便利與好處;制服設(shè)計(jì)是否能體現(xiàn)法官職業(yè)特點(diǎn),工作人員的著裝是否干凈、整齊、規(guī)范,無(wú)不影響著法院的形象,所以法院物資文化建設(shè)是樹(shù)立法院形象的窗口,是培育法院文化的前提。
2、制度文化:制度文化是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱(chēng)。法院制度文化可分為三個(gè)部分,即:組織管理制度、專(zhuān)業(yè)管理制度和審判監(jiān)督制度。其中,組織管理制度是規(guī)范組織行為的制度,包括法院章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、崗位分配等內(nèi)容。專(zhuān)業(yè)管理制度是規(guī)范各業(yè)務(wù)部門(mén)的制度。如:文件管理、檔案管理、車(chē)輛管理、會(huì)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、公章管理等歸辦公室管理;工資晉升、干警培訓(xùn)、各類(lèi)招聘、績(jī)效考核等歸政治處;審查案件流程、審查已生效的判決、裁定歸審判監(jiān)督庭管理等等。各類(lèi)制度是否簡(jiǎn)潔、實(shí)用、高效、統(tǒng)一;制度的起草、審批、執(zhí)行、修訂和廢止等各環(huán)節(jié)是否規(guī)范,是維護(hù)法院正常的工作、生活秩序,是國(guó)家各項(xiàng)政策法律法規(guī)的順利執(zhí)行的保障。
3、知識(shí)和習(xí)俗:知識(shí)既包括法律文化知識(shí),也包括文學(xué)、哲學(xué)、政治等方面內(nèi)容。習(xí)俗則是習(xí)慣,風(fēng)俗。在法律實(shí)踐過(guò)程中,社會(huì)生活中的情與法經(jīng)常“打架”,如果單純地就案辦案,會(huì)使法律顯得機(jī)械、空洞,不能讓法律效果和社會(huì)效果得到統(tǒng)一。法官除恰當(dāng)運(yùn)用程序法、實(shí)體法外,綜合運(yùn)用當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、民風(fēng)民俗等社會(huì)學(xué),是現(xiàn)代法官必須儲(chǔ)備的知識(shí)。正如電影《馬背上的法庭》中,大學(xué)生阿洛與老法官老馮在處理“豬拱罐罐山案件”中的不同做法及由此產(chǎn)生的截然相反的法律后果,印證了大法官霍姆斯的那句經(jīng)典名言:“法律的生命不在邏輯而在經(jīng)驗(yàn)”。還有一個(gè)讓我們的心被刺疼的案例: 一個(gè)貧寒的農(nóng)民到城里打工,因沒(méi)找到工作,一時(shí)饑寒交迫,便偷拿了飯店的兩捆蔥,被警察當(dāng)場(chǎng)抓住,并在法庭上被控犯盜竊罪。農(nóng)民辯解到:“我是拿了點(diǎn)蔥,可我沒(méi)有偷?!狈ü僬f(shuō):“人家告你偷竊,你為什么抵賴(lài)?”農(nóng)民說(shuō):“飯店里沒(méi)有人說(shuō)我偷蔥,而警察說(shuō)我偷蔥,您如果不相信,可以去問(wèn)飯店的人,我偷沒(méi)偷蔥?!狈ü僬f(shuō):“現(xiàn)在人贓聚合,用不著去問(wèn)?!弊詈筠r(nóng)民還是被判坐牢3個(gè)月。農(nóng)民只好下跪求饒。法官說(shuō):“不能饒恕,這是法律。”農(nóng)民最后說(shuō):“在我們老家,我可以到別家園子里吃點(diǎn)果子和菜,別人也可到我的院子來(lái)吃點(diǎn)東西。這都算不了什么,那里說(shuō)得上偷?說(shuō)得上犯罪?”但法官堅(jiān)持說(shuō):“不要再狡辯了!法是無(wú)情的,這就是法律!?!边@個(gè)法官與農(nóng)民的故事,讓我們?cè)谛耐粗?,不得不思考法官?yīng)掌握“民風(fēng)民俗”的重要性。由此可見(jiàn),法官斷案不僅要準(zhǔn)確適用法律,更要通過(guò)向民風(fēng)民俗學(xué)習(xí),向社會(huì)生活學(xué)習(xí),積極獲取辦案所需的、豐富的人生閱歷、邏輯和經(jīng)驗(yàn),法官根據(jù)這種閱歷、邏輯和經(jīng)驗(yàn),將仁愛(ài)、誠(chéng)實(shí)、寬容等民風(fēng)民俗、社情民意融入案件的審理中,案件結(jié)果才能廣被民眾接受、認(rèn)可,法律才更具生命力。猶如二戰(zhàn)后的日本法院,通過(guò)發(fā)展誠(chéng)實(shí)信用原則,才與社會(huì)生活的價(jià)值取向取得了一致。因此,法官只有掌握了一種處理社會(huì)生活事務(wù)的實(shí)踐理論,才能將枯燥、死板的法律注入靈魂,才能更好地體現(xiàn)“民族精神”或“民族共同意識(shí)”,使法律文化得到完善。
4、禮儀和心理:著名的禮儀專(zhuān)家、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院金正昆教授說(shuō):“尊重上級(jí)是一種天職,尊重同事是種本分,尊重下級(jí)是一種美德,尊重客戶(hù)是一種常識(shí),尊重所有人是一種教養(yǎng)” ③。尊重別人,就是一種禮儀。禮儀是人際交往中,以一定的、約定俗成的程序方式來(lái)表現(xiàn)的律己敬人的過(guò)程,涉及穿著、交往、溝通、情商等內(nèi)容。從個(gè)人修養(yǎng)的角度來(lái)看,禮儀是一個(gè)人內(nèi)在修養(yǎng)和素質(zhì)的外在表現(xiàn)。從交際的角度來(lái)看,禮儀是人際交往中適用的一種藝術(shù)、一種交際方式,是人際交往中約定俗成的示人以尊重、友好的習(xí)慣做法。良好的禮儀,能給人帶來(lái)一種愉悅的心情,禮儀的缺失,會(huì)影響人的心理。而心理是指生物對(duì)客觀物質(zhì)世界的主觀反應(yīng)。人的心理活動(dòng)都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、消失的過(guò)程。人們?cè)诨顒?dòng)的時(shí)候,通過(guò)各種感官,認(rèn)識(shí)外部世界事物,通過(guò)頭腦的活動(dòng),思考著事物的因果關(guān)系,并伴隨著喜、怒、哀、樂(lè)等情感體驗(yàn)。法院的文化建設(shè)中離不開(kāi)禮儀。《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第31條、32條、33條都對(duì)禮儀做了較具體的規(guī)定。實(shí)踐中有些法官舉止不雅、穿著隨便,以權(quán)壓人、態(tài)度蠻橫,使當(dāng)事人喪失對(duì)法院、法官的敬重感。所以,法官講究禮儀,認(rèn)真耐心地聽(tīng)取當(dāng)事人和其他訴訟參與人的意見(jiàn),使用規(guī)范、準(zhǔn)確的文明用語(yǔ),應(yīng)是法官必備的素質(zhì),也是法官與當(dāng)事人交流中應(yīng)當(dāng)遵守的一種禮節(jié),關(guān)系著法院對(duì)外的社會(huì)形象。另外,法院干警心情的好壞,也能影響案件的處理結(jié)果,也能影響當(dāng)事人對(duì)法院、法律的看法。法院干警均是人,不是神,同樣存在心理問(wèn)題。四川省高院龔小玲和西南大學(xué)心理學(xué)院張慶林在四川省中基層法院所做的心理調(diào)查中發(fā)現(xiàn),法院干警的心理健康狀況明顯不如普通人群④。法院干警長(zhǎng)期吸收的是當(dāng)事人的糾紛、痛苦、心靈垃圾,加之在辦案過(guò)程中嚴(yán)格的流程管理,滯后的職稱(chēng)、職級(jí)待遇評(píng)定,社會(huì)輿論、案多人少等職業(yè)壓力,使部分干警長(zhǎng)期處于高壓和郁悶狀態(tài),久而久之,難免將焦慮、消沉等情緒帶入案件審理過(guò)程中。所以,培育法院文化,應(yīng)重視干警的心理健康,在從嚴(yán)治警的同時(shí)從優(yōu)待警,幫助干警熱愛(ài)本職工作,樹(shù)立樂(lè)觀、豁達(dá)、真誠(chéng)、坦然,健康的、積極向上的良好情緒。
綜上所述,培育法院文化,應(yīng)以調(diào)研文章、案件討論、司法建議、法制宣傳等為主線,以物資文化為前提,以制度文化為保障,以知識(shí)和習(xí)俗為靈魂,以禮儀和心理為精髓,高調(diào)開(kāi)展一系列活動(dòng),指引干警熱愛(ài)學(xué)習(xí)、鉆研法律,主動(dòng)了解民風(fēng)民俗、掌握社情民意、注重涵養(yǎng)培養(yǎng)、規(guī)范日常行為、提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),大力營(yíng)造“以院為榮、以我榮院”的健康工作氛圍,逐漸讓社會(huì)關(guān)注法院、認(rèn)可法院,并以此來(lái)搞好法治宣傳,樹(shù)好法律權(quán)威,促進(jìn)社會(huì)安定和諧,為推動(dòng)和完善我國(guó)的法治建設(shè),使社會(huì)步入依法辦事的良好狀態(tài)盡微薄之力。
注釋和參考文獻(xiàn):
①、出自薩維尼的文章——《使命》; ②、出自亞里士多德的名著——《政治學(xué)》; ③、金正昆的商務(wù)禮儀講座;
④、龔小玲、張慶林,《中基層法官心理健康狀況調(diào)查結(jié)果分析》,《中國(guó)健康心理雜志》2008年第16卷第1期。
第五篇:淺論法院審判文化
淺論法院審判文化
中國(guó)共產(chǎn)黨作為先進(jìn)政黨的代表,歷來(lái)十分重視對(duì)其先進(jìn)的文化根基的鑄造和保持,從黨建立之初,到民主主義革命時(shí)期和新民主主義革命再到改革開(kāi)放的今天,一直將文化工作放在首要位置。
江澤民同志提出了“三個(gè)代表”重要思想,把中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最先進(jìn)文化的發(fā)展方向作為重要內(nèi)容,將黨的前途和命運(yùn)與文化聯(lián)系起來(lái),是歷史精髓和革命經(jīng)驗(yàn) 的融合;是新時(shí)期、新形式下的新理論。充分體現(xiàn)了我們黨的創(chuàng)新、開(kāi)拓精神。黨的十六大將三個(gè)代表重要思想同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為 黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn),同時(shí)也體現(xiàn)出我們黨對(duì)文化工作的重視及文化工作的重要性.政法文化作為社會(huì)文化的重要組成部分,承擔(dān)著特定的政治使命和政治目的,他是一種可以帶來(lái)實(shí)際效果的調(diào)整性文化,可以對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活進(jìn)現(xiàn)實(shí)的調(diào)整。
人民法院是政法工作的重要組成部分,其文化的發(fā)展,在政法文化中的地位舉足輕重。因此,法院文化必須從自身司法工作出發(fā),從審判工作出發(fā),從有利于社會(huì)的 發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā),從對(duì)法院隊(duì)伍建設(shè)出發(fā),對(duì)其自身文化有更加先進(jìn)的認(rèn)識(shí),傳承社會(huì)文化、政法文化普遍性,并將其與法院文化的特殊性結(jié)合起來(lái),發(fā)揚(yáng)光大,打 造法院審判文化品牌。
由于法律具有穩(wěn)定和保守的特點(diǎn),政法文化的形成也相應(yīng)滯后于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的文化。法律是一切社會(huì)活動(dòng)的重要準(zhǔn)則。法院的審判工作是法律強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)的介質(zhì),從某 種意義上說(shuō)法院的司法工作是“法律”的代表,也是政法文化的重要力量。因此,法院文化的形象直接影響到法律在人民心目中的“威”與“信”。
審判文化作為政法文化的承載者,其可塑性、代表性最強(qiáng)。審判工作是人民大眾維護(hù)權(quán)利的保障;是人民治理國(guó)家的重要工具;是社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵力量和保障力量。由此對(duì)審判文化的認(rèn)識(shí)和塑造,便更加重要了。
審判文化的內(nèi)容十分豐富,它主要包括:審判哲學(xué)、審判形象、審判價(jià)值、審判精神、審判道德、審判禮儀、審判制度等無(wú)形的意識(shí)形態(tài)和與之相適應(yīng)的文化結(jié)構(gòu)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)等。審 判哲學(xué)。我們的審判哲學(xué)是建立在馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)之上,它從審判工作內(nèi)在規(guī)律出發(fā),是對(duì)科學(xué)的世界觀和方法論的總結(jié),揭示了審判本質(zhì)及法律與案件之間辨 證關(guān)系的理論體系。審判哲學(xué)同其它理論一樣,植根于實(shí)踐的肥沃土壤之中。審判哲學(xué)是從審判實(shí)踐中來(lái),經(jīng)過(guò)科學(xué)的提取、總結(jié)、整理形成具有指導(dǎo)意義的科學(xué)理 論。最終作為工作的理論指導(dǎo),應(yīng)用到審判實(shí)際工作中去,改進(jìn)我們的工作。
審判形象。審判形象是公眾對(duì)法庭、法院和法律的直觀印象,直接影響到公眾的感性認(rèn)識(shí)。審判形象是審判文化的外部表現(xiàn),是美譽(yù)度的基數(shù),是良好法院文化、政法文化的基石。良好的審判形象可以帶來(lái)品牌效應(yīng),可以有效提高知名度,有利于政法文化工作的開(kāi)展。審判價(jià)值。是對(duì)審判工作的根本價(jià)值的認(rèn)識(shí),是對(duì)審判權(quán)的根本看法。審判價(jià)值直接決定著法官的工作態(tài)度和自身位置感。他是審判文化的關(guān)鍵內(nèi)容。沒(méi)有正確的審 判價(jià)值的認(rèn)識(shí),就不可能真正作到——公平、正直。沒(méi)有正確的審判價(jià)值的認(rèn)識(shí),審判人員就很可能走向人民的對(duì)面 —成為人民的公敵。
審判精神。審判精神是以審判哲學(xué)為基本觀念的集體審判價(jià)值取向,是審判文化的精髓。審判文化猶如人的軀體,審判精神就是人的意識(shí),只有具備了意識(shí)“人”才能真正成為人。審判精神為審判工作提供精神動(dòng)力、智力支持和提供思想保證。
審判道德。道德和法律并稱(chēng)為協(xié)調(diào)人們之間利益的工具。道德與法律相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)作用,使社會(huì)健康發(fā)展。審判道德是廣義道德的一部分,是一種職業(yè)道德。要求 審判人員愛(ài)崗敬業(yè),積極努力的學(xué)習(xí),扎扎實(shí)實(shí)的工作。但由于審判工作的特殊性,審判道德又不完全等同于道德或職業(yè)道德。審判工作的輻射范圍廣、影響大,有 極強(qiáng)的示范效應(yīng)是道德中的排頭
兵。它的一舉一動(dòng)、優(yōu)差良莠,都直接影響到普遍道德觀念的發(fā)展,是職業(yè)道德中的領(lǐng)航員。當(dāng)前,黨在依法制國(guó)的基礎(chǔ)之上,適時(shí) 的提出“以德制國(guó)”,充分發(fā)揮道德的補(bǔ)充約束作用。因此我們必須加強(qiáng)對(duì)審判道德的重視。
審判制度。我國(guó)訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)審判制度做出了科學(xué)而詳盡的規(guī)定。審判制度是一種硬性規(guī)定,有明確的準(zhǔn)則,是保障審判工作正常進(jìn)行的必要手段。我們?cè)谧鞯健坝蟹ū匾馈蓖瑫r(shí),還應(yīng)積極探索、不斷總結(jié)努力改進(jìn)審判制度,從而塑造出更加優(yōu)秀的審判文化。
審判禮儀 是法官和其他審判人員和干警,在審判中所表現(xiàn)出來(lái)的儀表、禮節(jié)、態(tài)度、風(fēng)范是審判形象的重要表現(xiàn),也是審判人員自身素質(zhì)的外化。審判禮儀不僅是審判風(fēng)范的 體現(xiàn),而且是公平、公正、道德、文明的程序體現(xiàn)。政法禮儀就像是公正審判的外衣,它的好壞、良莠直接影響到公平、公正以及法庭、法院和法律在人民大眾心目 中的印象。也顯示出法庭、法院、法律人格化、權(quán)威化的形象。
以上只是對(duì)審判文化內(nèi)涵的簡(jiǎn)單闡述。這七項(xiàng)之間存在著廣泛、深刻而密切的聯(lián)系,統(tǒng)一起來(lái)構(gòu)成了審判文化。我們?cè)趯W(xué)習(xí)、研究審判文化時(shí)必須全面、準(zhǔn)確的把握。不能片面的想象。
塑造良好的審判文化,在注重對(duì)文化內(nèi)容學(xué)習(xí)的同時(shí),還應(yīng)注意良好的審判文化的塑造方法和途徑。
塑造審判文化可以適當(dāng)?shù)目紤]引用經(jīng)濟(jì)學(xué)中——品牌的塑造理念和方法。良好的品牌形象是質(zhì)量和信譽(yù)象征。公眾對(duì)品牌的認(rèn)可是交易信心的體現(xiàn),可以大大節(jié)省交易成本,提高交易效率。良好的審判文化品牌是法庭、法院和法律美譽(yù)度和公信度的體現(xiàn),是公眾往來(lái)的心理保障。
經(jīng)濟(jì)學(xué)打造品牌首先要突出核心品牌。審判文化也是如此。審判文化的核心品牌要突出“公平”、“公正”、“高效”的基本原則。審判文化的附加品牌要突出服務(wù) 與奉獻(xiàn)。樹(shù)立良好的審判文化品牌必須有過(guò)硬的核心品牌和出眾的附加品牌,才可以真正成為文化領(lǐng)域的名牌;才能成為帶動(dòng)法院文化、政法文化發(fā)展的先鋒。
成功的審判文化品牌需要良好的品牌文化組織形象。公共關(guān)系學(xué)認(rèn)為衡量組織形象好壞的標(biāo)準(zhǔn)是知名度和美譽(yù)度。知名度指一個(gè)組織被公眾知曉了解的程度;美譽(yù)度指一個(gè)組織獲得公眾信任 贊許的程度。
公共關(guān)系學(xué)的早期代表人物艾維·李提出“公眾應(yīng)該被告知”。由此可見(jiàn):知名度的提高,需要高效的宣傳。良好的審判文化是社會(huì)公眾對(duì)法院、法庭和審判的印象和評(píng)價(jià)的重要依據(jù),是贏得美譽(yù)、增強(qiáng)公信力的主要途徑。打造良好的審判文化品牌,需要行之有效的宣傳。塑造良好的審判文化形象,需要有意識(shí)的選擇高效、快潔的途徑。在嚴(yán)格遵守法律,公平、公正、廉潔、高效審理的基礎(chǔ)之上,強(qiáng)調(diào)“有意識(shí)的選擇”的重要性。
首先,傳承、發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。華夏大地泱泱五千年歷史,司法審判的歷史也有千年的歷史。秉公執(zhí)法、清正廉明、懲惡揚(yáng)善等優(yōu)秀司法文化傳統(tǒng),應(yīng)該得到承傳和發(fā)揚(yáng)。其次,改革陳舊思想,更新審判觀念,創(chuàng)新工作方法。馬克思主義認(rèn)為人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí),是一個(gè)從特殊到普遍的過(guò)程。這就要求我們?cè)趯徟泄ぷ髦校翰粩喔母镪惻f 思想、更新觀念認(rèn)識(shí)新事物、迎接新挑戰(zhàn)。唯物主義強(qiáng)調(diào)人對(duì)客觀事物的反作用,所以我們應(yīng)在工作中充分發(fā)揮創(chuàng)造力;開(kāi)拓、進(jìn)取、不斷創(chuàng)新。
第三 倡導(dǎo)文化觀念,弘揚(yáng)文化精神。倡導(dǎo)審判文化觀念,不斷強(qiáng)化其在群眾文化生活中的位置,使之成為科學(xué)的新型的價(jià)值觀。弘揚(yáng)審判文化精神,使審判文化、法院文化、政法文化真正滲透到文化深處,促進(jìn)精神文明的發(fā)展。
總之,塑造良好審判文明的途徑,需要在審判工作中不斷總結(jié)、嘗試、創(chuàng)新。只有這樣才能走出一條平坦而陽(yáng)光的捷徑。
良好審判文化的塑造,是先進(jìn)的法院和政法文化發(fā)展的重要內(nèi)容。房山法院在政法委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在審判文化發(fā)展方面邁出了可喜 的步伐:房山法院報(bào)、天平雜志的出版和發(fā)行,為法院文化開(kāi)拓了新的天地;政工論文、審判論文的結(jié)集出版,為法院的隊(duì)伍建設(shè)和審判調(diào)研、成果轉(zhuǎn)化工作的發(fā)展 指明了方向。我們相信,在黨的十六大精神指引下,通過(guò)三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,不斷深化法院各項(xiàng) 制度的改革,按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎茉炝己玫膶徟形幕蜗蟆⒋蛟煜冗M(jìn)的政法文化、法院文化、審判文化品牌,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果與法律效果的真正統(tǒng)一。