第一篇：晉江非公企業(yè)黨建創(chuàng)新的主要做法、成效與經(jīng)驗

聚積正能量 轉(zhuǎn)型促跨越

——晉江非公企業(yè)黨建創(chuàng)新的主要做法、成效與經(jīng)驗

2014年04月15日

中國非公企業(yè)黨建網(wǎng)

目前，晉江全市現(xiàn)有非公企業(yè)16000多家，從業(yè)人員100多萬人，非公企業(yè)黨組織1244個(不含鎮(zhèn)街企業(yè)黨委)，其中黨委13個(不含鎮(zhèn)街企業(yè)黨委)，黨總支6個，黨支部1225個，黨員6065名。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)黨組織和黨建工作“雙覆蓋”，構(gòu)建了具有晉江特色、晉江優(yōu)勢和晉江自信的“五項機制”，取得了非公企業(yè)黨建區(qū)域化、規(guī)范化、服務化、創(chuàng)新化、實效化等“五大成效”，全面提升了晉江非公企業(yè)黨建工作科學化水平。

一、晉江非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的主要做法

晉江結(jié)合自身實際情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢條件，實施非公企業(yè)黨建“三五”工作機制，推行“五引四聯(lián)六作用”工作法，切實解決了非公企業(yè)黨建“有人干事、有錢辦事、有活動場所議事”的現(xiàn)實問題，構(gòu)建了加強和創(chuàng)新非公黨建工作的制度體系。

1、建立市委統(tǒng)一領導、工委(組織部)綜合協(xié)調(diào)、黨群聯(lián)動的領導機制

晉江按照屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的原則，理順企業(yè)黨組織隸屬關系，形成市、鎮(zhèn)、村、企層級分明、運行有序、上下聯(lián)動的四級管理網(wǎng)絡。市級設立非公企業(yè)黨工委，實行委員制，市紀委、黨校、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、人社局、公務員局、總工會、團市委、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、國稅、地稅、工商局等部門黨員負責同志兼任工委委員；設立市非公有制企業(yè)紀工

—１— 委，由市非公有制企業(yè)黨工委委員、市紀委非公企業(yè)紀委工作室主任兼任書記；鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)一設立企業(yè)黨委，規(guī)模企業(yè)超50家的17個鎮(zhèn)(街道)各配備1名副科級專職副書記；村(社區(qū))建立村企黨建聯(lián)席會，由村(社區(qū))黨組織書記牽頭協(xié)調(diào)共建工作；開展非公有制企業(yè)“二帶十”區(qū)域化黨建工作，設立黨建片區(qū)工作站(聯(lián)絡點)，圍繞“六共”(共建機制、共抓組織、共辦活動、共塑文化、共創(chuàng)品牌、共享資源)工作內(nèi)容，依托20家典型單位，輻射帶動周邊100家企業(yè)黨組織，形成10個“二帶十”區(qū)域黨建工作典型示范圈；在企業(yè)推行黨企班子“雙進入”和黨群組織班子成員交叉任職，用“大黨建”工作模式帶動企業(yè)群團組織建設，并在重點品牌企業(yè)成立13家黨委、紀委和黨校，構(gòu)建了上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、黨群共建的網(wǎng)絡化區(qū)域化工作格局。

2、建立選派掛職、目標管理、多向激勵的黨務干部選培機制

一是市委統(tǒng)一選派非領導職務科級干部和優(yōu)秀年輕后備干部到市重點品牌企業(yè)掛職，分別擔任黨建指導員和黨建專職干部，直接抓黨建工作。2007年3月以來先后選派三批次31名科級非領導職務干部和32名優(yōu)秀年輕后備干部到120多家市產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)掛職，實現(xiàn)培育典型與培養(yǎng)干部的互促雙贏。二是推行重點企業(yè)黨務干部聘用制。每年由市委組織部聘用50名、鎮(zhèn)(街道)聘用150名左右的重點企業(yè)黨務干部，實行“基本補貼+績效考核”獎金制度，分別給予3600-10800元不等的經(jīng)濟補貼，推動黨務干部專職化、職業(yè)化。三是出臺《選派掛職干部管理辦法》、《市聘黨務干部管理辦法》，建立“十個一”(健全一

—２— 套工作機制、壯大一支黨員隊伍、成立一個黨委紀委和黨校、培養(yǎng)一支黨員骨干隊伍、建設一批活動陣地、開辟一些宣傳陣地、創(chuàng)建一個黨建活動品牌、組建一些文體團隊、總結(jié)一些經(jīng)驗做法、制作一張黨建宣傳片)的目標要求和“五個一”(每季度召開一次工作匯報會，每半年組織一場觀摩會，每年舉辦一期培訓班、組織一次外出參觀學習和全面督查)的管理制度。四是建立分級分類培訓制度，每年定期組織非公企業(yè)黨務干部參加市委黨校學習培訓和參觀交流，如組織黨務干部參加“晉江大講堂”、赴江浙、四川等地學習考察等。大力推廣網(wǎng)絡黨建，企業(yè)黨組織利用公司網(wǎng)站、視頻會議系統(tǒng)，開設“網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、黨建微博、網(wǎng)上論壇、遠程課堂”等，把黨的活動陣地拓展到網(wǎng)絡上，增強黨組織活動的吸引力和影響力。五是提升非公企業(yè)黨務工作者及黨員政治待遇，在參與評選創(chuàng)先爭優(yōu)“雙先標兵”、“一先兩優(yōu)”、“黨建之友”、“勞動模范”，推薦或提名黨代表、人大代表、政協(xié)委員及其他社會公職時，明確增加非公企業(yè)黨務干部比例。目前，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓、制度化激勵等方式方法，已經(jīng)初步建成一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的非公有制企業(yè)黨務工作者隊伍。

3、建立財政撥助、黨費補助、企業(yè)資助的多元化經(jīng)費保障機制

晉江市積極探索多渠道、多元化資金來源，出臺非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費補助辦法，著力破解非公有制企業(yè)黨建工作“要求難落實、業(yè)主難支持、黨員難覆蓋、活動難開展、組織

—３— 難加強”等“五難”問題。2010年出臺《非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費補助辦法》，建立“市級撥助、鎮(zhèn)級補助、企業(yè)資助、黨組織自助”的經(jīng)費保障體系。一是市級撥助。市級每年投入300多萬元，其中市財政按照每名黨員每年80元的標準納入預算，對正式黨員數(shù)在15名以上的企業(yè)黨組織，分檔給予3000-20000元不等的年度基本工作經(jīng)費補助；每年安排40萬元專項經(jīng)費用于市聘黨務干部基本補貼和績效獎金。每年市管留成黨費安排80萬元，用于補助企業(yè)黨組織開展活動和訂購黨建學習資料，每兩年開展全市非公有制企業(yè)黨組織“好活動”評選，安排10萬元專項資金獎勵大膽創(chuàng)新黨組織活動的企業(yè)黨組織，提高企業(yè)黨組織開展活動的積極性和主動性。市財政給予每個“二帶十”區(qū)域兩年15萬元黨建專項經(jīng)費補助，每年為每名選派掛職干部安排8000元的辦公經(jīng)費。二是鎮(zhèn)級補助。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配套出臺非公企業(yè)黨建經(jīng)費補助、使用辦法，安排專項經(jīng)費用于鼓勵黨員轉(zhuǎn)來組織關系、鎮(zhèn)聘黨務干部工資、鎮(zhèn)級示范單位培育和開展全鎮(zhèn)性的企業(yè)黨組織活動。陳埭鎮(zhèn)還推行企業(yè)黨建經(jīng)費鎮(zhèn)管制度，企業(yè)黨組織活動經(jīng)費可在鎮(zhèn)財政所實報實銷。三是企業(yè)資助。全市85%以上的企業(yè)黨組織活動經(jīng)費可在企業(yè)實報實銷，恒安、福源、優(yōu)蘭發(fā)等公司將黨建經(jīng)費納入年度預算，每年投入近100萬元。四是黨組織自助。鼓勵企業(yè)黨組織立足公司實際，自主籌集活動經(jīng)費。如三力公司黨總支通過經(jīng)營生活區(qū)物業(yè)管理、創(chuàng)辦員工飲水站、管理花木苗圃等，每年創(chuàng)收經(jīng)費21萬元，使得黨群組織擁有“源頭活水”，推進了非公企業(yè)黨建工作健康可持續(xù)發(fā)展。

—４—

4、建立陣地規(guī)范、區(qū)域聯(lián)合、資源共享的非公黨建協(xié)同合作機制

晉江大力推進非公企業(yè)黨建活動場所規(guī)范化建設，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結(jié)合的方式建立相對固定的活動場所。堅持“一室多用、設施共有、資源同享”的原則，充分整合黨員活動室、“職工之家”、“青年中心”、綜治辦公室、“計生服務室”等設施資源，依托鎮(zhèn)(街道)、選派企業(yè)的會議中心、職工之家、培訓中心、文化廣場等場所，組織區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員開展各種活動，切實把活動陣地建成議事決策、黨員活動、便民服務、業(yè)務培訓、糾紛調(diào)解、職工維權的活動中心。如七匹狼公司2008年投入近200萬元新建了總建筑面積達1800多平方米的“黨工團”辦公場所及其活動陣地，設置了黨委、紀律、武裝部、黨校、工會、團委、科協(xié)、綜治、安全、計生等黨及群團組織辦公室，配套了黨員活動室(會議室)、電教室、健身房、棋牌室、職工俱樂部、圖書閱覽室等活動場所。晉江結(jié)合非公有制企業(yè)黨建典型多、分布廣的實際，探索建立區(qū)域聯(lián)合、協(xié)同合作的非公有制企業(yè)“二帶十”區(qū)域化網(wǎng)絡化黨建新格局。2012年以來，晉江大力探索開展以1至4個鎮(zhèn)(街道)或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為單位劃分10個區(qū)域，分別確定2家產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)作為黨建典型，輻射帶動周邊10家企業(yè)黨組織的“二帶十”區(qū)域化黨建工作模式，通過創(chuàng)新工作體制機制和選派工作方式，推行以點帶面、先進帶后進模式，不斷擴大“兩個覆蓋”，增強典型輻射帶動作用，逐步實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建區(qū)域化網(wǎng)絡

—５— 化管理，構(gòu)建起資源共享、功能強大、協(xié)作有力的非公黨建協(xié)同合作機制。

5、建立典型帶動、特色品牌、輿論支持的非公黨建創(chuàng)新激勵機制

晉江大力實施非公企業(yè)黨建“一企一策一特色一品牌”典型培育工程，著力培育恒安、安踏、361°、優(yōu)蘭發(fā)等一批比較有影響力的先進典型，帶動全市其它非公企業(yè)黨組織找準定位發(fā)揮作用。組織開展“好活動”評選，總結(jié)形成“黨員生產(chǎn)標桿線”、“黨員命名車間”、“黨員生產(chǎn)示范中心”、“網(wǎng)絡學院”等一批企業(yè)黨群組織發(fā)揮作用、展示作為的特色活動品牌，促進黨組織和黨員發(fā)揮作用，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促雙贏。開展“農(nóng)村+機關+企業(yè)”典型培育聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作，提出“五個共建”內(nèi)容(共建基層組織、共管黨員隊伍、共育干部人才、共辦組織活動、共促科學發(fā)展)和“六個一”工作機制(簽訂一份共建協(xié)議、明確一位責任領導、指定一名聯(lián)絡人員、保證一筆活動經(jīng)費、生成一批合作項目、建立一個考評機制)，實現(xiàn)農(nóng)村、機關、企業(yè)黨組織互促共建。優(yōu)蘭發(fā)公司黨委圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營打造“四鏡兩號三平臺”(四鏡：望遠鏡、顯微鏡、廣角鏡、美容鏡；兩號：工會和諧號、團委先鋒號；三平臺：科技創(chuàng)新平臺、教育活動平臺、訴求反饋平臺)工作品牌，較好地發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領作用，取得零治安事故、零刑事案件零勞資糾紛、零超級上方、零技術擱淺、零社會投訴的“六零”成效，先后獲得全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、全國工人先鋒號、全省“五四”紅旗團委等多項榮譽稱號。此外，通過打造全

—６— 國縣級首個具有產(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)黨建室外文化長廊——“十家企業(yè)黨建文化示范長廊”等途徑，全方位宣傳推廣非公黨建工作成效、經(jīng)驗做法、先進典型，營造非公黨建工作的良好輿論氛圍。

二、晉江非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的主要成效

近年來，晉江非公企業(yè)黨建工作通過創(chuàng)新工作體制機制，基本實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建區(qū)域化、規(guī)范化、服務化、創(chuàng)新化、實效化。

1、實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作區(qū)域化

晉江根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域集中、行業(yè)集合的企業(yè)特點，采用“小微密集區(qū)”單位式組建[①]、“同業(yè)交集區(qū)”成員式組建[②]、“產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)”片區(qū)式組建[③]等方式，按照“機制共建、組織共抓、活動共辦、文化共塑、品牌共創(chuàng)、資源共享”的活動方式，發(fā)揮片區(qū)內(nèi)黨建典型企業(yè)輻射帶動作用，在各區(qū)域形成“小片區(qū)、大黨建”的區(qū)域化、網(wǎng)絡化、合作化的黨建工作新格式。2012年以來，晉江進一步通過大力實施“二帶十”區(qū)域化黨建工作模式【采取“1+1+1”方式，由1名科級非領導職務干部(任企業(yè)黨建指導員)、1名市直單位干部(任企業(yè)黨建專職干部)和1名非公企業(yè)黨務專職工作者搭配組成10組，駐企業(yè)掛職開展黨建工作，每組掛兩家產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)，輻射帶動周邊十家非公企業(yè)黨組織，形成“二帶十”區(qū)域化黨建工作模式】，實現(xiàn)陣地共用、經(jīng)費共籌和隊伍共建，推進區(qū)域非公黨建資源整合化、共享化和優(yōu)配化。如優(yōu)蘭發(fā)、361°公司分別建立區(qū)域企業(yè)黨建工作站、聯(lián)絡點，推進陣地共用；在一些區(qū)域制定區(qū)域黨建工作經(jīng)費補

—７— 助辦法等，推進經(jīng)費共籌；安海、西濱、開發(fā)區(qū)等區(qū)域還建立企業(yè)文藝團體，舉辦區(qū)域黨建文化節(jié)，增強非公企業(yè)黨建工作活力。

2、實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化

晉江市按照“活動場所標準化、制度建設系統(tǒng)化、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化、教育管理常規(guī)化”要求，落實“一室兩欄三圖四簿”(即黨員活動室；黨務公開欄、黨企共建宣傳欄；黨旗誓詞圖、發(fā)展黨員流程圖、組織管理架構(gòu)圖；黨組織會議記錄簿、黨組織活動記錄簿、黨費收繳登記簿、黨員信息登記簿)，完善落實企業(yè)黨群組織“三會一課”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等各項工作制度，建立黨企共建聯(lián)席會、黨員奉獻日等制度，推動企業(yè)黨群組織工作逐步規(guī)范化、制度化。堅持以點帶面、逐步推廣，全面推行以“五引、五雙、五化”[④]為主要內(nèi)容的非公有制企業(yè)黨建“三五”工作機制，大力實施“五共四聯(lián)六作用”工作法[⑤]，有10個片區(qū)都推行區(qū)域化黨建聯(lián)席會制度。出臺全省首份非公有制企業(yè)黨建工作標準——《優(yōu)蘭發(fā)黨建工作標準》，運用現(xiàn)代企業(yè)管理知識和方法有效提升非公黨建的制度化、標準化、精益化水平。加強發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，健全群團組織推優(yōu)和“村企聯(lián)審”制度，堅持按照“發(fā)展一批、轉(zhuǎn)來一批、亮出一批”的辦法，加大在企業(yè)內(nèi)部發(fā)展黨員力度，規(guī)范發(fā)展黨員程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，出臺鼓勵措施引導黨員轉(zhuǎn)來組織關系、“口袋黨員”亮出身份，不斷壯大黨員隊伍，2008年以來共發(fā)展非公企業(yè)黨員1800多名。簡化組織關系接轉(zhuǎn)手續(xù)，推行《黨員證》制度，持證黨員可在全市非公企業(yè)黨組織間自由流動。制定出臺轉(zhuǎn)接手續(xù)獎勵

—８— 措施，大部分鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)對外來黨員轉(zhuǎn)接組織關系給予一定的誤工、交通補貼或黨員崗位津貼。

3、實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新化

晉江市從非公黨建體制機制、黨建活動方式和黨員教育管理方式等方面實現(xiàn)非公黨建創(chuàng)新化。首先在非公企業(yè)建立黨委、黨校和紀委，創(chuàng)新非公黨建體制機制。將優(yōu)秀的非公企業(yè)高級管理人員納入市紀委委員候選人。在市第十二屆黨代會上，非公企業(yè)優(yōu)蘭發(fā)黨委書記甘木林當選市紀委委員，成為首個擔任此項職務的外來務工人員；還結(jié)合實際情況，設立市級黨建創(chuàng)新項目專項資金，探索建立區(qū)域化非公企業(yè)黨建活動基金，以評選“好活動”的項目制形式推動非公黨建活動創(chuàng)新；還將黨建工作融于企業(yè)文化建設，黨工團群策群力，持續(xù)創(chuàng)新，創(chuàng)立了一系列富有成效的品牌做法，如“六聯(lián)”工作法、黨員幫幫團、區(qū)域紅色先鋒、黨員命名車間等，同時各企業(yè)依托自辦刊物、企業(yè)網(wǎng)站、區(qū)域黨刊和新聞媒體等平臺，開設黨建專欄，宣傳非公企業(yè)黨建創(chuàng)新活動，樹立創(chuàng)新典型并發(fā)揮帶頭示范作用。在創(chuàng)新黨員教育管理方式方面，晉江大力借助現(xiàn)代遠程教育頻道、黨員手機信息網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡等平臺開展黨員學習培訓，如恒安黨委設立“網(wǎng)上黨?！薄∨d黨委設立“網(wǎng)上黨建論壇”、福源黨委利用視頻會議系統(tǒng)開展“網(wǎng)絡視頻遠教”，加強異地黨員學習培訓，增強實效性和靈活性。

4、實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作服務化

晉江市在企業(yè)發(fā)展、員工需求和社會管理等方面實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建服務化。在服務企業(yè)發(fā)展方面，晉江通過組織“手牽

—９— 手拼經(jīng)濟，與企業(yè)共成長”、“經(jīng)濟名家大講堂”、“好活動”評選等活動，總結(jié)并推廣“黨員技改小組”、“安全發(fā)展先鋒”等一批黨組織發(fā)揮作用、促進發(fā)展的活動品牌，主動服務民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在服務員工需求方面，晉江非公企業(yè)黨建緊緊圍繞構(gòu)建和諧企業(yè)來發(fā)揮作用，建立健全員工工資集體協(xié)商、正常增長、支付保障機制，推動企業(yè)規(guī)范用工行為，維護職工合法權益，及時協(xié)調(diào)解決勞資糾紛，幫助企業(yè)困難職工解決生活、就業(yè)、子女上學等實際問題。如鳳竹集團黨委做到“四必訪”(即工傷必訪、生病必訪、結(jié)婚必訪、懷孕必訪)；天守企業(yè)機構(gòu)黨支部成為解決業(yè)主與員工、員工與員工矛盾糾紛的“快速反應部隊”；百宏公司建立“四點鐘”學習，統(tǒng)一服務管理下午四點鐘放學的職工子女。在服務社會管理方面，晉江發(fā)動企業(yè)黨群組織成員和廣大職工積極參加服務企業(yè)、服務社會、服務群眾的志愿活動和義工行動；成立市黨員互助協(xié)會，籌集黨員互助基金2230多萬元，每年核撥50萬元用于非公企業(yè)困難黨員救濟補助、慰問幫扶、“十必訪”等活動；積極引導企業(yè)主、黨員主動承擔社會責任，參與慈善募捐、扶貧幫困等社會公益事業(yè)，為社會管理、社會和諧多做貢獻。四川雅安發(fā)生7.0級地震后，各級企業(yè)黨組織動員企業(yè)和黨員職工通過各種救災渠道捐款捐物9400多萬元，得到社會的肯定。

5、實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作實效化

實效化是非公企業(yè)黨建工作的生命線，是超越西方企業(yè)管理理論的根本邏輯所在。企業(yè)的本質(zhì)屬性決定了非公企業(yè)是一個以贏利為首要目標的經(jīng)濟組織，要使得非公企業(yè)黨建工作能

—１０— 夠融入到企業(yè)發(fā)展中，就必須使得非公企業(yè)黨建工作有利于降低企業(yè)管理成本、提高企業(yè)經(jīng)營效益，這就從根本上要求非公黨建工作能夠轉(zhuǎn)“虛”為“實”，抓出實效、抓出“生產(chǎn)力”，真正取得有利于企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟社會效果。晉江非公黨建工作長期以來以構(gòu)建服務型黨組織為核心任務，深入推進非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞推進企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)經(jīng)營等中心任務，推行黨員項目承諾、黨員亮崗履職等做法，積極組織開展爭創(chuàng)“黨員先鋒(示范)崗”、“黨員標桿生產(chǎn)線(車間)”、“黨員生產(chǎn)能手”、“工人先鋒號”、“勞動模范”、“青年崗位能手”、“青年文明號”、“三八紅旗手”和“我為企業(yè)科學發(fā)展獻一計”和“五小”等創(chuàng)新攻關活動，以評選非公企業(yè)黨建“好活動”為載體，引導非公企業(yè)黨群組織圍繞促進企業(yè)科學發(fā)展、塑造企業(yè)文化、創(chuàng)建和諧企業(yè)等內(nèi)容，發(fā)揮作用、展示作為，帶動全體員工為企業(yè)節(jié)能減支、創(chuàng)新增效、做強做優(yōu)貢獻力量和智慧，取得了明顯的經(jīng)濟社會效果。

三、晉江非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的主要經(jīng)驗

晉江市把非公企業(yè)黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為非公企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為非公有制企業(yè)實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域社會現(xiàn)代化提供強大的組織保證。同時，也為全面提高非公企業(yè)黨建工作科學化提供了重要經(jīng)驗。

1、堅持黨企互動

晉江市長期以來堅持黨政企互動的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨委和政府在引導、服務非公企業(yè)發(fā)展過程中富有智慧地處理好“有為”與“無為”的關系，在“有為”中為非公企業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的公共服

—１１— 務、政策服務和人才技術服務平臺，在“無為”中充分尊重非公企業(yè)的自主經(jīng)營權，不干預非公企業(yè)的正常經(jīng)營活動，讓非公企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、自主競爭、自主發(fā)展。注重黨企互動，在主流媒體開設“企業(yè)黨建論談”，經(jīng)常邀請有關領導、黨組織負責人、企業(yè)主等談非公黨建；依托“千名企業(yè)家大會”、商會換屆或年會等有利時機，加強對企業(yè)主的宣傳引導，提高企業(yè)主的黨建意識；加強與媒體溝通聯(lián)系，定期不定期宣傳不同行業(yè)、不同類型的先進典型，評選“非公黨建之友”，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，營造社會各界關心支持非公黨建工作的良好氛圍。積極探索建立與企業(yè)主溝通聯(lián)系機制，開展“百人訪千企”活動，組織市、鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)小組成員，主動“出門訪客”，了解非公企業(yè)訴求，幫助企業(yè)克服困難，通過開展思想教育工作，和業(yè)主交朋友，使他們打消顧慮，增進理解，增強信心，積極支持在企業(yè)中開展黨的工作。

2、堅持頂層設計

晉江市委在推進非公企業(yè)黨建工作過程中，高度重視“頂層設計”，強化“頂層推動”，構(gòu)建了一整套較完善的領導體系、組織體系、保障體系、合作體系和激勵體系，系統(tǒng)整合優(yōu)化區(qū)域內(nèi)人力、物力和財力等方面的黨建資源，形成政治、制度和資源合力，強有力地推動非公企業(yè)黨建的統(tǒng)籌發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展。由市非公企業(yè)黨工委，統(tǒng)領全市的非公企業(yè)黨建工作，協(xié)調(diào)各部門形成強有力的領導體系和工作網(wǎng)絡。實行非公企業(yè)黨務干部選聘制度，推行重點企業(yè)黨務干部聘用制。每年由市委組織部聘用50名、鎮(zhèn)(街道)聘用150名左右的重點企業(yè)黨務

—１２— 干部，推進非公企業(yè)黨務干部專職化、職業(yè)化，構(gòu)建一支戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、服務力強的黨務干部隊伍。構(gòu)建多元化的非公黨建經(jīng)費保障機制。建立基本工作經(jīng)費、重點企業(yè)經(jīng)費、重大活動經(jīng)費補助制度。

3、堅持基層創(chuàng)新

晉江市在加強非公黨建工作中長期重視基層創(chuàng)新，通過理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新推動基層非公黨建創(chuàng)新，并通過培育典型、總結(jié)提升等方式推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗。在理念創(chuàng)新方面，以系統(tǒng)化、集成化、協(xié)同化的思維整合非公企業(yè)黨建資源，培育非公企業(yè)“大黨建”主體，壯大非公企業(yè)黨員隊伍。在制度創(chuàng)新方面，不斷完善非公企業(yè)黨建工作體制機制，在全省乃至全國縣域率先建立非公企業(yè)黨委、紀律、黨校等機構(gòu)，率先推出非公企業(yè)黨建工作標準。在技術創(chuàng)新方面，積極借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理技術與方法，運用先進的網(wǎng)絡信息化技術，提高非公企業(yè)黨建的標準化、現(xiàn)代化水平。優(yōu)蘭發(fā)公司經(jīng)過多年創(chuàng)新實踐的積累，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理理念與方法，率先推出了非公企業(yè)黨建工作標準，同時利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術與企業(yè)網(wǎng)站開設“網(wǎng)上黨?！?，推進“網(wǎng)上黨建”。

4、堅持嵌入引領

非公企業(yè)黨建從本質(zhì)上看是執(zhí)政政黨嵌入到現(xiàn)代企業(yè)的一項組織活動，通過黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮政黨的服務功能和政治核心作用，引領企業(yè)發(fā)展、社會管理創(chuàng)新和現(xiàn)代公民員工培育，推動企業(yè)管理創(chuàng)新、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會良性轉(zhuǎn)型。晉江市主動把非公黨建工作在嵌入中推進引領，在引領中

—１３— 擴大嵌入，實現(xiàn)嵌入與引領的良性循環(huán)。在嵌入方面，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，黨組織的單獨組建率大幅度提高，逐步實現(xiàn)有黨員的企業(yè)黨組織全覆蓋，規(guī)模以上的企業(yè)黨員全覆蓋，所有非公有制企業(yè)黨的工作全覆蓋。著力構(gòu)建黨工團協(xié)同工作的“大黨建”格局，重構(gòu)優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。在引領方面，突出非公企業(yè)黨組織在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用，引領企業(yè)堅持正確的政治方向和經(jīng)營方向，引領企業(yè)群團組織建設和企業(yè)文化建設，引領企業(yè)積極參與社會管理創(chuàng)新和現(xiàn)代公民員工培育。

5、堅持服務實效

非公企業(yè)黨建工作要真正體現(xiàn)黨的宗旨意識和群眾路線，更加突出服務型黨組織建設，更加注重黨組織的服務實效。晉江市在非公黨建創(chuàng)新實踐中，始終自覺主動圍繞服務企業(yè)、服務員工，服務企業(yè)管理創(chuàng)新、服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，服務社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設，將非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展融合考量，高度重視基層非公企業(yè)黨組織的服務實效，真正幫助企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，幫助員工群眾解決實際需求和困境問題，贏得企業(yè)主或出資方、員工的“雙重信任”，實現(xiàn)企業(yè)、員工和社會的“多方共贏”。

[①]結(jié)合新型商場涵蓋大量小型商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶，且高度集中在樓棟、綜合體等“同一單位”的特點，依托物業(yè)管理公司、賣場(市場、商場)管理單位，推行市場(廣場)+黨組織、樓宇+黨組織等單位式區(qū)域聯(lián)合黨組織組建模式

—１４— [②]建立新社會組織信息庫，推行協(xié)會(行業(yè))+黨組織、商會(異地商會)+黨組織、同業(yè)公會+黨組織等成員式區(qū)域聯(lián)合黨組織組建模式

[③]在園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等片區(qū)產(chǎn)業(yè)集群運行載體，推行村(社區(qū))+企業(yè)(工業(yè)區(qū))+黨組織、園區(qū)(工業(yè)區(qū))+黨組織、商貿(mào)區(qū)(商業(yè)街)+黨組織等片區(qū)式區(qū)域聯(lián)合黨組織組建模式

[④] “五引”，即引領企業(yè)政治發(fā)展方向、引領構(gòu)建和諧企業(yè)、引領先進企業(yè)文化、引領企業(yè)人才隊伍建設、引領企業(yè)黨群共建；“五雙”，即班子建設雙進入、黨務干部雙選聘、黨員隊伍雙培養(yǎng)、黨群活動雙聯(lián)動、黨建經(jīng)費雙保障；“五化”，即領導管理層級化、工作覆蓋網(wǎng)格化、工作推動系統(tǒng)化、資源整合區(qū)域化、責任落實常態(tài)化。

[⑤]圍繞“發(fā)展共謀、人才共育、和諧共促、文化共建、管理共抓”目標要求，深入實施組織“目標管理”、黨員“亮崗履職”，實行黨企“聯(lián)席會議議事、分類征求意見，聯(lián)名公開承諾、分工負責落實，聯(lián)合開展活動、分步組織實施，聯(lián)動實施考評、分別兌現(xiàn)獎懲”，發(fā)揮“企業(yè)黨組織、決策管理層、群團組織、黨員隊伍、人才隊伍、職工群眾”六個方面作用，促進黨組織規(guī)范有序運作。

—１５—

第二篇：非公企業(yè)黨建經(jīng)驗材料

圍繞發(fā)展提升水平推動企業(yè)健康快速發(fā)展

近年來，公司黨支部以創(chuàng)建“雙強六好”黨組織為目標，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”中心不動搖，積極探索黨組織建設與企業(yè)發(fā)展的切入點、著力點和結(jié)合點，有效發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力促進了企業(yè)健康快速發(fā)展。

一、加強自身建設，著力提高黨組織戰(zhàn)斗力

以打造規(guī)范化、標準化黨支部為目標，著力從組織建設、制度建設、陣地建設入手，努力打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

一是抓班子，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。采用公開競聘的方式，選拔了3名政治素質(zhì)好、組織能力強、黨務工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀黨員組成支部班子。建立理論學習制度，有計劃、有組織、有重點地學習黨的理論、方針、政策，十八大、十八屆三中全會以及總書記一系列重要講話精神，努力建設學習型班子。建立黨支部班子與公司管理層定期交流制度，支部班子成員定期與公司領導進行交流，聽取公司領導對支部工作的意見建議，并邀請公司領導參加黨支部組織生活，使黨支部工作得到了公司高層的大力支持。

二是抓規(guī)范，打造標準化陣地。按照“八有”標準，加強“硬件”建設，實現(xiàn)了黨組織建設工作在企業(yè)有黨建標識、組織機構(gòu)、辦公設施、活動場所、規(guī)章制度、活動臺帳、電

的監(jiān)督，使群眾真正從黨員的工作、生活中了解認識真實情況，又增強了黨員同志的責任感和使命感，使其對自己有一種鞭策，時刻提醒黨員同志無論在工作上，還是日常生活方面，無論對待內(nèi)部同事還是外部客戶，都要以黨員的標準嚴格要求自己，吃苦在前，享受在后，勇挑重擔，經(jīng)受考驗。外部客戶來到公司看到醒目的“黨員工位牌”，也增加了對公司的認識和信任，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的特殊競爭力。

二是開展“黨員崗位閃光”活動。帶領全體黨員立足于各自崗位，從身邊的一點一滴做起，把手頭的工作做得精一點再精一點，做到平時工作看得出，關鍵時刻拿得出。黨員張立繁在公司推進“客戶經(jīng)理制”遇到困難時，主動要求承擔試點工作，一人承載兩份工作達半年之久；支部每一名黨員立足平凡崗位，兢業(yè)奉獻，示范發(fā)揮先鋒模范作用，默默地為企業(yè)發(fā)展閃閃發(fā)光，做到了一名黨員就是一面旗幟。

三是開展“雙培”活動。注重把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，目前公司黨員90%以上是公司中層人員，是公司的骨干和先進分子，企業(yè)骨干中80%是入黨積極分子。對非企業(yè)骨干的少數(shù)黨員，著重以專業(yè)技能培訓為主，通過學、幫、帶等方式，力爭使其在業(yè)務素質(zhì)上有大的提升。對非黨員的企業(yè)骨干，著重加強黨的基礎知識，基本理論和黨的路線方針政策教育，引導他們在思想上積極向黨組織靠攏。

三、強化社會責任，著力提高黨組織吸引力

第三篇：非公企業(yè)黨建經(jīng)驗材料

非公企業(yè)黨建經(jīng)驗材料

xx有限公司是xx，近些年來，作為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，x集團黨委以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作思路，打造雁陣領航式黨建品牌，通過強化組織引領、深化理論武裝、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領廣大黨員干部和職工推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。xx年來，x集團大豆加工能力由xxx萬噸提升到xxxx萬噸，增長xx.xx％；營業(yè)收入由xxx億元增加到xxx億元，增長xxx.xx％。xxxx年，x集團黨委被授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。

一、組織引領強基興企

頭雁領飛、眾雁齊飛、塞雁高飛。頭雁即x集團黨委，發(fā)揮帶頭領航作用；眾雁即基層黨委，服從領導、始終與x集團黨委保持整齊的隊形；塞雁即國外公司，翱翔于碧海藍天的世界舞臺。頭雁領飛，筑牢強企根基，把好全局方向。x集團黨委堅持現(xiàn)代企業(yè)制度，將黨建工作寫入混改企業(yè)公司章程，制定“三會一層”議事規(guī)則，厘清權責邊界，履行黨委會前置程序，建立“雙向進入、交叉任職”的領導體制，為企業(yè)規(guī)范化運作打下堅實基礎。大力推進“由數(shù)量到質(zhì)量、由規(guī)模到效益、由生產(chǎn)推動到營銷和資本的雙向拉動”的“三個轉(zhuǎn)變”改革，全力推進落實“三項制度”改革和國企改革三年行動，大豆加工量、營業(yè)收入、利潤等經(jīng)濟指標明顯提升，充分發(fā)揮了黨委“把方向、管大局、促落實”作用。眾雁齊飛，保持步調(diào)一致，把好發(fā)展方向。各基層黨委堅持黨建工作與經(jīng)營工作同部署、同落實、同檢查、同考核，認真履行

“一崗雙責”責任；推行經(jīng)理層契約化管理模式，簽訂《基層黨建目標責任書》《黨風廉政建設責任狀》等，全面實施黨建目標考核管理，確保兩級黨委步調(diào)一致。塞雁高飛，拓寬行業(yè)視野，把好市場方向。x集團從xxxx年起就確定了國際化發(fā)展思維，加快融入世界經(jīng)濟發(fā)展的步伐，增強美國、新加坡等國外公司對國內(nèi)經(jīng)濟的帶動作用，為打造國際糧油食品綜合運營商奠定堅實基礎。

二、理論武裝領航鑄魂

把準雁陣發(fā)展方向，以點帶面，打造領航鑄魂工程。

提高政治站位，傳承建黨精神。近些年來，x集團黨委堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，結(jié)合一線黨員人數(shù)多、工作地點分散的特點，建立“四納入三帶動一融入”的常態(tài)化學習機制，借助“學習強國”“極光新聞”APP等載體，實現(xiàn)理論學習線上線下全覆蓋。賡續(xù)精神血脈，組織黨員干部參加黨史學習教育等，黨內(nèi)政治生活得到進一步加強和規(guī)范。將習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委中心組學習的“第一議題”，每年組織理論中心組學習不少于xx次，開展集體討論x次；扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，繪好“作戰(zhàn)圖、路線圖、成效圖”三張“圖紙”，把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展、服務員工的實際成效。抓好意識形態(tài)，傳承民族精神。x集團黨委不斷優(yōu)化意識形態(tài)領導組織機構(gòu)設置，明確工作職責。按照意識形態(tài)督查檢查考核制度等九項工作制度規(guī)定，明確工作內(nèi)容。充分利用“一報一刊一微一抖一平臺”及各類新媒體矩陣等載體，明確工作陣地，打好宣傳主動仗，唱響主旋律，凝聚思想、鼓舞士氣。打造企業(yè)文化，傳承x精神。x集團黨委以

“北大荒精神”為底蘊，全面推進企業(yè)文化建設，總結(jié)提煉出具有x紅色基因的“高尚＋奮斗”企業(yè)文化，使x人堅定理想信念、扛起責任、樹牢擔當。

三、先鋒示范凝心聚力

雁群在飛越萬重高山時，總是保持友愛互助，共克難關。x集團黨委以“黨員先鋒工程”為抓手，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動廣大員工立足崗位、建功立業(yè)，凝聚起助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合力。創(chuàng)建黨員先鋒隊，展現(xiàn)大雁艱苦奮斗、開拓騰飛的進取品格。x集團黨委連續(xù)xx年開展“我是一面旗幟”黨員先鋒工程創(chuàng)建活動，形成“x＋x橫縱網(wǎng)格工作法”，編制《“我是一面旗幟”黨員先鋒頌》，形成良好的示范效應。創(chuàng)建黨員突擊隊，展現(xiàn)大雁務實拼搏、吃苦耐勞的擔當品格。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不論疫情防控期間，還是支持電商緊急發(fā)運時期，“x黨員突擊隊”火線集結(jié)，逆風而行，第一時間投身生產(chǎn)一線，用滿滿的“保障箱”托起大民生，解決了企業(yè)燃眉之急，贏得了員工和客戶的信賴和贊譽。xxxx年x月x日，x品牌首次亮相電商年貨節(jié)直播間，x分鐘的時間，大豆油成交量突破xx萬桶。前方戰(zhàn)報頻傳，而后方生產(chǎn)設備已經(jīng)多日連續(xù)運轉(zhuǎn)，公司外圍勞務短缺，面對xx小時內(nèi)需要完成的緊急生產(chǎn)任務，x食品公司黨委各基層黨支部統(tǒng)籌xx名黨員參與支援任務，卸油、碼垛、裝箱……深冬的哈爾濱低溫驟降至零下xx度，黨員突擊隊隊員冒著寒風通力合作，實現(xiàn)了包裝油的順利達產(chǎn)，為全國xxxx萬粉絲高效供貨，成為百姓餐桌上的守護者。組建黨員服務隊，展現(xiàn)大雁扶危濟困、公益至上的奉獻品格。x集團黨委積極投身公益事業(yè)，通過慈善捐助、教育援助、賑災救助等形式回饋社會。面向社會，承擔保供穩(wěn)價責任。開展

“愛心背書客”、金秋助學、無償獻血等活動，用實際行動贏得社會的好評。面向墾區(qū)，承擔重點龍頭企業(yè)責任。連續(xù)多年向“墾區(qū)一日捐”開展捐款活動，共計捐款xx萬余元；與精準扶貧對象嫩江農(nóng)場柳國紅結(jié)成幫扶對子，資助其女兒王雪嬌完成高中及大學學業(yè)。面向集團，承擔救助員工責任。通過“x愛心基金會”救助患重大疾病員工，共走訪慰問員工xxxx余人。

第四篇：企業(yè)黨建工作做法與經(jīng)驗

企業(yè)黨建工作主要做法和經(jīng)驗

（一）在建立企業(yè)新的產(chǎn)權制度的同時，堅持黨組織政治核心作用不動搖

1、建立健全黨的基層組織體系。我公司在改革改制時，企業(yè)原有的黨組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變更。在上級黨委的支持和指導下，公司健全了黨的組織機構(gòu)，召開了黨員大會，選舉產(chǎn)生了新的黨委委員，實現(xiàn)黨政領導交叉任職。公司還專門設立了黨委辦公室，處理黨務方面的有關工作，為加強黨組織在企業(yè)的政治核心作用起到了強有力的保障。

2、建立重大事項集體決策機制。企業(yè)改革改制中職工身份置換的方案、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等事關企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、生存與發(fā)展的重要事項、重大活動，都必須提交黨委會討論、研究，由集體決定。由于實行了重大事項集體決策的制度，近年來，我們在生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)發(fā)展上不僅沒有失誤，而且有的決策具有超前性，使企業(yè)贏得了市場的主動權。

3、實施對黨員干部的監(jiān)督管理。黨委堅持“干部臺上述職，群眾臺下測評，黨委綜合打分”的辦法考核干部，并通過對干部隊伍“分類排隊，分類指導，重點教育，限期整改”來提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。如在2011年公司黨委對中層以上干部測評中，有兩名中層干部群眾測評的“不稱職”票比例較大，公司黨委及

時找他們談心，分析存在的主要問題，要求兩人在規(guī)定的時間內(nèi)整改，并對整改不力的一人進行撤職，另一人調(diào)離原車間，受到廣大職工的好評。

（二）在建立企業(yè)新法人治理結(jié)構(gòu)的同時，堅持黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不松懈

1、建立健全各項規(guī)章制度。先后建立和完善了《黨委集體決定重大事項制度》、《黨風黨紀廉政建設六項制度》、《黨委民主生活會制度》和《發(fā)展黨員、黨員轉(zhuǎn)正公示制度》等，這些制度對黨員、干部的行為起到了應有的約束作用。

2、積極開展思想政治工作。近年來，企業(yè)多次改制，影響了一部分人的切身利益。對此，我們充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，多做思想引導工作，幫助員工領會改革改制的精神，將矛盾化解到基層，把問題解決在當場。如第一輪改革時，車間有部分職工認為，企業(yè)當前效益不錯，搞改制是跟我們職工過不去。為此，車間黨支部先召開黨員會，通過擺事實、講道理，使改制取得了黨員的支持和理解。在公司黨員的帶動和黨委的積極努力下，終于使職工思想變通。

3、積極開展批評與自我批評。公司黨委積極組織黨員開展批評和自我批評，向企業(yè)發(fā)展建言獻策。例如：在一起質(zhì)量事故中，有的職工尖銳地指出事故的出現(xiàn)是由于領導近期重任務、重周期、輕管理的結(jié)果，情況匯集到黨委，大家一致認為職工提出的批評意見很對，于是對照制度規(guī)定，按照領導責任大小、管理

人員責任大小予以處罰，并在設備投入、周期安排進行整改，此后，再也沒有發(fā)生類似的事故。

（三）在建立新的用工、分配制度的同時，堅持共產(chǎn)黨員先進性不褪色

1、堅持以大多數(shù)人的利益為出發(fā)點。在企業(yè)改革改制過程中，企業(yè)黨委堅持維護大多數(shù)員工的利益，發(fā)揮大多數(shù)員工的作用，真心實意為大多數(shù)員工謀利益。在實際操作中，無論是方案的制定，還是有關規(guī)定的執(zhí)行，一律實行公平、公正、公開的原則，張榜公布，從而增加了改革的透明度，使員工稱心、放心、歡心。

2、加強對黨員的教育管理。我們堅持以支部為單位，每月過一次組織生活，每季度上一次黨課，每年主辦一期黨支部書記學習班、召開一次黨委民主生活會。每年“七一”，公司黨委都要舉辦各種紀念活動，如：舉辦黨的知識競賽、卡拉OK比賽，辦“七一”專欄，發(fā)展新黨員，評選優(yōu)秀黨員等。

第五篇：黨建工作創(chuàng)新經(jīng)驗做法

【篇一】

**市****堅持大抓基層、打牢基礎，突出“三個全域”整體提升,聚焦黨組織全面覆蓋、有效覆蓋，從地域、領域、時域三個維度入手，推動基層黨建全域提升、全面增效。

一是全地域提升。緊扣發(fā)展新格局，緊盯薄弱地域、薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié)，適應產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展和聯(lián)系服務群眾需求，創(chuàng)新組織設置，在牧區(qū)，打破地域限制、產(chǎn)業(yè)壁壘，推動黨組織“上產(chǎn)業(yè)鏈”、進專業(yè)合作社，黨組織、黨員領辦創(chuàng)辦合作社105家，建立合作社黨組織30個；

推廣“黨員中心戶+合作社”模式，黨員中心戶聯(lián)系的牧民專業(yè)合作組織達到75個。在城鎮(zhèn)，不斷提升網(wǎng)格化治理水平，組建以社區(qū)工作者為主體的社區(qū)基層網(wǎng)格化管理隊伍，共劃分網(wǎng)格75個，配備網(wǎng)格員137人，其中黨員117人，成立網(wǎng)格黨小組60個。充分激發(fā)黨建“內(nèi)生動力”，廣泛開展在職黨員進社區(qū)活動，機關黨員參與社區(qū)共駐共建活動263次。

二是全領域建強。整體謀劃、聯(lián)動推進各領域黨建，在機關，完善黨建考核體系，積極創(chuàng)新黨建融合發(fā)展模式，廣泛開展黨員承諾踐諾、助力“雙城”創(chuàng)建、保護母親河等活動，豐富活動載體。在國企，堅持以“**國企黨**紅”活動為載體，發(fā)揮黨建在國企發(fā)展中的**幟引領作用。在中小學校，持續(xù)開展“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建活動，不斷推進學校黨建工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。在“兩新”組織，以創(chuàng)建“雙強六好”“六個好”黨組織為抓手，實現(xiàn)支部提質(zhì)增效，推動“兩個覆蓋”。共推薦1個園區(qū)、3個黨組織、3個黨建指導員參加全市、全區(qū)評優(yōu)。在公立醫(yī)院，穩(wěn)步推進全**兩家二級公立醫(yī)院黨的建設工作的重點任務，年底前完成各項目標任務。

三是全時域從嚴。保持全面從嚴定力，把嚴的要求貫穿基層黨建工作全過程各方面，制定《**委黨的建設工作領導小組2020年工作要點》，確定全年黨建工作目標任務。壓緊壓實各級黨組織書記抓黨建責任，規(guī)范開展抓黨建述職評議考核，強化結(jié)果運用，針對存在問題，列出整改清單，列入下一年黨建工作計劃抓好落實。以“最強黨支部”創(chuàng)建為抓手，分領域制定建設標準，細化措施，突出牧區(qū)、非公等相對薄弱領域黨組織，安排75名處級黨員領導干部和**鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部每人確定1-2個聯(lián)系點，定期研究和開展黨建工作，著力推進黨支部規(guī)范化標準化建設。強化日常督查指導，開展半年基層黨建調(diào)研督查，使基層黨組織聚焦主責主業(yè)，推動黨建責任落實落地全面提升。

【篇二】

今年以來，**市**區(qū)緊緊圍繞**市基層黨組織建設“爭先創(chuàng)優(yōu)年”的工作目標，聚焦黨支部標準化規(guī)范化建設，全面推進“最強黨支部”創(chuàng)建活動，著力提高**區(qū)基層黨建工作水平。

強化標準，筑牢基礎。印發(fā)《**區(qū)“最強黨支部”建設方案》，重點圍繞政治功能、隊伍建設、組織生活、作用發(fā)揮、群眾工作等5項工作內(nèi)容，分領域制定農(nóng)區(qū)、社區(qū)、機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、公立醫(yī)院、中小學校等7類基層黨組織的創(chuàng)建標準。建立區(qū)級黨員領導干部聯(lián)系點制度，共包聯(lián)21支部聯(lián)系點，實現(xiàn)一點一區(qū)級領導、一聯(lián)絡員一指導員，每月開展1次黨建指導與抽查。結(jié)合特色亮點、推進措施及工作進展，針對問題與困難，聯(lián)絡員與指導員全程跟蹤整改，為推進加強“最強黨支部”示范點培育選樹奠定基礎，推動各類黨組織規(guī)范化建設水平不斷提升。

加強培訓，優(yōu)化隊伍。依托微信公眾號、空中課堂等載體，及時發(fā)布黨建動態(tài)、典型宣傳、黨務知識等黨建內(nèi)容，將“微培訓”融入日常。借助黨建直通車，針對新任職黨支部書記、黨務工作者、入黨積極分子等人員的學習需求，量身打造培訓課程，精準培訓專題內(nèi)容。豐富靈活培訓方式，堅持集中培訓、個人自學和組織生活、實踐鍛煉有機結(jié)合，探索“課堂+基地”實訓模式，靈活運用講授式、研討式、觀摩式、體驗式等教學方法，今年以來，組織各類培訓12次，黨員參學萬余人次。

聚焦實效，提升服務。深入開展各類城區(qū)基層黨組織共駐共建活動，慰問老黨員、“送法進校園”、為居民派送圖書、送文化輔導員等；

嚴格實施在職黨員“雙報到”制度，結(jié)合“雙城聯(lián)創(chuàng)”，積極與駐地單位、社會團體、業(yè)委會、物業(yè)聯(lián)系溝通，開展為包聯(lián)小區(qū)志愿服務活動；

繼續(xù)推進網(wǎng)格治理在行動，“小社區(qū)”激活大黨建“小網(wǎng)格”服務大民生。

獎優(yōu)促劣，激發(fā)活力。采取通報表彰的方式，不定期公示各類黨組織的創(chuàng)建情況與動態(tài)排名，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。強化結(jié)果運用，對評為區(qū)級以上“最強黨支部”給與黨費預算及活動經(jīng)費傾斜;在同等條件下，優(yōu)先表彰推薦“最強黨支部”的黨員、黨務工作者、黨支部，劃定區(qū)級“最強黨支部”為參評市級以**內(nèi)表彰的必要條件;參評**黨委以**內(nèi)表彰，黨支部至少應當被區(qū)級以**委評定為“最強黨支部”，同時評比“紅**黨支部”從“最強黨支部”中產(chǎn)生；

在“最強黨支部”創(chuàng)建活動中黨支部出現(xiàn)不符合建設標準的情形時，取消評定及相關待遇保障。通過正向激勵、反向約束，全面激發(fā)各類黨組織工作活力。

【篇三】

今年以來，**市**區(qū)以建設市域社會治理現(xiàn)代先行區(qū)為契機，堅持黨建為引領、系統(tǒng)謀劃，賦能擴權、融和發(fā)展、協(xié)調(diào)聯(lián)動、夯實基礎，堅持以人民為中心，發(fā)揮黨建引領效能，推動城市治向理融和發(fā)展，從“四個方面”著力構(gòu)建城市黨建工作新格局。

一是賦能擴權下好街道體制改革“先手棋”。作為**市域治理試點城市，**區(qū)有著得天獨厚的優(yōu)勢，做好先期的謀篇布局，搭建整體運行框架，下好市域治理“先手棋”。區(qū)委堅持圍繞做實基層、夯實基礎，抓覆蓋、抓主體、抓活力，加大陣地建設、經(jīng)費保障、人員配備等向基層的傾斜力度,推動重心下沉、資源下沉、人才下沉。一是制度保障。制定《**區(qū)城市基層黨建實施意見》和《關于精簡規(guī)范社區(qū)工作提升服務精細化水平的指導意見》等相關配套制度。成立區(qū)委城市黨建工作領導小組，建立城市基層黨建工作例會制度，調(diào)度通報、動態(tài)管理、督促檢查、跟蹤問效機制。將自上而下與自下而上考核相結(jié)合，建立由街道黨工委牽頭，對社區(qū)、內(nèi)設機構(gòu)、區(qū)政府職能部門派出機構(gòu)進行分類考評制度，擴大群眾參與權、評價權，把群眾滿意度作為重要的評價指標。加強考評結(jié)果運用，做到公開透明、考用結(jié)合，引導各級干部進一步改進作風，對基層和群眾負責。二是人員保障。采取增加事業(yè)編制以及購買服務的方式，增加90名工作人員充實街道工作力量。

二是結(jié)對共建打造趨于融合發(fā)展“大平臺”。不斷加強城市基層黨建鞏固黨的執(zhí)政基礎，充分調(diào)動城市基層各類組織、各類群體積極性，整合各方資源，筑牢提升城市格局、推進高質(zhì)量發(fā)展的力量之基。完善組織體系。全面實施街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”聯(lián)合型黨組織構(gòu)建，探索契約化共建。將市場監(jiān)督管理局、稅務局、綜合執(zhí)法局納入街道聯(lián)合黨組織，并建立相應工作機制，強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。以“先鋒支部”創(chuàng)建活動為抓手，推動在職黨員以支部為單位進社區(qū)報道，探索將在職黨員充實到小區(qū)居民區(qū)黨支部班子，強化社區(qū)黨組織政治功能。采取掛靠組建、組團聯(lián)建等方式，以社區(qū)“大黨委”為軸心統(tǒng)籌組建商圈黨組織，搭建“街道黨工委--社區(qū)黨組織--樓宇黨支部--商場黨小組”分級組織構(gòu)架，成立“業(yè)緣”“趣緣”黨組織，織密“一核多元”組織網(wǎng)絡。建設職業(yè)隊伍。明確社區(qū)工作者隊伍范疇，加大后備人才儲備、拓寬選用渠道，確保社區(qū)始終有充足的工作力量。按照相關規(guī)定大力提拔使用優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，打通晉升渠道；

探索從社區(qū)工作者中定向招錄事業(yè)編制人員，暢通職業(yè)發(fā)展前景；

探索優(yōu)秀民選社區(qū)黨組織書記享受事業(yè)待遇、下派社區(qū)黨組織書記比照副科級干部落實待遇，做到“進有路、退有養(yǎng)、干有酬”。強化引領作用。通過建立“黨建聯(lián)**”、“大黨委”，吸納駐區(qū)單位黨組織負責人作為兼職委員，建立健全雙向溝通、協(xié)調(diào)議事、共建積分等工作制度，有效把黨組織的意圖變成各類組織參與治理的舉措，引領各類組織做好服務群眾工作并在服務群眾中彰顯黨組織的地位。

三是協(xié)調(diào)聯(lián)動提升城市基層治理“新效能”。始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認識人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，以習近平總書記提出的“八個更”為指向，從百姓最關心的問題入手，切實提高群眾的獲得感和滿意度，真正做到城市發(fā)展為人民。精準服務供給。設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，提供優(yōu)質(zhì)便民服務。持續(xù)推進聯(lián)系服務群眾“五步工作法”，提供社區(qū)品牌化、個性化服務，以扶貧幫困為重點，解決普遍關心的突出問題，進一步密切黨群干群關系。建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，關心愛護老黨員和生活困難黨員。針對社區(qū)特殊群體需求，通過購買專業(yè)化服務，提供社會化服務。精細基層治理。加強基層黨組織政治引領、思想引領、組織引領、工作引領，推進居民區(qū)黨組織與居委會、業(yè)委會的成員交叉任職，在有條件的業(yè)委會中成立黨的工作小組，深化小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，激發(fā)基層治理活力。發(fā)揮在職黨員的作用，引導轄區(qū)企事業(yè)單位、群體組織和社會組織等各類力量有序參與，凝練共同話題，聚焦公共事務，形成共同價值，以契約形式規(guī)范治理責任，搭建踐行社區(qū)公約、居規(guī)民約平臺，豐富治理主體。完善基層黨組織主導的聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會制度，依法依規(guī)開展社區(qū)協(xié)商，提高治理成效。精確融合載體。堅持“統(tǒng)”的理念和方法、“整”的機制和平臺，以街道社區(qū)黨組織為基本架構(gòu)，打造“沿人民路商業(yè)帶+新華街商業(yè)聚集區(qū)商圈黨建共同體”，打造新天地市場、萬達廣場等6個商圈黨建示范點，不斷探索組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、工作聯(lián)動、發(fā)揮作用聯(lián)合的新模式新方法新路徑。有計劃地打造精品社區(qū)，有序推進精品社區(qū)建設進程，豐富社區(qū)黨群服務中心功能，提升基層黨建陣地服務群眾水平，實現(xiàn)“一居一品一特色”，促進社區(qū)黨建品牌化發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化聯(lián)系服務群眾“五步工作法”，保障社區(qū)工作人員入戶走訪的時間和精力。繼續(xù)引領好“三社聯(lián)動”服務品牌、“一核多元

多元共治”治理模式、“八聯(lián)八建”融合機制、“一體四翼”聯(lián)動平臺等品牌化黨建載體，強化示范帶動和品牌輻射功效，豐富社區(qū)黨組織多元化服務主體。

四是加大投入夯實城市基層黨建“硬基礎”。推動黨群服務中心布局合理化。按照分級推進黨群服務中心建設的原則，打造上下聯(lián)動、一體化發(fā)展的黨群服務中心聯(lián)**。區(qū)級打造1個集教育、管理、服務、展示于一體的開放式、多功能、專業(yè)化、標準化的區(qū)級黨群服務場所。鎮(zhèn)（街道）級打造7個集議事、活動、學習、服務和文化活動“五位一體”的黨群服務中心，把服務延伸到窗口；

村（社區(qū)）級充分發(fā)揮黨組織領導核心作用，把人力、信息、金融等資源進行再組織，提升打造41個黨群服務中心，集中力量抓好便民服務。推動黨群服務中心建設規(guī)范化。著力加強規(guī)范化建設，按照《全市黨群服務中心建設實施方案》“四個標準化”的要求，從外圍環(huán)境、功能室設置、設施配置、門牌內(nèi)容、日常運作等方面進行規(guī)范，做到“六有兩統(tǒng)一”的標準建設黨群活動服務中心，“六有”，即有場所、有設施、有標志、有黨**、有書報、有制度；

“兩統(tǒng)一”，即統(tǒng)一命名，統(tǒng)一標識。推動黨群服務中心服務綜合化。綜合考慮區(qū)位特點、人群特征、服務半徑等因素，積極整合黨建、政務和社會服務資源，推行“一站式”服務和“最多跑一次”改革，讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務。如**區(qū)黨群服務中心在原政務服務大廳的基礎上進行改擴建，形成黨建服務、政務服務、便民服務、法律服務、關愛服務等5大服務體系，設置服務窗口97個，能辦理和提供各類審批、便民服務事項117項，將能夠納入中心管理的區(qū)級行政審批事項全部納入到中心，實行一站式集中辦理，讓辦事的群眾從過去的“辦一事進百門”轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的“辦百事進一門”。