第一篇：公路管理局征文演講稿

甘當(dāng)路石三十載青藏線上譜華章尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，全區(qū)公路養(yǎng)護戰(zhàn)線上的同志們：大家好！我是來自青藏公路分局的謝天菊。今天，我給大家演講的題目是《甘當(dāng)路石三十載青藏線上譜華章》。提起青藏高原，很多人賦予它大美的意境：氣勢磅礴的冰峰雪山、高遠(yuǎn)純凈的藍天白云、遼闊雄渾的戈壁草原、健碩俊美的野生動物和濃郁多姿的藏民族風(fēng)情。很多人把這里比作世外**，不遠(yuǎn)千里取道青藏公路前來觀光游覽。在他們一路暢通的旅程中，在他們欣賞大美意境的背后，是一大批養(yǎng)護工人以一顆對祖國和人民的赤誠之心，用青春、心血、甚至生命，保障著這條被**人民稱為“吉祥的彩虹”、“幸福金橋”青藏公路的常年暢通。2008年，當(dāng)我大學(xué)畢業(yè)分配到青藏公路分局工作的第一天起，就被富有傳奇故事的青藏公路和常年奮戰(zhàn)傳奇故事里的主人公所吸引，所感動。青藏路魂扎朗，全國勞動模范巴恰、頓珠、小多吉、瑪爾丁，全國交通系統(tǒng)先進個人扎西才仁、吳正林，自治區(qū)十大優(yōu)秀青年努瓊，全國優(yōu)秀婦聯(lián)干部**央宗，全國交通系統(tǒng)行業(yè)文明職工標(biāo)兵馬志強等一批閃光的名字，深深地印在了我的腦海。如今，作為青藏公路上的一名青年職工，我深深地體會到青藏線上養(yǎng)路工人的精神境界、人格魅力，如同這大美的自然景觀一樣，是感天動地，令人贊嘆和敬重的。青藏公路翻昆侖，跨戈壁，踏草原，過長江，越雪山。沿線地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，自然環(huán)境惡劣，高寒缺氧。就是在這條極為艱苦的世界上海拔最高的二級公路上，我們養(yǎng)路工人憑著對黨和國家、對人民群眾的無限忠誠，戰(zhàn)風(fēng)雪、斗嚴(yán)寒，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，付出心血乃至生命，鑄就了“養(yǎng)路為業(yè)、道班為家、人在路上、路在心上、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉養(yǎng)路、甘當(dāng)路石、奉獻終身”的青藏公路精神。他們把保障公路的安全暢通，為過往車輛及人員排憂解難作為自己的神圣職責(zé)，即使在生命的最后一刻，也心系公路，血灑公路。在此，我給大家講一位就生活在我們中間被大家親切地稱為“魯哥”的故事，他，就是全國民族團結(jié)先進個人、全國創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、自治區(qū)第八次黨代會代表，現(xiàn)任**公路養(yǎng)護段段長魯海山。魯海山同志于1963年6月出生在一個普通的藏族養(yǎng)護工人家庭，從小深受父親為人誠實，團結(jié)互助、吃苦耐勞，積極向**想的影響，1980年1月他接父親的崗，參加工作，成為一名光榮的養(yǎng)路工人，從此他和公路養(yǎng)護事業(yè)結(jié)下了深厚的情誼，在公路養(yǎng)護一線一干就是30多年。剛參加工作，他被分配到羊麻線海拔5300米的五道班工作，由于工作成績突出，1991年，他光榮加入了中國共產(chǎn)黨，在黨的培養(yǎng)教育下，他從一個普通養(yǎng)路工人成長為一名基層干部，先后擔(dān)任過青藏公路分局路政科副科長、檢查站站長、副段長、段黨支部書記等職務(wù)，現(xiàn)任青藏公路分局**公路段黨支部副書記、段長。作為一名黨的基層干部，魯海山同志在政治上、思想上、行動上始終能做到與中央、區(qū)黨委保持高度一致，按照創(chuàng)先爭優(yōu)“五個好”、“五帶頭”的要求，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，自覺帶頭學(xué)習(xí)黨的各項方針政策、學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，堅持用新時期馬克思主義理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，通過自身學(xué)習(xí)積極帶動段領(lǐng)導(dǎo)班子和職工學(xué)習(xí)，不斷提升基層黨組織的建設(shè)水平。在平時工作中具有較強的政治意識、大局意識，堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與維穩(wěn)相結(jié)合，能按照區(qū)黨委的系列安排部署，認(rèn)真協(xié)助支部書記抓好本單位的維穩(wěn)工作，經(jīng)常性在干部職工中深入開展反對分裂、揭批**等教育，全段干部職工思想上始終做到了旗幟鮮明、立場堅定。在敏感時期，魯海山同志總是積極組織干部職工加強公路巡路、帶頭對重要橋梁和涵洞進行24小時值守，防范破壞活動，2011底至2012年4月，魯海山同志主動放棄節(jié)假日，連續(xù)5個月與工人們輪流值守在公路一線，確保了所管路段安全和本單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定。同時為積極配合段支部做好基層黨建工作，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮老同志經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，他又率先在全段提出了段領(lǐng)導(dǎo)班子定期與退休老同志座談的建議，并制定有效措施，堅持每年對該段退休老同志進行慰問，向老同志介紹工作情況，征求他們對班子的意見和建議，有力促進了基層組織工作的扎實開展。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動期間，為不斷豐富活動的形式和載體，他經(jīng)常主動邀請公路局局工會藝術(shù)團為一線職工開展演出，豐富基層文化生活，受到廣大職工的一致好評。在他的帶領(lǐng)下，黨支部凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷得到鞏固和加強。魯海山同志作為段長，勤于思考、勇于創(chuàng)新，在日常管理中，他積極將過去積累的經(jīng)驗和實際相結(jié)合。在養(yǎng)路工作中形成堅持用制度管事的良好工作氛圍。“沒有規(guī)矩，不能成方圓”，這是他在例行工作會上講的最多的一句話，在全段中他積極組織開展建章立制工作，制訂完善工作、考勤、學(xué)習(xí)、機務(wù)管理等制度；同時按照上級關(guān)于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護的要求，積極組織加強工區(qū)科學(xué)化、制度化建設(shè)。同時為切實加大公路養(yǎng)護技術(shù)更新，還充分利用空閑時間在職工中開展公路養(yǎng)護技能培訓(xùn)，使一線職工及時掌握養(yǎng)路新工藝、新方法。**公路段管養(yǎng)路段肩負(fù)青藏公路293.06公里的養(yǎng)護任務(wù)，平均海拔4500米，地質(zhì)條件復(fù)雜，養(yǎng)護難度大，為確保養(yǎng)護質(zhì)量，魯海山同志每年幾乎有三分之二的時間都是在工地上度過，2010年青藏公路罩面工程全面鋪開，任務(wù)重、時間緊，沒有雙休日、節(jié)假日，他在工地上既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，總是身先士卒，撒料、攤鋪、碾壓，哪里最累哪里就有他忙碌的身影，由于連續(xù)工作，他患上了重感冒，全身浮腫，大家都勸在家好好養(yǎng)病，但他硬是拖著病重的身體來到工地，說：“公路罩面技術(shù)要求高，稍有不慎，就會影響整個工程質(zhì)量，我是實在放心不下”，就這樣，整整一個月，他在工地與職工同吃、同住、同勞動，等到罩面任務(wù)完成，他原本180斤壯實的身體已瘦到不足160斤。**公路段所管轄的羊八井石峽內(nèi)每年因下雨引發(fā)洪水造成水毀、塌方、泥石流阻斷交通的情況時有發(fā)生，為保障公路的安全暢通，魯海山總是沖鋒在前，吃苦在前，每次親自安排部署搶險保通，提前帶領(lǐng)搶險保通隊到羊八井工區(qū)駐點。泥石流、水毀發(fā)生后，又及時組織人員進行搶通。2011年6月的一天，連續(xù)幾天的大雨導(dǎo)致羊八井路段多處泥石流，山體垮塌嚴(yán)重，公路一度受阻。他冒著山體再次滑坡的危險，立刻帶人沖入剛被泥石流掩埋的公路，指揮機械搶通，帶頭清理大石塊，整整一夜沒合眼，他的雙腳在泥漿中泡腫了，手套被磨破了，身上的衣服干了又濕，濕了又干，他全然不顧，一心想著的就是盡快疏通道路，讓滯留旅客和司機早點回家。在他的帶領(lǐng)下，**公路段管養(yǎng)路段的路容、路貌有了大幅提升，**公路段好路率長期保持在80%以上，MQI值達72。2010、2011年連續(xù)兩年在青藏公路分局公路檢查評比中名列第一，先后兩次榮獲公路養(yǎng)護先進單位。為充分發(fā)揮公路服務(wù)職能作用，自治區(qū)公路局在**高海拔工區(qū)設(shè)立了一個便民救助站，一旦遇到車輛拋錨或人員受阻魯海山都會帶領(lǐng)救助人員前去幫忙，為受阻人員提供必要的食品和藥品，幫他們修車，解除他們在行車中的無助和恐慌，截止2011年底，該救助站已救助車輛22輛，救助過往旅客34人，司機朋友們經(jīng)常親切的稱救助站為“公路之家”。2010年8月11日，羊八井石峽內(nèi)突降暴雨，造成三處大面積山體滑坡，一輛小車被沖入湍急的河中，車內(nèi)司機被困，魯海山得知這一消息后，為爭取第一時間，立即帶領(lǐng)工人們趕赴事故現(xiàn)場，組織機械救援設(shè)備進行救援，通過沉著指揮，科學(xué)施救，搶在后續(xù)洪峰來臨前，利用裝載機將被困司機救出車內(nèi)，避免了一起因自然災(zāi)害引發(fā)的傷亡事故。**縣管理的通往納木錯湖景區(qū)的旅游專線因彎多彎急、坡陡路窄、路面病害多，交通事故頻頻發(fā)生。2010年在一次特大交通事故后，當(dāng)?shù)卣埱?*公路段對該公路路面病害進行處理，魯海山同志二話沒說，立即抽調(diào)人員，親自帶隊前往該路段開展工作，為不影響旅游車輛正常通行，他們利用早晨和傍晚車流少的空隙，早出晚歸，爭時間、搶速度，開展補坑槽、灌裂縫等工作，經(jīng)過一個月連續(xù)奮戰(zhàn)，保質(zhì)保量地完成了路面病害修復(fù)工作，確保了旅游專線行車安全，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展作出了一定貢獻。自去年創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動開展以來，為切實解決該單位駐村點群眾的實際困難，在藏歷新年來臨之前，魯海山又帶動全段職工為駐地困難群眾捐款共51000元，為駐村群眾購置了防寒棉衣200件，棉鞋200雙，糌粑600斤，磚茶200條，切實解決了困難群眾的燃眉之急。**公路段有藏族、漢、回、土等職工400多人。魯海山同志在平時特別注重民族團結(jié)。他經(jīng)常教導(dǎo)干部職工“團結(jié)就是力量，不但要搞好民族團結(jié)，更應(yīng)該維護團結(jié)、鞏固團結(jié)”，作為段領(lǐng)導(dǎo)始終做到了以身作則、率先垂范，段領(lǐng)導(dǎo)班子堅持在政治上互相信任，工作中互相支持，生活上互相關(guān)心，不斷增強了同志間的友誼和信任，促進了班子團結(jié)；在職工中堅持開展民族團結(jié)教育，經(jīng)常性組織干部職工學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》，并利用“五五”普法和黨支部中心組學(xué)習(xí)等機會，組織開展法律法規(guī)和黨的民族宗教政策教育，讓大家牢固樹立了“三個離不開”的重要思想，使大家都相互尊重民族風(fēng)俗，同事間也做到了相互尊重、以誠相待。生活中，魯海山同志總是能盡力關(guān)心職工生活，每年冬閑季節(jié)，他都主動值班，盡量讓其它民族的干部職工回家過年；由于歷史原因和條件限制，**公路段普遍存在職工遺屬多、困難職工多、職工子女待業(yè)多等諸多困難和問題。為減輕職工的思想壓力和家庭負(fù)擔(dān)，在魯海山同志的提議下，通過積極發(fā)動職工捐款等方式，設(shè)立了段特困基金。同時針對段待業(yè)青年多，影響社會穩(wěn)定的實際，他又多次與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極爭取公益性崗位，解決職工子女就業(yè)難等問題；2011年5月，**公路段退休職工多吉的兒子次多因患白血病，急需轉(zhuǎn)往內(nèi)地醫(yī)院治療，因無錢轉(zhuǎn)院，家庭陷入困境，魯海山同志得知情況后立即為其捐款500元；同時又發(fā)出倡議，號召全分局職工為次多募集捐款15.6萬元，使次多得以順利轉(zhuǎn)院。該段80歲的退休女工拉姆一提起魯海山就豎起大拇指，連連稱贊“真是群眾的貼心人”。魯海山同志就是一個質(zhì)樸、真誠、平凡的基層黨的干部，由于工作出色，他所在的單位和其個人也多次受到上級組織的表彰。2008年他被**自治區(qū)授予“民族團結(jié)先進個人”；2009年11月，**公路段黨支部被區(qū)直工委授予**自治區(qū)工委先進基層黨組織。2011年2月，**公路段女子工區(qū)被全國總工會授予“全國五一巾幗獎”、“工人先鋒號”；2011年3月，魯海山同志被自治區(qū)交通運輸廳授予“十一五”全區(qū)交通運輸系統(tǒng)先進個人。2011年6月被中共**自治區(qū)委員會授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。2011年被選為自治區(qū)第八次黨代會代表。去年，在宣傳報道**養(yǎng)路工人中，魯海山同志的事跡又被中央電視臺新聞聯(lián)播“紅旗飄飄”欄目、中央人民廣播電臺、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、人民網(wǎng)、中國公路雜志社等多家媒體宣傳報道，成為全區(qū)公路系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)的先進榜樣和典型。魯海山同志就是這樣弘揚和傳承著**養(yǎng)路工人精神，在風(fēng)雪青藏線上，不斷創(chuàng)造著奇跡，以自己的實際行動履行自己的神圣職責(zé)。在青藏公路上，這樣感人的故事我說不清，也道不完。

第二篇：公路管理局關(guān)于

宜昌市公路管理局關(guān)于

印發(fā)《全市公路系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育實施方案》的通知各縣市區(qū)公路段、城區(qū)分局：

為進一步加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高路政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，推進文明執(zhí)法，塑造良好的公路執(zhí)法形象，根據(jù)上級要求，市局決定在全市公路系統(tǒng)開展一次文明執(zhí)法主題教育，特制訂《全市公路系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。附件：全市公路系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育實施方案

二○○八年五月十六日

附件：

全市公路系統(tǒng)

文明執(zhí)法主題教育實施方案

文明執(zhí)法一直以來是我市公路部門一項常抓不懈的內(nèi)容，隨著我市路政執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷加強，執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高，文明執(zhí)法建設(shè)取得明顯成效，群眾對公路路政執(zhí)法形象評價較高，但是，少數(shù)基層執(zhí)法人員依然存在文明執(zhí)法意識不強，執(zhí)法言行不夠禮貌，執(zhí)法程序不夠規(guī)范的問題。為切實解決這些問題，真正做到依法行政、執(zhí)法為民，市局決定在全市公路系統(tǒng)開展一次文明執(zhí)法主題教育，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

本次教育活動以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實提高路政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，增強服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為，改進執(zhí)法方式，提升執(zhí)法水平，樹立公路行業(yè)文明執(zhí)法的良好形象。

二、活動目標(biāo)

1、加強思想教育，提高文明執(zhí)法的意識。各縣市區(qū)公路段段要采用座談會、典型宣講會、普法課堂、征文、演講比賽等形式多樣的方法，有計劃、有步驟地對路政執(zhí)法人員進行思想教育，從正面引導(dǎo)路政執(zhí)法人員樹立 “文明執(zhí)法”意識，充分認(rèn)識到開展文明執(zhí)法活動的重大意義，深刻認(rèn)識到執(zhí)法隊伍直接面向社會，聯(lián)系千家萬戶，能否做到文明行政、文明執(zhí)法、文明服務(wù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，同時要正確認(rèn)識到文明執(zhí)法是建設(shè)和諧公路、正氣公路、廉政公路的重要舉措。

2、端正執(zhí)法理念，改進執(zhí)法作風(fēng)。理念關(guān)乎得失，作風(fēng)關(guān)乎成敗。各縣市區(qū)公路段要通過教育活動，樹立正確的執(zhí)法理念，真正領(lǐng)會執(zhí)法活動是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法過程就是服務(wù)過程，執(zhí)法就是在維護人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正執(zhí)法就

是管人，執(zhí)法就是罰款，就是“創(chuàng)收”的錯誤認(rèn)識。各縣市區(qū)公路段要深入推行“交通行政執(zhí)法四制”，遵循公平、公正、公開的原則，做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。堅決糾正執(zhí)法過程中態(tài)度蠻橫、趾高氣揚、言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。按照《忌語》和《禁令》的要求，堅決改進執(zhí)法作風(fēng)。

3、規(guī)范執(zhí)法行為，完善文明執(zhí)法的各項制度。本著“典型示范，分層推進，全員參與，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法，逐步實現(xiàn)路政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立文明執(zhí)法自查自糾與上級部門明察暗訪機制，堅決排查執(zhí)法人員態(tài)度冷、橫、硬問題，通過自查自糾顯露出依法執(zhí)法、按程序和規(guī)章辦事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有針對性的建章立制，完善各項文明執(zhí)法制度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次教育活動由市局文明執(zhí)法教育主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在路政科。各縣市區(qū)公路段也要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位文明執(zhí)法教育活動的開展與實施。

四、時間安排

1、動員學(xué)習(xí)階段（5月份）

本階段主要工作為研究部署，制定方案、組織學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)公路段要結(jié)合本單位路政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況，組建文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的實施方案。同時，要加強組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，營造良好的活動氛圍，使每一名路政執(zhí)法人員都參加進來，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)和文件。

2、自我分析階段（6月份）

各縣市區(qū)公路段要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自己查、群眾查的方法，分析單位和個人存在的問題；各單位要組織案卷評查活動，查找執(zhí)法過程中存在的問題，單位和個人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題存在的原因。

3、整改落實階段（7月份）

針對分析出來的問題，各單位和每個路政執(zhí)法人員要緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求進行整改，個人整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，各公路段和城區(qū)分局的整改措施要報市局備案。整改后，市局將有針對性地組織進行依法執(zhí)法知識考試，考試不及格的暫時收回執(zhí)法證，經(jīng)再次學(xué)習(xí)考試合格后，方再次上崗。

4、檢查驗收階段（8月份）

市局將組成檢查組，對各單位的文明執(zhí)法教育活動情況檢查驗收。市交通局檢查組將隨機抽查。

五、活動要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

各縣市區(qū)公路段要把文明執(zhí)法教育活動擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門力量具體抓。根據(jù)實際情況，確定教育活動的重點，解決教育活動中出現(xiàn)的問題，總結(jié)教育活動中的經(jīng)驗做法。

2、開拓創(chuàng)新，注重實效。

要在培養(yǎng)先進典型，總結(jié)、借鑒先進經(jīng)驗的同時，積極探索創(chuàng)新。結(jié)合工作實際，充分發(fā)揮主觀能動性，使教育活動真正取得執(zhí)法效能明顯提高、工作作風(fēng)明顯改進、隊伍素質(zhì)明顯增強、群眾滿意率穩(wěn)步提升的實效。既使活動搞得有聲有色，又推動工作上一個新的臺階。

3、明確文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。

文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，要通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法過程中體現(xiàn)文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法是統(tǒng)率，文明執(zhí)法是方針。開展文明執(zhí)法教育活動并非是減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過不懈的努力、親民的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達到堅持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。

4、及時報送相關(guān)信息。

各縣市區(qū)公路段、城區(qū)分局要及時向市局文明執(zhí)法教育活動小組報送有關(guān)活動信息和材料，包括活動過程中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法和先進典型。

第三篇：江西省公路管理局

江西省公路管理局

贛路安技字〔2018〕22號

江西省公路管理局關(guān)于印發(fā)《江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動隱患治理

實施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市交通運輸局、公路局，省直管縣（市）交通運輸局，局直屬各單位：

《江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動隱患治理實施方案》已于2018年4月23日經(jīng)局務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省公路管理局

2018年4月28日

（此件不予公開）

江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動

隱患治理實施方案

根據(jù)《江西省交通運輸廳關(guān)于春運和全國“兩會”期間落實“五鐵”安全監(jiān)管措施任務(wù)分工的通知》（贛交安辦字〔2018〕16號）和《江西省公路管理局關(guān)于開展2018年公路安全隱患排查治理“掃雷”專項督查行動的通知》（贛路安技字〔2018〕11號），為認(rèn)真汲取“2·20”寧都重大交通事故教訓(xùn)，切實消除普通公路安全隱患，保障人民群眾安全出行，經(jīng)研究，制定如下實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，認(rèn)真落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和全國交通運輸安全生產(chǎn)視頻會議精神，按照黨中央國務(wù)院，省委省政府、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示要求，突出“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”工作重點，堅持問題導(dǎo)向，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深化全省普通公路安全生產(chǎn)專項治理，加快構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過深化全省普通公路安全生產(chǎn)專項治理，提高防范事故能力，切實減少一般事故、有效控制較大事故、堅決防范重特大事故，堅決打擊普通公路安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)行為。

三、治理范圍和主要內(nèi)容

各單位要對全省普通公路（普通國省干線公路及農(nóng)村公路）存在的安全隱患進行專項治理，重點治理以下幾個方面的內(nèi)容：

（一）2016至2017年交通運輸部及省交通運輸廳下達的安全生命防護工程、危橋改造工程項目未實施到位的；2017年公路年報中四、五類危橋交通管制措施未落實到位的；所有公跨鐵立交橋、一級公路、普通國省道與農(nóng)村公路平交道口、隧道;存在客運班線、校車線路等重點路線路段。

（二）公路在建工程安全生產(chǎn)管理機構(gòu)組建、安全生產(chǎn)管理制度制定未嚴(yán)格落實的；從業(yè)人員資格條件、特種設(shè)備的標(biāo)定情況；專項技術(shù)方案的編制、審批及落實情況；臨時設(shè)施的選址及安全評估、臨時用電、防火設(shè)施規(guī)范布設(shè)情況；高空、臨邊、臨水等危險作業(yè)的防護欄桿及安全網(wǎng)的設(shè)置情況；施工現(xiàn)場的文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置情況。

（三）農(nóng)村公路危橋、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段生命安全防護工程存在的安全隱患；對農(nóng)村公路危橋改造、安全生命防護工程項目尚未實施的，現(xiàn)有危橋限高限寬設(shè)施及安全警示標(biāo)志尚未設(shè)置的要盡快完善到位。

四、分類治理措施及下步工作安排

各單位要將排查出的各類問題的隱患分類列出清單，規(guī)范建立臺賬，制定整改方案，對路面破損、坑槽等能及時整改到位的隱患要立即整改到位，對暫時無法整改到位的隱患要采取有效的

臨時治理措施，本著“強基礎(chǔ)、補短板”的原則, 按輕重緩急原則上用2-3年時間進行治理“清零”行動（詳見附表1、2），采取如下分類治理措施：

（一）普通國省道方面

1.護欄、標(biāo)志標(biāo)牌缺失隱患治理。根據(jù)排查情況，建立隱患臺賬，按照輕重緩急原則，各級公路部門要立即完善臨水臨崖、高填方和急彎陡坡等危險路段及公路鐵路并行路段波形護欄和標(biāo)志標(biāo)牌，養(yǎng)護大中修和升級改造路段按照“三同時”原則同步完善公路安全生命防護工程，原則上要求在2018年底前治理到位。

2.平交道口安全隱患治理。根據(jù)排查情況，建立隱患臺賬，按照輕重緩急原則，優(yōu)先治理縣道及以上公路平交道口和事故多發(fā)點平交道口安全隱患。要通過完善平交道口標(biāo)志標(biāo)線，改善平交道口視距，進行交通渠化、設(shè)置紅綠燈、修建輔道等措施消除安全隱患，原則上要求2018年底前完成縣道及以上公路與國省道平交道口治理工作，其他平交道口安全隱患原則上要求在2019年底前治理到位。

3.一級公路安全隱患治理。根據(jù)排查情況，建立隱患臺賬，一級公路安全隱患治理嚴(yán)格按照《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D81-20 17）和《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細(xì)則》（JTG／T D81-2017）進行方案設(shè)計，公路線形指標(biāo)和路基、路面寬度不滿足要求的路段原則上降為二級公路管理，重新完善標(biāo)志標(biāo)線并嚴(yán)格限速60km/h。公路線形指標(biāo)和路基、路面寬度滿足要求但中 — 4 —

央分隔帶缺失的路段，統(tǒng)一增設(shè)防護等級應(yīng)不低于四（SBm）級的中央分隔帶；局部線形指標(biāo)不滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的路段采取改善線形方式進行隱患治理，原則上要求2018年底前完成治理。

4.橋涵隱患治理及危橋改造。根據(jù)排查情況，建立隱患臺賬，要加強危橋監(jiān)管和分類處置，四類橋梁嚴(yán)格按規(guī)范要求設(shè)置限載、限速標(biāo)志和重車?yán)@行標(biāo)志；五類橋梁及時封閉交通，并設(shè)置車輛、行人繞行路線，同時通過媒體向社會公告，盡快進行危橋重建。集中完善橋梁防撞護欄順接過渡段，在橋梁引道及搭板路側(cè)段安裝鋼護欄，更換防撞等級不達標(biāo)的橋梁護欄，完善橋頭兩端標(biāo)志標(biāo)牌和橋面標(biāo)線，力爭危橋庫內(nèi)的502座國省道危橋在2018年全部改造完成，及時消除危橋及橋涵安全隱患。

5.隧道隱患治理及改造。根據(jù)排查情況，建立隱患臺賬，要集中完善隧道洞口兩側(cè)防撞護欄、護撞筒、反光膜和路面標(biāo)線，洞口邊溝統(tǒng)一加蓋蓋板，維修隧道路面病害。各單位委托有相應(yīng)檢測資質(zhì)機構(gòu)開展檢測和安全評估，依據(jù)檢測和評估結(jié)果按照輕重緩急原則提出整改方案和治理計劃，原則上要求2019年底前全面完成治理。

6.路基塌方、滑坡、落石等地質(zhì)災(zāi)害治理。要按照輕重緩急原則制定整改方案和治理計劃，能立即整改的立即整改，不能立即整改到位的做好臨時應(yīng)急防護措施，完善警示標(biāo)志，加強巡查值守，進行動態(tài)跟蹤，通過申報災(zāi)害防治、災(zāi)毀恢復(fù)重建等項目及時治理完成。

7.路面破損、坑槽、下沉等病害治理。各單位要加強路面病害維修和日常小修保養(yǎng)，及時治理到位，確保公路路況穩(wěn)定和安全暢通。

8.公路排水設(shè)施隱患治理。各單位要結(jié)合公路路域環(huán)境整治、養(yǎng)護大中修工程和示范路建設(shè)，力爭在2018年全面完善普通國省干線公路排水設(shè)施，確保行車安全。

9.標(biāo)線磨損、不清晰、缺失隱患治理。要按照輕重緩急原則，對排查出的交通標(biāo)線安全隱患按《江西省公路管理局關(guān)于開展公路交通標(biāo)線安全隱患排查整治工作的緊急通知》（贛路養(yǎng)字2018[8]號）文件要求進行治理。對交通標(biāo)線缺失、磨損的路段立即補畫到位；對交通標(biāo)線設(shè)置規(guī)劃不準(zhǔn)確、不規(guī)范的立即重新設(shè)計、施工；對交通標(biāo)線厚度、反光性能、抗滑性能等不達標(biāo)的一律返工整改。各單位要加強交通標(biāo)線的養(yǎng)護管理，按照規(guī)范要求開展巡查和定期檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的標(biāo)線及時安排養(yǎng)護施工，確保普通國省干線公路標(biāo)線始終保持在較高水平。

10.公鐵并行防護缺失問題。根據(jù)排查情況，建立隱患臺賬，要積極與鐵路部門進行溝通，按照省廳文件要求盡快明確治理方案和處置時限，及時消除安全隱患。

（二）在建工程方面

根據(jù)排查情況，對已排查的施工安全隱患建立臺賬，實行分類管理，隱患按整改期限分為限期整改和立即整改，計劃在2018 — 6 —

年底前完成。其中：

1.要求立即整改到位的:專職安全員沒有安全員證，要求立即更換專職安全員；施工單位安全員離職，施工單位未進行安全員變更的立即進行變更。拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工場場地未硬化的立即進行硬化處理，拌合樓的樓梯未設(shè)置扶手的立即設(shè)置扶手。施工現(xiàn)場電纜線、配電箱未按照規(guī)范要求進行架設(shè)的立即按照規(guī)范整改。防護欄桿、安全網(wǎng)及其它防打擊、防墜落措施中發(fā)現(xiàn)的高處、臨邊作業(yè)未設(shè)置護欄及安全網(wǎng)或設(shè)置不符合規(guī)范的，暫停高處和臨邊作業(yè)施工，立即按規(guī)范要求設(shè)置護欄及安全網(wǎng)。隧道洞口安全管理混亂的，應(yīng)立即派專人值守，加強隧道施工期間洞口的安全管理，嚴(yán)禁一切閑雜人員和社會車輛進入隧道。對于路面施工中需交通管制路段未安排專人指揮交通的，要求建設(shè)單位制定交通組織方案，實行交通管制。

2.要求限期在2018年底前整改到位的：邊坡塌方未處理的，立即設(shè)置警示標(biāo)志，進行圍擋，然后限期制定專項方案對塌方邊坡進行處治。一級公路未按設(shè)計圖紙要求設(shè)置中央分隔帶的，盡快制定整改方案，并及時整改到位。

（三）農(nóng)村公路方面

縣級人民政府為農(nóng)村公路的責(zé)任主體，負(fù)有區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)，保障農(nóng)村公路安全通行的重要職責(zé)。市、縣交通部門要將此次排查出來的隱患、治理方案、時限向當(dāng)?shù)卣鰧ｎ}匯報。按此次各地上報隱患分輕重緩急提出分類治理方案

和計劃，基本參照國省道分類治理措施和總體計劃執(zhí)行，用3年時間進行治理“清零”行動。

1.路面破損、坑槽、下沉問題。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合養(yǎng)護工程（大中修）和日常養(yǎng)護（小修保養(yǎng)）等統(tǒng)籌解決。

2.標(biāo)線磨損、不清晰、缺失路段。各設(shè)區(qū)市要立即對排查出的交通標(biāo)線問題進行治理：交通標(biāo)線缺失、磨損的路段立即補畫到位；交通標(biāo)線設(shè)置規(guī)劃不準(zhǔn)確、不規(guī)范的立即重新設(shè)計、施工；交通標(biāo)線厚度、反光性能、抗滑性能等不達標(biāo)的一律返工整改。確保全省農(nóng)村公路標(biāo)線清晰、完好。

3.標(biāo)志標(biāo)牌缺失問題。各設(shè)區(qū)市原則上按先縣道后鄉(xiāng)村道、公路技術(shù)等級從高到低的原則逐步施工整改。養(yǎng)護工程和新改建路段要求同步實施。

4.防撞墩、防護欄缺失問題。各設(shè)區(qū)市要立即完善臨水臨崖、高填方等危險路段波形護欄，對防撞墩損壞及墩高不符合要求的盡快組織施工修復(fù)，優(yōu)先安排安全生命防護工程計劃，其他路段根據(jù)輕重緩急原則逐步完善。

5.路基塌方、沖毀路段。各設(shè)區(qū)市要立即采取應(yīng)急措施，確保道路暢通，能治理的立即治理，不能立即施工的做好臨時通行和防護措施，完善警示標(biāo)志，加強巡查，進行動態(tài)跟蹤，必要時派專人盯防值守。

6.邊坡防護缺失路段。各設(shè)區(qū)市要立即對邊坡存在較大安全隱患的路段采取臨時應(yīng)急措施，防范滑坡和落石現(xiàn)象發(fā)生，做好 — 8 —

安全警示標(biāo)志的設(shè)置，逐步實施危險路段邊坡治理工程。

7.一級公路隱患治理。各設(shè)區(qū)市要對公路線形指標(biāo)和路基、路面寬度不滿足要求的路段原則上降為二級公路管理，重新完善標(biāo)志標(biāo)線并嚴(yán)格限速；滿足要求的路段需增設(shè)中央分隔帶，防護等級應(yīng)不低于四（SBm）級；事故多發(fā)的平交道口和局部線形指標(biāo)不滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的路段應(yīng)采取渠化交通和改善線形等方式進行隱患治理。原則上2018年底全面完成一級公路安全隱患治理工作。

8.平交道口治理、渠化。優(yōu)先治理事故多發(fā)點及村鎮(zhèn)居民聚集區(qū)平交道口安全隱患，通過完善平交道口標(biāo)志標(biāo)線，改善平交道口視距，進行交通渠化等措施消除安全隱患，原則上2018年底前完成縣道與國省道平交道口治理工作。

9.橋涵隱患治理及危橋改造。各設(shè)區(qū)市對技術(shù)狀況評定為四類的橋梁要按規(guī)范要求設(shè)置限載、限速標(biāo)志和重車?yán)@行標(biāo)志，在橋梁引道及搭板路側(cè)段安裝鋼護欄，修復(fù)完善橋面標(biāo)線，并納入橋梁動態(tài)監(jiān)控范圍；對技術(shù)狀況評定為五類的橋梁，應(yīng)及時封閉交通，并設(shè)置車輛、行人繞行路線，同時通過媒體向社會公告。積極對危橋進行改造，及時消除安全隱患。

10.隧道隱患治理及改造。各設(shè)區(qū)市要按輕重緩急提出整改方案和計劃，委托有相應(yīng)檢測資質(zhì)機構(gòu)開展檢測和安全評估，依據(jù)檢測和評估結(jié)果組織設(shè)計單位開展整改方案設(shè)計，積極向地方政府落實病隧改造治理專項資金，盡快消除安全隱患。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要把專項治理作為公路管理的一項重要工作來抓，主要負(fù)責(zé)人要親自抓好各項工作的落實，嚴(yán)格責(zé)任落實、細(xì)化措施，確保專項治理取得實效。

（二）統(tǒng)籌推進各項工作。各單位要加大資金投入，并向市、縣人民政府報告安全隱患排查情況和治理方案，積極爭取相關(guān)政策和資金支持。各單位要將排查出的各類問題的隱患分類列出清單，分別按附件3、4的格式規(guī)范建立隱患明細(xì)臺賬，要緊盯 “掃雷”行動中排查出的普通公路安全隱患，區(qū)分一般情況和特殊情況，根據(jù)輕重緩急分類處理，按照整改工作計劃最終實現(xiàn)隱患“清零”，切實保障人民群眾出行安全。

（三）加大宣傳和監(jiān)督力度。各單位要強化社會和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體作用，采取多種形式，對公路安全生產(chǎn)專項治理進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

(四)強化督查落實。省公路局安委辦負(fù)責(zé)專項治理綜合協(xié)調(diào)工作，省局安技處、建管處、養(yǎng)護處、縣鄉(xiāng)處共同牽頭負(fù)責(zé)公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項治理工作，并依據(jù)各自職能，分別監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位部門抓好落實；省局9個“掃雷”督查組負(fù)責(zé)開展安全隱患整改督查督辦工作;各設(shè)區(qū)市交通運輸局、公路局分別負(fù)責(zé)具體落實工作。

（五）加強工作調(diào)度和信息報送。各單位要切實做好專項治 — 10 —

理的工作調(diào)度和信息報送工作，各單位要及時掌握本單位公路專項治理行動開展情況，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。從5月開始每月1日前，各設(shè)區(qū)市交通局按附件5向省局縣鄉(xiāng)處報送上月專項治理整改完成情況；各設(shè)區(qū)市公路局按附件6向省局養(yǎng)護處報送上月專項治理整改完成情況；省局養(yǎng)護處、縣鄉(xiāng)處于每月3日前將各設(shè)區(qū)市交通局、公路局整改情況匯總后報省局安委辦。

附件：1.全省農(nóng)村公路安全隱患臺賬匯總表及2018—2020 年全省農(nóng)村公路安全隱患清零計劃表

2.全省普通國省道安全隱患臺賬匯總表及2018—2019 年全省普通國省干線公路安全隱患清零計劃表 3.XX市農(nóng)村公路安全隱患排查治理明細(xì)表 4.XX市普通國省道安全隱患排查治理明細(xì)表 5.全省農(nóng)村公路安全隱患清零月進度表 6.全省普通國省道安全隱患清零月進度表

抄送：省交通運輸廳辦公室、建管處、安監(jiān)處、路航管養(yǎng)處，局領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員，局機關(guān)各處室、后勤服務(wù)中心。

江西省公路管理局辦公室

2018年4月28日印發(fā)

第四篇：獲嘉縣公路管理局

獲嘉縣公路管理局

精品示范路創(chuàng)建工作匯報材料

為了加強我縣干線公路養(yǎng)護管理水平，推進公路養(yǎng)護管理工作精細(xì)化、科學(xué)化、信息化水平，根據(jù)新鄉(xiāng)市公路管理局《關(guān)于召開新鄉(xiāng)市干線公路精品示范路競賽活動的通知》精神，結(jié)合我縣干線公路的實際情況，鞏固獲嘉縣干線公路文明示范路創(chuàng)建成果，繼續(xù)推進延伸精品示范路的創(chuàng)建里程，經(jīng)市局批準(zhǔn)，我局著力創(chuàng)建冢沁線K133.46～K146共計12.54KM長的精品示范路段。現(xiàn)將我局的創(chuàng)建工作匯報如下：

一、創(chuàng)建文明示范路的基本情況：

我局所創(chuàng)文明示范路段為冢沁線K133.46～K146共計12.54KM，為二級公路，其中大橋1座。

二、文明示范路創(chuàng)建工程完成的主要工作

1、路面養(yǎng)護完成情況

全面處治路面病害，對創(chuàng)建示范路段存在的橫向裂縫、縱向裂縫及時安排灌縫，共完成1561延米；對路面出現(xiàn)的龜裂、網(wǎng)裂進行推油，共完成7339.09平方米；對路面坑槽，進行集中挖補處理，共完成44.88平方米。

2、路基、構(gòu)造物完成情況

按照“八個面、八條線”的基本要求，對路肩不平整，邊坡不順適的地段進行整治修復(fù)，共修整路基邊坡214750平方米，處理路基

水毀2190立方米；完善排水防護設(shè)施，維修路基小邊溝、急流槽1400延米。

3、橋涵完成情況

橋梁兩端示警柱按要求定期進行了刷漆，伸縮縫處無滲漏、堵塞、變形現(xiàn)象，及時清除支座附件的雜物和灰塵，涵洞無淤塞，排水暢通。截止目前，大獅澇河橋左半幅已修建完成；共處理橋頭伸縮縫損壞部分40延米。

4、沿線設(shè)施完成情況

路肩小邊溝及時維修，對沿線輪廓標(biāo)進行更新并刷漆，共計1184塊。

5、安保工程完成情況

沿線安保設(shè)施齊全，重要的平交道口栽植路口示警柱230根、刷新標(biāo)志桿43根，合計168平方米。

6、綠化完成情況

創(chuàng)建路段的綠化率達到100%，綠化保存率達到95%，對綠化平臺喬木缺株情況及時進行補植，對創(chuàng)建路段的苗木、草皮進行及時修剪，共修剪綠化平臺上的草皮304740平方米，修剪樹木12857棵。補植金絲垂柳78棵，大葉女貞63棵，百日紅709棵。突出了綠化層次和綠化效果，達到“喬灌結(jié)合，花草搭配，四季常青，三季有花”。

7、過村鎮(zhèn)路段完成情況

加強過村鎮(zhèn)路段的整治力度。及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系，對過村鎮(zhèn)路段進行綜合治理。共處理沿線過村路段垃圾1100立方米，排除路面

積水870米，做到了路面整潔、干凈，無積水。有效的治理了過村鎮(zhèn)路段的臟、亂、差現(xiàn)象。

三、在創(chuàng)建活動中，我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位。我局班子十分重視精品示范路的創(chuàng)建工作，及時召集養(yǎng)護股正副股長、專業(yè)隊隊長、書記認(rèn)真學(xué)習(xí)《新鄉(xiāng)市干線公路精品示范路活動實施方案》，調(diào)整養(yǎng)護工作思路，按照“暢、潔、綠、美、安全、舒適”的基本標(biāo)準(zhǔn)，開展精品示范路的創(chuàng)建工作。

二、結(jié)合實際，制定措施。根據(jù)新鄉(xiāng)市公路管理局新公路養(yǎng)【2009】106號《文件精神》，組織養(yǎng)護股和專業(yè)隊的技術(shù)人員對預(yù)選路段進行了詳細(xì)的路況調(diào)查，按照因地制宜的原則，結(jié)合我局S308冢沁線K133+460——K146+000段的實際情況，制定了獲嘉縣公路管理局干線公路精品示范路活動實施方案。

三、堅持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)建目標(biāo)。在示范路創(chuàng)建中，嚴(yán)格按照實施標(biāo)準(zhǔn)對路面、路基、橋涵等八個方面的內(nèi)容進行逐條整治，堅持精細(xì)化養(yǎng)護、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，做到坑槽24小時內(nèi)挖補處治完畢，保持路面整潔、干凈，路肩平整順適，百米樁、公里碑無歪斜缺損等。

四、加大監(jiān)督力度，不定期上路督察，確保創(chuàng)建工作取得成效?？傊?，我局在精品示范路的創(chuàng)建活動中，根據(jù)管轄路段的實際情況，按照市局的實施方案，認(rèn)真組織，科學(xué)安排，樹立“創(chuàng)業(yè)無止境，創(chuàng)新敢為人先”的理念，克服資金短缺諸多困難，發(fā)揚吃大苦，耐大勞的團隊精神，按照方案要求一項項落實，扎扎實實的推進，使創(chuàng)建

活動有聲有色，取得了明顯的效果，極大地提升了路段的美感和“暢、潔、綠、美、安”的路容路貌，為今后的創(chuàng)建活動積累了經(jīng)驗。雖然取得了一定的成績，但離省、市公路局的要求還有一定的距離，我們決心在今后的工作中，按照省、市公路局的目標(biāo)和要求，狠抓落實，把我局的養(yǎng)護工作推上一個新的臺階。

獲嘉縣公路管理局

2009年11月3日

第五篇：懷化市公路管理局

懷化市公路管理局

2007公路養(yǎng)護工作總結(jié)

一年來，我局養(yǎng)護工作在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終弘揚“愛崗敬業(yè)、無私奉獻、頑強拼搏、爭創(chuàng)一流”的湘路精神，深入貫徹落實省局2007年公路養(yǎng)護工作會議精神，堅持全面、全季節(jié)、全周期、長壽命、低成本的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、以車為本、服務(wù)人民，奉獻社會”的行業(yè)理念。以公路養(yǎng)護為中心，不斷完善和健全公路養(yǎng)護管理體制，以良好的工作作風(fēng)和頑強的拼搏精神打造懷化公路新平臺，構(gòu)造出和諧公路新形象。經(jīng)全局上下共同的努力，路況穩(wěn)中有升，圓滿完成了省局下達的各項目標(biāo)任務(wù)。

截止目前為止，全局共完成油路面病害處治265123m，拌和封面62285m，水泥砼路面清灌縫259830m，砍路肩雜草2249400m，鏟路肩714165m，清挖水溝1598600m，清理坍方56500m，植樹5000株，全線行道樹刷白，油漆全線里程碑、百米樁。自檢評定國省干線好路率為83.92%，省養(yǎng)支線好路率為98.45%，分別稍高于省局的82.0%、82.5%目標(biāo)任務(wù)。

回首一年的工作，我們主要做了以下幾方面：

一、明確目標(biāo)、精心組織、強化養(yǎng)護管理。去年我局養(yǎng)護

32221 工作取得了較好的成績，今年年初，袁剛局長提出了在去年的養(yǎng)護名次上只許上不許退的硬指標(biāo)。市局也把養(yǎng)護工作擺在突出位置，大部分縣局局長或書記親自抓養(yǎng)護，同時配備養(yǎng)護技術(shù)人員和具有一定經(jīng)驗的養(yǎng)護管理人員，動員一切力量參與到養(yǎng)護工作中來。市局黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到一線，加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心職工的生產(chǎn)生活，充分調(diào)動了職工工作的積極性。

為落實省局公路養(yǎng)護工作會議精神，我局于4月下旬召開了養(yǎng)護工作會議，積極推廣應(yīng)用瀝青路面挖補一次成型法和預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù)，下發(fā)了“懷化市公路管理局2007年養(yǎng)護工作指導(dǎo)意見”，進一步明確了重點、要點。會議期間還組織參觀了水泥路養(yǎng)護清灌縫現(xiàn)場，強調(diào)了操作規(guī)范化和預(yù)防性養(yǎng)護的重要性。這些措施很好的統(tǒng)一了基層單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干的思想認(rèn)識，使干部職工進一步明確養(yǎng)護工作的任務(wù)和目標(biāo)。

二、加大力度落實“七無三有”，促進公路日常養(yǎng)護。一年來，我們始終將公路養(yǎng)護作為首要職責(zé)，長抓不懈，建立健全的“三全養(yǎng)護”機制，對省局提出的“七無三有”要求，我們進行了層層傳達貫徹，把精神實質(zhì)融入到公路養(yǎng)護的每一個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，使廣大職工明確了工作的目標(biāo)，掌握工作的重點。

下決心在集鎮(zhèn)路段實施宅路分家，進一步落實了集鎮(zhèn)路段有水溝。今年，我局在資金十分緊張的情況下從路政賠償費中拿出近伍佰萬元對沿線集鎮(zhèn)路段實施宅路分家，共計15000余米，2 有效改善了集鎮(zhèn)路段的排水問題。

結(jié)合危橋改造，我們對欄桿缺損進行了維修加固，從結(jié)構(gòu)上保證了橋梁欄桿的穩(wěn)固性，有效減少了欄桿缺損。

為明確施工路段養(yǎng)護責(zé)任，在今年公路養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任制中，我們規(guī)定施工單位進場前由管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護；施工單位進場后由施工單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護，管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，很好的防止了施工路段路況差的現(xiàn)象。

年初，從市局機關(guān)到養(yǎng)路道班，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，交納風(fēng)險抵押金，使養(yǎng)護任務(wù)逐一落到實處。靖州局注重日常養(yǎng)護的一貫性，能常年保持路容整潔、水溝暢通、路面平整。我們加強了對水泥砼路面的清灌縫和板底灌注的工作力度，督促各縣局對管養(yǎng)的水泥路，特別是懷化~黔城、懷化~芷江、懷化~辰溪水泥砼路面進行清灌縫和板底灌注。堅持巡查制度，制定獎罰標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定每100公里必須有養(yǎng)路工30人以上，作業(yè)必須穿標(biāo)志服，巡查每發(fā)現(xiàn)缺一人罰款1000元。水溝堵塞每米罰10元等等。由于采取一系列改革措施，充分調(diào)動了廣大職工工作的積極性，出工出勤率提高了，工作責(zé)任心增強了，技術(shù)操作規(guī)范，有力保障公路暢通。

三、積極參與，認(rèn)真組織“公路雨季養(yǎng)護競賽”。懷化地處山區(qū)，瀝青路面又占養(yǎng)護總里程的74%，超齡油路也多，每年雨季是養(yǎng)護最困難的季節(jié)。油路面抵抗雨水能力差，一場雨過后，3 路面就會起坑槽。為確保雨季路況穩(wěn)定，我局積極組織和發(fā)動全體職工投入到雨季養(yǎng)護競賽活動中，針對雨季養(yǎng)護的特點，對保障水溝暢通、橋涵排水順暢、路面坑槽修復(fù)時限等提出了具體要求，各單位開展了縣局與縣局之間、道班與道班之間的勞動競賽。我們認(rèn)真探索雨季公路養(yǎng)護技術(shù)，積極推廣 “一次成型”瀝青路面修補方法。麻陽局是養(yǎng)護機械配套最早縣局，嘗到了“一次成型”法的甜頭，取得了成功的經(jīng)驗后積極在有條件的單位推廣，現(xiàn)在沅陵、靖州、洪江都在全面應(yīng)用，加快了瀝青路面病害的修復(fù)速度。通過雨季養(yǎng)護競賽活動的開展，提高了我局公路雨季的服務(wù)水平，保障了路況穩(wěn)定。經(jīng)過市局自評，推薦靖州、洪江、沅陵、通道、芷江等縣局為2007年雨季養(yǎng)護競賽活動 “優(yōu)勝單位”。

四、防治結(jié)合，迅速應(yīng)對公路地質(zhì)災(zāi)害。今年雨季，懷化境內(nèi)連降大到暴雨，我局多條公路受損，尤其是S312、X074、G320線特別嚴(yán)重。6月8日的特大暴雨致使靖洲縣X074線十分嚴(yán)重，X074線K27+270處老擋土墻被沖毀，路基沖刷，半幅50余米長的砼面板懸空，嚴(yán)重影響過往車輛的行車安全。災(zāi)情發(fā)生后，靖州局積極應(yīng)對，鄧九毛局長新臨現(xiàn)場指揮，采用先通后暢的方案，一方面在邊坡上開便道，車輛單邊放行維護交通，另一方面積極組織搶修。今年水毀累計損失經(jīng)費近仟萬元，災(zāi)情發(fā)生后，我局不等不靠，積極組織人力、物力、財力竭力搶修，目前已完成全部水毀工 4 程修復(fù)任務(wù)。大的路肩擋土墻采用先設(shè)計后施工，嚴(yán)格按圖紙施工并配一名技術(shù)員和一名施工員，材料和施工質(zhì)量均符合要求。在S312線等路基邊坡較高的路段還在新砌的路肩墻上增設(shè)防護墩，進一步確保了行車的安全。下半年，對S312線易發(fā)生水毀的地段的老擋土墻基礎(chǔ)進行一一排查，發(fā)現(xiàn)有基礎(chǔ)沖空的立即灌注砼進行加固，消除安全隱患。

五、加大橋梁養(yǎng)護管理力度，保障公路安全暢通?！鞍踩谝弧蔽覀兪冀K把橋涵養(yǎng)護作為一件大事來抓。健全橋梁養(yǎng)護管理制度，對每一座橋梁落實“三個一”制度，杜絕了橋梁無人管無人養(yǎng)的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行道班每月檢查、縣局每季度檢查、市局每年檢查制度，出現(xiàn)橋梁異常及時報告，建立了橋梁數(shù)據(jù)庫。市、縣兩級明確橋梁養(yǎng)護工程師及其職責(zé)，并組織縣局橋梁養(yǎng)護工程師進行專項橋梁養(yǎng)護和危橋改造知識培訓(xùn)。今年鶴城區(qū)G209線上的冷木山橋就是在縣局力行的月檢查發(fā)現(xiàn)拱圈嚴(yán)重開裂、拱圈石松動等嚴(yán)重病害，且病害發(fā)展較快，經(jīng)市、縣橋梁養(yǎng)護工程師及專家們認(rèn)定為四類橋，并及時搭設(shè)便橋，通過向省局匯報經(jīng)批準(zhǔn)后，對橋進行了拆除重建，現(xiàn)在正在施工，避免大事故的發(fā)生。黔城大橋橋面板破碎、鋼筋外外露等，發(fā)現(xiàn)病害后及時向省里匯報，請有資質(zhì)的檢測單位進行檢測，評定為四類橋，根據(jù)檢測結(jié)果，對橋進行了交通管制。

在今年的橋梁普查中，我們對所有橋梁進行詳細(xì)的調(diào)查評 5 定，經(jīng)交通廳、交通部組織的專家核實，評定出近40座危橋。同時積極向省廳報送，爭取列入危橋改造三年規(guī)劃。在已批復(fù)的危橋改造中，S312線龍?zhí)稏|風(fēng)橋和G320線小龍?zhí)飿虻恼诟脑?。通過對危橋的改造，進一步消除安全隱患，保障了公路通行安全。

六、實施大中修工程，全面提升公路路況。大中修工程始終把“質(zhì)量”這顆核心貫穿整個施工管理過程。詳細(xì)測量，優(yōu)化設(shè)計，通過招投標(biāo)選擇施工隊伍，推行合同制管理和項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。采用三重監(jiān)理模式即現(xiàn)場駐地監(jiān)理、市局巡監(jiān)和省局督察組巡監(jiān)有效確保了工程質(zhì)量。今年大中修工程總里程為51.43公里（其中大修9.47公里，中修41.96公里），經(jīng)市局組織初驗，合格率為100%，優(yōu)良率為90.6%，超額完成了省局下達的目標(biāo)，公路路況也得到了提升。

七、不斷深化改革，激活養(yǎng)護運行機制。按照摸索經(jīng)驗，循序漸進，全面鋪開的思路，積極穩(wěn)妥地推進養(yǎng)護運行機制改革的進程。市、縣局均成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，專抓改革工作。按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的要求創(chuàng)新機制，積極推進改革。如沅陵局積極探索G319文明路創(chuàng)建后養(yǎng)護管理模式按小修工程專業(yè)化，保養(yǎng)工程責(zé)任制的思路構(gòu)建養(yǎng)護機制。溆浦局成立了兩個養(yǎng)護站，站長公開競聘，養(yǎng)護經(jīng)費包干，交納風(fēng)險抵押金等辦法。各站職工采取雙向自由組合，組合不上的職工則集中在一起 6 辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后再進行分配，學(xué)習(xí)期間只發(fā)待崗工資。靖洲、芷江局推行計件工資制，辰溪局加強勞動紀(jì)律考核，提高全員上路率?？傊?，通過全面推進養(yǎng)護機制的改革，使廣大職工思想和精神面貌有了很大改變。認(rèn)識到今天不愛崗，明天就下崗，今天不敬業(yè)，明天就失業(yè)。在全局上下形成了一種你追我趕的良好風(fēng)貌。

八、竭力投入，推進公路養(yǎng)護機械化。以往養(yǎng)護機械化水平低，尤其是砼路面養(yǎng)護機械少，造成病害修補工效底、成本高，直接導(dǎo)致養(yǎng)護成本加大。今年我局下大力氣給水泥路多的芷江、中方等縣局添置了砼清灌縫機和打孔壓漿設(shè)備等等，還給靖州添置綜合養(yǎng)護車及熱超導(dǎo)油灌等等，部分縣局如會同局等自己添置了割草機等，有效提高了勞動工效和養(yǎng)護質(zhì)量。

盡管今年我們做了大量的工作，但仍存在一些問題：一是機械化養(yǎng)護有待進一步提高；二是水泥路面養(yǎng)護技術(shù)水平不高，三是安保工程設(shè)施維護未做到及時。在今后的養(yǎng)護中我們將進一步落實“七無三有”，加大日常養(yǎng)護力度，加強水泥路面的養(yǎng)護，做好接縫的清灌縫和板底補灌工作，克服安保工程設(shè)施數(shù)量大、維護費用高的困難，及時修復(fù)損壞的安保工程設(shè)施，進一步推進養(yǎng)護機械化進程。

二○○七年十二月五日