第一篇：如何開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才經(jīng)驗材料

開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才的必要性

一、開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)跨世紀目標的需要。

我市“九五”計劃和2010年遠景規(guī)劃明確提出的三大奮斗目標是：綜合經(jīng)濟實力進入全國百強、全省前三名，人民生活達到殷實寬裕程度，初步建成中等現(xiàn)代化城市。要實現(xiàn)這三大目標，就必須正視我市作為農(nóng)業(yè)大市的現(xiàn)狀，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)； 就必須以“科技是第一生產(chǎn)力”的思想為指針，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技含量。而建設(shè)一支數(shù)量眾多、素質(zhì)較高的鄉(xiāng)土人才隊伍則是全面實施“科教興農(nóng)”、把一個全新的xx市全面推向新世紀的基石和保證。

二、開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才是加快農(nóng)村科技步伐，實現(xiàn)科技興農(nóng)的需要。

從當(dāng)前來看，農(nóng)村科技知識的匱乏和科技人才的短缺已成為影響我市農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)向前快速、健康發(fā)展的“瓶頸”，其中，人才是根本，只有具備一支數(shù)量眾多、素質(zhì)較高的科技人才隊伍，才有可能實現(xiàn)科學(xué)知識的迅速普及，進而實現(xiàn)“科教興村”、“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標。人才從哪里來？雖然“雙放”政策鼓勵科技人員到農(nóng)村第一線發(fā)揮作用，但仍存在“人才難得，數(shù)量有限”的問題，難以從根本上解決農(nóng)村人才短缺的狀況。１９８６年以來，我們通過高薪聘請、優(yōu)惠政策的辦法，先后為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸送了數(shù)百名各類人才，但由于種種原因，真正扎根農(nóng)村的屈指可數(shù)。因此，解決農(nóng)村人才短缺問題的根本出路，就在于開發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀鄉(xiāng)土人才。從我市農(nóng)村的實際來看，也確實蘊藏著大批優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才，據(jù)調(diào)查，全市每千戶農(nóng)民中，就有各種技術(shù)能手、土專家、田秀才等１３６人，他們是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一支重要力量，如能管好用好這支隊伍，將會很好地解決農(nóng)村人才短缺的難題，對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生不可低估的作用。改革開放以來，由于我們的工作方法未能及時適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的需要，致使鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理工作受到削弱，鄉(xiāng)土人才隊伍處于松散狀態(tài)，主要存在“少”、“散”、“差”問題。一是尖子人才少。從總體上看，盡管農(nóng)村中有一批鄉(xiāng)土人才，但各方面叫得響，影響大，有建樹的尖子人才卻很少。二是組織管理松散。對于農(nóng)村人才沒有形成強有力的綜合管理體系，造成農(nóng)村人才管理的“空檔”，致使農(nóng)村人才處于自生自長、自消自滅狀態(tài)。三是素質(zhì)差。由于管理跟不上，同時受農(nóng)村環(huán)境的制約，知識難以很快更新，使一些專業(yè)人才在農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢下失去了活力，素質(zhì)明顯不適應(yīng)。以我市南營鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)前些年先后辦起了地毯、家俱等鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)，但在激烈的市場競爭中，原來的一些“能人”由于缺乏企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)更新，造成技術(shù)落后，產(chǎn)品積壓，并最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。因此，要改變這種狀況，就要在鄉(xiāng)土人才的管理上狠下功夫。

我們開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才的主要做法

鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理工作，在選拔內(nèi)容、方式和管理形式上，與專業(yè)技術(shù)拔尖人才相比有很大不同。根據(jù)人才人才的特點，在選拔管理中，市委主要抓了如下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一、深入調(diào)查研究，制定完善措施。為保證鄉(xiāng)土人才選拔管理工作正常開展，使各項選拔管理工作落到實處，幾年來，我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實踐，先后制定了《關(guān)于加強農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理的規(guī)定》、《關(guān)于開展“科教興農(nóng)”活動的實施意見》、《關(guān)于加強鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理的實施意見》等五個政策性文件，這些文件對開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才的意義和指導(dǎo)思想、范圍和條件、職責(zé)和待遇等做了明確規(guī)定，為指導(dǎo)各部門有效地開展鄉(xiāng)土人才的開發(fā)管理工作提供了遵循依據(jù)。首先，為鄉(xiāng)土人才健康成長創(chuàng)造良好地工作生活環(huán)境，市委、市政府先后出臺了七項傾斜性管理政策。截止目前，全市共有78名鄉(xiāng)土人才被吸收進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村智囊團，８名被錄用為國家干部，３名被選為市人大、政協(xié)委員，并通過各種渠道，優(yōu)先解決急需貸款30萬元。其次，從強化市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)土人才服務(wù)和管理職能入手，建立健全了協(xié)調(diào)服務(wù)、定期考核、聯(lián)系報告等制度，并在此基礎(chǔ)上，市委通過辦公例會的形式加強對他們的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多次召集有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門研究鄉(xiāng)土人才工作，認真聽取鄉(xiāng)土人才工作的匯報，協(xié)調(diào)各部門為他們解決實際工作中的困難，先后為31名鄉(xiāng)土人才解決的資金困難，幫助46名鄉(xiāng)土人才與市直專業(yè)技術(shù)拔尖人才結(jié)成幫帶對子。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)則緊密結(jié)合農(nóng)村的科技工作實際，具體為他們規(guī)定了20項工作指標，并定期檢查驗收，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理鄉(xiāng)土人才的工作有了遵循，初步走上了規(guī)范化的管理軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了鄉(xiāng)土人才管理基金和考核測評、定向服務(wù)等項管理制度。目前，已籌集鄉(xiāng)土人才管理基金１４萬元，解決實際問題６０多件（次）。

二、建立管理組織，抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

我們從建立健全管理體制入手，認真理順各方面的關(guān)系。一方面，市成立鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記任組長，組織部長、科技副市長任副組長，組織部、勞人局、科技局等十幾個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，對全市鄉(xiāng)土人才工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃、完善政策，督促檢查，探討加強和改進鄉(xiāng)土人才工作的新途徑、新方法，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，表彰先進單位和優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)，由黨委書記牽頭，主管副書記、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長等組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)土人才開發(fā)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)土人才庫，組織鄉(xiāng)土人才參加培訓(xùn)、經(jīng)濟交流、現(xiàn)場觀摩等，管好用活本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才。

三、“挖、培、引”相結(jié)合，壯大鄉(xiāng)土人才隊伍。

我市作為全省十強縣市之一，全市９萬多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)人員中，中級以上職稱的不到0.3％，平均每個農(nóng)業(yè)技術(shù)員要指導(dǎo)3077個農(nóng)民。由此可以看出，我市鄉(xiāng)土人才不論是從數(shù)量、質(zhì)量，還是在分布范圍上，都遠遠不能滿足我市建設(shè)經(jīng)濟強市的需要，因此，我們及時確定了“充分挖掘現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)后備人才，積極引進緊缺人才”的工作方針。在壯大鄉(xiāng)土人才隊伍，提高鄉(xiāng)土人才素質(zhì)上下功夫：①結(jié)合我市實際，由組織部牽頭，組織有關(guān)部門制定鄉(xiāng)土人才開發(fā)選拔規(guī)劃和年度計劃，根據(jù)民主、公開、公平、擇優(yōu)的原則，制定鄉(xiāng)土人才選拔的具體標準、程序，并組織實施。爭取把活躍在各行各業(yè)的基層優(yōu)秀人才納入選拔開發(fā)視野，以做到“人盡其才，各盡所能”。截止目前，我市共選拔、開發(fā)各類鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才上千名，他們?yōu)槲沂修r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻；②實施跨世紀青年人才工程，即由市鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織部、團市委、人才開發(fā)中心等相關(guān)部門密切配合，通過舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)學(xué)校、電視講座等各種形式，有步驟、有針對地對全市的青年農(nóng)民進行科技普及推廣。據(jù)統(tǒng)計，跨世紀青年人才工程實施以來，共舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班１３６期次，培養(yǎng)青年農(nóng)民1.47萬人次，其中2000多名青年人才已成為鄉(xiāng)土人才強大的“后備軍”；③針對我市部分技術(shù)人才緊缺的現(xiàn)狀，市鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組積極與大中院校、科研機構(gòu)及對口企業(yè)進行聯(lián)系，聘

－６－請相關(guān)專家學(xué)者、技術(shù)人員到我市培訓(xùn)授課及技術(shù)指導(dǎo)，探索出了一條“取長補短、借雞生蛋”的人才利用新思路，截止98年底，我市分別從天津、北京、石家莊等地院校、科研機構(gòu)、大中型企業(yè)選聘高級人才８名，中級人才11名，技術(shù)人員數(shù)十名，充實到我市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)緊缺的各條戰(zhàn)線，擴大了農(nóng)村和高層科技領(lǐng)域的結(jié)合，促進了新成果、新技術(shù)、新工藝的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，在這期間，他們共舉辦各種知識培訓(xùn)班76期，參訓(xùn)人數(shù)達到3400多人，為農(nóng)村鄉(xiāng)土人才學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)，更新知識，開闊視野創(chuàng)造了機會和條件，并在很大程度上彌補了我市人才人才不足的缺陷。

四、積極跟蹤管理，解決“傾向”問題。

鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理是一項新工作，為確保這一工作扎實深入的開展，我們經(jīng)常深入下去，深入調(diào)查研究，積極跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)解決各種傾向性問題。近幾年來，我們圍繞這一工作，主要解決了三個方面的傾向性問題。一是工作難到位問題。鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理工作開始之初，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此有片面認識，有的認為“國家干部管好用好就行了，鄉(xiāng)土人才抓不抓無關(guān)緊要”，有的以“工作忙，顧不上”來推托，致使這些地方的鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理工作長期處于滯緩狀態(tài)，針對這種情況，市知工領(lǐng)導(dǎo)小組專門

－７－召開了由各部門領(lǐng)導(dǎo)、科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的全市深化鄉(xiāng)土人才選拔管理工作會議，重點解決了部分領(lǐng)導(dǎo)在這個問題上的模糊認識，并責(zé)成組織部起草了《關(guān)于對鄉(xiāng)土人才選拔管理工作實行百分考核的意見》，較好的解決了部分單位積極性不高，管理措施難落實的問題，促進了全市鄉(xiāng)土人才管理工作的正常開展；二是解決鄉(xiāng)土人才提拔使用難問題。由于體制及其它一些因素，限制了一些優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的能力發(fā)揮和科學(xué)使用，對此，市委、市政府本著“不拘一格選人才”的思想，把那些具有真才實學(xué)、貢獻突出的鄉(xiāng)土人才列為重點管理對象，在培養(yǎng)、使用、提拔等方面采取積極的傾斜政策。近幾年來，我們先后將８名貢獻突出的鄉(xiāng)土人才破格錄用為國家正式干部，有１３名優(yōu)秀管理人才提拔為鄉(xiāng)辦集體企業(yè)的廠長、經(jīng)理，為充分發(fā)揮他們的聰明才智創(chuàng)造了良好條件，激發(fā)了鄉(xiāng)土人才為我市經(jīng)濟建設(shè)做貢獻的積極性；三是解決思想政治工作薄弱問題。鄉(xiāng)土人才都是產(chǎn)生于農(nóng)民之中，他們在思想上有一定的局限性，必然或多或少存有小農(nóng)意識，因此，要加強對他們的教育和引導(dǎo)，破除他們技術(shù)保守的舊觀念，把先進的科學(xué)技術(shù)和一技之長傳給千家萬戶。為此，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)土人才的思想政治工作制度，同時，市委領(lǐng)

－８－導(dǎo)每年都組織部分鄉(xiāng)土人才召開思想座談會，并同他們建立了聯(lián)系制度。通過這些措施，與他們溝通思想，交流感情，及時把握他們的思想傾向，使絕大多數(shù)鄉(xiāng)土人才達到了技術(shù)領(lǐng)先、思想開放、政治先進。

幾點體會

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、政策扶持是做好鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理工作的先決條件。

鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)土人才的聰明才智，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，組織他們?yōu)槲沂械慕?jīng)濟建設(shè)做貢獻，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的支持、愛護及政策措施的大力扶持。所以，我們在開展鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作中，經(jīng)常主動地向市委、市政府匯報工作和鄉(xiāng)土人才發(fā)揮作用情況，介紹外地經(jīng)驗，請他們參加有關(guān)活動，使他們真正認識到鄉(xiāng)土人才開發(fā)在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位。市委領(lǐng)導(dǎo)曾多次要求，各級各部門要進一步解放思想、更新觀念，充分認識鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理工作的重要性和必要性，必須明確抓人才就是抓經(jīng)濟的思想，并責(zé)成組織部先后起草印發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理的實施意見》等指導(dǎo)性文件，制定了包括資金保證、技術(shù)支持等優(yōu)惠政策，為我們做好鄉(xiāng)土人才開

－９－發(fā)管理工作撐了腰、鼓了勁，指明了方向。

二、開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才必須遵循“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則。

在實際工作中，我們始終從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的實際情況出發(fā)，有什么優(yōu)勢就選拔管理什么人才，逐步走出一條圍繞經(jīng)濟抓人才、抓好人才促經(jīng)濟的路子，從我市鄉(xiāng)土人才分布格局上也體現(xiàn)了這一思想。如全市２０％的畜牧養(yǎng)殖類鄉(xiāng)土人才主要集中在畜牧業(yè)較發(fā)達的九門、南董兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；１７％的果品生產(chǎn)、冷藏、加工行業(yè)人才分布在興安、常安、賈市莊等林果生產(chǎn)基地；而２３％的技術(shù)革新能手、能工巧匠則分布在廉州、崗上、邱頭等鄉(xiāng)、村企業(yè)比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于這些鄉(xiāng)土人才既產(chǎn)生于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢行業(yè)，又都是該行業(yè)的技術(shù)尖子人才，同時又服務(wù)于該行業(yè)，因此，這些鄉(xiāng)土人才的生命力和活力都又比較強。

三、開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才必須要在提高他們的社會地位，樹立“尊重知識，尊重人才”良好風(fēng)尚上下功夫。

幾年來，我市共召開鄉(xiāng)土人才命名表彰會、事跡報告會12場次，授予56名鄉(xiāng)土人才“技術(shù)能手”、“青年標兵”、“雙學(xué)雙比先進個人”等榮譽稱號，并頒發(fā)證書、掛光榮匾，給予一定物質(zhì)獎勵。在市廣播電臺、電視臺播放鄉(xiāng)

－１０－土人才事跡新聞40余條，舉辦模范事跡演講報告21場次，在實踐中收到了較好效果，鄉(xiāng)土人才爭先創(chuàng)優(yōu)比貢獻，廣大群眾渴求知識、敬重賢才的可喜局面已初步形成。

總結(jié)幾年來的工作，我們雖然進行了一些積極性探索，取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但距我們的目標還有很大差距，我們一定要進一步深入貫徹上級有關(guān)文件精神，認真學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進經(jīng)驗，努力把我市鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理工作推向一個新階段。

第二篇：農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的經(jīng)驗材料

文章標題：農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的經(jīng)驗材料

近年來，**市各級黨委、政府認真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于做好農(nóng)村人才開發(fā)工作的指示精神，積極實施人才強市、科教興農(nóng)戰(zhàn)略，按照為農(nóng)服務(wù)、促農(nóng)發(fā)展的要求和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的思路，扎實搞好農(nóng)村人才開發(fā)工作，大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，有力地促進了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一、深化

認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大農(nóng)村人才開發(fā)工作力度

（一）深入搞好思想發(fā)動，不斷增強農(nóng)村人才開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感。針對有的單位和部門對農(nóng)村人才開發(fā)重要性、必要性認識不夠充分，人力、物力、財力投入不夠到位的現(xiàn)象，市委、市政府于2000年4月專題召開會議，研究部署農(nóng)村人才開發(fā)工作，并組織指導(dǎo)各級充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義，宣傳中央和省、市做好農(nóng)村人才開發(fā)工作的決心和政策，宣傳農(nóng)村人才開發(fā)中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人。通過深入持久的教育，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部認識不斷提高，自覺把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才工作為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的切入點和突破口，切實做到心思往農(nóng)村人才開發(fā)上用，重心往農(nóng)村人才開發(fā)上移、力量往農(nóng)村人才開發(fā)上投。

（二）及時明確職責(zé)任務(wù)，切實加強對農(nóng)村人才開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村人才開發(fā)工作有組織、有計劃地進行，各級按照黨管人才的原則，成立了由組織部門牽頭抓總，人事部門負責(zé)政策制定和工作協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)部門負責(zé)組織實施和日常管理，并有農(nóng)辦、教育、科技、勞動、科協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各級黨委、政府把農(nóng)村人才開發(fā)工作列入到重要議事日程，納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目標規(guī)劃,納入全市整體性人才開發(fā)，定期分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，表彰先進，確保了農(nóng)村人才開發(fā)工作與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作一同部署、一同檢查、一同考核。各級政府人事、農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)村人才開發(fā)工作作為新時期的一項重要職能工作，帶頭樹立為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),為農(nóng)村人才服務(wù)的思想,及時調(diào)整工作重點和轉(zhuǎn)變工作方式，指定了專人負責(zé)農(nóng)村人才開發(fā)的具體管理服務(wù)工作，把人才開發(fā)工作全面拓展到了農(nóng)村中去。

（三）廣泛開展調(diào)查研究，著力理清農(nóng)村人才開發(fā)的思路和方法。圍繞增強農(nóng)村人才開發(fā)工作的針對性、科學(xué)性，市人事局、農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門抽調(diào)人員組成工作組，先后于2000年和2004年年初，分別集中一個多月的時間，采取座談討論、問卷調(diào)查、匯報分析等形式，深入農(nóng)業(yè)院校和科研院所、農(nóng)技部門、私營企業(yè)和廣大農(nóng)村，對全市所屬各縣（市）、區(qū)農(nóng)村人才開發(fā)工作、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)情況進行專題調(diào)研。在摸清全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各類人才底數(shù)、建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，專題召開研討會，對如何做好農(nóng)村人才開發(fā)工作進行了深入全面的研究，并先后制定出臺了《關(guān)于開展**市農(nóng)村人才資源開發(fā)工作的意見》、《**市農(nóng)村人才資源開發(fā)規(guī)劃》、《**市農(nóng)村人才開發(fā)基金籌集辦法》等文件，確保了全市農(nóng)村人才開發(fā)工作有章可循、有據(jù)可依。

二、強化教育，狠抓培養(yǎng)，切實增強農(nóng)村人才隊伍整體素質(zhì)

（一）切實穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊伍。著眼建設(shè)一支過得硬、留得住、用得上的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊伍，各級政府不斷加大各項政策的優(yōu)惠力度，對開展科技開發(fā)、科技承包和技術(shù)服務(wù)取得重大經(jīng)濟或社會效益的給予重獎；對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和艱苦邊遠貧困地區(qū)工作的視情況在業(yè)績評價、職稱評聘、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女入學(xué)、住房改善等方面盡可能地給予照顧；對志愿到農(nóng)業(yè)第一線工作的大專以上畢業(yè)生不僅可以提前定級，戶糧、行政和組織關(guān)系還可委托縣級主管部門或政府人事部門人才交流機構(gòu)管理，從而解除了他們的后顧之憂。各級還采取選送有培養(yǎng)前途的人才到大專院校深造，為參加成人高等教育的同志提供各種便利條件，定期組織技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流和參觀見學(xué)，廣泛開展試驗示范活動，與大專院校、科研機構(gòu)進行技術(shù)合作等措施，促進了專業(yè)技術(shù)人員知識的更新、素質(zhì)的提高。截止去年底，全市4855名農(nóng)業(yè)和農(nóng)村專業(yè)科技人員，已分別有152、1226名同志取得了高中級職稱，占總數(shù)的28.4。

（二）大力培養(yǎng)農(nóng)村急需實用人才。各級根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制下農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村社會全面發(fā)展的需要，因地制宜，采取多種方式，多層次、多渠道地培養(yǎng)急需的農(nóng)村實用人才。充分發(fā)揮由農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)廣校、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民科普夜校、農(nóng)科站(所)等構(gòu)建的市、縣、鄉(xiāng)、村四級一體的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用，按照每年市培訓(xùn)100名骨干型優(yōu)秀實用人才、區(qū)縣培訓(xùn)50名帶動型優(yōu)秀實用人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)20名新型農(nóng)村實用人才的要求，本著“需要什么，培養(yǎng)什么；缺什么，補什么”的原則，大力開展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)；加強與國內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所的合作，邀請專家到各地舉辦學(xué)術(shù)講座、到田間地頭進行現(xiàn)場指導(dǎo)；鼓勵和支持實用人才采取結(jié)對子、師帶徒等形式對周圍群眾進行傳幫帶，較好地促進了農(nóng)村鄉(xiāng)土人

才素質(zhì)的提高。目前，全市農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中有高級技師14人、中級技師418人、初級技師11963人，有23.3萬農(nóng)民獲得了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)機操作、陽光工程、綠色證書、農(nóng)函大培訓(xùn)證書。

（三）突出抓好農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。各縣（市）、區(qū)圍繞建設(shè)一支精干、廉潔、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍，積極改革和完善縣鄉(xiāng)公務(wù)員制度，不斷加大從優(yōu)秀村干部

和優(yōu)秀青年農(nóng)民中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度，認真搞好科技副縣長、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長的選拔任用工作；堅持每年有計劃地選派一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部骨干到各級黨校、行政學(xué)院、高等院校學(xué)習(xí)進修，強化理論培養(yǎng)；充分利用對口幫扶、基層鍛煉、下派掛職、輪崗交流等時機，狠抓農(nóng)村基層干部的實踐鍛煉；廣泛開展“做農(nóng)民滿意的公務(wù)員”評比表彰活動，不斷提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的能力和水平，為農(nóng)村人才的開發(fā)利用提供了堅強的組織保證。

（四）積極提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。各級始終把從源頭上提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為提高農(nóng)村人才隊伍整體素質(zhì)的基石緊抓不放，針對廣大農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高的實際，通過加大教育投入、改善辦學(xué)條件、穩(wěn)定教師隊伍、提高師資水平等途徑，突出抓好九年制義務(wù)教育的普及和落實，切實掃除青壯年文盲，不斷提高農(nóng)民受教育程度；針對大部分學(xué)生初、高中畢業(yè)后直接參加農(nóng)業(yè)勞動，科技知識少、技能低下的實際，積極推進農(nóng)村課程改革和教材建設(shè)，普遍采取“三加一”、“六加一”的形式，對農(nóng)村學(xué)生進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和實用技術(shù)培訓(xùn)，打牢回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、進城就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的根基；針對中青年農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的主要承擔(dān)者，處于承上啟下的中間環(huán)節(jié)的實際，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)遠程教育，充分發(fā)揮各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機構(gòu)的作用，切實加大實用技術(shù)、致富技術(shù)的推廣傳授力度，較好地促進了廣大農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高。

三、優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，努力提高農(nóng)村人才隊伍自我開發(fā)能力

（一）營造良好的輿論環(huán)境。著眼增強農(nóng)村人才的榮譽感和責(zé)任感，各級不斷加大輿論宣傳力度，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，堅持不懈地宣傳農(nóng)村人才在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，宣傳優(yōu)秀農(nóng)村人才學(xué)習(xí)科學(xué)、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于實踐的先進事跡，宣傳中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持農(nóng)村人才的感人事跡。同時，本著注重實績，體現(xiàn)示范性、代表性的原則，大力開展優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才評選表彰和獎勵活動，堅持每年命名、表彰“十大特色種植戶”、“十大養(yǎng)殖戶”和“十大農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)”，并給予一定的物質(zhì)獎勵，逐步在全社會形成了崇尚科學(xué)文化、尊重農(nóng)村人才的社會氛圍，形成了鼓勵農(nóng)村人才干事業(yè)、支持農(nóng)村人才干成事業(yè)、幫助農(nóng)村人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。

（二）營造良好的政策環(huán)境。各級十分注重加強對農(nóng)村人才的政策扶持，不僅支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員開展科技開發(fā)、科技承包和技術(shù)推廣等有償技術(shù)服務(wù)，還依法保護知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營所得；不僅嚴格落實在縣以下基層單位工作的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員，以及到縣以下工作的大中專畢業(yè)生的優(yōu)惠政策，按時足額發(fā)放工資，按規(guī)定辦理社會保險、繳納保險費用，還想方設(shè)法地改善他們的工作和生活條件，保障他們的合法權(quán)益；不僅積極引導(dǎo)、扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、興辦科研和經(jīng)濟實體，領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)協(xié)會，還在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技立項、審批辦證、稅收信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持。特別是對受到縣以上單位表彰獎勵的優(yōu)秀農(nóng)村人才，優(yōu)先考慮安排科研或科技試驗示范項目，優(yōu)先推薦評審技術(shù)職稱，優(yōu)先提供信息和技術(shù)服務(wù)，優(yōu)先提供生產(chǎn)貸款，優(yōu)先承包土地荒山和企業(yè)，優(yōu)先申報科技獎勵，較好地激發(fā)了農(nóng)村人才的進取精神和創(chuàng)業(yè)熱情。

（三）營造良好的服務(wù)環(huán)境。各級注重選派熟悉農(nóng)村工作、了解人事人才政策、年輕精干的工作人員從事農(nóng)村人才市場管理服務(wù)工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際配備了1－3名專（兼）職農(nóng)村工作人員，村組指定了1名人才信息聯(lián)絡(luò)員，確保了農(nóng)村人才開發(fā)組織有保證，業(yè)務(wù)有指導(dǎo)，科研有場所；以縣（市）、區(qū)人才市場為依托，大力培育農(nóng)村人才市場和中介機構(gòu)，適時組織農(nóng)村人才進行異地難題會診、經(jīng)驗交流和技術(shù)服務(wù)，逐步疏通了各類人才向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動、為“三農(nóng)”服務(wù)的渠道；及時建立以縣（市）、區(qū)人事和農(nóng)業(yè)部門為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)組織為陣地，以村級服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)的農(nóng)村人才網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村人才提供了方便、快捷的信息、政策、交流、培訓(xùn)、開發(fā)和技術(shù)等方面的服務(wù)。

四、因地制宜，嚴格管理，積極推進農(nóng)村人才開發(fā)工作向深層次發(fā)展

（一）認真搞好農(nóng)村人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)。為全面掌握農(nóng)村人才情況，加強對農(nóng)村人才的管理，各級農(nóng)村人才服務(wù)機構(gòu)高度重視農(nóng)村人才資源的調(diào)查登記和人才信息庫建設(shè)，圍繞“三農(nóng)”工作發(fā)展規(guī)劃，堅持每年會同有關(guān)部門對本地區(qū)的農(nóng)村人才資源狀況進行調(diào)查，切實摸清農(nóng)村各類人才資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、布局等方面的底數(shù)，并根據(jù)各個農(nóng)村人才的專業(yè)特長，分類登記造冊，建立農(nóng)村人才信息庫和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組人才儲備庫，實行計算機管理，為科學(xué)開發(fā)農(nóng)村人才提供了可靠的信息支持。

（二）科學(xué)組織農(nóng)村人才職稱評定。圍繞加快農(nóng)村人才成長步伐，促進農(nóng)村人才群體的形成，各級持之以恒地在農(nóng)村開展了農(nóng)村人才職稱的評定和評審工作。針對農(nóng)村人才的特殊性，認真研究建立了以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系，做到對農(nóng)業(yè)行政人才的評價，重在群眾認可，注重工作實績；對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的評價，重在業(yè)內(nèi)和社會認可；對農(nóng)村實用人才的評價，重在帶動農(nóng)民增收致富的作用發(fā)揮；對農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的評價，重在市場和出資人認可，真正實現(xiàn)了不拘一格選人才。

（三）穩(wěn)妥推進農(nóng)村人才選拔考核。根據(jù)有關(guān)政策，各、縣市（區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定了選拔優(yōu)秀農(nóng)村人才的實施方案和辦法，通過自薦、評議、評審、公示、建檔等程序，從獲得市農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大、農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)和農(nóng)民科普夜校畢業(yè)證書和有一技之長的農(nóng)民，以及長期工作在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一線并在普及、推廣、應(yīng)用專門知識和技術(shù)上有突出成績的專業(yè)技術(shù)人員中，逐級選拔出懂技術(shù)、具特長、善經(jīng)營、會管理、有成就的人員組成了農(nóng)村鄉(xiāng)土技術(shù)骨干隊伍和農(nóng)村科技帶頭人隊伍，有重點地進行培養(yǎng)和扶持。從而較好地促進了農(nóng)村人才隊伍的滾動發(fā)展。

《農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的經(jīng)驗材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的經(jīng)驗材料。

第三篇：開發(fā)和管理鄉(xiāng)土人才經(jīng)驗交流材料

開發(fā)和管理鄉(xiāng)土人才經(jīng)驗交流材料

開發(fā)和管理鄉(xiāng)土人才經(jīng)驗交流材料 鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理工作典型交流材料 注重實效切實做好鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理工作

我們縣坐落在吉林省西北部，與內(nèi)蒙古接壤，全縣共有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，232個行政村，農(nóng)業(yè)人口萬人，農(nóng)民中具有一技之長的土專家、種養(yǎng)大戶6230人，具有中專以上學(xué)歷的3730人，具有農(nóng)民綠色證書的有2480人，具有農(nóng)民技術(shù)職稱102人。幾年來，在鄉(xiāng)土人才開發(fā)、培養(yǎng)、管理上，我們始終堅持規(guī)范管理、注重培養(yǎng)、著力引導(dǎo)、重點扶持的原則，具體工作中主要有以下幾種做法：

一、成立機構(gòu)，明確鄉(xiāng)土人才開發(fā)、管理的責(zé)任

為了突出黨管人才的原則，把鄉(xiāng)土人才切實納入黨委管理范疇，形成從縣委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部層層有人抓的工作格局，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記為站長的人才資源開發(fā)工作站，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站所負責(zé)人、村黨支部書記任命為人才資源開發(fā)工作站工作人員.人才資源開發(fā)工作站具體負責(zé)鄉(xiāng)土人才評定、管理、培養(yǎng)，同時負責(zé)縣委關(guān)于鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策的落實。由于成立了人才資源開發(fā)工作站，理順了鄉(xiāng)土人才工作程序，打破了鄉(xiāng)土人才無人問津的工作局面，摸清了鄉(xiāng)土人才底數(shù)，建立了鄉(xiāng)土人才檔案，引導(dǎo)更多人加入鄉(xiāng)土人才隊伍，使相當(dāng)一部分種養(yǎng)業(yè)大戶、加工業(yè)大戶、能工巧匠等逐步走上規(guī)模發(fā)展之路，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了較好的帶頭、帶動作用，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、建立陣地，加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度 我縣農(nóng)民技術(shù)學(xué)?；A(chǔ)比較好，但由于近幾年農(nóng)民培訓(xùn)工作形式的轉(zhuǎn)變，大部

分農(nóng)民技術(shù)學(xué)校都處于閑置狀態(tài)。在把農(nóng)村鄉(xiāng)土人才納入人才隊伍建設(shè)之后，我們及時恢復(fù)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校的功能，把它作為鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的主陣地。我們統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)民技術(shù)學(xué)校的格局，并組成了由25名種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)專家參與的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)宣講團，每年都利用農(nóng)閑季節(jié),廣泛開展科技之冬、科技之春活動，幾年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校舉辦科技之冬、科技之春、陽光培訓(xùn)、綠色證書等培訓(xùn)班近500個班次，累計培訓(xùn)農(nóng)民近6萬人，推廣科學(xué)技術(shù)成果近百個，推廣新品種50多個，有3000多人通過學(xué)習(xí)掌握了一技之長，達到了鄉(xiāng)土人才標準，被納入到鄉(xiāng)土人才隊伍管理。

三、搭建平臺，為鄉(xiāng)土人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件 培養(yǎng)、選拔鄉(xiāng)土人才，目的是讓他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮帶頭、帶動作用，使更多的農(nóng)民學(xué)有一技之長，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，走多種

經(jīng)營之路，走精品農(nóng)業(yè)之路。為了解決“人才沒有用武之地“的問題，在縣委的統(tǒng)一要求之下，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過串用耕地、有償承包等方式，都儲備了十幾公頃鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)用地，建立了鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)園，每年在土地發(fā)包時重點傾斜那些種植業(yè)大戶、懂經(jīng)濟作物生產(chǎn)技術(shù)的能人。幾年來，全縣有430人走進鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)園，有上百種生產(chǎn)技術(shù)和新品種通過這種方式推廣給廣大農(nóng)民；為了鼓勵有養(yǎng)殖技術(shù)的農(nóng)民擴大規(guī)模，走精品養(yǎng)殖道路，縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一模式，共投入約500萬元，開發(fā)建設(shè)了100個牧業(yè)小區(qū)，每年養(yǎng)殖改良牛羊3萬多頭，實現(xiàn)經(jīng)濟效益近千萬元，通過鼓勵養(yǎng)殖大戶進入牧業(yè)小區(qū)發(fā)展，培訓(xùn)培育農(nóng)村畜牧人才200余人，帶動周邊農(nóng)戶上百戶。

四、政策扶持，營造利于鄉(xiāng)土人才成長創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

為了規(guī)范鄉(xiāng)土人才的開發(fā)和管理，我們制定出臺了《縣鄉(xiāng)土人才選拔管理辦

法》、《縣鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)扶持辦法》、《縣杰出鄉(xiāng)土人才評選表彰辦法》等一系列政策，同時注重營造有利于鄉(xiāng)土人才脫穎而出的良好氛圍。一是加大獎勵、表彰力度。對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的鄉(xiāng)土人才，每三年進行一次評比表彰活動，對受表彰的鄉(xiāng)土人才給予精神和物質(zhì)獎勵，同時優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)貸款、技術(shù)資料和生產(chǎn)物資等；二是加大宣傳力度，樹立好典型。我們在縣電視臺開播了“優(yōu)秀人才風(fēng)采“和“農(nóng)村致富先鋒“專欄，大張旗鼓地集中報道了優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的先進事跡和成功經(jīng)驗。擴大了鄉(xiāng)土人才的知名度，使昔日“土專家“、“田秀才“有名有份，從而增強其榮譽感，激發(fā)了其創(chuàng)業(yè)熱情；三是政治上信任。結(jié)合農(nóng)村黨建“雙培雙帶“工作，對鄉(xiāng)土人才重點跟蹤，定向培養(yǎng)，擴大了鄉(xiāng)土人才在政治上經(jīng)濟上的影響力，把那些年紀輕、素質(zhì)較高的鄉(xiāng)土人才及時吸收到黨組織中來，并優(yōu)先選拔充實到村、社干部隊伍中，加強鍛煉，使其由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，既充分發(fā)揮了鄉(xiāng)土人才帶頭致富的優(yōu)勢，又提高了村、社班子帶領(lǐng)群眾致富的能力。四是對農(nóng)民進行職稱評定。我們堅持在農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中評選農(nóng)民技師活動，加大培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員和科技興農(nóng)帶頭人的力度。對鄉(xiāng)土人才每年進行一次職稱評定，幾年來共有102余人獲得農(nóng)民技師資格，其中梁云才、張衛(wèi)中等人被評為高級農(nóng)藝師。幾年來，我們積極探索農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理的有效機制和途徑，初步取得了一些成效，但仍存在不足之處，如鄉(xiāng)土人才總量不足、人才結(jié)構(gòu)不盡合理、鄉(xiāng)土人才帶動作用不夠明顯等。解決這些問題的根本辦法是必須加大黨委、政府的管理、扶持力度，從政策上、經(jīng)濟上提供保障，同時規(guī)范鄉(xiāng)土人才評定標準，注重分門別類，建立起鄉(xiāng)土人才發(fā)揮作用的有效機制，才能充分發(fā)揮出鄉(xiāng)土人才在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

第四篇：我們是如何開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才的

開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才的必要性

一、開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)跨世紀目標的需要。我市“九五”計劃和2010年遠景規(guī)劃明確提出的三大奮斗目標是：綜合經(jīng)濟實力進入全國百強、全省前三名，人民生活達到殷實寬裕程度，初步建成中等現(xiàn)代化城市。要實現(xiàn)這三大目標，就必須正視我市作為農(nóng)業(yè)大市的現(xiàn)狀，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)；xiexiebang.com就必須

以“科技是第一生產(chǎn)力”的思想為指針，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技含量。而建設(shè)一支數(shù)量眾多、素質(zhì)較高的鄉(xiāng)土人才隊伍則是全面實施“科教興農(nóng)”、把一個全新的XX市全面推向新世紀的基石和保證。

二、開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才是加快農(nóng)村科技步伐，實現(xiàn)科技興農(nóng)的需要。

從當(dāng)前來看，農(nóng)村科技知識的匱乏和科技人才的短缺已成為影響我市農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)向前快速、健康發(fā)展的“瓶頸”，其中，人才是根本，只有具備一支數(shù)量眾多、素質(zhì)較高的科技人才隊伍，才有可能實現(xiàn)科學(xué)知識的迅速普及，進而實現(xiàn)“科教興村”、“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標。人才從哪里來？雖然“雙放”政策鼓勵科技人員到農(nóng)村第一線發(fā)揮作用，但仍存在“人才難得，數(shù)量有限”的問題，難以從根本上解決農(nóng)村人才短缺的狀況。１９８６年以來，我們通過高薪聘請、優(yōu)惠政策的辦法，先后為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸送了數(shù)百名各類人才，但由于種種原因，真正扎根農(nóng)村的屈指可數(shù)。因此，解決農(nóng)村人才短缺問題的根本出路，就在于開發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀鄉(xiāng)土人才。從我市農(nóng)村的實際來看，也確實蘊藏著大批優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才，據(jù)調(diào)查，全市每千戶農(nóng)民中，就有各種技術(shù)能手、土專家、田秀才等１３６人，他們是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一支重要力量，如能管好用好這支隊伍，將會很好地解決農(nóng)村人才短缺的難題，對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生不可低估的作用。

三、開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才是充分利用農(nóng)村人才資源，實現(xiàn)人盡其才的需要。

改革開放以來，由于我們的工作方法未能及時適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的需要，致使鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理工作受到削弱，鄉(xiāng)土人才隊伍處于松散狀態(tài)，主要存在“少”、“散”、“差”問題。一是尖子人才少。從總體上看，盡管農(nóng)村中有一批鄉(xiāng)土人才，但各方面叫得響，影響大，有建樹的尖子人才卻很少。二是組織管理松散。對于農(nóng)村人才沒有形成強有力的綜合管理體系，造成農(nóng)村人才管理的“空檔”，致使農(nóng)村人才處于自生自長、自消自滅狀態(tài)。三是素質(zhì)差。由于管理跟不上，同時受農(nóng)村環(huán)境的制約，知識難以很快更新，使一些專業(yè)人才在農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢下失去了活力，素質(zhì)明顯不適應(yīng)。以我市南營鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)前些年先后辦起了地毯、家俱等鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)，但在激烈的市場競爭中，原來的一些“能人”由于缺乏企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)更新，造成技術(shù)落后，產(chǎn)品積壓，并最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。因此，要改變這種狀況，就要在鄉(xiāng)土人才的管理上狠下功夫。

我們開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才的主要做法

鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理工作，在選拔內(nèi)容、方式和管理形式上，與專業(yè)技術(shù)拔尖人才相比有很大不同。根據(jù)人才人才的特點，在選拔管理中，市委主要抓了如下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一、深入調(diào)查研究，制定完善措施。為保證鄉(xiāng)土人才選拔管理工作正常開展，使各項選拔管理工作落到實處，幾年來，我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實踐，先后制定了《關(guān)于加強農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理的規(guī)定》、《關(guān)于開展“科教興農(nóng)”活動的實施意見》、《關(guān)于加強鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理的實施意見》等五個政策性文件，這些文件對開發(fā)管理鄉(xiāng)土人才的意義和指導(dǎo)思想、范圍和條件、職責(zé)和待遇等做了明確規(guī)定，為指導(dǎo)各部門有效地開展鄉(xiāng)土人才的開發(fā)管理工作提供了遵循依據(jù)。首先，為鄉(xiāng)土人才健康成長創(chuàng)造良好地工作生活環(huán)境，市委、市政府先后出臺了七項傾斜性管理政策。截止目前，全市共有78名鄉(xiāng)土人才被吸收進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村智囊團，８名被錄用為國家干部，３名被選為市人大、政協(xié)委員，并通過各種渠道，優(yōu)先解決急需貸款30萬元。其次，從強化市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)土人才服務(wù)和管理職能入手，建立健全了協(xié)調(diào)服務(wù)、定期考核、聯(lián)系報告等制度，并在此基礎(chǔ)上，市委通過辦公例會的形式加強對他們的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多次召集有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門研究鄉(xiāng)土人才工作，認真聽取鄉(xiāng)土人才工作的匯報，協(xié)調(diào)各部門為他們解決實際工作中的困難，先后為31名鄉(xiāng)土人才解決的資金困難，幫助46名鄉(xiāng)土人才與市直專業(yè)技術(shù)拔尖人才結(jié)成幫帶對子。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)則緊密結(jié)合農(nóng)村的科技工作實際，具體為他們規(guī)定了20項工作指標，并定期檢查驗收，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理鄉(xiāng)土人才的工作有了遵循，初步走上了規(guī)范化的管理軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了鄉(xiāng)土人才管理基金和考核測評、定向服務(wù)等項管理制度。目前，已籌集鄉(xiāng)土人才管理基金１４萬元，解決實際問題６０多件（次）。

二、建立管理組織，抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

我們從建立健全管理體制入手，認真理順各方面的關(guān)系。一方面，市成立鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記任組長，組織部長、科技副市長任副組長，組織部、勞人局、科技局等十幾個部門領(lǐng)導(dǎo)

第五篇：關(guān)于鄉(xiāng)土人才開發(fā)建設(shè)工作匯報

××*鎮(zhèn)位于豐縣西部，距縣城9公里，地處蘇、魯、皖三省交界處，總面積112平方公里，社會人口9.56萬人，下轄31個行政村。全鎮(zhèn)共有3個總支，54個支部，1860名黨員，是響譽全國的木線條加工基地。近年來，該鎮(zhèn)經(jīng)過多層次、多渠道的培訓(xùn)，一大批鄉(xiāng)土人才脫穎而出，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“土專家”、“田秀才”和依靠科技致富的能手

。鄉(xiāng)土人才隊伍在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中大顯身手，成為將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)達化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的帶頭人，傳播最新農(nóng)科知識的“播火者”，成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的示范者和先行者，僅木線加工這一行業(yè)，就有許廟、兩合集、梁樓、王大莊、王仙橋等16個專業(yè)村，木線經(jīng)營遍布全國56個大中城市。截止目前，全鎮(zhèn)擁有鄉(xiāng)土人才共計5000多人。

一、摸清底數(shù)，建立鄉(xiāng)土人才庫，把有發(fā)展?jié)摿Φ拇迕衽嘤舌l(xiāng)土人才

××*鎮(zhèn)打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，緊緊抓住農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)重頭戲，在全鎮(zhèn)31個行政村展開摸底調(diào)查，把轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、高中以上畢業(yè)生、外出務(wù)工回村有一技之長人員、企業(yè)下崗人員等作為鄉(xiāng)土人才培育對象。按照不同類型，分門別類進行登記造冊，建立鄉(xiāng)土人才庫，并層層建立了鄉(xiāng)土人才檔案，做到一村一冊，一人一檔，實行動態(tài)管理，形成一個遍布全鎮(zhèn)，上下銜接，滾動發(fā)展的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如王老家村村民劉尊龍高中畢業(yè)后，常年在外打工，掌握工藝麥桿畫技術(shù)，鎮(zhèn)黨委從鄉(xiāng)土人才庫了解情況后，多次交談，鼓勵他創(chuàng)辦了豐縣劉尊龍麥稈工藝品有限公司，用家鄉(xiāng)豐富的麥秸稈作資源，招收40名工人，進行大批量生產(chǎn)。如今，成批用文秘雜燴網(wǎng)麥稈制作的工藝品，按著訂單從豐縣發(fā)往全國各地，發(fā)向海外。他的成才事跡先后在《新華日報》、《揚子晚報》、《徐州日報》、市縣電視臺等新聞媒體作了報道，不僅帶動一方經(jīng)濟，而且致富一方百姓，成為聞名一方的“民間藝人”。

二、轉(zhuǎn)變觀念，把鄉(xiāng)土人才培育成致富能人

××*鎮(zhèn)更新觀念，圍繞農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標，加大鄉(xiāng)土人才開發(fā)力度，激活現(xiàn)有人才，培養(yǎng)造就“永久性”鄉(xiāng)土人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展壯大。該鎮(zhèn)對鄉(xiāng)土人才庫人才進行跟蹤，服務(wù)指導(dǎo)，每季度邀請縣專家或組織本鎮(zhèn)農(nóng)技人員深入村組，對鄉(xiāng)土人才進行科學(xué)指導(dǎo)和提供致富信息，開設(shè)專題講座，向“田秀才”、“土專家”傳授先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，及時幫助解決科技難題。同時，因勢利導(dǎo)，鼓勵各類“田秀才”、“土專家”興辦民辦科研實體和發(fā)展型經(jīng)濟實體，鎮(zhèn)政府在經(jīng)濟上給予一定的扶持資金，使其及早進入角色。趙集村農(nóng)民羅國征，高中畢業(yè)后，他由3000元起步，經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了豐縣求實化工廠。鎮(zhèn)黨委多次深入化工廠，了解創(chuàng)業(yè)中的困難，及時幫助解決，使他增加信心，先后創(chuàng)辦了徐州卓越肥料有限公司、復(fù)合肥廠、微肥廠、磷肥廠、生物活性有機肥廠、徐州生物有機肥料工程研究中心、江蘇心實中小型企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、100畝規(guī)?？萍际痉秷@等經(jīng)濟實體，集生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、開發(fā)和服務(wù)于一體，是目前淮海經(jīng)濟區(qū)規(guī)模最大、品種最全、實力最強的農(nóng)用肥企業(yè)，擁有職工590名，固定資產(chǎn)凈值達5400萬元，年銷售收入突破1.5億元，年利稅突破1500萬元。他富裕不忘群眾，熱心公益事業(yè)，先后為村小學(xué)捐款捐物，修建道路，先后被市縣評為優(yōu)秀農(nóng)民企業(yè)家、當(dāng)選為縣政協(xié)常務(wù)委員。張莊村東張莊組村民張效領(lǐng)創(chuàng)辦的徐州森鑫工藝品有限公司，是他從一個只有一臺刨條機，3名工人的家庭作坊生產(chǎn)畫框到成為蘇北唯一出口畫框的生產(chǎn)基地，品種由原來的8個逐漸增加到近千個品種，經(jīng)過多年努力，工藝畫框全部出口國外15個國家和地區(qū)，擁有固定資產(chǎn)1000萬元，現(xiàn)有職工600余人，年創(chuàng)外匯300多萬美元，在他的帶動和扶持下，張莊村及鄰村韓莊、張月鋪等陸續(xù)建成50多家畫框廠，他還無償?shù)貫樗麄兲峁┘夹g(shù)，并多次到廠指導(dǎo)生產(chǎn)，同時帶動圓木加工、半成品加工、半成品供應(yīng)、包裝輔助材料加工，還吸收一批剩余勞動力和貧困戶進廠做工。由于成績突出，被授予全縣“十強私營企業(yè)”稱號，當(dāng)選市縣人大代表、政協(xié)委員。

三、加強管理，把鄉(xiāng)土人才培育成入黨積極分子和村級后備干部

通過調(diào)查，××*鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才種類很多，有“農(nóng)業(yè)型”、“工業(yè)型”、“經(jīng)紀人型”、“務(wù)工型”、“民間藝術(shù)型”等幾類，他們在農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著不同角色，考慮到農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的特點，充分發(fā)揮他們的示范效應(yīng)，輔射效應(yīng)和帶頭作用，通過培養(yǎng)實用人才，來加強對他們的管理。同時，該鎮(zhèn)在幫帶培育、開展培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、村務(wù)建設(shè)等工作中，有針對性地組織優(yōu)秀鄉(xiāng)土科技人才參加，不斷增強人才隊伍素質(zhì)，并把優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才納入入黨積極分子和村級后備干部培養(yǎng)行列，近年來，全鎮(zhèn)

黨員發(fā)展120名，其中優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才45召，占黨員發(fā)展對象總數(shù)的37.5%。該鎮(zhèn)兩合集村計生專干洪風(fēng)雷，高中畢業(yè)辦起了木線條加工廠，不僅自己富裕了，而且?guī)痈喟傩諒氖履揪€加工，他還幫助他們銷售木線。使兩合集村成為當(dāng)?shù)赜忻揪€加工專業(yè)村?，F(xiàn)在列為村后備干部來培養(yǎng)。

四、突出重點，把優(yōu)秀鄉(xiāng)土能人后備對象培育成村級班子成員或黨

員

××*鎮(zhèn)堅持標準，明確條件，把積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富方面做出較大貢獻的鄉(xiāng)土人才，堅持做到成熟一個，使用吸收一個，及時推選進村級班子或吸收進黨組織。在2004年村支部村委會換屆選舉中，全鎮(zhèn)調(diào)整兩委班子成員18人，由鄉(xiāng)土能人培養(yǎng)成村干部的有10人，占5.6%，發(fā)展黨員20名，其中致富能手15名，占新黨員總數(shù)的75%。如王老家村村民王文智，根據(jù)本村沙質(zhì)土壤適宜種山藥的特點，他帶頭種植山藥，一步一步走上了富裕路，年收入達10萬元，他致富不忘眾鄉(xiāng)親，積極傳授先進實用技術(shù)，成為名副其實的致富帶頭人。在他的帶領(lǐng)下，該村成立了豐縣方圓山藥種植產(chǎn)銷協(xié)會。不僅帶動了周圍李六村、五所樓村、劉元集等村山藥的種植。2004年，在村支部換屆選舉中，全票當(dāng)選村支部書記。

××*鎮(zhèn)更新選人觀念，創(chuàng)新用人機制，大膽培養(yǎng)吸收能創(chuàng)業(yè)、會發(fā)展、甘奉獻的“雙強”型優(yōu)秀人才，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委調(diào)查摸底評議積極報請上級部門，充實到鎮(zhèn)黨委班子。石洼村支部書記石炳宏在帶領(lǐng)群眾致富的同時，積極興辦企業(yè)上項目，連續(xù)多年被縣鎮(zhèn)評為優(yōu)秀村支部書記、縣人大代表，由于成績突出，2004年5月走上鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。

鄉(xiāng)土人才，農(nóng)村經(jīng)濟騰飛的“助推器”----××*