第一篇：劉慧蘭：以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)人民銀行干部職工思想道德建設(shè)

劉慧蘭：以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)人民銀行干部職工思想道德建設(shè)

人民銀行黨委宣傳部部長

劉慧蘭

思想道德建設(shè)是提高干部職工思想政治素質(zhì)、加強(qiáng)理想信念教育、統(tǒng)一干部職工思想的有效途徑，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和提升履行中央銀行職能水平的內(nèi)在要求?！笆晃濉睍r期，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融急劇變化的復(fù)雜形勢和艱巨繁重的歷史任務(wù)，人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)思想道德建設(shè)的部署和要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工，積極推進(jìn)人民銀行思想道德建設(shè)，著力提高廣大黨員干部思想政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面履行中央銀行職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一、抓實(shí)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力

認(rèn)真抓好黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。人民銀行高度重視理論武裝工作，堅(jiān)持把黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子履職水平的重點(diǎn)工作來抓，經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，已逐步形成一套特色鮮明的黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度和體系。一是黨委尤其是一把手高度重視中心組學(xué)習(xí)。各級黨委堅(jiān)持把中心組學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要途徑，按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的要求，認(rèn)真組織黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。黨委一把手親自審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真撰寫調(diào)研文章，積極做好中心發(fā)言，做到了親自抓、帶頭學(xué)，這對于保證學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)和使學(xué)習(xí)取得成效起到了關(guān)鍵的作用。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。2009年人民銀行黨委印發(fā)了《中國人民銀行系統(tǒng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度》（以下簡稱《學(xué)習(xí)制度》），對中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)制度、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行了規(guī)范。每年年初，人民銀行黨委都要專門印發(fā)人民銀行系統(tǒng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)年實(shí)際，對黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行部署。人民銀行各級黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)習(xí)制度》，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施方案，建立起黨委書記調(diào)研報(bào)告制度、述學(xué)考評制度、“考學(xué)”“督學(xué)”“研學(xué)”制度等一系列學(xué)習(xí)制度，使中心組學(xué)習(xí)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。三是創(chuàng)新方式方法。人民銀行各級黨委根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷探索改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的方式方法，采取集中學(xué)習(xí)研討、聯(lián)組學(xué)習(xí)、與金融機(jī)構(gòu)和地方黨政部門聯(lián)合學(xué)習(xí)、中心發(fā)言、心得交流、專家輔導(dǎo)、調(diào)查研究等多種形式開展學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)了中心組學(xué)習(xí)的吸引力和效果。四是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。人民銀行各級黨委中心組在學(xué)習(xí)中切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)習(xí)一個專題，解決一個問題，推動一項(xiàng)工作。把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、研討交流、成果轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，力求使每次專題學(xué)習(xí)都形成指導(dǎo)實(shí)際工作的新思路、新方案、新措施。實(shí)踐證明：強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)已經(jīng)成為促進(jìn)人民銀行各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平提高、履職能力增強(qiáng)的重要途徑。

積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，2010年4月，人民銀行制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，（以下簡稱《實(shí)施意見》），對學(xué)習(xí)的目標(biāo)和原則、內(nèi)容和方式、制度保障和組織領(lǐng)導(dǎo)等提出了明確要求。人民銀行各級黨委高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》精神，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和學(xué)習(xí)規(guī)劃，成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的日常工作，廣泛宣傳學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要意義、目標(biāo)要求等。在學(xué)習(xí)過程中，人民銀行各級黨委積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，采取考察、調(diào)研、輔導(dǎo)、研討等方式，運(yùn)用多媒體技術(shù)、電視電話會議系統(tǒng)、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)平臺等手段，通過演講比賽、知識競賽、情景話劇表演、趣味哲學(xué)故事、名詞競猜等形式，將原本有些枯燥的馬克思主義理論演繹得生動活潑，收到了良好的效果；創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，針對不同時期的特點(diǎn)，選擇重大理論課題和經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為學(xué)習(xí)專題，從政府、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等部門聘請知名專家學(xué)者進(jìn)行授課；創(chuàng)新調(diào)研形式，調(diào)研內(nèi)容根據(jù)各自分管的工作有所側(cè)重，主題立意新穎，觀點(diǎn)具有可操作性；創(chuàng)新理論成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，使理論學(xué)習(xí)和央行工作實(shí)踐緊密結(jié)合，并為人民銀行日常工作的開展提供指導(dǎo)。堅(jiān)持開展群眾性讀書活動。為豐富理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式，提高學(xué)習(xí)效果，人民銀行廣泛開展了“讀好一本書，寫好一篇心得”的群眾性讀書活動。人民銀行各分行、各單位每年年初都會印發(fā)讀書活動計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出學(xué)習(xí)要求，推薦學(xué)習(xí)書目，由員工根據(jù)崗位要求和個人發(fā)展需要選擇閱讀，并要求干部職工認(rèn)真做好讀書筆記，撰寫讀書心得體會文章。在讀書活動中，人民銀行各級黨委結(jié)合實(shí)際，努力拓展讀書活動形式。許多單位建立文化活動室、圖書室、電教室，在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)開辟“理論園地”、“理論書屋”、“網(wǎng)上黨校”，采取讀書沙龍、座談會、心得交流會、主題式讀書、讀書百字點(diǎn)評等形式，組織廣大干部職工開展讀書心得體會交流活動，增強(qiáng)了讀書活動的吸引力，使讀書活動成為干部職工的“良師益友”。通過多種形式的讀書活動，廣大干部職工開闊了視野、更新了觀念，增強(qiáng)了大局意識、奉獻(xiàn)意識、創(chuàng)新意識，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)能力得到顯著提高，有效提升了基層央行履職水平。

二、做好思想政治工作，構(gòu)建央行道德教育體系，為全面履行中央銀行職責(zé)提供政治保障

切實(shí)做好央行思想政治工作。針對干部職工思想實(shí)際，2006年人民銀行制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民銀行系統(tǒng)思想政治工作的意見》，對人民銀行思想政治工作的任務(wù)內(nèi)容、原則方法、職責(zé)制度、檢查考核等重要內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)全面的規(guī)定和闡釋，基本上形成了在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，行長全面負(fù)責(zé)，分管行長主抓，職能部門領(lǐng)導(dǎo)為主，黨、政、工、青、婦各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的思想政治工作格局，為做好思想政治工作提供了組織保證。為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，針對時代發(fā)展的新趨勢、新要求和干部職工思想變化的新特點(diǎn)，人民銀行充分運(yùn)用各種方法，拓展工作載體，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，及時有效地開展思想政治工作，使思想政治工作更具時代氣息。一是針對當(dāng)前干部職工思想實(shí)際，將心理健康教育作為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的方式方法，采取專題講座、專家輔導(dǎo)咨詢、推薦書目、編辦簡報(bào)、征文活動等方式，宣傳普及心理健康知識，幫助干部職工樹立心理健康意識，了解和掌握心理健康調(diào)適方法，自我調(diào)節(jié)心理和情緒，引導(dǎo)和培養(yǎng)干部職工自尊自信、理性平和、寬容豁達(dá)、健康樂觀的良好心態(tài)，建立和諧的人際關(guān)系。二是組織研發(fā)了《中國人民銀行干部職工思想狀況調(diào)查分析系統(tǒng)》，依托人民銀行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，以不記名的方式，定期在人民銀行系統(tǒng)開展干部職工思想狀況問卷調(diào)查，消除了干部職工網(wǎng)上答題的顧慮，增強(qiáng)了調(diào)查的客觀性和可信度，為提高思想政治工作的針對性提供了依據(jù)。三是廣泛開展了優(yōu)秀文藝作品賞析活動，采取組織觀看紅色電影、召開專題研討會、開展網(wǎng)上論壇、交流心得體會、評選優(yōu)秀征文等方式，引導(dǎo)干部職工用優(yōu)秀的文藝作品陶冶情操，樹立正確的世界觀和人生觀。

開展形式多樣的主題教育?！笆晃濉逼陂g，人民銀行按照中央統(tǒng)一部署，圍繞中央銀行改革發(fā)展，緊貼央行員工思想道德實(shí)際，開展了一系列豐富多彩的主題教育實(shí)踐活動。2006年，深入開展了以學(xué)習(xí)貫徹“八榮八恥”社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的教育活動，引導(dǎo)人民銀行系統(tǒng)廣大干部職工從我做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為自覺行動，使社會主義榮辱觀深入人心。2007年，為迎接2008年奧運(yùn)會，開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，通過組織知識競賽、大力普及奧運(yùn)基本知識和文明禮儀常識，引導(dǎo)廣大干部職工注重禮儀、熱情友善、文明和諧，為推進(jìn)“文明北京”、“和諧央行”建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境。2008年，制作了《中國人民銀行抗震救災(zāi)模范事跡報(bào)告》專題片，開展了學(xué)習(xí)宣傳人民銀行系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄模范活動，把偉大的抗震救災(zāi)精神轉(zhuǎn)化為艱苦奮斗的堅(jiān)強(qiáng)意志、努力工作的實(shí)際行動和促進(jìn)央行和諧的強(qiáng)大力量。2009年，為慶祝中華人民共和國成立60周年，采取“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠活動等多種形式，深入開展以“我與我的祖國”為主題的群眾性愛國主義教育活動，激勵廣大干部職工把愛國熱情轉(zhuǎn)化為熱愛中央銀行事業(yè)、奉獻(xiàn)本職崗位的實(shí)際行動，為金融改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2010年上半年，以深入宣傳我國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的政策措施成效和人民銀行貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、人民銀行工作會議精神為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展了形勢政策教育。2010年下半年，開展了“身邊的榜樣”主題宣傳教育活動，用身邊的人、身邊的事教育廣大干部職工，增強(qiáng)了其愛崗敬業(yè)的責(zé)任感、緊迫感和干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。

大力宣傳弘揚(yáng)先進(jìn)典型。多年來，人民銀行注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，以行業(yè)典型引導(dǎo)行業(yè)人，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)宣傳具有央行特色和時代氣息的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型對建設(shè)社會主義核心價值體系的正面導(dǎo)向、教育激勵和示范引導(dǎo)作用。2006年，結(jié)合社會主義榮辱觀教育活動，推出了“怒向刀鋒揚(yáng)正義、勇斗歹徒譜正氣”見義勇為的先進(jìn)典型劉偉。2010年推出了見義勇為、智救三人的英雄王德寶，2010年8月18日中國文明網(wǎng)以“救人于危難的基層央行人”為題刊載了王德寶先進(jìn)事跡。9月19日，中央電視臺12頻道道德觀察欄目，播放了對王德寶的采訪。在先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用下，人民銀行系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。“十一五”期間，人民銀行系統(tǒng)有1個單位被中組部表彰為先進(jìn)基層黨組織，5個單位榮獲全國“五一”勞動獎狀，16個單位榮獲全國金融“五一”勞動獎狀；有4人榮獲“全國勞動模范”稱號，7人榮獲全國“五一”勞動獎?wù)拢?0人榮獲全國金融“五一”勞動獎?wù)拢?006年、2009年中國人民銀行黨委共表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員113人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者38人、先進(jìn)基層黨組織65個。通過樹立和宣傳先進(jìn)典型，增強(qiáng)了人民銀行系統(tǒng)廣大干部職工愛崗敬業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，促進(jìn)了央行各項(xiàng)工作的完成。

三、開展精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)央行文化建設(shè)，促進(jìn)人民銀行各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

深入開展文明單位創(chuàng)建活動。為推動精神文明創(chuàng)建工作的開展，人民銀行制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國人民銀行系統(tǒng)精神文明建設(shè)的意見》和《中國人民銀行文明單位建設(shè)管理辦法》。在活動開展過程中，人民銀行各級黨委堅(jiān)持“重在建設(shè)、重視創(chuàng)建過程、注重實(shí)效”的原則，以“抓班子、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)”為主要內(nèi)容，以“圍繞中心工作、服務(wù)央行改革發(fā)展”為目標(biāo)，深入開展了多種形式、具有中央銀行特點(diǎn)的群眾性文明單位創(chuàng)建活動，提高了干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。2008年以來，人民銀行系統(tǒng)開展了“講文明、重禮儀、樹新風(fēng)”活動，大力普及文明禮儀知識，不斷提高金融服務(wù)水平；開展中華經(jīng)典誦讀活動，通過讀書、演講、知識競賽、文藝演出等多種形式，提升了干部職工的精神品位；開展“低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活”主題科普活動，采取組織科普知識講座、展覽，編寫簡明宣傳提綱、開設(shè)網(wǎng)上科普知識專題等活動，強(qiáng)化“低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活”理念，普及相關(guān)知識和技能，使廣大干部職工樹立了勤儉節(jié)約、勤儉辦公的風(fēng)氣。2009年，人民銀行系統(tǒng)共評選表彰了2006—2008年度全國文明單位5個、全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位10個、人民銀行文明單位79個。為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，2006年至今，人民銀行共分層次分批召開創(chuàng)建工作座談會19次，有針對性地對分支行文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)行了調(diào)研、檢查、指導(dǎo)和復(fù)查。通過一系列創(chuàng)建活動，人民銀行各級黨委轉(zhuǎn)變了工作方式，改善了金融服務(wù)水平，提高了履行央行職責(zé)的能力，三個文明建設(shè)取得了豐碩的成果。扎實(shí)推進(jìn)央行文化建設(shè)。人民銀行非常重視央行文化建設(shè)，近年來，在總行黨委的積極推動下，人民銀行各分行各單位結(jié)合轄區(qū)員工隊(duì)伍思想、工作、生活實(shí)際，在加強(qiáng)央行文化建設(shè)方面作了有益的探索和嘗試，形成以央行文化建設(shè)促業(yè)務(wù)發(fā)展的良好工作格局。一是結(jié)合實(shí)際，總結(jié)提煉央行核心價值觀和央行精神。二是創(chuàng)新形式，開展活動，豐富實(shí)踐央行精神活動載體。三是宣傳典型，樹立標(biāo)桿。通過樹立踐行核心價值觀典型代表，在轄區(qū)進(jìn)行巡回演講，強(qiáng)化廣大干部職工對核心價值觀的理解。四是融入履職，貫穿工作之中。把央行文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合起來，把央行核心價值觀體現(xiàn)到各項(xiàng)工作之中，真正起到以文化促管理的作用。五是建立機(jī)制，健全央行文化建設(shè)運(yùn)行體系。通過建立組織推動機(jī)制，全面統(tǒng)籌、深入推進(jìn)，使央行文化建設(shè)成為各單位、各部門義不容辭的責(zé)任。多數(shù)單位建立了“一把手”負(fù)總責(zé)的央行文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，形成了分工明確、協(xié)調(diào)有序的央行文化建設(shè)責(zé)任體系。在央行文化的支撐和保障下，人民銀行職責(zé)得到全面、高效履行，內(nèi)部管理和干部隊(duì)伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，和諧央行建設(shè)得到不斷發(fā)展。

通過上述措施，“十一五”時期人民銀行的思想道德建設(shè)取得了顯著的成效。2009、2010年兩次大規(guī)模人民銀行系統(tǒng)思想狀況調(diào)查顯示，廣大干部職工思想積極、健康、向上，理想信念堅(jiān)定，工作責(zé)任感強(qiáng)，愛黨、愛行、愛崗，具體表現(xiàn)在以下四個方面：一是政治態(tài)度鮮明，理想信念堅(jiān)定。廣大干部職工政治立場堅(jiān)定，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度，認(rèn)同十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，能正確認(rèn)識馬克思主義和中國特色社會主義理論，具有走中國特色社會主義道路的堅(jiān)定信心。二是認(rèn)同大政方針，關(guān)注央行建設(shè)。廣大干部職工對黨和國家的政策措施、對央行政策、制度建設(shè)有較高的知曉度、認(rèn)可度和滿意度，關(guān)注央行各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，對央行各項(xiàng)建設(shè)傾注著較高的熱情。三是價值取向健康，精神狀態(tài)向上。廣大干部職工有正確的世界觀、價值觀和人生觀，能正確確立自己的人生目標(biāo)定位，正確對待利益關(guān)系，自覺把人生價值的實(shí)現(xiàn)與履行央行職責(zé)統(tǒng)一起來，體現(xiàn)出新時代央行干部職工良好的精神風(fēng)貌。四是愛崗敬業(yè)，積極工作。廣大干部職工具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，熱愛央行工作，認(rèn)真履行職責(zé)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。人民銀行思想道德建設(shè)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以馬克思主義中國化的最新成果為指導(dǎo)，按照解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的要求，繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓”的方針，緊密結(jié)合廣大干部職工思想實(shí)際和人民銀行履職要求，積極探索提高思想道德建設(shè)針對性和有效性的新途徑，為促進(jìn)央行干部職工政治素質(zhì)和履職水平的進(jìn)一步提高發(fā)揮更積極的作用。（完）

第二篇：以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)新時期組織工作

以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)新時期組織工作

[字號:大 中 小] 2008-03-2

5改革創(chuàng)新是時代潮流，是組織工作的生機(jī)和活力所在。實(shí)踐一再證明，只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，組織工作才能具有時代氣息，富有實(shí)際成效；才能落實(shí)好十七大提出的新思想、新部署、新舉措，才能解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，更好地為中心任務(wù)、工作對象和基層群眾服務(wù)，讓黨委滿意，讓人民滿意。

一、推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，要認(rèn)清組織工作面臨的形勢任務(wù)

推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，必須清醒地認(rèn)識和把握組織工作的規(guī)律和特點(diǎn)，自覺地從工作指導(dǎo)上做到四條：一是要深刻領(lǐng)會黨的十七大和全國組織工作會議確定的當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作的總體思路、總體目標(biāo)和總體要求，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，使組織工作改革創(chuàng)新始終堅(jiān)持正確的方向。二是要緊緊抓住中央和省委、省委組織部對加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，從思想、組織、作風(fēng)和制度等方面，認(rèn)真研究改革創(chuàng)新的思路、措施和辦法。使組織工作改革創(chuàng)新，始終圍繞服務(wù)全局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來謀劃和展開。三是既要堅(jiān)持解放思想，與時俱進(jìn)，敢于并善于改革創(chuàng)新，又要十分關(guān)注改革的時機(jī)、力度和各方面的心理接受程度，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，以增量改革和重點(diǎn)突破帶動組織工作整體上水平。四是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，注重實(shí)效。選準(zhǔn)改革創(chuàng)新的具體事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用心設(shè)計(jì)，親歷親為，抓住不放，一抓到底。用改革創(chuàng)新的實(shí)際成效不斷提高群眾對組織工作的滿意度。

要看到，當(dāng)前，推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，具有許多有利條件。一是中央和省委、省委組織部對組織部工作改革創(chuàng)新指明了方向，提出了明確要求。二是我市推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新的氛圍很好。連承敏書記、張少軍市長對組織工作改革創(chuàng)新很重視，親自聽匯報(bào)、出思路、提措施。3月20日，市委連書記在市委黨校十七大精神培訓(xùn)班上作了重要講話，明確要求，要把注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)作為選人用人的“六個導(dǎo)向”，全面貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中去。這給組織工作改革創(chuàng)新提出了新的要求，營造了好的氛圍。各縣區(qū)委書記對組織工作改革創(chuàng)新都非常重視，十分關(guān)注，結(jié)合實(shí)際，提出了一些好的思路和措施。三是全市組織工作改革創(chuàng)新具有較好的工作基礎(chǔ)。多年來，全市組織系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，創(chuàng)造了許多在全省乃至全國有影響的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，其中既積累了一批可喜的創(chuàng)新成果，又凝結(jié)了一種可貴的創(chuàng)新精神。四是全市組工干部隊(duì)伍是一支有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、敢于并善于創(chuàng)新的隊(duì)伍，大家對改革創(chuàng)新都有很強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感，都充滿熱情和激情。只要用好這些有利條件，我們就能在改革創(chuàng)新上更有作為。

二、推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，要抓住重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)突破，帶動組織工作整體上水平要在統(tǒng)籌抓好年初確定的組織工作各項(xiàng)任務(wù)的同時，選準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，大力推進(jìn)黨建和組織工作改革創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好以下十個方面：

1、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹黨的十七大和全國組織工作會議提出的擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新思路、新舉措，重點(diǎn)落實(shí)三項(xiàng)措施。一是制定實(shí)施細(xì)則，市縣區(qū)黨委常委會研究決定干部任免全面實(shí)行票決制。其中，研究決定市直部門單位和縣區(qū)黨政正職，由市委全委會實(shí)行票決制；研究決定縣區(qū)直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，由縣區(qū)委全委會實(shí)行票決制。二是建立比較規(guī)范的黨委常委會成員定期向常委會、常委會定期向全委會報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。三是在市縣黨的代表大會代表任期內(nèi)，建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員分別聯(lián)系本級黨代表，黨代表分別聯(lián)系不同層面的黨員，黨員在所在單位聯(lián)系群眾的制度，積極探索各級黨代會代表在代表大會閉會期間發(fā)揮作用的途徑和方式。

2、積極推進(jìn)干部培訓(xùn)工作創(chuàng)新。大規(guī)模培訓(xùn)干部，任務(wù)很重，內(nèi)容寬泛，核心是提高執(zhí)政能力和開拓創(chuàng)新能力，重點(diǎn)是縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。一是理論武裝。集中進(jìn)行十七大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是崗位培訓(xùn)。針對班子成員的工作分工和崗位要求，分類分期、集中進(jìn)行能力培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對新進(jìn)班子成員的培訓(xùn)，重點(diǎn)把握科學(xué)、民主、依法的領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)勝任本職工作的能力。三是鼓勵實(shí)干。鼓勵創(chuàng)造性地開展工作，形成一種氛圍，更好地引導(dǎo)干部腳踏實(shí)地、在工作實(shí)踐中鍛煉提高，增長才干。四是注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。注重從基層培養(yǎng)和樹立一些思想作風(fēng)好、工作實(shí)績突出的先進(jìn)典型，讓領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)干部個人，近距離地學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，形成一種奮發(fā)向上的激勵機(jī)制。

3、積極推進(jìn)干部選拔任用工作創(chuàng)新。要在認(rèn)真總結(jié)重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選做法、認(rèn)真征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定出臺《縣區(qū)委管理黨政正職干部選拔任用工作暫行規(guī)定》。對縣區(qū)直部門單位黨政正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部選拔任用規(guī)程，特別是初始提名，作出明確規(guī)范。主要是對縣區(qū)直部門單位正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部會議推薦、全委擴(kuò)大會議二次推薦與單位民主推薦相互印證，差額考察，常委會研究提名，提前公示，全委會無記名投票表決。這種做法有利于開闊選人用人視野，把領(lǐng)導(dǎo)意志和群眾意愿有機(jī)結(jié)合起來，提高選人用人的質(zhì)量。市委組織部將安排先行試點(diǎn)，隨后在各縣區(qū)全面推開。今年對干部選拔任用的監(jiān)督工作特別是全程記實(shí)，要緊扣這一改革措施的實(shí)施來進(jìn)行。

4、積極推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，采取民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法選拔后備干部，堅(jiān)持實(shí)行動態(tài)管理，加大培養(yǎng)力度。選拔適當(dāng)數(shù)量實(shí)踐證明優(yōu)秀、年齡在35歲以下的縣區(qū)和市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為縣處級正職后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)?？歼x一批具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹浚诺接欣诔砷L的崗位上加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。選拔部分30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，作為縣級后備干部跟蹤管理，重點(diǎn)培養(yǎng)。

5、積極推進(jìn)干部考核評價工作創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)對縣區(qū)和市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考核工作，重點(diǎn)落實(shí)《縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核辦法》、《市直部門工作考核辦法》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部參與重點(diǎn)工作，處理重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和敏感問題情況的寫實(shí)性考核。注重考核結(jié)果運(yùn)用。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察結(jié)果向全委會公開制度。對考核中發(fā)現(xiàn)突出問題的干部要進(jìn)行誡勉談話，對不勝任現(xiàn)職的干部要予以調(diào)整，用好的考核機(jī)制引導(dǎo)各級干部把興奮點(diǎn)和注意力集中到科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來。

6、積極推進(jìn)人才工作創(chuàng)新。一要樹立人才資源是第一資源，人才工作出生產(chǎn)力也出效益的思想觀念，健全完善“不求所有，但求所用”的柔性人才工作機(jī)制。二要從全市排出50個投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好的重點(diǎn)項(xiàng)目，有針對性地加大高層次人才、緊缺人才引進(jìn)力度，從政策激勵、管理方式和服務(wù)模式上，為人才充分發(fā)揮作用提供平臺。三要制定出臺規(guī)范的創(chuàng)業(yè)功臣評選辦法，以創(chuàng)新能力、科學(xué)發(fā)展水平、實(shí)績貢獻(xiàn)和自身素質(zhì)為評價中心，激勵優(yōu)秀企業(yè)家建功立業(yè)，爭當(dāng)新一輪“創(chuàng)業(yè)功臣”。

7、積極推進(jìn)選派機(jī)關(guān)干部和大學(xué)生到村任職。總結(jié)以往做法，貫徹在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部的新要求，重點(diǎn)采取兩項(xiàng)措施。一是在全市倒排出300個后進(jìn)村，從市縣區(qū)機(jī)關(guān)選派1000名40歲以下的年輕干部到村任職。實(shí)行派出單位幫助扶持與任職干部主觀努力相結(jié)合，雙向考核，在任期兩年內(nèi)使村集體年經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上，農(nóng)民人均純收入增幅高于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平，村級組織實(shí)現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)。二是在羅莊、沂南已經(jīng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加大選派大學(xué)生到村任職的推進(jìn)力度，年內(nèi)達(dá)到700名左右。由市、縣區(qū)委組織部加強(qiáng)對這兩支隊(duì)伍的專項(xiàng)管理。

8、穩(wěn)妥擴(kuò)大行政村規(guī)模，合理調(diào)整黨組織設(shè)置，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是以全市排出的村級班子強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的100個示范村為中心，從建立聯(lián)合黨組織入手，有序引導(dǎo)周邊村合并融合，逐步建立規(guī)模較大的真正意義的新農(nóng)村。二是對已經(jīng)合并的行政村，著力加強(qiáng)村級班子建設(shè)，合理解決財(cái)務(wù)、債務(wù)、資產(chǎn)和發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合并。三是在蘭山、羅莊、河?xùn)|城鄉(xiāng)結(jié)合部，抓住新區(qū)建設(shè)的有利時機(jī)，合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)黨組織。要總結(jié)推廣蘭山區(qū)南坊新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快城郊村整體拆遷改造，集中建設(shè)新型社區(qū)，積極探索城鄉(xiāng)綜合配套改革的新路子。

9、大力推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作創(chuàng)新。要在加強(qiáng)規(guī)范化、制度化管理，充分發(fā)揮教育功能的同時，重點(diǎn)抓好兩個方面。一是實(shí)施遠(yuǎn)程教育綜合服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地管理、計(jì)劃生育管理等村務(wù)工作的綜合服務(wù)，拓展遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。二是利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。要以年齡在25歲以下的初高中畢業(yè)生為重點(diǎn)，制定新型農(nóng)民致富培訓(xùn)計(jì)劃，第一批用兩年時間先培訓(xùn)10萬人，積累經(jīng)驗(yàn)，分期分批，逐步加大培訓(xùn)力度。

10、扎實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作。對試點(diǎn)工作，市委高度重視，蘭山區(qū)委抓得很實(shí)，已經(jīng)取得了可喜的階段性成果。在這個基礎(chǔ)上，蘭山區(qū)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一以貫之，精心組織，扎實(shí)創(chuàng)新，對下解決問題，對上創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，為全市面上開展活動提供有益借鑒。

三、推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，必須切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自身正?！捌渖碚?，不令則行；其身不正，雖令不從”。這是無聲的力量，是潛移默化最有影響力的力量。抓班子，帶隊(duì)伍，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部自身正。特別是組織部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要做到一身正氣，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)良好操

守和品行，在樹立組工干部新形象中以身作則，為干部職工作出示范和表率。

二是把對組工干部的關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理具體實(shí)在地結(jié)合起來?！皣?yán)是愛，寬是害”。對組工干部既要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要堅(jiān)持以人為本，真情關(guān)心、真正愛護(hù)、真誠服務(wù)，努力從政治上、工作上、生活上關(guān)心組工干部，為大家學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，營造新老和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧的良好氛圍。

三是強(qiáng)化政策觀念、群眾觀念和質(zhì)量效率觀念。組織系統(tǒng)的全體同志要牢固樹立政策觀念、群眾觀念和質(zhì)量效率觀念，始終以飽滿的熱情、昂揚(yáng)向上的狀態(tài)，積極主動地投入工作；要用心學(xué)習(xí)領(lǐng)會各項(xiàng)政策，提高執(zhí)行政策的能力和水平；要細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，把改革創(chuàng)新的每一項(xiàng)任務(wù)具體到科室、明確到人頭、轉(zhuǎn)化為行動；要崇尚實(shí)干，心無旁騖，扎扎實(shí)實(shí)，把各項(xiàng)工作做好；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵，搞好資源整合，形成工作合力，使組織工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在改革中加強(qiáng)，不斷取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障 ——在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會議上的工作報(bào)告

王曉共

（2010年1月21日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委八屆五次全會、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通運(yùn)輸工作會議精神，總結(jié)回顧2009年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉工作，研究部署2010年工作任務(wù)。

一、2009年主要工作回顧

2009年是面對金融危機(jī)沖擊、各種矛盾重疊交織、形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、工作繁重的一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢的戰(zhàn)略部署，迎難而上，奮力拼搏，交通運(yùn)輸事業(yè)取得了新成就。全省各級交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門按照省紀(jì)委八屆四次全會和全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會議的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)大局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)

全省各級交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加大服務(wù)大局的工作力度，緊緊抓住容易產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。2009年，駐廳紀(jì)檢組對中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”投資項(xiàng)目和援助四川江油交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，幫助和指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目健全完善制度，加強(qiáng)管理，防止腐敗和不廉潔問題發(fā)生，基本實(shí)現(xiàn)了工程優(yōu)質(zhì)、施工安全、干部廉潔、資金合理高效使用；對40多個省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，堅(jiān)持原則，規(guī)范程序，按制度辦事，制止違規(guī)違法暗箱操作行為，保證了招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正；在廳屬15個高速公路工程項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，對工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督；認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，會同省監(jiān)察廳優(yōu)化辦在廳屬5個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境辦公室，下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》等制度，與公安部門配合，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等不法行為，拘捕4人，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能作用，努力為交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目營造較好的外部環(huán)境；認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理和“小靈通”捆綁辦公電話專項(xiàng)清理工作，對群眾舉報(bào)投訴的問題和對審計(jì)部門移送的有關(guān)線索進(jìn)行了調(diào)查處理，對有關(guān)人員進(jìn)行了誡勉談話，清理小金庫1個，涉及資金5.66萬元；組織開展了交通紀(jì)檢監(jiān)察理論調(diào)研活動，撰寫的《扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)快速和健康發(fā)展》榮獲省紀(jì)委“紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年理論研討優(yōu)秀論文”二等獎?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版頭條加編者按對我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作經(jīng)驗(yàn)予以刊發(fā)。安陽市交通局開展以企業(yè)無被圍堵、職能部門無被投訴為主要內(nèi)容的“百日雙無”活動，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。南陽市交通局將21個行政許可項(xiàng)目全部進(jìn)入市行政審批服務(wù)中心或交通運(yùn)管分中心辦理，最大限度地方便了申請人。

（二）以專項(xiàng)治理為契機(jī)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作進(jìn)一步深化

按照中央和省委、省政府、交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。各單位均成立了主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確治理措施，認(rèn)真排查問題。采取“實(shí)施廉政評估，加強(qiáng)源頭防控；嚴(yán)格造價審核，壓縮腐敗空間；建設(shè)誠信體系，強(qiáng)化市場監(jiān)管；嚴(yán)查違規(guī)行為，從嚴(yán)從快打擊”等綜合措施，對治理方案中提出的17個方面的突出問題，集中力量加以解決，進(jìn)一步提高了我省交通工程建設(shè)項(xiàng)目的整體管理水平。高發(fā)公司加強(qiáng)對招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，工程建設(shè)管理部門對招投標(biāo)工作嚴(yán)格把關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“制度落實(shí)年”活動，完善了制度體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工照章辦事意識。廳公路局以“制度落實(shí)年”活動為載體，針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，出臺制度16項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政建設(shè)。中原股份公司領(lǐng)導(dǎo)每周深入一線，采取暗訪和突擊檢查等方式，對下屬單位貫徹落實(shí)規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查。鄭州市交通局制定下發(fā)了《鄭州市交通局重點(diǎn)工程項(xiàng)目廉政建設(shè)監(jiān)督工作制度》，堅(jiān)持做到“三個到位”和“四個一”，進(jìn)行強(qiáng)有力的廉政督導(dǎo)。

（三）以制度建設(shè)為保證，權(quán)力運(yùn)行得到進(jìn)一步規(guī)范

進(jìn)一步完善了招標(biāo)投標(biāo)辦法，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河南省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干規(guī)定》，確保招投標(biāo)工作的客觀公正，使招投標(biāo)工作更加公開、透明，最大限度地減少人為因素的影響。加強(qiáng)交通建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，實(shí)行了“黑名單”制和信用信息定期發(fā)布制度，建立了《河南省公路建設(shè)市場信用評價管理系統(tǒng)》，對2008年底我省在建高速公路項(xiàng)目施工企業(yè)進(jìn)行了初次信用評定及每月評分排名，對違規(guī)施工企業(yè)和從業(yè)人員分別給予降級、“黃牌警告”和列入“黑名單”的處理。積極開展廉政風(fēng)險評估工作，以桃花峪黃河大橋、鄭新黃河大橋建設(shè)項(xiàng)目為依托和試點(diǎn)，組織有關(guān)人員對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可能出現(xiàn)腐敗問題的風(fēng)險點(diǎn)及相應(yīng)的防控措施進(jìn)行調(diào)研，通過十個步驟構(gòu)建“評價防控體系”，初步制定了“評價防控體系手冊”和實(shí)施細(xì)則。漯河市交通局開展了“排查廉政風(fēng)險，建立防控機(jī)制”活動，排查出6個方面87個風(fēng)險點(diǎn)，初步制定防控措施98項(xiàng)，完善了各項(xiàng)事前防范機(jī)制。焦作市交通局與檢察院聯(lián)合建立了行賄犯罪檔案查詢制度，制定了行賄犯罪檔案查詢暫行辦法，加大從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的力度。

（四）以反腐倡廉教育為基礎(chǔ)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷提高

結(jié)合“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”專題教育活動，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入開展中國特色社會主義理論和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。廳機(jī)關(guān)和廳屬單位通過組織干部職工參觀焦裕祿事跡展覽、澠池八路軍辦事處、洛陽警示教育基地，請省檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪專家到廳講課，組織干部職工到監(jiān)獄參觀，聽犯罪服刑人員作懺悔報(bào)告等多種形式，深入開展了示范教育、警示教育和崗位教育。與駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組共同組織了交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理廉政培訓(xùn)班，對近200名工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了黨員干部拒腐防變的意識和能力。以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動為抓手，全面推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政文化和精神文明建設(shè)。在廳辦公樓大廳安裝了大屏幕顯示器，播放廉政宣傳片，各樓層走廊、樓道設(shè)立廉政格言、廉政漫畫和精神文明創(chuàng)建宣傳標(biāo)語等，著力加強(qiáng)廉政文化和精神文明建設(shè)。認(rèn)真開展“揚(yáng)正氣、促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動，拓寬渠道、擴(kuò)大影響，充分發(fā)揮廉政公益廣告的教育、引導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工廉潔自律和反腐倡廉意識。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為和用公款吃喝、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。省高發(fā)公司、洛陽市交通局、駐馬店市交通局節(jié)假日期間向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動和向王瑛等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉潔意識、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

（五）以機(jī)制建設(shè)為依托，行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)

在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，針對涉及交通運(yùn)輸系統(tǒng)的706條意見建議和案件線索，認(rèn)真組織自查自糾和整改落實(shí)工作，推動行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善行風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系，在行風(fēng)建設(shè)中實(shí)行“三個嚴(yán)格”，即：嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸系統(tǒng)“五條禁令”，嚴(yán)格實(shí)行評議結(jié)果獎懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，對執(zhí)法人員實(shí)行全員培訓(xùn)。深入開展文明執(zhí)法示范路、文明執(zhí)法示范窗口和群眾滿意的基層站所等文明創(chuàng)建活動以及“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于成品油稅費(fèi)改革的決策部署，取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)，在全省158個政府還貸二級公路收費(fèi)站停止收費(fèi)后，及時公布撤站情況，主動接受社會監(jiān)督。加大明察暗訪工作力度，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共查處違規(guī)執(zhí)法案件44件，66人分別受到黨政紀(jì)處分和組織處理。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)“綠色通道”政策，減免通行費(fèi)9.43億元。繼續(xù)加強(qiáng)清欠工作，共解決拖欠農(nóng)民工工資問題27件，涉及金額743.35萬元。高度重視群眾反映行風(fēng)方面的各類問題，省廳直接受理和辦理信訪舉報(bào)38件、電話舉報(bào)32件，接受一般性咨詢問題200余件。加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話的監(jiān)督檢查工作，下發(fā)通報(bào)4期，整改問題102個。濮陽市交通局投資35萬元對96520熱線全面升級，進(jìn)一步完善其功能。濟(jì)源市交通局每月走進(jìn)濟(jì)源人民廣播電臺《交通時段》節(jié)目直播間，現(xiàn)場回答群眾提出的問題，拉近與群眾的距離，樹立交通運(yùn)輸系統(tǒng)的良好形象。商丘市交通局開展服務(wù)基層、服務(wù)民生“雙百”活動，進(jìn)行零距離溝通、零距離服務(wù)、零距離解決問題，真正讓交通走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)民生，取得較好的社會效果。

（六）以案件查辦為手段，腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭得到一定遏制

全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門繼續(xù)加大查辦案件工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，取得明顯成效。2009年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共受理信訪舉報(bào)1123件，初核321件，立案49件，黨政紀(jì)處分52人，有24人被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其中，駐廳紀(jì)檢組直接受理了反映領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定、工程建設(shè)招投標(biāo)不規(guī)范等方面的信訪舉報(bào)108件，側(cè)面了解17件，初核2件，立案2件，黨政紀(jì)處分2人。對廳屬某單位主要負(fù)責(zé)人管理失職、決策失誤，違反招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定的問題立案調(diào)查，經(jīng)黨組研究決定，給予了政紀(jì)處分；對群眾舉報(bào)的廳屬某單位一名副職責(zé)任心不強(qiáng)、管理混亂、造成國有資產(chǎn)潛在損失的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)黨組同意做出了停職的組織處理；對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和個別領(lǐng)導(dǎo)干部酒后駕車、尋釁滋事問題進(jìn)行了調(diào)查，分別向廳黨組提出了暫緩提拔的建議和誡免談話；對廳質(zhì)檢站副總工程師曾某某利用職務(wù)之便非法侵占公款和河南通源高速公路養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理任某某收受賄賂、貪污公款受到刑事追究后，分別給予開除公職、解除聘用合同、開除黨籍的處分。在堅(jiān)決查辦案件、懲治腐敗的同時，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，把查辦案件與源頭預(yù)防和治理腐敗緊密結(jié)合起來。注意選取一些典型案件，開展警示教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時完善制度措施，明確紀(jì)律要求。對一些帶有普遍性問題，進(jìn)行專項(xiàng)治理；對制度執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)的，督促其整改。同時注意對案件進(jìn)行深刻剖析，查找體制機(jī)制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的機(jī)制。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：在工程建設(shè)領(lǐng)域，招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計(jì)變更、物資設(shè)備材料采購和資金撥付過程中仍然存在腐敗現(xiàn)象；一些單位的個別人員有令不行，有禁不止，政策觀念和法紀(jì)意識淡薄，違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生。我們要充分認(rèn)識反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、艱巨性，按照省委、省政府和交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

二、2010年主要工作任務(wù)

2010年是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、確保交通運(yùn)輸“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。今年工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸特色反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)

加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。加強(qiáng)對黨的十七屆四中全會精神和省委八屆十一次全會精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，根據(jù)省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》和《任務(wù)分解方案》，研究建立重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制。認(rèn)真貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全省交通運(yùn)輸工作會議的總體部署，繼續(xù)加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需工程、災(zāi)后恢復(fù)重建工程和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量和資金安全。要把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務(wù)，重點(diǎn)督促檢查交通工程項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)是否符合政策投向，項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格。要建立健全重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督察制度。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正違背工程建設(shè)規(guī)律，盲目壓縮工期，造成安全質(zhì)量隱患的行為；嚴(yán)禁違背基本建設(shè)程序，亂上項(xiàng)目、未批先建的行為；堅(jiān)決糾正交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為，促進(jìn)交通運(yùn)輸加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）突出抓好專項(xiàng)治理，全面加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作

以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為抓手，采取更加有力的措施，著力預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生，確保資金安全、干部廉潔、工程優(yōu)質(zhì)和施工安全。各單位要根據(jù)《河南省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》及《河南省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》等有關(guān)文件要求，認(rèn)真進(jìn)行排查和治理。一是認(rèn)真組織排查，找準(zhǔn)突出問題?！逗幽鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》細(xì)化和明確了交通工程建設(shè)領(lǐng)域存在的10個方面的工作重點(diǎn)，著重查找和解決17個方面的突出問題，涉及工程招投標(biāo)、建設(shè)程序、工程實(shí)施、質(zhì)量安全和資金管理等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照排查工作方案所明確的時間，逐項(xiàng)目、逐環(huán)節(jié)組織排查，做到全面排查不留死角，重點(diǎn)抽查不走過場。二是堅(jiān)持邊查邊糾，抓好問題整改。對排查出的一般性違規(guī)問題，要督促有關(guān)單位及時糾正，認(rèn)真整改；屬于嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要立案查處，絕不姑息；對工程建設(shè)領(lǐng)域的共性問題，要從政策和制度層面提出解決的措施和建議。三是完善規(guī)章制度，構(gòu)建長效機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)針對項(xiàng)目基建程序不執(zhí)行、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、建設(shè)市場主體誠信缺失、違法分包、壓縮工期等突出問題，抓緊建立健全規(guī)章制度。四是開展風(fēng)險防控，加大預(yù)防力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于推廣應(yīng)用《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險防控手冊》的要求，全面組織項(xiàng)目建設(shè)單位開展廉政風(fēng)險排查和防控工作，提高專項(xiàng)治理的針對性和有效性。五是進(jìn)一步改革完善招投標(biāo)制度。實(shí)施網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)，有效降低人為因素干擾，進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)工作透明度，降低招投標(biāo)成本；進(jìn)一步完善招投標(biāo)辦法，有效解決“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”和中標(biāo)價偏低的問題；加強(qiáng)投標(biāo)資料審查，杜絕提供虛假資料的投標(biāo)人中標(biāo)。同時，加強(qiáng)信譽(yù)評價管理，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序；進(jìn)一步嚴(yán)格工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價控制，確保項(xiàng)目造價處于受控范圍。

（三）加大查辦案件力度，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為

認(rèn)真貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，堅(jiān)決懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)肅查處產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)流失的案件；嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”的案件。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)機(jī)制，拓寬信訪舉報(bào)渠道，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理制度，完善督辦機(jī)制，堅(jiān)決杜絕有案不報(bào)、壓案不查的現(xiàn)象，鼓勵署名舉報(bào)、實(shí)名舉報(bào)，對惡意舉報(bào)、無中生有的追究其責(zé)任，真正使敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)者受到保護(hù)，誣告者受到追究，腐敗者受到懲處。堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)案件審理工作。大力推進(jìn)查辦案件工作方式方法和機(jī)制制度創(chuàng)新，有效整合廳直屬單位辦案力量，及時對案件進(jìn)行調(diào)查處理，不斷提高綜合運(yùn)用政策、法律、紀(jì)律以及科技手段突破案件的能力，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)尤其是單位主要負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法人員以及管人管錢管物等重要崗位人員的廉潔自律教育,促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和有效性，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。把反腐倡廉教育列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。加強(qiáng)反腐倡廉輿論宣傳工作，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸特色廉政文化建設(shè)。認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟(jì)活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對人財(cái)物管理等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，今年，省廳將在廳屬事業(yè)單位推行財(cái)務(wù)委派制。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究決定制度。堅(jiān)持在干部提拔任用中征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。深化政務(wù)公開，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)各級交通運(yùn)輸部門廉政勤政。今年，省廳擬舉辦評標(biāo)專家培訓(xùn)班和廉政風(fēng)險評估培訓(xùn)班，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員教育。

（五）深化糾風(fēng)治亂工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，不斷加大糾風(fēng)工作力度。加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和治超人員“十條禁令”，促進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)明察暗訪，嚴(yán)肅查處以罰代糾、亂收亂罰、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)治超站點(diǎn)管理，利用科技手段加大對治超工作的監(jiān)管，加強(qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法人員與“車托”勾結(jié)，非法護(hù)送車輛謀取私利的行為。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，廣泛征集群眾的意見建議，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。深化“群眾滿意的基層站所”評創(chuàng)工作，大力加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)，努力提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體水平。繼續(xù)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確?！熬G色通道”高效暢通。加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)，進(jìn)一步清理規(guī)范檢查考核和評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。

（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好形象

深入持久地開展學(xué)習(xí)宣傳焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神活動，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究制度和工作聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信，對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，加大治懶治庸力度，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。大興艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行省委有關(guān)壓縮經(jīng)費(fèi)開支的規(guī)定，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)，嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，懲治奢靡之風(fēng)。繼續(xù)嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，完善因公出國（境）管理制度。加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車。大興批評和自我批評之風(fēng)，建立健全民主生活會制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，堅(jiān)決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度。全省各級交通運(yùn)輸紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委（組）整頓機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。

（七）推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作

以服務(wù)建設(shè)暢通高效安全綠色交通運(yùn)輸體系為抓手，不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)制度的創(chuàng)新。以落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)《五年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，健全反腐倡廉制度體系和強(qiáng)化制度落實(shí)的工作機(jī)制。要抓緊清理現(xiàn)有的制度，過時的及時廢止，有明顯缺陷的要適時修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，形成具有交通運(yùn)輸特色的反腐倡廉制度體系，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。繼續(xù)深入開展“制度落實(shí)年”活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度的執(zhí)行力。繼續(xù)深化交通行政管理體制改革，改進(jìn)行政管理和服務(wù)方式，積極探索和推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，鏟除“權(quán)力尋租”的土壤和條件。推進(jìn)工程項(xiàng)目管理體制和組織實(shí)施方式改革，開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制和總承包制試點(diǎn)，推動實(shí)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目投資、建設(shè)、管理、使用分離。繼續(xù)深化干部人事制度改革，實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。建立誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，建立健全統(tǒng)一的交通建設(shè)市場信用體系。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷推動反腐倡廉建設(shè)取得新成效

2010年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分繁重，各級交通運(yùn)輸部門要以改革創(chuàng)新精神，采取得力措施，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆五次全會上的重要講話精神，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆五次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，深刻闡述了新形勢下以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)改革創(chuàng)新特別是反腐倡廉制度創(chuàng)新的主要任務(wù)和目標(biāo)要求。胡錦濤總書記的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。我們要結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神推動我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、開創(chuàng)新局面。要堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步提高以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，更加自覺地推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新，積極研究新情況、解決新問題、探索新領(lǐng)域，努力營造尊重改革、鼓勵創(chuàng)新、勇于探索的良好氛圍。要深入調(diào)研、把握規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)深層次問題，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性和實(shí)效性。要適應(yīng)情況的發(fā)展變化，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，觀察形勢要有新的視角，推進(jìn)工作要有新的思路，部署任務(wù)要有新的舉措，解決問題要有新的辦法。要以反腐倡廉制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，把制度建設(shè)貫穿懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的全過程，抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步形成按制度辦事、以制度管人、靠制度管權(quán)的機(jī)制，提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入開展

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要抓手和制度保障。要堅(jiān)持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮各級黨委（組）責(zé)任主體作用和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性，形成齊抓共管的良好局面。各級交通運(yùn)輸部門黨委（組）特別是主要負(fù)責(zé)同志，要自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況列為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并完善考核、追究辦法，做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)。各職能部門要把推進(jìn)懲防體系建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，并明確責(zé)任人員、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限，確保反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)到位。全省各級交通運(yùn)輸紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致造成工作落空、出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)提供組織保證

各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委八屆五次全會、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通運(yùn)輸工作會議的精神，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程抓緊抓好，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要繼續(xù)鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親屬嚴(yán)格要求。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)制度，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和有效防治腐敗的能力。要以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，提高運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期研討制度，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察重大問題的調(diào)查研究。分析廉政形勢，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時建章立制，認(rèn)真糾正整改。同時要舉一反三，既治患于已然，更要防患于未然。要以紀(jì)律作為保證，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對干部隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，出了問題嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，決不姑息遷就；加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)，清正廉潔，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，完成好今年的工作部署，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，推動全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開展，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第四篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)講話稿

總書記同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話指出，要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，認(rèn)真總結(jié)推廣行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會總書記同志重要講話精神，對于我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要 的意義。改革創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動力 改革創(chuàng)新是社會發(fā)展進(jìn)步的源泉，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，我們黨堅(jiān)持從不同時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和反腐敗斗爭的實(shí)際出發(fā)，不斷推動反腐倡廉建設(shè)理念思路、工作內(nèi)容、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系基本框架，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢呈現(xiàn)新發(fā)展新變化，反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)新情況新問題，人民群眾有了新期待新關(guān)切，這些都對加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了新任務(wù)新要求。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，積極探索有效懲治和預(yù)防腐敗的新思路新途徑新辦法，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。要有敢闖敢干的勇氣。鄧小平同志指出：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！苯瓭擅裢疽矎?qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉?！蔽覀円o密結(jié)合我國基本國情和當(dāng)前改革發(fā)展的階段性特征，針對影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上不斷取得新突破，在源頭治腐方面不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展改革創(chuàng)新成果。把改革創(chuàng)新要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程、體現(xiàn)在反腐倡廉建設(shè)各個方面，在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新中大膽實(shí)踐。緊緊圍繞黨和國家中心工作，按照有利于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、有利于維護(hù)最廣大人民根本利益、有利于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、有利于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的改革創(chuàng)新，使反腐倡廉建設(shè)不斷適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、開創(chuàng)新局面。深入推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新，不斷為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供理論指導(dǎo) 改革開放以來，我們黨不斷推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新，形成了鄧小平反腐倡廉理論、江澤民反腐倡廉思想。黨的十六大以來，以總書記同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出許多重要論述，提出一系列創(chuàng)新的思想和觀點(diǎn)，黨的反腐倡廉理論不斷得到深化和發(fā)展。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，及時分析研究反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的高度，進(jìn)一步深入研究新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷拓展中國特色反腐倡廉道路的內(nèi)涵，豐富馬克思主義反腐倡廉理論寶庫，增強(qiáng)反腐倡廉理論的科學(xué)性和指導(dǎo)性;加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)問題的研究，不斷提出新思想新觀點(diǎn)新論斷，增強(qiáng)反腐倡廉理論研究的系統(tǒng)性和預(yù)見性;加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)政策措施的研究，不斷提出懲治和預(yù)防腐敗的新思路新辦法新舉措，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對性和實(shí)效性。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動反腐倡廉建設(shè)改革創(chuàng)新的正確思路，做到在思想上有新解放、觀念上有新轉(zhuǎn)變、思路上有新突破。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和全局觀念，自覺把反腐倡廉建設(shè)放在黨和國家工作全局中謀劃和推進(jìn)，維護(hù)黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證。進(jìn)一步樹立以人為本的理念，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的主體作用，及時回應(yīng)人民群眾的期盼和社會各界的關(guān)切;把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、激勵干部結(jié)合起來，把處理人與教育人、挽救人結(jié)合起來，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，既嚴(yán)懲腐敗分子，又保護(hù)黨員、干部的合法權(quán)益和干事創(chuàng)業(yè)積極性。進(jìn)一步樹立依紀(jì)依法、安全文明辦案的理念，既嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法者，又注意保障被審查人員的合法權(quán)益。進(jìn)一步樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，使各項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，努力增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和有效性。借鑒人類政治文明有益成果。在堅(jiān)持社會主義根本制度的前提下，從我國基本國情和具體實(shí)際出發(fā)，積極學(xué)習(xí)借鑒國(境)外反映反腐敗共同規(guī)律、體現(xiàn)人類文明發(fā)展趨勢的優(yōu)秀成果，學(xué)習(xí)借鑒國(境)外廉政建設(shè)的一些有益做法，為我所用。深 入推進(jìn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新，不斷拓展有效防治腐敗工作領(lǐng)域 反腐倡廉重在建設(shè)，貴在創(chuàng)新。如果沒有實(shí)踐創(chuàng)新，就不可能取得實(shí)際成效。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)，是反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新的最重要成果。必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，深入推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)工作放在更廣的領(lǐng)域、更高的層次 來謀劃和推進(jìn)，在新的實(shí)踐中不斷拓展有效防治腐敗工作領(lǐng)域。進(jìn)一步深化懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作。深入推進(jìn)教育工作創(chuàng)新，努力豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，擴(kuò)大教育覆蓋面，不斷增強(qiáng)教育的針對性、實(shí)效性和說服力、感染力。深入推進(jìn)監(jiān)督工作創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主，深化黨務(wù)、政務(wù)公開，切實(shí)做到監(jiān)督關(guān)口前移，增強(qiáng)實(shí)效。深入推進(jìn)糾風(fēng)工作創(chuàng)新，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，深入開展專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入推進(jìn)懲治工作創(chuàng)新，改進(jìn)辦案方式，提高辦案質(zhì)量，深入剖析重大案件發(fā)生的原因，堵塞制度漏洞，充分發(fā)揮辦案的治本功能。深入推進(jìn)預(yù)防工作創(chuàng)新，努力探索預(yù)防腐敗的措施和辦法，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個環(huán)節(jié)，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。進(jìn)一步深化以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)。以思想教育為基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、完善制度為保證、紀(jì)律整頓為手段，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決黨員、干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評和自我批評的表率。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。加強(qiáng)對黨員、干部作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn)促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗制度體系 反腐倡廉制度創(chuàng)新是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要保證。要按照黨的十七屆四中全會的要求，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系所確定的各項(xiàng)制度為重點(diǎn)。既加強(qiáng)懲治工作的制度建設(shè)和創(chuàng)新，又加強(qiáng)預(yù)防工作的制度建設(shè)和創(chuàng)新;既加強(qiáng)黨內(nèi)的制度建設(shè)和創(chuàng)新，又加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新;既加強(qiáng)實(shí)體性制度建設(shè)和創(chuàng)新，又加強(qiáng)程序性制度建設(shè)和創(chuàng)新，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)心得體會

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)心得體會

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話指出，要繼續(xù)抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個重點(diǎn)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。對此，我們一定要在堅(jiān)持做到“四個結(jié)合”的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合。正確的教育引導(dǎo)可以使人

自覺從善，嚴(yán)格的制度約束可以使人不能作惡。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須不斷強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)性作用，通過開展社會主義核心價值體系教育、理想信念教育、正確的權(quán)力觀教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育以及廉潔從政和艱苦奮斗教育等，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想政治素質(zhì)，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍。同時，要著眼于反腐倡廉建設(shè)面臨的實(shí)際問題，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)(來源：好范文 http://004km.cn/）廉潔從政規(guī)范的前瞻性和包容性；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限、工作制度、工作程序等方面的法規(guī)制度建設(shè)，不斷完善審理、申訴復(fù)查等制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為；進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度，提高“四公開”工作的制度化、規(guī)范化水平；建立健全用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范從政行為的長效機(jī)制，使決策更加科學(xué)、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力，既保證權(quán)力高效運(yùn)行，又保證權(quán)力正確行使。

堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合。要突出辦案重點(diǎn)對象和重點(diǎn)領(lǐng)域，努力突破一些大案要案和典型案件，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。同時，要堅(jiān)持以人為本、改善民生的執(zhí)政理念，恪守立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、上學(xué)就醫(yī)等方面損害群眾利益的突出問題，拓寬群眾訴求渠道，切實(shí)把保障和改善民生的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，就是促使我們的干部既干凈、又干事。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早打招呼、及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)；對嚴(yán)重的頂風(fēng)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，決不姑息。同時，要堅(jiān)持正確的政績考評標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向，建立健全有利于干部干事創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制。要圍繞打造廉潔、高效和服務(wù)型政府，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，完善績效管理制度，健全政府責(zé)任體系，規(guī)范細(xì)化行政自由裁量權(quán)，加大行政執(zhí)法過錯和部門首長責(zé)任追究力度，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合。要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，重點(diǎn)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策特別是黨的十七大各項(xiàng)決策部署情況的監(jiān)督檢查，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正違反政治紀(jì)律的行為。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，不斷完善巡視督查、責(zé)任制考核、述職述廉等制度，積極探索加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效辦法。同時，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)格區(qū)分一般錯誤和違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限，及時為受到錯告、誣告的同志澄清是非，使他們放下包袱、輕裝上陣，支持他們銳意改革、大膽創(chuàng)新，更好地發(fā)揮主觀能動性。（作者系遼寧省遼陽市委常委、市紀(jì)委書記）