第一篇：甘肅張掖市農(nóng)機合作社發(fā)展見聞

甘肅張掖市農(nóng)機合作社發(fā)展見聞

近年來，在甘肅省張掖市，農(nóng)機合作社的發(fā)展勢頭十分迅猛。數(shù)據(jù)顯示，2007年全市只有3家農(nóng)機專業(yè)合作社，而到2016年底，全市農(nóng)機專業(yè)合作社的數(shù)量增加到了267家。

張掖市農(nóng)機專業(yè)合作社數(shù)量從3家發(fā)展到267家的10年歷程，蘊藏著怎樣的推力、助力和動力？

農(nóng)活外包 合作共贏

春風拂過，祁連山腳下的廣袤沃野中，飄散著泥土的芬芳。

正值備耕時節(jié)，按照以往的經(jīng)驗，田野里應(yīng)該處處是家家戶戶撿拾殘膜、整田備耕的場景。而在民樂縣新天鎮(zhèn)，除了偶爾能看到幾輛拖著地膜撿拾機作業(yè)的拖拉機外，沒有看到想象中的繁忙場景。

古城村村民張金鳳說：“家里的農(nóng)機都賣掉了，地里的這些活，現(xiàn)在交給‘合作社’了?！?/p>

2016年春耕前，民樂縣兄弟農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社理事長王國義找到了張金鳳，希望她把家里20畝地全年的農(nóng)機活承包給合作社?！澳阕约吼B(yǎng)一臺機器不劃算，這些活我們替你干了，你還可以出去打工掙錢?！蓖鯂x的話，讓張金鳳動了心。

當年，張金鳳以每畝地140元的價格將撿拾地膜、平田整地、秋后翻地等農(nóng)活交給了兄弟合作社，她和丈夫除了春種秋收之外，一直在外打工。年底一算賬：一年農(nóng)機活外包加上春種秋收的人工費，總共花了6000多元，而她自己外出打工則掙了兩萬多元。

“前幾年，我基本上被‘捆’在這20畝莊稼上，根本出不了門?！睆埥瘌P說，農(nóng)活外包肯定更劃算，在地里收益基本不變的情況下，還能打工掙錢。

今年，張金鳳賣掉了家里所有的農(nóng)機具，打算繼續(xù)與兄弟農(nóng)機合作社合作。

據(jù)了解，在張掖市，像張金鳳這樣的農(nóng)民越來越多。隨著這種新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植模式的興起，農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展勢頭也越來越快。

據(jù)張掖市農(nóng)機局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年底，全市擁有農(nóng)機合作社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有51個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的85%。

“農(nóng)機合作社的發(fā)展，不僅解決了以往‘家家買農(nóng)機、戶戶小而全、常年閑在家’的尷尬，也有效破解了農(nóng)村土地耕作人手少的問題?！睆堃词修r(nóng)機局局長王興銘說。

土地流轉(zhuǎn)、實施集中連片現(xiàn)代化機械耕作在張掖已經(jīng)成為一種趨勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，張掖市參與土地流轉(zhuǎn)的合作社有90多家，流?D土地62萬余畝。

探索創(chuàng)新 多元經(jīng)營

3月6日，山丹縣位奇鎮(zhèn)東灣村，馬鈴薯種植大戶梁學江從當?shù)氐慕鹗⑴＾r(nóng)機專業(yè)合作社雇了幾輛拖拉機，借助激光平地儀對剛剛流轉(zhuǎn)過來的2000畝土地進行平整。

“為了幾十畝地，全家勞動力一年到頭忙不太劃算。農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出去，可以外出務(wù)工多一份收益?！苯鹗⑴＾r(nóng)機合作社理事長李俊這樣說。

山丹縣祁連山牧草機械化專業(yè)合作社是張掖市起步較早、發(fā)展規(guī)模較大的一家農(nóng)機服務(wù)組織。10年前，這家合作社起步時，資產(chǎn)僅10多萬元。到了2016年底，這家合作社固定資產(chǎn)達到1300萬元，社員發(fā)展到59人，擁有配套農(nóng)機具及現(xiàn)代化牧草機械70余臺（件），機械作業(yè)年產(chǎn)值600多萬元。

這家合作社的理事長肖生鵬介紹，起初合作社的主要業(yè)務(wù)是農(nóng)機服務(wù)和秸稈打捆加工，后來發(fā)展為“合作社+代耕代種”。2011年，合作社從山丹馬場流轉(zhuǎn)了大量的土地，業(yè)務(wù)發(fā)展到“農(nóng)機專業(yè)服務(wù)+牧草種植加工+農(nóng)戶牧草種植”，合作社收益倍增，也帶動了周邊的種植大戶和普通農(nóng)戶。

“這種農(nóng)機大戶聯(lián)合帶動的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，輻射面廣、帶動性大、受益人多，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極的作用。”山丹縣農(nóng)機局局長徐柏林說。

尊重群眾意愿，推進發(fā)展、加強規(guī)范――這是張掖市近年來推進農(nóng)機合作社發(fā)展的主要措施之一。此外，相關(guān)部門積極引導農(nóng)機專業(yè)合作社通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“致富能人+合作社+農(nóng)戶”“村級組織+合作社+農(nóng)戶”等形式，多元化引導農(nóng)機合作社健康發(fā)展。

為破解部分農(nóng)機合作社“春種秋收活多，其他時間閑置”的困境，張掖市引導農(nóng)機合作社“多條腿”走路，部分合作社用基地、產(chǎn)業(yè)來支撐發(fā)展，延長了作業(yè)鏈條和有效作業(yè)時間。

民樂縣新綠地農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社理事長王璽槐畢業(yè)于河西學院。這些年，在當?shù)叵嚓P(guān)部門的扶持引導下，他利用在南方打工時積累的資源，探索出一條“農(nóng)機服務(wù)+農(nóng)產(chǎn)品種植加工+電商”的發(fā)展路子，合作社固定資產(chǎn)達到了500萬元。

提質(zhì)增效 規(guī)范發(fā)展

“我們的農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到今天，離不開政府的積極引導和大力支持?！毙どi說，近年來，祁連山牧草機械化專業(yè)合作社先后享受各類農(nóng)機補貼、獎勵補助150多萬元。

近年來，張掖市把大力扶持發(fā)展農(nóng)機合作社等新型經(jīng)營主體作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，強力推動農(nóng)機合作社上規(guī)模、上水平、增效益，全市農(nóng)機化發(fā)展邁入了一個數(shù)量擴張、提質(zhì)增效的新階段，呈現(xiàn)出組建形式多樣化、管理運行規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、作業(yè)范圍全程化的新趨勢。

除了爭取中央、省里相關(guān)優(yōu)惠政策，張掖市還先后出臺《農(nóng)機合作社建設(shè)實施方案》《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點產(chǎn)業(yè)全程機械化的意見》《關(guān)于加快推進玉米制種生產(chǎn)全程機械化實施意見》，由市財政設(shè)立專項資金，對每年重點培育的10家市級示范合作社采取“以獎代補”方式，給予5萬元的獎勵。對購置玉米制種生產(chǎn)急需機具的農(nóng)機合作社，在享受省級財政累加補貼的基礎(chǔ)上，縣（區(qū)）政府按照購機價格的20%再進行累加補貼。

張掖市各縣（區(qū)）對于農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持力度也逐年加大。2014年以來，甘州區(qū)對經(jīng)營規(guī)范、資產(chǎn)達到200萬元以上、年作業(yè)面積2萬畝以上的農(nóng)機合作社每年給予10萬元的支持；臨澤縣連續(xù)三年對農(nóng)機合作社購置大中型秸稈收獲加工機械實行了10%累加補貼；高臺縣對購置大型雜交玉米去雄機械、大中型自走式或噴霧式制種玉米病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治機械的合作組織，每臺給予50%購置費的資金補貼，對縣級以上標準的農(nóng)機專業(yè)合作社每年給予3～5萬元的獎勵。

2015年以來，張掖市用于扶持合作社發(fā)展資金累計達3625.9萬元。其中，中央財政農(nóng)機補貼資金2164.4萬元，省級累加補貼資金803萬元，市、縣兩級扶持發(fā)展資金658萬元。

此外，張掖市相關(guān)部門通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決合作社農(nóng)機設(shè)備“住房難”問題。張掖市農(nóng)機局建立“張掖農(nóng)機服務(wù)平臺”，及時為農(nóng)機合作社提供信息服務(wù)、政策法規(guī)咨詢。各縣（區(qū)）將合作社建設(shè)納入縣（區(qū)）目標管理責任書，實行重點考核。建立了科級干部、專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系合作社制度，在實行精準指導服務(wù)的同時，及時幫助合作社解決發(fā)展中遇到的實際困難，引導幫助合作社規(guī)范化發(fā)展。

張掖市農(nóng)機專業(yè)合作社的快速崛起，有力推動了當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。至2016年底，張掖市267個農(nóng)機合作社中，有2家成為國家級示范社，省級示范社達到18家，合作社入社成員3600余人，共擁有各類農(nóng)機具13494臺（件），固定資產(chǎn)達8.68億元。

第二篇：扎蘭屯市農(nóng)機合作社發(fā)展情況（推薦）

扎蘭屯市農(nóng)機合作社發(fā)展情況

一、扎蘭屯市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展背景

扎蘭屯市是一個農(nóng)業(yè)大市，全市有農(nóng)戶63421戶，農(nóng)業(yè)人口23.9萬人。農(nóng)用地總面積476.9萬畝，耕地總面積319萬畝，其中家庭承包耕地（簡稱農(nóng)村土地）249.7萬畝。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，農(nóng)民與市場的關(guān)系更加緊密，農(nóng)民對生產(chǎn)資料、農(nóng)機新技術(shù)、市場信息等方面的需求不斷增加，農(nóng)機化發(fā)展機制對農(nóng)民的農(nóng)機裝備水平、結(jié)構(gòu)以及運用各種新型農(nóng)業(yè)機械和新技術(shù)的能力提出了更高的要求，一家一戶經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)能力弱等問題，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。因此，擴大農(nóng)機化生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)戶與農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機專業(yè)合作社大量涌現(xiàn)。農(nóng)民專業(yè)合作社法的頒布實施，對各種組織的健康發(fā)展起到了很好的規(guī)范和推動作用。合作社是新生事物，如何促進農(nóng)機專業(yè)合作組織健康發(fā)展，是擺在我們主管部門的一項重要課題。為鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，保護農(nóng)民專業(yè)合作組織及其成員的合法權(quán)益，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，我們在宣傳指導、扶持和服務(wù)等方面加大了力度。一是對農(nóng)民專業(yè)合作社法進行了廣泛的宣傳。讓農(nóng)民了解農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的一個組成部分，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上建立起來的，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的一種組織形式。是推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要載體，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要組織基礎(chǔ)。二是在合作社組建上，主管部門搭平臺，給政策，用優(yōu)先享受國補資金等優(yōu)惠政策來引導和扶持。三是抓好典型示范宣傳和推廣。組織農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部進行學習和考察，互相交流，增加組建農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)驗和信心。四是對合作社的經(jīng)營管理進行有效的指導和服務(wù)。建立健全各項管理制度，搞好新機具、新技術(shù)的培訓，使農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。

二、扎蘭屯市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展基本情況

目前，我市經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社已達到65個，分布在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，入社社員529人，注冊資金總計萬元。擁有各類農(nóng)業(yè)機械1815臺（套）。年作業(yè)面積311400畝，助農(nóng)增收2757萬元。

從組織形式上看，扎蘭屯市農(nóng)機專業(yè)合作社有以下幾種類型：

（一）能人帶頭型。由農(nóng)機能人、經(jīng)紀人牽頭，聯(lián)系種糧大戶、農(nóng)機手、農(nóng)民等自愿按股份制原則入社。如蘑菇氣鎮(zhèn)的繼洲農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社。

（二）農(nóng)機大戶牽頭型。由農(nóng)機大戶發(fā)揮自身機具多、服務(wù)能力強、作業(yè)范圍廣的優(yōu)勢，吸納農(nóng)戶、機手入股。這種類型是目前的多數(shù)。如成吉思汗鎮(zhèn)的啟順農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社。

（三）村委會主辦型。主要依靠村集體興辦農(nóng)機專業(yè)合作社。這些村一般經(jīng)濟條件相對比較好，建設(shè)資金主要靠村委籌措，由村干部領(lǐng)辦，聯(lián)合本村的農(nóng)機戶成立的農(nóng)機合作社。這種類型合作社的特點是村干部有帶領(lǐng)農(nóng)民勤勞致富的強烈責任心，村集體有一定的經(jīng)濟實力用于扶持合作社為本村開展農(nóng)田作業(yè)，而又不以贏利為目的。如薩馬街鄂溫克民族鄉(xiāng)紅炮臺新村村長姜樹田帶領(lǐng)組建的樹田農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、農(nóng)機專業(yè)合作社在扎蘭屯市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的主要作用

自從農(nóng)機合作社的組建以后，對于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。一是提高了土地產(chǎn)出率?，F(xiàn)代農(nóng)機合作社的組建和發(fā)展，能夠有效地保證土地深松深翻，打破犁底層，改善土壤的理化性能；有利于精量點播等新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)和社會化服務(wù)，推動農(nóng)機農(nóng)技結(jié)合，進而提高糧食產(chǎn)量和土地產(chǎn)出率。例如蘑菇氣鎮(zhèn)愛國村組建農(nóng)機合作社后，全村玉米畝產(chǎn)量由2007年的600公斤增長到2011年的900公斤，增幅達50%。2011年，為愛國村生光種植合作社5000畝地膜玉米進行了從春到秋的整地、播種、收割一條龍服務(wù)，為農(nóng)民增收達100多萬元，同時為入社農(nóng)民近5000畝農(nóng)田提供農(nóng)機服務(wù)，為農(nóng)民節(jié)省農(nóng)用機械費用達50多萬元。由于大型農(nóng)機具的使用，進行深翻整地，極大地改良了土地營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，受到了廣大社員和周邊農(nóng)民的歡迎，同時也為合作社創(chuàng)收100多萬元，年終社員二次返利中，每戶社員家庭分紅近1萬元。二是推進了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營必須以農(nóng)業(yè)機械化作為前提和重要保障。農(nóng)機合作社能夠促進土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合，達到資

源的合理配置，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。繼州農(nóng)機合作社帶動土地規(guī)模面積達5萬畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積13.2%。2011年秋季的玉米收割中，農(nóng)機合作社的玉米聯(lián)合收割機發(fā)揮了顯著作用，為農(nóng)民收割玉米時，只收成本價，比市場收割價格低，深受農(nóng)民歡迎。三是促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)機合作社的不斷發(fā)展，能夠進一步提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)省勞動力，使更多的農(nóng)民從土地中分離出來。2011年全鎮(zhèn)累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力5140人，比上年新增轉(zhuǎn)移人口1100余人，這些人絕大多數(shù)是由于農(nóng)機合作社組建才外出打工的。四是增加了農(nóng)民收入。農(nóng)機合作社的發(fā)展使農(nóng)民通過規(guī)模經(jīng)營、勞動力轉(zhuǎn)移、機械創(chuàng)收等多種方式增加有效收入。例如繼洲農(nóng)機合作社就是充分發(fā)揮大型機械作用組建的，2011年入社成員人均收入達到8650元，高出沒有農(nóng)機合作社的村四分之一。繼州農(nóng)機合作社除了在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用外，還有一個重要作用就是農(nóng)閑時用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機修造行業(yè)。我市農(nóng)機專業(yè)合作社雖然數(shù)量不多，但這些合作社在當?shù)囟际呛苡杏绊懥Φ慕M織，承擔著主要的機械化作業(yè)任務(wù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著先導作用。

四、扎蘭屯市農(nóng)機合作社發(fā)展制約因素

一是土地規(guī)模經(jīng)營相對滯后，影響了大型農(nóng)業(yè)機械作用的發(fā)揮。自農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，土地由集體經(jīng)營轉(zhuǎn)為分散經(jīng)營，種植品種、種植方式、種植結(jié)構(gòu)各自為政，大機械與小地塊的矛盾日趨突出，大型機械難以發(fā)揮作用，致使大型機械作業(yè)量下降，作業(yè)效率降低，作業(yè)成本增加，作業(yè)標準低下。二是道路、橋梁過窄，林網(wǎng)過密，制約了大型農(nóng)業(yè)機械作用的發(fā)揮。從目前看，農(nóng)田道路過窄，不利于大機械行走；林網(wǎng)太小，致使大機械難以使用，空運轉(zhuǎn)時間太長，生產(chǎn)成本增加，經(jīng)濟效益降低，農(nóng)機合作社經(jīng)營狀況受到嚴重制約。

三是合作社投資都是機械設(shè)備，用資金量大，資金短缺是制約農(nóng)機合作社發(fā)展的障礙。

四是農(nóng)機合作社規(guī)模小，目前雖然實現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，但服務(wù)品牌品種單一，不能滿足群眾需要。

五、促進扎蘭屯市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議

1、加大對農(nóng)機化發(fā)展的支持。一是合理布局。主管部門要投放主要精力，抓住現(xiàn)代農(nóng)機合作社發(fā)展規(guī)劃的契機，組建不同形式的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，要統(tǒng)籌考慮，合理布局。大豆主產(chǎn)區(qū)，以配備深松整地和收獲機械為主；雜糧生產(chǎn)區(qū)，以配備深松整地機械為主，積極探索玉米收獲機械化；畜牧業(yè)地區(qū)，以配備深松整地和青貯收獲機械為主，大力推行青貯玉米機械化；水稻主產(chǎn)區(qū)，重點推行水稻生產(chǎn)全程機械化。二是資金扶持。要積極爭取上級部門資金投放力度，將農(nóng)機購置補貼資金向現(xiàn)代農(nóng)機合作社傾斜，實行優(yōu)先補貼、多購多補，有條件的地方進行累加補貼；農(nóng)機深松整地補貼資金直接補貼給農(nóng)機合作社；財政要配套一部分合作社場庫棚建設(shè)資金和業(yè)務(wù)部門必要的管理經(jīng)費；在銀行信貸上給予優(yōu)先扶持。三是政策扶持。支持現(xiàn)代農(nóng)機合作社承擔各種農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和建設(shè)項目，將現(xiàn)代農(nóng)機合作社作為實施各類農(nóng)機財政專項和基本建設(shè)項目、科技研究推廣項目的重要主體。多渠道爭取現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)資金，強化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，免費進行測土配方施肥。四是合力推進。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代示范區(qū)配套設(shè)施建設(shè)進行推進。農(nóng)業(yè)開發(fā)、優(yōu)質(zhì)糧工程、良種補貼、高產(chǎn)玉米生產(chǎn)、水利專項等項目集中向現(xiàn)代農(nóng)機合作社規(guī)模經(jīng)營的項目區(qū)投放。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會資金投資現(xiàn)代農(nóng)機合作社。同時，建立防范風險機制，由政府補貼等形式參加農(nóng)業(yè)保險。

2、積極穩(wěn)定推進土地規(guī)模經(jīng)營。主要是通過發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)合作社和農(nóng)機大戶作用，抓住全市推進土地規(guī)模經(jīng)營有利契機，突破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的制約，引導農(nóng)民要盡最大可能實行連片整地。實現(xiàn)土地連片種植，使農(nóng)業(yè)機械從家庭自用型向社會化服務(wù)型轉(zhuǎn)化，從而大大提高農(nóng)機具的利用率和使用效益，為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展提供空間。

3、建立以深松為主的土壤耕作模式。秋整地是解決干旱最有效途徑之一。應(yīng)建立以深松為基礎(chǔ)，少耕為原則，保護性耕作為方向，蓄水保墑提高地力為核心，實行深松、淺耕、免耕相結(jié)合的土壤耕作模式。堅持整地作業(yè)標準化，逐步使農(nóng)民由隨意耕作向制度化耕作轉(zhuǎn)變，由連年平翻向以深松為主的松翻耙相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由單機多次進地向一機多能聯(lián)合作業(yè)轉(zhuǎn)變，由多耕向少耕轉(zhuǎn)變。建立科學合理的耕作模式，提高土地的產(chǎn)出率，減低成本，增加效益。同時不斷創(chuàng)新完善現(xiàn)代農(nóng)機合作社的服務(wù)方式，使各市場主體間形成利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)共贏目標。鼓勵現(xiàn)代農(nóng)機合作社一業(yè)為主，多種經(jīng)營，全方位開展社會化服務(wù)，增強發(fā)展活力。

4、強化服務(wù)，拓寬市場。要充分利用農(nóng)機合作經(jīng)濟組織的能量集聚優(yōu)勢，面向市場，開拓更為廣泛的農(nóng)機化作業(yè)領(lǐng)域，同時，積極推進團隊作業(yè)能力和專項作業(yè)能力建設(shè)，通過強化作業(yè)服務(wù)，延長作業(yè)時間，提高經(jīng)營效益。

5、規(guī)范管理，完善功能。建立健全農(nóng)機合作經(jīng)濟組織章程、運轉(zhuǎn)規(guī)則、作業(yè)質(zhì)量標準、價格承諾等規(guī)章制度。進一步完善農(nóng)機合作組織機具和場、庫、棚等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。逐步建設(shè)一批以農(nóng)機大院為載體，集機車存放、維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓、作業(yè)安排為一體的農(nóng)機合作組織。

6、搞好社員培訓。既要加強對社員的技術(shù)培訓，又要強化對合作社負責人的經(jīng)營管理培訓。要對合作社的負責人灌輸新的理念，逐步轉(zhuǎn)變家庭式、作坊式經(jīng)營模式，提高管理水平。使駕駛員懂技術(shù)、會保養(yǎng)，提高農(nóng)機田間操作技術(shù)，從而為合作社的發(fā)展增添活力。

第三篇：發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社

發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社 服務(wù)社會主義新農(nóng)村

《棗莊市臺兒莊區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社現(xiàn)場觀摩及經(jīng)驗交流材料》

一、我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況

臺兒莊區(qū)總面積538.5平方公里，其中耕地面積41余萬畝，轄5鎮(zhèn)1街，共有211個行政村，農(nóng)業(yè)人口23萬。截止到2011年底全區(qū)已擁有農(nóng)機總動力31.1萬千瓦，各型拖拉機6300臺，其中大中型拖拉機2600余臺，聯(lián)合收割機900余臺，各種配套農(nóng)機具16000臺套。由于各種因素的影響，一家一戶經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)能力弱，農(nóng)機新技術(shù)推廣慢等問題，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。因此，我區(qū)農(nóng)機部門把培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為推進農(nóng)機社會化服務(wù)的一項重要內(nèi)容。

從2008年至今我區(qū)共成立農(nóng)機專業(yè)合作社17家，會員298戶，擁有大中型拖拉機180臺、聯(lián)合收割機127余臺、免耕播種機等配套農(nóng)機具600臺（套），固定資產(chǎn)總額達2000多萬元。服務(wù)于農(nóng)戶的數(shù)量達到38000戶，從業(yè)人員達到680人。

二、農(nóng)機專業(yè)合作社在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中帶來的效益

合作社成立以來，始終堅持服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)社員，服務(wù)農(nóng)民；誠信守約，用戶至上，質(zhì)量第一，合理收費；突破地域，跨區(qū)作業(yè)；提供多功能農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，創(chuàng)一流服務(wù)品牌的服務(wù)宗旨，不斷完善服務(wù)功能，增強自我造血能力，積極促進社員增收。合作社以種植業(yè)農(nóng)機服務(wù)為重點，突出農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，創(chuàng)合作社服務(wù)品牌。合作社在不斷創(chuàng)新服務(wù)模式的同時，最大程度地發(fā)揮農(nóng)機作用，提高農(nóng)機化作業(yè)水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。在組織好外出跨區(qū)作業(yè)的同時，也積極吸引外地機械到本地一起參加機收會戰(zhàn)，設(shè)立跨區(qū)作業(yè)接待處，為他們提供配件、油料供應(yīng)、食宿等服務(wù)工作。幾年來，與安徽的阜陽、蒙城、利辛、懷遠、渦陽，河南省的駐馬店、漯河以及本地相鄰區(qū)市合作社結(jié)成了對子，聯(lián)動互派機械，收到了很好的效果，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。合作社按照利益共享、風險共擔的原則，對機具實行“五統(tǒng)一、一核算”管理，集體作業(yè)，單機核算，開展訂單作業(yè)和合同作業(yè)2011年共簽訂作業(yè)合同160份，完成作業(yè)面積16萬畝，年收入達到950萬元，真正做到了成立一個，服務(wù)一片，帶動一方。

三、樹立典型，發(fā)揮輻射帶動作用

為了更好地發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社的作用，我們重點抓了合作社的建設(shè)，以點帶面推動我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社有序地發(fā)展。2010年惠民農(nóng)機專業(yè)合作社進行土地流轉(zhuǎn)1000余畝進行土豆蔬菜等種植，合作社將流轉(zhuǎn)土地統(tǒng)一進行調(diào)整，科學規(guī)劃，實行“統(tǒng)一機械耕作，統(tǒng)一供種、肥，統(tǒng)一病蟲防治等田間管理，統(tǒng)一技術(shù)標準”的四個統(tǒng)一經(jīng)營之路，確保流轉(zhuǎn)田的高產(chǎn)豐收，積極發(fā)揮典型帶動作用。大大節(jié)約了成本開支。帶動周邊土豆種植500余畝，可增加農(nóng)民收入10萬余元?；菝褶r(nóng)機專業(yè)合作社先后受到了省辦的表彰和獎勵，2009年獲得省農(nóng)機辦“農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目”獎勵，同時獲得臺兒莊區(qū)“優(yōu)秀專業(yè)合作社”稱號，2011年4月12日省政府在濰坊市組織召開的全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議上，臺兒莊區(qū)惠民農(nóng)機專業(yè)合作社被授予“全省明星農(nóng)機合作社”稱號，該合作社是我市唯一受到省表彰獎勵的農(nóng)機專業(yè)合作社。東方農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)民專業(yè)合作社的典型投資30余萬元新建辦公室和車庫，建筑面積達到800㎡，2011年完成作業(yè)面積1.6萬畝，收入達到86萬元，獲得省2010年“農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目”。

農(nóng)機專業(yè)合作社的建立，使各家各戶的機具組合到一起聯(lián)合作業(yè)，提高了農(nóng)機使用效率，降低了作業(yè)成本。讓大型農(nóng)業(yè)機械得到充分利用，提高工作效率，又促進了農(nóng)機新機具、新技術(shù)的使用和推廣，帶動走農(nóng)機致富道路。

四、我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社存在的問題

1、我區(qū)農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展尚處在初級階段，管理不夠規(guī)范，制度還不健全。

2、資金不足。農(nóng)機專業(yè)合作社資金籌措困難，難以繼續(xù)發(fā)展壯大，阻限發(fā)展步伐。

3、培訓機制不健全，缺乏專門的技術(shù)人員和專業(yè)的管理人員。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善加強。

五、促進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議

1．進一步爭取落實利于農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策，加大扶持，促進健康發(fā)展。通過補貼資金和項目等有效手段，加大培育和扶持的力度，擴大合作社的實力和規(guī)模，促進農(nóng)機合作社積極、穩(wěn)妥、有序、健康的發(fā)展。農(nóng)機部門應(yīng)在其工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、保證農(nóng)機用油等方面成為廣大農(nóng)機戶的堅強后盾。2．加強安全、技術(shù)培訓。一些農(nóng)機操作人員，安全意識不強，操作技術(shù)不過硬，在麥收期間盲目操作，易造成機毀人傷事件，嚴重影響農(nóng)機戶的作業(yè)收入。因此，各合作社要對全縣農(nóng)機手加強技術(shù)、安全培訓，避免農(nóng)機手出現(xiàn)不應(yīng)有的損失。

3、積極穩(wěn)妥，推進土地流轉(zhuǎn)。要突破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的制約，引導農(nóng)民要盡最大可能流轉(zhuǎn)土地，實行連片整地，實現(xiàn)土地連片種植，使農(nóng)業(yè)機械從家庭自用型向社會化服務(wù)型轉(zhuǎn)化，大大提高農(nóng)機具的利用率和使用效益，為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展提供空間。

4、樹立典型，確保發(fā)展方向。大力宣傳農(nóng)機合作組織的先進典型和成功經(jīng)驗，增強農(nóng)民對農(nóng)機專業(yè)合作社的認同感和加入合作社的積極性。發(fā)展農(nóng)機合作經(jīng)濟組織，政府應(yīng)當采取引導和扶持的方法，以典型示范推動其發(fā)展。要推出一批農(nóng)機專業(yè)合作組織的先進典型，總結(jié)推廣它們的做法和經(jīng)驗，帶動更多的合作經(jīng)濟組織發(fā)展。

我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社尚處于發(fā)展初期，需要在多方面加以完善，予以支持。合理制定發(fā)展規(guī)劃，積極推進農(nóng)機社會化服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。爭得更多財力資金扶持以及加強配套服務(wù)和強化示范帶動等。加強安全、技術(shù)培訓，提升合作社成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，引進推廣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)機械，提高裝備水平，加快推進農(nóng)機合作組織建設(shè)。要進一步加強政策扶持和人才培養(yǎng)。農(nóng)機購置補貼資金向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜；多渠道爭取農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)資金，強化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，完善合作社服務(wù)功能，壯大農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)濟實力。

第四篇：發(fā)展農(nóng)機合作社,促進農(nóng)業(yè)機械化

發(fā)展農(nóng)機合作社，促進農(nóng)業(yè)機械化（浦北縣農(nóng)機推廣站陳坤忠535300）

近年來，隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》的頒布實施，各地農(nóng)機部門順應(yīng)形勢，因勢利導，積極指導組建了一批農(nóng)機專業(yè)合作社。到2010年末，浦北縣組建農(nóng)機專業(yè)合作社19個，注冊資金750萬元，固定資產(chǎn)918萬元，入社210人，機具291臺，合作社機耕作業(yè)面積 2012k㎡，機插面積530k㎡，機收面積800k㎡,作業(yè)總收入625萬元。農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，為推進農(nóng)業(yè)機械化，提高土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、提高資源利用率，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收方面起到積極作用。但浦北縣目前組建的合作社處于起步階段，合作社組織化程度較低，運行不夠規(guī)范、服務(wù)功能不強，發(fā)展水平不高。因此，當前要圍繞大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)新農(nóng)村的大好形勢，貫徹落實中央、全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議精神，根據(jù)全區(qū)農(nóng)機化工作部署，按照區(qū)農(nóng)機局《關(guān)于扶持農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》的工作要求，抓住當前農(nóng)機發(fā)展的有利時機，采取加強領(lǐng)導、政策扶持、完善制度、健全機制、示范帶動等有力措施，加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，進一步促進農(nóng)業(yè)機械化，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、加強組織領(lǐng)導，強化指導服務(wù)。

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》中指出，“各級農(nóng)機主管部門要堅持把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為促進農(nóng)業(yè)機 1

械化發(fā)展的重要任務(wù)和重點工作，擺上重要位置，列入議事”。我們還要清醒地認識到，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的必然需求，也是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的有效手段。因此，農(nóng)機部門要加強指導、扶持和服務(wù)，把發(fā)展農(nóng)機合作社作為農(nóng)機化工作的重要考核內(nèi)容，調(diào)動農(nóng)機管理、推廣、培訓、維修、安全監(jiān)理、信息服務(wù)等力量，形成合力，狠抓落實。主動幫助合作社在工商登記、財政支持、信貸服務(wù)、稅收減免、土地租賃、用電用油等方面解決困難和問題，研究并拓展農(nóng)機專業(yè)合作社的政策支持范疇，為農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展制造和提供有利條件。

二、落實扶持政策，改善發(fā)展環(huán)境。

要加強對新型農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持力度，為農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前農(nóng)機合作社尚處于發(fā)展的起步階段，缺乏機具設(shè)備和運作資金，迫切需要政府及有關(guān)部門的扶持、協(xié)調(diào)和幫助。今年五月自治區(qū)農(nóng)機局出臺《關(guān)于扶持農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》明確指出，“農(nóng)機購置補貼資金要向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，對農(nóng)機專業(yè)合作社申請購置國家補貼農(nóng)機具不受數(shù)量限制，優(yōu)先補貼，實行多購多補”，各級財政對農(nóng)機合作社購買農(nóng)機具還可以實行累加補貼。這是廣西出臺支持合作社發(fā)展的好政策。要采取制定更多的比如財政資金扶持和農(nóng)村科研推廣項目支持等扶持政策，改善發(fā)展環(huán)境，引導合作社以農(nóng)業(yè)為本，多種經(jīng)營，向更多更廣的服務(wù)領(lǐng)域延伸，使

其路子更寬一些，步子更堅實、更大一些，幫助農(nóng)機專業(yè)合作社走上經(jīng)營規(guī)?；?、服務(wù)專業(yè)化，不斷發(fā)展壯大的健康軌道。

三、堅持規(guī)范建設(shè)，健全完善制度。

嚴格按照法律、法規(guī)和政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機合作社，努力創(chuàng)造條件，力爭在工商注冊的農(nóng)機合作社達到自治區(qū)農(nóng)機局要求的“五有”（有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運行機制、有健全的財務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益）規(guī)范化建設(shè)標準。切實加強農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營管理，調(diào)動社員生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟效益，增強發(fā)展實力，確保合作社正常運行。農(nóng)機專業(yè)合作社要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的原則和程序，建立健全合作社章程，按照合作社章程指導業(yè)務(wù)工作。同時制訂社員代表大會制度、理事會制度、財務(wù)制度和作業(yè)標準等，使合作社在技術(shù)標準、作業(yè)質(zhì)量、經(jīng)營秩序、內(nèi)部管理都有章可循，形成一套規(guī)范管理、獨立經(jīng)營、自我發(fā)展的經(jīng)營管理體制，不斷提高合作社的經(jīng)營和管理水平，推進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。

四、激活投資機制，增強服務(wù)功能。

一是做到鼓勵引進工商資本和擴大糧農(nóng)參加的有機結(jié)合。按照多元投入、合作興社、激活潛力的要求，鼓勵和引導工商資本投資組建農(nóng)機專業(yè)合作社，改善主體結(jié)構(gòu)，提高造血功能，增強服務(wù)能力，允許和鼓勵社員帶機具帶土地入股。積極推進股份合作社制，以股份的形式吸引社會資金，逐步建立國家扶持、群眾

自籌、銀行貸款、集體入股、合作經(jīng)營等多渠道、多形式的多元化投入機制。二是努力拓展農(nóng)機專業(yè)合作社獲利空間。既要鼓勵合作社積極引進、試驗、推廣新技術(shù)、新機具，又要鼓勵合作社拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強橫向聯(lián)系，實行異地合作，實現(xiàn)跨區(qū)域作業(yè)，努力提高農(nóng)機具利用率，延長農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。三是努力打造服務(wù)品牌。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，土地流轉(zhuǎn)速度有所加快，土地逐步走向規(guī)模化經(jīng)營，這就需要有一定實力的農(nóng)機服務(wù)組織為其開展專業(yè)的農(nóng)機服務(wù)，業(yè)主考慮該組織的實力、服務(wù)質(zhì)量的同時，也相當重視其服務(wù)品牌。服務(wù)是農(nóng)機專業(yè)合作社最具特色的品牌，也是生命力所在。注重品牌發(fā)展和文化建設(shè)，按照“叫得響、拉得出、能戰(zhàn)斗、有活力”的要求，不斷健全機制，改善服務(wù)，打造品牌，擴大影響力。

五、加強典型宣傳，積極示范帶動。

要努力創(chuàng)造條件，按照自治區(qū)農(nóng)機局的工作要求，每個縣培育發(fā)展1—2個制度健全、設(shè)施完備、功能齊全、效益良好的示范合作社。宣傳推廣《農(nóng)機專業(yè)合作社示范章程》、《農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)合同》等規(guī)范，引導農(nóng)機專業(yè)合作社依法經(jīng)營，規(guī)范運作，誠信服務(wù)，提高效益。加強對農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營管理和技術(shù)應(yīng)用的指導、服務(wù)。不斷創(chuàng)新發(fā)展條件，及時總結(jié)先進典型，示范推廣好做法、好經(jīng)驗，使基層干部和廣大農(nóng)民群眾增強發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的信心。浦北縣努力創(chuàng)建小江鎮(zhèn)元貴和泉水鎮(zhèn)泉輝兩家示范農(nóng)機合作社。農(nóng)機部門扶持一定的啟動資金，解決辦

公場所，建立管理制度，縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定政策支持，廠家贈送機具設(shè)備。今年四月八日在小江鎮(zhèn)元貴農(nóng)機合作社召開全市農(nóng)機化春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會，合作社的大中型拖拉機和高性能插秧機現(xiàn)場進行機耕和機插示范表演，演示效果良好。全縣今年新增大中型拖拉機35臺，合作社占25臺。通過加強典型的宣傳、細致耐心的服務(wù)、堅持不懈的努力，逐步形成大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的內(nèi)在動力，創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，必將促進農(nóng)機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

農(nóng)機專業(yè)合作社的探索和建設(shè)，賦予了農(nóng)民專業(yè)合作社新的內(nèi)涵，意味著農(nóng)機經(jīng)營新時代的到來，是解決當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，研究解決發(fā)展中遇到的新情況新問題。認真以“五有”為建設(shè)標準，以實現(xiàn)“五化”要求為目標，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，把農(nóng)機專業(yè)合作社做實、做強、做大，就能進一步推動農(nóng)業(yè)機械化進程，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。

第五篇：淺析XX區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展

淺析XX區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展

[摘要]隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用日益重要，但也存在著許多不足，如何揚長避短，健康發(fā)展成為厄待解決的問題。本文就從XX區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了其存在的問題，并提出了以后健康發(fā)展的建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展

0 引言

農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在需要，是把農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有效途徑。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要作用

1.1 促進了農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進程

農(nóng)機專業(yè)合作社資金力量較強，可以解決農(nóng)機價格較高、普通農(nóng)戶無力購買的難題，并且通過資金、技術(shù)、土地與人才的優(yōu)化重組，加快農(nóng)機化進程，提高農(nóng)機利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。一方面讓更多的農(nóng)民從土地中分離出來從事其他經(jīng)濟活動，另一方面通過農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)，使土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地租賃或承包等方式迅速發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)集中生產(chǎn)、統(tǒng)一作業(yè)，實現(xiàn)機械化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。

1.2 促進了農(nóng)機化新技術(shù)推廣和應(yīng)用，培養(yǎng)了新型農(nóng)民

農(nóng)機專業(yè)合作社具備一定的生產(chǎn)能力和資金實力，能夠購買使用一些新型、大型農(nóng)機具，能夠為農(nóng)機化新機具、新技術(shù)的試驗和示范提供物資基礎(chǔ)，能夠使農(nóng)機新技術(shù)及時推廣應(yīng)用并快速傳播，為社會 1

發(fā)展節(jié)約能源與資源。由于農(nóng)機專業(yè)合作社的服務(wù)功能強、經(jīng)營規(guī)模大、經(jīng)濟效益高，也增加了農(nóng)機手的收入。據(jù)調(diào)查，加入合作社的農(nóng)機戶純收入比自行作業(yè)農(nóng)機戶增加約25%以上。另外，農(nóng)機專業(yè)合作社要求從業(yè)者必須是具備一定經(jīng)營知識、掌握現(xiàn)代生產(chǎn)裝備的新型農(nóng)民，所以又發(fā)揮了培育新型農(nóng)民的功能。

1.3 促進了農(nóng)民社會化服務(wù)意識，構(gòu)建了農(nóng)機管理新機制

農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)揮其基本的服務(wù)功能過程中，通過組織化、規(guī)?；纳a(chǎn)服務(wù)，減少社員及其他農(nóng)戶的生產(chǎn)支出，同時增加合作社的收入，實現(xiàn)合作社持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)不僅是一種物質(zhì)的建設(shè)與積累過程，也是一種思想建設(shè)過程，通過社會化服務(wù)以及不斷調(diào)整服務(wù)方式以滿足市場機制要求的過程，會不斷地改造合作社社員的服務(wù)意識，間接地改變被服務(wù)對象的思維方式，使服務(wù)者與被服務(wù)者在生產(chǎn)過程中潛移默化地改造思想，轉(zhuǎn)變思路，與社會共同進步、共同發(fā)展，這很有助于直接有效地開展政策宣傳、技術(shù)推廣、農(nóng)機維修、技術(shù)培訓、生產(chǎn)組織和安全教育等工作，為構(gòu)建農(nóng)機管理新機制創(chuàng)造了有利條件。XX區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

XX區(qū)位于天津市中北部，有耕地面積115.8萬畝，主要糧食作物為小麥、玉米、水稻、大豆等。截止2013年底，全區(qū)有不同規(guī)模的農(nóng)機專業(yè)合作社21個，農(nóng)機擁有量達到13558臺，總動力達到17.8萬千瓦，其中拖拉機3700臺、小麥收割機1130臺，玉米收割機814臺、水稻收割機230臺，旋耕機7000臺、深松機178臺、插秧機506

臺。全區(qū)主要糧食作物的耕、種、收機械化水平均達到85%以上。

目前我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社主要有三種組織形式。一是種植大戶組建型：由種植大戶發(fā)起，聯(lián)合農(nóng)機大戶以及農(nóng)機經(jīng)紀人，帶領(lǐng)農(nóng)機手、農(nóng)戶等自愿按股份入社，當下大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社屬于這種形式；二是基層機構(gòu)創(chuàng)辦型：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機或農(nóng)技部門根據(jù)本地實際需要，利用自身的人才和技術(shù)優(yōu)勢，組織農(nóng)機、種植大戶和農(nóng)機手建立農(nóng)機專業(yè)合作社；三是村組主導型：主要是由責任心強的村組干部運用集體資金和上級部門幫扶資金，由村委會牽頭吸納農(nóng)戶與農(nóng)機手興辦農(nóng)機專業(yè)合作社。近年來，XX區(qū)農(nóng)機部門高度重視農(nóng)機專業(yè)合作社的培育與發(fā)展，在組織制度、運行機制和管理扶持等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，走出一條具有本地特色的農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展道路。目前，全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展迅速，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，在農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，初步形成了以農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為中心，以農(nóng)機化技術(shù)推廣、技能培訓以及機具經(jīng)銷、維修、信息服務(wù)等為支撐的農(nóng)機社會化服務(wù)體系。

盡管XX區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)取得了較大的成效，在農(nóng)機化生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，但還存在一定的不足，比如農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部的粗放管理，外部的融資困難，競爭的日益激烈等不利因素，讓很多倉促上馬的合作社面臨多重困難。XX區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展存在問題

3.1 內(nèi)部運作問題

目前我區(qū)的農(nóng)機專業(yè)合作社，主要有種植大戶組建型、基層機構(gòu)

創(chuàng)辦型、村組主導型。這三類合作社，雖然組織形式有所不同，但通過對其內(nèi)部管理和經(jīng)營運作方式的透視，可以發(fā)現(xiàn)很多問題。一是管理人員問題。很多農(nóng)機合作社的管理人員不懂現(xiàn)代企業(yè)管理方法，雖然已經(jīng)制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但定而不用，造成管理粗放混亂，核算方式繁瑣，埋下了內(nèi)部矛盾隱患。二是駕駛員問題。合作社購置的是新型大馬力和科技含量高的復式聯(lián)合作業(yè)農(nóng)機具，這也是農(nóng)機作業(yè)市場對合作社規(guī)?；鳂I(yè)的要求，但由于農(nóng)機駕駛員基本都是農(nóng)民出身，文化素質(zhì)低，對新型機具了解不多，接受培訓的機會較少，造成機具的使用和保養(yǎng)都存在很多的問題，難以保證機械充分發(fā)揮作用。三是服務(wù)領(lǐng)域問題。目前的農(nóng)機專業(yè)合作社大都以糧食作物生產(chǎn)作業(yè)為主，服務(wù)領(lǐng)域過于單一，造成市場競爭加劇，近幾年跨區(qū)作業(yè)收益下滑，正是由于這個原因。

3.2 外部環(huán)境問題

軟件方面來說，農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的法律和政策環(huán)境不斷改善，各級政府和相關(guān)部門的推動力度不斷加大，但由于根深蒂固的傳統(tǒng)思想，合作社發(fā)展的文化環(huán)境堪憂，注重的都是其在提高農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)民增收方面的作用，至于其道德觀和價值觀則普遍被忽視。硬件方面來說，合作社融資途徑偏窄，使其自我發(fā)展能力和速度受到較大影響；存放高性能、大型農(nóng)機具的場庫建設(shè)用地短缺，造成部分合作社機具露天存放，嚴重縮短了機具壽命；農(nóng)田機耕道建設(shè)滯后，影響了機械化作業(yè)的開展；土地的分散經(jīng)營，種植品種、種植方式、種植結(jié)構(gòu)各自為政，致使大型機械作業(yè)量下降，作業(yè)效率降低，作業(yè)成本增加，作業(yè)標準低下；農(nóng)機維修網(wǎng)點數(shù)量分布不均和維修質(zhì)量參差不齊，給機具維修帶來一定困難。XX區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社展望及發(fā)展對策

目前，XX農(nóng)機專業(yè)合作社從內(nèi)部運作到外部環(huán)境都面臨著一系列的問題，但從長遠看來，在我區(qū)的發(fā)展前景依然廣闊。首先，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是大趨勢，隨著土地流轉(zhuǎn)辦法方式的不斷完善，農(nóng)村將會出現(xiàn)越來越多的連片土地，大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)是必然選擇。其二，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進程進一步加快，分散式的小農(nóng)經(jīng)濟將逐步被集約化的生產(chǎn)組織取代。最后，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)民的思想意識和知識技術(shù)水平也會不斷提高，有利于農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的文化氛圍將愈加濃厚。但要讓農(nóng)機專業(yè)合作社加快駛?cè)胍?guī)范化、高效發(fā)展軌道，還需要各級黨委、政府，農(nóng)機部門共同推動，合力推進我區(qū)專業(yè)合作社發(fā)展。

4.1 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,積極穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)

農(nóng)機化是農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障我區(qū)糧食安全的重要手段，應(yīng)進一步加大相關(guān)政策的支持力度，促進農(nóng)機化全面科學發(fā)展。XX應(yīng)根據(jù)自身實際，將主要農(nóng)作物和農(nóng)機技術(shù)比較成熟的確定為主攻方向，以此為抓手，使農(nóng)機專業(yè)合作社先站住腳，不斷積累發(fā)展優(yōu)勢。同時應(yīng)緊緊抓住推進土地規(guī)模經(jīng)營的有利契機，突破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的制約，采取多種形式，實現(xiàn)土地連片種植，為大型農(nóng)業(yè)機械的大規(guī)模應(yīng)用創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在生產(chǎn)效率上的優(yōu)勢。

4.2 加快落實各項扶持政策,不斷建立多元投資模式

加大資金投放力度，將農(nóng)機購置補貼資金和各類項目向現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，推行以獎代補政策，放寬合作社貸款條件，為XX區(qū)合作社發(fā)展爭取更多資金；協(xié)調(diào)落實減免農(nóng)機合作社的各類稅費，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大對農(nóng)機合作社的庫房和辦公用地供應(yīng)；通過農(nóng)機化教育培訓，提高農(nóng)機合作社管理人員和技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。并且針對農(nóng)機專業(yè)合作社投資回收周期長的特點，引導熟悉本行業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)等社會資金投資農(nóng)機專業(yè)合作社。

4.3 加強扶持引導，規(guī)范化發(fā)展拓寬服務(wù)領(lǐng)域

農(nóng)機部門在扶持合作社發(fā)展中，不能僅追求數(shù)量，而要達到“扶得起、立得住、跑得快”的目標，根據(jù)XX區(qū)特點，因地制宜地指導建立起一套完整、完善、規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)機合作社經(jīng)營管理運行機制、機具使用機制、利益分配機制和作業(yè)服務(wù)機制。保持和發(fā)展農(nóng)機合作社在跨區(qū)作業(yè)方面的優(yōu)勢，大力推行訂單作業(yè)和“一條龍”作業(yè)模式；鼓勵發(fā)展多種經(jīng)營，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴展，從單純的農(nóng)機作業(yè)向農(nóng)機保養(yǎng)維修服務(wù)擴展，開展全方位社會化服務(wù)，增強發(fā)展活力。

總之，農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)不僅需要數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量，更需要有適應(yīng)其發(fā)展的管理制度、激勵機制和政府引導機制，使之不斷適應(yīng)市場需求，為新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新的道路。