第一篇：中國(guó)人民銀行臺(tái)州中心支行

中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行 臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局 臺(tái) 州 市 財(cái) 政 局 文件臺(tái)州市人民政府金融工作辦公室

臺(tái)銀發(fā)〔2016〕83號(hào)

中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行 臺(tái)州市人力資源 和社會(huì)保障局 臺(tái)州市財(cái)政局 臺(tái)州市人民政府 金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)《臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保

貸款實(shí)施辦法（試行）》的通知

各縣（市、區(qū)）人民銀行，人力資源和社會(huì)保障局，財(cái)政局，金融辦，開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局，臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)財(cái)政局，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行臺(tái)州市分行，各國(guó)有商業(yè)銀行臺(tái)州分行，各股份制商業(yè)銀行臺(tái)州分（支）行，郵政儲(chǔ)蓄銀行臺(tái)州市分行，臺(tái)州銀行、浙江泰隆商業(yè)銀行、浙江民泰商業(yè)銀行，各城市商業(yè)銀行臺(tái)州分行，椒江農(nóng)村合作銀行，路橋農(nóng)村合作銀行，路橋富民村鎮(zhèn)銀行：

— 1 — 為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)中的重要作用，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持臺(tái)州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行、臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局、臺(tái)州市財(cái)政局、臺(tái)州市人民政府金融工作辦公室聯(lián)合制定了《臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）

中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行 臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局

臺(tái)州市財(cái)政局 臺(tái)州市人民政府金融工作辦公室

2016年9月1日

— 2 — 抄

送：人民銀行杭州中心支行，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳，浙江省財(cái)政廳，浙江省人民政府金融工作辦公室，臺(tái)州市委、市政府，省農(nóng)村信用聯(lián)社臺(tái)州辦事處。

內(nèi)部發(fā)送：行長(zhǎng)室，辦公室，貨幣信貸管理科。

中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行辦公室

2016年9月1日印發(fā)

— 3 — 附件

臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）、《中國(guó)人民銀行杭州中心支行 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）〉》（杭銀發(fā)〔2016〕6號(hào)）、《臺(tái)州市人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（臺(tái)政發(fā)〔2015〕22號(hào)）等文件精神，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，調(diào)整小額擔(dān)保貸款為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指相關(guān)經(jīng)辦銀行發(fā)放的、由當(dāng)?shù)卣鲑Y設(shè)立的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹛峁?dān)?；蛞云渌绞教峁?dān)保，由當(dāng)?shù)卣匆?guī)定予以貼息，用于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)及吸納就業(yè)的貸款。

第三條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分為兩類：第一類是由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金提供擔(dān)保的貸款（以下簡(jiǎn)稱“一類貸款”）；第二類是指以抵押、質(zhì)押、保證、信用等其他方式發(fā)放的貸款（以下簡(jiǎn)稱“二類貸款”）。鼓勵(lì)社會(huì)各界人士和法人經(jīng)濟(jì)組織自愿為創(chuàng)業(yè)者提供擔(dān)保。

— 4 — 第四條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中“一類貸款”經(jīng)辦銀行在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行會(huì)同人力社保、財(cái)政、金融辦綜合評(píng)定。其他銀行發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款均為“二類貸款”。

第二章 貸款條件和用途

第五條 初次創(chuàng)業(yè)人員和登記注冊(cè)3年內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的法定代表人，個(gè)體工商戶（含經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，下同）經(jīng)營(yíng)者，在勞動(dòng)年齡內(nèi)且個(gè)人信用記錄良好的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。其中，在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人、持證殘疾人（以下統(tǒng)稱“重點(diǎn)人群”）可申請(qǐng)一類、二類貸款；其他人群只能申請(qǐng)二類貸款。

第六條 同時(shí)滿足下列條件的中小微企業(yè)，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：

（一）招用“重點(diǎn)人群”達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到10%以上）；

（二）與上述員工簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）單位信用記錄良好，無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為。

第七條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款只能用于借款人創(chuàng)業(yè)的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)及流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)、技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于購(gòu)買股票、— 5 — 期貨等有價(jià)證券和從事股本權(quán)益性投資，不得用于違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的用途。

第三章 貸款額度、利率和期限

第八條 符合條件的個(gè)體工商戶可申請(qǐng)不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，可適當(dāng)提高貸款額度至50萬(wàn)元。符合條件的中小微企業(yè)，貸款最高額度按“企業(yè)吸納重點(diǎn)人群就業(yè)人數(shù)×20萬(wàn)元”計(jì)算，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。具體貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人實(shí)際情況確定。

第九條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率由經(jīng)辦銀行與借款人按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商確定，并在臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金規(guī)定內(nèi)執(zhí)行。

第十條 借款人、經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資金周轉(zhuǎn)情況約定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款還款方式和計(jì)結(jié)息方式，合理確定貸款期限，一類貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第四章 貸款擔(dān)保

第十一條 各縣（市、區(qū)）要建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，用于“一類貸款”的擔(dān)保及代償。臺(tái)州市金融辦從臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金可承保額度中給予2億元額度用于臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，用于臺(tái)州市級(jí)（包括開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)）、椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臨海市、溫嶺市范圍內(nèi)經(jīng)辦銀行發(fā)放“一類貸款”的擔(dān)保及代償，并根據(jù)信?；鸱?wù)區(qū)域及“重點(diǎn)人群”融— 6 — 資需求，適時(shí)調(diào)整臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模。暫未設(shè)立信?；鸬目h由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)籌集建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；穑鞯貞?yīng)適時(shí)補(bǔ)充擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模，不斷提高擔(dān)?；鸬拇鷥斈芰?。

第十二條 人民銀行、人力社保、財(cái)政、金融辦聯(lián)合評(píng)定一家或多家“一類貸款”經(jīng)辦銀行，并確定每家經(jīng)辦銀行可使用的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模，根據(jù)經(jīng)辦銀行業(yè)務(wù)開(kāi)展情況每三年重新評(píng)定。人民銀行、人力社保、財(cái)政、金融辦與經(jīng)辦銀行簽訂合作協(xié)議。

第十三條 “一類貸款”到期后，出現(xiàn)逾期或資產(chǎn)形態(tài)出現(xiàn)不良的，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)積極催收，并提出代償申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金代償80%（含約定貸款期限內(nèi)發(fā)生的未獲清償?shù)睦⒌?0%，不含逾期利息和罰息）。

第十四條 發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的“一類貸款”經(jīng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸫鷥敽?，經(jīng)辦銀行仍應(yīng)積極追償貸款；經(jīng)追償后回收的貸款，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金和經(jīng)辦銀行按代償比例分別受償。

第五章 貸款管理

第十五條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照以下程序辦理：

（一）借款人持相關(guān)證明材料向當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格；

（二）人力社保部門對(duì)借款人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格進(jìn)行審核，對(duì)材料齊全、符合條件的在5個(gè)工作日內(nèi)出具資格認(rèn)定證明；

（三）借款人憑人力社保部門出具的資格認(rèn)定證明和相關(guān)貸

— 7 — 款申請(qǐng)材料，向經(jīng)辦銀行提出貸款申請(qǐng)；

（四）經(jīng)辦銀行在收到貸款申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)借款人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況、資金使用、信用狀況、償債能力等進(jìn)行調(diào)查、審核。對(duì)符合貸款條件的，經(jīng)辦銀行向創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；饒?bào)送相關(guān)資料，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸪鼍弑：?。經(jīng)辦銀行與借款人簽訂借貸合同，向借款人發(fā)放貸款。對(duì)不符合貸款條件的，及時(shí)通知借款人并說(shuō)明原因。

第十六條 借款人每次只能向一家經(jīng)辦銀行提出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)。符合條件的借款人只能申請(qǐng)一次“一類貸款”。

第十七條 經(jīng)辦銀行要制訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法，規(guī)范貸前調(diào)查、貸中審批和貸后管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效把控貸款風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償率（當(dāng)年“一類貸款”累計(jì)代償金額/當(dāng)年累計(jì)發(fā)放“一類貸款”金額）達(dá)到5%時(shí)，應(yīng)暫停發(fā)放新的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（“一類貸款”），經(jīng)采取整改措施并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、人力社保、財(cái)政、金融辦同意后，方可恢復(fù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（“一類貸款”）業(yè)務(wù)。已發(fā)放未到期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金繼續(xù)提供擔(dān)保至貸款到期為止。

第十八條 對(duì)出現(xiàn)逾期的貸款，人力社保等部門要積極配合經(jīng)辦銀行督促借款人及時(shí)歸還，并及時(shí)將借款人的不良信用在相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中予以記錄，作為借款人能否享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的依據(jù)。經(jīng)辦銀行要及時(shí)將借款人的信貸業(yè)務(wù)信息報(bào)送至金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（個(gè)人征信系統(tǒng)）。

第六章 貸款貼息

第十九條 對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，財(cái)政按以下方式給予貼息：

（一）對(duì)“重點(diǎn)人群”按貸款實(shí)際發(fā)放利率給予全額貼息，對(duì)其他借款人按貸款實(shí)際發(fā)放利率給予50%貼息，貸款貼息利率最高不超過(guò)貸款基準(zhǔn)利率加3個(gè)百分點(diǎn)；

（二）對(duì)入駐科技孵化器的中小微企業(yè)按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，對(duì)其他企業(yè)按貸款基準(zhǔn)利率給予50%貼息；

（三）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第二十條 借款人憑經(jīng)辦銀行出具的相關(guān)證明材料，向當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。貼息、手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼所需資金由同級(jí)財(cái)政部門籌集，在普惠金融發(fā)展支出類科目列支。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款本金或利息發(fā)生逾期的，不給予貼息。

第二十一條 對(duì)按規(guī)定開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按不高于當(dāng)年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額的1%給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼，主要用于對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償率達(dá)到5%的經(jīng)辦銀行，取消財(cái)政補(bǔ)助資格。

第七章 部門職責(zé)

第二十二條 人民銀行負(fù)責(zé)會(huì)同人力社保、財(cái)政、金融辦共同做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的組織和實(shí)施工作，對(duì)經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)

— 9 — 保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估、督促和檢查，建立健全創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)各部門信息溝通和共享。

第二十三條 人力社保部門負(fù)責(zé)做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人資格審查；配合經(jīng)辦銀行對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查及催收逾期貸款等工作；積極向創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的宣傳，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受益面。各級(jí)人力社保部門要明確工作職責(zé)，確定專門人員，通過(guò)“全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)規(guī)范有序開(kāi)展。

第二十四條 財(cái)政部門做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼等財(cái)政資金保障，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政貼息執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。暫未設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金的縣由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)責(zé)建立健全創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?。

第二十五條 金融辦負(fù)責(zé)臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金與臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸬膶?duì)接，做好臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金可擔(dān)保額度的保障。

第二十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金融產(chǎn)品，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核、回收的主體責(zé)任，做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貸前調(diào)查、貸后跟蹤、貸款催收、追償?shù)裙ぷ?，積極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，確定相關(guān)業(yè)務(wù)部門及經(jīng)辦工作人員負(fù)責(zé)辦理，完善內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化貸款審批發(fā)放流程，提高貸款服務(wù)效率。通過(guò)“全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)— 10 — 保貸款數(shù)據(jù)平臺(tái)”及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、人力社保、財(cái)政、金融辦等部門上報(bào)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，建立健全相關(guān)業(yè)務(wù)臺(tái)帳，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條 人民銀行、人力社保、財(cái)政、金融辦四個(gè)部門加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的考核力度，并將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展情況納入《臺(tái)州市金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

第二十八條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行外部審計(jì)。

第八章 附 則

第二十九條 各縣（市、區(qū)）人民銀行、人力社保、財(cái)政、金融辦應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定轄區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的具體實(shí)施細(xì)則。

第三十條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式發(fā)放貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、人力社保、財(cái)政、金融辦認(rèn)定后，可參照本辦法開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

第三十一條 本辦法由中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行、臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局、臺(tái)州市財(cái)政局、臺(tái)州市人民政府金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：中國(guó)人民銀行嘉興中心支行

中國(guó)人民銀行嘉興市中心支行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)嘉興監(jiān)管分局 文件 嘉興市人民政府金融工作辦公室

嘉興銀發(fā)〔2018〕20號(hào)

中國(guó)人民銀行嘉興市中心支行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)嘉興監(jiān)管分局 嘉興市人民政府金融工作辦公室關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

人民銀行各縣（市）支行，銀監(jiān)各縣（市）監(jiān)管辦事處，各縣（市、區(qū)）金融辦，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉興市分行，各國(guó)有商業(yè)銀行嘉興（市）分行，各股份制商業(yè)銀行嘉興分（支）行，嘉興銀行，浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社嘉興辦事處，郵政儲(chǔ)蓄銀行嘉興市分行，各城市商業(yè)銀行嘉興分行，浙江禾城農(nóng)村商業(yè)銀行，—1— 秀洲德商村鎮(zhèn)銀行：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、省、市金融工作會(huì)議關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，聚力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極培育產(chǎn)融結(jié)合新優(yōu)勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、提高站位，回歸本源，充分認(rèn)識(shí)做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政治意義

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨。當(dāng)前，嘉興經(jīng)濟(jì)正處于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，對(duì)金融服務(wù)尤其是銀行信貸投放結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。金融工作是政治性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，作為紅船旁的金融機(jī)構(gòu)，首先要堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，保持政治定力，堅(jiān)定清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)守金融本源，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)金融服務(wù)供給不平衡、不充分問(wèn)題，確保服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全市金融系統(tǒng)要站在全省、全國(guó)、全球的高度看待嘉興金融發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念、拓寬思路，細(xì)分市場(chǎng)、找準(zhǔn)定位，把更多金融資源精準(zhǔn)配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為嘉興打造富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。

二、主要目標(biāo)

2018年，通過(guò)實(shí)施四大工程，開(kāi)展四比四賽，力爭(zhēng)全市—2— 金融系統(tǒng)在經(jīng)營(yíng)模式和創(chuàng)新機(jī)制上有新突破，在工作作風(fēng)和服務(wù)效能上有新舉措，在辦事效率和客戶滿意度上有新提高，在服務(wù)企業(yè)和助推高質(zhì)量發(fā)展上有新成效，具體目標(biāo)為：

——全年力爭(zhēng)新增社會(huì)融資規(guī)模1000億元，其中本外幣貸款新增650億元；

——信貸結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不低于”。具體為：制造業(yè)貸款余額增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速；制造業(yè)貸款余額占各項(xiàng)貸款比重不低于35%；普惠金融貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速；普惠金融客戶戶數(shù)不低于上年同期。

——不良貸款率繼續(xù)保持全省最低；銀行貸款利率力爭(zhēng)全省最低。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施“金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工程，比信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，賽制造業(yè)投放

1.重點(diǎn)支持制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞《中國(guó)制造2025 嘉興行動(dòng)綱要》加大對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育升級(jí)的支持力度，重點(diǎn)對(duì)智能終端、智能照明、智能制造裝備、農(nóng)林機(jī)械、汽車及零部件、精品紡織、品牌女裝、皮革制品、化工新材料、光伏新能源等十大產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸支持。加大中長(zhǎng)期貸款投入，突出對(duì)全市工業(yè)投入項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的支持。建立先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，為金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差別化信貸政策提供依據(jù)。健全制造業(yè)貸款季度通報(bào)制度，分類根據(jù)增量、增速等進(jìn)行綜合打分，實(shí)行末位約

—3— 談機(jī)制，并與人民銀行綜合評(píng)價(jià)、銀監(jiān)監(jiān)管評(píng)級(jí)掛鉤。完善相關(guān)考核激勵(lì)辦法，適當(dāng)提高“制造業(yè)貸款新增占比”指標(biāo)在銀行機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)考核和財(cái)政性資金招投標(biāo)評(píng)分中的權(quán)重。

2.加大支持科技創(chuàng)新發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接嘉興打造全域創(chuàng)新之城和科技企業(yè)孵化之城戰(zhàn)略，充分利用嘉興科技城等創(chuàng)新平臺(tái)資源，加強(qiáng)科技信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推廣 “嘉科通”“科技金通”等全生命周期產(chǎn)品體系，力爭(zhēng)科技貸款增幅明顯高于全部貸款增速。完善科技金融發(fā)展政策環(huán)境，加強(qiáng)科技金融監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，深化科技金融信貸政策導(dǎo)向評(píng)估和科技專營(yíng)機(jī)構(gòu)CCEI評(píng)估，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。成立“嘉興投貸聯(lián)盟”，以南湖區(qū)為試點(diǎn)探索建立科技企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，逐步打造“信息＋投創(chuàng)融”的樣板，深化科技資源與金融資源融合互動(dòng)機(jī)制。完善科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步提升基金覆蓋面和保障力度。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，擴(kuò)大專利權(quán)質(zhì)押貸款、專利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)規(guī)模。加大“禾創(chuàng)貸”宣傳推廣力度，加大對(duì)“雙創(chuàng)”企業(yè)的支持。

3.加大支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要以環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)作為對(duì)企業(yè)貸前審查的前置條件，將工業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)作為制定信貸鼓勵(lì)、維持和退出政策的重要考量因素。要積極開(kāi)展基于合同能源管理、清潔能源交易的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展“光伏貸”，優(yōu)先支持節(jié)能環(huán)保、新能源、清潔生產(chǎn)等綠色產(chǎn)業(yè)，形成綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn)的格局。要加大對(duì)鋼鐵、水泥、玻璃、印染等重點(diǎn)行業(yè)清潔排放改造的金融支持。鼓勵(lì)和支持—4— 法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債券，不斷拓寬綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資渠道。

4.加大支持小微企業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照普惠金融定向降準(zhǔn)政策規(guī)定，重點(diǎn)拓展和優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款等普惠金融領(lǐng)域的支持力度。要深入推進(jìn)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)（2017-2019年），重點(diǎn)推動(dòng)銀行管理系統(tǒng)、核心企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和平臺(tái)直聯(lián)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)批量自動(dòng)化融資，重點(diǎn)突破外貿(mào)供應(yīng)鏈和農(nóng)村供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)、推廣“政采貸”“稅易貸”等各類信用貸款產(chǎn)品，力爭(zhēng)小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”，信用貸款比重達(dá)到10%以上。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，健全擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，合理確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，緩解小微企業(yè)融資難題。

5.全方位服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)。各金融機(jī)構(gòu)要積極營(yíng)造優(yōu)良的涉外金融服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)信貸資源進(jìn)入具有真實(shí)貿(mào)易背景的進(jìn)出口領(lǐng)域，降低外向型企業(yè)融資成本。加強(qiáng)對(duì)有訂單、有效益的進(jìn)出口企業(yè)的信貸支持，靈活運(yùn)用流動(dòng)資金貸款、進(jìn)出口押匯、出口信用保險(xiǎn)保單融資等方式，拓寬融資渠道。緊緊抓住政策機(jī)遇，加強(qiáng)跨境人民幣政策宣傳和業(yè)務(wù)推介，確保結(jié)算總量繼續(xù)保持全省前列，幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。深化“本外幣一體化”管理理念，加大對(duì)全口徑跨境融資宏觀審慎管理、跨國(guó)公司本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理等政策的宣傳和指導(dǎo)力度，—5— 擴(kuò)大受惠企業(yè)面，服務(wù)嘉興總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推全市高質(zhì)量外資集聚地建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取外匯改革試點(diǎn)，對(duì)全國(guó)性推廣的新政力爭(zhēng)第一時(shí)間在我市落地，推動(dòng)嘉興綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極利用出口信用保險(xiǎn)，為企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和“走出去”提供支持和保障。

（二）實(shí)施“金融資金總量保障工程”，比融資綜合規(guī)模，賽融資增量

6.著力保持信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。各金融機(jī)構(gòu)要積極向總行、省行爭(zhēng)取信貸指標(biāo)、項(xiàng)目直貸、業(yè)務(wù)授權(quán)、創(chuàng)新試點(diǎn)等差別化政策支持，增加信貸資源對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域設(shè)立專業(yè)支行、特色支行，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信貸投放力度。全力爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具投放額度，放大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的資金支持。優(yōu)化宏觀審慎評(píng)估機(jī)制，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支農(nóng)支小力度大的金融機(jī)構(gòu)，在信貸調(diào)控上給予傾斜支持。

7.加強(qiáng)資本市場(chǎng)渠道建設(shè)。加大資本市場(chǎng)扶持政策宣傳力度，積極引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)股份制改造，加強(qiáng)上市掛牌企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，支持上市公司開(kāi)展并購(gòu)重組，加快形成資本市場(chǎng)的“嘉興板塊”。建立債務(wù)融資發(fā)行企業(yè)名錄庫(kù)，鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入銀行間市場(chǎng)、證券交易市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券、永續(xù)債、海外債等債務(wù)融資工具，—6— 拓寬融資渠道，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行二級(jí)資本債、小微和“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債，加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放。探索開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化，盤活存量信貸資源。全年力爭(zhēng)新增上市公司11家，發(fā)行各類債券200億元，直接融資比重達(dá)到35%。

8.積極爭(zhēng)取多渠道資金支持。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)子基金規(guī)模。積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性金融，為滬嘉兩地軌道交通、軍民合用機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)提供信貸支持。建立多元化的保險(xiǎn)資金投資增信機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過(guò)投資企業(yè)股權(quán)、債券、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式，為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、小微企業(yè)以及重大科技項(xiàng)目提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持。支持推動(dòng)融資租賃企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大租賃融資規(guī)模。

（三）實(shí)施“金融服務(wù)精準(zhǔn)度提升工程”，比服務(wù)質(zhì)量提升，賽金融創(chuàng)新實(shí)效

9.推動(dòng)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，提升信貸服務(wù)有效性。實(shí)施小微金融創(chuàng)新“一行一品一策”工程，每年組織一次優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)，對(duì)金融創(chuàng)新項(xiàng)目的主要實(shí)施單位或團(tuán)隊(duì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各金融機(jī)構(gòu)要精準(zhǔn)對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)最迫切的需求，在客戶評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)緩釋方式、貸款額度和期限確定、還款方式、抵（質(zhì)）押品、擔(dān)保方式等方面開(kāi)展創(chuàng)新，切實(shí)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸獲得能力。要注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)真實(shí)資金需求和企業(yè)真

—7— 實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，合理、合規(guī)授信，增強(qiáng)信貸服務(wù)有效性。要進(jìn)一步壓縮脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、以規(guī)避監(jiān)管或監(jiān)管套利為目的同業(yè)投資類業(yè)務(wù)或表外業(yè)務(wù)，回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。

10.加大特色機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)國(guó)際金融廣場(chǎng)的金融集聚和輻射效應(yīng)，積極對(duì)接上海國(guó)際金融中心和省錢塘江金融港灣建設(shè)，力爭(zhēng)投貸聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、金融租賃、信托、資產(chǎn)管理、消費(fèi)金融、汽車金融、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等新型金融業(yè)態(tài)或新興業(yè)務(wù)平臺(tái)落戶嘉興。推動(dòng)建立適應(yīng)小微企業(yè)、科技型企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、差異化考核機(jī)制和授信盡職免責(zé)機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的態(tài)勢(shì)得到加強(qiáng)延續(xù)。

11.進(jìn)一步釋放金融改革紅利，提升普惠金融覆蓋面。深化利率市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善存貸款利率定價(jià)機(jī)制，合理確定貸款利率水平，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。深化“最多跑一次”改革，最大程度壓縮企業(yè)開(kāi)戶時(shí)間，提高企業(yè)開(kāi)戶效率。實(shí)施移動(dòng)支付便民示范工程，深入推進(jìn)“智慧支付工程”建設(shè)，移動(dòng)支付活躍賬戶和交易筆數(shù)同比提高30%以上。提高電子商業(yè)匯票應(yīng)用普及率，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)20%以上。深化農(nóng)村金融改革，各金融機(jī)構(gòu)要積極參與農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款國(guó)家試點(diǎn)，有效滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求。

12.開(kāi)展 “千名行長(zhǎng)訪萬(wàn)企”活動(dòng)，提升信貸對(duì)接精準(zhǔn)度。各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要通過(guò)與市場(chǎng)主體進(jìn)行面對(duì)面座談，全面、—8— 客觀、準(zhǔn)確地調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和融資需求，厘清企業(yè)融資服務(wù)中的癥結(jié)，及時(shí)解決融資難題，活動(dòng)期間每名行長(zhǎng)走訪重點(diǎn)企業(yè)不少于10戶。要充分發(fā)揮融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信融資平臺(tái)實(shí)時(shí)直達(dá)的優(yōu)勢(shì)，加大融資對(duì)接、推薦力度。建立融資對(duì)接和銀企簽約定期考核評(píng)比、通報(bào)制度，督促融資對(duì)接工作取得積極成效。

（四）實(shí)施“金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程”，比金融風(fēng)險(xiǎn)防控，賽不良處置成效

14.全力創(chuàng)建長(zhǎng)三角最優(yōu)金融生態(tài)區(qū)。建立長(zhǎng)三角金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)研判我市金融生態(tài)狀況。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善失信黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。推動(dòng)優(yōu)化金融法制環(huán)境，在打擊逃廢債、拓寬銀行不良貸款處置渠道、加快金融案件審結(jié)進(jìn)度、促進(jìn)銀企合作互信等方面加強(qiáng)探索。加大金融投資風(fēng)險(xiǎn)教育力度，組織開(kāi)展投資理財(cái)和防范電信詐騙風(fēng)險(xiǎn)警示教育等系列活動(dòng)，提升社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范能力。

15.開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)治理行動(dòng)。各金融機(jī)構(gòu)要穩(wěn)妥控制居民杠桿率，嚴(yán)禁個(gè)人綜合消費(fèi)貸款、經(jīng)營(yíng)性貸款、信用卡透支等資金挪用于購(gòu)房，要審慎開(kāi)展與非持牌互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的合作。建立完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做好跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，及時(shí)防控和化解風(fēng)險(xiǎn)，—9— 嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

16.提高不良資產(chǎn)處置成效。建立市場(chǎng)化銀行債轉(zhuǎn)股企業(yè)名單庫(kù)，積極推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行積極參與試點(diǎn)，降低企業(yè)杠桿率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)幫扶解困。各金融機(jī)構(gòu)要真實(shí)反映不良情況，利用好批量轉(zhuǎn)讓、依法清收等方式，加大不良貸款處置力度。積極參與破產(chǎn)企業(yè)重整計(jì)劃和財(cái)產(chǎn)分配方案的制定，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極運(yùn)用擔(dān)保置換、利息減免、轉(zhuǎn)貸、延期償還等多種方式，緩解風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)資金壓力。全年力爭(zhēng)處置不良貸款30億元，不良貸款率控制在2017年末水平。

四、保障落實(shí)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由人民銀行嘉興市中心支行、嘉興銀監(jiān)分局、市金融辦組成。在人民銀行嘉興市中心支行設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室，負(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合本意見(jiàn)和機(jī)構(gòu)實(shí)際，對(duì)照全市目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各金融機(jī)構(gòu)要于每季后10日內(nèi)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告本意見(jiàn)落實(shí)情況及實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)政策協(xié)同。研究加強(qiáng)信貸政策、金融監(jiān)管政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，組織開(kāi)展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)較高的金融機(jī)構(gòu)，在貨幣政策工具使用、差異化監(jiān)管等方面給予政策傾斜。進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)—10— 濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，建立政府性項(xiàng)目、財(cái)政性存款、結(jié)算資源與考核結(jié)果掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的宣傳報(bào)道，力求全方位、廣覆蓋、出實(shí)效、有影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。聯(lián)席會(huì)議辦公室將擇優(yōu)選取1-2家機(jī)構(gòu)在每季度全市經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)上作典型發(fā)言，為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

中國(guó)人民銀行嘉興市中心支行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)嘉興監(jiān)管分局

嘉興市人民政府金融工作辦公室

2018年3月7日

—11—

抄

送：市委辦，市府辦，市發(fā)改委，市經(jīng)信委，市科技局，市財(cái)政局，市商務(wù)局，市環(huán)保局。

內(nèi)部發(fā)送：辦公室，貨幣信貸管理科，金融穩(wěn)定科，外匯管理科，國(guó)際收支科，調(diào)查統(tǒng)計(jì)科，支付結(jié)算科（營(yíng)業(yè)室），征信管理科。

—12—

中國(guó)人民銀行嘉興市中心支行辦公室

2018年3月7日印發(fā)

—13—

第三篇：中國(guó)人民銀行杭州中心支行

附件1:

中國(guó)人民銀行杭州中心支行

同城特約委托收款業(yè)務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范同城特約委托收款行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，加速資金周轉(zhuǎn)，根據(jù)《支付結(jié)算辦法》及有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱同城特約委托收款，是指同城或同區(qū)域內(nèi)收、付款人，根據(jù)雙方事先簽訂的協(xié)議（合同），收款人委托其開(kāi)戶銀行（含信用社，下同）向付款人收取某一特定款項(xiàng)的結(jié)算方式。

收款人開(kāi)戶銀行為受托收款銀行，付款人開(kāi)戶銀行為受托付款銀行。

第三條 本辦法適用于杭州轄內(nèi)的同城特約委托收款業(yè)務(wù)及通過(guò)浙江“一戶通”系統(tǒng)辦理的同城特約委托收款業(yè)務(wù)。

第四條 同城特約委托收款的使用范圍為:

（一）公用事業(yè)費(fèi)；

（二）按規(guī)定收取的稅、費(fèi)、基金等；

（三）收、付款人之間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系明晰的其他合法收費(fèi)。

第五條 同城特約委托收款業(yè)務(wù)可通過(guò)同城票據(jù)交換系統(tǒng)或電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)辦理。

第二章 業(yè)務(wù)準(zhǔn)入

第六條 辦理同城特約委托收款必須具備以下條件:

（一）收款人為在銀行開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶的法人及其他組織；

（二）收款內(nèi)容符合本辦法第四條之規(guī)定；

（三）付款人為在銀行開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶的存款人；

（四）繳費(fèi)人（付款人）較多，結(jié)算業(yè)務(wù)量較大；

（五）收款日期較為固定；

（六）結(jié)算金額較為穩(wěn)定；

（七）收、付款雙方事先簽訂使用同城特約委托收款結(jié)算方式收取某一費(fèi)種款項(xiàng)的協(xié)議（合同）；

（八）付款人授權(quán)其開(kāi)戶銀行在指定賬戶內(nèi)劃付；

（九）收款人按規(guī)定支付手續(xù)費(fèi)和單證工本費(fèi)；

（十）采用電子轉(zhuǎn)賬方式辦理跨地區(qū)或跨行的同城特約委托收款業(yè)務(wù)。

第七條 收款人申請(qǐng)辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)，應(yīng)向其開(kāi)戶銀行提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)隨附合法收費(fèi)的批文或證明及復(fù)印件、同城特約委托收款協(xié)議書(shū)（合同）范本、結(jié)算業(yè)務(wù)量說(shuō)明等材料一式兩份。收款人辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)與其開(kāi)戶銀行簽訂委托收款協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第八條 申請(qǐng)辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)，必須經(jīng)收款人開(kāi)戶銀行審核，經(jīng)其管轄行批準(zhǔn)后在3個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)公告各銀行機(jī)構(gòu)。

涉及跨地區(qū)的同城特約委托收款業(yè)務(wù)，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)報(bào)其上級(jí)管理行備案，并由其上級(jí)管理行公告相關(guān)的銀行機(jī)構(gòu)。

商業(yè)銀行管轄行向人民銀行報(bào)送的備案材料應(yīng)包括收款單位的申請(qǐng)報(bào)告及其附件。

第三章 協(xié)議簽訂及付款授權(quán)

第九條 辦理同城特約委托收款，收款人必須與付款人簽訂“同城特約委托收款協(xié)議（合同）”（以下簡(jiǎn)稱協(xié)議（合同））后方可使用該種結(jié)算方式。協(xié)議（合同）中必須具備以下基本條款:

（一）收、付款雙方承諾遵守《中華人民共和國(guó)合同法》、《支付結(jié)算辦法》及《中國(guó)人民銀行杭州中心支行同城特約委托收款業(yè)務(wù)管理辦法》的意思表示；

（二）結(jié)算的費(fèi)種名稱及其結(jié)算委托日期；

（三）付款人指定的唯一結(jié)算賬戶（包括戶名、賬號(hào)、開(kāi)戶銀行）；

（四）協(xié)議（合同）的生效時(shí)間和有效期限；

（五）辦理解除協(xié)議（合同）手續(xù)日與終止協(xié)議（合同）日之間必要的時(shí)間間隔；

（六）收款人同意遇有符合《中國(guó)人民銀行杭州中心支行同城特約委托收款業(yè)務(wù)管理辦法》所列反方向委托收款情形的，付款人可以通過(guò)受托付款銀行向其發(fā)起委托收款，由原受托收款銀行在其賬戶內(nèi)劃款；

（七）違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方法。

第十條 收、付款人雙方可以直接訂立協(xié)議（合同）；也可由收款人將預(yù)蓋合同印章的格式合同留置于各銀行機(jī)構(gòu)，付款人同意接受要約的，可在銀行機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所簽訂協(xié)議（合同）。第十一條 同城特約委托收款結(jié)算款項(xiàng)的支付采取付款人授權(quán)其開(kāi)戶銀行在指定賬戶內(nèi)劃付的方式。

付款人與收款人簽訂協(xié)議（合同）后，應(yīng)立即向其開(kāi)戶銀行授權(quán)，并出具“委托付款授權(quán)書(shū)”，同時(shí)，隨附一份協(xié)議（合同）。

受托付款銀行也可以作為第三方，與收、付款人共同簽訂協(xié)議（合同），簽訂時(shí)應(yīng)將付款人委托付款授權(quán)的有關(guān)內(nèi)容并入。

采用由收款人將格式協(xié)議（合同）留置于各銀行機(jī)構(gòu)方式的，付款人簽訂協(xié)議（合同）并向開(kāi)戶銀行委托付款授權(quán)后，其開(kāi)戶銀行應(yīng)負(fù)責(zé)將協(xié)議（合同）送達(dá)收款人。

第十二條 同城特約委托收款協(xié)議（合同）訂立后，協(xié)議（合同）訂立各方均可提出解除協(xié)議（合同），但必須辦理解除協(xié)議（合同）書(shū)面手續(xù)。解除協(xié)議（合同）的書(shū)面手續(xù)必須以送達(dá)對(duì)方后方為有效。

收、付款人解除協(xié)議（合同）后，收款人不得再以同城特約委托收款方式向付款人收取該費(fèi)種款項(xiàng)。

第十三條 收、付款人解除協(xié)議（合同）后，付款人必須立即持解除協(xié)議（合同）書(shū)面材料及其復(fù)印件，出具撤銷“委托付款授權(quán)書(shū)”的書(shū)面通知，到開(kāi)戶銀行辦理撤銷委托付款授權(quán)手續(xù)。在終止協(xié)議（合同）及撤銷委托付款授權(quán)后，受托付款銀行不再對(duì)該費(fèi)種款項(xiàng)在付款人賬戶內(nèi)劃付。

第四章 業(yè)務(wù)處理

第十四條 同城特約委托收款憑證由收款人填制并送交其開(kāi)戶銀行。

同城特約委托收款憑證必須記載下列事項(xiàng):

（一）表明“同城特約委托收款”的字樣；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱、賬號(hào)；

（四）收款人開(kāi)戶銀行名稱；

（五）付款人名稱、賬號(hào)；

（六）付款人開(kāi)戶銀行名稱；

（七）委托日期；

（八）費(fèi)種名稱及計(jì)費(fèi)周期；

（九）協(xié)議（合同）號(hào)碼；

（十）收款人簽章。

欠缺上列記載事項(xiàng)之一的，銀行不予受理。

通過(guò)電子轉(zhuǎn)賬方式收取款項(xiàng)的，受托付款銀行打印的同城特約委托收款憑證可以缺第十

項(xiàng)收款人簽章。

第十五條 受托收款銀行在受理同城特約委托收款憑證時(shí)，應(yīng)審查下列事項(xiàng)，無(wú)誤后予以辦理:

（一）同城特約委托收款憑證是否符合規(guī)定；

（二）必須記載事項(xiàng)是否齊全；

（三）金額、委托日期、收、付款人名稱、賬號(hào)是否更改；其他記載事項(xiàng)的更改，是否由原記載人簽章證明。

同時(shí)，受托收款銀行還應(yīng)審查該同城特約委托收款業(yè)務(wù)是否已按本辦法規(guī)定批準(zhǔn)并備案。

第十六條 受托付款銀行在受理同城特約委托收款業(yè)務(wù)時(shí)，除對(duì)第十五條內(nèi)容進(jìn)行審核外，還應(yīng)審核該委托收取的款項(xiàng)是否已接受付款人的委托付款授權(quán)。

未接受付款人委托付款授權(quán)的，付款人開(kāi)戶銀行應(yīng)予以退票（信息）；對(duì)已接受付款人委托付款授權(quán)的，受托付款銀行經(jīng)審核無(wú)誤后，即按委托收款金額予以付款。

第十七條 采用電子轉(zhuǎn)賬方式收取款項(xiàng)的，除遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列要求:

（一）收款人內(nèi)部控制和管理健全，并按規(guī)定的報(bào)文格式發(fā)送電子信息；

（二）收款人應(yīng)按電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)運(yùn)行的要求，配置相應(yīng)的設(shè)備，并保持良好的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境；

（三）應(yīng)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試和模擬運(yùn)行；

（四）收款人、受托收款銀行、電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)之間應(yīng)簽訂電子轉(zhuǎn)賬資金清算協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

（五）電子轉(zhuǎn)賬信息實(shí)行編、核押制度，以保證電子轉(zhuǎn)賬信息的安全；

（六）受托付款銀行除審查是否接受委托付款授權(quán)外，還應(yīng)按規(guī)定的要求對(duì)電子信息進(jìn)行審核，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確認(rèn)或退回劃款信息；劃款成功的，打印“同城特約委托收款憑證”，分別作銀行的借方記賬憑證和付款人的付款通知書(shū)。

第十八條 付款人在規(guī)定的付款日應(yīng)備足資金，以保證款項(xiàng)支付。

如付款人賬戶存款不足支付，受托付款銀行作退票（信息）處理，因此而引發(fā)糾紛的，由收、付款人雙方自行解決。

第十九條 同城特約委托收款結(jié)算，遇有下列情況致使付款人付款的，付款人可自付款日起一個(gè)月內(nèi)通過(guò)受托付款銀行向收款人發(fā)起反方向委托收款（稅款除外），由受托收款銀行在收款人賬戶內(nèi)劃回。

（一）收、付款人之間未訂立使用同城特約委托收款方式收取該費(fèi)種款項(xiàng)的協(xié)議（合同）的；

（二）付款人未向其開(kāi)戶銀行委托付款授權(quán)的；

（三）協(xié)議（合同）已超過(guò)有效期限的；

（四）協(xié)議（合同）終止且已撤銷委托付款授權(quán)的；

（五）付款人賬號(hào)、戶名不符的；

（六）付款費(fèi)種不明以及超范圍的；

（七）計(jì)費(fèi)周期不明確的；

（八）多扣款或重復(fù)扣款的。

第二十條 反方向委托收款的收、付款人名稱、賬號(hào)、金額必須與原委托收款有關(guān)內(nèi)容相符。反方向委托收款的收款人即為原付款人，反方向委托收款的付款人即為原收款人。同城特約委托收款結(jié)算，由原付款人向原收款人發(fā)起的反方向委托收款業(yè)務(wù)應(yīng)使用“同城特約委托收款結(jié)算拒絕付款理由書(shū)”辦理，不得采用電子轉(zhuǎn)賬方式發(fā)起反方向委托收款。第二十一條 辦理同城特約委托收款結(jié)算的反方向委托收款業(yè)務(wù)，原付款人必須向受托

付款銀行提交原同城特約委托收款的付款通知聯(lián)，除賬號(hào)、戶名不符情形外還必須提交下列書(shū)面材料之一:

（一）收、付款人未簽訂使用同城特約委托收款方式收取該費(fèi)種款項(xiàng)的協(xié)議（合同）說(shuō)明；

（二）付款人未向該開(kāi)戶銀行委托付款授權(quán)的說(shuō)明；

（三）原協(xié)議（合同）復(fù)印件及超過(guò)協(xié)議（合同）有效期限未續(xù)簽協(xié)議（合同）的書(shū)面材料；

（四）解除協(xié)議（合同）書(shū)面材料及撤銷委托付款授權(quán)的書(shū)面材料原件及復(fù)印件；

（五）有關(guān)費(fèi)種及計(jì)費(fèi)周期不明或款項(xiàng)已付的證明；

（六）多扣款或重復(fù)扣款的說(shuō)明及有關(guān)材料。

第二十二條 同城特約委托收款結(jié)算的反方向委托收款業(yè)務(wù)，原受托付款銀行必須對(duì)原付款人提交的付款通知聯(lián)和拒絕付款書(shū)面材料進(jìn)行審查，經(jīng)審查確認(rèn)，并登記后方可辦理。原受托付款銀行辦理反方向委托收款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)通過(guò)同城票據(jù)交換將拒絕付款理由書(shū)和原付款人提交的相關(guān)材料復(fù)印件提交原受托收款銀行。

付款人（原收款人）提出的拒絕付款，銀行按照本辦法審查無(wú)法判明是非的，應(yīng)由收付雙方自行解決。

第二十三條 收款人給付款人的收款收據(jù)一般應(yīng)由收款人負(fù)責(zé)送達(dá)。

如受托付款銀行接受收款人的委托代理打印、寄送收款收據(jù)，收款人應(yīng)另行支付相應(yīng)的郵費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。

付款人如不需寄送收款收據(jù)的，應(yīng)在協(xié)議（合同）中作出記載。

第二十四條 采用同城特約委托收款方式辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的，受托收款銀行應(yīng)按規(guī)定向收款人收取手續(xù)費(fèi)及憑證工本費(fèi)。

通過(guò)電子轉(zhuǎn)賬方式收取款項(xiàng)的，收款人應(yīng)向電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一支付手續(xù)費(fèi)、憑證工本費(fèi)等費(fèi)用。手續(xù)費(fèi)收取按人民銀行有關(guān)電子轉(zhuǎn)賬管理規(guī)定執(zhí)行，其中憑證工本費(fèi)由系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)付給受托付款銀行。

第五章 變更及撤銷

第二十五條 收款人變更委托收款銀行，應(yīng)與原委托收款銀行解除委托收款協(xié)議，然后向新委托收款銀行提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)隨附合法收費(fèi)的批文或證明及復(fù)印件、同城特約委托收款協(xié)議書(shū)（合同）范本、變更說(shuō)明等材料一式兩份。經(jīng)新委托收款銀行的管轄行批準(zhǔn)后在3個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案，并由人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)公告各銀行機(jī)構(gòu)。第二十六條 收款人停止辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)，應(yīng)向其開(kāi)戶銀行提出申請(qǐng)，并解除委托收款協(xié)議。開(kāi)戶銀行應(yīng)及時(shí)將撤銷申請(qǐng)報(bào)管轄行批準(zhǔn)后，由管轄行在3個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案，并由人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)公告各銀行機(jī)構(gòu)。

第二十七條 涉及跨地區(qū)的變更和撤銷同城特約委托收款業(yè)務(wù)，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)報(bào)其上級(jí)管理行備案，并由其上級(jí)管理行公告相關(guān)的銀行機(jī)構(gòu)。

第六章 紀(jì)律與責(zé)任

第二十八條 同城特約委托收款的當(dāng)事人如有違反協(xié)議（合同）行為的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

收款人違反本辦法擅自發(fā)起同城特約委托收款，影響付款人資金使用的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，由此而引發(fā)的糾紛由收款人自行處理。

第二十九條 對(duì)于違反本辦法的單位和個(gè)人，開(kāi)戶銀行可以根據(jù)其行為性質(zhì)及情節(jié)輕重給予告誡或停止為其辦理某一款項(xiàng)的同城特約委托收款業(yè)務(wù)。

第三十條 銀行在辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)過(guò)程中，因工作差錯(cuò)影響客戶資金使用的，比照《支付結(jié)算辦法》第二百四十一條規(guī)定，由銀行按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同檔次流動(dòng)資金

貸款利率向客戶計(jì)付賠償金。

第三十一條 銀行在管理、辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)中，有以下情形的，由人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)予以通報(bào)并責(zé)令整改:

（一）允許不符合本辦法規(guī)定準(zhǔn)入條件的存款人使用同城特約委托收款結(jié)算方式的；

（二）準(zhǔn)入審查程序不符合本辦法規(guī)定的；

（三）未及時(shí)向人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案的；

（四）違反本辦法規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的；

（五）未按規(guī)定收取結(jié)算手續(xù)費(fèi)等合法費(fèi)用的；

（六）為收款人墊付資金的；

（七）存在不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的；

（八）其他違反《支付結(jié)算辦法》和本辦法規(guī)定的行為。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由中國(guó)人民銀行杭州中心支行負(fù)責(zé)解釋、修改。

第三十三條 本辦法自2004年7月1日起施行。原2000年1月1日起施行的《杭州市同城特約委托收款管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：中國(guó)人民銀行博州中心支行

中國(guó)人民銀行博州中心支行 2011年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特公布中國(guó)人民銀行博州中心支行2011年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。

本報(bào)告由工作情況概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，附表等七部分組成。本報(bào)告中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

本年報(bào)的電子版可在人行博州中心支行網(wǎng)站(網(wǎng)址：004km.cn），公布信息資料60多個(gè)網(wǎng)頁(yè)，并提供貸款卡辦理表格下載、業(yè)務(wù)咨詢和辦事指南等網(wǎng)上服務(wù)。

2.對(duì)外咨詢監(jiān)督專用電話 電話：0909-2222921。3.電子大屏

位于人行博州中心支行機(jī)關(guān)大樓二層大廳。4.宣傳欄

在綜合服務(wù)大廳設(shè)立公示欄，公開(kāi)辦事指南和辦事流程。5.新聞發(fā)布會(huì) 涉及與公眾利益密切相關(guān)的重大突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況以及針對(duì)不實(shí)傳言，需要以人行博州中心支行名義解疑釋惑，澄清事實(shí)的事項(xiàng)等社會(huì)高度關(guān)注的事件，采取舉行新聞發(fā)布會(huì)的形式予以公布和澄清。

6.其它渠道

通過(guò)電視、報(bào)紙等媒介發(fā)布本行近期重大金融活動(dòng)信息。

第三部分：依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)政府信息情況

一、申請(qǐng)情況

2011年，人行博州中心支行未接受依申請(qǐng)公開(kāi)情況。

二、不予公開(kāi)政府信息情況

人行博州中心支行建立了信息公開(kāi)審查機(jī)制和程序，明確對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的金融信息，與行政執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人、單位安全的事項(xiàng)等金融信息不予公開(kāi)。

第四部分：申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

人行博州中心支行未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議申請(qǐng)、提起行政訴訟情況。

第五部分：政府信息公開(kāi)的收費(fèi)、減免情況 2011年未向申請(qǐng)人收取相關(guān)費(fèi)用。

第六部分：工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

針對(duì)部分主動(dòng)公開(kāi)的信息內(nèi)容還不夠完善，部分信息的公開(kāi)還不夠及時(shí)等問(wèn)題，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)行工作制度的檢查，科學(xué)配備人員，明確分工，規(guī)范程序，確保工作正常開(kāi)展。

第七部分：其他需要報(bào)告的事項(xiàng) 無(wú)。

第五篇：中國(guó)人民銀行某某中心支行2010工作總結(jié)

中國(guó)人民銀行某某中心支行2010工作總結(jié)

2010年，人民銀行某某中心支行以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹成都分行和*******中支工作部署，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，在貫徹執(zhí)行貨幣政策，維護(hù)轄內(nèi)金融穩(wěn)定，提高金融服務(wù)水平上下功夫，主動(dòng)履職，開(kāi)拓創(chuàng)新，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

一、認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

(一)加強(qiáng)政策傳導(dǎo)，引導(dǎo)信貸增長(zhǎng)適度，投放均衡。2010年隨著經(jīng)濟(jì)逐步回升，投資拉動(dòng)和貸款投放逐步回歸常態(tài)，中心支行堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有控”的信貸政策，通過(guò)金融工作會(huì)議、金融聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議等形式，向地方政府和有關(guān)部門加大對(duì)適度寬松貨幣政策傳導(dǎo)和宣傳解釋，合理引導(dǎo)信貸預(yù)期。加強(qiáng)與政府部門的溝通，促進(jìn)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是配合轄內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)發(fā)放項(xiàng)目配套資金，重點(diǎn)支持交通運(yùn)輸、煤炭開(kāi)采和洗選、電力生產(chǎn)等行業(yè)。二是認(rèn)真做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的金融服務(wù)工作，在積極支持企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，嚴(yán)把信貸關(guān)。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性住房建設(shè)的支持力度，及時(shí)提示房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，積極探索促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展的措施。做好地方法人金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)的推薦初審和黃金市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)

擔(dān)保貸款余額8754884萬(wàn)元。召開(kāi)大學(xué)生“村官”座談會(huì)，了解其金融服務(wù)需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

（四）加強(qiáng)貨幣政策工具管理，切實(shí)發(fā)揮貨幣政策工具作用。加強(qiáng)存款準(zhǔn)備金管理，跟蹤監(jiān)測(cè)執(zhí)行有區(qū)別存款準(zhǔn)備金率的##農(nóng)村合作銀行經(jīng)營(yíng)情況，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村信用社存款準(zhǔn)備金管理的現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)測(cè)信用社流動(dòng)性變化情況。加強(qiáng)再貸款、再貼現(xiàn)和利率管理。開(kāi)展對(duì)**、**、等農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款使用情況現(xiàn)場(chǎng)檢查，規(guī)范再貸款使用。加強(qiáng)利率管理，建立利率跟蹤監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)反饋利率政策效應(yīng)；運(yùn)用利率優(yōu)惠政策支持民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)符合條件的貴州苗藥藥業(yè)有限公司給予利差補(bǔ)貼（9月末貼息5485346553元），有力支持我州少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）做好農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持工作。繼續(xù)做好農(nóng)村信用社票據(jù)兌付后續(xù)監(jiān)測(cè)工作。針對(duì)今年1季度**縣農(nóng)村信用社不良率上升至20.72%的情況，中心支行及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，約見(jiàn)該社高管人員談話，分析不良貸款成因，提出化解不良貸款的措施，至11月末該社不良率降為6.57%，比一季度下降14.15個(gè)百分點(diǎn)，有力推動(dòng)農(nóng)村信用社深化改革。

（六）農(nóng)村金融教育培訓(xùn)全面鋪開(kāi)。農(nóng)村金融教育培訓(xùn)工作2008年底在我州**、**縣試點(diǎn)以來(lái)，取得較好效果。今年在全州全面鋪開(kāi)。為有力推動(dòng)工作開(kāi)展，提高志愿者培訓(xùn)水平，中支對(duì)第二批一級(jí)志愿者22人進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)指導(dǎo)志愿者開(kāi)展培訓(xùn)工作。至11月末，全轄共舉辦培訓(xùn)班97期，培訓(xùn) 6453人，其中農(nóng)戶6044 人，占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的93.6%，農(nóng)村金融教育

末數(shù)據(jù)為基期，通過(guò)期限缺口分析法，參照資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)，識(shí)別可能的資金缺口。三是密切關(guān)注證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)采集工作。

三、加強(qiáng)外匯管理，切實(shí)提高外匯管理水平

（一）做好外匯新政策宣傳和新系統(tǒng)推廣運(yùn)用工作。加大政策宣傳力度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展外匯市場(chǎng)“誠(chéng)信興商宣傳月”和外匯管理知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以及在政府網(wǎng)站發(fā)布資料、在鬧市區(qū)進(jìn)行集中宣傳等方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。召開(kāi)政銀企座談會(huì)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。做好外匯業(yè)務(wù)新系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，國(guó)際收支間接申報(bào)核查、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、外匯非現(xiàn)場(chǎng)檢查等系統(tǒng)上線運(yùn)行，全面啟用外匯金宏系統(tǒng)開(kāi)展國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)。

（二）改進(jìn)外匯管理，提高外匯服務(wù)水平。改進(jìn)和完善資本項(xiàng)目外匯管理，規(guī)范外匯業(yè)務(wù)審批。到11月末，共辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)19個(gè)批次，貨物貿(mào)易出口收匯核銷544885萬(wàn)美元，辦理資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)88筆。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好2010年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢和外匯年檢工作。

（三）加強(qiáng)外匯監(jiān)管，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)、服務(wù)貿(mào)易及收益等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，掌握外匯資金流向，防范資金異常流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。注重非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，提高檢查的針對(duì)性和有效性。將專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)核查并入外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查中，提高工作效率。今年開(kāi)展工行、建行、中行三家外匯指定銀行外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查和國(guó)際收支核查，進(jìn)一步規(guī)范金融機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。

數(shù)據(jù)調(diào)查收集工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理。開(kāi)展對(duì)縣支行、金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作考核，定期通報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)檢查，規(guī)范轄內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。完善金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)搭建數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)調(diào)研和信息反饋工作，建立和完善農(nóng)民工調(diào)查聯(lián)系機(jī)制，關(guān)注和反饋農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況。建立大學(xué)生“村官”信息交流機(jī)制。做好常規(guī)性和制度性經(jīng)濟(jì)金融調(diào)查工作，監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提高經(jīng)濟(jì)分析預(yù)判能力。

（三）加強(qiáng)支付結(jié)算和反洗錢工作。制定《改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境實(shí)施方案》，加強(qiáng)非現(xiàn)金支付工具宣傳，改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。舉行“暢想人生·安全用卡”銀行卡宣傳暨刷卡無(wú)障礙示范街區(qū)授牌活動(dòng)，普及銀行卡知識(shí)，提醒公眾安全用卡。在城鄉(xiāng)增加ATM和POS機(jī)具的布放量，切實(shí)改善用卡環(huán)境。至10月末，全州共布放POS終端740臺(tái)，ATM機(jī)具177臺(tái)，分別比年初增長(zhǎng)48％和34.09％。開(kāi)展電子商業(yè)匯票宣傳推廣工作。至11月末，完成支票影像業(yè)務(wù)99筆。加強(qiáng)反洗錢工作。對(duì)轄區(qū)67家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估工作，對(duì)評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)的4家機(jī)構(gòu)采取電話督促、現(xiàn)場(chǎng)走訪等措施，規(guī)范反洗錢行為。加大培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展“2010年支付結(jié)算及反洗錢遠(yuǎn)程培訓(xùn)測(cè)試”，對(duì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的反洗錢知識(shí)培訓(xùn)，提高反洗錢工作水平。

（四）加強(qiáng)國(guó)庫(kù)經(jīng)理，提高國(guó)庫(kù)服務(wù)水平。扎實(shí)抓好國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)工作，確保國(guó)庫(kù)核算準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提升國(guó)庫(kù)服務(wù)水平。在旱災(zāi)期間，開(kāi)通國(guó)庫(kù)資金撥付“綠

搭配券別結(jié)構(gòu)，提高流通中人民幣整潔度。加強(qiáng)庫(kù)房庫(kù)款管理。開(kāi)展對(duì)中心支庫(kù)及10個(gè)縣支庫(kù)檢查，檢查面達(dá)100%。加強(qiáng)反假貨幣工作。配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊假幣犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，打擊假幣犯罪力度進(jìn)一步加大。至11月末共收繳各類假幣8888835元。加強(qiáng)反假宣傳，在“反假貨幣宣傳月”活動(dòng)期間，金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界全方位立體式開(kāi)展以“打擊假幣違法行為、維護(hù)國(guó)家金融安全”為主題的反假貨幣宣傳活動(dòng)，使打擊假幣犯罪成為社會(huì)共同責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)反假貨幣工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高從業(yè)人員反假技能。開(kāi)展對(duì)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)驗(yàn)鈔機(jī)具防偽檢測(cè)功能進(jìn)行抽檢，保證人民幣信譽(yù)。

（七）加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防范案件事故發(fā)生。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立和完善社會(huì)治安綜合治理管理機(jī)制與組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，逐級(jí)簽訂安全保衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)管理責(zé)任。加強(qiáng)消防管理，對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行登記并定期檢查更換。制定消防預(yù)案并進(jìn)行演練。加大檢查督促力度，至11月末對(duì)11個(gè)設(shè)庫(kù)支行每個(gè)支行檢查11次。加強(qiáng)槍支彈藥管理，杜絕案件事故發(fā)生。加強(qiáng)技防設(shè)備及押運(yùn)工作管理，設(shè)備完好率達(dá)98%。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)。至11月末，共執(zhí)行發(fā)行基金押運(yùn)任務(wù)100次，行程2050000余公里，圓滿完成全年發(fā)行基金押運(yùn)任務(wù)。

五、嚴(yán)格依法行政，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和金融法制工作

（一）認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。對(duì)中支機(jī)關(guān)開(kāi)展行政許可和行政執(zhí)法卷宗評(píng)查，保證行政執(zhí)法和行政許可行為合法合規(guī)。開(kāi)展對(duì)7

律學(xué)習(xí)講座3次，開(kāi)展學(xué)法用法暨法律知識(shí)競(jìng)賽2次。加強(qiáng)法制調(diào)研，完成分行法律事務(wù)處重點(diǎn)課題《對(duì)完善人民銀行分支機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法檢查工作的思考》調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)工作，開(kāi)展《國(guó)外金融知識(shí)普及的主要經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的借鑒意義》、《對(duì)完善基層人民銀行政務(wù)公開(kāi)工作的思考》等調(diào)研，調(diào)研成果被分行金融法制網(wǎng)頁(yè)采用。做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。開(kāi)展對(duì)##、##、##3個(gè)縣支行“五五”普法工作現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和其他支行考核驗(yàn)收工作，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。接受州政府“五五”普法工作驗(yàn)收檢查，被評(píng)為某某“五五”普法先進(jìn)單位，得到州政府的充分肯定。

六、加強(qiáng)內(nèi)控管理，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理水平。一是建立完善各項(xiàng)制度。在鞏固“制度落實(shí)年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，中支啟動(dòng)新一輪《內(nèi)部管理制度匯編》修訂工作，對(duì)所有全行性內(nèi)部管理制度進(jìn)行清理，將仍然有效的制度匯編成冊(cè)，強(qiáng)化工作的規(guī)范性。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。制定《某某中心支行機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高預(yù)算編制的前瞻性，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展會(huì)計(jì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況大檢查，切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)。三是加大對(duì)基本建設(shè)、車輛物資的管理。制定《某某中心支行基本建設(shè)及大型修繕項(xiàng)目檢查輔導(dǎo)實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)大型修繕項(xiàng)目的檢查輔導(dǎo)，防止“三超”發(fā)生。調(diào)整采購(gòu)中心設(shè)置，完善組織機(jī)構(gòu),不斷完善“管采分離，相互制約”的集中采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。做

1突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案桌面演練等應(yīng)急演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)演練，進(jìn)一步驗(yàn)證預(yù)案的可行性和有效性，提高處置突發(fā)事件的能力。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育和信息報(bào)送。利用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立應(yīng)急知識(shí)專題網(wǎng)頁(yè)，采用宣傳、圖片等形式開(kāi)展專題教育活動(dòng)，提高職工應(yīng)急管理意識(shí)。按要求及時(shí)、準(zhǔn)確反饋突發(fā)事件信息，為有效處理突發(fā)事件提供信息支持。

七、全面加強(qiáng)黨建和文明創(chuàng)建工作，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供保障和動(dòng)力

（一）以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”要求，扎實(shí)抓好班子的理論學(xué)習(xí)。制定《黨委中心組理論學(xué)習(xí)個(gè)人自學(xué)實(shí)施意見(jiàn)》和《黨委中心組法律學(xué)習(xí)制度》，明確學(xué)習(xí)要求。認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，做到突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人民銀行工作會(huì)議精神及十七屆五中全會(huì)精神等，用理論武裝頭腦，切實(shí)提高理論素養(yǎng)。二是求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，班子能力建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作制度，班子成員深入基層了解職工思想動(dòng)態(tài)，研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，采取有效措施加以解決。加大對(duì)貧困邊遠(yuǎn)縣和黨建扶貧點(diǎn)的調(diào)研力度，分析原因，研究切實(shí)可行的工作措施。深入開(kāi)展調(diào)查研究，注重將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作措施。黨委班子成員上報(bào)調(diào)研報(bào)告6篇，《中國(guó)金州黃金資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的思考》、《基于財(cái)稅信貸視角下房地產(chǎn)調(diào)控新政策效應(yīng)調(diào)查》、《基層央行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況與建議》、《基于信貸視角看貧困地區(qū)農(nóng)村信用社發(fā)

3突出問(wèn)題，形成全方位、多視角的考核體系。三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理原則，切實(shí)加強(qiáng)后備干部選拔、使用和管理工作，及時(shí)將條件成熟的青年干部納入后備干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)和鍛煉，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，提高后備干部的能力。今年共考察選拔中支后備干部4人，選拔縣支行后備干部38人。四是加大教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。制定干部培訓(xùn)計(jì)劃，分專業(yè)、多渠道、多形式開(kāi)展培訓(xùn)。抓好春訓(xùn)集中學(xué)習(xí)，促進(jìn)干部職工對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)的理解和認(rèn)同。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展各類培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)技能。認(rèn)真做好崗位任職資格培訓(xùn)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作。開(kāi)展《銀行會(huì)計(jì)》、《全國(guó)銀行間債券組織發(fā)行管理操作規(guī)程》等遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)班30期，參加培訓(xùn)人員達(dá)1834人次，選送推薦113人次參加上級(jí)行舉辦的各類培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員教育。認(rèn)真開(kāi)好2009黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生會(huì)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。督促指導(dǎo)轄區(qū)7個(gè)縣支行黨組召開(kāi)民主生活會(huì)，確保取得實(shí)效。開(kāi)展對(duì)黨建工作目標(biāo)落實(shí)落實(shí)情況的督促檢查，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，舉辦黨史知識(shí)專題講座，使黨內(nèi)生活制度化，規(guī)范化。抓好黨員發(fā)展工作，今年批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2名，發(fā)展黨員2名。二是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。制定《某某中心支行關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)全轄創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)。結(jié)合開(kāi)展“黨員業(yè)務(wù)標(biāo)

5動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。制訂《某某中心支行2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見(jiàn)》，明確總體要求、目標(biāo)和措施。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委重要議事日程，年內(nèi)中支黨委共召開(kāi)四次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)和兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保障。制訂《某某中心支行2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工表》和《懲防體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，將任務(wù)分解到行領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門負(fù)責(zé)人，明確職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，班子成員每年兩次對(duì)分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)制度落實(shí)到位。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)機(jī)制，對(duì)縣支行和機(jī)關(guān)科室組織開(kāi)展2009黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，全轄未發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定造成嚴(yán)重后果應(yīng)受到責(zé)任追究的行為。

（二）認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)干部管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員特別是“一把手”的管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度。今年，對(duì)新提任縣支行正副行長(zhǎng)和中支正副科長(zhǎng)進(jìn)行任前廉政談話55人次，對(duì)縣支行主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展談話180人次。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主測(cè)評(píng)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政和干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的合力，提升監(jiān)督效能。加強(qiáng)對(duì)涉領(lǐng)導(dǎo)干部及“權(quán)、錢、人”等重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)

7樹(shù)立轄區(qū)人民銀行良好的社會(huì)形象。

2010年，我中支認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，較好完成了全年工作任務(wù)。但我們也清醒地看到，中支的整體工作水平與上級(jí)行的要求和履行職責(zé)需要仍有相當(dāng)差距，干部職工的整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，內(nèi)部管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些制度和措施還未真正落實(shí)到位，黨建和文明創(chuàng)建工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，工作的前瞻性和創(chuàng)新性還需進(jìn)一步強(qiáng)化，調(diào)研分析水平還需進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我們將以支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、履行央行職責(zé)為己任，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。-