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      廳運(yùn)管局局長XX年全省道路運(yùn)輸工作會議講話稿（范文）
      
        
       時間：2019-05-13 11:49:57下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：廳運(yùn)管局局長XX年全省道路運(yùn)輸工作會議講話稿（范文）
      

      廳運(yùn)管局局長XX年全省道路運(yùn)輸工作
      會議講話稿
      同志們：
      這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和總書記系列重要講話以及省委十屆歷次全會精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省交通運(yùn)輸工作會議部署，總結(jié)XX年道路運(yùn)輸工作，分析當(dāng)前形勢，安排XX年工作。
      廳黨組高度重視道路運(yùn)輸工作。汪洋廳長多次就道路運(yùn)輸工作作出重要批示指示，并親自主持召開全省骨干道路運(yùn)輸企業(yè)工作座談會，聽取意見，作出指示。英權(quán)副廳長多次專題研究并經(jīng)常深入一線調(diào)研指導(dǎo)道路運(yùn)輸工作。今天，英權(quán)副廳長出席會議并將作重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。
      一、XX年全省道路運(yùn)輸主要工作情況
      XX年，全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨組關(guān)于道路運(yùn)輸工作的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)，主動適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，突出基層基礎(chǔ)、服務(wù)民生、深化改革、安全穩(wěn)定，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)道路運(yùn)輸八個方面的主要工作取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會發(fā)展、民生改善做出了積極貢獻(xiàn)。
      （一）道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。完成道路運(yùn)輸站場建設(shè)投資x億元，建成各類場站x個，在建x個。一是精準(zhǔn)扶貧地區(qū)建設(shè)縣級客運(yùn)站8個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站x個、村級招呼站x個，全面完成省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作目標(biāo)。二是客運(yùn)樞紐全覆蓋工程建成8個項(xiàng)目，新開工10個項(xiàng)目，建成和在建項(xiàng)目達(dá)到29個。三是汽車客運(yùn)站提升改造工程建成49個項(xiàng)目，完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。四是中國西部現(xiàn)代物流港西部鐵路物流園等3個貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）加快建設(shè)。
      （二）城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是道路客運(yùn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施與其他運(yùn)輸方式差異化發(fā)展戰(zhàn)略，完善快速直達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城際客運(yùn)班線線網(wǎng)布局，穩(wěn)步拓展多樣化、個性化客運(yùn)市場，推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。組織引導(dǎo)成立全省接駁運(yùn)輸聯(lián)盟，在297條長途客運(yùn)線路、x輛車輛上試點(diǎn)推進(jìn)接駁運(yùn)輸工作。全面啟用“xx省道路客運(yùn)包車管理信息系統(tǒng)”，提高業(yè)務(wù)辦理效率。二是城市公共交通進(jìn)一步發(fā)展。全年新增加3個縣開通公交，城市公交覆蓋x%的縣（市、區(qū)）。全年新增及更新車輛中新能源公交車占比超過x%。實(shí)施交通一卡通互聯(lián)互通工程，成都、樂山、綿陽、瀘州、內(nèi)江等城市加入全國交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。制定《xx省城市公共汽車服務(wù)規(guī)范（試行）》，切實(shí)提升城市公共交通服務(wù)質(zhì)量。三是農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)能力進(jìn)一步提升。全年新增通客車建制村x個，全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村通客車率達(dá)到x%和x%。完成x輛農(nóng)村客運(yùn)車輛提檔升級工作。
      （三）道路貨運(yùn)物流體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是貨運(yùn)物流組織模式不斷優(yōu)化。大力推行甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，5個交通運(yùn)輸部甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯，成都國際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯(lián)運(yùn)示范工程入選交通運(yùn)輸部第一批示范工程項(xiàng)目，金橋物流、駒馬物流、安吉物流等一批骨干物流企業(yè)脫穎而出，卡行天下、川流天下等貨運(yùn)平臺快速發(fā)展。二是城鄉(xiāng)物流配送體系加快構(gòu)建。積極貫徹實(shí)施城市配送車輛選型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用安全環(huán)保城市配送車輛。制定《關(guān)于進(jìn)一步加快我省農(nóng)村物流運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。三是貨運(yùn)物流市場逐步規(guī)范。穩(wěn)步推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，全省甩掛運(yùn)輸車輛均達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。會同公安部門共同開展貨運(yùn)源頭整治工作，做好存量規(guī)范，強(qiáng)化增量把關(guān)。積極開展道路貨物運(yùn)輸成本與價格試點(diǎn)監(jiān)測工作。四是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作繼續(xù)加強(qiáng)。全面清理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度，全省危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用面達(dá)x%。進(jìn)一步規(guī)范客車附搭小件物品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“三個x%”要求。
      （四）駕培、維修等運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)工作取得明顯進(jìn)展。一是機(jī)動車駕駛培訓(xùn)制度改革深入推進(jìn)。全省x所汽車駕培機(jī)構(gòu)全部推行預(yù)約培訓(xùn)制度，其中416所汽車駕培機(jī)構(gòu)提供“計(jì)時培訓(xùn)、計(jì)時收費(fèi)、先培后費(fèi)”服務(wù)新模式，覆蓋率達(dá)x%。牽頭完成交通運(yùn)輸部令《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的修訂任務(wù)。建成xx省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺。制定發(fā)布有軌電車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件和教學(xué)大綱。機(jī)動車駕駛教練員技能大賽取得圓滿成功，評選出一批“愛崗敬業(yè)教練員”。二是汽車維修加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。全省x家汽車維修企業(yè)安裝使用汽車二級維護(hù)信息化系統(tǒng)，x家汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)安裝使用信息化管理系統(tǒng)。x余家二類以上維修企業(yè)加入“陽光維修”公眾服務(wù)平臺。全省已發(fā)展汽車維修連鎖經(jīng)營店x余家，形成了置信精典、馬立可等連鎖品牌。x家汽車維修企業(yè)加入了汽車維修救援平臺。三是道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。為期三年的從業(yè)人員素質(zhì)提升工程全面啟動實(shí)施，在交職院和自貢市分別試點(diǎn)開展教練員和大型客貨車駕駛員全日制大專學(xué)歷班教育。進(jìn)一步加強(qiáng)了從業(yè)資格證管理工作，各地從業(yè)資格證辦理全部納入當(dāng)?shù)卣?wù)中心核發(fā)。
      （五）道路運(yùn)輸信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)加速推進(jìn)。建成全省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)“兩個中心”和“四大系統(tǒng)”，全省聯(lián)網(wǎng)售票運(yùn)營服務(wù)中心投入使用。全省219個符合條件的三級以上車站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，開通聯(lián)網(wǎng)售票APP和微信購票平臺，全年聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)出票突破x萬張，日最高售票量達(dá)到10萬張。二是重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作持續(xù)加強(qiáng)。全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率均超過x%，全省x萬輛旅游客車和三類以上班線客車安裝使用3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，智能化、可視化的動態(tài)監(jiān)控方式和水平受到國家安監(jiān)總局的高度肯定。三是電子客票試點(diǎn)工作啟動實(shí)施。在德陽南站、南充嘉陵汽車站和雅安西門汽車站試點(diǎn)開展電子客票工作成效明顯，大幅提升了檢票通道通行效率。四是道路運(yùn)輸wIFI服務(wù)覆蓋面不斷拓展。全省符合條件的x個三級以上客運(yùn)站、x臺客運(yùn)車輛安裝并投用wIFI，進(jìn)一步提升了服務(wù)品質(zhì)。五是運(yùn)政系統(tǒng)互聯(lián)互通工作順利完成。按交通運(yùn)輸部要求完成了19項(xiàng)關(guān)鍵核心指標(biāo)上傳、運(yùn)政專網(wǎng)遷移、跨省接口調(diào)試、跨省業(yè)務(wù)應(yīng)用輔助等工作。
      （六）道路運(yùn)輸行業(yè)改革和法治建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是“放、管、服”工作深入實(shí)施。清理規(guī)范省、市、縣三級道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)清單，編制省級道路運(yùn)輸公共服務(wù)事項(xiàng)，形成道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)通用管理目錄并向社會公開。開展網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺建設(shè)和網(wǎng)上行權(quán)監(jiān)管平臺建設(shè)。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度。政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法制部門建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。完成《xx省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》、《xx省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》、《xx省機(jī)動車維修管理辦法》三部政府規(guī)章修正工作，開展《xx省公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx省出租汽車客運(yùn)管理辦法》和《xx省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理辦法》立法前調(diào)研。完善xx省道路運(yùn)輸專家?guī)旌头深檰栔贫?，健全行政決策制度。三是出租汽車行業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，進(jìn)行了我省深化出租汽車行業(yè)改革動員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提請省政府出臺了《xx省深化出租汽車行業(yè)改革實(shí)施方案》，以廳名義制定了一系列改革配套政策文件。各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，成都、瀘州、廣元等市已正式出臺改革實(shí)施細(xì)則，大部分市州已完成改革文件出臺前的準(zhǔn)備工作。四是行業(yè)普法宣傳教育廣泛開展。堅(jiān)持辦公會學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，組織運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，積極開展行業(yè)“七五”普法和法律“七進(jìn)”活動。
      （七）道路運(yùn)輸行業(yè)安全應(yīng)急和穩(wěn)定工作取得明顯進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”和“安全誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。將“六嚴(yán)禁”規(guī)定、客運(yùn)車輛安裝限速裝置、設(shè)置最高限速值、安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置等行之有效的措施固化并上升為政府規(guī)章，制定出臺《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任暫行制度》、《道路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案》等制度。保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，全面實(shí)施通報(bào)、約談、督辦、督查、“黑名單”曝光等強(qiáng)力措施，曝光違法違規(guī)駕駛員x名，納入黑名單x名，“雙吊銷”652名駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證，建立企業(yè)違法行為數(shù)據(jù)庫。全年共發(fā)生道路運(yùn)輸行車事故x起、死亡x人，同比分別下降x%和x%，實(shí)現(xiàn)重大以上事故“零發(fā)生”，客車死亡人數(shù)和較大事故“雙下降”。二是應(yīng)急基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。編制完成《XX年全省地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)道路運(yùn)輸抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)應(yīng)急儲備客貨運(yùn)力x輛，成功舉辦省市縣三級聯(lián)動道路運(yùn)輸應(yīng)急演練。三是行業(yè)穩(wěn)定工作有力開展。面對新老問題交織、各類矛盾凸顯的復(fù)雜局面，建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解、提前預(yù)警和多部門協(xié)同配合機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)、固守底線、上下聯(lián)動、綜合施策，全省道路運(yùn)輸行業(yè)沒有發(fā)生連鎖性、大規(guī)模不穩(wěn)定事件。
      （八）黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員作“四講四有”合格黨員。規(guī)范支部組織生活，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨建工作科學(xué)化規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對干部的教育管理和監(jiān)督懲處，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)和懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。三是行業(yè)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深入踐行社會主義核心價值觀，大力加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，涌現(xiàn)出瀘州公交車駕駛員涂北川、達(dá)州公交車駕駛員王順全、廣元汽車客運(yùn)站7182服務(wù)隊(duì)等先進(jìn)典型。
      一年來，群團(tuán)、離退休服務(wù)、后勤保障等工作也取得良好成效。
      回顧XX年，面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，全省道路運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工凝心聚力、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，保持了道路運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，成績來之不易，值得倍加珍惜。這是廳黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視的結(jié)果，是各級交通運(yùn)輸主管部門、各有關(guān)部門大力支持、共同努力的結(jié)果，是全行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向關(guān)心、支持、參與全省道路運(yùn)輸工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
      在推進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深刻體會到：必須把為民服務(wù)作為道路運(yùn)輸發(fā)展的核心目標(biāo)。道路運(yùn)輸各項(xiàng)政策制定和工作安排都要立足于“辦人民滿意交通”，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問題，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。必須把深化改革作為道路運(yùn)輸發(fā)展的主要動力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面深化運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)改革，加快推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷破除體制機(jī)制障礙，加快推動道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。必須把治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作為道路運(yùn)輸發(fā)展的重要保障。樹立“開放、包容、科學(xué)、效率”的工作理念，主動運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)道路運(yùn)輸管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。必須把安全穩(wěn)定作為道路運(yùn)輸發(fā)展的基本前提。牢固樹立“安全第一”理念，時刻維護(hù)社會穩(wěn)定大局，始終把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定、提升服務(wù)作為推動改革、促進(jìn)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持在穩(wěn)的前提下努力進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。這些工作體會，是道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實(shí)踐的規(guī)律認(rèn)識，也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則，需要長期堅(jiān)持，不斷厚植。
      在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全省道路運(yùn)輸發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸發(fā)展不協(xié)調(diào)，基本公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)亟待強(qiáng)化；道路運(yùn)輸組織方式和服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展緩慢，客貨運(yùn)輸有效供給亟待加強(qiáng)；道路運(yùn)輸站場體系布局不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板亟待補(bǔ)齊；道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱，治理體系治理能力亟待提升。這些困難和問題，有的是長期積累形成的，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。
      二、全省道路運(yùn)輸發(fā)展形勢和任務(wù)
      隨著全面建設(shè)小康社會步伐加快，社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級和產(chǎn)業(yè)逐步邁上中高端，道路運(yùn)輸需求和結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到總書記對交通運(yùn)輸工作的重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省交通運(yùn)輸工作會議部署要求上來，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)方向，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，努力推動全省道路運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展。
      （一）準(zhǔn)確把握“四個趨勢”，堅(jiān)定推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心
      一是從需求層面看，發(fā)展空間依然廣闊。總書記明確指出，“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期?！包S金時期”這一重大判斷，是對交通運(yùn)輸發(fā)展階段的科學(xué)定位，是對交通運(yùn)輸發(fā)展形勢任務(wù)的深刻把握，蘊(yùn)含著黨中央對交通運(yùn)輸發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切期望。這一“黃金時期”，道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中基礎(chǔ)性、銜接性的定位將更加清晰，機(jī)動靈活和“門到門”的優(yōu)勢將更加凸顯，聯(lián)系八方、溝通城鄉(xiāng)的紐帶作用將更加突出?！笆濉逼?，高速公路、國省干線、旅游公路和農(nóng)村公路繼續(xù)加快發(fā)展，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，路網(wǎng)效應(yīng)將有效激發(fā)運(yùn)輸需求，進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。同時，我省道路運(yùn)輸還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，有效供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，這既是問題，更是發(fā)展的潛力所在。
      二是從供給層面看，發(fā)展方向日益明晰。隨著現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系快速構(gòu)建，各種運(yùn)輸方式的市場定位進(jìn)一步明確，分工更趨合理，要求道路運(yùn)輸業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，提高綜合運(yùn)輸組合效能。隨著脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，農(nóng)村公路通暢率加快提升，要求我們進(jìn)一步加大力度，加快完善農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓貧困地區(qū)人民群眾共享發(fā)展新成果。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公眾對道路運(yùn)輸服務(wù)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改變，需要道路運(yùn)輸主動響應(yīng)新的出行模式和生產(chǎn)流通方式，提供更安全、更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)的服務(wù)，創(chuàng)造新供給，滿足新需求。目前，市場變化、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和高鐵等運(yùn)輸方式快速發(fā)展已對傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)帶來不小沖擊，無論是決策機(jī)構(gòu)還是基層操作部門，無論是運(yùn)輸企業(yè)和還是政府管理部門，對于推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識是一致的、目標(biāo)是同向的，這有助于全行業(yè)形成合力加快改革創(chuàng)新步伐。
      三是從技術(shù)層面看，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換。隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺的新模式、新業(yè)態(tài)在消費(fèi)領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷拓展，正加速提升各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力。互聯(lián)網(wǎng)浪潮給傳統(tǒng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和深度融合，將極大地推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，增強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)母偁幜Α?/p>
      四是從政策層面看，發(fā)展環(huán)境更加有利。去年以來，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家相關(guān)部委相繼出臺了推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、多式聯(lián)運(yùn)、公交都市建設(shè)等指導(dǎo)意見，引導(dǎo)支持道路運(yùn)輸業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著道路運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索推進(jìn)，制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端將逐步得到破除，改革紅利將不斷釋放。同時，道路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系中服務(wù)范圍最廣、承擔(dān)運(yùn)量最大、從業(yè)人員最多的運(yùn)輸方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和人民群眾的關(guān)注。這些都為道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好環(huán)境。
      （二）切實(shí)做到“四個注重”，明確推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
      一要更加注重“融合”，加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的主體工程，是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)方向。當(dāng)前，綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入新的發(fā)展階段，各種運(yùn)輸方式從競爭、獨(dú)立走向競合、協(xié)同的趨勢明顯，社會公眾對“零距離換乘”和“無縫化銜接”的要求更加突出，道路運(yùn)輸行業(yè)要主動適應(yīng)新的形勢，加強(qiáng)樞紐建設(shè)和運(yùn)輸組織，實(shí)現(xiàn)與其他運(yùn)輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合。首先是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的融合，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目推進(jìn)，加快道路客運(yùn)樞紐全覆蓋工程和貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。其次是運(yùn)輸組織的融合，要抓住旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)的可達(dá)性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。第三是新舊業(yè)態(tài)的融合，要大力推進(jìn)“道路運(yùn)輸+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)模式創(chuàng)新，用信息技術(shù)推動各種運(yùn)輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。
      二要更加注重“共享”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)人民滿意交通的重要任務(wù)，也是提升道路運(yùn)輸公共服務(wù)水平的重要抓手。首先，要推進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村客貨運(yùn)站點(diǎn)，完善既有客運(yùn)站點(diǎn)的服務(wù)功能，鼓勵客運(yùn)站與城市公交點(diǎn)有序銜接和融合。其次，要推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)一體化建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市公共交通、城際客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，采取不同模式提高建制村通客車率，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度、深度和服務(wù)水平，確保人民群眾“行有所乘”。第三，要推進(jìn)城鄉(xiāng)貨運(yùn)物流一體化建設(shè)。依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)探索多站合一、交郵共建、交農(nóng)對接、貨運(yùn)班車等各具特色的融合發(fā)展模式。
      三要更加注重“創(chuàng)新”，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)道路運(yùn)輸服務(wù)向更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期道路運(yùn)輸工作的主線。首先，要突出管理制度創(chuàng)新。適應(yīng)簡政放權(quán)的要求，更好發(fā)揮市場配置資源功能，增強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理的自主權(quán)和經(jīng)營權(quán)，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。其次，要突出發(fā)展方式創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)主要從過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上臺階”，從“粗放經(jīng)營”轉(zhuǎn)為“精耕細(xì)作”，從“守株待兔”轉(zhuǎn)為“主動營銷”，要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、減少無效供給、擴(kuò)大有效供給。第三，要突出服務(wù)模式創(chuàng)新。支持企業(yè)不斷增強(qiáng)提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，大力發(fā)展智慧出行、智慧物流，提高道路運(yùn)輸全要素生產(chǎn)率，使運(yùn)輸服務(wù)供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。同時，要進(jìn)一步提高供給品質(zhì)，大力發(fā)展先進(jìn)適用、安全綠色的運(yùn)輸裝備，提升服務(wù)水平，滿足社會公眾更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)需求。
      四要更加注重“治理”，推進(jìn)道路運(yùn)輸治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級的客觀要求，是提升管理服務(wù)效能的必由之路，是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。首先，要堅(jiān)持依法治運(yùn)。道路運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)既要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性，又不能墨守成規(guī)，要通過制度創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)改革、強(qiáng)化行業(yè)治理。要加大法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力度，真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次，要改進(jìn)治理方式。從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從以行政手段為主向以經(jīng)濟(jì)手段為主，綜合利用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等手段管理轉(zhuǎn)變，從單一行政監(jiān)管向多方共治轉(zhuǎn)變。同時要不斷引入新的思維和管理方法，更加應(yīng)用好信息技術(shù)，提升監(jiān)管效率和監(jiān)管效果，降低監(jiān)管成本。第三，要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。不斷增強(qiáng)履職能力，鍛造良好作風(fēng)，建設(shè)一支理念新、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的隊(duì)伍。要通過不斷完善治理體系、增強(qiáng)治理能力，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新、提升服務(wù)水平，進(jìn)一步維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
      （三）建立完善“四個機(jī)制”，為推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
      一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。管理部門、行業(yè)協(xié)會、道路運(yùn)輸企業(yè)要建立完善工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)三方之間的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性互動，形成上下貫通、協(xié)同一致的工作格局。要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的資源和優(yōu)勢，積極搭建企業(yè)與政府間協(xié)調(diào)溝通平臺。要聚焦企業(yè)關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，特別是在反映行業(yè)訴求、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，及時溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場規(guī)范發(fā)展。要發(fā)揮經(jīng)營管理水平高、社會責(zé)任意識強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)頭示范作用，影響和帶動其他企業(yè)，促進(jìn)良性互動，推動行業(yè)健康發(fā)展。
      二是資源配置機(jī)制。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要處理好政府“有形之手”和市場“無形之手”的關(guān)系，總的方向是通過加快管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善資源配置機(jī)制，矯正以往過多依靠行政資源配置帶來的生產(chǎn)要素配置扭曲，通過市場化手段和工作方法，著力提高運(yùn)輸供給質(zhì)量和效率，形成供需高效匹配的新型行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效升級，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
      三是市場競爭機(jī)制。要構(gòu)建公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，讓優(yōu)勝劣汰的市場法則得到充分體現(xiàn)。要遵循依法守法的基本準(zhǔn)則，突出安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營和社會責(zé)任，建立健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。要進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸價格形成機(jī)制，逐步放開競爭性環(huán)節(jié)的價格，提高公益性服務(wù)定價透明度，讓顧客和市場成為最終的裁判。
      四是激勵約束機(jī)制。要建立健全信用規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用評價工作。要發(fā)揮好信用聯(lián)合懲戒機(jī)制的作用，對誠實(shí)守信的做好激勵性“加法”，對違規(guī)失信的做好懲戒性“減法”，同時在聯(lián)合獎懲上做好“乘法”，加強(qiáng)與其他部門和社會組織對嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
      三、XX年全省道路運(yùn)輸重點(diǎn)工作任務(wù)
      XX年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的攻堅(jiān)之年，也是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果的關(guān)鍵一年。全省道路運(yùn)輸發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省交通運(yùn)輸工作會議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以支撐綜合運(yùn)輸整體服務(wù)效能最大化為轉(zhuǎn)型方向，以全方位提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平和滿足人民群眾安全、便捷出行需求為核心目標(biāo)，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)，著力加快城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，著力優(yōu)化道路運(yùn)輸供給結(jié)構(gòu)，著力改善道路運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，著力提升行業(yè)治理能力，為全面建成小康社會和全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)更加可靠的道路運(yùn)輸保障。重點(diǎn)做好以下九個方面工作：
      （一）全力以赴做好道路運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)“頭等大事”
      一是強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧地區(qū)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。建成縣級客運(yùn)站5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站x個，村級招呼站（牌）x個，實(shí)現(xiàn)88個貧困縣均建有二級（“三州”三級）客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站（?？空荆└采w率達(dá)到x%，村級招呼站（牌）覆蓋率達(dá)到x%。二是大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。以班車客運(yùn)為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展響應(yīng)式、區(qū)域經(jīng)營、公交化運(yùn)營等農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營模式，加快建設(shè)通村達(dá)鎮(zhèn)、惠農(nóng)便農(nóng)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。全年新增x個以上建制村通客車，進(jìn)一步提升全省建制村通客車率，確保實(shí)現(xiàn)88個貧困縣75%的建制村通客車。三是積極發(fā)展農(nóng)村物流。按照農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)指南的技術(shù)要求，依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，全面提升農(nóng)村物流站點(diǎn)服務(wù)能力。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政快遞等部門聯(lián)合，試點(diǎn)探索交郵共建、交農(nóng)對接、貨運(yùn)班車等各具特色的融合發(fā)展模式。鼓勵骨干物流企業(yè)在貧困地區(qū)設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)。
      （二）加快推進(jìn)道路運(yùn)輸樞紐站場建設(shè)
      一是加快道路客運(yùn)樞紐全覆蓋工程建設(shè)。科學(xué)合理確定建設(shè)規(guī)模，最大程度實(shí)現(xiàn)“零換乘”目標(biāo)，全年建成和在建項(xiàng)目達(dá)到39個，實(shí)現(xiàn)全省90%的運(yùn)營快速鐵路站均有配套的道路客運(yùn)站。二是加快貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。依托沿江重點(diǎn)港口、鐵路貨運(yùn)樞紐和重要空港等節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)支持具備多式聯(lián)運(yùn)、干支銜接功能的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。加快推進(jìn)納入部規(guī)劃的9個貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，建成其中3個樞紐。三是加快項(xiàng)目前期工作。按照“程序不減、周期縮短”的總體要求，及時啟動未開工項(xiàng)目的前期工作，強(qiáng)化土地、資金等要素保障，爭取盡可能多的項(xiàng)目盡早具備開工建設(shè)條件。
      （三）積極推進(jìn)道路客運(yùn)改革發(fā)展
      一是完善城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建立完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)輸組織，建立與鐵路站、機(jī)場有機(jī)銜接的接續(xù)接駁運(yùn)輸機(jī)制。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，鼓勵支持各地先行先試，探索形成不同類型、可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式及實(shí)施途徑。二是提升道路客運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展能力。探索推進(jìn)道路客運(yùn)供給側(cè)、資源配置和監(jiān)管制度改革，制定出臺我省《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》，啟動道路客運(yùn)改革試點(diǎn)工作，擴(kuò)大企業(yè)在運(yùn)力調(diào)整、班次調(diào)整等方面的經(jīng)營自主權(quán)。制定出臺《xx省汽車客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)客運(yùn)站客運(yùn)代理費(fèi)和旅客站務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量綜合考評結(jié)果掛鉤。制定出臺《xx省道路旅客運(yùn)輸價格改革方案》。推動建設(shè)全省旅游包車信息平臺和全省客運(yùn)出行信息平臺，整合道路客運(yùn)線上線下資源。建設(shè)全省實(shí)名制購票乘車監(jiān)管信息系統(tǒng)。修訂《xx省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，不斷完善優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制和市場退出機(jī)制。三是促進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。全面推進(jìn)公交都市建設(shè)，不斷提高城市公共交通占機(jī)動化出行比例，研究開展全省城市公交發(fā)展水平評價工作。全力開展公交一卡通互聯(lián)互通工作，實(shí)現(xiàn)21個市（州）政府所在地城市全部加入全國交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。四是深化出租汽車行業(yè)改革工作。根據(jù)國家和省的政策規(guī)定和部署要求，抓緊制定完善本地區(qū)出租汽車改革方案，把握好出臺的時機(jī)和節(jié)奏，做好各方面的工作準(zhǔn)備，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)落地。積極協(xié)同相關(guān)部門，合力做好網(wǎng)約車監(jiān)管工作。
      （四）著力提升貨運(yùn)物流效率和質(zhì)量
      一是推動道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展。鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展，積極做好試點(diǎn)工作，探索建立許可準(zhǔn)入、運(yùn)營監(jiān)管、誠信考核等管理制度，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人。二是加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。圍繞集疏運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)輸組織創(chuàng)新、作業(yè)流程優(yōu)化、多式聯(lián)運(yùn)信息共享、技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工作。三是著力提升貨運(yùn)治理能力。全面推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單使用工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省所有符合條件的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用電子運(yùn)單。四是不斷規(guī)范貨運(yùn)市場秩序。抓住貨運(yùn)超限超載治理的有力契機(jī)，全面開展道路貨物運(yùn)輸運(yùn)價監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)工作，引導(dǎo)貨運(yùn)市場逐步建立科學(xué)合理的價格形成機(jī)制。五是進(jìn)一步推動城市配送發(fā)展。在總結(jié)成都市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省有條件的中心城市逐步推進(jìn)城市集中配送、共同配送，積極建設(shè)綠色貨運(yùn)配送體系。
      （五）不斷提高道路運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)水平
      一是繼續(xù)推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)制度改革。實(shí)現(xiàn)全省駕培機(jī)構(gòu)推行“計(jì)時培訓(xùn)、按學(xué)時收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)模式的覆蓋率達(dá)到80%以上。全面實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約學(xué)習(xí)時段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)的培訓(xùn)方式。建立學(xué)員評價教練制度，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕培機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。修訂《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》。實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)，繼續(xù)試點(diǎn)開展教練員、大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。二是促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)開展陽光維修公眾服務(wù)平臺建設(shè)，推動汽車維修市場誠信建設(shè)。加快推進(jìn)車輛技術(shù)信息化應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)所有汽車綜合檢測機(jī)構(gòu)安裝使用汽車綜合性能檢測信息化管理系統(tǒng)。全面推行汽車二級維護(hù)信息化管理系統(tǒng)，在客運(yùn)車輛、危貨運(yùn)輸車輛和總重12噸以上貨運(yùn)車輛全面實(shí)施車輛技術(shù)電子檔案。三是大力推進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。繼續(xù)開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。調(diào)整道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育管理模式，推行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式。進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證系統(tǒng)，嚴(yán)把考試發(fā)證關(guān)，確保從業(yè)資格數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確完整。
      （六）加快推動智慧交通綠色交通發(fā)展
      一是加快實(shí)施“道路運(yùn)輸+互聯(lián)網(wǎng)”行動計(jì)劃。力爭建成xx省道路運(yùn)輸綜合管理與服務(wù)信息平臺建設(shè)一期工程。在運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)管等領(lǐng)域開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用示范?；窘ǔ筛采w全省三級以上客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持運(yùn)輸企業(yè)在線上開展多樣化、高品質(zhì)、定制式客運(yùn)服務(wù)。在包車客運(yùn)o2o平臺、維修服務(wù)o2o平臺、一站式出行信息服務(wù)平臺、營運(yùn)車輛電子健康檔案上探索開展行業(yè)監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)使用合作新模式。二是切實(shí)做好行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作。落實(shí)好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役工作任務(wù)，確保污染防治和生態(tài)保護(hù)落到實(shí)處。試點(diǎn)實(shí)施汽車檢測與維護(hù)（I/m）制度，不斷提高汽車尾氣污染排放治理能力。大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)新裝備，XX年底基本完成全省范圍內(nèi)的營運(yùn)“黃標(biāo)車”退出營運(yùn)市場，鼓勵淘汰老舊高能耗車輛，重點(diǎn)推進(jìn)LNG車輛在干線客運(yùn)、城市公交及物流運(yùn)輸中的應(yīng)用。加快推進(jìn)新能源車輛在城市公交和出租汽車中的應(yīng)用，XX年城市公交新增和更新車輛中新能源車比重達(dá)到20%。
      （七）全面強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管
      一是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任制。研究制定道路運(yùn)輸安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，建立“照單履責(zé)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)、瀆職嚴(yán)責(zé)”的工作機(jī)制。完善“六嚴(yán)禁”分級管理、責(zé)任明晰、層層抓落實(shí)的管理機(jī)制。貫徹落實(shí)《xx省道路營運(yùn)駕駛員記分管理辦法》，建立全省統(tǒng)一的營運(yùn)駕駛員記分信息系統(tǒng)。力爭出臺《xx省道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)記分管理辦法》。二是建立完善道路運(yùn)輸安全預(yù)防控制體系。繼續(xù)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作。建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度。深化開展源頭治超工作，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。建立省、市、縣三級安全崗位一線從業(yè)人員應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等多方式的培訓(xùn)體系。加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案編制工作，開展道路運(yùn)輸應(yīng)急演練，提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。推廣道路運(yùn)輸“安全與服務(wù)”微信公眾號，逐線、逐班、逐車建立乘客體驗(yàn)型服務(wù)評價和安全監(jiān)督機(jī)制。三是不斷提升道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)保障能力。探索建立政府行政管制和保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的安全管理新模式，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛上線率不低于95%，實(shí)現(xiàn)旅游包車和三類以上班線客車全部安裝使用3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)。采取有力措施，全面加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)控工作和平臺商服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。建立完善政府向社會力量購買道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)服務(wù)工作長效機(jī)制。舉全行業(yè)之力，確保全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。
      （八）著力加強(qiáng)道路運(yùn)輸依法行政工作
      一是做好道路運(yùn)輸立法工作。積極配合省人大開展《xx省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況的立法后評估工作，加快開展《xx省公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx省出租汽車客運(yùn)管理辦法》等立法前調(diào)研。全面清理行業(yè)制度文件，及時廢止不適用文件，分類匯編有效的規(guī)范性文件目錄并向社會公布。二是推進(jìn)道路運(yùn)輸法治部門建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，繼續(xù)推行政府部門法律顧問制度。完善xx省道路運(yùn)輸專家?guī)?，重點(diǎn)充實(shí)政策咨詢和法律類專家。三是深化道路運(yùn)輸行政審批制度改革。全面推行三張清單動態(tài)管理，進(jìn)一步梳理完善省市縣三級道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)全省交通運(yùn)輸網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺建設(shè)，市、縣級運(yùn)管機(jī)構(gòu)所有許可事項(xiàng)年內(nèi)全部納入全省交通運(yùn)輸網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺運(yùn)行，力爭實(shí)現(xiàn)省市縣三級審批事項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)辦理。全面推行“雙隨機(jī)一公開”，建立完善抽查機(jī)制。四是加快推進(jìn)道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)。以道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置信用考核評價指標(biāo)，加快構(gòu)建信用管理體系。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)開展“三基三化”和執(zhí)法形象大提升活動，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。六是廣泛開展法制宣傳教育培訓(xùn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法和辦公會學(xué)法制度，組織開展“七五”普法和法律“七進(jìn)”活動。
      （九）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
      一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神，深入開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“四個意識”，在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深化行政許可、行政執(zhí)法和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與防范，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。三是持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好行業(yè)內(nèi)部認(rèn)同、服務(wù)質(zhì)量提升、宣傳引導(dǎo)到位三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在群眾最“急”上下功夫，在群眾最“盼”上得人心，在群眾最“愿”上改作風(fēng)，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全省道路運(yùn)輸政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)管理隊(duì)伍積極適應(yīng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的新形勢，加快轉(zhuǎn)變觀念，提高駕馭市場、監(jiān)管行業(yè)的能力和水平。突出基層導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，多渠道培養(yǎng)鍛煉干部，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)道路運(yùn)輸干部隊(duì)伍。五是推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)。積極開展文明單位、文明示范窗口等創(chuàng)建活動，積極選樹先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。高度重視新聞輿論工作，主動策劃開展主題宣傳活動，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作。認(rèn)真做好離退體干部工作，充分發(fā)揮工會、青工委等群團(tuán)組織作用。統(tǒng)籌抓好社會綜治、信訪ww、后勤保障等基礎(chǔ)工作，營造和諧發(fā)展環(huán)境。
      同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，主動作為、苦干實(shí)干，切實(shí)把握黃金時期歷史機(jī)遇，奮力打造新常態(tài)道路運(yùn)輸發(fā)展升級版，為全面建成小康社會和全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)更加可靠的道路運(yùn)輸保障，以實(shí)際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省十一次黨代會勝利召開！
      第二篇：2018年全市道路運(yùn)輸工作會議講話稿
      2018年全市道路運(yùn)輸工作會議講話稿
      同志們：
      這次會議主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十九大和市交通運(yùn)輸工作及省運(yùn)輸局道路運(yùn)輸工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面總結(jié)我市XX年道路運(yùn)輸工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署2018年道路運(yùn)輸重點(diǎn)工作任務(wù)。一會兒，奎浩副局長還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
      一、XX年工作完成情況
      XX年，全市運(yùn)管部門在市交通局領(lǐng)導(dǎo)下，在省運(yùn)管局指導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作向縱深發(fā)展，深化行業(yè)改革、提高依法行政、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升服務(wù)水平，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我市道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
      （一）道路運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
      全市完成道路貨運(yùn)量14024萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量1781900萬噸公里，同比增長均為4.1%。貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長幅度位居全省前列；完成道路客運(yùn)量2982萬人、旅客周轉(zhuǎn)量90729萬人公里，同比下降均為2%。全市新增行政許可1696件，其中，市處251件，縣區(qū)所1445件；新增貨運(yùn)車輛4271臺，其中市處1200臺，縣區(qū)所3071臺，申請辦理從業(yè)資格證人數(shù)4690人次。
      （二）深化行業(yè)改革，堅(jiān)持放管服相結(jié)合。、穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展。出臺《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》，明確了網(wǎng)約車平臺公司、駕駛員、車輛的許可條件、辦理程序、權(quán)利義務(wù)、經(jīng)營行為、監(jiān)管措施等內(nèi)容。開展汽車租賃行業(yè)調(diào)研，將租賃業(yè)納入行業(yè)管理，許可一家租賃汽車企業(yè)。
      2、推進(jìn)道路客運(yùn)提質(zhì)升級。一是推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級。積極擴(kuò)大道路客運(yùn)企業(yè)在客運(yùn)班線站點(diǎn)選擇和變更、班次調(diào)整、運(yùn)力調(diào)整、車輛更新等方面的經(jīng)營自主權(quán)。二是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作實(shí)現(xiàn)新突破。全市具備條件的地區(qū)開展鎮(zhèn)村通公交工作，開通燈塔產(chǎn)業(yè)大道線路運(yùn)營。xx縣唐馬寨鎮(zhèn)客運(yùn)站全面正式啟用，黃泥洼鎮(zhèn)客運(yùn)站啟用物流功能。融合農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，與多部門合作，充分發(fā)揮一站多功能作用。燈塔市截止XX年底已更新126臺農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)營車輛，完成比例達(dá)89.6%。三是指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣區(qū)做好迎接交通運(yùn)輸部和省廳“四好農(nóng)村路”交通扶貧督導(dǎo)考評各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，啟用部分農(nóng)村客運(yùn)站，開展交郵合作，發(fā)揮其綜合功能，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
      3、物流業(yè)“降本增效”成果顯著。暢通物流通道，多式聯(lián)運(yùn)，甩掛運(yùn)輸快速發(fā)展。積極發(fā)揮xx第地嘉物流倉儲有限公司龍頭帶動作用，開通遼滿歐鐵路專線，有效帶動xx地區(qū)物流業(yè)發(fā)展；貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作取得初步成效，實(shí)現(xiàn)了“線上資源合理配置、線下物流高效運(yùn)行”，為無車承運(yùn)人工作開展創(chuàng)造良好條件。推進(jìn)平臺型物流企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流資源共享、信息互通。有效推動交郵合作，全市8條農(nóng)村客運(yùn)線路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局開展雙向代運(yùn)貨物業(yè)務(wù)。
      4、規(guī)范營運(yùn)車輛技術(shù)管理工作取得實(shí)效。認(rèn)真開展道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況審核管理，嚴(yán)把客運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān)，開展“營運(yùn)客車安全技術(shù)條件”審核和客車類型等級評定，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)車輛技術(shù)管理主體責(zé)任；切實(shí)履行“取締營運(yùn)黃標(biāo)車的營運(yùn)手續(xù)”工作職責(zé)，積極配合公安交警、環(huán)保部門開展淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車工作，大力發(fā)展清潔能源、新能源車輛。完成車輛技術(shù)狀況審核31759臺，技術(shù)等級評定24652臺、淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車2177臺，清潔能源和新能源車輛總數(shù)已達(dá)3617輛，我市清潔能源和新能源車輛穩(wěn)步發(fā)展。
      5、深化培訓(xùn)行業(yè)改革取得新進(jìn)展。從業(yè)人員培訓(xùn)市場社會化程度進(jìn)一步提高，制定資格培訓(xùn)市場管理制度，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)資格考試考務(wù)工作管理，改革監(jiān)考制度，制定隨機(jī)抽取監(jiān)考員的制度，有效提高重要崗位風(fēng)險(xiǎn)防范廉政建設(shè)。機(jī)動車駕駛計(jì)時培訓(xùn)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，5月份召開xx市全地區(qū)機(jī)動車駕駛計(jì)時培訓(xùn)推廣部署會議，12月份全面完成省“計(jì)時培訓(xùn)”管理平臺數(shù)據(jù)對接、錄入工作，出色地完成駕培機(jī)構(gòu)“計(jì)時培訓(xùn)”終端設(shè)備安裝工作。
      （三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。按照法規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃，組織全市運(yùn)管人員參加培訓(xùn)。其中，到縣區(qū)運(yùn)管所組織培訓(xùn)8次，市處于12月份組織了6場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參培人員總計(jì)600余人次，重點(diǎn)對新出臺、新修訂的法規(guī)和新形勢下行業(yè)遇到的難點(diǎn)、安全監(jiān)管等進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。市處新購置了10臺執(zhí)法記錄儀，10月13日召開全市運(yùn)管系統(tǒng)依法行政工作會議，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，提高全市運(yùn)管人員依法執(zhí)政能力。
      2、強(qiáng)化市場監(jiān)管，維護(hù)良好經(jīng)營秩序。一是開展貨運(yùn)車輛脫落揚(yáng)撒專項(xiàng)整治工作。制定了《全市開展貨運(yùn)車輛脫落揚(yáng)撒專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》《秋冬季揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案》。燈塔市運(yùn)管所出臺《燈塔市大氣污染防治方案》，實(shí)行網(wǎng)格化管理；文圣區(qū)運(yùn)管所針對小屯地區(qū)重點(diǎn)地段進(jìn)行夜間值班監(jiān)管，開展全覆蓋無死角的專項(xiàng)整治活動；市處多次與太子河、文圣區(qū)運(yùn)管所聯(lián)合執(zhí)法；在迎接國家環(huán)保組來我市檢查中取得優(yōu)異成績。二是開展出租車市場和“黑車”整治工作。以創(chuàng)建全國文明城市工作為抓手，加強(qiáng)出租汽車市場管理，推行網(wǎng)格化管理模式，重點(diǎn)打擊出租汽車拒載、議價、繞道、甩客、不主動出具票據(jù)等違法違規(guī)行為，市處對市區(qū)3500名出租汽車從業(yè)人員分25期進(jìn)行培訓(xùn)，提高廣大從業(yè)人員文明運(yùn)營行為；嚴(yán)厲打擊“黑車”違法經(jīng)營行為，對小北河線、燈塔線、佟二堡線、弓長嶺線經(jīng)營的“黑車”進(jìn)行了集中整治。弓長嶺運(yùn)管所針對區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營猖獗“黑出租”和“黑三輪”進(jìn)行了專項(xiàng)整治。三是開展校園周邊營運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動。配合公安、教育等部門深入校園周邊，對私家車非法營運(yùn)進(jìn)行強(qiáng)化整治，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是開展非法營運(yùn)電動車和三輪車專項(xiàng)整治，改善客運(yùn)站、商業(yè)街周邊道路交通秩序。五是開展全市汽車維修業(yè)整治提升和取締無證維修經(jīng)營專項(xiàng)活動。嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營行為，依法取締無證照經(jīng)營業(yè)戶，督促指導(dǎo)汽車維修企業(yè)推進(jìn)經(jīng)營資質(zhì)達(dá)標(biāo)，全面提升汽車維修服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
      全年共處罰貨車揚(yáng)撒改型199臺（市處93臺），查扣黑車162臺（市處65臺）、查扣違章出租車證738件（市處592件），查扣人力三輪和電動車303臺（市處82臺）。市處行政處罰148萬，考試費(fèi)51萬元，收費(fèi)總計(jì)199萬，是XX年1.5倍。貨車脫落揚(yáng)撒取得階段性成果；黑車得到有效遏制；出租汽車運(yùn)營環(huán)境有所改善，違規(guī)和不文明行為明顯減少；非法營運(yùn)人力三輪車和電動車得到一定的遏制。全市一二類維修企業(yè)使用竣工出廠合格證比例為67%，結(jié)算清單、維修合同（托修單）比例達(dá)100%。市區(qū)汽車維修市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，維修服務(wù)能力明顯提升。
      3、規(guī)范道路運(yùn)輸服務(wù)職能，制定重大行政議事規(guī)則。年初，市處對單位三定方案進(jìn)行了重新修訂，對內(nèi)設(shè)科室工作職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，成立了公共交通管理科，行使公共交通管理職能，并與三家公交企業(yè)簽訂線路特許經(jīng)營協(xié)議。為有效落實(shí)依法行政工作，制定了重大行政議事規(guī)則，全年共召開8次重大行政議事規(guī)則會議。
      （四）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升管理效能、強(qiáng)化運(yùn)政網(wǎng)管理。優(yōu)質(zhì)完成了運(yùn)政網(wǎng)數(shù)據(jù)清理任務(wù)，對運(yùn)政管理信息系統(tǒng)無效用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)清理，建立了運(yùn)政網(wǎng)數(shù)據(jù)清理微信群，確保了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息準(zhǔn)確安全。配合省局完成了運(yùn)政網(wǎng)四期升級改造拓展系統(tǒng)功能試點(diǎn)城市工作，開通了運(yùn)政網(wǎng)與“公安網(wǎng)數(shù)據(jù)核對”、“物流平臺信息查詢”、“互聯(lián)互通稽查查詢”、“經(jīng)營信譽(yù)考核”等功能。依托xx市人民政府網(wǎng)站新建市運(yùn)輸管理處門戶網(wǎng)站。
      2、安全監(jiān)管工作常抓不懈。落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。以“道路運(yùn)輸平安年”、平安交通專項(xiàng)整治行動為契機(jī)，結(jié)合我市道路運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn)，組織開展了春、夏、秋、冬季道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)督查活動，執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”工作方案的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患按照“四個清單”要求，逐一落實(shí)整改措施，形成工作閉環(huán)。宏偉區(qū)運(yùn)管所嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府安全生產(chǎn)整體工作安排，抓嚴(yán)抓實(shí)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，檢查危險(xiǎn)品車輛1429臺次。全市共計(jì)檢查企業(yè)424家，其中市處檢查184家，各運(yùn)管所檢查240家。市處查處安全隱患問題349項(xiàng)，全部下發(fā)了整改通知書，整改率100%。強(qiáng)化重點(diǎn)時期安全監(jiān)管，十九大期間，市處成立了以班子成員為組長的6個督查組，對各縣區(qū)運(yùn)管所及重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)，進(jìn)行了安全督查。強(qiáng)化“兩客一?！眲討B(tài)監(jiān)管,建立“兩客一?！背椴楸O(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)抽查車輛上線率、軌跡完整率、超速報(bào)警、疲勞駕駛、夜間行車報(bào)警等指標(biāo)，作為企業(yè)經(jīng)營信譽(yù)考核的內(nèi)容，并將信息抄送到市安監(jiān)局和市交警支隊(duì)，有效提高廣大運(yùn)輸企業(yè)安全防范意識，推動了運(yùn)輸企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
      （五）提升服務(wù)水平，樹立行業(yè)形象、加快智慧交通建設(shè)，提高窗口服務(wù)意識。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+出行”智慧交通平臺，配合市交通局信息中心開通《xx交通服務(wù)網(wǎng)站》和手機(jī)APP平臺的建設(shè)，及時提供道路運(yùn)輸方面的資料以及公眾出行服務(wù)的即時信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。依托我處門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)大廳大屏幕時時發(fā)布各類便民動態(tài)信息；開設(shè)《綜合性能檢測即將到期提示》，提前7天提醒經(jīng)營者進(jìn)行車輛檢測；從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面對物聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供技術(shù)的保障；配合市發(fā)改委完成了公共資源共享交換平臺的建設(shè)，提供相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)；站前辦經(jīng)過整合并安裝監(jiān)控設(shè)備,管理效能大幅提升，經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)；市處運(yùn)政大廳新增從業(yè)人員誠信考核窗口，并購置身份證讀卡器，貨運(yùn)、培訓(xùn)等部分窗口實(shí)行延時服務(wù)，有效提升辦事效率和群眾滿意率。
      2、完善投訴舉報(bào)制度，規(guī)范經(jīng)營行為。為了高質(zhì)量、按時限辦結(jié)投訴舉報(bào)件，我處成立投訴舉報(bào)中心，將行業(yè)投訴舉報(bào)、民心網(wǎng)、市長公開電話、輿情通報(bào)等集中整合，制定了有獎舉報(bào)制度，充分發(fā)揮投訴舉報(bào)工作在行業(yè)管理中的重要作用。全年解答政策咨詢713件，處理投訴舉報(bào)1504件，各項(xiàng)投訴量同比XX年減少170件。
      3、加強(qiáng)內(nèi)部管理工作，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和行業(yè)精神文明建設(shè)持續(xù)提升。制定紀(jì)律作風(fēng)補(bǔ)充規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。工會組織開展職工提合理化建議活動，采納建議41條并組織實(shí)施；組織了爬山、乒乓球友誼賽等活動。開通運(yùn)管微信平臺。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
      行業(yè)精神文明建設(shè)成果豐碩。市運(yùn)輸管理處被市委評為信息優(yōu)秀單位，稽查科被評為創(chuàng)城工作先進(jìn)集體；被省局評為交通物流工作優(yōu)秀單位；多人被省、市評為先進(jìn)個人；收到運(yùn)輸企業(yè)及經(jīng)營者送來錦旗27面，行業(yè)形象得到提升。
      二、面臨的新形勢
      過去的一年圓滿完成工作任務(wù)，但同時我們應(yīng)該認(rèn)識到，當(dāng)前工作仍然面臨一些突出矛盾和問題。
      （一）管理任務(wù)日趨繁重
      道路運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣，行業(yè)管理和安全監(jiān)管難度較大。道路客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益下滑，惡性競爭和非法營運(yùn)屢禁不止；網(wǎng)絡(luò)平臺模式下，打擊“黑車”的難度加大；農(nóng)村客運(yùn)公交化推進(jìn)困難，出租汽車、客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻；近幾年，互聯(lián)網(wǎng)與道路運(yùn)輸深入融合，網(wǎng)約車的出現(xiàn)、長途客運(yùn)實(shí)名制實(shí)施，動態(tài)監(jiān)管、營運(yùn)車輛技術(shù)檔案管理等新的要求也給我們提出了新的課題，行業(yè)管理任務(wù)呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢。
      （二）體制改革深入推進(jìn)
      隨著公務(wù)用車改革、事業(yè)單位分類改革等體制改革的實(shí)施，道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后、人員和車輛不足等問題更加突出，行業(yè)管理和行政執(zhí)法的難度越來越大。
      （三）追責(zé)問責(zé)壓力增加
      道路運(yùn)輸行業(yè)具有流動性強(qiáng)、開放性大的特點(diǎn)，始終是安全事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。隨著事故倒查和責(zé)任追究力度和范圍的不斷擴(kuò)大，個別同志的思想產(chǎn)生了波動，出現(xiàn)了不敢管、不會管甚至不想管的現(xiàn)象，道路運(yùn)輸面臨著行業(yè)監(jiān)管和責(zé)任追究的雙重壓力。
      三、2018年總體工作思路
      2018年我市道路運(yùn)輸工作總體思路是：全面貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“交通強(qiáng)國”和我市“四個xx”建設(shè)，緊緊抓住人民日益增長的道路運(yùn)輸需求和運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分的矛盾，以深化道路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效率為中心，強(qiáng)化突出抓重點(diǎn)、降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面開創(chuàng)道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障。
      （一）持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給
      一是進(jìn)一步降成本。全面啟動道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測改革工作，會同公安、質(zhì)監(jiān)部門細(xì)化分解工作措施，在全省綜合性能檢測站實(shí)現(xiàn)全部聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)普通貨運(yùn)車輛異地檢測工作；以往安檢和綜檢相同的，貨運(yùn)車輛綜檢周期統(tǒng)一執(zhí)行安檢周期；以往安檢和綜檢不同的，待交通運(yùn)輸部實(shí)施細(xì)則出臺后立即啟動實(shí)施。取消所有營運(yùn)車輛強(qiáng)制二級維護(hù)，由經(jīng)營者自主維護(hù)。按上級精神適時取消道路貨運(yùn)站場經(jīng)營許可立項(xiàng)審批、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證。繼續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸部無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)部、省、市、企業(yè)四級監(jiān)測平臺體系聯(lián)動發(fā)展要求，完成省提出的無車承運(yùn)人車輛平均利用率提高28%以上，較傳統(tǒng)物流成本降低6%以上。繼續(xù)推進(jìn)我市第地嘉物流甩掛運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，深度融合“遼滿歐”綜合交通運(yùn)輸大通道的運(yùn)營應(yīng)用，持續(xù)降低經(jīng)營成本。二是大力補(bǔ)短板。引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。圍繞旅客運(yùn)輸發(fā)展運(yùn)郵、運(yùn)銷合作，利用第三產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)主業(yè)的效益下滑，維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)城市公交路權(quán)保障工作，聯(lián)合公安部門著力推動城市公交專用道發(fā)展。組織開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，積極選取具備條件的企業(yè)申報(bào)示范項(xiàng)目，推動全市城市配送發(fā)展。狠抓車輛技術(shù)檔案管理，年底前督促企業(yè)“兩客一?！敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛技術(shù)檔案建檔合格率達(dá)到100%。加快推廣完善技術(shù)監(jiān)測設(shè)備，加大先進(jìn)執(zhí)法裝備使用力度，從源頭減少路面檢查頻次和不規(guī)范執(zhí)法行為。三是著力強(qiáng)服務(wù)。根據(jù)今年省將出臺的加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施意見，簡化和優(yōu)化行政審批程序，擴(kuò)大客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)，完善道路客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展，年底前省局完成《道路冷鏈運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。開展城市公交行業(yè)星級駕駛員考評，推動建立以服務(wù)質(zhì)量為核心的星級駕駛員隊(duì)伍體系。四是加快優(yōu)化環(huán)境。深化“放管服”改革，堅(jiān)持做好行政許可和行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)精簡下發(fā)工作，動態(tài)調(diào)整《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明。切實(shí)做好投訴舉報(bào)工作，維護(hù)百姓切身利益。進(jìn)一步健全服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)分析、投訴舉報(bào)案件檔案管理及信息反饋等制度，提升群眾滿意度。
      （二）深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧脫貧和農(nóng)村振興戰(zhàn)略
      一是完善道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。xx縣、燈塔市各啟用農(nóng)村客運(yùn)站2個，省列農(nóng)村客運(yùn)站維修資金340萬元，明年年底要全部啟用。拓展農(nóng)村客運(yùn)站服務(wù)功能，發(fā)展集農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村物流、農(nóng)村旅游等功能為一體的農(nóng)村客運(yùn)綜合服務(wù)站，進(jìn)一步提升農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施候車環(huán)境，建成農(nóng)村客運(yùn)候車亭85個，省列資金每個4萬元。按照省局規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)候車亭建管養(yǎng)工作思路，進(jìn)一步完善候車亭服務(wù)功能。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展模式，完善城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，近年xx縣、燈塔市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平基本達(dá)到AAA水平，發(fā)展水平還有上升空間，一些基礎(chǔ)工作和資料還需夯實(shí)。今道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價工作爭取5A級縣達(dá)到1個、4A級縣達(dá)到1個。積極發(fā)展“鎮(zhèn)村公交”，因地制宜推進(jìn)公交線路向鎮(zhèn)村延伸，今年選取xx縣小北河鎮(zhèn)試行“鎮(zhèn)村公交”。三是構(gòu)建農(nóng)村物流配送體系。鼓勵支持具備條件的農(nóng)村客運(yùn)站開辟農(nóng)村物流功能，推進(jìn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村物流發(fā)展格局，發(fā)揮客運(yùn)站其綜合服務(wù)功能，推進(jìn)交郵合作、發(fā)展交供合作，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資流通順暢。加快第地嘉城市綜合配送中心建設(shè)，今年完成15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流分撥節(jié)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)100家村級萬村物通電商服務(wù)站。四是提高農(nóng)村客運(yùn)安全服務(wù)保障能力。推廣農(nóng)村客運(yùn)安全保障技術(shù)裝備，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管，對按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和胎壓監(jiān)測等主動預(yù)警技術(shù)裝備的農(nóng)村客運(yùn)車輛給予資金補(bǔ)助支持，年底前全部完成我市農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用主動安全預(yù)警技術(shù)裝備。
      （三）著力提高保障和改善民生水平，滿足人民日益增長的道路運(yùn)輸需求
      一是扎實(shí)推進(jìn)誠信體系建設(shè)。落實(shí)“信用交通省”創(chuàng)建部署要求，依托信息化手段，實(shí)現(xiàn)動態(tài)不定期考核與靜態(tài)定期考核并重，完成信譽(yù)考核信息系統(tǒng)開發(fā)和功能內(nèi)測，力爭實(shí)現(xiàn)考核覆蓋率和建檔率達(dá)到100%。不斷完善信用考核評價體系，廣泛應(yīng)用信用結(jié)果，融入聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)將譽(yù)用考核打造成事中事后監(jiān)管的重要抓手。二是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。制定全年公共交通發(fā)展目標(biāo)，加快新能源車輛更新速度，計(jì)劃更新70臺新能源公交車，使我市新能源汽車全部更新完成。實(shí)現(xiàn)省內(nèi)公交一卡通、智能調(diào)度監(jiān)控，提高公交營運(yùn)效率和服務(wù)水平,降低投訴率，提高公共交通對群眾出行的吸引力。三是持續(xù)推動道路客運(yùn)價格改革。做好道路客運(yùn)價格改革。按照省局部署，逐步對省際長途客運(yùn)班線、部分與高鐵、動車并行等具備充分競爭條件的市際道路客運(yùn)班線及商務(wù)客車運(yùn)價試行市場調(diào)節(jié)價，打破道路客運(yùn)價格固定不變模式，提高道路客運(yùn)經(jīng)營靈活性。四是穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)約車運(yùn)營，引導(dǎo)出租車市場健康穩(wěn)定。落實(shí)網(wǎng)約車管理辦法，保障網(wǎng)約車運(yùn)營順利實(shí)施。積極引導(dǎo)巡游出租汽車市場健康穩(wěn)定，落實(shí)國家有關(guān)政策，解決運(yùn)營市場出現(xiàn)的需求矛盾，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)營行為，提升服務(wù)質(zhì)量。五是推進(jìn)機(jī)動車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級與規(guī)范車輛技術(shù)管理。加強(qiáng)汽車維修品牌化建設(shè)，鼓勵品牌連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營模式發(fā)展，推進(jìn)新能源、清潔能源車輛維修、事故車維修、變速器維修、潤滑與養(yǎng)護(hù)、玻璃修復(fù)等技術(shù)有專長、服務(wù)有特色、附加值較高的專業(yè)化維修企業(yè)發(fā)展；深入開展綠色維修創(chuàng)建活動，鼓勵綠色維修作業(yè)和節(jié)能環(huán)保設(shè)備應(yīng)用，推進(jìn)綠色維修發(fā)展；建立“xx車大夫”維修服務(wù)平臺，組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展汽車故障義診、維修保養(yǎng)知識宣傳、陽光維修服務(wù)等公益服務(wù)活動。嚴(yán)格車輛技術(shù)等級評定審核和營運(yùn)客車安全技術(shù)條件審核，認(rèn)真開展?fàn)I運(yùn)客車類型劃分等級評定及復(fù)核；推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排，倡導(dǎo)新能源、清潔能源車輛發(fā)展。六是繼續(xù)深化駕培行業(yè)改革，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)管理。全面推進(jìn)機(jī)動車駕駛計(jì)時培訓(xùn)規(guī)范管理，利用新的監(jiān)管平臺持續(xù)加強(qiáng)駕培市場監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)行為管理，逐步形成品牌駕校、智能駕校、規(guī)范駕校、誠信駕校的市場格局。加強(qiáng)對繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)監(jiān)管，解決替代學(xué)問題。指派專人不定時抽查各家學(xué)員在線學(xué)習(xí)情況，保證學(xué)習(xí)落到實(shí)處。加快從業(yè)人員電子檔案的錄入工作，推進(jìn)從業(yè)人員檔案電子化管理。
      （四）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
      一是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。以《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》為指引，繼續(xù)組織好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，引進(jìn)第三方社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)業(yè)務(wù)。二是強(qiáng)化專項(xiàng)督查。按照季節(jié)變化，安排春、夏、秋、冬季四次安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，做到對行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。聯(lián)合開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸整治工作，會同公安、安監(jiān)等部門開展為期三年的專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化危貨車輛動態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)車載智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用，加強(qiáng)異地經(jīng)營危貨運(yùn)輸備案管理。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。根據(jù)省局將出臺的道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方案，督促指導(dǎo)各縣（市）區(qū)和市處各業(yè)務(wù)科室安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)，縣（市）區(qū)落實(shí)屬地管理責(zé)任，做到盡職照單免責(zé)，失責(zé)照單問責(zé)。督促指導(dǎo)各地落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的部署要求，明確企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，健全落實(shí)各項(xiàng)保障制度，全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。四是加強(qiáng)部門聯(lián)合，建立健全道路運(yùn)輸安全隱患整治長效機(jī)制。加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，多舉措打擊非法違法行為。五是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，有針對性的組織開展應(yīng)急演練。六是依法加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保工作。配合公安部門加大人防、技防、物防投入，嚴(yán)格落實(shí)汽車客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”源頭管理、長途客運(yùn)實(shí)名制購驗(yàn)票、重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)管和貨運(yùn)物流以及城市公共交通等行業(yè)反恐防范工作責(zé)任。
      （五）優(yōu)化道路運(yùn)輸市場監(jiān)管方式，維護(hù)良好經(jīng)營秩序
      一是完善運(yùn)政網(wǎng)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)完成好省運(yùn)政網(wǎng)四期升級改造的后續(xù)工作，配合做好全國運(yùn)政網(wǎng)互聯(lián)互通工程，拓展系統(tǒng)功能。二是強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)安全監(jiān)管。確保車輛入網(wǎng)率達(dá)到100%的硬性指標(biāo)，定期核驗(yàn)重點(diǎn)車輛基礎(chǔ)信息，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)車輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)日抽查、季通報(bào)制度，提升動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是推進(jìn)第三方安全監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)重點(diǎn)營運(yùn)車輛第三方動態(tài)監(jiān)控服務(wù)，充分發(fā)揮第三方專業(yè)力量作用，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式。引導(dǎo)鼓勵中小企業(yè)購買第三方共享動態(tài)監(jiān)控服務(wù)，提升行業(yè)安全生產(chǎn)檢測、監(jiān)控和監(jiān)管水平。四是鞏固創(chuàng)城成果，強(qiáng)化市場監(jiān)管，維護(hù)良好道路運(yùn)輸經(jīng)營秩序。繼續(xù)加強(qiáng)出租汽車運(yùn)輸市場整治工作，維護(hù)去年創(chuàng)城整治成果，逐步提高出租汽車服務(wù)水平，降低乘客投訴舉報(bào)率，開展為期三年的文明企業(yè)和駕駛員評比活動；嚴(yán)厲打擊“黑車”違法經(jīng)營行為，營造良好經(jīng)營秩序；繼續(xù)開展貨車脫落揚(yáng)撒整治工作，有效遏制環(huán)境污染，不斷提高市區(qū)空氣質(zhì)量；繼續(xù)加強(qiáng)公交行業(yè)、客運(yùn)站文明運(yùn)營和監(jiān)管，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平；探索“載客電動（機(jī)動）車治理”工作措施，保護(hù)合法經(jīng)營者利益，提升城市整體形象；大力開展“源頭治超”工作和宣傳活動，提升企業(yè)主體責(zé)任意識。五是加大智慧交通建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”工程建設(shè)，安裝完成二十九個監(jiān)控檢測點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)對道路運(yùn)輸行業(yè)智能化監(jiān)管與應(yīng)用，切實(shí)提高行業(yè)管理效能和服務(wù)水平。推進(jìn)汽車維修檔案電子化管理和電子健康檔案系統(tǒng)應(yīng)用，力爭年底前一、二類維修企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。六是傳遞正能量，樹立行業(yè)新風(fēng)氣。積極宣傳報(bào)道好人好事，鼓勵支持并及時解決正常的訴求，協(xié)商解決行業(yè)的一些矛盾、糾紛。反對非法聚集上訪，違規(guī)違法經(jīng)營，甚至歪打官司、邪告狀，對這些行為要按行業(yè)相關(guān)規(guī)定給予懲處?？h（市）區(qū)要落實(shí)信訪穩(wěn)定主體責(zé)任。七是開展亮點(diǎn)工作現(xiàn)場拉練會。計(jì)劃十月份組織召開全市運(yùn)管部門亮點(diǎn)工作現(xiàn)場拉練會，對依法行政和行業(yè)亮點(diǎn)等工作進(jìn)行交流和推廣。
      （六）全面推進(jìn)依法行政工作
      一是推進(jìn)法治建設(shè)。繼續(xù)倡導(dǎo)市、縣兩級運(yùn)管機(jī)構(gòu)建立法律和法規(guī)培訓(xùn)制度，繼續(xù)完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推行政務(wù)公開制度。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，提升執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化水平。三是規(guī)范執(zhí)法程序，公正、文明執(zhí)法，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法。認(rèn)真開展執(zhí)法評議考核工作，組織法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。監(jiān)督指導(dǎo)縣區(qū)執(zhí)法工作，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識考核和日常考評，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升服務(wù)質(zhì)量，營造良好道路運(yùn)輸市場環(huán)境。
      （七）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨
      一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。自覺運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)際工作。進(jìn)入新時代，要有新氣象、新作為。二是繼續(xù)嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高忠誠度和執(zhí)行力及工作效率，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。三是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任及一崗雙責(zé)，糾正“四風(fēng)”不止步，深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委實(shí)施細(xì)則，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
      同志們，讓我們在市交通局和省運(yùn)管局正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，積極適應(yīng)新形勢，認(rèn)真謀劃新篇章，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)交通強(qiáng)國和全面助力“四個xx”建設(shè)貢獻(xiàn)力量！
      第三篇：道路運(yùn)輸局材料
      1.世界一流的綜合交通運(yùn)輸體系的目標(biāo)
      結(jié)合美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家的綜合交通運(yùn)輸水平，世界一流水準(zhǔn)的綜合交通運(yùn)輸體系(Comprehensive Transportation in First Class, CTFC)主要體現(xiàn)在以下5個方面：
      1.基礎(chǔ)設(shè)施：具有覆蓋全國的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，以連通縣城、通達(dá)建制村的普通公路為基礎(chǔ)，以鐵路、國家高速公路為骨干，與水路、民航和管道協(xié)同運(yùn)作，能夠發(fā)揮運(yùn)輸?shù)恼w優(yōu)勢和集約效能。
      2.技術(shù)裝備：具有安全可靠、先進(jìn)高效、經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的交通技術(shù)裝備，軌道交通技術(shù)、公路專用運(yùn)輸車輛、遠(yuǎn)洋沿海和內(nèi)河運(yùn)輸船舶等裝備達(dá)到現(xiàn)代化水平。
      3.運(yùn)輸服務(wù)：擁有綜合、高效交通運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，擁有世界先進(jìn)的運(yùn)輸服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和物流效率。
      4.安全保障：以零事故為最高目標(biāo)，具有安全保障措施體系，能最大限度的降低事故率和人員傷亡率。
      5.節(jié)約環(huán)保：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色交通系統(tǒng)，節(jié)能減排，控制交通運(yùn)輸領(lǐng)域溫室氣體排放，全面提高綜合交通運(yùn)輸體系可持續(xù)發(fā)展。
      2.交通大數(shù)據(jù)在CTFC中的支撐作用
      隨著大數(shù)據(jù)世界各個國家各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)演變成了一個泛概念，指通過先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，得出一些以前沒有能用因果關(guān)系推導(dǎo)出來的現(xiàn)象關(guān)系。
      大數(shù)據(jù)的來源主要有3個方面：行業(yè)內(nèi)部自身產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，相關(guān)行業(yè)的導(dǎo)入數(shù)據(jù)，公眾交互的數(shù)據(jù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)逐漸成為現(xiàn)代社會基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，就像公路、鐵路、港口、水電和通信網(wǎng)絡(luò)一樣不可或缺。大數(shù)據(jù)時代，可以分析更多的數(shù)據(jù)，處理和某個特別現(xiàn)象相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，而不再依賴于隨機(jī)采樣，大數(shù)據(jù)時代不再特別注重某個數(shù)據(jù)的精確度，大數(shù)據(jù)的分析也從因果關(guān)系轉(zhuǎn)向關(guān)聯(lián)關(guān)系。
      世界一流的綜合交通運(yùn)輸體系是由交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)適用的交通工具、高效的動態(tài)交通運(yùn)營等多一系列規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面協(xié)同建設(shè)實(shí)現(xiàn)的。隨著信息技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，交通大數(shù)據(jù)成為CTFC的貢獻(xiàn)手段之一，為建立和發(fā)展高質(zhì)量的綜合運(yùn)輸體系創(chuàng)造了有利的技術(shù)支撐條件。在整個交通運(yùn)輸體系中，大數(shù)據(jù)的作用主要體現(xiàn)在對管理者、出行者、社會環(huán)境3類對象7個方面： 1.對管理者的支持：大數(shù)據(jù)有助于提高管理者對綜合交通運(yùn)輸體系的規(guī)劃、建設(shè)、管理、營運(yùn)、養(yǎng)護(hù)。
      1）通過大數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)客貨流的周轉(zhuǎn)時間、服務(wù)水平的分析，可以找出交通網(wǎng)絡(luò)中的待優(yōu)化點(diǎn)，為規(guī)劃、建設(shè)提供參考。
      2）大數(shù)據(jù)可以提高交通運(yùn)輸體系的信息化、智能決策水平?；跅l碼、射頻、全球定位、手機(jī)、視頻、身份識別等匯聚的大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸各種方式之間關(guān)聯(lián)關(guān)系。3）大數(shù)據(jù)提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，通過各種運(yùn)輸服務(wù)之間的關(guān)聯(lián)分析，促進(jìn)各種運(yùn)輸服務(wù)之間的無縫銜接與合作，提高客貨運(yùn)輸服務(wù)效率，降低社會物流成本。4）大數(shù)據(jù)提高運(yùn)輸安全，基于對運(yùn)營車輛、鐵路、船舶、飛機(jī)等定位、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)及交通動態(tài)監(jiān)控，利用歷史積累的數(shù)據(jù)分析安全隱患點(diǎn)及區(qū)域、事故易發(fā)環(huán)境，起到運(yùn)營安全預(yù)測，為安全監(jiān)管提供決策支持，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和救援成功率，從信息技術(shù)上保障綜合交通運(yùn)輸體系安全。
      5）匯聚交通基礎(chǔ)設(shè)施健康監(jiān)測數(shù)據(jù)、動態(tài)交通運(yùn)行數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，預(yù)警列車、道路、橋梁、隧道的全壽命周期健康狀態(tài)，及時更換零部并做保養(yǎng)，以確保最大限度的利用及最小投入的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。2.對出行者的支持：大數(shù)據(jù)有助于提高出行者的出行服務(wù)質(zhì)量和效率，飛機(jī)票價預(yù)測、航班延誤預(yù)測、出發(fā)地目的地聯(lián)運(yùn)信息及預(yù)訂等，大數(shù)據(jù)通過各種運(yùn)輸方式信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為公眾提供全方位、立體化的出行服務(wù)信息及網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂。3.對保護(hù)環(huán)境的支持：大數(shù)據(jù)降低交通運(yùn)輸對環(huán)境的影響，匯聚交通運(yùn)輸車輛行駛軌跡、道路港口航空等區(qū)域的大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析交通運(yùn)輸工具對環(huán)境的影響，正確衡量不同交通方式對環(huán)境的副貢獻(xiàn)，為管理者提供面向生態(tài)交通的規(guī)劃、建設(shè)和管理，以最大限度的降低污染物和二氧化碳排放水平，有效控制噪聲污染，建設(shè)綠色低碳交通。
      3.交通大數(shù)據(jù)的實(shí)施關(guān)鍵3.1交通大數(shù)據(jù)框架組織
      如圖1所示，交通大數(shù)據(jù)主要由綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)、交通運(yùn)載工具數(shù)據(jù)、交通流運(yùn)行數(shù)據(jù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施健康數(shù)據(jù)等組成，各個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)涉及到空運(yùn)、水運(yùn)、陸運(yùn)的不同交通方式，由人、貨、載運(yùn)工具、交通設(shè)施內(nèi)部產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及城市運(yùn)行的環(huán)境、行為等外部數(shù)據(jù)。
      圖1 構(gòu)建一流運(yùn)輸體系的交通大數(shù)據(jù)框架組織
      3.2交通大數(shù)據(jù)的利用模式分析
      目前海量數(shù)據(jù)的利用上，主要有4種模式：數(shù)據(jù)集中分析集中、數(shù)據(jù)集中分析分布，數(shù)據(jù)分布分析分布，數(shù)據(jù)分布分析集中，其區(qū)別是數(shù)據(jù)匯聚存儲是否集中在一起，數(shù)據(jù)分析是否集中，數(shù)據(jù)存儲與分析是否在一起。
      我國目前在交通信息化方面，基本已經(jīng)建設(shè)了空港信息平臺、港航運(yùn)輸平臺、公路網(wǎng)監(jiān)控平臺、城市交通信息平臺、物流信息平臺、隧道設(shè)施監(jiān)控平臺，這些信息化系統(tǒng)大多按照交通方式、分管行業(yè)等原則建設(shè)。
      因此，鑒于綜合交通運(yùn)輸體系涉及到不同地域，不同方式、不同行業(yè)的交通數(shù)據(jù)，其交通大數(shù)據(jù)的利用模式宜采用數(shù)據(jù)分布分析分布的模式，充分利用現(xiàn)有的平臺匯聚的數(shù)據(jù)，基于云平臺、Hadoop技術(shù)等實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)共享及分析挖掘。并且，大數(shù)據(jù)的來源也是多樣化，涵蓋各個交通運(yùn)輸方式不同手段直接獲取的不同類型數(shù)據(jù)以及從網(wǎng)站、文本等間接獲取的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)分析可以由政府部門或任何民間第三方放在任何地方進(jìn)行，根據(jù)需要從云端獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)。
      3.3交通大數(shù)據(jù)深度學(xué)習(xí)的核心——關(guān)聯(lián)、預(yù)測
      交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的核心體現(xiàn)在數(shù)據(jù)分析、融合與挖掘方面，這幾個詞雖然表達(dá)不同，手段不同，但基本目標(biāo)都是一致的，就是從海量數(shù)據(jù)中得到有用的信息。與小樣本數(shù)據(jù)量相比，大數(shù)據(jù)最突出的分析技術(shù)體現(xiàn)在2個方面：關(guān)聯(lián)分析、預(yù)測。
      1.關(guān)聯(lián)分析的核心是量化兩個數(shù)據(jù)值之間的數(shù)理關(guān)系，相關(guān)關(guān)系強(qiáng)指當(dāng)一個數(shù)據(jù)值增加時，另一個數(shù)據(jù)值有可能隨之改變，相關(guān)關(guān)系弱則指當(dāng)一個數(shù)據(jù)值發(fā)生變化時，另一個數(shù)據(jù)值幾乎不會發(fā)生變化。2.預(yù)測，也被稱為大數(shù)據(jù)的核心特點(diǎn)[5],它通常被視為人工智能的一部分，是機(jī)器學(xué)習(xí)的一種，它是把數(shù)據(jù)算法運(yùn)用到海量數(shù)據(jù)上來預(yù)測事情發(fā)生的可能性。預(yù)測方法光譜分析、卡爾曼濾波、線性模型、回歸模型、聚類分析、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以及各數(shù)據(jù)公司自行開發(fā)的預(yù)測模型。在綜合交通運(yùn)輸體系中，交通大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)、預(yù)測等深度挖掘應(yīng)用宜在大數(shù)據(jù)開放環(huán)境下，充分調(diào)動各行各層級的技術(shù)力量，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展應(yīng)用。
      3.5交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的機(jī)制保障
      綜合交通運(yùn)輸體系是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，具有更大的為公眾服務(wù)的社會效益，交通大數(shù)據(jù)需要從國家、市級政府層面推動，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸體系大數(shù)據(jù)在管理層、公眾層、環(huán)境保護(hù)層的各類應(yīng)用。
      在已經(jīng)建設(shè)的各類交通信息平臺中，多為行業(yè)內(nèi)自行投入建設(shè)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施，交通大數(shù)據(jù)需要跨部門跨行業(yè)數(shù)據(jù)公開，英國ODI提出“促進(jìn)公眾和企業(yè)更好地利用政府開放數(shù)據(jù),促進(jìn)私營企業(yè)逐步開放數(shù)據(jù)”，因此，需要協(xié)調(diào)甚至通過立法確保各種交通方式數(shù)據(jù)的開放。
      為確保交通大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有益于管理，有益于出行者，需要建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用的過程控制、監(jiān)管機(jī)制，避免大數(shù)據(jù)的泛濫以及錯誤的大數(shù)據(jù)決策導(dǎo)向。
      4.上海交通大數(shù)據(jù)在構(gòu)建CTFC中的應(yīng)用探討
      上海市的綜合交通運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、交通運(yùn)營一直走在全國前列，上?？崭劭傮w設(shè)計(jì)保障能力達(dá)到年旅客1億人次，年貨郵量520萬噸，與英國倫敦（1.36億人次）和美國紐約（1.06億人次）等世界級機(jī)場體系肩。2010年上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均排名全球第一，也是全球第一個集裝箱吞吐量突破3000萬噸標(biāo)箱的港口。
      近些年來，機(jī)場、港口、鐵路、長途客運(yùn)、城市道路交通、市內(nèi)公共交通燈各運(yùn)輸體系行業(yè)為提升管理水平，都陸續(xù)建設(shè)了信息化系統(tǒng)，對運(yùn)營進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，為管理者提供決策支持，為出行者提供信息發(fā)布，為交通大數(shù)據(jù)奠定了基礎(chǔ)。
      隨著交通運(yùn)輸?shù)娜蚧?，無論是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃還是出行者信息服務(wù)方面，各交通方式越來越需要協(xié)同運(yùn)作，從系統(tǒng)運(yùn)營效率指標(biāo)、出行者效率參數(shù)等方面關(guān)聯(lián)分析、預(yù)測一些有助于進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸能級的有用信息。因此，為實(shí)現(xiàn)上海市達(dá)到世界一流綜合運(yùn)輸體系的，本文建議從以下3方面開展交通大數(shù)據(jù)研究：
      1、規(guī)劃上海市綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，研究水運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)各種運(yùn)輸方式之間的數(shù)據(jù)云平臺架構(gòu)，建立分布分析模式，通過PP（Public &Private）等多種方式鼓勵政府及企業(yè)有條件的數(shù)據(jù)開放，更好的利用大數(shù)據(jù)為規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)管、養(yǎng)護(hù)服務(wù)。
      2、從立法及規(guī)章制度角度建立交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的過程控制、監(jiān)管機(jī)制，確保交通大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有益于管理，有益于出行者，避免侵犯公眾的隱私，避免錯誤的大數(shù)據(jù)決策導(dǎo)向。
      3、加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系中各個環(huán)節(jié)交通數(shù)據(jù)的保護(hù)，目前航空、水運(yùn)、陸運(yùn)等動態(tài)交通數(shù)據(jù)匯聚全面，但是交通設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等方面的數(shù)據(jù)積累不夠全面，宜進(jìn)一步重視靜態(tài)數(shù)據(jù)、準(zhǔn)動態(tài)數(shù)據(jù)（運(yùn)載工具、交通基礎(chǔ)設(shè)施）的全壽命數(shù)據(jù)，通過全過程全鏈路的交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建一流運(yùn)輸體系，提高運(yùn)營效率，降低運(yùn)營成本。
      第四篇：道路運(yùn)輸管理局局長2018年全市道路運(yùn)輸工作會議講話稿
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      道路運(yùn)輸管理局局長2018年全市道路運(yùn)輸工作會
      議講話稿
      來
      w.5
      K J.cOm 3 道路運(yùn)輸管理局局長2018年全市道路運(yùn)輸工作會議講話稿
      同志們：
      經(jīng)市交通運(yùn)輸局黨組同意，今天召開全市道路運(yùn)輸工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九大精神，按照全省道路運(yùn)輸工作會議和全市交通運(yùn)輸工作會議部署，總結(jié)2017年和黨的十八大以來道路運(yùn)輸工作，分析道路運(yùn)輸面臨的形勢，部署2018年的工作。一會兒，市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
      一、2017年及十八大以來道路運(yùn)輸工作回顧
      2017年是全面實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是喜迎十九2
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      大深入貫徹十九大精神的起始之年，按照省道路運(yùn)輸管理局和市交通運(yùn)輸局黨組的要求和部署，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循，準(zhǔn)確把握黃金時期，緊緊圍繞“四個xx”建設(shè)，著力深化行業(yè)改革，堅(jiān)持服務(wù)民生和創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化和道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)突出道路運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)，在城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展、貨運(yùn)物流轉(zhuǎn)型升級、維修、駕培和出租行業(yè)改革、從業(yè)人員管理和運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)等方面下大力氣，提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化道路運(yùn)輸服務(wù)保障秩序，取得了道路運(yùn)輸新發(fā)展、新進(jìn)步、新突破，圓滿完成了2017年全市道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作任務(wù)。一是規(guī)劃引領(lǐng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》、《xx市大東區(qū)BRT快速公交系統(tǒng)與有軌電車比選研究》初稿。推進(jìn)xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx貨運(yùn)東站、xx市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園5個場站（物流園）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，累計(jì)完成道路運(yùn)輸場站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務(wù)。通過召開會議、現(xiàn)場勘查、座談走訪，采取班線延伸、電話預(yù)約方式完成市定95個貧困村通車任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“路通車到”。同時在95個貧困村明顯位置設(shè)置通車公示牌，接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化道路運(yùn)輸大氣污染防治力度。加大對維修行業(yè)噴涂治理，對38家維修企業(yè)烤漆房進(jìn)行升級改造，并取得環(huán)保部門的認(rèn)可。完成2017年xx市92輛營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造試點(diǎn)項(xiàng)目并獲得項(xiàng)目資金x萬元的基礎(chǔ)上，積極將延津縣申報(bào)為3
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      交通運(yùn)輸部城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作試點(diǎn)，將原陽縣、封丘縣申報(bào)為省交通運(yùn)輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)縣（市）。五是加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推進(jìn)河南現(xiàn)代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加快衛(wèi)輝市農(nóng)村物流園（二期工程）建設(shè)。引導(dǎo)新運(yùn)千山物流公司“甩掛運(yùn)輸”試點(diǎn)企業(yè)開辟新線路，考察論證xx—南通、xx—連云港兩條線路。六是全面推進(jìn)維修和駕培服務(wù)改革。積極貫徹落實(shí)新修訂的《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，保證道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，全市4家機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)完成升級改造。舉辦機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺使用培訓(xùn)班，基本完成省市縣和駕校四級機(jī)動車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺構(gòu)架。全市x所駕校中，129所駕校完成了達(dá)標(biāo)復(fù)核工作，94所駕校完成了培訓(xùn)服務(wù)模式改革公示圖版制作。七是持續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。按照出租汽車行業(yè)改革要求，返還出租汽車有償使用金x萬元，返還資金比率達(dá)x%，發(fā)放“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車證（預(yù)）”26輛次，對1693輛巡游出租汽車安裝了4G視頻監(jiān)控設(shè)備。同時，做好汽車租賃行業(yè)的排查摸底、背景審查、信息整合等工作。八是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。做好旅游客運(yùn)、危運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)述職工作，2家客運(yùn)企業(yè)和18家危運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識競賽，xx市分別取得全省管理部門和運(yùn)輸企業(yè)第一名的優(yōu)異成績。認(rèn)真開展物流行業(yè)隱患排查治理，全市運(yùn)管部門出動x人次對全市x家物流企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式、不間斷的排查，進(jìn)一步規(guī)范物流市場的經(jīng)營行為，物流隱患整治工作在全省名列第一。九是4
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      精神文明建設(shè)工作再上臺階。進(jìn)一步提升客運(yùn)站、高鐵站、長途客運(yùn)、出租汽車等點(diǎn)位規(guī)范化服務(wù)水平，助力xx市創(chuàng)建全國文明城市成功；開展“十大文明出租汽車駕駛員”評選和xx市第十屆“愛心送考”啟動儀式，提升出租車行業(yè)整體形象；舉辦xx市首屆“誠信文明維修企業(yè)”、第二屆“十佳文明駕?！濒甙傩諠M意駕校評選活動和機(jī)動車駕駛教練員、維修工技能競賽，弘揚(yáng)行業(yè)正能量，提升行業(yè)服務(wù)水平；深化“兩學(xué)一做”教育活動，積極開展堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，針對查找出的17個廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定11項(xiàng)整改措施，對所轄30多項(xiàng)業(yè)務(wù)的許可流程進(jìn)行了重新審核，提高政策的透明度；編寫上報(bào)信息x條，編發(fā)簡報(bào)x期，省級媒體采用x篇，市級媒體采用x篇，河南運(yùn)政信息網(wǎng)采用x篇，樹立了道路運(yùn)輸行業(yè)良好的外部形象。
      黨的十八大以來，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)在市委市政府、市交通運(yùn)輸局黨組和省道路運(yùn)輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)持“改中求進(jìn)、創(chuàng)中奮進(jìn)、穩(wěn)中謀進(jìn)”總體思路，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，主動適應(yīng)政治新生態(tài)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求，開展了大量卓有成效的工作，2013年被交通運(yùn)輸部授予“全國道路運(yùn)輸工作先進(jìn)單位”。
      （一）道路運(yùn)輸供給持續(xù)提升，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。截至目前，全市共有客運(yùn)企業(yè)39家，貨運(yùn)企業(yè)x家，維修企業(yè)x家，5
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      駕校136家，出租汽車企業(yè)23家，貨運(yùn)代理、信息服務(wù)x家，三級以上客運(yùn)站12家，營運(yùn)車輛x部，道路運(yùn)輸從業(yè)人員x萬人。五年來，累計(jì)完成客運(yùn)量x億人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里；貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，全省增速綜合排名始終保持中上水平，2017年排名第4，圓滿完成了春運(yùn)、黃金周、上海合作組織首腦會議、全國文明城市創(chuàng)建、黨的十九大等重大節(jié)日、重點(diǎn)時段道路運(yùn)輸保障任務(wù)。
      （二）道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，道路運(yùn)輸謀劃水平顯著提升。針對項(xiàng)目建設(shè)剛性約束和問題壓力，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，著力推動xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx貨運(yùn)東站、xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園等場站（物流園）項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)投資8.28億元，爭取部補(bǔ)資金5500萬元。積極組織參與《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》、《xx市軌道交通與BRT適應(yīng)性比選研究》編制工作，《xx市軌道交通與BRT適應(yīng)性比選研究》于2017年7月份完成并上報(bào)市政府，《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》已完成初稿。
      （三）城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化穩(wěn)步發(fā)展，道路客運(yùn)服務(wù)體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽縣、封丘縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展鞏固和試點(diǎn)創(chuàng)建工作，爭取省廳項(xiàng)目補(bǔ)助資金1200萬元，發(fā)揮了較好的激勵和撬動作用。2015年9月16日，交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長6
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      劉小明到我市視察調(diào)研時，對我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作給予充分肯定。切實(shí)抓好客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票和客運(yùn)車輛二維碼標(biāo)識系統(tǒng)服務(wù)工作，全市8個二級以上汽車站全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，進(jìn)一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼工作，五年來發(fā)放公交油補(bǔ)x億元、農(nóng)村客運(yùn)油補(bǔ)x萬元。
      （四）現(xiàn)代物流發(fā)展加速推進(jìn)，傳統(tǒng)道路貨運(yùn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)新突破。狠抓全國甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)建設(shè)，積極培育我市物流發(fā)展龍頭企業(yè)，進(jìn)一步打造“千山物流”運(yùn)輸品牌，開辟省際長途甩掛專線5條，發(fā)展?fàn)恳噚部、掛車x部，貨運(yùn)集約化程度和運(yùn)輸效率進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)衛(wèi)輝農(nóng)村物流園試點(diǎn)項(xiàng)目，開通物流班線4條，發(fā)展各類物流班車26輛，輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個自然村和新農(nóng)村社區(qū)，提供就業(yè)崗位300多個，2016年11月，省交通運(yùn)輸廳時任副廳長丁平實(shí)地視察時給予了充分肯定。不斷優(yōu)化組織運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，將xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園申報(bào)為河南省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，引領(lǐng)和帶動全市物流企業(yè)綠色發(fā)展。
      （五）深化行業(yè)改革，道路運(yùn)輸發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。嚴(yán)格按照上級改革部署要求，全力推進(jìn)運(yùn)管體制改革，2015年6月30日市道路運(yùn)輸管理局掛牌成立，16名轉(zhuǎn)崗和提前退休人員得到妥善安置，確保了改革期間人心不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業(yè)改革，順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個改革文件出臺、網(wǎng)約7
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      車預(yù)許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項(xiàng)整治和WW等工作，有效凈化了改革秩序、市場秩序，社會群眾滿意度大幅提升。
      （六）打贏道路運(yùn)輸污染防治和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。堅(jiān)持“管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必管環(huán)保”的原則，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管力度，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格貨運(yùn)企業(yè)散煤運(yùn)輸、拋灑揚(yáng)塵、劣質(zhì)汽柴油運(yùn)輸；加裝運(yùn)輸汽油油罐車油氣回收裝置167部，安裝率達(dá)x%；累計(jì)完成x部營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，淘汰率達(dá)100%；加大維修行業(yè)噴涂治理，堅(jiān)持先行先試，配合環(huán)保部門完成38家烤漆房改造任務(wù)；認(rèn)真抓好道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作，積極鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)購置發(fā)展新能源車輛，爭取上級道路運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金補(bǔ)貼x萬元，進(jìn)一步激發(fā)全市道路運(yùn)輸企業(yè)購置新能源車輛的積極性。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，2016—2017年市確定的185個貧困村通車任務(wù)全部完成。市運(yùn)管局駐封丘縣李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農(nóng)辦、黨的生活網(wǎng)宣傳報(bào)道。
      （七）加快道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)改革創(chuàng)新。積極推動綠色維修、平安汽修和便捷服務(wù)，推進(jìn)綜合性能檢測站升級改造，市本級及6個縣（市）改造任務(wù)落實(shí)完成。全面推進(jìn)駕培考試制度和服務(wù)模式改革，129所駕校與監(jiān)管服務(wù)平臺實(shí)行對接，對接成功率達(dá)x%，同時加強(qiáng)了計(jì)時培訓(xùn)、自主預(yù)約培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)等服務(wù)舉措的落8
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      實(shí)。強(qiáng)化科技支撐，抓好道路運(yùn)輸從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育和誠信考核，提高從業(yè)人員素質(zhì)；優(yōu)化行政許可審批模式，落實(shí)網(wǎng)上審批大廳系統(tǒng)和“線上線下一體化”的要求，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。五年來，累計(jì)辦理各類許可事項(xiàng)x件，辦結(jié)率x%，群眾滿意率x%。
      （八）強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急運(yùn)輸保障，安全應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。五年來，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真履行道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展道路運(yùn)輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)大檢查、平安交通專項(xiàng)整治、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全述職等活動，全市道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定局面。加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障建設(shè)，建立完善應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，堅(jiān)持每年舉辦一次應(yīng)急運(yùn)輸演練，特別是在2016年“7.9”、“7.19”特大暴雨災(zāi)害救援等重大活動中，市運(yùn)管局在高鐵東站、共產(chǎn)主義渠大堤創(chuàng)造性組織開展了免費(fèi)“擺渡”工作，運(yùn)送旅客1300余次共計(jì)4.3萬余人，廣受乘客贊譽(yù)，并受到了省紀(jì)委時任書記尹晉華、市委時任書記舒慶同志的一致好評，被市委市政府授予“抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體”。
      （九）強(qiáng)化黨建和行業(yè)文明建設(shè)，運(yùn)管隊(duì)伍形象實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。五年來，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“敢轉(zhuǎn)爭”、“以案促改”等教育實(shí)踐活動為載體，全面推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同9
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      責(zé)、一崗雙責(zé)”，規(guī)范工作流程，修訂完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，逐級傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，取得明顯成效。積極推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織開展“文明創(chuàng)建我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅游”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治、“歡樂中原、文明xx”、出租汽車“愛心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評選、“誠信文明維修企業(yè)”評選、“十佳文明駕?！痹u選、“平安汽車站”創(chuàng)建、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導(dǎo)等公益性活動，有力助推全國文明城市成功創(chuàng)建，不斷提升行業(yè)社會信譽(yù)度、滿意度。
      回顧十八大以來的工作，有幾點(diǎn)體會，做好當(dāng)前的道路運(yùn)輸工作要做到“四個必須”：一是必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來的路線方針政策，始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問題，提升人民群眾滿意度；二是必須堅(jiān)持把道路運(yùn)輸工作同市委市政府和市交通運(yùn)輸局的中心工作結(jié)合起來，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，良性互動；三是必須結(jié)合社會發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判道路運(yùn)輸面臨的新形勢和新要求，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)中求進(jìn)，逐步解決運(yùn)輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠(yuǎn)性問題，發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；四是必須堅(jiān)持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動工作、完成任務(wù)、樹立形象的堅(jiān)強(qiáng)合力。
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      總體上看，十八大以來，在行業(yè)發(fā)展壓力大、制約因素多的情況下，道路運(yùn)輸工作取得了優(yōu)異成績。這些成績的取得，是市委市政府、市交通運(yùn)輸局黨組及地方各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是各有關(guān)部門和社會各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果；是全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、無私奉獻(xiàn)、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表市運(yùn)管局，向一貫關(guān)心支持我市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和有關(guān)部門，向道路運(yùn)輸戰(zhàn)線的廣大干部職工，向關(guān)心支持我市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！
      二、2018年道路運(yùn)輸面臨的形勢
      隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和快速發(fā)展，道路運(yùn)輸步入了一個全新的發(fā)展需求和市場環(huán)境。黨的十九大報(bào)告中指出：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時提出建設(shè)交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。在全國交通運(yùn)輸工作會議上，李小鵬部長闡述了交通強(qiáng)國的深刻內(nèi)涵，指出要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵，在“四個著力”上下功夫，提出構(gòu)建交通強(qiáng)國的框架體系。在全省交通運(yùn)輸工作會議上，張瓊廳長強(qiáng)調(diào)要對標(biāo)交通強(qiáng)國，建設(shè)交通強(qiáng)國示范省，開啟河南交通運(yùn)輸發(fā)展新征程。在全省道路運(yùn)輸工作會議上，高建立局長指出道路運(yùn)輸要以服務(wù)河南省創(chuàng)建交通強(qiáng)國示范省為目標(biāo)，強(qiáng)化行業(yè)11
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      治理能力和科技創(chuàng)新，深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革，推進(jìn)道路運(yùn)輸由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為決勝全面建成小康社會提供質(zhì)量更高、效益更好的運(yùn)輸服務(wù)保障。在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，王登喜市長強(qiáng)調(diào)要以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點(diǎn)，培育推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在全市交通運(yùn)輸工作會議上，劉勇局長指出強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高運(yùn)輸服務(wù)保障水平，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會，開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程當(dāng)好先行。這些目標(biāo)都充分顯示，新時代開啟了道路運(yùn)輸行業(yè)的新征程，新需求賦予了道路運(yùn)輸行業(yè)新使命，必將對今后道路運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
      分析新時代道路運(yùn)輸發(fā)展的形勢，一是社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對道路運(yùn)輸量和質(zhì)的要求迅速提高。人民收入水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入一個快速變動、不斷升級的新階段，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)進(jìn)一步從舒適型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)村居民消費(fèi)水平大幅提升，人們出行的頻率和范圍迅速擴(kuò)大，道路運(yùn)輸在量的快速增長的同時，更加趨向于質(zhì)的提高，道路運(yùn)輸開始呈現(xiàn)出新的不適應(yīng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來運(yùn)輸需求不斷變化升級，對綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展和適應(yīng)能力要求更高。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益受資源、環(huán)境等因素的制約，更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、降低能耗、增效提質(zhì)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐明顯加快。以制造業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張為主導(dǎo)的工業(yè)化對運(yùn)輸總量的需求不斷攀升；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值方向發(fā)展，對運(yùn)輸速12
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      度、質(zhì)量、效率、服務(wù)提出更高要求；產(chǎn)業(yè)社會化、專業(yè)化分工越來越細(xì)，要求各種運(yùn)輸方式改變過去自成體系的運(yùn)輸模式，更加重視有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，要求加快建立符合市場競爭要求的運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，大力提高運(yùn)輸裝備水平和組織化水平，向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、信息化和可持續(xù)化方向發(fā)展。三是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使運(yùn)輸市場競爭更加激烈，要求市場管理體系更加完善。近年來，我國市場投資主體更趨多元化，更多的合資、外資和民營資本進(jìn)入道路運(yùn)輸市場，道路運(yùn)輸市場競爭更加激烈，要求道路運(yùn)輸行業(yè)加快建立完善的市場管理體系，提供更加個性化、人性化、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。
      當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾日益增長的快捷、舒適、安全方面運(yùn)輸需求和運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾，仍然是今后一段時期道路運(yùn)輸發(fā)展的主要矛盾。加快道路運(yùn)輸發(fā)展，提高運(yùn)輸生產(chǎn)能力和質(zhì)量，是道路運(yùn)輸管理部門的首要工作任務(wù)。道路運(yùn)輸管理的根本出發(fā)點(diǎn)就是要通過努力建立現(xiàn)代化的道路運(yùn)輸服務(wù)體系，為構(gòu)筑現(xiàn)代化的綜合交通服務(wù)體系提供支撐，始終保持道路運(yùn)輸較快的發(fā)展速度和良好的服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)和滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高的運(yùn)輸需求，有力保障社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活需求。概括起來，創(chuàng)造一個統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場，建立一個高效、便捷、安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的道路運(yùn)輸保障體系，建設(shè)一支依法行政、清正廉潔、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)輸管理隊(duì)伍，是道路運(yùn)輸行業(yè)不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而追求的根本目標(biāo)。
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      按照這一根本目標(biāo)，新時期道路運(yùn)輸管理的主要任務(wù)集中體現(xiàn)在四個方面：一是要加強(qiáng)市場主體的準(zhǔn)入管理，確保市場主體的資質(zhì)、車輛的技術(shù)狀況、從業(yè)人員的資格符合運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際要求；二是要加強(qiáng)市場主體日常經(jīng)營行為的監(jiān)管，確保市場主體的經(jīng)營行為符合行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的要求；三是要建立有效的市場退出機(jī)制，確保市場主體能優(yōu)勝劣汰，良性運(yùn)轉(zhuǎn)；四是要加強(qiáng)公益性運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滿足運(yùn)輸生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求。
      圍繞新時期道路運(yùn)輸管理所面臨的主要任務(wù)，需要著力強(qiáng)化五個理念推進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。要努力解決運(yùn)輸落后于建設(shè)、改革落后于發(fā)展、認(rèn)識落后于實(shí)踐、運(yùn)輸安全落后于經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展要求的問題，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，與道路運(yùn)輸內(nèi)部硬件與軟件的協(xié)調(diào)發(fā)展—即道路運(yùn)輸組織、科技、管理與車輛技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強(qiáng)化市場統(tǒng)一開放的理念。要強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸市場的統(tǒng)一性，著力推進(jìn)運(yùn)輸市場的一體化進(jìn)程。通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全市場信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的環(huán)境，建立統(tǒng)一開放，規(guī)范有序的現(xiàn)代運(yùn)輸市場體系。三是強(qiáng)化市場動態(tài)監(jiān)管的理念。把道路運(yùn)輸管理的重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化市場監(jiān)管上來，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，深入研究市場發(fā)展的走向，隨時掌握市場變化和動14
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      態(tài)，及時發(fā)布市場供求信息，合理調(diào)整政策措施，綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段，引導(dǎo)和推動運(yùn)輸市場的健康有序發(fā)展。四是強(qiáng)化公共服務(wù)的理念。堅(jiān)持以人為本、不斷改進(jìn)服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變部門職能和作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不斷提高運(yùn)輸管理公共服務(wù)的質(zhì)量和效能。五是強(qiáng)化安全發(fā)展的理念。堅(jiān)持把“安全就是效益、安全就是保障”作為道路運(yùn)輸管理的基本準(zhǔn)則，層層細(xì)化和落實(shí)安全管理制度和責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)格規(guī)范、可靠有力的安全保障體系，確保道路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
      三、2018年工作安排
      2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是交通強(qiáng)國的起步之年。2018年全市道路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魉悸罚荷钊胴瀼攸h的十九大精神，落實(shí)省、市工作部署，不忘初心，牢記使命，將“穩(wěn)中求進(jìn)、改中求進(jìn)”作為道路運(yùn)輸管理的總基調(diào)，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為主導(dǎo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和筑牢安全基礎(chǔ)為中心，以提升人民群眾的滿意度為基本遵循，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級為主線，堅(jiān)持深化改革、改進(jìn)管理、創(chuàng)新驅(qū)動、強(qiáng)化素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)、貨運(yùn)物流、維修、駕培、出租汽車行業(yè)、從業(yè)人員管理、場站建設(shè)和運(yùn)管隊(duì)伍等方面的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸持續(xù)、健康、有序、穩(wěn)定、安全發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的道路運(yùn)輸工作保障。重點(diǎn)做好以下七個方面15
      更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索 的工作。
      （一）堅(jiān)決打好道路運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是認(rèn)真做好道路運(yùn)輸扶貧脫貧工作。把“通客車”作為道路運(yùn)輸扶貧脫貧的工作重點(diǎn)，不斷優(yōu)化開通線路，科學(xué)規(guī)劃新增線路，通過開通預(yù)約班、趕集班、周末班、學(xué)生班等多種形式和特色服務(wù)，確保市定貧困村全部通客車。進(jìn)一步完善通車貧困村客運(yùn)站牌和線路設(shè)置、車輛運(yùn)營信息，提高群眾的知曉率、滿意度。同時建立農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制，確保“開得通、留得住”。二是切實(shí)抓好“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸服務(wù)工作。堅(jiān)持“規(guī)劃設(shè)計(jì)指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導(dǎo)社會力量共同發(fā)展、推進(jìn)新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路布局，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式，落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)成品油價格補(bǔ)助政策，對有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村定制客運(yùn)。同時規(guī)劃推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺和港灣站、候車亭建設(shè)。三是謀劃實(shí)施好駐村幫扶工作。支持、關(guān)心駐村第一書記和扶貧干部的工作和生活，堅(jiān)定扎根基層、創(chuàng)新工作的信心和決心。培養(yǎng)政策明白人，增強(qiáng)幫扶責(zé)任人對檔卡信息準(zhǔn)確性、幫扶措施有效性、精準(zhǔn)退出真實(shí)性和幫扶對象滿意度的責(zé)任感。進(jìn)一步開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)進(jìn)村入戶、抓幫扶落實(shí)政策、辦實(shí)事溫暖人心”等活動，確保駐村幫扶工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
      （二）進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革。一是持續(xù)推進(jìn)道路客運(yùn)改革。進(jìn)一步貫徹落實(shí)河南省客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見，加快客運(yùn)線網(wǎng)和結(jié)16
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      構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。以平原示范區(qū)政府購買服務(wù)為契機(jī)，尋求客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、自主發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是深化出租汽車行業(yè)改革。按照xx市關(guān)于出租汽車改革文件要求，圍繞出租汽車行業(yè)管理、改革及發(fā)展等問題，探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。建立運(yùn)力規(guī)模的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善價格形成機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的杠桿作用。捋順巡游出租汽車責(zé)任主體管理體系，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)約車經(jīng)營許可工作。按照省運(yùn)管局統(tǒng)一安排，啟動出租汽車二維碼識別系統(tǒng)和營運(yùn)標(biāo)志貼牌建設(shè)工作。規(guī)范考點(diǎn)建設(shè)，做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。三是積極推進(jìn)貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革。在省級層面的設(shè)計(jì)下，加強(qiáng)與公安、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)，做好“兩檢合一”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢測報(bào)告對接的準(zhǔn)備工作，確保改革有序推進(jìn)。四是全面完成駕培服務(wù)模式改革。在2017年積極推進(jìn)的基礎(chǔ)上，2018年全面完成計(jì)時培訓(xùn)、按學(xué)時收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù)模式改革。
      （三）全面提升城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展水平。一是鼓勵支持扶持客運(yùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)“客運(yùn)+旅游”客運(yùn)模式發(fā)展，支持客運(yùn)企業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界合作，鼓勵客運(yùn)站拓展旅游集散功能，積極推進(jìn)運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運(yùn)游服務(wù)模式發(fā)展，打造“站運(yùn)游一體化”服務(wù)品牌。選擇一家實(shí)力規(guī)模信譽(yù)良好的大型客運(yùn)企業(yè)，推薦為省級17
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      試點(diǎn)開展“運(yùn)游”服務(wù)。試點(diǎn)推進(jìn)定制客運(yùn)服務(wù)，以定制客運(yùn)為切入點(diǎn)，細(xì)分客戶群體，發(fā)展高端商務(wù)、公務(wù)出行、校園專線等“門到門”的差異化客運(yùn)服務(wù)，滿足多元化出行需求。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化?？偨Y(jié)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試，積極推動建立政府購買城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)制度，加強(qiáng)與縣（市）、管委會溝通聯(lián)動，選擇1—2個縣（市）、管委會，推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)工作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足人民群眾高品質(zhì)、多樣化出行需求。加快推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)全覆蓋，推進(jìn)電子客票和電子檢票，鼓勵道路客運(yùn)主動融入高鐵、民航客運(yùn)，推動客運(yùn)聯(lián)程運(yùn)輸，打造“一票到家”的全程服務(wù)模式。三是加強(qiáng)長途客運(yùn)管控。按照省運(yùn)管局安排部署，組織開展長途客運(yùn)安全評估，調(diào)整不符合安全運(yùn)營條件的客運(yùn)班線，采取調(diào)線、停運(yùn)、不更新等方式，力爭800公里以上長途客車削減10%以上，削減的長途客車，符合條件的，可以調(diào)整經(jīng)營中短途客運(yùn)或包車客運(yùn)，逐步推進(jìn)客運(yùn)中短途化進(jìn)程。
      （四）降本增效提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。著力構(gòu)建以設(shè)施高效銜接為基礎(chǔ)、以站場快速轉(zhuǎn)運(yùn)為重點(diǎn)、以多種聯(lián)運(yùn)形式競相發(fā)展為路徑、以信息資源整合共享為支撐，努力打造多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)，力爭xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園有1家創(chuàng)建成為河南省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目。二是推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部等14個部門《關(guān)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計(jì)劃》。全面落實(shí)貨車通行高速公路分時段差異化18
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      收費(fèi)政策。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展。繼續(xù)培育無車承運(yùn)人試點(diǎn)。支持傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，推廣中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點(diǎn)，培育推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。在衛(wèi)輝市農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)基本完成的基礎(chǔ)上，在全市統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農(nóng)村物流站場為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，逐步推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村客運(yùn)站、鄉(xiāng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運(yùn)輸。
      （五）堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。一是持續(xù)開展“道路運(yùn)輸平安年”活動。舉辦道路運(yùn)輸管理部門、企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，強(qiáng)化安全教育和宣傳，營造“人人都是安全員，人人都是監(jiān)督員”的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真抓好平安車輛、平安春運(yùn)活動，強(qiáng)化重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時段運(yùn)輸安全監(jiān)管。強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，推廣客運(yùn)車輛語音播報(bào)系統(tǒng)的安裝，按上級要求積極推廣“兩客一?！避囕v安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)貨運(yùn)車輛駕駛員免費(fèi)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育政策，增強(qiáng)和拓展道路運(yùn)輸安全服務(wù)的范圍。二是強(qiáng)力推進(jìn)動態(tài)監(jiān)控的應(yīng)用和管理。充分調(diào)動企業(yè)應(yīng)用動態(tài)監(jiān)控技術(shù)的積極性和主動性，突出抓好車輛動態(tài)監(jiān)控機(jī)構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、管理“五到位”，通過制度懲戒，確保車輛入網(wǎng)率達(dá)到100%、上線率99%以上、連通率95%以上，軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率95%以上。同時探索政府購買服務(wù)，引入第三方監(jiān)管，嚴(yán)控動態(tài)監(jiān)控“四率”（超速率、疲勞駕駛率、駕押人員備案率、19
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      違法違規(guī)處理率），及時將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是創(chuàng)新道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作思路。進(jìn)一步樹立安全發(fā)展是加強(qiáng)道路運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)核心的意識，將“一單四制”（一單：責(zé)任清單；四制：交辦制、臺賬制、銷號制、通報(bào)制）工作法覆蓋到道路運(yùn)輸安全管理各個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任三位一體，提高行業(yè)安全意識，完善行業(yè)安全措施，規(guī)范行業(yè)安全行為。聯(lián)合公安、安監(jiān)部門深入開展安全“隱患清零”活動，推進(jìn)隱患整改流程閉環(huán)管理。四是推進(jìn)運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從車輛硬件上保障運(yùn)輸安全，進(jìn)一步做好常壓液體危運(yùn)車輛罐式集裝箱的推廣應(yīng)用工作，強(qiáng)制安裝車輛防碰撞裝備，強(qiáng)化“兩客一?！避囕v的技術(shù)管理，堅(jiān)決打擊虛假檢測、虛假報(bào)告單行為。五是持續(xù)提升道路運(yùn)輸安保能力。開展駕駛?cè)藛T、維修人員技能競賽，舉行模擬危險(xiǎn)品運(yùn)輸泄漏、防汛、旅客疏散等綜合應(yīng)急演練，提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員安全應(yīng)急保障能力，完善道路運(yùn)輸安全應(yīng)急工作預(yù)案。
      （六）持續(xù)增強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展能力。一是加快場站設(shè)施建設(shè)。呈報(bào)市政府出臺《xx市道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025）》，以規(guī)劃為引領(lǐng)，持續(xù)加大道路運(yùn)輸場站建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鄭濟(jì)高鐵、鄭新南城鐵配套的客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快xx市公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx西部公鐵聯(lián)運(yùn)物流園及河南現(xiàn)代公鐵流園等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。二是提升道路運(yùn)輸科技信息支撐水平。全面推進(jìn)汽車維修電子檔案建設(shè)，2018年底，全市20
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      一類維修企業(yè)電子健康檔案覆蓋率達(dá)80%以上，二類維修企業(yè)達(dá)70%以上。加快推進(jìn)道路運(yùn)輸證電子證件（I卡）的推廣，凡新增、更新車輛一律發(fā)放I卡電子證件，力爭年底前完成換卡任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)行政許可網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是加快進(jìn)行道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)。按照“信用交通”創(chuàng)建要求，將道路運(yùn)輸市場經(jīng)營主體的誠信監(jiān)管納入運(yùn)輸管理日常工作。建立市場監(jiān)管述職報(bào)告制度，實(shí)行縣級運(yùn)管部門向市級運(yùn)管部門監(jiān)管述職制度。結(jié)合國家、省、市“掃黑除惡”行動，組織開展運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處長途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、出租汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，凈化市場秩序。四是積極推進(jìn)綠色發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化道路揚(yáng)塵、機(jī)動車維修噴涂治理、營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作。加快新能源汽車推廣，對城市公交、出租汽車、城市貨運(yùn)配送、租賃汽車等使用新能源汽車的，要簡化程序，優(yōu)先審批。五是強(qiáng)化道路運(yùn)輸依法行政能力。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩清單一流程”，推進(jìn)道路運(yùn)輸行政許可的受理、許可、辦證全部納入窗口辦理，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，真正實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”。厘清權(quán)責(zé)，組織開展道路運(yùn)輸行政許可檔案大排查活動，規(guī)范一批、移交一批、核銷一批，規(guī)范許可檔案內(nèi)容。進(jìn)一步抓好新時期運(yùn)管行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，處理好改革和發(fā)展的關(guān)系，弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神，持續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)，提高干部職工爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的本領(lǐng)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理，建立巡考制度，嚴(yán)把考試準(zhǔn)入關(guān)和誠信教育，提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員整體素質(zhì)提升。
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      （七）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。一是注重黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。二是注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，定期開展廉政主題教育，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，保持行業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是注重精神文明創(chuàng)建。組織開展文明機(jī)關(guān)、文明汽車站、文明駕校、文明駕駛員、文明維修企業(yè)等行業(yè)文明創(chuàng)建活動，確保完成xx市全國文明城市復(fù)檢的工作任務(wù)，提升行業(yè)軟實(shí)力。
      同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新作為，新時代要求新突破，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府、市交通運(yùn)輸局和省道路運(yùn)輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、振奮精神、克難攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新，全面提升道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力，努力開創(chuàng)我市道路運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展新局面，為新時代xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
      謝謝大家。來
      w.5  K J.cOm 3 22
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      第五篇：交通運(yùn)輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
      交通運(yùn)輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話
      稿
      同志們：
      今天召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是一次十分重要的會議，主要目的就是貫徹落實(shí)中、省紀(jì)委六次全會和國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，安排部署我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。剛才，王省安同志全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室xx主任親臨會議指導(dǎo)，體現(xiàn)了省紀(jì)委省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)對交通運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)心愛護(hù)。xx同志代表廳黨組所作的工作報(bào)告，我完全同意，希望同志們會后認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見，供同志們參考。
      第一，筑牢落實(shí)從嚴(yán)治黨的思想基礎(chǔ)，在深刻領(lǐng)會中央意圖的政治素養(yǎng)上要有新提升
      總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，言辭懇切地總結(jié)了取得成績，獨(dú)到入木地剖析了問題根源，剛毅果斷地提出了目標(biāo)任務(wù)，其中許多重要論述蘊(yùn)含了深刻哲理，指明了政策航標(biāo)，表明了雷霆決心，是當(dāng)前和今后一個時期理政興國的基本遵循。正如王岐山書記在工作報(bào)告指出，總書記的重要講話是中央紀(jì)委六次全會的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，是全黨的重要政治任務(wù)！由此可見，傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好習(xí)總書記的重要講話精神，意義非同尋常。省紀(jì)委六次全會上原省委正永書記的重要講話、紀(jì)委永平書記的工作報(bào)告都作出了細(xì)致部署；國務(wù)院和省政府廉政工作會議上李克強(qiáng)總理、省委書記省長勤儉同志分別就“一崗雙責(zé)”、減權(quán)限權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)查腐敗等工作提出了明確要求，我們要深刻感悟領(lǐng)會。具體到交通運(yùn)輸行業(yè)，如何把上級指示要求與行業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來，是擺在我們面前首要思考的問題。
      一是要對“四個自信”的重要論斷要有新認(rèn)識。習(xí)總書記在講話中提出全黨同志要對反腐敗斗爭的決心、成績、正能量和光明前景等四個方面要有足夠自信。綜觀黨的十八以來，出臺“八項(xiàng)規(guī)定”，開展“路線教育”；XX年嚴(yán)查違紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、“打虎滅蠅”；XX年持續(xù)懲腐、提出“兩為主、兩覆蓋”；XX年“三嚴(yán)三實(shí)”作表率、“準(zhǔn)則條例”定規(guī)矩。可以說，反腐決心毫不動搖，反腐手段雷霆萬鈞，治表夯基雙管齊下，治黨興政風(fēng)清氣正。因此在我看來，“四個自信”絕不是一般意義上的號召，也不是淺淡的要求，而是對全黨的諄諄告誡，是對嚴(yán)肅懲腐的再次昭世。這就告誡我們，全面從嚴(yán)治黨的新風(fēng)氣象之幕正在科學(xué)布局、正在持續(xù)推進(jìn)、正在全面發(fā)力，只有深刻認(rèn)識到一點(diǎn)，我們黨員干部才會摒棄僥幸、思正行端，才不至于犯錯誤、栽跟頭。
      二是要對“規(guī)矩意識”的行為約束要有新標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來，黨中央更加清醒地認(rèn)識到，我們一些黨員干部理想信念動搖，紀(jì)律規(guī)矩意識弱化，而且有的甚至到了肆無忌憚、膽大妄為的地步，完全背離了黨章對黨員的起碼要求，這也是“準(zhǔn)則”和“條例”出臺的歷史背景。從中央的執(zhí)紀(jì)力度來看，查處對象沒有貴賤差別，紀(jì)律規(guī)定沒有大小區(qū)分。我們一個龐大行業(yè)要建功立業(yè)，也需要嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩來管理、來約束、來保證，否則，“十三五”的宏偉規(guī)劃就難以實(shí)現(xiàn)，當(dāng)好建設(shè)小康社會先行官的壯志豪言就會落空。因此各級必須牢固樹立“規(guī)矩”意識，說話要依理、辦事要依法、生活要依德，這既是從嚴(yán)治黨的政治要求，也是推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的根本保證。
      三是要對“主體責(zé)任”的豐富內(nèi)涵要有新理解。習(xí)總書記的重要講話要求各級黨委必須承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨風(fēng)風(fēng)氣不正，固然有外部環(huán)境影響的客觀因素，根本的還是在于長期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些地區(qū)、部門、行業(yè)甚至一些單位松懈弱化有著必然聯(lián)系，就如同勤儉書記強(qiáng)調(diào)的，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，權(quán)力尋租還有生存空間，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。有的遇錯不愿糾、逢惡不敢懲、情面不能頂，有的班子抓不牢、隊(duì)伍帶不好、政策吃不準(zhǔn)，有的班子內(nèi)部你不服我、我不服你?！包h委從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”重要論述，強(qiáng)化了黨委書記的政治責(zé)任，豐富了加強(qiáng)黨建的工作內(nèi)涵，拓展了黨要管黨的決策視野。這一點(diǎn)，也給我們行業(yè)各級黨委特別是黨委書記一個警示，自覺消除無所事事的慵懶思想，結(jié)合實(shí)際找差距、牢記責(zé)任勇作為，徹底杜絕責(zé)任虛化和監(jiān)管空轉(zhuǎn)的問題，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
      四是要對“四種形態(tài)”的執(zhí)紀(jì)理念要有新感念。曾有一段時期，一些同志對“四種形態(tài)”的認(rèn)識有誤解，有的錯誤地判定中央查辦案件會以此轉(zhuǎn)變、力度有所減輕，有的錯誤地認(rèn)為今后執(zhí)紀(jì)問責(zé)會以此網(wǎng)開一面、只追紀(jì)不追刑，凡此種種不一而足。事實(shí)上，“四種形態(tài)”的提出，正是中央深刻分析違紀(jì)違法行為給黨員干部個人和家庭造成的嚴(yán)重后果、給黨的事業(yè)和干部隊(duì)伍造成的重大損失而得出的科學(xué)研判。這才是“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的核心要義，不讓小問題演變成大危害，充分體現(xiàn)了我們黨對黨員干部的關(guān)懷愛護(hù)，這既是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對黨員個人負(fù)責(zé)。從這個意義上來說，執(zhí)紀(jì)問責(zé)會越來越嚴(yán)是治黨之本，浩然正氣會愈來愈濃是眾望所歸，因此黨員干部的守紀(jì)意識要更高更強(qiáng)更牢。
      第二，加強(qiáng)落實(shí)從嚴(yán)治黨的組織建設(shè)，在全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的能力水平上要有新改進(jìn)
      對于怎么樣擺位交通運(yùn)輸體系建設(shè)與行業(yè)黨建工作，不同的人員有不同的認(rèn)識。如何正確看待這個問題？我想作個比方，如果說交通運(yùn)輸體系建設(shè)是一棵枝繁葉茂的大樹，那么黨建工作就是為提供養(yǎng)分的土壤、供給營養(yǎng)的根系。黨建服務(wù)于發(fā)展，發(fā)展得益于黨建。近年來，廳黨組一手抓體系建設(shè)，一手抓政治定力，行業(yè)成就備受贊譽(yù)，行業(yè)風(fēng)采叫響三秦。但是，嚴(yán)格對照中央和省委關(guān)于管黨治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，客觀地講，我們在“兩手抓”的力度上還不平衡，黨建工作上還有欠賬，還有這么幾個方面需要引起我們足夠重視。
      其一是組織觀念虛無化。組織紀(jì)律是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織紀(jì)律必須增強(qiáng)黨性。但我們一些黨員的組織觀念紀(jì)律觀念淡化，長期游離于組織之外；有的黨員把個人利益凌駕于集體利益之上，凡事患得患失、討價還價；有的對組織決策部署陽奉陰違，對黨紀(jì)法規(guī)置若罔聞；有的講起道理頭頭是道，做人干事虛頭巴腦，理念和行為一直深度悖離，自己卻渾然不覺。這些現(xiàn)象歸根到底還是黨性修養(yǎng)不到位、立場觀點(diǎn)有偏差。今年中央開展“兩學(xué)一做”教育活動，就是要讓黨員干部牢固樹立規(guī)矩意識，促進(jìn)思想守底線、行動不掉線。
      其二是組織生活庸俗化。黨內(nèi)組織生活制度等是黨員干部必須遵守的組織規(guī)程。從近年來發(fā)生的一些案件看，大都與沒有嚴(yán)格執(zhí)行組織制度有關(guān)。有的天馬行空，該請示不請示、該報(bào)告不報(bào)告；有的愛“拉山頭”，熱衷于搞小圈子、編關(guān)系網(wǎng)；有的搞“一言堂”，聽不進(jìn)不同意見，獨(dú)斷專行；有的當(dāng)“老好人”，看到問題不指出，有了錯誤不批評，甚至幫腔開脫、遮掩粉飾，沒有絲毫正義和正氣。強(qiáng)化組織建設(shè)，首要的就是要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子帶隊(duì)伍正風(fēng)氣的能力和氣魄，不僅要擴(kuò)展敢管的空間，更要突出管的效果。
      其三是組織管理空泛化。嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是強(qiáng)化組織功能的基本手段，也是弘揚(yáng)正氣、凝聚力量、推進(jìn)發(fā)展的根本途徑。我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，行政管理沒章法，單位猶如一盤散沙；個別單位的黨委書記干勁不足、業(yè)務(wù)不精，黨建工作長期放任停滯；一些行政管理干部不是依靠管理凝聚人心，而是靠哄騙許愿得過且過、靠吃吃喝喝形成團(tuán)團(tuán)伙伙；還有個別單位對長期積累的矛盾不去積極尋求解決辦法，而是動不動跑到廳里訴苦攤牌，這樣看攤子守院子保面子的陳腐思想怎么得了？還有的領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾。強(qiáng)化組織的管理監(jiān)督職能，就要緊緊盯住解這些“缺位”問題，具體來講，就要抓住這么幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
      一要樹立黨委支部權(quán)威。切實(shí)發(fā)揮黨委的龍頭帶動作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是事關(guān)黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我們各級黨委和黨支部要認(rèn)真查找梳理是否存在組織渙散、紀(jì)律松弛問題，真正做到堅(jiān)持原則，敢抓敢管。要把貫徹落實(shí)好民主集中制原則作為班子團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策的利器，在民主上增進(jìn)友誼、提高認(rèn)識，在集中上體現(xiàn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量。要高度重視團(tuán)組織建設(shè)，不斷提升團(tuán)委組織影響力、感召力、親和力，大力培育優(yōu)秀青年人才，使我們的事業(yè)后繼有人萬年常青。
      二要鍛造干部務(wù)實(shí)作風(fēng)。主要領(lǐng)導(dǎo)的自身作風(fēng)，往往影響和決定了一個單位的整體風(fēng)氣，正所謂上行下效、風(fēng)起樹搖。黨建工作的核心，我看就是抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣。有些單位由于“一把手”風(fēng)氣不正，缺乏工作責(zé)任心，難以勝任本職；我們一些黨員干部之所以出問題，一些苗頭不是沒覺察、看不到，而是斥責(zé)不力、警鐘不響。我們一定要打破思維定勢，一布置工作就是上級領(lǐng)導(dǎo)苦心婆口的講、手把手地教；下級不愿積極作為，就等著開會部署、等著指導(dǎo)幫助，缺少主動作為。這說明我們一些上級部門包攬?zhí)?，下級單位?zé)任缺失，既內(nèi)耗了效率，又外損了作為，這種不良習(xí)氣必須認(rèn)真研究解決。
      三要注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。實(shí)事求是地說，我們一些干部缺乏能力恐慌的自知之明，任務(wù)靠壓、關(guān)系靠拉、成績靠夸，著實(shí)缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。近年來，廳黨組采取開辦“交通大講堂”、黨校輪訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，重視了黨員干部的能力培養(yǎng)，畢竟人數(shù)有限、時間有限、場次有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們的預(yù)期。廳黨組決定，今年要把提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力作為一項(xiàng)重要任務(wù)，開展對干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的調(diào)研評估，按照管理權(quán)限開展培訓(xùn)，按照干部選拔能上能下的工作原則加強(qiáng)管理，對在位不干事、不能勝任、無所事事的堅(jiān)決予以調(diào)整。
      第三，聚焦落實(shí)從嚴(yán)治黨的懲戒效應(yīng)，在護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展的紀(jì)律審查上要有新力度
      黨員干部的業(yè)務(wù)能力有高有低是正常的，但守住底線不是可弱可強(qiáng)的。我們個別同志，經(jīng)不起誘惑、管不住私心、正不了家風(fēng)，最終走上了犯罪的道路，不僅葬送了自己、傷害了家庭，也給我們行業(yè)抹上了久揮不散的負(fù)面影響。省委省政府把交通運(yùn)輸這面大旗交給了我們，我們就必須用心呵護(hù)、持續(xù)添彩。我們各級紀(jì)檢監(jiān)察干部，要把聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)作為唯一使命，大膽工作，充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”，減少行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存量，用實(shí)際行動護(hù)航交通運(yùn)輸大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
      一是要注重抓早抓小。古人曰：“禍患常積于忽微”。對潛在的和處于萌芽狀態(tài)的問題不注意，小事就會變成大事，小亂就會釀成大災(zāi)。推進(jìn)從嚴(yán)治黨，我們紀(jì)律審查工作就是要沖著紀(jì)律去，要體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開的要求，更加注重聚焦職責(zé)定位。要改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法，不等不靠、主動出擊、抓早抓小，不僅僅要盯住關(guān)鍵少數(shù)，還要直面管好大多數(shù)，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀(jì)律就及時處理。只有早打“預(yù)防針”、常當(dāng)“保健醫(yī)”，才能讓肌體產(chǎn)生病毒排斥反應(yīng)，才能避免小病延誤成大病，才能真正做到“懲前毖后、治病救人”。
      二是要注重傳導(dǎo)壓力。我們要按照層級管理原則，大力推行誰的田誰種、誰的人誰管、誰的事誰辦。紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅僅要嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的當(dāng)事人，更要注重查找管理者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，沒有這一條保底，從嚴(yán)治黨就是一句空話。我再著重強(qiáng)調(diào)一下基層站所長的管理監(jiān)督問題，他們級別不高但權(quán)限很大，管理對象基本上都是年輕員工，遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)監(jiān)管，很容易發(fā)生問題，而且一旦發(fā)生問題，對年輕員工的沖擊影響不可小覷，因此要把加強(qiáng)基層站長所長的管理監(jiān)督納入常態(tài)化，這一點(diǎn)要務(wù)必引起兩個集團(tuán)黨委的高度重視。
      三是要注重調(diào)查研究。長期以來，我們強(qiáng)化紀(jì)律教育“筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線”的目標(biāo)沒有變，但是如何有效地把“不想腐”的思想因子根植于黨員干部的靈魂深處，增強(qiáng)自身“免疫”的調(diào)查研究上還做的不深不細(xì)，浮在面上的情景還比較多。我們要把調(diào)查研究工作作為一項(xiàng)基本制度，每個單位都要針對自身實(shí)際，深入分析影響單位穩(wěn)定發(fā)展的難題癥結(jié)，哪怕一年解決一個問題，也是一種負(fù)責(zé)和進(jìn)步。要充分發(fā)揮紀(jì)檢和審計(jì)工作的“火眼金睛”作用，善于在發(fā)現(xiàn)問題中查找漏洞，及時提出完善修訂制度的建議意見，防止“一坑多跳”。
      第四，理順落實(shí)從嚴(yán)治黨的工作機(jī)制，在科學(xué)分工通盤協(xié)作的合力共管上要有新氣象
      習(xí)總書記關(guān)于主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”的重要論述，以及強(qiáng)調(diào)的黨委書記要做管黨治黨的書記的政治要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級黨委和黨委書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們交通運(yùn)輸行業(yè)如何把“兩個責(zé)任”落地生根、把全面從嚴(yán)治黨抓出成效，考驗(yàn)的是我們各級黨委書記、班子成員和紀(jì)委書記的能力智慧。
      一要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢專門職能。紀(jì)檢監(jiān)察部門是履行黨內(nèi)和行政監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，是管黨治黨的重要力量。過去，我們形成事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作全部交給紀(jì)檢監(jiān)察部門完成的做法，不僅使紀(jì)檢監(jiān)察部門偏離了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)，也推脫了各級組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我看“三轉(zhuǎn)”還是沒有完全轉(zhuǎn)到位，有的紀(jì)委書記還沒回到“紀(jì)”的位置，平時忙于“副業(yè)”、出了事就想著求情“滅火”；有的責(zé)任主體還沒有歸到“黨”的高度，份內(nèi)抓不住、業(yè)務(wù)不求精。我們各級都要抓緊研究落實(shí)兩個責(zé)任的具體措施，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，讓他們真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)聚焦到位執(zhí)行到位。
      二要進(jìn)一步細(xì)化從嚴(yán)治黨責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨，事關(guān)全黨、事關(guān)全局、事關(guān)人人，黨內(nèi)沒有特殊黨員，行業(yè)沒有特權(quán)干部，每一名黨員干部都必須毫無條件的置身于這個體系之中。就我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)而言，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，橫向的責(zé)任分工就要認(rèn)識清楚每個部門都是落實(shí)黨組黨委決策的執(zhí)行者，沒有不受約束的部門，哪一方面出了問題就先從對應(yīng)分工的部門查糾，失察瀆職的堅(jiān)決追究，否則都成了好好先生、一過百了。縱向的責(zé)任分工就是要按照黨組黨委的分工負(fù)責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置序列層級來傳導(dǎo)責(zé)任壓力，一級對應(yīng)一級，下級對上級全面負(fù)責(zé)，上級對下級真正監(jiān)管，堅(jiān)決消除游離組織之外的人和事，沒有這樣的責(zé)任壓力，治黨成效就沒有保證。
      三要進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正局面?？傮w來看，我們交通運(yùn)輸行業(yè)正風(fēng)守紀(jì)得到持續(xù)鞏固。但也要看到行業(yè)內(nèi)部還存在一些隱患苗頭，比如，公車私用的問題曾經(jīng)一度存在；個別領(lǐng)導(dǎo)在操辦婚喪喜慶事宜上還架不住人情往來；招標(biāo)工作和工程建設(shè)方面還存在一些明顯瑕疵；濫發(fā)補(bǔ)貼補(bǔ)助的問題還沒有完全杜絕；市場經(jīng)營活動嚴(yán)格遵守法律底線的思想意識還不夠牢固。這些問題充分說明，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的基本判斷是完全符合實(shí)際的，我們必須綜合運(yùn)用警示激勵問責(zé)等手段，認(rèn)真研究探索管長遠(yuǎn)、見實(shí)效的監(jiān)管機(jī)制，用正派務(wù)實(shí)的清風(fēng)正氣向社會各界展示我們交通人的精神風(fēng)采！
      同志們，交通運(yùn)輸事業(yè)任重道遠(yuǎn)，“十三五”規(guī)劃的沖鋒號角已經(jīng)鳴響，黨員干部奮力拼搏的戰(zhàn)斗精神已經(jīng)激發(fā)，讓我們團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，為奪取“十三五”開局戰(zhàn)役全面勝利、更好服務(wù)“三個xx”建設(shè)再創(chuàng)佳績、再立新功！
       
      
    
      

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