第一篇：加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)范全市超限超載專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)范全市超限超載專項(xiàng)治理工作 實(shí) 施 方 案 為了通過開展超限超載專項(xiàng)治理，切實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，根據(jù)市交通運(yùn)輸局《2012年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案》的要求，結(jié)合全市公路路政管理工作實(shí)際，特制定荊門市公路路政關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)開展超限超載專項(xiàng)治理的工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，執(zhí)法為民，以開展“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，以 “規(guī)范執(zhí)法形象建設(shè)提升年”為主題，以法律法規(guī)為依據(jù)，以保護(hù)路產(chǎn)維護(hù)路權(quán)為目的，全面開展超限超載專項(xiàng)治理工作，確保公路安全暢通和人民財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

通過開展超限超載專項(xiàng)治理，使全市超限超載治理工作達(dá)到三個(gè)明顯變化，即車貨總重超過55噸以上非法超限運(yùn)輸車輛明顯下降；路政隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法水平明顯提升；行業(yè)形象、行業(yè)管理、執(zhí)法環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（一）規(guī)范執(zhí)法程序。路政執(zhí)法人員崗位和辦事程序設(shè)置

－１－ 規(guī)范、科學(xué)，堅(jiān)持“科學(xué)檢測(cè)、卸載放行、依法處理”的超限超載治理原則。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中持證上崗、亮證執(zhí)法、禮儀周全、動(dòng)作規(guī)范、辦事嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法公平、公正。

（三）建立長效機(jī)制。以江漢平原暨輻射周邊聯(lián)動(dòng)治超活動(dòng)為契機(jī)，建立固定治超站點(diǎn) “四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”不間斷連續(xù)執(zhí)法，流動(dòng)治超以固定治超站為依托，建立全方位、全路段治超長效機(jī)制。

（四）杜絕公路“三亂”。以規(guī)范“治超”站點(diǎn)為重點(diǎn)，加大源頭監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處各種涉路涉車違規(guī)執(zhí)法行為，糾正罰款不開票據(jù)、以罰代管、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等各種“三亂”行為。

（五）提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)，全市以“三基本、三必亮、一促進(jìn)”活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

（六）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。各治超站對(duì)內(nèi)實(shí)施考核監(jiān)督機(jī)制，對(duì)外公開執(zhí)法程序，公開舉報(bào)電話、信箱，聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)執(zhí)法工作實(shí)施有效監(jiān)督，構(gòu)建良好的執(zhí)法環(huán)境。

三、工作措施

（一）加大落實(shí)力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序

1、嚴(yán)格治超執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行 “科學(xué)檢測(cè)，卸載放－２－ 行”工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行拋撒散貨覆蓋放行、超限貨物卸載放行、惡意超限車輛處罰放行。執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法。對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，確認(rèn)為超限運(yùn)輸車輛的，對(duì)可卸載的貨物，責(zé)令當(dāng)事人自行卸載，消除違法狀態(tài)；對(duì)卸載后的車輛，經(jīng)過復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)后，方可放行。對(duì)不可解體的貨物依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，承運(yùn)人按規(guī)定到公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《超限運(yùn)輸車輛通行證》后方可放行。對(duì)公路造成損壞的，還應(yīng)依法收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)用。

2、嚴(yán)格自由裁量權(quán)管理。按《省物價(jià)局省財(cái)政廳關(guān)于制定湖北省公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂價(jià)費(fèi)[2003]100號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取賠（補(bǔ)）償費(fèi)用，不得擅自自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。

（二）加大培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)

1、加大教育培訓(xùn)力度，適時(shí)開展執(zhí)法骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在適當(dāng)時(shí)候?qū)`規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行1—2次強(qiáng)化培訓(xùn)，打牢執(zhí)法基礎(chǔ)，提高執(zhí)法人員遵紀(jì)守法意識(shí)。

2、全面提高路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。以開展“三三一”活動(dòng)為載體，使全體路政執(zhí)法人員熟練掌握公路基本法律法規(guī)、文書填制、公文寫作、隊(duì)列會(huì)操、交通指揮手勢(shì)等基本知識(shí)和技能，達(dá)到統(tǒng)一崗位職責(zé)、統(tǒng)一隊(duì)伍素質(zhì)、統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法形象、統(tǒng)一執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的“六統(tǒng)一”執(zhí)法機(jī)制。通過對(duì)《湖北省公路路政治超執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)100

－３－ 題》、《荊門市公路路政“三基本”執(zhí)法考試》進(jìn)行隨機(jī)抽考、現(xiàn)場(chǎng)面試等方法進(jìn)行驗(yàn)收考核，切實(shí)提高了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

（三）加大宣傳力度，樹立良好形象

1、加強(qiáng)超限超載專項(xiàng)治理先進(jìn)人物和典型事跡的宣傳。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)超限超載的典型案例進(jìn)行曝光，正面報(bào)道和宣傳超限超載專項(xiàng)治理工作，大張旗鼓地宣傳公路法律法規(guī)和先進(jìn)人物及典型事跡，推動(dòng)行業(yè)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

2、加強(qiáng)超限超載專項(xiàng)治理工作信息管理。及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)進(jìn)展情況，從中挖掘閃光點(diǎn)，積極向新聞媒體上報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)、做法。

（四）加強(qiáng)部門配合，打好三大戰(zhàn)役

1、積極爭(zhēng)取政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，逐步扭轉(zhuǎn)公路部門單打獨(dú)斗的治超格局，切實(shí)形成以“政府主導(dǎo)、部門配合、齊抓共管、同步治理”立體治超局面，利用固定超限站點(diǎn)對(duì)超限超載車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，形成由政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治工作機(jī)制。

2、積極參與江漢平原暨輻射周邊聯(lián)動(dòng)治超，重點(diǎn)治理車貨總重55噸以上非法超限超載運(yùn)輸車輛，緊緊抓住源頭監(jiān)管、路面執(zhí)法、片區(qū)聯(lián)動(dòng)治理等三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超持－４－ 久戰(zhàn)、“百日治超”突擊戰(zhàn)、貨運(yùn)源頭治超預(yù)備戰(zhàn)等“三大治超戰(zhàn)役”，從嚴(yán)查處超限超載行為，加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管工作，加大貨運(yùn)車輛生產(chǎn)及改裝監(jiān)管工作力度，堅(jiān)決遏制非法超限運(yùn)輸行為。

（五）加大監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為

1、實(shí)行站內(nèi)相互監(jiān)督與站外社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。站內(nèi)公示欄公開執(zhí)法承諾，層層簽訂執(zhí)法承諾書，設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)信箱，公開舉報(bào)電話、電子信箱，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員及人民群眾的監(jiān)督，同時(shí)主動(dòng)邀約新聞媒體從業(yè)人員、車主代表實(shí)行監(jiān)督。

2、加大稽查力度。采取不定時(shí)、不定點(diǎn)稽查，查執(zhí)法程序、執(zhí)法行為是否規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，并適時(shí)通報(bào)公開。

3、加大督查力度。市局路政支隊(duì)嚴(yán)查 “四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制落實(shí)情況，并通過GPS定位系統(tǒng)、超限檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，適時(shí)督查、督辦、督改。

4、加大查處力度。對(duì)違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為，特別是公路“三亂”行為，視情節(jié)輕重，給予一定的處理和處罰，并實(shí)施責(zé)任追究。

（六）加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范執(zhí)法文書

1、建立健全檔案管理運(yùn)作機(jī)制。各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改、及時(shí)查漏補(bǔ)缺，真正

－５－ 做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，將路政檔案工作作為行政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)，使之更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

2、明確檔案管理的工作職責(zé)。建立完善檔案材料立卷歸檔、檔案查借閱，明確檔案管理職責(zé)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔和保管，確保路政檔案管理工作有章可循。

3、推進(jìn)公路路政檔案管理無紙化辦公。一是充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技，實(shí)現(xiàn)路政內(nèi)、外業(yè)的及時(shí)互動(dòng)。二是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的科技化，執(zhí)法文書填制規(guī)范，并按省局要求錄入路政檔案管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案管理電子化。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月15日前）

1、層層宣傳動(dòng)員。召開動(dòng)員大會(huì)，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件，做到人人知曉、深入人心，使全體執(zhí)法人員做到我知曉、我參與、我奉獻(xiàn)、我為行評(píng)工作加一分。

2、營造良好氛圍。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和標(biāo)語、手機(jī)信息、電視宣傳、公開欄等多種形式，宣傳公路法律法規(guī)，宣傳先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人事跡，宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作舉措，為開展超限超載專項(xiàng)治理和行評(píng)工作營造氛圍。

（二）自查整頓階段（6月15日—8月）

1、主動(dòng)查擺問題。結(jié)合超限超載治理工作中存在的問題，開展自查自糾，特別是工作紀(jì)律、工作秩序、工作作風(fēng)、辦事－６－ 效率、服務(wù)意識(shí)、依法行政、文明執(zhí)法、投訴處理等方面的情況。梳理歸并，分析研究，認(rèn)真整改落實(shí)。

2、推行服務(wù)承諾制。要將制定的承諾內(nèi)容、踐諾措施、違諾追究辦法，面向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象公布。

3、加強(qiáng)公眾溝通聯(lián)系。通過執(zhí)法問卷調(diào)查、公布舉報(bào)電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、明查暗訪、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等多種方式，廣泛聽取和征集社會(huì)各界、服務(wù)對(duì)象的意見和建議，加強(qiáng)措施，糾建并舉。

4、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各治超站點(diǎn)要設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)宣傳點(diǎn)，公開政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)內(nèi)容，要利用各種形式查找執(zhí)法隊(duì)伍存在的突出問題，采取措施糾正。

（三）完善提高階段（9月）

針對(duì)查擺出來的問題，要認(rèn)真梳理分類，整改落實(shí)，能及時(shí)解決或通過努力能解決的問題，要限時(shí)解決；暫時(shí)無條件解決的，要列出整改計(jì)劃；涉及政策性的問題，要作出說明，贏得群眾的理解與認(rèn)同。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全五項(xiàng)制度：目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、跟蹤督辦制、責(zé)任追究制，探索加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，使其逐步規(guī)范化、制度化。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月）

－７－ 及時(shí)總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)明顯成效，及時(shí)上報(bào)超限超載專項(xiàng)治理好的經(jīng)驗(yàn)做法，大力推廣好的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。9月20日前各縣市區(qū)公路局路政大隊(duì)要將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作總結(jié)報(bào)送市局路政支隊(duì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全市公路路政行風(fēng)建設(shè)，開展超限超載專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立超限超載專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：彭敬寶 副組長：張?jiān)?/p>

成 員：周倫友 王 東 安邦學(xué)

張先圣 鄧樹才

劉古華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄧樹才同志兼任，副主任由劉古華同志兼任，辦公室設(shè)在路政支隊(duì)，負(fù)責(zé)日常工作。

各縣市區(qū)公路局成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和超限超載專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重要性和緊迫性，將開展超限超載專項(xiàng)治理工作、“三基本、三必亮、一促進(jìn)”等活動(dòng)與行評(píng)工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)決克服“走過場(chǎng)”的思想和畏難情緒。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，－８－ 分級(jí)負(fù)責(zé)”的方針，工作專班組織協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，積極協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)動(dòng)執(zhí)法人員積極投身于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，努力形成人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識(shí)，人人參與評(píng)議的氛圍，促進(jìn)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)公路路政治超工作的支持、理解和信任。

（四）規(guī)范程序，突出重點(diǎn)。緊緊抓住源頭監(jiān)管、路面執(zhí)法、片區(qū)聯(lián)動(dòng)治理等三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法程序，突出執(zhí)法質(zhì)量，開展超限超載專項(xiàng)治理。同時(shí)把群眾普遍關(guān)注的治超工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及最突出的問題納入自查自糾的重點(diǎn)，要對(duì)查出的問題認(rèn)真梳理分類，分析產(chǎn)生的原因，突出重點(diǎn)深入整改，做到知錯(cuò)即改、邊整邊改，務(wù)求實(shí)效。

二〇一二年六月十三日

－９－

第二篇：超限超載專項(xiàng)治理工作總結(jié)

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)各類車輛日益增多，超限超載時(shí)違規(guī)車輛時(shí)有發(fā)生，較嚴(yán)重地影響著公路行車安全。為確保我鄉(xiāng)公路安全暢通，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》和省市縣有關(guān)文件精神和統(tǒng)一工作安排，我們自今年5月1日開始，進(jìn)行了為期6個(gè)月的公路車輛超限超載專項(xiàng)治理工作，受到了良好的效果?，F(xiàn)就具體工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)

為推動(dòng)我鄉(xiāng)公路特別是縣級(jí)公路車輛超限超載專項(xiàng)整治工作的有序開展，我們首先成立了由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長為組長、分管公路、交通的班子成員和有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、公路、交通辦公室及有關(guān)部門辦公室人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)傳達(dá)了省、市、縣公路車輛超限超載專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案及有關(guān)精神，統(tǒng)一了思想，明確了工作目標(biāo)，并制定了《上坊鄉(xiāng)公路車輛超限超載專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，明確工作職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。

二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。我們以《中華人民共和國公路法》、《江西省公路路政管理?xiàng)l例》、上饒市《治理超限超載車輛宣傳手冊(cè)》、萬年縣《超限運(yùn)輸車輛行駛公路公路規(guī)定》為依據(jù)，以制造、刷下宣傳標(biāo)語、宣傳單為載體，采取進(jìn)村入戶的方式，進(jìn)行了廣泛的宣傳與發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校、駕校和物流運(yùn)輸業(yè)的上門宣傳，通過這一宣傳，村民百姓對(duì)這一專項(xiàng)工作有了進(jìn)一步的了解，尤其是企業(yè)、學(xué)校、駕校和物流運(yùn)輸業(yè)單位及個(gè)人，不僅了解《公路安全保護(hù)條例》對(duì)超限超載的處罰依據(jù)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到超限超載車輛對(duì)公路、橋梁造成破壞所帶來的嚴(yán)重后果。

三、集中專項(xiàng)整治

在確保人力、物力、財(cái)力的前提下，我們于今年八、九月兩個(gè)月中，統(tǒng)一時(shí)間，集中精力，開展了車輛超限超載專項(xiàng)治理工作。主要在縣道：青---陳線、陳---垱線及鄉(xiāng)道：鄭---培線進(jìn)行了全面部署，重點(diǎn)檢查。我們采取了發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正的方法，不搞經(jīng)濟(jì)罰款，一罰了之，而是認(rèn)真做好思想工作，限其及時(shí)的進(jìn)行整改，得到了違規(guī)人員的一致好評(píng)。對(duì)于強(qiáng)行通過的，我們絕不姑息遷就，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門予以嚴(yán)肅處理。

同時(shí)，積極協(xié)助、主動(dòng)配合公路、交通、交警等部門做好三件整治工作。

1、積極協(xié)助縣公路、交通、交警等部門重點(diǎn)對(duì)55噸以上的違法超限超載車輛進(jìn)行檢查。

2、主動(dòng)配合縣公路、交通、交警等部門開展好專項(xiàng)整治工作，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

3、對(duì)強(qiáng)行通過的車輛，主動(dòng)配合公安部門予以打擊。

通過集中整治，提高了我鄉(xiāng)村民百姓尤其是尤其是轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、駕校和物流運(yùn)輸業(yè)單位及個(gè)人對(duì)超限超載專項(xiàng)治理工作意義的認(rèn)識(shí)，不斷規(guī)范我鄉(xiāng)整治超限超載工作，從根本上將集中治理工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)工作。

第三篇：治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（定稿）

XXXXX省XXXXX治理車輛超限超載專項(xiàng)行

動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省XXX工作會(huì)議精神，保障群眾安全出行，降低春季凍融期車輛荷載對(duì)公路使用質(zhì)量的影響。按照省廳、省局的統(tǒng)一部署，我處決定自2015年X月XX日至X月XX日，在本轄區(qū)開展春融期治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、治理原則

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的總體要求，全面推進(jìn)依法行政，緊緊圍繞省局春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格治超與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合，繼續(xù)堅(jiān)持綜合治理與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與長效治理相結(jié)合，確保轄區(qū)道路交通完好、安全、暢通、有序，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

二、治理重點(diǎn)

堅(jiān)持全面治超、全年治超、全方位治超，治超全覆蓋，不留死角不留盲區(qū)，廳直管二級(jí)公路超限超載率控制在1.8%以內(nèi)。

重點(diǎn)部位：重點(diǎn)治理轄區(qū)內(nèi)各市(縣、區(qū))沙場(chǎng)、石場(chǎng)駛出的惡意超限超載車輛。超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重的建材、煤、油等違法車輛；以及大宗貨物集散地、外地區(qū)駛?cè)氲瘸蕹d運(yùn)輸車輛，跨區(qū)行駛較為突出的路段。

重點(diǎn)路段：為順利開展此次專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌劃分三個(gè)路 段及轄區(qū)內(nèi)大型橋梁和危橋險(xiǎn)涵。XXX、XXX、XXX三個(gè)所以XX公路和XXX公路部分路段為重點(diǎn)開展治超工作；ＸＸ、ＸＸ兩個(gè)所以ＸＸＸ公路過境段為重點(diǎn)開展治超工作；ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ三個(gè)所以ＸＸＸ公路過境段為重點(diǎn)開展治超工作。

重點(diǎn)治超站點(diǎn)：ＸＸＸ治超站，ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ流動(dòng)治超點(diǎn)。為全面加強(qiáng)ＸＸＸ治超站的執(zhí)法力量，處直各單位在做好本轄區(qū)治超工作的同時(shí)，按處治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，由班子成員親自帶隊(duì)隨時(shí)充實(shí)ＸＸＸ治超執(zhí)法力量。在春融期治超期間處治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)ＸＸＸ治超工作做統(tǒng)籌安排。ＸＸＸ所負(fù)責(zé)蘭西治超站后勤保障、部門協(xié)調(diào)等工作。

三、治理措施

在ＸＸＸ的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，全處自上而下分級(jí)負(fù)責(zé)，依法行政，采取切實(shí)有效的措施開展治超專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）加強(qiáng)路面管控。繼續(xù)加大對(duì)車貨總重超過55噸的惡意違法超限超載運(yùn)輸車輛的打擊力度。各路段沿線各單位可采取獨(dú)立治理和聯(lián)合行動(dòng)等方式嚴(yán)厲打擊惡意超限超載違法行為。

一是治理到位。各單位要集中力量，以路面治理為主，依托固定治超檢測(cè)站，開展24小時(shí)不間斷執(zhí)法。以流動(dòng)治超為手段，采取彈性工作方式，強(qiáng)化路面管控。要研究掌握超限超載車輛運(yùn)行規(guī)律，采取有針對(duì)性的措施，控制轄區(qū)公路以外的超載運(yùn)輸車輛進(jìn)入本轄區(qū)，通過專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步穩(wěn) 定轄區(qū)治超形勢(shì)，確保取得較大成果，發(fā)揮震懾作用。治超檢測(cè)站及各流動(dòng)治超檢測(cè)點(diǎn)要實(shí)施科學(xué)檢測(cè)，推行自行卸載、自行保管和自行轉(zhuǎn)運(yùn)。對(duì)查處的違法超限超載車輛和不具備自行卸載條件或拒不卸載的實(shí)行強(qiáng)制卸載，必須消除違法行為，堅(jiān)持不卸載一律不得放行，不得以罰代卸、以罰代管，必須確保超限超載率在1.8%以下。

二是監(jiān)管到位。各單位要強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)治超工作的日常監(jiān)督管理。要堅(jiān)持監(jiān)管為主，執(zhí)罰為輔，以檢查、巡查、督查“三查”方式加強(qiáng)對(duì)地方治超工作開展督導(dǎo)。嚴(yán)格履行省廳賦予的治超督導(dǎo)職責(zé)，全面對(duì)轄區(qū)各公路部門、運(yùn)輸管理部門的治超工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)運(yùn)管部門貨物源頭企業(yè)巡查、派駐制度落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。對(duì)轄區(qū)治超檢測(cè)站的運(yùn)行、執(zhí)法執(zhí)罰等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各單位要圍繞建材、沙石、煤炭等轄區(qū)整治重點(diǎn)，層層分解工作任務(wù)，將任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人，必須確保治理到位、監(jiān)管到位。

三是聯(lián)動(dòng)到位。處直各單位要按照方案確定的任務(wù)，加強(qiáng)配合、各司其責(zé)、通力合作、聯(lián)合治理、相互借鑒、相互交流。要積極加強(qiáng)與地方政府、交通部門溝通，爭(zhēng)取相互支持協(xié)作。要強(qiáng)化與地方公安、交警、路政、運(yùn)管等部門加強(qiáng)合作、聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)每月不少于一次，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、流動(dòng)檢測(cè)車“三位一體”的互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充、全方位、無盲區(qū)的治超網(wǎng)絡(luò)體系。并將聯(lián)合行動(dòng)方案和成果報(bào)送處治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。四是服務(wù)到位。要牢固樹立服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的治超工作理念。對(duì)整車運(yùn)輸蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，要堅(jiān)持不扣車、不卸載、不罰款。但要按照《超限運(yùn)輸車輛違法信息抄告制度》有關(guān)要求，保存好違法證據(jù)，通報(bào)車輛注冊(cè)地有關(guān)部門，由車輛注冊(cè)地公安、交通部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（二）嚴(yán)格依法行政。各單位要建立有效工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行治超工作“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”，做到文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法。嚴(yán)格按照“超限車輛治理行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施執(zhí)法處罰，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、尺度一致，任何人不得不卸載放行超限超載車輛，擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（三）落實(shí)責(zé)任追究。繼續(xù)實(shí)行卸載、處罰、倒查、問責(zé)“四位一體” 全過程問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步加大追責(zé)力度。對(duì)不作為、亂作為的部門和人員堅(jiān)決予以問責(zé)，對(duì)違規(guī)違法的嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到誰受理、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰放行、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。以所為單位，按所轄區(qū)域的路段、治超站點(diǎn)劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)行逐路、逐段、逐站點(diǎn)全范圍監(jiān)督推進(jìn)。將推進(jìn)和監(jiān)督任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，保障局、處、所“三位一體”的監(jiān)督保障體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）加強(qiáng)宣傳、營造氛圍，充分發(fā)揮輿論作用。處直各單位、相關(guān)科室要將宣傳工作貫穿到專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，要加大宣傳工作的資金投入，特別是隨著工作的深入，要調(diào)整宣傳方向和重點(diǎn)，保持輿論聲勢(shì)。要在我處轄區(qū)形成一個(gè) 鋪天蓋地治超宣傳形勢(shì)，在各大主流媒體的重要版面、重要時(shí)段發(fā)布專項(xiàng)治理的政策、目的、意義，以及超限運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和危害。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、圖板、傳單、條幅等宣傳手段，依托收費(fèi)站、治超站、宣傳點(diǎn)、宣傳車等對(duì)治超工作進(jìn)行廣泛宣傳，形成地毯式宣傳效應(yīng)，在法理地位、輿論地位、心理地位上占領(lǐng)制高點(diǎn),宣傳內(nèi)容要注重針對(duì)性和實(shí)效性。要協(xié)調(diào)好地方交通運(yùn)輸局、交警、路政、運(yùn)政等部門開展聯(lián)合宣傳行動(dòng)，加大對(duì)超限行為違法性的宣傳和教育，切實(shí)發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，通過暗訪實(shí)錄、熱點(diǎn)追蹤等形式，集中曝光一批反面典型，強(qiáng)化對(duì)治超工作的輿論監(jiān)督，消除車輛超限運(yùn)輸慣性心里。

四、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)開展好春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)，市處決定成立春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：ＸＸＸ 副組長：ＸＸＸ

成 員：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在處治超辦。辦公室主任：ＸＸＸ（兼）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)處直各單位治超工作的指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)處理處直各單位在專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題；在春融期治超期間對(duì)全處執(zhí)法力量和執(zhí)法車輛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配；對(duì)處直各單位治超工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)被監(jiān)管單位開展督導(dǎo)檢查；收集、匯總、上報(bào)治超執(zhí)法工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)。協(xié)調(diào)新聞 媒體對(duì)治超工作進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)對(duì)重大行動(dòng)、重大事件宣傳報(bào)道力度。辦公室下設(shè)督導(dǎo)推進(jìn)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。

督導(dǎo)推進(jìn)一組：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ

包片區(qū)域：ＸＸＸ治超站、ＸＸＸ所、ＸＸＸ所、ＸＸＸ所

督導(dǎo)推進(jìn)二組：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ 包片區(qū)域：ＸＸＸ ＸＸＸ 督導(dǎo)推進(jìn)三組：ＸＸＸ ＸＸＸ 包片區(qū)域：ＸＸＸ ＸＸＸ 督導(dǎo)推進(jìn)四組：ＸＸＸ ＸＸＸ 包片區(qū)域：ＸＸＸ所ＸＸＸ所ＸＸＸ所

督導(dǎo)推進(jìn)組職責(zé)：協(xié)助包片區(qū)域各單位共同開展好此次春融期治超工作，對(duì)包片區(qū)域宣傳工作、執(zhí)法人員工作作風(fēng)、治超工作進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)，協(xié)助各單位對(duì)地方被監(jiān)管單位源頭治理、路面執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

宣傳報(bào)道組：ＸＸＸ ＸＸＸ

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作，協(xié)調(diào)相關(guān)媒體對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行全面宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳各單位在專項(xiàng)行動(dòng)中的好的經(jīng)驗(yàn)與做法，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓舞士氣，為全面完成專項(xiàng)行動(dòng)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

后勤保障組：ＸＸＸ ＸＸＸ

職責(zé)：負(fù)責(zé)春融期專項(xiàng)行動(dòng)后勤保障工作，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)期間安全維穩(wěn)工作，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)提供裝備保障，對(duì)安全維 穩(wěn)、裝備使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要強(qiáng)化對(duì)春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞專項(xiàng)行動(dòng)方案，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)納入工作重點(diǎn)，結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，細(xì)化治理方案，制定配套保障措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

（二）規(guī)范行為，按章執(zhí)法。處直各單位、相關(guān)科室在執(zhí)法過程中，必須依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”規(guī)定，杜絕重責(zé)輕罰、輕則重罰、以罰代管、重罰輕管以及“人情車”、“關(guān)系車”等現(xiàn)象。堅(jiān)持先卸載、后處罰的原則，依歸卸載到位、處罰到位，要依法管理，杜絕重復(fù)處罰。執(zhí)法過程中必須證件齊全、文明執(zhí)法，佩戴使用執(zhí)法記錄儀，佩帶安全標(biāo)志，夜間上路執(zhí)法必須佩帶安全閃光肩燈，穿制式反光背心，處罰卷宗及時(shí)歸檔。對(duì)在治超工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決做到有報(bào)必查，有查必果，嚴(yán)格按照綏化路政處“五項(xiàng)約束制度”和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不姑息遷就。

（三）建立應(yīng)急機(jī)制，妥善處理突發(fā)性事件。處直各單位、相關(guān)科室在專項(xiàng)行動(dòng)開展中要與當(dāng)?shù)毓?、交警建立?lián)勤協(xié)作關(guān)系，重點(diǎn)在治超工作中維護(hù)治安秩序，確保執(zhí)法人員人身安全。加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)，在執(zhí)法過程中注意方式、方法，建立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)性事件。針對(duì)可能發(fā)生的交通堵塞、運(yùn)輸緊張、聚眾鬧事、挾持威脅等 突發(fā)性事件，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好充分準(zhǔn)備，及時(shí)妥善處理，避免矛盾升級(jí)。

（四）及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)信息。處直各單位、相關(guān)科室要要實(shí)行值班制度和信息報(bào)告制度，加強(qiáng)信息溝通，共享信息資源，準(zhǔn)確填制數(shù)據(jù)報(bào)表等治超信息，及時(shí)上報(bào)治超工作動(dòng)態(tài)。在專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行信息周報(bào)制，每周三10時(shí)前報(bào)送治超動(dòng)態(tài)信息，重大信息“一事一報(bào)，急事急報(bào)”。各單位部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓信息報(bào)道、報(bào)送工作，指派專人負(fù)責(zé)，每周不少于兩篇治超簡(jiǎn)報(bào)，并分別報(bào)處治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、辦公室、黨委辦公室。處直各單位要于5月25日前，將春融期治超工作總結(jié)報(bào)送處治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（郵箱ＸＸＸ@126.com）

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，長效治理。春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，市處將評(píng)選春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)和督導(dǎo)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，并對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，全面總結(jié)分析專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，以此推動(dòng)治超工作長效開展。

第四篇：車輛超限超載專項(xiàng)治理實(shí)施方案

***車輛超限超載專項(xiàng)治理

實(shí)施方案

市交通運(yùn)輸局市公安局市監(jiān)察局 市政府糾風(fēng)辦

（2013年1月10日）

為有效預(yù)防和減少交通事故，維護(hù)正常的道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在全市范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的車輛超限超載專項(xiàng)治理活動(dòng)。為確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效，制定本實(shí)施方案：

一、總體要求

貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、突出實(shí)效”治超執(zhí)法工作，確保我省超限超載率明顯下降、道路交通事故率明顯降低、道路運(yùn)輸秩序明顯改善。

二、政策依據(jù)

（一）《中華人民共和國公路法》。

（二）《中華人民共和國道路交通安全法》。

（三）《公路安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第593號(hào)）。

（四）《車輛超限檢測(cè)站管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2011年第7號(hào)）。

（五）交通運(yùn)輸部第六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2011]577號(hào)）。1

（六）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載

治理建立健全長效機(jī)制的意見》（豫政辦[2008]56號(hào)）。

（七）省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通告》。

（八）《***人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通告》（永政[2012]3號(hào)）。

三、治理內(nèi)容

（一）強(qiáng)化路面治理。統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)路面聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持卸罰并重，推行首查責(zé)任制，對(duì)上公路行駛的超限超載車輛堅(jiān)決卸載到位、處罰到位，消除違法狀態(tài)，杜絕非法超限超載車輛上公路行駛。對(duì)未處理到位放行的，實(shí)施責(zé)任倒查。

在高速公路入口要對(duì)超限超載車輛嚴(yán)格實(shí)行勸返；在普通干線公路流動(dòng)治超要依照程序?qū)徟?，必須利用流?dòng)檢測(cè)設(shè)備實(shí)施檢測(cè)，并將超限超載車輛就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理；農(nóng)村公路要完善限高、限寬和限載標(biāo)志等治超設(shè)施。

（二）突出源頭監(jiān)管。交通、工商、公安等有關(guān)部門按照職能分工，配合聯(lián)動(dòng)，形成合力，全面清理整頓公路沿線的砂、石、煤矸石等貨場(chǎng)，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營的貨場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊短途駁載等違規(guī)裝載行為，從源頭上杜絕超限超載車輛出場(chǎng)、出站；要各司其職，嚴(yán)把超限超載車輛裝載關(guān)、非法

改裝車輛關(guān)、貨源場(chǎng)站市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)、車輛入戶（年審）關(guān)，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛不得登記和發(fā)放號(hào)牌、行駛證或車輛營運(yùn)證，嚴(yán)格實(shí)行駕駛證扣分制和營運(yùn)證年審登記制；要規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾怼?/p>

（三）形成治超合力。落實(shí)交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，保障治超的路政人員和警力。完善治超聯(lián)席會(huì)議制度，深入研究存在的問題，不斷完善治理措施。加強(qiáng)各成員單位信息溝通，搭建聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法平臺(tái)，建立路面執(zhí)法與貨運(yùn)源頭互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)路面執(zhí)法信息、營運(yùn)車輛信息和貨運(yùn)源頭監(jiān)管信息交換和共享，對(duì)重點(diǎn)路段、時(shí)段、區(qū)域聯(lián)合開展多種形式的集中治理活動(dòng)。

（四）整頓執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，開展作風(fēng)整頓，實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)、季度脫產(chǎn)培訓(xùn)制度。加強(qiáng)執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格持證上崗制度，杜絕隨意上路查車行為。堅(jiān)持文明執(zhí)法，杜絕儀容不整和執(zhí)法服裝標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一、不齊全現(xiàn)象。規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕以罰代管、以罰代卸、亂罰款不開票、雙向攔截、追攆車輛、粗暴執(zhí)法和以各種形式辦理“月票”等違規(guī)執(zhí)法行為。

（五）落實(shí)責(zé)任追究。實(shí)行治超工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和交通運(yùn)輸部門分管領(lǐng)導(dǎo)包站制；建立治超工作責(zé)任臺(tái)賬。對(duì)不正確履行職責(zé)，造成非法超限超載車輛上公路行駛的，除追究路面執(zhí)法部門責(zé)任外，進(jìn)一步追究責(zé)任車輛改裝入戶、年審和貨源裝載管理等源頭監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

四、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年1月10日至2013年1月20日）。組織召開全市車輛超限超載治理工作會(huì)議，安排部署專項(xiàng)治理工作。組織新聞媒體集中報(bào)道治超工作情況，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的治超輿論氛圍。

（二）集中治理階段（2013年1月21日至2013年3月20日）。明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年3月21日至2013年3月31日）。做好做好自查自糾和迎接省車輛超限超載治理工作聯(lián)席辦公會(huì)議成員單位聯(lián)合對(duì)省直管試點(diǎn)縣（市）專項(xiàng)治理工作的檢查和驗(yàn)收考核。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)治理工作實(shí)行市車輛超限超載治理工作聯(lián)席辦公會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。抽調(diào)公安交警10人，交通運(yùn)政

18人，公路路政50人組成聯(lián)合執(zhí)法小組，有關(guān)部門按照職

能分工，各司其職，通力協(xié)作，形成強(qiáng)大合力，依法依規(guī)深入開展治理工作。要建立健全信息抄報(bào)制度，及時(shí)并規(guī)范地將查處的非法超限超載車輛信息抄報(bào)公安、交通運(yùn)輸、工商等部門，由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（三）加大監(jiān)督力度。有關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)教育，提高執(zhí)法水平，按照“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法”的工作要求，嚴(yán)格遵守治超工作規(guī)定，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市交通運(yùn)輸局、公安局、公路管理局等部門要分別成立督導(dǎo)組，對(duì)本系統(tǒng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大糾察力度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)因超限超載運(yùn)輸導(dǎo)致道路橋梁嚴(yán)重?fù)p壞及重大交通事故的，將從嚴(yán)追究相關(guān)管理部門和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）注重治超宣傳。相關(guān)部門要充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，公布舉報(bào)和監(jiān)督電話；公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營單位、貨物場(chǎng)站、物流企業(yè)要通過發(fā)放宣傳單、張貼通告和標(biāo)語等多種形式開展宣傳。對(duì)治理效果較好的單位、好的做法要及時(shí)宣傳，對(duì)治理不力、問題嚴(yán)重的要予以曝光。

（五）推進(jìn)制度創(chuàng)新。有關(guān)部門要結(jié)合超限超載新趨勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前治超工作中存在的體制不順、機(jī)制不活、手段不強(qiáng)、人員管理不規(guī)范、志超經(jīng)費(fèi)沒保障等突出問題進(jìn)行調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，提出改革方案。

第五篇：車輛超載超限治理實(shí)施方案

附件1

治理車輛超載超限實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我省治理車輛超載超限工作機(jī)制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)車輛超載超限治理（以下簡(jiǎn)稱“治超”）工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過1年時(shí)間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)

由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)“大噸小標(biāo)”等不符合國家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律禁止在省內(nèi)銷售，并依法申請(qǐng)工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對(duì)違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊(cè)登記，對(duì)非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊(cè)登記和審驗(yàn)，審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正，交通運(yùn)輸部門不得辦理道路運(yùn)輸證和定期審驗(yàn)。（即時(shí)執(zhí)行）

（二）嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)

由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，對(duì)改裝機(jī)動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機(jī)動(dòng)車的企業(yè)或場(chǎng)所，依法予以取締。由交通運(yùn)輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實(shí)，吊銷其維修生產(chǎn)許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)

各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場(chǎng)等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會(huì)公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度，堅(jiān)決制止超載超限車輛出場(chǎng)、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，一對(duì)一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。凡核發(fā)了“運(yùn)輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場(chǎng)由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)簽訂，運(yùn)輸型拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)簽訂，其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴(yán)把高速公路入口關(guān)

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運(yùn)輸部門、高速公路營運(yùn)公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點(diǎn)，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營運(yùn)公司按照時(shí)間進(jìn)度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)。

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒔煌ㄟ\(yùn)輸部門、高速公路營運(yùn)公司配合，在高速公路省界入口加強(qiáng)對(duì)入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費(fèi)廣場(chǎng)渠化貨車專用通道、設(shè)置移動(dòng)稱重設(shè)備，在貨運(yùn)車輛進(jìn)站前實(shí)施檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)出的超載超限貨運(yùn)車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運(yùn)輸部門要設(shè)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營運(yùn)公司配備移動(dòng)稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志，提示進(jìn)入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強(qiáng)省際間治超信息溝通，對(duì)違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。（即時(shí)執(zhí)行）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運(yùn)公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、卸貨場(chǎng)、流動(dòng)檢測(cè)車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。（即時(shí)執(zhí)行）

（五）嚴(yán)把路面管控關(guān)

公安、交通運(yùn)輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準(zhǔn)的固定超載超限檢測(cè)站、高速公路入口管控點(diǎn)，實(shí)行公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合治超，落實(shí)抄告制度。公安部門要在檢測(cè)站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。公安、交通運(yùn)輸部門要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé)，對(duì)車輛超載超限、非法改裝等違法行為實(shí)行一站式查處，禁止以罰款或收費(fèi)代替卸載。加強(qiáng)高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對(duì)貨運(yùn)車輛違法情況抄告相關(guān)部門。（即時(shí)執(zhí)行）

地方人民政府及其交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)落實(shí)超載超限檢測(cè)站稱重、卸載機(jī)具設(shè)備和卸載場(chǎng)地等及配套政策。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)嚴(yán)重超載超限的車輛，交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)格實(shí)施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場(chǎng)予以切割。要加大對(duì)違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。（即時(shí)執(zhí)行）

（六）強(qiáng)化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運(yùn)公司、交通運(yùn)輸部門配合，加強(qiáng)高速公路維護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)安全管理?？赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r(shí)，由公安部門實(shí)施交通管制，封閉施救路段，實(shí)施對(duì)面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。（即時(shí)執(zhí)行）

交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格施工審批和過程監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；公安部門負(fù)責(zé)施工路段的交通安全監(jiān)管。（即時(shí)執(zhí)行）

高速公路營運(yùn)公司要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障措施，確?？焖?、有效處置突發(fā)狀況；配合公安部門加強(qiáng)清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對(duì)道路通行安全的影響。（即時(shí)執(zhí)行）

（七）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)長效治理

由財(cái)政部門牽頭，國稅、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，研究起草交通運(yùn)輸企業(yè)補(bǔ)貼政策并報(bào)省政府審批，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、國土資源、財(cái)政、稅務(wù)等部門配合，研究起草貨運(yùn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實(shí)施方案并報(bào)省政府審批，篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強(qiáng)、管理較為規(guī)范的貨運(yùn)企業(yè)予以重點(diǎn)指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持，引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。（2014年3月底前完成）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政等部門配合，研究起草貨運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策并報(bào)省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是各地人民政府要加強(qiáng)對(duì)車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（州）長、縣（市、區(qū)）長是第一責(zé)任人，把治超工作列入各級(jí)政府工作目標(biāo)，制定治超責(zé)任考核管理辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。三是2014年2月底前各地要落實(shí)治超工作機(jī)構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費(fèi)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法治超，提高執(zhí)法效率。堅(jiān)持明查暗訪，對(duì)典型的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理。對(duì)貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府將把治超工作納入目標(biāo)考核，并由交通運(yùn)輸廳、公安廳、省政府督查室進(jìn)行督查督辦，對(duì)治超工作不力、違法超載超限運(yùn)輸未能得到有效遏止的市（州）及有關(guān)單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地也要將治超工作納入目標(biāo)績效考核內(nèi)容。