第一篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好防治“非典”一線醫(yī)務(wù)人員生活

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2003〕030號 【發(fā)布日期】2003-05-24 【生效日期】2003-05-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府辦公廳

關(guān)于切實做好防治“非典”一線醫(yī)務(wù)人員生活保障工作的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕030號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

自我市發(fā)生非典型肺炎疫情以來，廣大醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揚了無私奉獻和救死扶傷的人道主義精神，為保護人民群眾身體健康和生命安全做出了重要貢獻。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心工作在防治“非典”一線的醫(yī)務(wù)人員。保障醫(yī)務(wù)人員身心健康，幫助醫(yī)務(wù)人員解決實際問題，解除醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂，使他們?nèi)σ愿巴渡砜箵簟胺堑洹惫ぷ鳎侨鐣?yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。為此，現(xiàn)就切實做好防治“非典”一線醫(yī)務(wù)人員生活保障工作通知如下：

一、參加一線防治“非典”工作的醫(yī)務(wù)人員，是在嚴密防護下的醫(yī)務(wù)工作者，他們不屬于社會上在沒有防護措施下形成的“非典”密切接觸者，更不是“非典”病被感染者，大家對這些醫(yī)務(wù)工作者要關(guān)心、愛護，不要有畏懼心理。

二、對參加一線防治“非典”工作的醫(yī)務(wù)人員，要做好充分的防護工作，必須配齊必要的防護用品，工作場所要符合防感染的要求并定時消毒，根據(jù)需要可為醫(yī)務(wù)人員提供增強機體免疫力的藥物。

三、為了保證一線防治“非典”工作的醫(yī)務(wù)人員能有充分的休息，保持良好的體力，要規(guī)范合理的工休時間，實行輪班制和輪崗休養(yǎng)制。

四、為了創(chuàng)造良好的休息環(huán)境，定點醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的輪班休息可在醫(yī)院潔凈區(qū)內(nèi)就近安排休息場所；醫(yī)院條件不具備的，可在醫(yī)院附近征用賓館飯店設(shè)休息點；輪崗休養(yǎng)的，可采取家庭休養(yǎng)和集中休養(yǎng)。

被做為集中休息、休養(yǎng)的賓館及培訓(xùn)中心應(yīng)在費用上給予優(yōu)惠。所需租金按醫(yī)院的行政隸屬關(guān)系，由同級財政解決。涉及排污、垃圾、消毒、安全等外部工作納入當(dāng)?shù)毓芾恚词腥嗣裾杜D(zhuǎn)市市容委市環(huán)保局關(guān)于妥善處理與非典型肺炎有關(guān)生活垃圾和醫(yī)療廢物意見的通知》（津政發(fā)〔2003〕36號）落實。

五、各輪班休息場所和輪崗休養(yǎng)場所，都要由主管部門專人負責(zé)組織、安排和管理醫(yī)護人員的學(xué)習(xí)和生活。要加強營養(yǎng)配餐，保證醫(yī)務(wù)人員每天工作所需要的營養(yǎng)攝入量。

六、各區(qū)縣及街道、社區(qū)要從實際出發(fā)，切實幫助一線醫(yī)務(wù)人員解決其家屬及子女學(xué)習(xí)、工作和生活中的困難，解除醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂。

七、各地區(qū)、各部門、各單位要開展形式多樣的慰問活動，為一線醫(yī)務(wù)人員送溫暖、獻愛心。

八、民政、衛(wèi)生、紅十字會、慈善協(xié)會要按照市政府辦公廳《關(guān)于加強防治非典型肺炎社會捐贈款物管理工作的通知》（津政辦發(fā)〔2003〕28號）規(guī)定，嚴格管理捐贈款物，保證捐贈款物作用“非典”防治工作。

九、各新聞單位要組織廣大新聞記者深入抗擊“非典”一線，及時采訪醫(yī)務(wù)人員中涌現(xiàn)的先進典型，通過各種形式，宣傳他們的感人事跡，在全社會大力營造關(guān)心支持醫(yī)務(wù)人員的輿論氛圍，形成萬眾一心抗擊“非典”的社會環(huán)境。

二ＯＯ三年五月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于切實做好“非典”防治經(jīng)費管理和物資保范文

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2003〕134號 【發(fā)布日期】2003-04-30 【生效日期】2003-04-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于切實做好“非典” 防治經(jīng)費管理和物資保障工作的通知

(內(nèi)政字〔2003〕134號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：?

我區(qū)部分盟市、旗縣發(fā)生“非典”疫情以來，按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各部門緊急調(diào)動各種資源，做了大量艱苦細致的工作，在資金和物資供應(yīng)上保證了“非典”防治工作的正常進行。為了進一步集中財力、物力、科學(xué)、合理、有序地管理和配置政府及社會的各種資源，為“非典”防治工作提供強有力的后勤保障，避免損失浪費，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：?

一、各地區(qū)、各部門要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識當(dāng)前我區(qū)“非典”疫情的嚴重性和復(fù)雜性，把防治“非典”工作作為當(dāng)前的頭等大事，有序有效地調(diào)動、整合和利用好政府及社會的各方面資源，集中財力、物力，全力以赴支持“非典”防治工作。各級財政部門和有關(guān)物資管理供應(yīng)部門要以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責(zé)的精神，做好組織、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，絕不允許因為經(jīng)費短缺或物資供應(yīng)不及時影響“非典”防治工作。?

二、各級人民政府要統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)籌安排政府及社會防治“非典”的各種資源。對區(qū)內(nèi)外企業(yè)、社會團體或個人捐贈的資金和物資，由自治區(qū)人民政府指定的部門統(tǒng)一收受，各級民政部門和衛(wèi)生部門是政府接收捐贈的主管部門(捐贈者另有指定的除外)。捐贈資金由財政部門設(shè)立專戶統(tǒng)一收受監(jiān)管，捐贈物資由民政、衛(wèi)生部門設(shè)立專庫、專帳、專人統(tǒng)一收受并負責(zé)監(jiān)管。接收的捐贈財物由各級人民政府或“非典”防治指揮部統(tǒng)一支配，統(tǒng)籌安排使用。未經(jīng)政府或“非典”防治指揮部批準，任何部門不得擅自動用捐贈的財物。除捐贈者有明確具體的使用要求外，各類捐贈資金必須全部用于建立“非典”患者的醫(yī)療救助機制，對困難患者和家庭給予資助。凡已挪用的，必須如數(shù)退還。?

三、各盟市、旗縣在防治“非典”工作中，要按照“分散收診、集中救治”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，因地制宜，合理配置資金和各種防治資源。定點救治醫(yī)院的確定要合理布局、相對集中，確實不具備醫(yī)療救治條件的旗縣，就近到附近醫(yī)療條件較好的旗縣或盟市所在地的定點醫(yī)院救治，避免延誤病情，影響救治，同時避免造成財力、物力上不必要的浪費。

四、各部門、各單位在事關(guān)人民群眾生命安全和健康的特殊戰(zhàn)爭面前，都負有積極參與、支持防治“非典”的責(zé)任和義務(wù)，在防治“非典”過程中，對征用的屬于政府所有的資源，包括各部門、單位的招待所、培訓(xùn)中心、賓館，各部門、單位的辦公室、會議室、禮堂、交通工具和通訊設(shè)備等，任何部門、單位都不得以任何理由討價還價，必須無條件地服從當(dāng)?shù)卣蚍乐巍胺堑洹敝笓]部的調(diào)遣使用。對從部門利益出發(fā)，影響“非典”防治工作或有瀆職失職行為的，要給予黨紀、政紀處分。對參與防治“非典”工作的各職能部門工作人員和防治“非典”指揮部從各部門臨時抽調(diào)的工作人員，其所屬部門或單位要妥善安排所需相關(guān)經(jīng)費，不得推諉扯皮，要主動關(guān)心這部分人員的身體健康。?

五、各地區(qū)、各部門在大災(zāi)面前，要認真做好增收節(jié)支工作。今年除“非典”防治經(jīng)費或涉及人民生活和社會穩(wěn)定的特殊支出外，各級人民政府一律停止追加預(yù)算，更不得用財政資金購買小汽車、興建樓堂館所，要大力壓縮出國考察、招商、會議等開支，節(jié)省資金支持“非典”防治工作。自治區(qū)人民政府決定，將今年自治區(qū)本級財政預(yù)算中安排的會議費壓縮50%，用于“非典”防治。各部門、各單位也要在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，壓縮一般性支出，調(diào)劑一部分資金支持“非典”防治工作或解決本部門、本系統(tǒng)及所屬單位干部、職工的“非典”防治費用。?

六、各級衛(wèi)生部門、各醫(yī)療單位、衛(wèi)生防疫單位及其它相關(guān)工作部門，要科學(xué)合理地使用防治“非典”經(jīng)費和物資，精打細算，堅決避免任何形式的損失和浪費。對借機搭車購置與防治“非典”無關(guān)的器材、設(shè)備、藥品和保健用品，或進行裝修等行為要堅決制止，對損公肥私侵吞國家資財?shù)男袨橐獓烂C懲處。各級防治“非典”臨時工作機構(gòu)必要的工作經(jīng)費由同級財政予以安排，經(jīng)費的使用要盡可能節(jié)儉，召開會議，印發(fā)簡報、文件要講求實效，充分利用好現(xiàn)有的行政資源和辦公條件。?

七、各級財政部門、有關(guān)防治“非典”物資管理供應(yīng)部門、衛(wèi)生部門和各醫(yī)療、衛(wèi)生防疫部門要建立健全財務(wù)和物資管理制度，堵塞各種漏洞。疫情解除后，自治區(qū)人民政府將組織監(jiān)察、財政和審計等部門對“非典”防治經(jīng)費和物資的管理使用情況進行專項檢查和審計。

二○○三年四月三十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：天津市人民政府辦公廳文件

天津市人民政府辦公廳文件

津政辦發(fā)?2009?72號

轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局關(guān)于天津濱海新區(qū) 土地“征轉(zhuǎn)分離”實施方案的通知

有關(guān)區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

市人民政府同意市國土房管局《關(guān)于天津濱海新區(qū)土地“征轉(zhuǎn)分離”的實施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二〇〇九年五月十八日

關(guān)于天津濱海新區(qū)土地“征轉(zhuǎn)分離”的實施方案

為了更好地為天津濱海新區(qū)開發(fā)開放提供用地保障，切實維護被征地集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案的批復(fù)》（國函?2008?26號），結(jié)合天津濱海新區(qū)實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、目標和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以改革土地管理方式、創(chuàng)新土地管理機制

為重點，加大土地管理改革力度，統(tǒng)籌濱海新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展，為濱海新區(qū)開發(fā)開放提供土地資源保障，系統(tǒng)考慮農(nóng)民的住房、就業(yè)、社會保障等問題，真正使農(nóng)民安居樂業(yè)有保障。

（二）工作目標。通過實行土地“征轉(zhuǎn)分離”，實現(xiàn)天津濱海新區(qū)城市建設(shè)的統(tǒng)一實施，保障重大工程項目的建設(shè)進度與用地供應(yīng)在空間、時間上的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民補償安置。

（三）基本原則。

1.嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

2.“征轉(zhuǎn)分離”實行土地征收計劃管理。

3.在濱海新區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，全市各區(qū)縣認真借鑒經(jīng)驗，有組織、有計劃、有步驟地確定和開展試點工作，并適時推廣。

4.確保征收后轉(zhuǎn)用前的土地不撂荒，切實保護耕地。

5.統(tǒng)一落實被征地農(nóng)民征地補償安置。

二、主要內(nèi)容

實施土地“征轉(zhuǎn)分離”，即土地征收和農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用相對分離，指在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，將重點發(fā)展區(qū)域和近期建設(shè)項目用地涉及的集體土地先行征收，再根據(jù)開發(fā)需要和農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用計劃指標等情況，適時實施轉(zhuǎn)用。

（一）合理確定征收范圍，由市人民政府批準并組織實施。對濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定為建設(shè)用地的集體土地，由市人民政府分區(qū)域、按地塊、有計劃地批準征收，統(tǒng)一安置農(nóng)民。

（二）天津濱海新區(qū)各行政區(qū)人民政府及功能區(qū)管委會組建或指定的具備土地整理職能的單位（以下稱土地整理單位），負責(zé)融資及征收后土地管理工作。

（三）實行統(tǒng)一征地及征地補償安置費用預(yù)交制度。

（四）建立征地補償和被征地農(nóng)民安置新機制。

1.修訂征地區(qū)片綜合地價標準，將被征地農(nóng)民社會保障費用從征地區(qū)片價中分離，使區(qū)片價與社會保障費用并列為征地補償安置費用的組成部分。征地區(qū)片價根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況進行調(diào)整，被征地農(nóng)民社會保障費用在實施征地前由征地申請單位撥付社會保障部門。

2.開展多種征地安置模式試點?？茖W(xué)合理地制定濱海新區(qū)被征地農(nóng)民的總體安置方案，對被征地農(nóng)民的安置，可以開展留地安置、土地使用權(quán)入股、土地股份合作等多種模式試點，或建立社會保障機制，將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系。

三、實施步驟

（一）“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計劃的申報與下達。天津濱海新區(qū)各行政區(qū)人民政府及功能區(qū)管委會根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，按照近期建設(shè)規(guī)劃擬訂“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計劃，于每年11月底向市國土房管局報送下一“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計劃申請，并提供“征轉(zhuǎn)分離”土地征收可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包含以下內(nèi)容：

1.“征轉(zhuǎn)分離”的必要性；

2.行政區(qū)或功能區(qū)范圍內(nèi)土地利用情況，包括批而未供、供而未用、節(jié)約集約程度等內(nèi)容；

3.“征轉(zhuǎn)分離”征收土地現(xiàn)狀情況、規(guī)劃情況，農(nóng)業(yè)人口、勞動力人口構(gòu)成及安置人口等情況；

4.明確土地整理單位（融資主體）情況；

5.明確資金來源及資金測算情況；

6.明確被征地農(nóng)民具體的補償安置措施；

7.明確土地征收后轉(zhuǎn)用前的具體管理措施；

8.明確土地開發(fā)進度及實施農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用計劃安排；

9.其他需要說明的內(nèi)容。

市國土房管局委托市開墾征地中心對報送的土地征收計劃進行審查，編制土地征收計劃實施意見上報市國土房管局。市國土房管局審查同意后下達濱海新區(qū)“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計劃，計劃規(guī)模原則上為當(dāng)年轉(zhuǎn)用計劃面積與上一“已征未轉(zhuǎn)”面積總和的1倍。

（二）土地征收申報。天津濱海新區(qū)各行政區(qū)人民政府及功能區(qū)管委會土地整理單位根據(jù)批準的“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計劃，向市開墾征地中心提出征地申請。市開墾征地中心組織各區(qū)國土資源分局按照法律、法規(guī)和征地程序的要求，統(tǒng)一實施征地前期各項工作，完成征地申報組卷。征地申請主體在申請征收前，將征地區(qū)片綜合地價確定的征地補償安置費用（不含被征地農(nóng)民社會保障費用）撥付市開墾征地中心指定的專項賬戶。

（三）土地征收審查批準。市國土房管局按規(guī)定對土地征收業(yè)務(wù)卷進行審查，對符合要求的予以批準，核發(fā)土地征收批準文件。

（四）批后實施。根據(jù)土地征收批準文件，市開墾征地中心統(tǒng)一組織各區(qū)國土資源分局落實公告、登記等土地征收實施工作，按時將征地補償安置費用撥付被征地村集體。

（五）核發(fā)土地儲備證。天津濱海新區(qū)各行政區(qū)人民政府及功能區(qū)管委會國土資源管理部門將實施土地征收后的“征轉(zhuǎn)分離”地塊的土地儲備證核發(fā)給土地整理單位。

（六）適時轉(zhuǎn)用。待有具體項目時，依據(jù)土地利用計劃，在規(guī)定時限內(nèi)申請辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用手續(xù)。征收與轉(zhuǎn)用時間間隔原則上控制在2年內(nèi)。

四、保障措施

（一）組織保障。市國土房管局委托市開墾征地中心具體負責(zé)“征轉(zhuǎn)分離”工作的組織實施。各區(qū)國土資源分局負責(zé)“征轉(zhuǎn)分離”實施的具體工作。

（二）監(jiān)管措施。市國土房管局委托市開墾征地中心具體負責(zé)“征轉(zhuǎn)分離”土地的監(jiān)督檢查工作。

1.征地補償安置費用預(yù)交不到位的，不予批準征地。

2.征地批準后超過2年未申報農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用的，暫停該行政區(qū)或功能區(qū)申報新的土地征收。

3.征收后轉(zhuǎn)用前出現(xiàn)撂荒等問題的，暫停該區(qū)“征轉(zhuǎn)分離”用地審批。

4.土地征收后未批準轉(zhuǎn)用即實施建設(shè)的，按違法用地處理。

天津市國土資源和房屋管理局

二〇〇九年四月二十三日

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

試行土地“征轉(zhuǎn)分離”實施方案的通知

桂政辦發(fā)?2010?198號

南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州、玉林、崇左市人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《試行土地“征轉(zhuǎn)分離”實施方案》已經(jīng)2010年9月30日自治區(qū)十一屆人民政府第67次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公

廳

二○一○年十月十三日

試行土地“征轉(zhuǎn)分離”實施方案

為更好地為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)及自治區(qū)重點城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障，切實維護被征地集體及農(nóng)民的合法權(quán)益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2009?42號）、《國土資源部關(guān)于支持廣西經(jīng)濟社會發(fā)展意見的函》（國土資函?2010?207號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定的通知》（桂政發(fā)?2008?61號）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以改革土地管理方式、創(chuàng)新土地管理機制為重點，加大土地

管理改革力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強土地供給和保障能力，緩解征地拆遷難問題，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民的住房、就業(yè)、社會保障等問題，確保農(nóng)民安居樂業(yè)和長遠生計有保障。

二、工作目標

土地“征轉(zhuǎn)分離”，是指土地征收和農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用相對分離，即在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，將重點發(fā)展區(qū)域和近期建設(shè)項目用地涉及的集體土地先行征收，再根據(jù)開發(fā)需要和農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用計劃指標等情況，適時實施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，以供建設(shè)項目使用。通過試行土地“征轉(zhuǎn)分離”，加快征地工作，保障重大工程項目及時用地，促進項目用地供應(yīng)在空間、時間上的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民補償安置問題，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

三、工作原則

試行土地“征轉(zhuǎn)分離”必須嚴格遵循以下原則：

（一）嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；

（二）實行土地征收計劃管理；

（三）整體征收、整體安置、整體保障、分批轉(zhuǎn)用；

（四）政府儲備，用途不變；

（五）控制規(guī)模，循序漸進。

四、試行范圍

土地“征轉(zhuǎn)分離”試行范圍為：

（一）南寧、柳州、桂林三市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地（依法需報國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的除外）。

（二）北海、防城港、欽州、玉林、崇左五市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地。

五、實施步驟

（一）征收計劃的申報與下達。每年11月底以前，各市國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)計劃擬訂下一“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計劃，并編制“征轉(zhuǎn)分離”土地征收可行性研究報告報送自治區(qū)國土資源廳。申報面積應(yīng)當(dāng)控制在當(dāng)年農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用批準面積的2倍以內(nèi)。可行性研究報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1．該地塊實施“征轉(zhuǎn)分離”的必要性；

2．行政區(qū)或功能區(qū)范圍內(nèi)土地利用情況，包括批而未征、征而未供、供而未用、節(jié)約集約程度等內(nèi)容；

3．征收土地現(xiàn)狀情況、規(guī)劃情況，農(nóng)業(yè)人口、勞動力人口構(gòu)成及安置人口等情況；

4．土地融資主體情況；

5．資金來源及資金測算情況；

6．被征地農(nóng)民具體的補償安置措施；

7．土地征收后轉(zhuǎn)用前的具體管理措施；

8．土地開發(fā)進度及實施農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用計劃安排；

9．其他需要說明的內(nèi)容。

自治區(qū)國土資源廳對各市報送的“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計劃進行審查同意后下達“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計劃。

（二）征收申報。根據(jù)自治區(qū)國土資源廳批準的“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計劃，各市人民政府按照法律、法規(guī)和征地程序的要求，統(tǒng)一實施征地前期各項工作，分批完成征地申報材料組織并上報自治區(qū)國土資源廳。申報土地征收面積不得超出自治區(qū)人民政府的征地審批權(quán)限。申報材料應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1．市人民政府土地征收請示文；

2．建設(shè)用地呈報說明書、征收土地方案（包括使用國有土地補償安置方案）；

3．設(shè)區(qū)市國土資源局的審查意見報告；

4．土地分類權(quán)屬面積匯總表；

5．征地告知、確認及聽證材料；

6．勞動保障部門關(guān)于被征地農(nóng)民社會保障方案的審核意見；

7．勘測定界圖；

8．勘測定界界址點坐標成果圖（數(shù)據(jù)庫表）；

9．土地利用總體規(guī)劃圖和城市總體規(guī)劃圖。

（三）征收審查批準。自治區(qū)國土資源廳按規(guī)定對土地征收申報材料進行審查，對符合要求的報自治區(qū)人民政府批準，核發(fā)土地征收批準文件。

（四）批后實施。根據(jù)土地征收批準文件，各市人民政府制定征地工作方案，統(tǒng)一組織實施征地公告、補償?shù)怯浀韧恋卣魇展ぷ?，及時足額支付征地補償安置費用。同時組織實施房屋及地上附著物拆遷，統(tǒng)一集中安置被征地拆遷農(nóng)民。土地征收拆遷實施完畢后，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫集中管理。在申報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用前，土地由儲備機構(gòu)根據(jù)實際情況選擇統(tǒng)一經(jīng)營、承包經(jīng)營、交由被征地農(nóng)民耕作經(jīng)營、臨時租賃等方式安排使用，也可依法

用于融資和招商引資，但嚴格禁止改變土地利用現(xiàn)狀，禁止荒蕪?fù)恋靥貏e是撂荒耕地。

（五）農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用。按照土地開發(fā)利用計劃和具體項目建設(shè)需要，各市國土資源局依據(jù)土地利用計劃，在批準征收2年內(nèi)向自治區(qū)國土資源廳提交農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用申請，經(jīng)自治區(qū)國土資源廳審核，報自治區(qū)人民政府批準后，核發(fā)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準文件。

申請農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用應(yīng)提交下列材料：

1．市人民政府申請農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用的請示文。請示文應(yīng)當(dāng)包括轉(zhuǎn)用土地的必要性和可行性、擬轉(zhuǎn)用土地的征收實施情況、被征地農(nóng)民補償安置和社會保障措施落實情況、土地開發(fā)利用計劃等。

2．建設(shè)用地呈報說明書。

3．農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用方案。

4．補充耕地方案。

5．土地分類權(quán)屬面積匯總表、勘測定界界址點坐標成果圖（數(shù)據(jù)庫表）。

6．土地利用總體規(guī)劃圖。

六、工作要求

（一）制定具體實施方案。各試行土地“征轉(zhuǎn)分離”的市人民政府要按照本方案要求，認真研究制定具體實施方案，報自治區(qū)國土資源廳批準后實施。同時，各市可以結(jié)合自身實際，在局部先行試點后再鋪開，試點方案報自治區(qū)國土資源廳批準后實施。

（二）建立征地補償和被征地農(nóng)民安置新機制。在征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準基礎(chǔ)上，擬訂征地區(qū)片綜合地價標準，將被征地農(nóng)民社會保障費用從征地區(qū)片價中分離，使征地區(qū)片價與社會保障費用并列作為征地補償安置費用的組成部分。征地區(qū)片價要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況進行調(diào)整。被征地農(nóng)民社會保障費用按照各市依法公布的統(tǒng)一標準執(zhí)行，在實施征地前由征地申請單位撥付社會保障部門。要采取多種形式安置被征地農(nóng)民。科學(xué)合理地制定被征地農(nóng)民的總體安置方案，可以采取留地安置、土地使用權(quán)入股、土地股份合作等多種模式對被征地農(nóng)民進行安置；建立健全社會保障機制，將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系。

（三）加強監(jiān)督檢查。自治區(qū)國土資源廳要加強對各市試行土地“征轉(zhuǎn)分離”工作的監(jiān)督檢查，對不嚴格依照法律規(guī)定和本方案組織實施土地征收和農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用的行為進行制止和糾正。有下列情形之一的，暫停受理該市新的土地征收和農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用申請。

1．征地批準后超過兩年未申報農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用的；

2．土地經(jīng)批準征收后，在未辦理農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用前出現(xiàn)耕地撂荒的；

3．被征地農(nóng)民補償安置和社會保障措施不完全落實的。

土地征收后未經(jīng)批準農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用即實施項目建設(shè)的，按違法用地論處。

第四篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實《天津市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)[2000]50號 【發(fā)布日期】2000-08-09 【生效日期】2000-08-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實

《天津市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進作風(fēng)提高效率的決定》的通知

（津政辦發(fā)〔2000〕50號二000年八月九日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府第三次全體會議通過的《天津市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進作風(fēng)提高效率的決定》（津政發(fā)〔2000〕56號，以下簡稱《決定》），是推動政府機構(gòu)改革，加強政府建設(shè)的一個重要文件。為貫徹落實好《決定》精神，根據(jù)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、一、各部門、各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》的精神。要結(jié)合學(xué)習(xí)李盛霖市長在市人民政府第三次全體會議上的講話，從貫徹落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，從當(dāng)前我們面臨的國際國內(nèi)形勢的新變化，從正在進行的政府機構(gòu)改革對政府建設(shè)提出的新要求，以及實現(xiàn)天津城市定位和跨世紀發(fā)展宏偉目標的角度，充分認識《決定》的重要性，提高執(zhí)行《決定》的自覺性。

二、二、緊密結(jié)合當(dāng)前正在進行的機構(gòu)改革，認真落實《決定》關(guān)于轉(zhuǎn)變職能的各項要求。政府各部門要切實改變計劃經(jīng)濟體制下形成的舊觀念和舊的工作模式，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉(zhuǎn)變職能，切實實現(xiàn)政企、政事、政社分開，把該管的管好，該放的放開，為加快我市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。有關(guān)職能部門要按照《決定》的要求，制定具體措施和實施辦法。

三、三、按照《決定》對改進作風(fēng)提高效率的要求抓好整改。要結(jié)合“三講”教育和警示教育，緊密聯(lián)系本部門、本單位的實際，認真查找在精神狀態(tài)、服務(wù)意識、工作方式、紀律觀念、工作效率等方面存在的問題和差距，堅決克服官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)，全心全意為基層和廣大人民群眾搞好服務(wù)，樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好形象。

四、四、把貫徹落實《決定》與抓好下半年工作結(jié)合起來。下半年，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面任務(wù)都很重，要按照市委常委擴大會議的部署和要求，切實增強全面上水平的緊迫感，狠抓經(jīng)濟工作三件大事的落實，力爭在一些重點工作上取得新的突破。要精心搞好“十五”計劃的編制，進一步完善社會保障體系，不斷鞏固和擴大城市環(huán)境綜合治理成果，抓好節(jié)水抗旱工作。要搶時間、爭主動，千方百計往前趕，確保全年各項工作任務(wù)的完成。

五、五、認真做好督促檢查工作。要把《決定》提出的目標和工作要求，在本部門、本單位深化、細化、具體化。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對貫徹落實《決定》情況的督查，一級抓一級，層層抓落實，切實見到成效。貫徹落實《決定》的情況要通過政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及時上報市人民政府。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市林業(yè)局市氣象局關(guān)于切實做好森林防火

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2006〕022號 【發(fā)布日期】2006-04-19 【生效日期】2006-04-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市林業(yè)局市氣象局關(guān)于切實做好森林防火氣象服務(wù)工作意見的通

知

(津政辦發(fā)〔2006〕022號)

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

市林業(yè)局、市氣象局《關(guān)于切實做好森林防火氣象服務(wù)工作的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二○○六年四月十九日

關(guān)于切實做好森林防火氣象服務(wù)工作的意見

為進一步加強我市森林防火工作，依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》(國發(fā)〔1988〕6號)、《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2006〕3號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕33號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就切實做好我市森林防火氣象服務(wù)工作提出如下意見：

一、充分認識做好森林防火氣象服務(wù)工作的重要意義

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。近年來，由于受到全球氣候異常的影響，我市高溫、干旱、大風(fēng)天氣增多，使林下可燃物載量明顯增大，易燃物、可燃物增多，森林火災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，森林防火形勢異常嚴峻。氣象與森林火災(zāi)的關(guān)系非常密切。森林中各種可燃物的著火點取決于氣象條件的變化情況，如濕度的大小、氣溫的高低、降水量的多少、風(fēng)力的強弱等。隨著氣象條件的變化，火險的隱患也隨之變化。降雨(雪)稀少、空氣干燥、風(fēng)力較大等氣象條件容易誘發(fā)火險出現(xiàn)，同時惡劣的天氣給撲滅火災(zāi)也帶來很大困難。如果通過氣象信息如衛(wèi)星遙感資料、氣象要素資料的分析，及時掌握天氣變化趨勢，預(yù)測森林火險的危險程度，采取適時的人工增雨(雪)等有針對性的預(yù)防措施，就可以降低森林火險的等級，阻止森林火災(zāi)的發(fā)生。同樣在撲救森林火災(zāi)時，及時掌握火災(zāi)現(xiàn)場的氣象條件并能充分利用，必將對指揮撲救森林火災(zāi)非常有利，可以用最小的代價盡快撲滅火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)帶來的損失。為有效應(yīng)對森林火災(zāi)，減輕災(zāi)害損失，林業(yè)和氣象部門一定要從森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職責(zé)，加強合作，共同做好森林防火氣象服務(wù)工作。

二、加強合作的具體內(nèi)容

從森林防火工作的需求出發(fā)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，本著預(yù)防為主、積極撲救的原則，根據(jù)林業(yè)、氣象部門工作職能和合作的基礎(chǔ)條件，當(dāng)前要切實做好以下方面的合作：

(一)信息合作。兩部門要充分利用各自的信息渠道和優(yōu)勢，對森林防火和相關(guān)氣象信息在數(shù)據(jù)、資料等方面實行共享，隨時通報、定期交流。

(二)監(jiān)測合作。兩部門要聯(lián)合對全市森林(特別是薊縣山區(qū))火險和重大森林病蟲害等及時進行監(jiān)測，氣象部門要充分利用氣象衛(wèi)星遙感技術(shù)做好火險的監(jiān)測工作，并及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報。林業(yè)部門的監(jiān)測點在發(fā)現(xiàn)火險時要及時通知當(dāng)?shù)氐臍庀蟛块T，以便雙方聯(lián)合對撲滅火情作出應(yīng)急響應(yīng)。

(三)技術(shù)攻關(guān)合作。從森林防火與氣象條件的相應(yīng)關(guān)系入手，兩部門要共同確定有針對性的研究方向和重點，落實課題，爭取項目，組織人員開展研究攻關(guān)。

三、建立合作機制

(一)建立會議制度。兩部門每年年初、年中各召開一次工作會議，總結(jié)部署全年工作，研究解決工作中的重大問題。遇有急需解決的問題，隨時召開會議予以協(xié)調(diào)。

(二)建立會商制度。兩部門在進入森林主要防火期前，要加強防火期的天氣氣候變化會商，氣象局要提供氣候背景的分析和預(yù)測結(jié)果，啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)情況及時通報。

(三)建立交流制度。雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，注意掌握對方重要業(yè)務(wù)工作，有關(guān)業(yè)務(wù)會議可互派專家和業(yè)務(wù)人員參加，并就共同推動的工作進行部署，不斷深化森林防火氣象服務(wù)工作。

四、保障措施

為切實加強合作，推動森林防火氣象服務(wù)工作的開展，兩部門成立森林防火氣象服務(wù)協(xié)調(diào)小組。組長由市林業(yè)局、市氣象局主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市林業(yè)局林政處、森防站和市氣象局業(yè)務(wù)科技處、市氣象臺、市氣候服務(wù)中心、市人工影響天氣辦公室等部門負責(zé)同志為成員。雙方牽頭聯(lián)絡(luò)部門為市林業(yè)局林政處和市氣象局業(yè)務(wù)科技處。

天津市林業(yè)局 天津市氣象局

二○○六年三月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。