第一篇：集團(tuán)法務(wù)工作調(diào)研報(bào)告
集團(tuán)法務(wù)工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)集團(tuán)工作安排，在過(guò)去近2個(gè)月時(shí)間里，本人分別到了集團(tuán)各下屬公司進(jìn)行工作調(diào)研，就各公司涉及的法律問(wèn)題跟有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談、探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái)集團(tuán)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范越來(lái)越重視，積極推進(jìn)相關(guān)機(jī)制體制建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)防控體系初具雛形。主要體現(xiàn)在：一是法律顧問(wèn)制度基本確立，聘請(qǐng)律師擔(dān)任集團(tuán)常年法律顧問(wèn)，負(fù)責(zé)集團(tuán)重大合同的把關(guān)審核以及各類訴訟案件的處理；二是以各種形式加大了員工法律培訓(xùn)力度，使各公司負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)一線工作人員法律意識(shí)得到加強(qiáng)，對(duì)業(yè)務(wù)涉及的法律熟悉程度較高，能識(shí)別和應(yīng)對(duì)一般法律風(fēng)險(xiǎn)；三是經(jīng)濟(jì)合同審查制度基本建立，各類合同基本處于監(jiān)督和受控狀態(tài)；四是通過(guò)委托中介機(jī)構(gòu)和集團(tuán)內(nèi)部專人負(fù)責(zé)管理，使集團(tuán)的工商注冊(cè)、商標(biāo)、專利等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效管理和維護(hù)，未發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和被侵權(quán)事件。
二、集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系薄弱環(huán)節(jié)
經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，集團(tuán)已經(jīng)初步建立了事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救相結(jié)合的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效提高了依法決策和管理水平。但調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)集團(tuán)在法律風(fēng)險(xiǎn)防控方面仍存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
一是法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待提高。意識(shí)是行動(dòng)的前提，只有具備高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和統(tǒng)籌兼顧的法律思維，才能真正實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控。但據(jù)調(diào)研了解到，覆蓋全集團(tuán)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)尚未真正形成，實(shí)用主義和經(jīng)濟(jì)思維在與法律思維的博弈中仍占據(jù)上風(fēng)，個(gè)別公司因片面追求經(jīng)濟(jì)利益或基于方便高效考慮而忽視法律風(fēng)險(xiǎn)防范的情況偶有發(fā)生。如建筑公司存在的部分違法勞務(wù)分包，在未能有效避免的情況下，基于成本、工作量等考慮，也沒(méi)有進(jìn)一步采取防范措施，存在較大的風(fēng) 1 / 7 險(xiǎn)隱患。業(yè)務(wù)一線工作人員法律知識(shí)匱乏，法律操控技巧能力薄弱，只能根據(jù)一些常識(shí)性的法律知識(shí)進(jìn)行判斷，有時(shí)候明知道這樣做是不合法的，但又不知道該怎么做，這方面突出表現(xiàn)在員工關(guān)系管理方面。
二是法務(wù)工作架構(gòu)有待加強(qiáng)。雖然集團(tuán)聘請(qǐng)有律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，但主要以事后補(bǔ)救為主，法律咨詢?yōu)檩o，法律顧問(wèn)基本沒(méi)參與到日常的法律風(fēng)險(xiǎn)防控的具體工作，如為某項(xiàng)工作出具法律風(fēng)險(xiǎn)防控指引或書(shū)面法律風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)等，導(dǎo)致法務(wù)工作滯后于集團(tuán)整體的發(fā)展?，F(xiàn)在雖然設(shè)臵了1名法務(wù)專員專職從事集團(tuán)的法務(wù)工作，但由于整個(gè)集團(tuán)法務(wù)工作起步較晚，大量的工作要從基礎(chǔ)做起，這將消耗大量的精力，很難再進(jìn)一步加強(qiáng)自身習(xí)提高，為集團(tuán)提供更高層次的法律服務(wù)。
三是法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有待完善。將法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作融于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中，是提升法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平的重要手段。但是目前，集團(tuán)的管理制度和流程設(shè)計(jì)上，很多沒(méi)有將法律風(fēng)險(xiǎn)防控考慮進(jìn)去，往往在簽署合同的最后時(shí)刻才想到法律審查，或是出現(xiàn)法律糾紛時(shí)才想到外聘律師，很多時(shí)候法律風(fēng)險(xiǎn)防控仍游離于經(jīng)營(yíng)管理工作之外，專門的法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度更加是空白，法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有待完善。
四是過(guò)分依賴外聘律師現(xiàn)象嚴(yán)重。由于自身法律知識(shí)有限，個(gè)別公司經(jīng)營(yíng)管理者習(xí)慣了一發(fā)生糾紛，就馬上將案件移交給集團(tuán)法律顧問(wèn)處理，而怠于原因分析和事后跟進(jìn)，導(dǎo)致對(duì)已發(fā)生糾紛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)工作開(kāi)展不夠，未能充分利用前車之覆作為后車之鑒。如近來(lái)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的勞資糾紛，都有一定的共性，但由于未能及時(shí)總結(jié)應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致糾紛頻繁發(fā)生。同時(shí)訴訟案件的登記、追蹤、督促、協(xié)調(diào)、歸檔等工作也不夠細(xì)化，未能得到有效的歸納總結(jié)。
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三、下一步加強(qiáng)集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的構(gòu)想
隨著集團(tuán)規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)入穩(wěn)步加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加上社會(huì)的法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷提高，整個(gè)集團(tuán)蘊(yùn)藏著大量的法律風(fēng)險(xiǎn)管控需求，如果法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施不及時(shí)跟進(jìn)，有可能會(huì)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能引發(fā)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理的重大危機(jī)。因此，在這一背景下，建立形成覆蓋整個(gè)集團(tuán)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系并切實(shí)發(fā)揮其作用，顯得非常必要而迫切，能為整個(gè)集團(tuán)順利推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略、壯大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建百年翔順提供有力保障。
針對(duì)調(diào)研過(guò)程發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，并結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際情況，提出“以建立完善集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系為核心，以扎實(shí)推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培育、推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)法務(wù)工作與經(jīng)營(yíng)管理相融合等三項(xiàng)工作為抓手，堅(jiān)持點(diǎn)、面結(jié)合，從無(wú)到有，先基礎(chǔ)、后提升，逐步實(shí)現(xiàn)全面防控”的法務(wù)工作思路，用3到5年時(shí)間，初步建立起一套覆蓋全面、操作性強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，能為打造百年翔順保駕護(hù)航的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從而實(shí)現(xiàn)法務(wù)工作在整個(gè)集團(tuán)中的戰(zhàn)略價(jià)值。
（一）法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培育，是構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的前提。
法律風(fēng)險(xiǎn)防控的本質(zhì)歸根到底還是意識(shí)問(wèn)題。受到中國(guó)傳統(tǒng)法治思想的影響，法律一直以來(lái)都被當(dāng)做一種事后救濟(jì)的制度工具。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟的今天，法律已不僅僅是一種補(bǔ)救工具的代名詞，而是成為一種社會(huì)調(diào)控的手段，它闡釋了平等、誠(chéng)信、公平等原則，提倡將糾紛消滅在產(chǎn)生之前。因此，在日常經(jīng)營(yíng)管理中全面滲入法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，是建立集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的關(guān)鍵一步。
首先，加強(qiáng)集團(tuán)和各公司決策管理層法律思維方式的培育。一個(gè)企業(yè)依法治企的水平如何，首先在于決策管理層的法律思維方式如何。因此集團(tuán)和各下屬公司的決策管理層應(yīng)該主動(dòng)帶頭學(xué)法、守法、用法，通過(guò)定期外聘一些高校的專家、學(xué)者或有豐富經(jīng)驗(yàn)的審判司法實(shí)踐一線的法官、檢察官、律師等到集團(tuán)進(jìn)行有針對(duì)性授課培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)和提高決策管理層的法律思維和依法治企的能力和水平，3 / 7 真正做到依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，為集團(tuán)營(yíng)造良好的法治氛圍，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、員工參與，上下一致的學(xué)法用法守法氛圍。
其次，加強(qiáng)各公司業(yè)務(wù)骨干法律操控能力的培養(yǎng)。各公司的業(yè)務(wù)骨干身處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一線，直接處理著合同起草審查、生產(chǎn)安全保障、勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)等法律事務(wù)，他們的法律操控能力如何，直接關(guān)系著集團(tuán)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控效果，因此，加強(qiáng)對(duì)他們的法律意識(shí)培育和法律操控能力的培養(yǎng)非常關(guān)鍵。根據(jù)集團(tuán)的特點(diǎn)，從幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)他們的法律意識(shí)培育和法律操控能力的培養(yǎng)：一是根據(jù)各公司崗位業(yè)務(wù)涉及法律的不同進(jìn)行分組，組成各種學(xué)習(xí)小組，由公司法務(wù)和法律顧問(wèn)或邀請(qǐng)一些法官、知名律師、其他大型企業(yè)的法務(wù)人員與他們開(kāi)展法律業(yè)務(wù)交流工作，以具體案例為藍(lán)本，就工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行法律意識(shí)的培育，提高業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的法律操控能力；二是注重業(yè)務(wù)流程中的法律“滲透”，在各類管理流程中逐步增設(shè)法律審查、法律風(fēng)險(xiǎn)提示和法律“會(huì)診”等流程，在日積月累中對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)起到培育作用；三是建立考核制度，將法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力作為一項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)納入年度考核當(dāng)中，通過(guò)考核促進(jìn)各業(yè)務(wù)骨干對(duì)其更加重視。
再次，加強(qiáng)全集團(tuán)的普法教育。結(jié)合縣委縣政府深入開(kāi)展“六五”普法工作要求，高度重視，不流于形式，通過(guò)每年一次的象窩封閉培訓(xùn)和其它的一些日常培訓(xùn)安排，在全集團(tuán)開(kāi)展普法教育，把與集團(tuán)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)的《公司法》、《刑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《食品安全法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，切實(shí)提高全體員工的法律意識(shí)，真正做到全體員工學(xué)法守法用法。
（二）法律風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，是構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重點(diǎn)。
/ 7 法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建，除了需要一批法律思維嫻熟的決策管理層和法律操控能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干把關(guān)以外，還需要一套覆蓋嚴(yán)密、操作性強(qiáng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度作保障，這也是構(gòu)建整個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重點(diǎn)：
1.合同審查制度。通過(guò)修改集團(tuán)《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》，優(yōu)化合同審查流程，在財(cái)務(wù)審核前增加法律審查環(huán)節(jié)，明確界定各審查環(huán)節(jié)的職責(zé)和審查要素，確保各合同從談判到起草到簽約到履行的各個(gè)環(huán)節(jié)都有人把關(guān)、有人負(fù)責(zé)；逐步整合各個(gè)公司的合同資源，形成合同庫(kù)，通過(guò)分類歸納，建立起集團(tuán)的合同示范文本庫(kù)，降低合同風(fēng)險(xiǎn)和提高簽約效率；重要合同的簽訂，集團(tuán)法務(wù)要及早介入，在合同談判與起草階段提供法律意見(jiàn)，避免重要合同條款的紕漏。
2.規(guī)章制度審查制度。明確規(guī)定新制定或修改事關(guān)集團(tuán)全局性的規(guī)章制度，下發(fā)前必須進(jìn)行合法性審查；重要的規(guī)章制度由集團(tuán)法務(wù)直接參與制定，確保各項(xiàng)規(guī)章制度符合法律要求。
3.訴訟案件管理制度。通過(guò)制定訴訟案件管理制度，明確訴訟管理流程，確保在案件發(fā)生后的外聘律師、調(diào)查取證、財(cái)產(chǎn)保存、按時(shí)舉證、出庭應(yīng)訴、申請(qǐng)執(zhí)行等各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)的工作合法、有利、有序進(jìn)行，提高糾紛案件的勝訴率。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。通過(guò)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，使集團(tuán)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)造、申請(qǐng)、使用、保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效管理，提高員工創(chuàng)新積極性，增強(qiáng)集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)避免集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
5.法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理制度。建立集團(tuán)法務(wù)不定期到各公司調(diào)研機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和收集各公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)提出防范措施或制定相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引；各公司遇突發(fā)事件按權(quán)限上報(bào)同時(shí)報(bào)集團(tuán)法務(wù)，由集團(tuán)法務(wù)或聯(lián)系常年法律顧問(wèn)指導(dǎo)做好證據(jù)保存工作，防止事故擴(kuò)大和法律證據(jù)滅失。
6.重大經(jīng)營(yíng)決策法律風(fēng)險(xiǎn)提示制度
/ 7 明確集團(tuán)或下屬公司參與收購(gòu)或合并等重大經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，在實(shí)施前必須進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估書(shū)作為重大項(xiàng)目評(píng)審必備材料，降低經(jīng)營(yíng)決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。
（三）提高法務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理融合度，將法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處?；诶硇缘姆娠L(fēng)險(xiǎn)防控思維與帶有逐利的經(jīng)濟(jì)思維間的天然矛盾，容易造成法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作與經(jīng)營(yíng)管理工作相分離，難以相融合。因此逐步解決該天然矛盾，提高法務(wù)工作與經(jīng)營(yíng)管理工作的融合度，便是將法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處的過(guò)程。
首先，確?！叭齻€(gè)到位”，即規(guī)章制度審核到位、重大經(jīng)營(yíng)決策審核到位、重要合同審核到位。這是集團(tuán)最核心的三大事項(xiàng)，將三項(xiàng)審核流程化、規(guī)范化，通過(guò)考核監(jiān)督確保審核不流于形式，真正做到規(guī)章制度未經(jīng)法律風(fēng)險(xiǎn)審核不適用，重大經(jīng)營(yíng)決策未經(jīng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或評(píng)估不通過(guò)不執(zhí)行，重要合同未經(jīng)法律審查不簽署，確保集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系落到實(shí)處。
其次，創(chuàng)新法律風(fēng)險(xiǎn)防控手段和工作方法，實(shí)行全員參與、量化防控。通過(guò)由法務(wù)牽頭、全員參與對(duì)集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面客觀梳理、識(shí)別，改變僅依靠法務(wù)人員和外聘律師個(gè)人能力和經(jīng)驗(yàn)識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)的狀況，避免法務(wù)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)部門實(shí)際防控需要相脫節(jié)。同時(shí)分門別類制作法律風(fēng)險(xiǎn)清單、量化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并編制防控指引手冊(cè)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，使經(jīng)營(yíng)人員結(jié)合清單和防控手冊(cè)主動(dòng)采取相應(yīng)措施，或者根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有選擇性的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，從而使得法律風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)領(lǐng)域始終，有力促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控與經(jīng)營(yíng)管理的融合度，尋找法律思維與經(jīng)濟(jì)思維的切合點(diǎn)。每年對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控的實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估，提出改進(jìn)方案并實(shí)施。
綜上所述，集團(tuán)構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的前提和關(guān)鍵在于法律思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，如果不能形成成熟的法律思維和敏銳的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，即使有再?gòu)?qiáng)大 6 / 7 的法律顧問(wèn)隊(duì)伍也無(wú)濟(jì)于事。而法律思維的形成并非一朝一夕的事情，這又要求我們要不斷通過(guò)制度建設(shè)、流程約束、考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)交流等措施，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，促使法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作與經(jīng)營(yíng)管理工作深度融合，真正建立起“事前能得到有效預(yù)防，事中能及時(shí)采取措施，事后能最低成本補(bǔ)救”的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從而為集團(tuán)穩(wěn)步加快發(fā)展、創(chuàng)建百年翔順保駕護(hù)航。
新的舞臺(tái)，新的機(jī)遇。通過(guò)近兩個(gè)月的調(diào)研了解，深受翔順集團(tuán)倡導(dǎo)的“誠(chéng)信做人、客戶至上、回報(bào)社會(huì)、共創(chuàng)美好新生活”的企業(yè)精神所感染，能夠成為其中的一員，我深感榮幸。作為集團(tuán)的首任法務(wù)專員，責(zé)任重大，使命光榮，今后我將以兢兢業(yè)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的態(tài)度，盡己所學(xué)、所長(zhǎng)、所能，為集團(tuán)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供點(diǎn)面結(jié)合、精準(zhǔn)高效的法律服務(wù)，在助力集團(tuán)發(fā)展的同時(shí)，書(shū)寫自己的人生篇章！
匯報(bào)人:雷朝燈 2015年7月28日
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第二篇：集團(tuán)法務(wù)工作想法
2012年法務(wù)工作的想法
一、對(duì)合同文本管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)化、信息化。
集團(tuán)將租賃合同、招商合同、買賣合同、補(bǔ)充協(xié)議、勞動(dòng)合同、合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議等各種合同文本建立統(tǒng)一版本，使得在合同文本上能盡可能維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)需要修改的部分按流程報(bào)審批。子公司每簽訂一個(gè)合同和補(bǔ)充協(xié)議將電子文本及時(shí)上傳保存于集團(tuán)合同數(shù)據(jù)庫(kù)，紙質(zhì)合同和協(xié)議視子公司具體情況進(jìn)行統(tǒng)一歸檔保管。集團(tuán)管理層和法務(wù)部有權(quán)限通過(guò)合同數(shù)據(jù)庫(kù)可以查詢了解監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度和子公司各項(xiàng)合同的履行情況，隨數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，提供給集團(tuán)的參考作用是巨大的。
二、對(duì)部分崗位的員工進(jìn)行職務(wù)行為的培訓(xùn)。
門衛(wèi)保安崗位雖然是公司最底層的崗位，但卻是客戶和外界最先接觸到和看到的，代表著公司形象。工作期間門衛(wèi)和保安的舉止代表著公司屬于職務(wù)行為，不管是意外情況還是發(fā)生問(wèn)題，都是公司對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，再追究相關(guān)責(zé)任人的民事和行政責(zé)任。因此對(duì)門衛(wèi)保安首先要求加強(qiáng)自身素質(zhì)，對(duì)任何問(wèn)題必須嚴(yán)格依照公司制度和公司培訓(xùn)的工作流程來(lái)處理。才能無(wú)損公司形象和品牌形象。例如上次宜山店國(guó)際館的不實(shí)報(bào)道中就有被報(bào)導(dǎo)某保安向記者說(shuō)出對(duì)公司形象不利的話語(yǔ)。
招商運(yùn)營(yíng)部和開(kāi)發(fā)部是公司重要核心部門。員工在與客戶的談判過(guò)程中，除要準(zhǔn)確的把握客戶心理、維護(hù)公司的利益外，還要清楚的知
道合同中法定條款和約定條款對(duì)公司的利與弊、簽訂合同前客戶需要提供哪些資料證明、對(duì)重要客戶做基本的資信調(diào)查了解。從而才能從法律和合同的角度上避免將來(lái)產(chǎn)生糾紛時(shí)引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，才能最大的維護(hù)公司品牌形象，保障公司經(jīng)濟(jì)利益。
三、對(duì)公司網(wǎng)頁(yè)上法律法規(guī)知識(shí)檢索一欄進(jìn)行完善補(bǔ)充。
公司員工能夠隨時(shí)登錄公司網(wǎng)頁(yè)法律法規(guī)一欄來(lái)檢索查詢與工作有關(guān)的法律法規(guī)條文（具體法規(guī)詳見(jiàn)附件文檔例如公司法、合同法、勞動(dòng)合同法、城市房屋租賃管理辦法、物業(yè)管理?xiàng)l例等）獲得法律支持。也可以郵件來(lái)咨詢法律問(wèn)題或提出與工作相關(guān)的法務(wù)建議，集團(tuán)法務(wù)部專人對(duì)法務(wù)咨詢和建議進(jìn)行回復(fù)和整理（咨詢內(nèi)容應(yīng)與工作有相關(guān)性，對(duì)員工個(gè)人的與公司無(wú)關(guān)的法律問(wèn)題法務(wù)有權(quán)答復(fù)或者不答復(fù)或者請(qǐng)其咨詢相關(guān)行政部門。例如個(gè)人勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題咨詢12333上海社保網(wǎng)站）。法務(wù)部依據(jù)咨詢和建議有計(jì)劃的針對(duì)性的開(kāi)展集團(tuán)和子公司的法務(wù)培訓(xùn)工作
四、修訂和完善集團(tuán)法務(wù)部制定相關(guān)制度規(guī)定
現(xiàn)有的公司制度因?yàn)闀r(shí)間久遠(yuǎn)或者制定時(shí)對(duì)法律法規(guī)參考的不夠，可能在實(shí)際規(guī)定和操作程序上存在諸多不足。需要系統(tǒng)的修訂和完善。（包括但不限于以下內(nèi)容）
1、員工提出的對(duì)公司法務(wù)工作的建議或者意見(jiàn)，一經(jīng)采用將以加分的形式或者關(guān)鍵事件考核指標(biāo)計(jì)入員工績(jī)效考評(píng)或者年終優(yōu)秀員工評(píng)選當(dāng)中，2、各公司法務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做案例收集和總結(jié)，對(duì)因?yàn)槲窗捶▌?wù)建議造成公司利益、品牌或者其他權(quán)益重大損失的相關(guān)責(zé)任
人報(bào)經(jīng)集團(tuán)法務(wù)部、集團(tuán)管理層審核后發(fā)出情況通報(bào)或者公司處罰通報(bào)。
3、集團(tuán)法務(wù)部制定對(duì)管理層的培訓(xùn)工作計(jì)劃和培訓(xùn)考核方法，培訓(xùn)考核結(jié)果納入績(jī)效考核結(jié)果。
第三篇：集團(tuán)共青團(tuán)工作專題調(diào)研報(bào)告
集團(tuán)共青團(tuán)工作專題調(diào)研報(bào)告
為貫徹落實(shí)***關(guān)于共青團(tuán)工作重要批示精神，團(tuán)中央要求各級(jí)團(tuán)組織廣泛開(kāi)展大宣傳大調(diào)研活動(dòng)，深入研究當(dāng)代青年成長(zhǎng)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，大力推進(jìn)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新，不斷提高團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。按照上級(jí)有關(guān)要求，集團(tuán)團(tuán)委以“提高團(tuán)組織的吸引力和凝聚力”和“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋”為主題開(kāi)展專題調(diào)研，通過(guò)一線走訪、面對(duì)面座談、個(gè)別談心、問(wèn)卷調(diào)查等方式深入了解團(tuán)青工作現(xiàn)狀，在綜合各分子公司團(tuán)委調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，形成國(guó)電集團(tuán)團(tuán)青工作專題調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研基本情況
公司是+++為主的綜合性集團(tuán)，主要從事投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，生產(chǎn)和銷售，及煤炭、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與管理。35周歲以下青年37035人，占員工總數(shù)的26.7%，團(tuán)員18177人，占總?cè)藬?shù)的13.1%。
本次調(diào)研活動(dòng)有三項(xiàng)任務(wù)，一是宣講***關(guān)于共青團(tuán)工作重要批示精神和集團(tuán)公司155戰(zhàn)略；二是掌握當(dāng)前青年特點(diǎn)和思想脈搏；三是分析團(tuán)組織吸引力和凝聚力現(xiàn)狀及原因，促進(jìn)團(tuán)的工作有效覆蓋。集團(tuán)團(tuán)委現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)自7月11日開(kāi)始，8月14日結(jié)束，共開(kāi)展5次基層調(diào)研，召開(kāi)8場(chǎng)座談會(huì)，與69名青年面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研總時(shí)長(zhǎng)15天。一家科技企業(yè)，深入車間、風(fēng)場(chǎng)、宿舍和活動(dòng)室，了解青年工作生活狀況，聽(tīng)取青年意見(jiàn)和建議。各分子公司調(diào)研活動(dòng)自7月初啟動(dòng)，8月底全部結(jié)束，共開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)96場(chǎng)，與1200多名一線青年座談交流。
調(diào)研活動(dòng)按照統(tǒng)一流程進(jìn)行。第一步，根據(jù)被調(diào)研企業(yè)情況設(shè)計(jì)有針對(duì)性的調(diào)查問(wèn)卷，組織青年填寫問(wèn)卷；第二步，問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研重點(diǎn)；第三步，現(xiàn)場(chǎng)小范圍談心式座談交流；第四步，個(gè)別談話；第五步，形成當(dāng)次調(diào)研報(bào)告。全部調(diào)研結(jié)束后，在綜合分子公司調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)上形成完整報(bào)告。
二、青年員工整體特征
1、受教育程度較高，專業(yè)基礎(chǔ)較為扎實(shí)
近年來(lái)，各企業(yè)新入職員工呈現(xiàn)高學(xué)歷、高素質(zhì)的特點(diǎn)，除部分風(fēng)電企業(yè)有大?；蚵殬I(yè)學(xué)院畢業(yè)生外，大多數(shù)新入職員工均為本科或研究生學(xué)歷，其中有一定比例是211重點(diǎn)院校畢業(yè)生。
2、工作態(tài)度積極，對(duì)職業(yè)發(fā)展充滿期望
訪談及調(diào)查問(wèn)卷反映，青年員工比較重視個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，認(rèn)為工作業(yè)績(jī)是個(gè)人價(jià)值最直接的體現(xiàn)，努力工作是改變生活、創(chuàng)造價(jià)值、獲得認(rèn)可的主要途徑，工作態(tài)度積極端正。83%的青年員工認(rèn)為自己在企業(yè)中成長(zhǎng)空間較大，58%的青年希望通過(guò)工作業(yè)績(jī)獲得崗位提升，成長(zhǎng)愿望很強(qiáng)烈。
3、社會(huì)屬性增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)依賴性減弱
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，青年個(gè)體正在從過(guò)去的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)化，“八小時(shí)之外”的生活需求靠市場(chǎng)解決，其他需求被社會(huì)滿足，青年的企業(yè)屬性弱了，社會(huì)屬性增強(qiáng)。調(diào)研中接觸的老團(tuán)干反映，與過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比，青年個(gè)體更加獨(dú)立，自我意識(shí)更強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的依賴性降低，企業(yè)對(duì)青年的動(dòng)員引導(dǎo)難度加大。
4、生活壓力逐步增加，但心態(tài)比較樂(lè)觀
隨著年齡增長(zhǎng)，青年員工來(lái)自婚戀、成家、子女教育、贍養(yǎng)老人等方面的壓力逐漸增加，青年焦慮感有所增強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，93%的青年認(rèn)為生活壓力和煩惱來(lái)自“贍養(yǎng)父母和子女教育”和“購(gòu)房壓力”，部分青年希望有合理的情感宣泄渠道，有心理疏導(dǎo)需求。同時(shí)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，青年人的心態(tài)積極樂(lè)觀，在對(duì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)，認(rèn)為“幸?！焙汀氨容^幸?！边_(dá)到91%，感到“不幸福”的只有5%。
5、業(yè)余生活?yuàn)蕵?lè)化傾向明顯，主動(dòng)學(xué)習(xí)愿望不強(qiáng)烈
受當(dāng)前影視、傳媒、文藝等娛樂(lè)化傾向影響，青年業(yè)余愛(ài)好廣泛而分散，涉及綜藝、游戲、運(yùn)動(dòng)、購(gòu)物等多方面，只有18%的青年“有專一持久的業(yè)余愛(ài)好”。業(yè)余生活中娛樂(lè)成分偏重，嚴(yán)肅的文化活動(dòng)偏少，傳統(tǒng)的“興趣小組”、“學(xué)習(xí)小組”等活動(dòng)對(duì)青年吸引力不強(qiáng)。閱讀量不高，平均每年讀書(shū)不超過(guò)3本。74%的青年學(xué)習(xí)大多是為了“升職考試”、“技能競(jìng)賽”、“獲取執(zhí)業(yè)資格證書(shū)”等原因，還沒(méi)有養(yǎng)成長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
6、交流方式由現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)向虛擬,與人溝通能力減弱
青年員工的交流方式由過(guò)去的現(xiàn)實(shí)交流逐漸轉(zhuǎn)向虛擬網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)的使用頻率和時(shí)間大大增加。調(diào)查中接觸到的青年均會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)（包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）與人溝通交流，71%的青年認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)已成為個(gè)人主要溝通交流手段。虛擬交流以流行性的“輕內(nèi)容”為主，也瀏覽、點(diǎn)贊、評(píng)論為主要方式，利用了大量碎片化業(yè)余時(shí)間，但同時(shí)也分散了注意力，對(duì)需要專注鉆研的“硬內(nèi)容”關(guān)注不夠，對(duì)人與人之間的現(xiàn)實(shí)交流意愿和能力有所削弱。
第四篇：集團(tuán)共青團(tuán)工作專題調(diào)研報(bào)告
集團(tuán)共青團(tuán)工作專題調(diào)研報(bào)告
團(tuán)體共青團(tuán)工作專題調(diào)研報(bào)告 ?
為貫徹落實(shí)***關(guān)于共青團(tuán)工作重要指示精神，團(tuán)中央要求各級(jí)團(tuán)組織廣泛展開(kāi)大宣揚(yáng)大調(diào)研活動(dòng)，深入研究當(dāng)代青年成長(zhǎng)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，大力推動(dòng)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新，不斷提高團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。依照上級(jí)有關(guān)要求，團(tuán)體團(tuán)委以“提高團(tuán)組織的吸引力和凝聚力”和“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋”為主題展開(kāi)專題調(diào)研，通過(guò) 1線訪問(wèn)、面對(duì)面座談、個(gè)別談心、問(wèn)卷調(diào)查等方式深入了解團(tuán)青工作現(xiàn)狀，在綜合各份子公司團(tuán)委調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)成國(guó)電團(tuán)體團(tuán)青工作專題調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將相干情況報(bào)告以下：
1、調(diào)研基本情況 公司是+++為主的綜合性團(tuán)體，主要從事投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，生產(chǎn)和銷售，及煤炭、環(huán)保等相干產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與管理。35 周歲以下青年 37035 人，占員工總數(shù)的 26.7%，團(tuán)員 18177人，占總?cè)藬?shù)的 13.1%。
本次調(diào)研活動(dòng)有 3 項(xiàng)任務(wù)，1 是宣講***關(guān)于共青團(tuán)工作重要指示精神和團(tuán)體公司 155 戰(zhàn)略；2 是掌握當(dāng)前青年特點(diǎn)和思想脈搏；3是分析團(tuán)組織吸引力和凝聚力現(xiàn)狀及緣由，增進(jìn)團(tuán)的工作有效覆蓋。團(tuán)體團(tuán)委現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)自 7 月 11 日開(kāi)始，8 月 14 日結(jié)束，共展開(kāi) 5次基層調(diào)研，召開(kāi) 8 場(chǎng)座談會(huì)，與 69 名青年面對(duì)面交換，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研總時(shí)長(zhǎng) 15 天。1 家科技企業(yè)，深入車間、風(fēng)場(chǎng)、宿舍和活動(dòng)室，了解青年工作生活狀態(tài)，聽(tīng)取青年意見(jiàn)和建議。各份子公司調(diào)研活動(dòng)自7 月初啟動(dòng)，8 月底全部結(jié)束，共展開(kāi)調(diào)研活動(dòng) 96 場(chǎng)，與 1200 多名1 線青年座談交換。
調(diào)研活動(dòng)依照統(tǒng) 1 流程進(jìn)行。第 1 步，根據(jù)被調(diào)研企業(yè)情況設(shè)計(jì)有針對(duì)性的調(diào)查問(wèn)卷，組織青年填寫問(wèn)卷；第 2 步，問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果
分析，肯定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研重點(diǎn)；第 3 步，現(xiàn)場(chǎng)小范圍談心式座談交換；第4 步，個(gè)別談話；第 5 步，構(gòu)成當(dāng)次調(diào)研報(bào)告。全部調(diào)研結(jié)束后，在綜合份子公司調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)上構(gòu)成完全報(bào)告。
2、青年員工整體特點(diǎn) 1、受教育程度較高，專業(yè)基礎(chǔ)較為扎實(shí) 最近幾年來(lái)，各企業(yè)新入職員工顯現(xiàn)高學(xué)歷、高素質(zhì)的特點(diǎn)，除部份風(fēng)電企業(yè)有大?；蚵殬I(yè)學(xué)院畢業(yè)生外，大多數(shù)新入職員工均為本科或研究生學(xué)歷，其中有 1 定比例是 211 重點(diǎn)院校畢業(yè)生。
2、工作態(tài)度積極，對(duì)職業(yè)發(fā)展充滿期望 訪談及調(diào)查問(wèn)卷反應(yīng)，青年員工比較重視個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，認(rèn)為工作事跡是個(gè)人價(jià)值最直接的體現(xiàn)，努力工作是改變生活、創(chuàng)造價(jià)值、取得認(rèn)可的主要途徑，工作態(tài)度積極端正。83%的青年員工認(rèn)為自己在企業(yè)中成長(zhǎng)空間較大，58%的青年希望通過(guò)工作事跡取得崗位提升，成長(zhǎng)欲望很強(qiáng)烈。
3、社會(huì)屬性增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)依賴性減弱 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，青年個(gè)體正在從過(guò)去的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)化，“8 小時(shí)以外”的生活需求靠市場(chǎng)解決，其他需求被社會(huì)滿足，青年的企業(yè)屬性弱了，社會(huì)屬性增強(qiáng)。調(diào)研中接觸的老團(tuán)干反應(yīng)，與過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，青年個(gè)體更加獨(dú)立，自我意識(shí)更強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的依賴性下降，企業(yè)對(duì)青年的動(dòng)員引導(dǎo)難度加大。
4、生活壓力逐漸增加，但心態(tài)比較樂(lè)觀 隨著年齡增長(zhǎng)，青年員工來(lái)自婚戀、成家、子女教育、供養(yǎng)老人等方面的壓力逐步增加，青年焦慮感有所增強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，93%的青年認(rèn)為生活壓力和煩惱來(lái)自“供養(yǎng)父母和子女教育”和“購(gòu)房壓力”，部份青年希望有公道的情感宣泄渠道，有心理疏導(dǎo)需求。同時(shí)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，青年人的心態(tài)積極樂(lè)觀，在對(duì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)，認(rèn)為“幸?！焙汀氨容^幸?！钡竭_(dá)91%，感到“不幸福”的只有 5%。
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5、業(yè)余生活文娛化偏向明顯，主動(dòng)學(xué)習(xí)欲望不強(qiáng)烈 受當(dāng)前影視、傳媒、文藝等文娛化偏向影響，青年業(yè)余愛(ài)好廣泛而分散，觸及綜藝、游戲、運(yùn)動(dòng)、購(gòu)物等多方面，只有 18% 的青年“有專 1 持久的業(yè)余愛(ài)好”。業(yè)余生活中文娛成份偏重，嚴(yán)肅的文化活動(dòng)偏少，傳統(tǒng)的“興趣小組”、“學(xué)習(xí)小組”等活動(dòng)對(duì)青年吸引力不強(qiáng)。瀏覽量不高，平均每一年讀書(shū)不超過(guò) 3 本。74%的青年學(xué)習(xí)大多是為了“升職考試”、“技能比賽”、“獲得執(zhí)業(yè)資歷證書(shū)”等緣由，還沒(méi)有養(yǎng)成長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
6、交換方式由現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)向虛擬,與人溝通能力減弱 ?
青年員工的交換方式由過(guò)去的現(xiàn)實(shí)交換逐步轉(zhuǎn)向虛擬網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)的使用頻率和時(shí)間大大增加。調(diào)查中接觸到的青年均會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)（包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）與人溝通交換，71%的青年認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)已成為個(gè)人主要溝通交換手段。虛擬交換以流行性的“輕內(nèi)容”為主，也閱讀、點(diǎn)贊、評(píng)論為主要方式，利用了大量碎片化業(yè)余時(shí)間，但同時(shí)也分散了注意力，對(duì)需要專注研究的“硬內(nèi)容”關(guān)注不夠，對(duì)人與人之間的現(xiàn)實(shí)交換意愿和能力有所削弱。
第五篇：2012年大型投資集團(tuán)法務(wù)工作總結(jié)報(bào)告
各單位法務(wù)代表：
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越完善，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越在較大程度上體現(xiàn)為法律風(fēng)險(xiǎn)，而同樣，一切法律風(fēng)險(xiǎn)最終將體現(xiàn)為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有哪一次的法律風(fēng)險(xiǎn)不伴隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的得與失。鑒此，我集團(tuán)公司高層領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于法務(wù)工作的展開(kāi)日益重視。受董事會(huì)委托，現(xiàn)將集團(tuán)公司法務(wù)工作做一簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：
一、集團(tuán)公司前期法務(wù)工作及法務(wù)自查表的回顧
集團(tuán)董事會(huì)辦公室在浙通司[2010]5號(hào)文中要求在所屬各單位、在建項(xiàng)目部設(shè)立法務(wù)人員時(shí)，已經(jīng)明確規(guī)定，設(shè)置法務(wù)人員的目的是：
1、對(duì)集團(tuán)的法務(wù)工作起承上啟下作用，起到集團(tuán)與所屬單位法務(wù)工作聯(lián)系、中轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)的作用。
2、保證所屬單位合同會(huì)簽制度的有效進(jìn)行。
3、妥善管理所屬單位與合同有關(guān)的各項(xiàng)文檔資料。
4、參與所屬各單位與法律有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)的處理。
5、其它交辦事宜。
集團(tuán)董事會(huì)辦公室在浙通司[2010]14號(hào)文中，進(jìn)一步明確要求集團(tuán)所屬各單位法務(wù)人員，對(duì)本單位的法務(wù)情況作一調(diào)研，目的在于促使各單位法務(wù)人員對(duì)本單位的法務(wù)工作情況有一個(gè)全面、清晰的了解，以便后繼法務(wù)工作的持續(xù)開(kāi)展。
從各單位反饋回來(lái)的自查表中可以看到，集團(tuán)所屬各單位的法務(wù)工作存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、各單位法務(wù)工作開(kāi)展程度參差不齊。
有的單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)常規(guī)業(yè)務(wù)合同的法務(wù)人員參預(yù)審查的制度，但有些單位還沒(méi)開(kāi)始，只是有爭(zhēng)議時(shí)就去找外聘律師處理訴訟，而內(nèi)部法務(wù)工作處于真空狀態(tài)。
2、各單位法務(wù)人員的法律工作水平參差不齊。
有的單位的法務(wù)人員已具有很強(qiáng)的專業(yè)水平，具有獨(dú)立的處理法律事務(wù)的能力和參預(yù)合同會(huì)審把關(guān)的能力，但有的單位的法務(wù)人員可能剛剛接觸，對(duì)于如何開(kāi)展法務(wù)工作處于迷茫狀態(tài)，不清楚自己該做哪些事。
3、合同相關(guān)檔案管理處于薄弱狀態(tài)。
從自查表中可以看出，尚沒(méi)有哪家單位在自查表中提及法務(wù)人員參預(yù)對(duì)合同相關(guān)檔案的管理問(wèn)題。各單位對(duì)于法務(wù)檔案的理解仍局限于訴訟案卷上，沒(méi)有把法律實(shí)務(wù)中所常遇到的“打官司就是打證據(jù)”的理解，運(yùn)用到實(shí)際工作中來(lái)。集團(tuán)公司已經(jīng)發(fā)生過(guò)的一些案例說(shuō)明了合同相關(guān)資料缺失所造成的案件處理上的困擾，另一些案例也從反面證明了相關(guān)資料的齊備對(duì)于訴訟案件的有效處理，所帶來(lái)的便利。法務(wù)人員參預(yù)檔案管理，就是參預(yù)證據(jù)的形成、收集和整理。收集證據(jù)不是為了訴訟，但沒(méi)有證據(jù)的支持，談判也不會(huì)有力。
4、思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。
對(duì)于法務(wù)工作在企業(yè)中的作用與地位，從總體上仍停留在打官司的認(rèn)識(shí)上，對(duì)于法務(wù)人員參預(yù)事前法律風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一，現(xiàn)狀是：有的單位所有合同均經(jīng)法務(wù)人員審核，有的單位根本沒(méi)有法務(wù)人員參預(yù)，而且從總體上來(lái)講事后救火員的定位占了主導(dǎo)地位。但國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委立足于現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)工作的開(kāi)展，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)的定位則是：法律顧問(wèn)不只是打官司的角色，更為重要的是法務(wù)人員是領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀與助手。讓法務(wù)人員參預(yù)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不但可以提高法務(wù)人員對(duì)于本單位業(yè)務(wù)和管理模式的深入理解，也有助于法務(wù)人員從這些活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)法律問(wèn)題，加深對(duì)法律條文的領(lǐng)會(huì)，進(jìn)而從法律的視角提出完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的辦法，做好事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范的工作。全集團(tuán)應(yīng)將法務(wù)工作的關(guān)口從事后統(tǒng)一到事前上來(lái)，將法務(wù)人員從救火員統(tǒng)一到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制員的角色上來(lái)。
二、2012年集團(tuán)公司的法務(wù)工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2012年法務(wù)工作的主要目標(biāo)，簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)，就是要建立建全法務(wù)人員的工作隊(duì)伍，完善集團(tuán)公司的基礎(chǔ)性法務(wù)工作制度。
圍繞主要目標(biāo)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。
（一）在全集團(tuán)各級(jí)樹(shù)立以事先防范為主，事中控制為輔，事后救火為補(bǔ)充的法務(wù)工作指導(dǎo)思想。
事后救火式的法務(wù)工作，不只是耗費(fèi)企業(yè)高層及相關(guān)部門人員的大量精力，干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且需要企業(yè)投入大量的資金，效果還往往不佳，增加企業(yè)額外的成本及費(fèi)用支出。這種思路與現(xiàn)代法務(wù)工作的思想及國(guó)家有關(guān)企業(yè)法律顧問(wèn)的規(guī)范文件的要求是不同的，也不利于最大限度降低企業(yè)損失。
事前防范式要求在不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在總結(jié)旁人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，防微杜漸，將這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)上升為管理的制度，上升為合同的條款，使同樣事情不再發(fā)生或減少發(fā)生的概率。達(dá)到減少事后救火的發(fā)生率，為企業(yè)減損服務(wù)。
事前防范式考慮到合同訂立后，風(fēng)險(xiǎn)的形成與積累總是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程與合同履約的過(guò)程同步并行，所以，事前防范式也同時(shí)要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進(jìn)、主動(dòng)控制的方式，一方面是可以消除后發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，另一方面對(duì)于合同訂立中未考慮到的地方，也能及時(shí)加以補(bǔ)救完善，從而將法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能降到最低限度。
（二）建立合同會(huì)簽制度。
合同會(huì)簽制度是事前防范工作的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持合同會(huì)簽制度也是集團(tuán)公司高層一直以來(lái)所強(qiáng)調(diào)和遵循的，其目的是集合企業(yè)各部門的智力，找出合同中存在的問(wèn)題并加以完善，從而提升合同簽約的水平。
合同在履行過(guò)程中所遇到的問(wèn)題及爭(zhēng)端的解決，立腳點(diǎn)還是合同的規(guī)定，事實(shí)上，國(guó)家的法律體系再完善，也不可能將現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的一切情況都規(guī)定進(jìn)去，特別是在民商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，法律更傾向于當(dāng)事人意思自治主義，允許當(dāng)事人在合同中約定彼此的權(quán)利與義務(wù)，使當(dāng)事人之間的約定上升為合同當(dāng)事人之間的法律。這種現(xiàn)狀決定了，合同中約定的內(nèi)容決定了合同的履行，決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。法律工作實(shí)際上也就成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要的組成部分。
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（三）建立合同相關(guān)文件的檔案管理制度。
檔案管理工作不是可有可無(wú)的，一份合同并不能說(shuō)明任何問(wèn)題，甚至合同是否得到執(zhí)行，是否被修改廢止，是否經(jīng)歷過(guò)價(jià)格調(diào)整，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的糾紛責(zé)任在何方等等一切問(wèn)題的解決，無(wú)不是與合同檔案的管理密切相關(guān)的。
合同檔案就是合同從開(kāi)始訂立直到履行完畢的全過(guò)程中所產(chǎn)生的一切資料，這些資料包括但不限于，各類書(shū)面材料、往來(lái)信函、對(duì)問(wèn)題的解釋性說(shuō)明、會(huì)議紀(jì)要、鑒定文件、視聽(tīng)資料等等。這些資料不是可有可無(wú)的，平時(shí)不注意收集，到用時(shí)就會(huì)非常后悔，比如，要證明杭蕭鋼構(gòu)提供的是格式合同，就得證明，我們此前提供的一切修改意見(jiàn)均未被采納，而這個(gè)就有賴于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類文字材料，如果沒(méi)這些事東西，格式合同這一點(diǎn)，就無(wú)法證明。格式合同與格式條款在法律上，對(duì)于當(dāng)事人雙方對(duì)某一問(wèn)題的理解產(chǎn)生不一致時(shí)，法院將按照對(duì)提供方不利的解釋加以認(rèn)定和裁斷。
因此各單位應(yīng)從講證據(jù)的高度去認(rèn)識(shí)和把握檔案管理的重要性，努力使檔案管理工作跟上本單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。檔案管理無(wú)疑也是合同履行過(guò)程中的基礎(chǔ)性工作之一。
（四）展開(kāi)對(duì)法務(wù)人員的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
制度規(guī)定的再完善也得靠人去執(zhí)行，合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒(méi)有人的質(zhì)量水平的提升，工作的質(zhì)量水平的提升是不可想像的。所以在全集團(tuán)法務(wù)人員隊(duì)伍中，采用多渠道、多方式進(jìn)行法律培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作，也是當(dāng)前一件重要而長(zhǎng)期的任務(wù)。比如：定期集中學(xué)習(xí)、法律專項(xiàng)問(wèn)題培訓(xùn)、集團(tuán)法律顧問(wèn)室巡查即時(shí)解答、集團(tuán)報(bào)上設(shè)立法律知識(shí)園地等等。集團(tuán)董事會(huì)辦公室將與有關(guān)部門商議制定一種長(zhǎng)效的法務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，為法務(wù)人員法律工作水平的提升搭建一個(gè)平臺(tái)。
（五）探索法務(wù)人員工作業(yè)績(jī)考核評(píng)定體系。
沒(méi)有考核就沒(méi)有促進(jìn)的動(dòng)力，也只有考核才能做到使更適合法務(wù)工作的人進(jìn)入到法務(wù)工作的崗位上來(lái)。集團(tuán)高層、董事會(huì)辦公室及集團(tuán)人事部將深入探討法務(wù)人員考核的模式，逐步建立法務(wù)人才梯隊(duì)管理的制度，比如：法務(wù)工作評(píng)優(yōu)工作、法務(wù)人員會(huì)簽底稿及會(huì)簽質(zhì)量評(píng)比工作。集團(tuán)將結(jié)合法務(wù)人員考核工作的展開(kāi)，促進(jìn)法務(wù)人員法務(wù)工作水平的不斷提升。
各位代表，集團(tuán)法務(wù)工作直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全問(wèn)題，大到重大案件的處理，小到每一份合同的每一個(gè)條款，甚至一個(gè)字一個(gè)詞，都是集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益的直接體現(xiàn)。集團(tuán)公司高層對(duì)于法務(wù)工作的支持是異常堅(jiān)定的，深入開(kāi)展全集團(tuán)的法務(wù)工作的決心也是異常堅(jiān)定的。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，就是法與商的結(jié)合，法律具有防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的作用，希望各單位法務(wù)代表，積極投身到本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中研究并發(fā)現(xiàn)法律問(wèn)題，為集團(tuán)及本單位的法務(wù)工作的高效開(kāi)展貢獻(xiàn)自己的力量。
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回顧站場(chǎng)公司組建四個(gè)月來(lái)的安全生產(chǎn)管理工作，主要做了以下工作：
一、適應(yīng)調(diào)整，理順關(guān)系，建立健全安全保障體系
公司成立之初，邊建設(shè)，邊運(yùn)營(yíng)，又恰逢祖國(guó)六十周年大慶，安全形勢(shì)復(fù)雜，安全任務(wù)繁重。針對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，在安全管理上把建章立制放在首位，在生產(chǎn)安全上以反恐防暴為重點(diǎn)，在基本建設(shè)上以施工安全為抓手，完善安全保障體系，牢筑安全防線。
1.完善安全組織機(jī)構(gòu)。公司第一時(shí)間成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)及各個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層單位也在原有的安全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合體制調(diào)整，對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了同步調(diào)整，為開(kāi)展安全生產(chǎn)提供了組織保障。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。公司嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，總經(jīng)理與各基層單位行政一把手簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各基層單位也自上而下層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到橫向到邊、縱向到底，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，干部職工在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。
3.制定安全規(guī)章制度。根據(jù)體制調(diào)整和公司主營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及崗位職責(zé)進(jìn)行調(diào)整、梳理、修訂和完善，明確了各崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)和操作規(guī)程，匯編了《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)及操作規(guī)程》，先后制定了16個(gè)安全管理制度，其中包括安全生產(chǎn)管理辦法、例會(huì)制度、應(yīng)急預(yù)案等一整套安全制度體系，使安全工作能夠有章可循順利開(kāi)展。
二、加強(qiáng)安全宣教，增強(qiáng)安全意識(shí)，營(yíng)造良好安全氛圍
公司成立以來(lái)，通過(guò)加大安全宣傳教育、培訓(xùn)、激勵(lì)力度，有效促進(jìn)了全體員工安全意識(shí)、安全技能的不斷提高，為確保安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的人力保障。
1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。結(jié)合全國(guó)“安全生產(chǎn)年”和國(guó)慶60周年安全工作要求，公司根據(jù)集團(tuán)公司整體安排，開(kāi)展了多種形式的宣教活動(dòng)。一是深入開(kāi)展普法教育。通過(guò)發(fā)放小冊(cè)子等形式，宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)國(guó)慶安保和上級(jí)有關(guān)安全會(huì)議等文件精神；二是豐富宣傳活動(dòng)形式。通過(guò)組織職工參加消防安全知識(shí)競(jìng)賽、消防實(shí)務(wù)演練、旅客疏散演練等等，大大增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)，使廣大員工能深入了解安全，廣泛重視安全，極大地提高了全員安全意識(shí)。
2、重視安全培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。為加強(qiáng)安保工作人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作自覺(jué)性和責(zé)任性，確保基層單位安保隊(duì)伍素質(zhì)、技能全面提高，去年9月中旬，我們邀請(qǐng)杭州市交通治安分局的教官對(duì)140余名安保人員進(jìn)行車站危險(xiǎn)品堵查知識(shí)培訓(xùn)，使安保人員能較全面的掌握危險(xiǎn)品方面的知識(shí)、識(shí)別方法和防控方法，提高了危險(xiǎn)品查堵的工作技能。同時(shí)安全分管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員也分期分批參加了交通治安分局組織的安全培訓(xùn)，提高安全管理知識(shí)和水平。
三、預(yù)警防范，注重實(shí)效，努力提高安全管理水平
打造“平安站場(chǎng)”是公司努力的安全目標(biāo)，在管理上注重各項(xiàng)預(yù)警防范措施的落實(shí)，不斷加大檢查力度，加密檢查頻率，對(duì)查到的問(wèn)題及時(shí)糾正、整改，有效防范、遏制了各類事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序，工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、加強(qiáng)安全檢查，排除事故隱患。
2、狠抓反恐防暴工作，突出假日重點(diǎn)
2012年的黃金周是站場(chǎng)公司成立后的第一個(gè)黃金周，恰逢中秋佳節(jié)，同時(shí)又逢第十一屆西博會(huì)，天氣晴好，會(huì)展多，活動(dòng)多，人氣旺，客流最高峰達(dá)到了17.8萬(wàn)人次，連續(xù)二天超過(guò)歷史記錄，各大車站均處于滿負(fù)荷工作狀況，安全管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。為此，公司緊緊圍繞“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通”的八字方針，以10年奧運(yùn)安保要求為基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)慶黃金周期間的安保工作進(jìn)行早準(zhǔn)備、早布置、早落實(shí)，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位、措施到位、管理到位，較好地完成了雙節(jié)期間的安保工作。
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2012年，溥天律師事務(wù)所按照市司法廳、市律協(xié)確定：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)第七次全國(guó)律師代表大會(huì)精神和新《律師法》，緊緊圍繞黨和政府工作大局，整體推進(jìn)律師工作改革和發(fā)展，不斷完善行業(yè)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化律師黨建工作，加大律師維權(quán)、懲戒和行業(yè)管理力度，廣泛開(kāi)展形式多樣的交流和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮律師的積極作用，動(dòng)員律師投入“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，為推動(dòng)衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)的目標(biāo)，結(jié)合本所實(shí)際，做了以下幾方面的工作。一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的政治方向。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 我所黨支部把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)和促進(jìn)事務(wù)所發(fā)展的重大機(jī)遇，高度重視，狠抓落實(shí)。一是迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我所黨支部迅速成立了以周明輝書(shū)記為組長(zhǎng)，魏曉華、陳嘉錫為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和督查落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作。二是充分發(fā)動(dòng)思想。黨支部專門組織召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，購(gòu)置和發(fā)放了學(xué)習(xí)書(shū)籍資料，通過(guò)動(dòng)員大會(huì)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是精心謀劃方案。根據(jù)市司法局的總體部署和階段工作安排，結(jié)合我所的實(shí)際，制定了我所黨支部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案和具體計(jì)劃。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的要求，對(duì)工作內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度和落實(shí)責(zé)任進(jìn)行具體分解、細(xì)化安排，做到每個(gè)階段有動(dòng)員、有小結(jié)，使整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體有實(shí)施方案、階段有工作安排、環(huán)節(jié)有具體計(jì)劃，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，扎實(shí)有效。
（三）加強(qiáng)交流，積極營(yíng)造氛圍 一是積極上報(bào)學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。我所在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)我所學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，在召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)后，及時(shí)向市司法局黨委匯報(bào)了大會(huì)情況，以便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織開(kāi)展工作提供指導(dǎo)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)心得交流。我所已在醒目位置張貼學(xué)習(xí)標(biāo)語(yǔ)，制作學(xué)習(xí)宣傳欄，激發(fā)廣大黨員律師踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。三是廣泛深入調(diào)研。我所在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，針對(duì)全省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了調(diào)研，所主任魏曉華撰寫的《我省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律對(duì)策 》入選省律協(xié)專利論壇論文集，受到了好評(píng)，且被《新視報(bào)》轉(zhuǎn)載。
二、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所取得的成效
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我所黨員律師特別是支部委員受到了一次深刻的思想教育，在科學(xué)發(fā)展的一些重大問(wèn)題上形成共識(shí)，并借此學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)尋找影響制約我所科學(xué)發(fā)展、群眾普遍關(guān)注的突出問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)了全體人員的工作熱情，將有力推動(dòng)我所各項(xiàng)工作的落實(shí)。
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一、2012安全生產(chǎn)工作回顧
2012年是極不尋常的一年，我們經(jīng)歷了全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等一系列的重大事件和敏感時(shí)期，安全生產(chǎn)工作承受了巨大的壓力和考驗(yàn)。在保定市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐保各中央和省屬企業(yè)的共同努力下，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作均取得了新的積極進(jìn)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，全年未發(fā)生一起亡人事故，為保定市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）以“承諾落實(shí)年”為契機(jī)，“兩個(gè)主體”責(zé)任體系基本建立
一是政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步明確。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２００４〕５２號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)駐冀中央企業(yè)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（冀政辦函[xx]30號(hào)）精神，按照“統(tǒng)一監(jiān)管同分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，綜合監(jiān)管同專門監(jiān)管相結(jié)合”和“屬地監(jiān)管”原則，并結(jié)合《保定市安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理暫行規(guī)定》，制定下發(fā)了《保定市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確駐保中央、省屬及市屬企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的通知》（保安委[2010]10號(hào)），對(duì)駐保中央和省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任逐一進(jìn)行分解，逐企業(yè)落實(shí)到市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門。
二是企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度基本確立。近年來(lái)，駐保中央和省屬企業(yè)能夠按照全市統(tǒng)一部署，以安全生產(chǎn)“承諾落實(shí)年”為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”，建立和完善了企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。凌云集團(tuán)、保定鈔票紙廠、際華三五四三針織服飾有限公司、聯(lián)合網(wǎng)通、中國(guó)電信等企業(yè)，在年初即層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，上至公司董事長(zhǎng)，下至普通員工，逐級(jí)逐人明確安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，從而增強(qiáng)了企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，有效地保證了生產(chǎn)安全；保定供電公司建立自下而上的安全承諾監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)安全承諾履行情況，每月開(kāi)展一次“下評(píng)上”活動(dòng)，強(qiáng)化了安全責(zé)任的落實(shí)。
（二）以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為根本,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯
一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念進(jìn)一步深入人心。市安監(jiān)局十分重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)作為推動(dòng)中央和省屬駐保企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的安全管理體系，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，落實(shí)本質(zhì)安全措施，并逐步建立與國(guó)際慣例接軌的職業(yè)安全健康管理體系，從根本上預(yù)防和減少各類事故發(fā)生的有效載體。一般行業(yè)在沒(méi)有強(qiáng)制手段，缺乏激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有橫向部門支持，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)服務(wù)支撐體系相對(duì)薄弱的前提下，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，成立了由市安監(jiān)局周福生副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作；組織召開(kāi)了全市機(jī)械制造行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)，分析了全市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作所面臨的形勢(shì)，交流推廣了天威股份、風(fēng)帆股份、長(zhǎng)安汽車、向陽(yáng)航空精密機(jī)械制造有限公司等標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，從而消除了部分企業(yè)認(rèn)為開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是在走形式、搞花架子，對(duì)企業(yè)管理工作不會(huì)起多大作用等認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn)，提高了對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，提高了企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性；組織召開(kāi)了專題研討會(huì)，聘請(qǐng)有關(guān)專家就如何開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及評(píng)級(jí)工作進(jìn)行講解、指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
《1》《2》與本篇 安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)及工作安排 內(nèi)容有關(guān)的：查看更多>> 安全工作總結(jié)2012年上半年，獨(dú)店法庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在主管院長(zhǎng)的悉心指導(dǎo)和關(guān)懷下，在兄弟庭室的大力幫助下，貫徹落實(shí)縣院的各項(xiàng)工作部署，圍繞崗位目標(biāo)管理，開(kāi)展各項(xiàng)工作，法庭已基本完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將半年來(lái)的主要工作匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事批評(píng)指導(dǎo)。
一、法庭工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)
立執(zhí)行案件15件。
案件類型：離婚糾紛58件，人身?yè)p害賠償糾紛21件，撫養(yǎng)權(quán)糾紛3件，買賣合同糾紛7件，婚姻財(cái)產(chǎn)及彩禮糾紛13件，合伙協(xié)議糾紛1件，名譽(yù)侵權(quán)糾紛1件，民間借貸糾紛7件。
上半年法庭共審結(jié)各類民商事案件98件，結(jié)案率88%。
上半年審結(jié)的98件案件，適用普通程序?qū)徖淼?1件，簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼?7件，簡(jiǎn)易程序適用率為89%，其中判決14件，調(diào)解、撤訴80件，中止4件。調(diào)解、撤訴率為81%。
上半年法庭共計(jì)預(yù)收案件受理費(fèi)29094元，已經(jīng)上解縣院10116.50元。
案件質(zhì)量：上半年本庭參與評(píng)查案件71件，均被評(píng)為一類。
完成論文書(shū)寫一篇。
完成了院內(nèi)安排的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)、剖析材料、整改方案等各項(xiàng)工作。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提高干警綜合素質(zhì)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供可靠的司法保障。
今年以來(lái)，法庭干警積極參與院內(nèi)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和”五個(gè)嚴(yán)禁”教育活動(dòng)，通過(guò)兩大活動(dòng)，使干警認(rèn)識(shí)清楚，目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的提出，即為我們自身建設(shè)提供了新的思路，有對(duì)審判工作提出了新的要求，我們必須春分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論意義和實(shí)踐意義，增強(qiáng)立足審判工作為科學(xué)發(fā)展提供司法保障的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自身建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)我們認(rèn)識(shí)到五個(gè)嚴(yán)禁的規(guī)定是有針對(duì)性地提出了防止司法腐敗、保證司法廉潔的有效措施。法官要時(shí)刻秉承公心，忠實(shí)履行職責(zé)，杜絕腐敗，要勤勤懇懇做事、明明白白辦案、干干凈凈做人。“公生明，廉生威”，只有心懷公心，才能明辨是非，只有廉潔自律，才能威嚴(yán)不阿?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”再次說(shuō)明了我們的工作準(zhǔn)則，時(shí)刻提醒我們要自警、自省、自勵(lì)、自愛(ài)，它是一個(gè)高壓線，是法院系統(tǒng)反腐的重拳，他要求我們要求真務(wù)實(shí)，講實(shí)活、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。為應(yīng)對(duì)人民群眾對(duì)司法公正、公平的需求，“五個(gè)嚴(yán)禁”要求我們要切實(shí)把人民利益放在首位，以人民利益為重，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與人民利益緊密聯(lián)系起來(lái)。
（二）加大案件審理、執(zhí)行力度，確保工作任務(wù)和社會(huì)效果雙贏。
結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以法院調(diào)解為案件審理主線，加大案件審理力度。農(nóng)村人民法庭作為國(guó)家最基層的審判機(jī)關(guān)，位于調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé)和神圣使命。今年以來(lái)，我們?cè)谏鐣?huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)中，注重妥善處理四種關(guān)系，為轄區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障。一是妥善處理現(xiàn)代司法理念與案結(jié)事了的關(guān)系。基層法庭在司法過(guò)程中將現(xiàn)代司法理念與案結(jié)事了統(tǒng)一起來(lái)，在法庭的司法實(shí)踐中不必教條地拘泥于現(xiàn)代司法理念，要在鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代法理去審視每一起糾紛，因地制宜，因人制宜地以農(nóng)民能接受的司法方式將現(xiàn)代司法理念逐步融入到日常的審判活動(dòng)當(dāng)中，著力提高法庭法官的親和力，以案結(jié)事了為價(jià)值取向，走下高高在上的法臺(tái)，和群眾心貼心，以公心定案，以誠(chéng)心感動(dòng)，以熱心幫助，以耐心溝通，將當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗與現(xiàn)代司法理念結(jié)合，對(duì)當(dāng)事人講法律、講道德、講天理、講人情世故，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一個(gè)人一個(gè)人地真誠(chéng)勸解，真正讓當(dāng)事人內(nèi)心想通，心病去掉，通過(guò)一次次現(xiàn)代司法理念與不良習(xí)俗的碰撞，通過(guò)一朝一夕、一點(diǎn)一滴的現(xiàn)代司法理念的滲透，使農(nóng)民從思想上真正理解和接受現(xiàn)代司法理念。如劉忠孝訴彭建平、彭新平人身?yè)p害賠償糾紛一案。二是妥善處理發(fā)揮司法職能與參與社會(huì)綜合治理的關(guān)系。經(jīng)對(duì)今年工作調(diào)查分析，涉農(nóng)案件呈現(xiàn)司法手段有限性、群眾法律意識(shí)淡薄性、地區(qū)發(fā)展不平衡性、化解糾紛多樣性的特點(diǎn)，這就要求人民法庭不僅要“坐堂問(wèn)案”，履行自身職能，而且要“送法下鄉(xiāng)”，拓展綜合職能，化解當(dāng)事人之間矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一方面要立足本職，充分發(fā)揮民事審判職能，妥善處理農(nóng)村婚姻家庭、民間借貸、損害賠償、相鄰關(guān)系等民間糾紛案件，及時(shí)定紛止?fàn)?。?duì)涉及擴(kuò)大生產(chǎn)、生產(chǎn)資料利用（果園、化肥、種子）和訴訟標(biāo)的物有很強(qiáng)時(shí)令性和季節(jié)性的（西瓜、蔬菜）案件，依法快審快結(jié)快執(zhí)，確保生產(chǎn)資金及時(shí)到位、不誤農(nóng)時(shí)，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。另一方面要轉(zhuǎn)變觀念，拓展法院綜合職能，轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，重心下移，通過(guò)抓好農(nóng)村調(diào)解組織，培訓(xùn)人民調(diào)解員、堅(jiān)持巡回辦案、加強(qiáng)司法救助等工作，把實(shí)用法律送到農(nóng)民手中，送到田間地頭，把法治理念和風(fēng)細(xì)雨滲透到農(nóng)民的思想中。三是妥善處理公正與效率的關(guān)系。一要堅(jiān)持公正與效率并重，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，提倡公正優(yōu)先。二要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，更應(yīng)傾向?qū)嶓w公正。三要堅(jiān)持法律真實(shí)與客觀真實(shí)并重，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)傾向客觀真實(shí)。嚴(yán)禁將法律真實(shí)和客觀真實(shí)割裂開(kāi)來(lái)，堅(jiān)決杜絕將法律真實(shí)當(dāng)作草率下判借口的做法。只有這樣，我們的司法行為才能夠讓農(nóng)民信服，才能安定人心，進(jìn)而為構(gòu)建和諧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是妥善處理訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的關(guān)系。一要嚴(yán)格執(zhí)行最高法院關(guān)于審理人民調(diào)解協(xié)議的司法解釋，對(duì)經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，凡未違反法律規(guī)定、公序良俗等，且雙方當(dāng)事人自愿訂立的，依法予以支持；對(duì)違法調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，依法予以撤銷或確認(rèn)無(wú)效。二要建立人民調(diào)解組織聯(lián)絡(luò)制，對(duì)人民調(diào)解過(guò)程中遇到的難題或困難，由法官及時(shí)上門協(xié)助調(diào)解，凡涉及農(nóng)村土地承包、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等涉農(nóng)案件，先由基層人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，如果調(diào)解達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人要向人民法庭起訴的，應(yīng)當(dāng)支持，不得干涉和阻止；三要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注意糾正可能發(fā)生的偏差，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。
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xx年年我縣渡口安全管理工作，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、交通主管部門的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省渡口安全管理辦法》和上級(jí)渡口安全管理的指示精神，全面落實(shí)四級(jí)渡口安全管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化渡口源頭管理和渡工素質(zhì)教育，全縣渡口已取得20年安全無(wú)事故的好成績(jī)?，F(xiàn)將今年主要工作總結(jié)如下：
一、渡口概況
我縣現(xiàn)有渡口23處，鋼質(zhì)渡船8艘，正式渡工47人，895客位，分布在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）
二、xx年年渡口安全管理工作總結(jié)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，渡口網(wǎng)絡(luò)完善
渡口安全管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，要確保渡口全面安全，必須樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須抓好、抓實(shí)、抓到點(diǎn)子上。因此，我辦把渡口安全網(wǎng)絡(luò)完善作為渡口安全管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓落實(shí)。去年年底，全區(qū)四級(jí)渡口安全管理責(zé)任書(shū)將到期，我辦及時(shí)深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行續(xù)簽，同時(shí)將轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與渡工三級(jí)責(zé)任書(shū)交與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）落實(shí)，至1月上旬，全區(qū)四級(jí)渡口安全管理責(zé)任書(shū)全部簽訂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分管渡口安全領(lǐng)導(dǎo)和渡管員全部到位，各級(jí)渡口安全管理責(zé)任全面落實(shí)。
2、開(kāi)展渡口渡船兩年專項(xiàng)整治活動(dòng)
（2）、開(kāi)展多層面的全區(qū)渡口渡船兩年整治活動(dòng)部署工作。自接到市渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)工作意見(jiàn)后，縣局分別組織分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡管員進(jìn)行了專項(xiàng)部署，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、渡工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，制訂好月度工作計(jì)劃，落實(shí)專項(xiàng)整治人員，保質(zhì)保量完成專項(xiàng)整治工作，為我縣渡口繼續(xù)實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故創(chuàng)造作出努力。
（3）、開(kāi)展月度專項(xiàng)整治工作。
我縣根據(jù)市海事局精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了月度工作重點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照工作重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。
3、重視渡工教育，提高渡工素質(zhì)
4、開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段檢查，確保渡口安全
開(kāi)展重點(diǎn)部位的渡口安全檢查，查處違章超載行為，是我們抓好渡口安全管理的重要手段之一。春運(yùn)、五
一、國(guó)慶期間，局春運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組和市海事管理部門多次檢查并指導(dǎo)渡口安全工作；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府比較重視，落實(shí)人員，排出時(shí)間，加強(qiáng)源頭管理，周營(yíng)劉集渡口是學(xué)生渡口、客流量大、根據(jù)實(shí)際在春運(yùn)、五
一、國(guó)慶期間我局與航管、海事部門，周營(yíng)鄉(xiāng)政府、派出所等單位加強(qiáng)長(zhǎng)劉集渡口渡口現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，為旅客逛會(huì)安全提供了強(qiáng)有力的保障。在確保旅客有序、便捷運(yùn)輸?shù)那邦}下，保證了節(jié)日安全渡運(yùn)。
5、多方籌措資金，改善渡口設(shè)施和渡運(yùn)條件
今年在市交通、海事部門的重視下，我縣渡口資金補(bǔ)助和財(cái)政投入明顯多于往年。今年9月對(duì)完成了周營(yíng)鄉(xiāng)劉集渡口、張營(yíng)渡口、大李口渡口改建和更新；周營(yíng)鄉(xiāng)劉集西渡口、徐灣渡口、西李營(yíng)渡口、紙店史莊渡口改造工作正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之中，有望于明年10月份前完成工程施工工作。
一、高度重視、落實(shí)責(zé)任
1、我社區(qū)高度重視社區(qū)綜治綜合治理工作，緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的要求，我社區(qū)與街道辦事處簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)并與駐地單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)等。
二、注重治安、狠抓宣傳
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視綜治工作，成立了綜治機(jī)構(gòu)，建立健全了各種組織，我們把有責(zé)任感、有能力的、熱心此項(xiàng)工作的社區(qū)居民充實(shí)到此項(xiàng)工作中，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們最大的能力，使社區(qū)的綜合治理工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2、在轄區(qū)內(nèi)大力開(kāi)展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，繼續(xù)把創(chuàng)建“無(wú)案社區(qū)、無(wú)毒社區(qū)、無(wú)賭社區(qū)”活動(dòng)開(kāi)展下去，并開(kāi)展了形式多樣的大型宣傳活動(dòng)，如：法制宣傳、禁毒宣傳、科普宣傳等，充分利用3月份“愛(ài)路護(hù)路”宣傳月、“6· 26”禁毒宣傳日、“12·4”法治宣傳日、“11·9”消防安全宣傳日等進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料1０００0余份。
3、深入開(kāi)展與法制宣傳教育為龍頭，全面推進(jìn)依法治社區(qū)，緊緊抓住普法、依法治理這個(gè)“龍頭”，鎖定普法對(duì)象，充分開(kāi)展各種法制教育，激發(fā)社區(qū)居民參與學(xué)法，形成全民普法的大好局面，通過(guò)學(xué)習(xí)，使居民的法律意識(shí)得到了加強(qiáng)，認(rèn)識(shí)到學(xué)法、知法、守法的重要性，也加強(qiáng)了社區(qū)居民學(xué)法、用法、依法、執(zhí)法的法制觀念。
三、矛盾排查、常抓不懈
1、我社區(qū)從維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定和社區(qū)安定的大局出發(fā)，為矛盾糾紛排查工作的延伸集中做好家庭糾紛、婆媳之間、夫妻之間的矛盾糾紛化解工作，建立健全了信息反饋，組織信息員及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛變化的情況。
3、開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。社區(qū)一直和均鑫律師事務(wù)所保持良好的合作關(guān)系，事務(wù)所的律師幫助居民提供法律咨詢和法律援助，使居民對(duì)社區(qū)更加信任和支持。
4、做好申訴、信訪等合法解決糾紛方法的宣傳工作，使群眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達(dá)方式，預(yù)防和減少群體性上訪、進(jìn)京上訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生，推進(jìn)依法治理工作。
四、關(guān)心、幫助“兩放人員”
1、以減少重新違法犯罪為目標(biāo)，努力探索安置幫教工作新路子，做好幫教對(duì)象的排查工作，今年年初，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員及吸毒人員情況進(jìn)行了全面核對(duì)排查，建立花名冊(cè)、核查安置幫教情況，建立完善了刑釋解教人員以及原吸毒人員的檔案，全面掌握了安置幫教工作現(xiàn)狀，為落實(shí)安置幫教工作措施奠定了基礎(chǔ)。
2、開(kāi)展多種形式的安置幫教工作。我們實(shí)行了幫教對(duì)象、幫教措施，對(duì)這些刑釋解教人員和原吸毒人員定期回訪和幫教，生活困難的上了低保，給生活困難，處在低保邊緣的“兩放人員”xxx給序了生活救濟(jì)如：米、面、油，使他感受到了社區(qū)的溫暖，并沒(méi)有因?yàn)樽约涸高^(guò)錯(cuò)誤而被拋棄。
3、對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行思想教育和法律、法規(guī)宣傳，讓大多數(shù)人在思想上有了大的轉(zhuǎn)變，能逐漸的重新融入社會(huì)，為社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)。如：xx原是一名吸毒人員，在家人和我們的幫教下，他不僅遠(yuǎn)離了毒品，而且重新樹(shù)立了生活的信心，參加了技能培訓(xùn)，完全可以自食其力了。目前，我社區(qū)有“兩放人員”4人，刑釋解教人員生活狀況良好，有效地預(yù)防了重新犯罪。
xx年年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是我關(guān)打造“精品海關(guān)”的第一年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。關(guān)黨組決定，將xx年年定為“整合創(chuàng)新年”，樹(shù)立“改革是創(chuàng)新，整合也是創(chuàng)新”的理念，在整合中堅(jiān)持創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)整合，開(kāi)拓思路，勇于突破，為我關(guān)早日建成“精品海關(guān)”邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)治關(guān)理念統(tǒng)領(lǐng)海關(guān)工作并推進(jìn)和諧海關(guān)建設(shè)為主線，以稅收工作為軸心，以風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)為中心，以準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)為統(tǒng)籌，以促進(jìn)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照我關(guān)4年發(fā)展規(guī)劃的部署，理順?biāo)悸?，抓住重點(diǎn)，整合創(chuàng)新，全面提升我關(guān)整體工作水平。
一、規(guī)范整合，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得新成效
（一）推進(jìn)“兩項(xiàng)整合”，創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式。加大改革整合力度，成為了今年關(guān)長(zhǎng)會(huì)的重要議題，總署對(duì)整合工作的決心很大、要求很高。按照總署的統(tǒng)一部署，結(jié)合我關(guān)實(shí)際，今年，我關(guān)要重點(diǎn)開(kāi)展“兩項(xiàng)整合”：一是移植青島海關(guān)“職能管理系統(tǒng)”等5個(gè)程序，進(jìn)一步調(diào)整職能和執(zhí)行部門職責(zé)，下放部分行政審批職能，理順流程、整合資源、創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式；二是全面整合現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)及各部門業(yè)務(wù)分析監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。整合工作必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持成熟一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。整合的思路提出在黨組、推動(dòng)在中層、落實(shí)在基層，全關(guān)干部要高度重視、廣泛參與，保證整合工作取得成效。
（三）繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革，增強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管能力。鞏固并擴(kuò)大區(qū)域通關(guān)改革成果，在原有基礎(chǔ)上，與廣州、廈門等口岸海關(guān)推廣“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”，關(guān)區(qū)內(nèi)大力推廣“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，機(jī)場(chǎng)驗(yàn)放”，進(jìn)一步完善關(guān)區(qū)通關(guān)體系。穩(wěn)步推進(jìn)審單作業(yè)改革，建立風(fēng)險(xiǎn)式審單作業(yè)流程，構(gòu)建審單部門、各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)出口企業(yè)共同負(fù)責(zé)、齊抓共管的通關(guān)責(zé)任體系。推廣應(yīng)用“選擇查驗(yàn)系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高一線查驗(yàn)布控的針對(duì)性和有效性。綜合運(yùn)用現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)關(guān)區(qū)進(jìn)出口物流進(jìn)行監(jiān)控，探索建立關(guān)區(qū)物流監(jiān)控信息系統(tǒng)。根據(jù)總署部署，實(shí)施艙單提前申報(bào)制度。組織好前期調(diào)研，盡快在我關(guān)啟用快件管理系統(tǒng)。做好開(kāi)發(fā)旅檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的前期調(diào)研，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我關(guān)旅檢業(yè)務(wù)的信息化管理。
（四）完善保稅物流功能，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)情況，對(duì)關(guān)區(qū)保稅加工企業(yè)進(jìn)行分層次管理，逐步實(shí)現(xiàn)保稅加工監(jiān)管從以合同為單元管理向以企業(yè)為單元管理的轉(zhuǎn)變。積極協(xié)助總署對(duì)涉及航空制造的保稅加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管作業(yè)改革，制定適合此類企業(yè)特點(diǎn)的“信譽(yù)式管理”模式。推廣加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，研究適合關(guān)區(qū)紡織企業(yè)特點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。高度重視并積極推動(dòng)市出口加工區(qū)a、b兩區(qū)的發(fā)展，積極開(kāi)展市出口加工區(qū)疊加保稅物流功能和研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)拓展保稅物流對(duì)區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)的服務(wù)帶動(dòng)功能。充分運(yùn)用保稅監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展保稅業(yè)務(wù)分析，進(jìn)行有針對(duì)性的專項(xiàng)核查，提高保稅監(jiān)管有效性。
（五）加大整合創(chuàng)新力度，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理大系統(tǒng)。今年要在整合各個(gè)監(jiān)控分析系統(tǒng)方面有所突破，建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一甄別與處置。建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理載體，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)信息采集、發(fā)布、反饋機(jī)制，為一線管理、打擊走私、后續(xù)管理等執(zhí)法活動(dòng)提供可靠的風(fēng)險(xiǎn)信息支持。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作“由虛轉(zhuǎn)實(shí)”。各部門要依托風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)對(duì)具體商品、企業(yè)的分析監(jiān)控力度，提高風(fēng)險(xiǎn)布控有效率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念處理日常管理中面臨的問(wèn)題，廣大關(guān)員要熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和技能，全面增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
（六）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提高反走私效能。緝私部門要由“單一職能”向“全面參與”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)緝私與其它各業(yè)務(wù)部門間的深度融合，繼續(xù)選派民警到查驗(yàn)、旅檢、審單等各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，形成關(guān)區(qū)打私合力。要由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)出擊”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化提前介入意識(shí)，積極做好對(duì)企業(yè)的政策宣傳和守法引導(dǎo)，加大對(duì)頂風(fēng)違法案件的處理力度。由“情報(bào)先導(dǎo)”向“情報(bào)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，充分利用風(fēng)險(xiǎn)分析和各種數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，繼續(xù)加強(qiáng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)在毒品、文物等領(lǐng)域的情報(bào)工作，力爭(zhēng)取得新的突破。堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法，維護(hù)關(guān)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
貫徹黨的十七大精神，以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于營(yíng)造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)于提高社會(huì)各界知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)、服務(wù)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想。
提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和辦案質(zhì)量，堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合、日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合、提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結(jié)合、明確職責(zé)與強(qiáng)化協(xié)作相結(jié)合的工作原則。
二、主要目標(biāo)
（一）嚴(yán)厲從快打擊專利侵權(quán)行為和假冒他人專利、冒充專利等專利違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
（二）提高行政執(zhí)法水平，提高行政執(zhí)法快速反應(yīng)能力，提高結(jié)案率，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。
（三）履行職責(zé)，依法行政，樹(shù)立良好的專利執(zhí)法社會(huì)信譽(yù)。
三、工作任務(wù)
（一）繼續(xù)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法人員的法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。把學(xué)法、用法與依法行政，勤政廉政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多種形式，加強(qiáng)《專利法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》、《新疆維吾爾自治區(qū)專利保護(hù)條例》、《專利行政執(zhí)法規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》等與執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治思想覺(jué)悟，增強(qiáng)執(zhí)法人員抵制腐敗、秉公執(zhí)法的意識(shí)。除此之外，加強(qiáng)與其他執(zhí)法單位執(zhí)法工作的經(jīng)常性交流，不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
（三）開(kāi)展好“雷雨”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)家局和區(qū)局的要求開(kāi)展“雷雨”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。以食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以流通環(huán)節(jié)的商品集散地、展會(huì)、商場(chǎng)等為突破口，以權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重的案件為重點(diǎn)，加大執(zhí)法工作力度，組織開(kāi)展形式多樣的執(zhí)法行動(dòng)，打擊惡意、群體及反復(fù)專利侵權(quán)、假冒他人專利和嚴(yán)重的冒充專利行為。切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把專項(xiàng)行動(dòng)列入重要議事日程，制定印發(fā)縝密、具體、符合本地實(shí)際情況的實(shí)施方案，推動(dòng)行動(dòng)的有序開(kāi)展。發(fā)揮跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的作用，加強(qiáng)與公安等部門之間的密切配合，形成積極辦案、高效辦案、協(xié)作辦案的局面，堅(jiān)決維護(hù)廣大消費(fèi)者、權(quán)利人和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，不斷改善當(dāng)?shù)赝顿Y和創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的信心。加強(qiáng)宣傳工作，廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道打擊成果和典型案件，營(yíng)造聲勢(shì)，提高權(quán)利人的防范意識(shí)和能力，加大對(duì)違法犯罪分子的震懾力度。
（四）堅(jiān)持日常專利執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，每月組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員至少開(kāi)展4次以上的專利專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品、藥品、日用品、化妝品、化工、建材等領(lǐng)域的假冒、冒充專利產(chǎn)品，維護(hù)專利產(chǎn)品的合法權(quán)益。聯(lián)合縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做好協(xié)作執(zhí)法工作。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)干部職工的宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用，堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范專利行政執(zhí)法行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，必須做到依法辦事、程序合法、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。
（六）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的溝通與合作機(jī)制。充分發(fā)揮博州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)與工商、公安、（文化）版權(quán)、質(zhì)監(jiān)、司法等部門的合作，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作與執(zhí)法信息交流，有效開(kāi)展行政執(zhí)法工作。有重大案情相互進(jìn)行通報(bào)，形成與科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
（七）加大縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、督促力度，積極開(kāi)展專利行政執(zhí)法檢查和調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化縣（市）專利行政執(zhí)法的工作意識(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和宣傳，提高縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法能力和水平。
（八）做好專利方面有關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及執(zhí)法工作登記工作，確保工作扎實(shí)有效開(kāi)展。要求執(zhí)法人員在專利行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真做好專利商品的登記，不失時(shí)機(jī)地做好宣傳教育工作，做好宣傳的記錄。對(duì)于登記的專利商品，要及時(shí)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站進(jìn)行法律狀態(tài)的檢索，檢索不到的，要及時(shí)要求經(jīng)營(yíng)者提供有效的專利法律文書(shū)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)查處。對(duì)于宣傳教育的情況，要定期進(jìn)行匯總，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
四、工作要求
博州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將高度重視和加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一安排和工作部署。按照本計(jì)劃的要求并結(jié)合本州實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃，確保本計(jì)劃中各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。并及時(shí)總結(jié)上報(bào)活動(dòng)開(kāi)展的情況，以便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門更好的指導(dǎo)和督促
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