第一篇：扶貧開發(fā)辦公室

扶貧開發(fā)辦公室

關(guān)于上報2011年度扶貧貼息貸款

項目申報材料的通知

各縣區(qū)扶貧辦：

根據(jù)云南省扶貧辦、云南省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈云南省扶貧貸款貼息管理體制改革實施方案〉（試行）的通知》（云貧開辦發(fā)〔2006〕227號）精神，市扶貧辦將對2011年扶貧貼息貸款項目進(jìn)行申報，請你們將3月上旬上報的扶貧貼息貸款項目形成單行申報材料，以文件形式上報市扶貧辦，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、申報材料內(nèi)容：項目實施內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、貸款額度、貸款利率、承貸金融部門意見、項目實施后的經(jīng)濟效益和社會效益、貧困地區(qū)群眾的受益情況等。

二、上報要求：請各縣區(qū)形成文件上報市辦老區(qū)科。如不按時上報，視為放棄，不再向省辦申報。

三、上報時間：3月底前。特此通知

云南省扶貧貼息貸款項目申報

一、政策依據(jù)

1、《中國人民銀行、財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)<扶貧貼息貸款管理實施辦法>》;

2、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》；

3、《云南省扶貧貼息貸款管理實施意見》。

二、申報條件

能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養(yǎng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場流通企業(yè)、以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

三、申報資料

1、經(jīng)下一級政府或扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組同意的項目立項申請報告。

2、當(dāng)?shù)赜?、?jīng)委等部門對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的有關(guān)立項批復(fù)。

3、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行對該項目的意向性書面意見。

4、項目可行性論證報告。

5、可行性報告專家評審意見。

6、項目所需要的環(huán)保評估報告。

7、貸款主體與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T簽訂的扶貧協(xié)議，明確扶貧責(zé)任和義務(wù)。

8、貸款主體對當(dāng)?shù)卣块T的鄭重承諾，明確在項目的實施和資金的使用過程中遵守扶貧協(xié)議、?？顚Ｓ?、不違規(guī)違紀(jì)。

四、申報程序 扶貧貸款實行分級管理：國家重點扶持縣的縣級扶貧部門負(fù)責(zé)對50萬元以下的項目進(jìn)行推薦立項；地（州）市級扶貧部門負(fù)責(zé)的分兩種情況，對國家重點扶持縣（包括省級）50—500萬元的項目進(jìn)行推薦立項，對非國家重點項目扶持縣（包括省級）300萬元的項目進(jìn)行推薦立項；省市級扶貧部門負(fù)責(zé)的分兩種情況，對國家重點扶持縣（包括省級）500萬元以上的項目進(jìn)行推薦立項，對非國家重點項目扶持縣（包括省級）300萬元以上的項目進(jìn)行推薦立項。

注：扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年，貸款統(tǒng)一執(zhí)行年利息為3%的優(yōu)惠利率，超過貼息期限的扶貧貸款不再執(zhí)行優(yōu)惠利率。貼息資金按季據(jù)實結(jié)算，每季度終了，各級農(nóng)業(yè)銀行將扶貧貼息貸款及期限結(jié)構(gòu)報經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦?、扶貧部門審核后，層層匯總至省農(nóng)行，省行按規(guī)定上報。

第二篇：扶貧開發(fā)辦公室工作總結(jié)（模版）

扶貧開發(fā)辦公室工作總結(jié)

**年，我辦在市委、市政府和省扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住總書記視察**帶來的歷史機遇，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和總書記一系列重要講話精神，按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢利導(dǎo)”的原則，開拓進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新，全年工作強勢開局、扎實推進(jìn)，“十二五”規(guī)劃中確定首批啟動的434個貧困村中，當(dāng)年有**個貧困村實現(xiàn)減貧目標(biāo)，27.3萬人達(dá)到市定3000元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，“**試點”開局良好，脫貧致富奔小康邁出堅實步伐。

一、全年扶貧工作完成情況

**年，我們始終堅持超前謀劃、超強推動、狠抓落實，整體工作進(jìn)入全省扶貧系統(tǒng)先進(jìn)行列，并得到中辦督查室、國務(wù)院扶貧辦和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，其中太行山綜合開發(fā)、家庭手工業(yè)試點、制定提前脫貧的路線圖時間表等工作已走在了全省前面。省政協(xié)第三次常委會議在我市召開，與會委員視察了**縣的扶貧工作，對我市的做法和取得成效給予高度評價；全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場觀摩調(diào)度會在淶水縣召開，把淶水的經(jīng)驗在全省進(jìn)行推廣。我辦先后被評為深化加強基層建設(shè)年活動省級先進(jìn)單位、支持老區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、保定市政府系統(tǒng)信息工作優(yōu)勝單位、保定市黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位等。

（一）爭取資金、實現(xiàn)減貧創(chuàng)新高。全年共爭取、籌集、投入各類扶貧資金28億元，其中爭取到省以上扶貧專項資金6.7億元，同比增長94%，以工代賑資金0.59億元，市、縣財政扶貧資金1.25億元，籌集社會幫扶資金1.9億元，基層建設(shè)年幫扶單位和行業(yè)部門投入9億元，使用金融信貸資金10億元。全市有195個貧困村實現(xiàn)減貧目標(biāo)，27.3萬扶貧對象達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到年初目標(biāo)任務(wù)的*%和*%，14個有扶貧任務(wù)的非重點縣已有12個實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

（二）科學(xué)規(guī)劃實現(xiàn)新突破。按照全面小康要求，編制、調(diào)整《**山片區(qū)扶貧開發(fā)實施規(guī)劃》和《**縣扶貧開發(fā)實施規(guī)劃》，落實規(guī)劃到村、產(chǎn)業(yè)到戶。同時，配套制定了行業(yè)扶貧規(guī)劃，變單純的扶貧規(guī)劃為配套齊全、全覆蓋、無縫隙的規(guī)劃體系。規(guī)劃大項3105個，已經(jīng)啟動項目**個，完成724個。僅基層建設(shè)年活動在統(tǒng)一規(guī)劃內(nèi)就完成各類項目和實事**萬個，完成投資9億多元。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。積極協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)部門，大力實施飲水安全、電網(wǎng)升級、交通建設(shè)、通信入戶、危房改造五大工程，共修路**公里，打井（配套）576眼，新建（維修）校舍1473間，改造衛(wèi)生室384個，實施危房改造24760戶；淶水、淶源、易縣三縣把災(zāi)后重建與扶貧攻堅有機結(jié)合，**個各類災(zāi)后重建項目已全面完成，受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面提升；通過群眾自建、商業(yè)開發(fā)配建、新村聯(lián)建等多種方式，建設(shè)完成33個易地扶貧搬遷小區(qū)，搬遷1677戶、6431人，搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件得到根本改變。

（四）富民產(chǎn)業(yè)得到新發(fā)展。以增加群眾收入為核心，堅持連片開發(fā)與到村到戶相結(jié)合，十大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；連片開發(fā)的50個產(chǎn)業(yè)片區(qū)，涉及9.5萬戶、33.5萬人，覆蓋了近一半的貧困地區(qū)；全年新發(fā)展核桃等林果21萬畝，全市核桃總面積超過40萬畝，達(dá)到上十年總和的3倍，新建蔬菜大棚2535個，養(yǎng)殖場448個，養(yǎng)牛1.4萬頭，羊18萬只，豬15萬頭，家禽80萬只，同比增長達(dá)到20%以上。貧困群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固。

（五）社會幫扶掀起新高潮。緊緊抓住全社會對扶貧攻堅關(guān)心和支持的熱度前所未有的有利環(huán)境，組織、發(fā)動社會各界通過定點扶貧、對口幫扶、基層建設(shè)年活動駐村幫扶、企業(yè)獻(xiàn)愛心、社會各界送溫暖等政府和民間多種方式的參與扶貧攻堅，共實施各種幫扶項目2萬多個，籌集幫扶資金10.9億元，達(dá)到上一年的5倍。特別是作為雙擁共建活動的發(fā)源地，積極與38集團軍、保定軍分區(qū)溝通協(xié)調(diào)，爭取駐軍部隊以多種形式幫扶貧困村，譜寫了新時期軍民合力扶貧攻堅的畫卷。

（六）“**試點”取得新進(jìn)展。充分發(fā)揮市推進(jìn)阜平扶貧開發(fā)工作指揮部辦公室的作用，指導(dǎo)、協(xié)助阜平縣向貧困宣戰(zhàn)，向小康奮進(jìn)，164個貧困村同時啟動，成為全省第一個所有貧困村全部啟動的縣，50個村已率先突破，為實現(xiàn)均衡發(fā)展、整體脫貧奠定了基礎(chǔ)。群眾觀念面貌實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。配合基層建設(shè)年活動工作隊的駐村幫扶，使阜平縣基層干部群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，從“要我干”向“我要干”，群眾脫貧的內(nèi)生動力得到激發(fā)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌實現(xiàn)大改善。10萬人的飲水不安全問題得到解決，村民喝上了安全達(dá)標(biāo)的放心水；155個村的主要街道都進(jìn)行了硬化，群眾出行難問題得到根本解決；改造農(nóng)村危房3094戶，改擴建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室38個、農(nóng)家書屋*個、互助幸福院108個、村民文化廣場110個；“四清四化”扎實開展，209個貧困村每村都有保潔員、垃圾箱和填埋場，鄉(xiāng)有環(huán)保所，并建立起日常維護制度，貧困村面貌煥然一新，老百姓的生活品質(zhì)邁上了一個新臺階?！半p富產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)大提升。大棗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升，肉雞、肉羊等新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，90%以上的貧困村已經(jīng)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形式也實現(xiàn)了從“自發(fā)零散”向“有序規(guī)?！钡霓D(zhuǎn)變；立縣大項目建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，英利集團、中電投光伏發(fā)電項目已經(jīng)落地，葫蘆峪模式農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目穩(wěn)步推進(jìn)，與“好想你”等國內(nèi)知名企業(yè)合作大力發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)。教育、衛(wèi)生等社會保障實現(xiàn)大發(fā)展。13所寄宿制學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；完善加強職業(yè)教育，國內(nèi)知名車企與**縣職業(yè)技術(shù)教育中心聯(lián)合設(shè)立“夢翔汽車培訓(xùn)基地”已建成開班，首期招生700人，為更大范圍貧困地區(qū)的貧困群眾提供學(xué)習(xí)和就業(yè)機會；8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴建、43個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造項目穩(wěn)步推進(jìn)；低保提標(biāo)擴面，保障水平顯著提升。機制創(chuàng)新實現(xiàn)大跨越。作為燕太片區(qū)“試點”，堅持創(chuàng)新扶貧工作機制，研究新辦法。一年來，所有貧困村實施整村推進(jìn)、全面啟動的方式，由公司進(jìn)行成片土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)山場開發(fā)建設(shè)家庭農(nóng)場的模式，“企業(yè)+政府+金融+合作社+農(nóng)戶”的“多位一體”模式，全縣所有農(nóng)民建檔立卡經(jīng)驗，大企業(yè)直接在貧困地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的做法，農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校智力幫扶模式，軍地合力扶貧攻堅的舉措，等一系列扶貧攻堅新形式的探索都在阜平縣取得了成效，并進(jìn)一步總結(jié)推廣。

（七）發(fā)展能力得到新提升。通過解放思想大討論、大參觀、駐村幫扶、典型培樹等措施，全市貧困地區(qū)干部群眾思想觀念不斷提升，路子方向更加明確。在加大培訓(xùn)力度的同時，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，把課堂開到貧困村的田間地頭，提高了培訓(xùn)的針對性和有效性。全年共組織各類培訓(xùn)1636期，20萬人次，其中農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)*萬人次，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.67萬余人，干部培訓(xùn)2萬人次，同比增長23%、24%、29%。

（八）一縣一策抓出新特色。堅持因地制宜，一縣一策，對其他8個貧困縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H抓推進(jìn)，做到各具特色。淶水縣扶貧攻堅與全面小康同步推進(jìn)。把改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、增加群眾收入與打造環(huán)京津新的發(fā)展增長極緊密結(jié)合，全縣284個行政村中已有200個建成幸福鄉(xiāng)村，成為全市率先實現(xiàn)脫貧的典型。**縣太行山綜合開發(fā)模式。因地制宜，分區(qū)、按片、按溝整體推進(jìn)，全面發(fā)展，既保護了太行山的生態(tài)環(huán)境，又實現(xiàn)了群眾增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。齊村鄉(xiāng)涉及21個村、6萬多人的“四萬一千”工程，成為全省樣板。淶源縣實施城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶動扶貧開發(fā)。通過發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)，把城鎮(zhèn)化建設(shè)與災(zāi)后重建緊密結(jié)合，大力實施易地搬遷，組織貧困群眾進(jìn)企務(wù)工，3年內(nèi)將有5至10萬人轉(zhuǎn)移脫貧。易縣按照市場經(jīng)濟方式引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，實施龍頭企業(yè)帶動。依托黃山蜂、天順林木等輻射帶動作用能力強的扶貧龍頭企業(yè)，組織、扶持廣大貧困群眾發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、香菇種植等特色產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖戶人均增收千元以上。其“政府+公司+金融+合作社+農(nóng)戶”的模式，成為全市扶貧機制創(chuàng)新的成功范例。**縣立足實際持續(xù)發(fā)展林果業(yè)。堅持“一張藍(lán)圖抓到底”，連續(xù)多年大力支持發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，林果業(yè)已將占全市的近半壁江山，成為山區(qū)貧困群眾持續(xù)增收脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。唐縣大力發(fā)展金融扶貧。充分發(fā)揮扶貧自立社和龍頭企業(yè)擔(dān)保協(xié)會的作用，僅自立社全年貸款就達(dá)到3000多萬元，位居全省前列。望都縣一盤棋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞全縣農(nóng)業(yè)“紅、白、綠”產(chǎn)業(yè)“一盤棋”，通過發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工，幫助群眾增收脫貧。博野縣自我發(fā)力貧困突圍。不等不靠，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造萬畝綠色產(chǎn)業(yè)長廊，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，開展陽光扶貧，確保實現(xiàn)貧困突圍。

二、懲防體系建設(shè)不斷完善

始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞扶貧開發(fā)中心工作，加強教育防范，完善制度建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，辦機關(guān)和全市扶貧系統(tǒng)的懲防體系建設(shè)不斷完善。

一是深化教育監(jiān)督，不斷夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，做到反腐倡廉與扶貧業(yè)務(wù)工作同部署、同推動、同檢查。完善機關(guān)學(xué)習(xí)教育制度，堅持每周五組織干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)與廉政教育，通過有組織、有計劃地學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和省委八屆五次全會、市委十屆六次全會精神，以及中央、省、市紀(jì)委全會精神，并積極拓展教育形式，廣泛開展反腐倡廉教育活動，黨員干部自律意識得到全面提升。加強重點崗位監(jiān)督管理，結(jié)合辦機關(guān)各個職能崗位特點，綜合運用工作交流、述職述廉、群眾評議等形式，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，拒腐防變的內(nèi)部防線得到進(jìn)一步加強。

二是堅持民主集中制，落實政務(wù)公開，有效防控廉政風(fēng)險。嚴(yán)格按照辦黨組議事規(guī)則和程序辦事，凡屬重大事項決策、人事任免、重要項目安排和大額度資金使用等事項，都經(jīng)黨組或辦公會議集體討論決定，充分發(fā)揚民主，廣泛征詢機關(guān)干部、服務(wù)對象、產(chǎn)業(yè)專家的意見和建議，確保民主決策，科學(xué)決策；班子各成員分工合作，密切配合，相互補臺不拆臺，形成了團結(jié)和諧的良好局面。把實施行政權(quán)力公開透明運行與政務(wù)公開緊密結(jié)合，通過公開崗位職責(zé)、辦事程序、工作紀(jì)律和服務(wù)承諾，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，有效防控了廉政風(fēng)險。

三是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，樹立扶貧部門和扶貧隊伍的良好形象。辦黨組成員帶頭貫徹執(zhí)行《黨章》和中央“八項規(guī)定”，堅決克服“四風(fēng)”，弘揚新風(fēng)正氣，不折不扣地落實中央和省委、市委的各項決策部署，時時處處用各項規(guī)定對照自己、檢查自己、修正自己，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動辦機關(guān)和全系統(tǒng)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。扎實開展為民務(wù)實在一線活動。黨組書記、主任同志帶頭，5名班子成員共深入走訪了50個貧困村、扶貧龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)片區(qū)，召開各類座談會24次，匯總整理出14個制約發(fā)展、急需解決的問題，已經(jīng)解決的有11項，正在解決的有3項。積極參與深化加強基層建設(shè)年活動。黨組成員、副主任帶領(lǐng)2名同志，在**縣駐村幫扶，與群眾同吃同住同勞動，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定任務(wù)的同時，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，幫助幫扶村發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，建立長效增收機制，樹立了扶貧部門和扶貧干部的良好形象。全面創(chuàng)優(yōu)扶貧開發(fā)政務(wù)環(huán)境。不斷強化服務(wù)意識，提高工作效能，既做到工作重心下移，機關(guān)干部一半以上的時間在基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，征求意見，解決問題，培樹典型；更轉(zhuǎn)變思路，通過分縣召開有各縣扶貧辦股長以上人員參加的工作分析調(diào)度會，由市辦班子成員和各業(yè)務(wù)處對口詳細(xì)解剖，指出問題，幫助整改，提升能力，受到了各重點縣扶貧辦的一致歡迎。

四是實施陽光扶貧，嚴(yán)格扶貧項目資金監(jiān)管。認(rèn)真落實政務(wù)公開，積極推進(jìn)陽光扶貧，把70%以上的扶貧資金用于發(fā)展到村、到戶產(chǎn)業(yè)項目，全年發(fā)展細(xì)胞工程示范戶1.8萬戶，并健全完善扶貧項目資金分級公開公示長效機制。市縣級在媒體、政府信息公開平臺上公開，貧困村統(tǒng)一、完善扶貧項目公開欄、扶貧資金檔案“一本清”，做到資金到哪里，就公開到哪里，基本做到扶貧項目資金公開全覆蓋，努力實現(xiàn)扶貧項目選擇尊重群眾意愿，資金使用、項目實施接受群眾監(jiān)督，項目成果確保群眾受益。在加強自身監(jiān)督檢查的同時，積極配合紀(jì)檢、審計、財政等部門開展扶貧資金綜合治理，沒有發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問題。

三、基層組織建設(shè)和干部選拔任用情況

一是機關(guān)黨支部和黨員隊伍建設(shè)水平全面提升。辦主要領(lǐng)導(dǎo)自覺履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，堅持立足扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，進(jìn)一步加強了對機關(guān)黨支部的指導(dǎo)，強化黨員隊伍建設(shè)，取得了黨建工作和業(yè)務(wù)建設(shè)雙豐收。抓好經(jīng)常性的黨課教育，根據(jù)辦機關(guān)人員中除一人外都是黨員、經(jīng)常下鄉(xiāng)不容易聚齊的實際，把黨組中心組學(xué)習(xí)、支部全體黨員學(xué)習(xí)與政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，由黨組成員輪流講黨課與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，使支部學(xué)習(xí)活動安排更緊湊、更具實效。嚴(yán)格黨員管理，認(rèn)真落實和健全組織生活、黨務(wù)公開等黨建工作各項制度，督促黨員按時足額繳納黨費。以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，扎實推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)扶貧任務(wù)的完成凝聚了堅強的思想和組織保證，促進(jìn)了扶貧開發(fā)各項任務(wù)的全面完成。

二是公開遴選5名機關(guān)工作人員。年初，市委、市政府為我辦增加了10個編制和3個科級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)。今年9月，我辦與市人社局共同組織了面向全市的公開遴選機關(guān)工作人員活動，通過報名、筆試、面試等程序，共選調(diào)具有基層工作經(jīng)驗和較高理論素養(yǎng)的干部5名，現(xiàn)已全部到位上班，為扶貧工作增添了新鮮的血液，改善了辦機關(guān)干部職工的年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

三是調(diào)整、提拔7名科級干部。近日，根據(jù)工作需要，經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，調(diào)整、提拔了7名科級干部，其中調(diào)整正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名；提拔正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名，正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部2名，副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部1名，目前正在履行備案手續(xù)。以上干部的調(diào)整和提拔均嚴(yán)格按照“德才兼?zhèn)洹?、“有為有位”和公開、公平、公正的原則，經(jīng)過民主和組織推薦、群眾評議、組織考察、黨組研究的程序，嚴(yán)格落實民主集中制，接受群眾監(jiān)督，所調(diào)整和提拔的人員得到了機關(guān)全體干部職工的一致認(rèn)可，進(jìn)一步調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

準(zhǔn)確定位、主動作為，當(dāng)好參謀助手

2013年，我辦除認(rèn)真完成自身業(yè)務(wù)工作外，還承擔(dān)著市扶貧攻堅指揮部辦公室和推進(jìn)阜平扶貧攻堅指揮部辦公室的職責(zé)。為此，我辦找準(zhǔn)定位、自我加壓、主動作為，在2012年12月30日總書記離開阜平的當(dāng)晚，連夜召開黨組會，傳達(dá)總書記視察講話和市委常委會精神，部署貫徹落實工作；2013年1月2日就派出業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐阜平進(jìn)行調(diào)研摸底，指導(dǎo)幫助阜平縣制定規(guī)劃、謀劃項目，與國務(wù)院扶貧辦、省扶貧辦進(jìn)行對接；全年工作中，克服了辦機關(guān)人員少、任務(wù)急、頭緒多的困難，全體干部職工加班加點，基本上沒有休息過節(jié)假日和星期天，圓滿地完成了指揮部辦公室的各項任務(wù)，很好地發(fā)揮了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。

全年先后為指揮部（或代市兩辦）起草《關(guān)于推進(jìn)**縣扶貧開發(fā)工作的實施意見》、《關(guān)于貫徹落實省委八屆五次全會精神進(jìn)一步加快扶貧攻堅奔小康的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強定點扶貧工作的意見》等文件21份，起草向省以上的專題報告和階段總結(jié)報告9份；各項工作、報告得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示2次，省領(lǐng)導(dǎo)批示5次，市領(lǐng)導(dǎo)批示139件（其中有明確意見的達(dá)到106件）；積極組織、調(diào)度9個市直幫扶集團、217個幫扶單位開展定點幫扶，并為4個中直駐保定點扶貧單位、9個省直定點幫扶工作隊搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取資金創(chuàng)歷史新高；堅持典型示范，積極培樹、總結(jié)推廣**縣紫荊關(guān)香菇產(chǎn)業(yè)、曲陽縣齊村鄉(xiāng)“四萬一千”工程等各類扶貧典型20個，部分典型得到了省領(lǐng)導(dǎo)高度評價并在全省推廣。

可以說，**年，我辦工作力度最大，成效最明顯，創(chuàng)新點最多，社會參與程度最高，貧困地區(qū)變化也最明顯，為貧困地區(qū)早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康奠定了堅實基礎(chǔ)。

五、存在不足和2014年工作打算

雖然**年取得了一定的成績，但也存在著不足和問題，主要是：

一是扶貧干部隊伍的能力素質(zhì)與當(dāng)前扶貧工作面臨的新形勢、新任務(wù)還不完全適應(yīng)，特別是駕馭市場經(jīng)濟、金融信貸等方面的能力明顯不足。

二是在發(fā)展股份合作制經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、培育引進(jìn)帶動能力強的大型扶貧龍頭企業(yè)等方面與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)還有一定差距。

2014年工作打算：以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“扎扎實實打好扶貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)群眾生活不斷好起來”和“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點，提高精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性”要求，根據(jù)省、市的工作部署，突出發(fā)揮好“五個作用”（政府引導(dǎo)、群眾主體、市場配置、基層組織保障和社會幫扶）；舉全市之力強化“八個保障”（即思想、政策、項目、金融、技術(shù)、法制、組織、社會保障）；持續(xù)抓好“兩個支撐”（富民富縣產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展和“扶志”、“扶智”相結(jié)合）。堅持科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分層次推進(jìn)，積極推進(jìn)扶貧機制、模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，確保當(dāng)年完成300個村的減貧任務(wù)，20萬人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，提前一年完成“十二五”規(guī)劃脫貧目標(biāo)；強力推進(jìn)“**試點”，著力創(chuàng)新試點機制，走出一條新路子。

**年**月**日

第三篇：扶貧開發(fā)辦公室工作總結(jié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦的精心指導(dǎo)下，我辦堅持開發(fā)式扶貧方針，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會，全省扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會，完善思路，突出重點，整合資源，創(chuàng)新機制，以貧困村和貧困戶為對象，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為重點，努力加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，綜合發(fā)展能力進(jìn)一步增強，貧困人口進(jìn)一步減少，貧困地區(qū)面貌發(fā)生了深刻變化。

預(yù)計全市各類扶貧投入達(dá)33219.5萬元，比上年增加6687萬元，增 24。其中：各級財政扶貧資金6974萬元(中央、省6016萬元，市級財政扶貧資金560萬元，區(qū)縣財政扶貧資金398萬元);扶貧貼息貸款19500 萬元(信貸扶貧貼息貸款10500萬元、小額信貸資金9000萬元);整合涉農(nóng)部門項目資金1623萬元;各級掛鉤單位直接投入資金、捐款捐物折資共 859萬元，幫助貧困地區(qū)協(xié)調(diào)引進(jìn)項目10個，投資300萬元;群眾投工投勞120萬個工日，折資3600萬元。扶貧項目覆蓋1396個貧困自然村，6.7萬戶28萬人，預(yù)計減少5萬貧困人口。

(一)認(rèn)真開展“整村推進(jìn)”項目建設(shè)，增強貧困村發(fā)展后勁

全年實施貧困自然村整村推進(jìn)243個村,總投入達(dá)5815萬元(各級財政扶貧資金3635萬元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬元)。其中:中央和省財政扶貧專項資金2805萬元實施187個村,市級財政配套540萬元實施36個村,區(qū)縣籌集財政資金290萬元實施20個村。截止11月底，省級第一批 50個村的建設(shè)任務(wù)已全面完成，省級第二批135個村、市縣籌集資金實施的56個村建設(shè)任務(wù)已完成70,省年底追加的2個重點扶持村正在抓緊編制實施方案。預(yù)計今年243個村整村推進(jìn)項目全部完成后，將在項目區(qū)新建和維修公路40條168km，橋涵52座，人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件 125km，配套變壓器34臺;建成三面光水溝27件101km，人畜飲水管道119件542km，水塘(池、窖)550個8155m3;新建沼氣池 340口,節(jié)柴灶191眼;發(fā)展經(jīng)濟林果1.5萬畝，特色作物1.16萬畝。引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)種畜禽1.26萬頭(匹、只)。開展科技培訓(xùn)267期1.16萬人次。通過項目的實施，預(yù)計使13410戶56031人受益，新增灌溉面積2202畝，改善灌溉面積11610畝，新增基本農(nóng)田地3220畝，解決1.9 萬人、4萬頭(匹、只)牲畜的飲水困難，解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源，820戶3450人通路困難。項目區(qū)貧困群眾新增糧食361萬kg，農(nóng)民人均增收191元。項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，生活水平明顯提高，貧困人口明顯減少，發(fā)展后勁明顯增強。

(二)抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出，拓寬貧困群眾增收渠道

一是在三個省級貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)示范基地抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞動力輸出質(zhì)量和效益。XX1200人的培訓(xùn)任務(wù)已全部完成;XX市級、寧蒗、永勝3個基地將培訓(xùn)2200人，每人補助800元，共投入財政資金176萬元。目前XX培訓(xùn)正在進(jìn)行中。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，市級財政補助20萬元。其中：每個基地6萬元，獎補經(jīng)費2萬元，為三個基地開展培訓(xùn)提供了經(jīng)費保證，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)過基地培訓(xùn)并取得技能證外出就業(yè)人員，月收入大多在 1000元以上，實現(xiàn)了脫貧夢。二是認(rèn)真做好引導(dǎo)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力工作。今年，省下達(dá)我市引導(dǎo)性培訓(xùn)計劃5000人，財政補助資金100萬元，其中：寧蒗縣XX人、40萬元，永勝縣3000人、60萬元。為實施好這一項目，市、縣扶貧部門對貧困地區(qū)外出務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)輸出就業(yè)工作，兩個縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)將在省規(guī)定的時限內(nèi)全面完成。三是積極配合相關(guān)部門做好勞務(wù)輸出工作。積極配合農(nóng)業(yè)、

勞動等部門，突出支持特困農(nóng)戶，加強農(nóng)村勞動力的素質(zhì)、技能培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移。今年全市貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)全部完成后,預(yù)計新增貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移輸出7200人，勞務(wù)輸出收入達(dá)到7000萬元以上，有力地促進(jìn)了貧困農(nóng)戶增收脫貧。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困農(nóng)戶收入明顯增加

因地制宜，突出特色，大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下，有效運用財政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機制，充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，提高扶貧到戶貸款對貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬元：

一是發(fā)放小額信貸9000萬元，覆蓋381個村委會、8113戶33309人，扶持農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)7.2萬畝，養(yǎng)殖業(yè)4.6萬頭，扶持加工業(yè)24個。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬元(其中：1000萬元以上項目4個共8000萬元，1000萬元以下項目6個共2500萬元)，集中扶持了××三川火腿有限責(zé)任公司、××紅土地天然植物油開發(fā)有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強綜合經(jīng)營部、華坪縣升華山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華坪烏木春茶葉有限責(zé)任公司、××生態(tài)牛奶有限責(zé)任公司、永勝滇峰蜂業(yè)有限責(zé)任公司、永勝雷特生物工程有限責(zé)任公司、××益多乳業(yè)有限公司等10個龍頭企業(yè)大力發(fā)展原料基地,帶動農(nóng)民增收。三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的抓好村級互助資金試點工作, 發(fā)放村級互助資金200萬元。其中：永勝100萬元，在4個鄉(xiāng)7個村小組實施;華坪100萬元，在2個鄉(xiāng)10個村小組實施。通過無償投入、有償使用、滾動發(fā)展、民管民用、民受益的方式，增加貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。四是積極爭取省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金，XX省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金為350萬元，項目批復(fù)后，將實施魯?shù)猷l(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、寧蒗縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等6個項目。

(四)實施易地開發(fā)扶貧，解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題

一是切實抓好XX1200人易地開發(fā)扶貧項目的掃尾工作和驗收。二是精心組織,認(rèn)真實施好XX年XX人易地扶貧開發(fā)項目。XX年,省下達(dá)我市易地扶貧開發(fā)項目XX人,財政扶貧資金1000萬元。其中:其中：寧蒗縣1000人500萬元，永勝縣175人87.5萬元，玉龍縣230人115萬元，華坪縣 445人222.5萬元，古城區(qū)150人75萬元。各區(qū)縣前期準(zhǔn)備工作充分,項目建設(shè)進(jìn)展順利,可在省規(guī)定的時限內(nèi)全部完成。項目實施結(jié)束后，將建成安居房400套3.3萬m2;新建公路3條2.8km，維修公路8條29km;人畜飲水工程22件，飲水管道40km，配套水池26個248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農(nóng)田3100畝;新建節(jié)柴灶251眼;發(fā)展經(jīng)濟林果1600畝;舉辦科技培訓(xùn)20期1500人次。易地安置的XX人年總收入可達(dá)360萬元，農(nóng)民年人均純收入可實現(xiàn)1300元，溫飽問題得到有效解決。

(五)動員社會力量，開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶

及時與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責(zé)任書。中央、省級機關(guān)10個部門繼續(xù)掛鉤3個重點縣，全市102個市級單位、390個區(qū)縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會扶貧投入1159萬元。其中，市級各部門掛鉤配套159萬元;其他各級各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬元;幫助貧困地區(qū)引進(jìn)項目10個，投入300萬元。在貧困地區(qū)建成一批帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的好項目,解決了貧困地區(qū)實際困難，

幫助貧困地區(qū)增強了發(fā)展能力。

(六)加強革命老區(qū)建設(shè),推動革命老區(qū)發(fā)展

XX年，省級財政投入革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)資金100萬元(古城、華坪各50萬元)，縣級配套108萬元，整合部門資金228.5萬元，群眾自籌及投勞85萬元，社會幫扶50萬元，信貸扶貧資金53萬元(從小額信貸資金中安排)，總共投入624.5萬元。分別在古城區(qū)金山鄉(xiāng)貴峰村、華坪縣中心鎮(zhèn)龍洞唐家營實施。目前，兩個項目進(jìn)展順利。1.金山鄉(xiāng)項目將建設(shè)“開南研習(xí)所”紅色教育基地一個，安居房5戶，沼氣池50口，公路10公里，發(fā)展經(jīng)濟林果1500畝，科技培訓(xùn)12期600人次，項目建成后覆蓋老區(qū)1962戶農(nóng)戶8007人;2.龍洞村唐家營項目，將種植核桃500畝，改建公路1 件1.5km，建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口，建陳列室1個，磚混結(jié)構(gòu)學(xué)校一所，房屋改造29戶、新建安居房4戶，沼氣池15口，改廁、改廄33戶，標(biāo)志碑1塊，小額信貸51戶。建成后使唐家營片區(qū)2個村民小組共51戶224人基本解決溫飽，人均純收入1200元以上。

(七)集中力量，開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點

今年，我市永勝縣松坪傈僳族鄉(xiāng)被列為全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點，項目總投資7422.8萬元，其中：財政資金600萬元，地方配套整合資金6822.8 萬元，一次規(guī)劃、分兩年實施，實施時間從XX年4月至XX年4月。目前，省財政已下達(dá)資金300萬元。市縣及時成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織力量編制上報規(guī)劃，嚴(yán)格按計劃組織實施項目，目前各項工作正有序順利開展：睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態(tài)樹種植任務(wù);永紅、米厘和撒壩子村委會的通村公路建設(shè)工程已完成;睦科至松坪35kv并網(wǎng)高壓輸電線路建設(shè)工程通過省發(fā)改委評審，并完成了變電站選址征地工作;完成四個村委會70km人飲管線的鋪設(shè)及部分配套水池建設(shè);完成XX0畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實,正組織群眾進(jìn)行栽種;種植魔芋 1514畝;完成中藥材種植2017畝;建成生豬養(yǎng)殖合作社;松坪鄉(xiāng)生態(tài)雞示范養(yǎng)殖場，完成三通一平和主體房屋建設(shè)等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農(nóng)戶接收器安裝工作;沼氣池建設(shè)已全面動工。

通過各類項目的實施，松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升，松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟社會將得到的全面發(fā)展,從而實現(xiàn)歷史性跨越。

(八)實施安居工程，改善貧困群眾居住條件

XX投入財政資金120萬元，實施安居工程200戶，每戶補助6000元。其中，寧蒗、永勝各100戶60萬元。目前，項目建設(shè)進(jìn)展順利。

(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計力度，營造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍

加強與有關(guān)新聞媒體合作，通過多種渠道，及時宣傳了扶貧開發(fā)成績，報道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗，樹立了扶貧先進(jìn)典型，反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗和新問題，確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實準(zhǔn)確，又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次，編撰××扶貧開發(fā)信息16期，扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇，營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍，進(jìn)一步擴大扶貧的聲勢和影響。

同時，繼續(xù)開展好扶貧資金項目統(tǒng)計、財政扶貧資金監(jiān)測統(tǒng)計、貧困村監(jiān)測統(tǒng)計、災(zāi)情統(tǒng)計等統(tǒng)計工作。

(十)加強自身建設(shè)，干部職工素質(zhì)明顯提高

一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我辦把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為政治任務(wù)和歷史機遇，注重思想武裝，加強理論學(xué)習(xí)，開展調(diào)研和案例分析，重視檢查剖析，

找準(zhǔn)并解決問題，強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力做到學(xué)習(xí)實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。二是認(rèn)真開展了以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動和“感恩教育”活動。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，精神面貌煥然一新。

三是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項目資金檢查監(jiān)督管理等15項制度，形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機制，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅持政務(wù)公開制度，接受社會和群眾的監(jiān)督，強化了監(jiān)督管理。

四是嚴(yán)格開展了“陽光政府四項制度”工作。樹立了打造陽光政府的理念，嚴(yán)格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢等“陽光政府四項制度”工作，全年公示、通報有關(guān)事項20余條。

五是按要求開展了糾風(fēng)工作，對扶貧資金進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管，確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線，認(rèn)真解答了群眾提出的問題。

第四篇：嘉陵區(qū)扶貧開發(fā)辦公室

嘉陵區(qū)扶貧開發(fā)辦公室 2009年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

二OO九年是《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010）》實施的關(guān)鍵年，我辦以此為指針，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中、省、市扶貧開發(fā)會議精神，以農(nóng)民增收為核心，堅持“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會事業(yè)六民主法制”的工作重點，大力實施新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等工程，努力實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作再上新臺階。二OO九年全年，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)委開創(chuàng)“四個新局面”的工作重點和建設(shè)川東北新興經(jīng)濟強區(qū)的宏偉目標(biāo)，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新思路,改進(jìn)方法,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，有力地推動了我區(qū)扶貧開發(fā)工作。

到目前，已解決我區(qū)貧困人口2870人，占全年目標(biāo)任務(wù)（2780人）的103.3%；勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)585人，占全年目標(biāo)任務(wù)（575人）的100.2%；建沼氣池2013口，占全年目標(biāo)任務(wù)（2000口）的100.7%?，F(xiàn)將我辦全年扶貧工作總結(jié)如下：

一、主要成效

（一）圍繞扶貧政策，認(rèn)真規(guī)劃上報項目，積極爭取各類扶貧資金

2009年，我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，做到了扶貧項目選得準(zhǔn)，實施快；扶貧典型抓得實，1 帶動強；貧困群眾見效快，受益早。

目前共爭取各類扶貧資金1609萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)1200萬元的134.08%。包括：勞務(wù)扶貧資金46萬元；村道扶貧資金35萬元；貧困村村級發(fā)展互助資金150萬元；產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元，殘疾人扶貧資金6萬元。外資扶貧資金（中泰華威社區(qū)綜合扶貧示范試點資金）1080萬元；對口幫扶資金190萬元；工業(yè)和信息化部定點幫扶資金52萬元。

（二）圍繞民生工程，整合資源，各項扶貧工作成效斐然 1.村道公路建設(shè)：利用財政資金，2009年主要在石樓鄉(xiāng)李家觀村、羅家寺村，金鳳鎮(zhèn)何良村，集鳳鎮(zhèn)青杠嶺村，華興鄉(xiāng)五桐廟村新建村道公路3.5公里，現(xiàn)在基本完成，可解決1000多人的行路難問題。利用對口幫扶資金，幫助積善鄉(xiāng)柿子溝村、沙鼻嘴村修建泥結(jié)碎石路面（路基5米，有效路面3.5米）3.1公里；在大通龍池院村和梓潼廟村兩個村內(nèi)，修建產(chǎn)業(yè)便民路8公里。

2.水利建設(shè)：①對大通鎮(zhèn)梓潼廟村人畜飲用水工程實施補助，成功完成該村6、9社共兩個集中供水工程，解決了130多戶380人、360頭牲畜的飲用水困難；②通過以獎代補方式，整合農(nóng)機、水利、財政資金，在積善鄉(xiāng)唐底埡新建提灌站工程。該工程年內(nèi)已啟動，預(yù)計明年6月前竣工。建成后，可解決該鄉(xiāng)3個村33個社2300畝耕地的生產(chǎn)灌溉及1090戶3300多人的飲用水困難；③協(xié)調(diào)省水利廳項目資金75萬元，在天星鄉(xiāng) 玄祖廟村新建山灣塘1口，蓄水池4口，石河堰1處。該項目目前已開工，建成后可解決4個村1032戶，4138人生產(chǎn)生活用水困難。

3.衛(wèi)生院建設(shè)：①為切實解決邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾“因病致貧、因病返貧”問題，我們周密安排，精心選擇，在距區(qū)城遠(yuǎn)（90公里）、覆蓋范圍廣（服務(wù)面積28平方公里）、服務(wù)群眾多（服務(wù)群眾1.6萬人）的橋龍鄉(xiāng)改建了鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房。從對口幫扶資金中抽出30萬元補助鄉(xiāng)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)政府自籌60萬元，新建了一座面積達(dá)800平方米的3層現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)用房。目前，病床200平方米、門診100平方米、輔檢及手術(shù)室等500平方米的鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房已全面竣工。對口幫扶資金在為橋龍鄉(xiāng)廣大群眾提供安全、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面發(fā)揮了積極而重要的作用。②協(xié)調(diào)資金4萬元，擴建天星鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院部50㎡，增設(shè)病床8張，增強了鄉(xiāng)衛(wèi)生院一般疾病防控救治能力，有效解決了當(dāng)?shù)厝罕娋徒歪t(yī)困難。

4.“三農(nóng)百事通”工程：由中電科技30所投資10萬元援建的首批 “三農(nóng)百事通”農(nóng)村信息化工程，在橋龍、臨江等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施完畢?！皹螨埡谏窖颉钡绒r(nóng)業(yè)品牌實現(xiàn)了網(wǎng)上交易。

5.援建希望小學(xué)工程：①今年3月17日，投資80萬元，2008年開工的臨江鄉(xiāng)觀音寺村電子希望小學(xué)竣工剪彩，并正式啟用。工信部及中電科技29所相關(guān)負(fù)責(zé)人、區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 出席剪彩儀式。②利用工信部幫扶資金并整合資源，拉動投資90萬元，在庫區(qū)土門鄉(xiāng)馮家壩村新建聯(lián)合小學(xué)1所，建筑面積570平方米，主體工程已完工，并投入使用。

6.關(guān)注弱勢群體：①今年對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（花園鄉(xiāng)、三會鎮(zhèn)、桃園鄉(xiāng)、太和鄉(xiāng)、大通鎮(zhèn)、雙店鄉(xiāng)、安平鎮(zhèn)、大觀鄉(xiāng)、李渡鎮(zhèn)）的30戶家庭特窮的殘疾人進(jìn)行現(xiàn)金補助（3000元/戶），使30戶殘疾人對自己受災(zāi)受損房屋進(jìn)行了改造，解決了30戶殘疾人、110人的住房難問題。②爭取工信部捐贈資金資金2萬元，對2009年20個貧困家庭的大學(xué)新生實施了救助，圓了這些困難學(xué)子的大學(xué)夢。③9月25日，中國扶貧基金會救助嘉陵區(qū)孤兒的助學(xué)款發(fā)放儀式在區(qū)政府116會議室隆重舉行。此次救助義舉，由我辦去年擬定救助計劃并向上級部門申報，通過積極爭取，經(jīng)中國扶貧基金會審定后實施，共救助我區(qū)孤兒34名，每人1200元，共計40800元。

（三）立足農(nóng)民增收，培育特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入 本，我辦依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用各種扶貧資源來促進(jìn)農(nóng)民增收，切實提高農(nóng)民經(jīng)濟收入水平。

1.產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著：我辦堅持把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加農(nóng)民收入、提高扶貧開發(fā)整體效益的重要舉措。①一年來，我辦進(jìn)一步發(fā)展了木老鄉(xiāng)、大通鎮(zhèn)、曲水鎮(zhèn)、禮樂鄉(xiāng)等優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)基地，建立養(yǎng)兔協(xié)會5個，發(fā)展肉兔養(yǎng)殖戶366戶，發(fā)放種兔3500多只。②在曲水、李渡發(fā)展種母豬養(yǎng)殖戶216戶，發(fā)放種母豬260頭。同時，我辦通過技術(shù)指導(dǎo)、提供服務(wù)等方式，帶動了貧困農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)。③在石樓鄉(xiāng)李家觀村、羅家寺村、伯陽觀村、小觀子村發(fā)展貧困農(nóng)戶養(yǎng)肉雞，直接受益戶250戶，輻射帶動整個石樓鄉(xiāng)和雙桂鎮(zhèn)的部分村。通過村級互助社、專業(yè)經(jīng)合組織平臺，可輻射帶動1000戶農(nóng)戶養(yǎng)殖肉雞，可使項目農(nóng)戶年戶均增收11900元。

2.扶貧互助提供保障：2009年，我們利用省、市、區(qū)三級財政投入的扶貧互助資金150萬元，農(nóng)民自籌的50萬元資金，仍然采取競爭擇優(yōu)的方式，在全區(qū)389個貧困村中選擇村級班子強、村上有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的10個貧困村（大通鎮(zhèn)梓潼廟村、三木橋村，安平鎮(zhèn)依陽橋村，世陽鎮(zhèn)碑埡村、楊家寺村，木老鄉(xiāng)何家村，龍蟠鎮(zhèn)新學(xué)堂村，天星鄉(xiāng)圈角灣村，李渡鎮(zhèn)張家橋村，雙店鄉(xiāng)杜家嘴村）建立村級互助社。通過互助社的平臺，為發(fā)展生豬、小家禽養(yǎng)殖等見效快、效益好的項目提供了資金渠道和保障，并給入社村民提供養(yǎng)殖技術(shù)、買賣信息等相關(guān)信息，極大地推動了貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.社會幫扶關(guān)注產(chǎn)業(yè)：今年，我辦利用對口幫扶資金，整合農(nóng)業(yè)、以工代賑、農(nóng)機、交通、水利、林業(yè)以及災(zāi)后重建等資金近千萬，集中在大通鎮(zhèn)龍池院村和梓潼廟村兩個村，建設(shè)“幸福新村”示范片。在示范片內(nèi)，以“業(yè)主+合作社+農(nóng)戶”模式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出綠色循環(huán)主題，積極培育高中端蔬菜種植和肉兔養(yǎng)殖項目。利用幫扶資金為業(yè)主及養(yǎng)殖農(nóng)戶提供圈 舍補助和種兔補助，大力發(fā)展肉兔養(yǎng)殖項目。目前，已發(fā)放種兔218組，補助農(nóng)戶兔圈1422個。

（四）依托技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育社會主義新型農(nóng)民

1.勞務(wù)扶貧：堅持把開發(fā)人力資源、提高人口素質(zhì)作為扶貧工作的一項治本措施。繼續(xù)按照“大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的工作思路，2009年我們繼續(xù)發(fā)揮基地學(xué)校的職能與優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，采取“定單式”培訓(xùn)、“定向式”輸出方式，加快2009年勞務(wù)培訓(xùn)工作。一是加強了培訓(xùn)宣傳與生源組織力度，一方面把生源放在提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工上，另一方面把重點放在較年輕且有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)民和農(nóng)村退伍軍人上；二是培訓(xùn)模式多形式、多層次，采取了學(xué)校培訓(xùn)、企校聯(lián)合培訓(xùn)、下鄉(xiāng)培訓(xùn)等方式適應(yīng)不同的培訓(xùn)對象，不但提高了培訓(xùn)質(zhì)量，減少了農(nóng)民工的顧慮，提高了農(nóng)民培訓(xùn)的積極性，也增強了培訓(xùn)的實效性，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工二次就業(yè)提供了機會。到目前為止，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力585人，推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)585人，就業(yè)率達(dá)到100%。就業(yè)人員主要分布在廣東、深圳、重慶等地，也有部分在成都、南充打工的，工資800元—1500元，真正達(dá)到“培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，脫貧一個家庭”。

2.再就業(yè)培訓(xùn)：7月13日至16日，我區(qū)成功承辦了由杭州市經(jīng)合辦主辦、南充市幫扶辦組織的兩期浙江省對口幫扶農(nóng)村基層干部和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)班。通過生動的案例教學(xué) 和實地考察2008年杭州市幫扶的河西新農(nóng)村建設(shè)示范片，來自儀隴、南部、營山、西充、閬中、嘉陵六個縣（市、區(qū)）的126名村級基層骨干和返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)員，轉(zhuǎn)變了擇業(yè)觀念,學(xué)到了實用技能技術(shù),增強了致富信心。

二、經(jīng)驗與作法

（一）嚴(yán)格資金管理，規(guī)范操作程序

1.嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金公示制。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)計劃后，項目實施單位在項目實施地將項目名稱、財政扶貧資金投入和農(nóng)戶自籌資金等情況，以及項目建設(shè)內(nèi)容、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助對象、補助環(huán)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行了公示，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

2.堅持縣級報帳制。區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起到項目點根據(jù)群眾意見共同進(jìn)行規(guī)劃，項目實施完工后，由項目實施單位向區(qū)扶貧辦遞交驗收報告，區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局組織相關(guān)部門共同對規(guī)劃項目實施情況、項目工程質(zhì)量、軟件資料進(jìn)行驗收，驗收合格后，經(jīng)區(qū)扶貧辦和區(qū)財政局同意，由區(qū)財政局直接將項目資金撥付到項目實施單位。這改變了以前將項目資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付到業(yè)主單位的方式，有效避免了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、截留、挪用項目資金的現(xiàn)象。

（二）創(chuàng)新扶貧新理念，探索扶貧新路子

1.我區(qū)社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項目（CDD）經(jīng)過三年的實施，已完成總投資992.5萬元，占計劃1045萬元的95%。在CDD項 目成功試點的基礎(chǔ)上，我區(qū)CDD項目村10月中旬為全國“社區(qū)主導(dǎo)與新農(nóng)村建設(shè)”國際研討會提供了現(xiàn)場，接受來自全世界20多個非政府組織與金融專家的考察，其先進(jìn)的扶貧理念，獨特的扶貧模式，以及所取得的成績得到了與會專家、官員的認(rèn)可、稱贊。CDD扶貧理念的確立，是我區(qū)扶貧史上的一重大理論突破。這一理念，被嘉陵區(qū)委區(qū)政府高度重視，寫入2008年政府工作報告，并廣泛運用到我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)中去。

2.今年，我辦成功爭取到CDD項目的拓展項目——貧困社區(qū)綜合扶貧試點示范項目資金1080萬元。該項目由中泰華威捐贈資金，國務(wù)院扶貧辦外資管理中心具體監(jiān)管，并運用社區(qū)主導(dǎo)理念在我區(qū)13個項目村進(jìn)一步開展相關(guān)試點工作。到目前，我區(qū)該項目已經(jīng)啟動，通過前期的啟動培訓(xùn)、基線調(diào)查，并于11月4日、5日分別在石樓鄉(xiāng)、大通鎮(zhèn)進(jìn)行了先導(dǎo)村的競爭選擇。先導(dǎo)村的各項工作也在有條不紊地進(jìn)行。這個項目的開展，為我區(qū)今后扶貧開發(fā)工作提供了創(chuàng)新的平臺，也提示了新的方向，為我區(qū)扶貧開發(fā)工作探索新路子創(chuàng)造了條件。

（三）加強自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)

（1）狠抓了干部素質(zhì)建設(shè)。以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，嚴(yán)格執(zhí)行黨組理論學(xué)習(xí)和全辦干部職工學(xué)習(xí)制度，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際，每周有組織地開展集中學(xué)習(xí)討論。通過理論學(xué)習(xí)和思想解放大討論，干部職工政策理論水平有了明顯提高，工作激情增加，廉潔從政的自覺性增強，為有 序推進(jìn)各項扶貧工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

（2）狠抓了機關(guān)效能建設(shè)。全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，簡化辦事程序。嚴(yán)格考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和失職追究制，對人民群眾和社會各界反映的熱點、難點問題限時辦理。加強了機關(guān)的環(huán)境綜合整治工作，投入5萬元對辦公樓及會議室進(jìn)行了維修,更換了部分辦公設(shè)備，改造了小區(qū)停車位，增添了綠化帶，改善了辦公環(huán)境，使辦公區(qū)域及小區(qū)實現(xiàn)了美化、亮化、凈化。

三、存在的問題：

一是扶貧項目和資金下達(dá)較慢，在一定程度上影響了項目實施的進(jìn)度。二是受世界金融危機的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)大大增加，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)難度加大。三是扶貧工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)扶貧重點村發(fā)展思路不夠清晰，干部群眾依然存在“等、靠、要”等被動思想。四是扶貧項目、資金管理機制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

四、2010年的工作打算：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國家、省、州有關(guān)扶貧開發(fā)的政策、法規(guī)及文件精神，進(jìn)一步加強干部職工政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，加強指導(dǎo)，落實責(zé)任，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

二是做好扶貧項目的申報工作。加強項目庫的建設(shè)，不斷提高扶貧項目管理水平。三是積極推廣社區(qū)主導(dǎo)理念，不斷創(chuàng)新扶貧方式。四是進(jìn)一步加大貧困勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的工作力度。堅持把貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)的一項基礎(chǔ)性、根本性和長遠(yuǎn)性工作來抓，以網(wǎng)點學(xué)校為依托，采取上下聯(lián)動，分層推進(jìn)的方式，突出抓好貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。勞動力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移要與整村推進(jìn)、小額信貸扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，嚴(yán)把勞務(wù)輸出對象關(guān)，切實提高培訓(xùn)的針對性、實用性，切實提高貧困勞務(wù)輸出人員的穩(wěn)定性和實效性。力爭完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)500人。

五是繼續(xù)加強與工業(yè)和信息化部、浙江省、省機關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)幫扶單位的密切聯(lián)系，爭取更多的社會幫扶資金。

六是爭取新一輪國家扶貧工作重點縣。國家扶貧政策每10年會有一個較大的調(diào)整，現(xiàn)在正實施的國家“2001—2010年”十年扶貧規(guī)劃即將結(jié)束，我們將在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，在南充扶貧辦支持下銜接國家、省扶貧部門，努力爭取新一輪國家扶貧工作重點縣。

八是完成區(qū)委、區(qū)府交辦的其它工作。

二OO九年十一月十八日

第五篇：2016扶貧開發(fā)辦公室工作計劃

2016扶貧開發(fā)辦公室工作計劃

今年，是全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之年，是我市“十二五”整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作換批易點、重心轉(zhuǎn)移之年，也是農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年。為扎實做好2016年全市扶貧開發(fā)工作，特制定如下工作計劃。

一、2016年的總體工作思路

以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全國和全區(qū)扶貧辦主任會議精神，以270個貧困村為主戰(zhàn)場，以貫徹落實自治區(qū)關(guān)于創(chuàng)新和加強扶貧開發(fā)工作的若干意見為抓手，繼續(xù)堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機制”的工作方針，突出“三個重點區(qū)域”，優(yōu)先支持“七類項目”，創(chuàng)新扶貧方式，加大資金投入，強化支撐基礎(chǔ)，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高增收能力，進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)發(fā)展、縮小差距，推動貧困地區(qū)的建設(shè)發(fā)展和團結(jié)進(jìn)步。

二、2016年工作目標(biāo)

全市扶貧開發(fā)要努力達(dá)到“兩個實現(xiàn)、五個達(dá)到”目標(biāo)，即：首批132個整村推進(jìn)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)基本實現(xiàn)，貧困識別調(diào)整和到戶精準(zhǔn)扶貧機制建設(shè)基本實現(xiàn)；貧困村屯級路建設(shè)計劃任務(wù)和質(zhì)量100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到5萬畝以上，扶貧培訓(xùn)對象達(dá)到1萬人次以上，貧困村農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到16%以上，貧困群眾脫貧人口達(dá)到6萬人以上。

三、2016年扶貧開發(fā)主要工作

（一）以促進(jìn)扶貧工作為目標(biāo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為我市扶貧部門當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。在活動中，要注重與扶貧工作實際有機結(jié)合起來，重點把握兩點：一是要在全面、深刻理解這次教育實踐活動目的意義和深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，聯(lián)系扶貧工作實際認(rèn)真開展對照檢查，查找本部門工作中存在的“四風(fēng)”問題，并切實加以整改，從而以務(wù)實的工作態(tài)度和工作方法，推動我市扶貧開發(fā)攻堅扎實深入開展，不斷提高扶貧開發(fā)工作成效。二是要把深入學(xué)習(xí)總書記、李克強總理、汪洋副總理關(guān)于扶貧工作重要講話精神，以及中央、自治區(qū)關(guān)于新階段扶貧工作的有關(guān)文件精神作為教育實踐活動的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到入腦入心，化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強大動力。

（二）以夯實基礎(chǔ)為根本，扎實做好扶貧開發(fā)工作。2016年是實現(xiàn)“十二五”扶貧工作各項規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們要認(rèn)真對照扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃、石漠化片區(qū)發(fā)展規(guī)劃等各項規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)完成情況，查漏補缺，突出重點，扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)。

1.要進(jìn)一步提高整村推進(jìn)扶貧開發(fā)水平。一方面，要進(jìn)一步搞好首批132個整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)情況的推進(jìn)完善工作。要對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，對實施的質(zhì)量和效果進(jìn)行科學(xué)評估，對存在的問題進(jìn)行深入剖析，擬定好完善工作的目標(biāo)、重點、方式、措施，確保各項指標(biāo)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)。另一方面，要全面做好第二批138個整村推進(jìn)貧困村整村推進(jìn)工作的進(jìn)入開局和推進(jìn)工作。要結(jié)合今年扶貧項目資金切塊到縣的實際，提前做好項目規(guī)劃，做到早計劃、早安排。

2.要進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)化扶貧和旅游扶貧。要認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧，進(jìn)一步夯實貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力強化產(chǎn)業(yè)脫貧致富。要按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展”的思路，引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展那些具有本地資源優(yōu)勢和市場發(fā)展?jié)摿Φ耐度肷?、見效快、風(fēng)險低、能增收的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深精細(xì)加工業(yè)，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的、成方連片發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶、加工區(qū)，夯實貧困群眾穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要繼續(xù)抓好5個“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范項目和市配套資金示范項目的建設(shè)發(fā)展，并注重培植部分產(chǎn)業(yè)化扶貧示范村。要充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)的帶動作用，繼續(xù)以項目貼息等辦法支持發(fā)展壯大扶貧龍頭企業(yè)，同時強化龍頭企業(yè)的扶貧意識和作用，引導(dǎo)群眾多發(fā)展龍頭帶動下的項目，多發(fā)展融入當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)或特色產(chǎn)業(yè)的項目。要支持扶貧專業(yè)合作社、特色種養(yǎng)小區(qū)建設(shè)。組織貧困群眾依托龍頭企業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)小區(qū)的做法，引導(dǎo)群眾建立扶貧專業(yè)合作社，通過建立龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈，探索項目到戶與標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)相統(tǒng)一的發(fā)展模式。要充分發(fā)揮旅游城市的優(yōu)勢，認(rèn)真抓好旅游扶貧工作，深入挖掘旅游扶貧資源。今年，要在抓好自治區(qū)旅游扶貧試點項目的基礎(chǔ)上，注重抓好縣村和縣村的旅游扶貧項目建設(shè)。

3.要進(jìn)一步抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在做好本部門建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，要通過加強與交通、水利、文化等部門的協(xié)調(diào)溝通、積極爭取一事一議項目等方式，整合各方力量向貧困村傾斜。要全力抓好貧困村暢通工程建設(shè)，認(rèn)真做好為民辦實事項目村屯道路建設(shè)任務(wù)，積極鼓勵和支持有條件的貧困村進(jìn)行道路硬化。同時，要嚴(yán)格建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好建后的管護工作。

4.要進(jìn)一步提高“雨露計劃”質(zhì)量。今年，學(xué)歷教育的技能培訓(xùn)自治區(qū)不再給市、縣和培訓(xùn)基地下達(dá)計劃任務(wù)，將實行“由扶貧對象申請、村審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審批，補助資金到卡”的辦法，同時還要提高補助標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)補盡補。為此，各縣一定要做好銜接工作，建立“兩后生”信息庫，搞好宣傳教育，把培訓(xùn)資金優(yōu)先保證貧困家庭“兩后生”，同時要積極主動地與扶貧培訓(xùn)基地搞好聯(lián)系，根據(jù)實際需要選擇培訓(xùn)機構(gòu)，待資金計劃一旦下達(dá)，立即搞好組織實施。要按照實際、實用、實效的原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，使每個貧困家庭至少有一人掌握

一、兩項實用技術(shù)，成為脫貧致富的“明白人”。

5.要進(jìn)一步完善貧困農(nóng)戶建檔立卡工作，建立精準(zhǔn)扶貧機制。按照國務(wù)院扶貧辦要求，下一步，扶貧工作方式要以精準(zhǔn)的扶貧機制為引導(dǎo)，從“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴灌”，做到直接瞄準(zhǔn)貧困人口，確保貧困群眾真正受益，提高扶貧開發(fā)效益。同時，要求到村扶貧資金的使用，也要充分尊重貧困戶的意見，非貧困戶除共享村基礎(chǔ)設(shè)施、公益項目外，不能獲得扶貧資金支持。前幾年，由于建檔立卡和“扶貧開發(fā)一本清”工作不扎實，國務(wù)院扶貧辦將重新下發(fā)《全國農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作方案》，目前，《方案》征求意見已結(jié)束，文件很快將下發(fā)。按照《意見》的要求，這項工作時間緊、任務(wù)重，等《意見》下發(fā)后，各縣區(qū)一定要抓緊組織力量全力做好此項工作。6.要進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)扶貧和定點扶貧工作。一方面，要積極向黨委、政府搞好請示匯報，爭取黨委、政府的支持。另一方面，要充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的的組織協(xié)調(diào)作用，積極爭取涉農(nóng)部門以及各后盾單位給予項目、資金方面的傾斜，加大項目的整合力度。同時，還要充分發(fā)揮貧困村黨組織第一書記的作用。今年，駐村第一書記將重新選拔，全部更換。貧困村黨組織第一書記既是代表各單位派駐貧困村開展扶貧工作的重要力量，也是各級黨委、政府關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村的重要手段，我們扶貧部門要從講政治的高度提高認(rèn)識，支持第一書記工作。要充分發(fā)揮他們駐村扶貧的橋梁紐帶作用，指導(dǎo)他們?yōu)樨毨Т宸e極爭取項目和資金，開展扶貧幫困事業(yè)，共同做好貧困村的扶貧開發(fā)工作。7.要進(jìn)一步加強資金監(jiān)管，規(guī)范互助金管理。關(guān)于扶貧資金和項目的監(jiān)管，我們一定要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，高度重視這項工作，特別是下一步資金和項目安排切塊到縣后，自我監(jiān)管工作的難度會更大。今年，市里將會加強對扶貧資金、項目的審計工作，市審計局也以列入了計劃，其目的是要通過關(guān)口前移、集體會診，提前把不符合規(guī)定的問題解決在前沿。資金監(jiān)管問題我已經(jīng)講過多次，這里我想再強調(diào)三點。第一，扶貧資金必須瞄準(zhǔn)貧困戶，這是下一步扶貧工作的一條大政策。要按程序識別貧困戶，公開公示，不能貧富一起扶貧。要用它來檢驗扶貧工作、評價扶貧干部。第二，扶貧資金首先支持一家一戶發(fā)展增收項目。確有困難的，我認(rèn)為可采取將到戶資金先折股到貧困戶，通過協(xié)商，再自愿集股到效益穩(wěn)定的大戶或公司、協(xié)會、合作社，用股份合作或合作經(jīng)營的辦法，由大戶或能人統(tǒng)一管理和經(jīng)營，獲利后按股份分紅或保息分紅，確保貧困戶長期穩(wěn)定收益。但要防止入股分紅比例太低，甚至低于存款利息這個問題的出現(xiàn)。第三，扶貧資金不能整合做非扶貧工作。嚴(yán)禁打著整合資金的幌子，把扶貧資金用于和貧困群眾脫貧致富無關(guān)的項目。要進(jìn)一步加強和規(guī)范互助金的管理。在貧困村建立和發(fā)展互助金，是建立扶貧資金長效機制的有效途徑，也是自治區(qū)扶貧辦要求落實好的重點工作之一，我們一定要把互助資金與整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作有機結(jié)合，以發(fā)揮互助資金的更大效應(yīng)。

8.要進(jìn)一步推進(jìn)參與式扶貧。要堅持路線，強化群眾觀點，深入推進(jìn)參與式扶貧，落實好貧困地區(qū)群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實行規(guī)劃民議、項目民選、工程民建、質(zhì)量民管，最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性。對設(shè)計群眾利益的問題，要通過召開村民大會、走訪農(nóng)戶、個別溝通等方式聽取群眾意見和建議，充分尊重群眾的自主權(quán)。

9.要進(jìn)一步重視考核考評工作。今年是我區(qū)的扶貧改革創(chuàng)新年，自治區(qū)將會相繼創(chuàng)新出臺一系列扶貧新機制，考核考評也將會作為檢查核驗扶貧開發(fā)成效的主要手段，并大幅提升扶貧考核結(jié)果的權(quán)重，加重考核結(jié)果的運用?？己丝荚u的內(nèi)容也會把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標(biāo)。因此，我們一定要及時調(diào)整工作思路，適應(yīng)新的工作要求，高度重視考核考評工作，加大人力物力的投入，認(rèn)真對待和做好此項工作。

10.要進(jìn)一步做好扶貧調(diào)研宣傳工作。開展扶貧工作調(diào)研是做好扶貧工作的基礎(chǔ)。有的領(lǐng)導(dǎo)對本縣貧困村現(xiàn)狀和扶貧工作實施情況不清不明、心中沒底，上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查時，含含糊糊，一知半解，引起了領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)憂。所以我們一定要深入第一線，搞好調(diào)查研究，切實摸清實際情況。同時，要結(jié)合自治區(qū)關(guān)于開展調(diào)研論文征集評比活動的有關(guān)通知要求，深入開展調(diào)研。要擬定調(diào)研課題，圍繞課題開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章，市扶貧辦已下發(fā)了通知，對市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)和科室都明確了任務(wù)，同時對縣區(qū)也提出了要求，要求重點縣完成3篇以上，面上縣完成2篇以上調(diào)研文章，請按照通知要求認(rèn)真抓好落實。要重視扶貧宣傳。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的今天，輿論引導(dǎo)的地位和作用越來越重要。近年來，市的扶貧宣傳工作還是比較有成效的，而且市一直是個出典型、出經(jīng)驗的地方，不論是重點工作推進(jìn)還是機制創(chuàng)新，都有一些很好的典型，但是我感到深入總結(jié)和挖掘還是不夠。希望大家要把宣傳工作抓在手上，落實領(lǐng)導(dǎo)、落實人員、落實必要的經(jīng)費，力爭每年推出2個以上的好典型。

（三）以隊伍建設(shè)為抓手，大力加強能力素質(zhì)建設(shè)

目前，我們正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，這是提升干部作風(fēng)的重要抓手?？傮w看，當(dāng)前我市扶貧系統(tǒng)干部狀況是好的，但也存在結(jié)構(gòu)老化、精神倦怠和素質(zhì)不高的問題，還有的缺乏政治敏感性、競爭意識和創(chuàng)新能力。比如，有的同志對扶貧工作文件、政策、簡報等不看、不學(xué)，上級有什么新政策、新要求，不聞不問，什么也不了解，這怎么能干好工作呢？有的雖然了解，但仍然墨守成規(guī)、我行我素。還比如，自治區(qū)要求對扶貧項目要公開、公示，設(shè)立扶貧項目標(biāo)志，建立“扶貧開發(fā)情況一本清”，緊緊瞄準(zhǔn)貧困戶，可有的就是不落實。所以，我們市、縣兩級扶貧部門一定要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，結(jié)合扶貧工作實際，不斷加強學(xué)習(xí)，注意研究和正確把握扶貧政策，提高解決問題的能力。全體扶貧干部要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于創(chuàng)新，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把扶貧開發(fā)的各項工作做好、做實。同時，我們要多請示、多匯報、多呼吁，爭取縣領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作和扶貧干部的關(guān)心支持，為開展扶貧事業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要注重支持關(guān)心干部職工的成長進(jìn)步和實際困難，從而有效調(diào)動他們的工作積極性。新的階段，扶貧工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，希望我們市、縣（區(qū)）扶貧部門要多在提高干部隊伍素質(zhì)和提高工作水平、工作效率、工作質(zhì)量上下功夫，確保各項任務(wù)及時、有效完成。