第一篇：執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

2011年全市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”開(kāi)局之年。做好今年的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期國(guó)土資源管理的持續(xù)、健康發(fā)展，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國(guó)土資源管理新機(jī)制具有十分重要的意義。今年全市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作，以“保發(fā)展、保紅線”為主題，以推動(dòng)管理秩序根本好轉(zhuǎn)為主線，繼續(xù)貫徹“防范在前，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，制止有效，查處到位”的工作方針，切實(shí)強(qiáng)化日常執(zhí)法管理和基礎(chǔ)工作，精心組織衛(wèi)片執(zhí)法檢查，深入開(kāi)展“三模聯(lián)創(chuàng)”，認(rèn)真做好信訪處置工作，著力完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)全市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察水平再上新臺(tái)階。

今年工作的主要目標(biāo)為：

一、國(guó)土資源違法的防控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為，國(guó)土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；

二、衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題及時(shí)查處、整改到位，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)；

三、涉土信訪和社會(huì)矛盾及時(shí)化解。信訪總量大幅度下降，合理訴求及時(shí)解決；

四、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制日益完善。形成較為完備的制度成果和鮮明的工作特色，工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；

五、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。打造一支作風(fēng)優(yōu)良、通曉業(yè)務(wù)、執(zhí)法嚴(yán)格、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。

主要抓好以下幾方面工作：

一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，努力創(chuàng)新工作措施

從國(guó)土資源管理的大環(huán)境看，一方面，今年是“十二五”的開(kāi)局之年，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，著力保障和改善民生，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；另一方面，今年是省、市、縣三級(jí)黨委換屆之年，地方發(fā)展的沖動(dòng)和工作的勢(shì)頭強(qiáng)勁，土地供需矛盾突出，如果引導(dǎo)不當(dāng)，將形成新的“換屆效應(yīng)”。從國(guó)家對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法工作的要求看，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)土地督察工作提出的“敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈”的工作要求，國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)土地督察工作，完善執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)，加大違法行為查處督辦和公開(kāi)曝光的力度。2010年，監(jiān)察部正式啟動(dòng)違反土地管理規(guī)定行為行政問(wèn)責(zé)工作，實(shí)施責(zé)任追究。從執(zhí)法監(jiān)管的工作部署看，從去年開(kāi)始，國(guó)家每年開(kāi)展覆蓋全國(guó)的衛(wèi)片執(zhí)法檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)違法嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)對(duì)各地“批、供、用、補(bǔ)、查”工作實(shí)行全方位例行督察。我省有半數(shù)以上地級(jí)市接受了例行督 2 察，違法違規(guī)整改任務(wù)相當(dāng)繁重。從我市國(guó)土資源違法違規(guī)的情況看，根據(jù)近兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果，違法用地總量大、比例高，重點(diǎn)工程違法違規(guī)的問(wèn)題較為突出。各地對(duì)違法違規(guī)的查處整改重視程度不一，執(zhí)法工作的壓力和風(fēng)險(xiǎn)很大。今年，省政府繼續(xù)確定 “零約談、零問(wèn)責(zé)”的工作目標(biāo)，工作的差距和難度很大。

針對(duì)上述情況，各地務(wù)必高度重視執(zhí)法監(jiān)管工作，保持清醒認(rèn)識(shí)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)違法用地的防控和查處整改工作任務(wù)。一是要實(shí)行全程監(jiān)管。各地要進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管工作體系，樹(shù)立國(guó)土資源管理工作“一盤(pán)棋”的思想，把執(zhí)法工作貫穿國(guó)土資源管理“批、供、用、補(bǔ)、查”工作的全過(guò)程，實(shí)施全過(guò)程、全方位監(jiān)管。二是要多形式監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展日常執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止違法用地，做好防控工作；通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，檢驗(yàn)日常執(zhí)法工作的成效，推動(dòng)查處整改工作，加大違法責(zé)任人追究的力度；通過(guò)整合12336違法舉報(bào)信息平臺(tái)，認(rèn)真梳理違法信息，及時(shí)開(kāi)展核查和處理工作。三是要多方式處置。綜合運(yùn)用法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段開(kāi)展違法違規(guī)問(wèn)題的查處整改工作。在既處理事、又查處人的同時(shí)，依法開(kāi)展涉嫌犯罪移送、處分決定組織人事部門(mén)備案以及相關(guān)部門(mén)停水、停電、停批、停貸工作。積極探索嚴(yán)控和懲治違法違規(guī)的行政措施，多措并舉，形成執(zhí)法合力。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于土地調(diào)控的政策措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地的監(jiān)管。對(duì)于以擴(kuò)大內(nèi)需為名，違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和 3 供地政策，擅自修改土地規(guī)劃，突破用地計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)的，要積極主動(dòng)整改。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定擅自開(kāi)工的建設(shè)單位依法從嚴(yán)處理，對(duì)工作嚴(yán)重失職失誤造成重大影響的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二、認(rèn)真核查、嚴(yán)肅整改，精心開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

2010年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查一并展開(kāi)，并與2010年度全國(guó)土地變更調(diào)查相銜接，執(zhí)法檢查的方式作出調(diào)整，不確定因素增多。

各地要高度重視，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要制定切實(shí)可行的工作方案，精心組織好各項(xiàng)工作。要認(rèn)真抓好圖斑核查工作，確保核查情況的真實(shí)性和核查成果的合法性。地籍、規(guī)劃、耕保、利用、執(zhí)法監(jiān)察等各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)要通力合作，合理分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同完成好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。

各地要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)簽字確認(rèn)制度，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各類(lèi)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。要把握衛(wèi)片檢查工作進(jìn)度，按時(shí)上報(bào)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)未按規(guī)定要求完成工作任務(wù)、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，市局將認(rèn)真排查責(zé)任，該給予行政處分的，給予行政處分。

整改是衛(wèi)片執(zhí)法檢查的核心工作。各地要堅(jiān)持邊核查、邊查處、邊整改的原則，把整改貫穿衛(wèi)片檢查的全過(guò)程。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要區(qū)分情況，分別落實(shí)整改措施。該 4 拆除復(fù)墾的要盡快組織拆除復(fù)墾；該完善手續(xù)的，查處到位后完善用地手續(xù)。各地要確保6月中旬前，全面完成查處整改工作任務(wù)。市局將加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)片檢查工作的督查，定期通報(bào)衛(wèi)片檢查工作情況。

三、不斷加強(qiáng)日常執(zhí)法管理和基礎(chǔ)工作

1、抓好日常巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。按照部《國(guó)土資源執(zhí)法巡查規(guī)范》和市局《泰州市巡查實(shí)施辦法》開(kāi)展巡查工作。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察巡查責(zé)任制，切實(shí)提高巡查工作質(zhì)量。要強(qiáng)化巡查信息登記、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置和跟蹤管理工作，確保早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。

2、認(rèn)真履行報(bào)告制度，做好違法行為的處置工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)行為報(bào)告工作的意見(jiàn)》的要求，做好違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)行為的“零報(bào)告”“定期報(bào)告”“專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告”工作。對(duì)巡查工作不力、巡查措施不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法用地，發(fā)現(xiàn)違法用地不按規(guī)定查處的，嚴(yán)肅追究巡查人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、加大違法案件查處力度。各地要進(jìn)一步加大違法用地查處整改力度，確保對(duì)人對(duì)事處理到位。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，全面完成違法用地案件查處整改工作。該拆除的，堅(jiān)決依法拆除，組織復(fù)耕。該沒(méi)收的，沒(méi)收移送到位。對(duì)于違法責(zé)任人員，應(yīng)該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，從嚴(yán)給予相應(yīng)處分；應(yīng)該移送追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決進(jìn)行移送。各地要定期向社會(huì)公布和曝光一批違法案件的查處情 5 況，發(fā)揮警示和震懾作用。

4、全面推進(jìn)執(zhí)法創(chuàng)建工作。各地要繼續(xù)深入開(kāi)展“三模聯(lián)創(chuàng)”工作，細(xì)化工作措施，放大創(chuàng)建效應(yīng)。要以控制違法用地、協(xié)調(diào)解決信訪矛盾為重點(diǎn)。實(shí)施包保責(zé)任，建立健全執(zhí)法情況考核評(píng)價(jià)制度、志愿者工作制度、違法舉報(bào)制度、建設(shè)用地公示制度、群眾評(píng)議制度，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的透明度和公信力。要以基本農(nóng)田保護(hù)和耕地保護(hù)為重點(diǎn)，創(chuàng)新基本農(nóng)田保護(hù)的措施，嚴(yán)格保護(hù)工作責(zé)任。繼續(xù)推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣工作措施，對(duì)土地管理秩序規(guī)范、無(wú)違法用地現(xiàn)象的地區(qū)，在安排農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)時(shí)給予優(yōu)先。對(duì)違法用地制止不力、損害群眾合法權(quán)益的，扣減相應(yīng)的用地指標(biāo)。對(duì)默許縱容、頂風(fēng)作案的單位，暫停所有用地報(bào)批手續(xù)和土地登記發(fā)證。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，努力形成“用地要依法、依法有地用”的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的管地用地氛圍。

四、樹(shù)立群眾觀念，盡心盡責(zé)做好信訪工作 一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）局（分局）主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)定期接訪、帶案下訪、包案處理、接待日和回訪等信訪工作制度，做到“四個(gè)一”：親臨一線了解民情、掌握第一手重要信息、抓住第一時(shí)間果斷處置、立足第一地點(diǎn)解決好問(wèn)題。

二是建立完善國(guó)土資源信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和共同責(zé)任制度。各地要抓緊建立健全國(guó)土資源信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，在征地拆遷和補(bǔ)償安置、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等涉及群眾切身利益的工作時(shí)，要進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用群眾 6 觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)和群眾方法加以分析，大多數(shù)群眾不支持不贊成的堅(jiān)決不辦或緩辦。

要進(jìn)一步落實(shí)完善共同責(zé)任機(jī)制。在明確黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，進(jìn)一步明確相關(guān)基層政府和部門(mén)在接待、穩(wěn)控、化解等方面應(yīng)該履行的職責(zé)，把責(zé)任主體推向處置工作一線。省廳和市局將加大檢查力度，重點(diǎn)督查各地建立和落實(shí)處置國(guó)土資源信訪矛盾糾紛共同責(zé)任機(jī)制的情況。各地要依法按政策及時(shí)妥善解決好引發(fā)群眾上訪的實(shí)際問(wèn)題，凡群眾信訪反映屬實(shí)的違法違規(guī)問(wèn)題，都要依法查處到位，明確消除違法狀態(tài)的期限。

繼續(xù)堅(jiān)持“兩查一訪”工作機(jī)制，對(duì)初信初訪抓督察，對(duì)疑難案件抓評(píng)查，對(duì)重信重訪抓回訪，確保實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿(mǎn)意”的工作目標(biāo)。

五、創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制 完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各地要進(jìn)一步健全執(zhí)法巡查制度、整合違法線索舉報(bào)平臺(tái)、應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”監(jiān)管平臺(tái)、拓展科技手段應(yīng)用、建立社會(huì)監(jiān)督制度和推行建設(shè)用地批后公示制度等方面，進(jìn)一步夯實(shí)違法行為發(fā)現(xiàn)渠道，提高各類(lèi)違法違規(guī)信息綜合處理能力，防范和控制新的違法用地發(fā)生。

完善聯(lián)合查處機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、國(guó)土牽頭、部門(mén)聯(lián)合”的原則，建立聯(lián)合辦案機(jī)制。通過(guò)土地執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)全市國(guó)土資源工作中的情況，研究解決執(zhí)法和案件查處中遇到的困難。依據(jù)《市中級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范 7 受理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)行政命令行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的意見(jiàn)（試行）》的通知，請(qǐng)法院開(kāi)展停工行政命令的執(zhí)行工作。與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展密切合作，存在違法用地行為的單位，工商部門(mén)不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電力部門(mén)不供電、水務(wù)部門(mén)不供水，形成執(zhí)法合力。依據(jù)《市國(guó)土資源違法案件移交制度》，及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出違法責(zé)任人處分建議、及時(shí)向人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)移送,依法追究違法責(zé)任人的責(zé)任。

完善公示警戒制度。建立違法違規(guī)行為查處結(jié)果公示制度。接受社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。對(duì)因國(guó)土資源違法行為受到行政處分的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將處分決定抄送同級(jí)組織人事部門(mén)，在規(guī)定期限內(nèi)不得提拔任用。對(duì)違法重點(diǎn)地區(qū)達(dá)到部15號(hào)令規(guī)定情形的，實(shí)施問(wèn)責(zé)。

完善經(jīng)濟(jì)制裁制度。對(duì)違法違規(guī)的單位或個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，按土地管理法規(guī)定的上限處罰，并將違法違規(guī)的單位或個(gè)人信息及時(shí)提交本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)做好用地停批和暫停土地登記發(fā)證工作，及時(shí)提交工商、銀監(jiān)部門(mén)，停止工商登記和貸款發(fā)放。

六、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力 一是進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，以“學(xué)習(xí)升級(jí)”促進(jìn)“能力升級(jí)”，不斷增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍研究新情況、解決新問(wèn)題的本領(lǐng)。

二是進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)和完善執(zhí)法監(jiān)察工作考核評(píng)價(jià)方式，注重從履行崗位職責(zé)、完成重大任務(wù)、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新等方面進(jìn)行考核，努力做到更加客觀公 8 正。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍后備干部選拔、管理和培訓(xùn)，做好人才儲(chǔ)備。

三是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》。堅(jiān)持廉潔第一，以勤為本，以?xún)€修身，以法律己，打造一支能干事、會(huì)干事、不出事的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。

第二篇：2007年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點(diǎn)

2007年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點(diǎn)

按照省監(jiān)察廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)發(fā)[2007]1號(hào)文件認(rèn)真做好執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的通知》（魯監(jiān)發(fā)[2007]1號(hào)）和濱州市紀(jì)委《關(guān)于2007年市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)分解的意見(jiàn)》（濱紀(jì)發(fā)[2007]3號(hào)）要求，對(duì)全市2007年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察幾項(xiàng)重點(diǎn)工作安排如下：

一、對(duì)土地調(diào)控政策落實(shí)情況和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序開(kāi)展監(jiān)督檢查。

1、繼續(xù)開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等方面的案件。

2、落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，重點(diǎn)檢查土地出讓方式是否符合有關(guān)規(guī)定，出讓價(jià)格是否合理，土地出讓金等相關(guān)稅費(fèi)是否做到應(yīng)收已收，管理使用是否合規(guī)，是否存在背后串通、調(diào)整出讓規(guī)則的情況等。

3、加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件。

二、對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策規(guī)定的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

1、會(huì)同環(huán)保部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治涉鉛污染企業(yè)和造紙行業(yè)違法排污問(wèn)題；深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治，全面完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作。

2、加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行及監(jiān)管的監(jiān)督檢查。

3、認(rèn)真清理地方政府及有關(guān)部門(mén)制定的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策規(guī)定，清理和查處各級(jí)各部門(mén)自行制定的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的“土政策”及“地方保護(hù)主義”行為。

4、嚴(yán)肅查處違反環(huán) 保法律法規(guī)的案件，對(duì)社會(huì)影響大、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮警示作用。

三、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

1、配合督促有關(guān)部門(mén)規(guī)范和完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度和配套措施，建立招投標(biāo)投訴處理機(jī)制，強(qiáng)化各行政主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。

2、做好工程招投標(biāo)活動(dòng)中違法違紀(jì)案件查辦工作，強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題挖掘案件線索，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。

3、繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。督促有關(guān)地方和部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)肅查處擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件。

四、做好“四個(gè)堅(jiān)決糾正”及其他配合性監(jiān)督檢查工作。

1、認(rèn)真做好農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查，按照省里的統(tǒng)一部署，會(huì)同農(nóng)業(yè)、國(guó)土、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)，結(jié)合本市實(shí)際，及時(shí)組織落實(shí)。

2、認(rèn)真受理和查處城鎮(zhèn)住房拆遷和企業(yè)改制破產(chǎn)中侵害群眾利益的舉報(bào)投訴案件。加大工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

3、繼續(xù)參加整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)督檢查工作。

4、繼續(xù)做好優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作。

5、圍繞市委、市政府的中心工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理和專(zhuān)項(xiàng)檢查。

五、深化對(duì)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

1、組織好對(duì)全市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及相關(guān)社會(huì)中介組織收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查。

2、繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)事項(xiàng)。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有規(guī)定企業(yè)應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。依法保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，要向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，增強(qiáng)透明度。

六、加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)政府改善公共服務(wù)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。有計(jì)劃地組織行政績(jī)效評(píng)估和考核，認(rèn)真受理行政效能方面的投訴。利用新聞媒體、聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員等形式加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提高工作能力、工作效率和服務(wù)水平。監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法查處違法違規(guī)行為、追究有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員的責(zé)任。

七、建立健全行政效能監(jiān)察的工作制度。

1、建立和實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。制定行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確行政過(guò)錯(cuò)的情形和責(zé)任追究的范圍，使行政過(guò)錯(cuò)行為切實(shí)得到追究。

2、逐步建立行政績(jī)效評(píng)估和考核制度，確定評(píng)估考核內(nèi)容，量化評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)行政效能監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行評(píng)估考核，并將評(píng)估考核結(jié)果作為衡量工作業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的依據(jù)。

3、建立和完善行政效能投訴制度。要設(shè)立和公布本級(jí)本部門(mén)行政效能投訴電話，積極推行網(wǎng)上投訴，公布郵箱網(wǎng)址，制定受理投訴的工作制度，規(guī)范投訴處理辦法，形成反應(yīng)靈敏、職責(zé)明確、運(yùn)行有序、快查快結(jié)的行政效能投訴體系。

八、對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

1、參加重特大責(zé)任事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗問(wèn)題。在事故調(diào)查中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員主要參與責(zé)任方面的調(diào)查分析，對(duì)責(zé)任人提出處理建議；不參加技術(shù)組、綜合組的工作。對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的人員提出，并按有關(guān)程序辦理。要突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)。

2、配合有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，防范重特大責(zé)任 事故的發(fā)生。

九、切實(shí)做好情況綜合、信息調(diào)研工作。

1、加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)，修改完善對(duì)各縣區(qū)季調(diào)度季通報(bào)制度。

2、各縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要指定一名執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作信息聯(lián)絡(luò)員，每年報(bào)送各類(lèi)信息不少于六條。各派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極報(bào)送信息，促進(jìn)工作交流。

3、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，選擇

一、兩個(gè)帶有傾向性的問(wèn)題作為研究課題，有針對(duì)性地調(diào)查、分析、研究，提出建議和對(duì)策，探索開(kāi)展工作的新思路、新方法、新舉措。

十、各縣區(qū)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，圍繞黨委、政府中心工作，圍繞優(yōu)化環(huán)境和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，選題立項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，切實(shí)抓出成效。

濱州市監(jiān)察局

2007年4月19日

第三篇：監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)

統(tǒng)計(jì)中心工作要點(diǎn)

主要工作任務(wù)：

深入貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和局黨組各項(xiàng)工作部署安排，秉承服務(wù)煤礦監(jiān)察執(zhí)法第一宗旨，結(jié)合自身實(shí)際，履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，助推吉林煤礦安全形勢(shì)更加穩(wěn)定可控。

工作目標(biāo)：

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，知人善用錘煉打造復(fù)合型人員，做好監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)工作。

重點(diǎn)做好六項(xiàng)16條工作

一、履行責(zé)任 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

1.定計(jì)劃促學(xué)習(xí)，年初部署制定政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)形式、時(shí)間安排和考評(píng)辦法。通過(guò)學(xué)習(xí)武裝頭腦認(rèn)識(shí)、通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)證學(xué)習(xí)效果，切實(shí)提高隊(duì)伍政治理論素質(zhì)，鍛造提升廣大黨員干部的黨性、品格、境界、素質(zhì)，建立了一支讓黨和局領(lǐng)導(dǎo)放心、信賴(lài)的干部隊(duì)伍。

2.從工作上找差距，從紀(jì)律上查不足，從思想上析原因，從黨性上挖根源，真正把存在的問(wèn)題查清楚，把問(wèn)題根源挖透徹，把整改措施定具體。年初制定責(zé)任清單，將本黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解，并逐一落實(shí)到支部委員和職能科室，使工作始終有人抓、有人管，確保落實(shí)落地。

二、優(yōu)化組合 塑造新時(shí)代員工

3.結(jié)合現(xiàn)階段局安全工作發(fā)展需要，打破傳統(tǒng)單位獨(dú)立工作思維，合理安排工作任務(wù)，積極協(xié)助各有關(guān)單位做好相關(guān)業(yè)務(wù)保障工作，不斷錘煉打造復(fù)合型人員。

三、把握主線 扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急值班值守工作

4.嚴(yán)格按照《吉林煤礦安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故報(bào)告實(shí)施細(xì)則》要求開(kāi)展工作，及時(shí)準(zhǔn)確全面上報(bào)、直報(bào)煤礦事故和舉報(bào)信息。

5.嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，發(fā)生安全生產(chǎn)事故堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗處置，全程跟蹤調(diào)度報(bào)告機(jī)制和備案管理制度。

6.舉報(bào)案件處置工作，要建立案件跟蹤機(jī)制，及時(shí)做好反饋情況備檔，以備查詢(xún)函問(wèn)。

總之，堅(jiān)決杜絕一切遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。

四、多項(xiàng)組合 全面提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量

7.堅(jiān)持利用OA系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息，做到信息發(fā)布挺在部門(mén)需要前，環(huán)環(huán)壓茬、層層把關(guān)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的唯一性、及時(shí)性。

8.制定“一表一清單”即：《局監(jiān)察執(zhí)法綜合情況統(tǒng)計(jì)表》和《統(tǒng)計(jì)工作上報(bào)時(shí)限、要求責(zé)任清單》。以此，規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送，解決基層單位反映統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范、臨時(shí)性任務(wù)量大、調(diào)數(shù)部門(mén)無(wú)序等較為突出問(wèn)題。

9.統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)決做到基層報(bào)表不全不做統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)表數(shù)據(jù)不清不做統(tǒng)計(jì)分析，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)詢(xún)問(wèn)并予以糾正，保證統(tǒng)計(jì)上不脫節(jié)，工作上不缺位，做到“零”失誤。

10.按照“先有庫(kù)后有數(shù)”的原則，借助局綜合信息平臺(tái)，整理優(yōu)化轄區(qū)煤礦企業(yè)基礎(chǔ)情況表，為監(jiān)察執(zhí)法工作提供可靠、準(zhǔn)確、科學(xué)抽樣表，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)“參謀助手”的作用。

五、下足功夫 積極做好安全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

11.研判與調(diào)研并進(jìn)點(diǎn)面結(jié)合。利用月度監(jiān)察執(zhí)法綜合分析，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、對(duì)比整理等方式，分析預(yù)測(cè)下一階段主要風(fēng)險(xiǎn)，查找影響安全形勢(shì)的新問(wèn)題、新苗頭，力求為監(jiān)察執(zhí)法提供有根、有據(jù)、有效、有力的預(yù)判分析。

12.執(zhí)法與平臺(tái)使用深度融合。充分利用局煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)綜合分析平臺(tái)，通過(guò)“大數(shù)據(jù)”對(duì)事故規(guī)律和共性分析研判，評(píng)估階段性安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出警示，力爭(zhēng)做到把隱患消滅在萌芽，防患于未然。

13.聯(lián)絡(luò)互通與預(yù)警預(yù)報(bào)結(jié)合。通過(guò)與吉林省氣象局互訪函詢(xún)，調(diào)取產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）極端氣象數(shù)據(jù)，及時(shí)向企業(yè)推送“預(yù)警信息”，力求有效避免企業(yè)損失和預(yù)防因?yàn)?zāi)引起事故發(fā)生。

六、善用媒介 維護(hù)我局良好社會(huì)公眾形象

14.積極與應(yīng)急管理部、中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)及兄弟單位建立縱橫聯(lián)系，借鑒并吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善改進(jìn)提升政務(wù)信息推送質(zhì)量，充分保障社會(huì)群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大煤礦安全生產(chǎn)工作的群眾參與度。

15.鑒于人們閱讀方式的改變。針對(duì)這一特點(diǎn)，年初制定方案，設(shè)立“安全課堂”、“煤礦知識(shí)”、“警示教育”、“煤礦安全規(guī)程”等特色宣教欄目，大力推進(jìn)煤礦安全理論知識(shí)宣教工作。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)硬式宣教到自主興趣學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和推動(dòng)煤礦企業(yè)從業(yè)人員從根源上解決影響煤礦安全生產(chǎn)的知識(shí)匱乏問(wèn)題。

16.利用公眾平臺(tái)，促進(jìn)煤礦從業(yè)人員安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)的樹(shù)立，及時(shí)推送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的工作指示、批示和各項(xiàng)政策法規(guī)宣貫及解讀，確保高層的聲音及時(shí)傳遞到生產(chǎn)一線，讓大家詳細(xì)了解各項(xiàng)政策法規(guī)具體內(nèi)容，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，努力形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、群策群力的防范遏制重、特大煤礦安全生產(chǎn)事故工作局面。

第四篇：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察要點(diǎn)

2009年全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的總體要求是：按照省廳和部執(zhí)法監(jiān)察局的總體要求和統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全省工作總體取向，積極主動(dòng)服務(wù)保障災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需，建立健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善執(zhí)法保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，確保災(zāi)后重建、止滑提速、擴(kuò)大投資和農(nóng)村土地管理制度改革在法律政策框架內(nèi)有序進(jìn)行，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和恢復(fù)重建工作順利實(shí)施。

－－積極主動(dòng)服務(wù)，保障災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需用地依法依規(guī)。對(duì)災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目要主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)，依法提出會(huì)審意見(jiàn)和有關(guān)建議。適時(shí)開(kāi)展對(duì)新增項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)察，掌握用地動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決防止“兩高一低”（高能耗、高污染、低產(chǎn)出）行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，堅(jiān)決防止借擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建之名圈占濫用耕地。

－－建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。按照“全員監(jiān)管”、“全程監(jiān)管”和“聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”的新要求，建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)共同責(zé)任機(jī)制。建立完善與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安司法等部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村執(zhí)法監(jiān)察信息員、協(xié)管員制度，著手建立統(tǒng)一的信息監(jiān)管平臺(tái)，建立健全備案、報(bào)告、督辦辦法，規(guī)范辦案

程序，提高辦案質(zhì)量，切實(shí)做到對(duì)土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”。

－－建立完善土地執(zhí)法保障機(jī)制。高度重視執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配合人事部門(mén)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察人員定員定崗管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步完善土地執(zhí)法先進(jìn)定期評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極爭(zhēng)取和努力改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件。

－－全面落實(shí)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作暫行辦法》，建立完善發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和查處機(jī)制，務(wù)必做到主體明確、網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任落實(shí)、保障有力、運(yùn)作規(guī)范、考核過(guò)硬和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止、及時(shí)處理，有效遏制土地、礦產(chǎn)違法行為，維護(hù)國(guó)土資源管理秩序。

－－加強(qiáng)集體土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，確保農(nóng)村土地管理制度改革規(guī)范推進(jìn)。對(duì)擅自改變集體土地所有權(quán)、用途和侵犯農(nóng)民利益的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行動(dòng)，以及違反規(guī)劃計(jì)劃擅自突破政策法律界限將集體建設(shè)用地非法流轉(zhuǎn)的行為進(jìn)行堅(jiān)決查處，保障農(nóng)村土地制度改革的有序進(jìn)行。嚴(yán)禁使用農(nóng)村集體土地搞房

地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、高爾夫球場(chǎng)建設(shè)以及不符合土地供應(yīng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

－－堅(jiān)決查辦重大典型土地違法違規(guī)案件，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。以貫徹落實(shí)15號(hào)令為契機(jī)，以重點(diǎn)城市為重點(diǎn)和突破，進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍，切實(shí)加大案件查處力度，強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安司法部門(mén)配合協(xié)作，既查事又查人，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)。對(duì)違反規(guī)劃計(jì)劃、征地補(bǔ)償安置和補(bǔ)充耕地不到位、大面積非法占用基本農(nóng)田，侵犯被征地農(nóng)民利益造成嚴(yán)重后果，以及違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、造成國(guó)家土地資產(chǎn)流失、擅自改變用途等行為，要及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處。特別是對(duì)一些典型案例要公開(kāi)曝光，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，有效防范和遏制各類(lèi)土地違法違規(guī)行為，堅(jiān)守18億畝耕地保護(hù)紅線。

－－進(jìn)一步加強(qiáng)礦山執(zhí)法監(jiān)察。依法查處無(wú)證勘查開(kāi)采和越界勘查開(kāi)采行為等礦產(chǎn)資源違法案件，公開(kāi)曝光重大典型案件。規(guī)范礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定工作流程，繼續(xù)做好鑒定工作。配合礦管部門(mén)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督檢查。加大對(duì)礦山企業(yè)破壞地質(zhì)環(huán)境行為的查處力度。

－－強(qiáng)化調(diào)研，提升反饋能力。密切關(guān)注國(guó)土資源監(jiān)管

形勢(shì)，實(shí)時(shí)掌握和認(rèn)真研究分析違法動(dòng)態(tài)，切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)察的反饋功能，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供實(shí)踐依據(jù)，把各類(lèi)違法違規(guī)行為以及影響社會(huì)和諧穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。圍繞貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)、省委九屆六中全會(huì)精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加強(qiáng)農(nóng)村土地制度改革調(diào)研。繼續(xù)抓好“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、共同責(zé)任機(jī)制構(gòu)建、部門(mén)配合協(xié)作機(jī)制完善和耕地破壞鑒定等方面調(diào)研工作，進(jìn)一步建立完善執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。積極應(yīng)訴，促進(jìn)依法行政，維護(hù)行政權(quán)威。

廳執(zhí)法監(jiān)察局

二○○九年一月六

第五篇：2012年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點(diǎn)

2012年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點(diǎn)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政會(huì)議以及全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞稅收工作大局，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，全面貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，努力取得稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，現(xiàn)就2012年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點(diǎn)安排如下：

一、圍繞中央及總局黨組重大決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、切實(shí)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（二）加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、保障和改善民生等稅制改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（三）加強(qiáng)對(duì)支持文化改革發(fā)展的稅收政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央重大決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。

（四）加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政、完善稅收政策、深化稅制改革、優(yōu)化納稅服務(wù)、創(chuàng)新稅收征管等稅務(wù)總局黨組重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（五）加強(qiáng)對(duì)組織收入原則落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)收盡收，堅(jiān)決防止“寅吃卯糧”收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款、越權(quán)減免稅等問(wèn)題的發(fā)生。

（六）加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)貫徹厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)車(chē)輛的糾正處理、車(chē)輛配備使用、日常監(jiān)管的監(jiān)督檢查。繼續(xù)對(duì)黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)、預(yù)算支出成本控制的監(jiān)督檢查。

（七）繼續(xù)開(kāi)展對(duì)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制的監(jiān)督檢查。

（八）對(duì)利用中介機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益、在信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中增加納稅人不合理負(fù)擔(dān)治理情況的監(jiān)督檢查。

二、加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)察

（一）圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、行政處罰等稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項(xiàng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。

（二）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)使用、基建工程、政府采購(gòu)招投標(biāo)等行政管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)、以不合理?xiàng)l件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標(biāo)人

等行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)標(biāo)后履約情況的監(jiān)督檢查。

（三）加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的過(guò)程監(jiān)督的監(jiān)督檢查。

（四）加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)以及金稅工程的監(jiān)督檢查。

（五）加大對(duì)執(zhí)法信息、行政決策和管理事項(xiàng)等公開(kāi)情況的監(jiān)督力度。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合本地實(shí)際選擇一到兩個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、圍繞深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、提高行政效能開(kāi)展監(jiān)督檢查

加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推行情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合稅務(wù)總局黨組印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意見(jiàn)》的要求，把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與績(jī)效管理相結(jié)合，探索建立內(nèi)控與效能相融合、相促進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高內(nèi)控效能。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅糾正和查處突出問(wèn)題。加強(qiáng)行政效能投訴受理工作，加大治懶治庸力度，對(duì)作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅處理。

四、幾點(diǎn)要求

（一）科學(xué)安排工作。始終把中央、稅務(wù)總局黨組重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查作為首要任務(wù)，圍繞稅收中心工作大局，加強(qiáng)對(duì)兩權(quán)領(lǐng)域中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查，通過(guò)抓重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)工作全面落實(shí)。要把執(zhí)法監(jiān)察工作和效能監(jiān)察工作作為基層稅務(wù)監(jiān)察部門(mén)的一項(xiàng)重要日常工作抓緊抓好，統(tǒng)籌考慮，合理安排，確保取得實(shí)效。各地區(qū)既可以結(jié)合執(zhí)法督察工作統(tǒng)一實(shí)施，也可以結(jié)合本地的實(shí)際情況進(jìn)行選題立項(xiàng)，單獨(dú)安排，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（二）找準(zhǔn)職能定位。正確處理執(zhí)法監(jiān)察與部門(mén)管理的關(guān)系，把握好執(zhí)法監(jiān)察職能定位，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利。對(duì)監(jiān)察部門(mén)牽頭的工作，要發(fā)揮主導(dǎo)作用，牢牢抓在手上；對(duì)其他部門(mén)牽頭的工作，要積極協(xié)調(diào)配合，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，保證工作的順利推進(jìn)。

（三）注重溝通指導(dǎo)。緊緊圍繞執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)任務(wù)的貫徹落實(shí)，加大督促指導(dǎo)、調(diào)查研究、信息報(bào)送、交流培訓(xùn)等工作力度，及時(shí)總結(jié)分析工作的有效做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)。不斷提高執(zhí)法監(jiān)察干部政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)執(zhí)法工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和信息化，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和水平。

（五）提高科技水平。充分利用稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)行政管理監(jiān)察模塊功能，拓展案源線索范圍，提升利用信息化手段開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察的工作水平。

2012年12月15日前，各單位要將2012執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作報(bào)告及《201

2年稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)表》通過(guò)稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)報(bào)表管理模塊上報(bào)駐稅務(wù)總局監(jiān)察局（監(jiān)督檢查室）。

備注：

本文由上海注冊(cè)公司網(wǎng)搜集整理，原載于稅務(wù)總局網(wǎng)站，僅供學(xué)習(xí)交流之用，不得用于商業(yè)目的，違者將追究相關(guān)責(zé)任。

尊敬的贊助商：

**于200X年X月X日舉辦一個(gè)全校性的綜合型運(yùn)動(dòng)會(huì)，歷時(shí)一周。期間包括三個(gè)部分：開(kāi)幕式文藝演出、運(yùn)動(dòng)會(huì)和閉幕式頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)（兩天）。我們校學(xué)生會(huì)外聯(lián)部是此類(lèi)校園活動(dòng)指定宣傳策劃單位，對(duì)商家贊助大學(xué)生活動(dòng)的可行性，特別是贊助我校運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)的可行性有較深入的了解?，F(xiàn)在就讓我們?yōu)橘F公司作此贊助可行性報(bào)告。

一、行性分析

1、本次運(yùn)動(dòng)會(huì)得到了學(xué)院團(tuán)委和學(xué)校相關(guān)部門(mén)的大力支持，規(guī)模大、參與者多，能吸引更多師生及其家屬來(lái)觀看，深受同學(xué)歡迎,并推動(dòng)學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展，必引起全校性的轟動(dòng)。

2、在校大學(xué)生達(dá)XXXX余人，人流量大達(dá)到運(yùn)動(dòng)會(huì)每天入場(chǎng)觀看人次為XXXX左右。人口密集，而且本校的消費(fèi)能力較高，為貴公司宣傳的成效更明顯。

3、本次活動(dòng)得到師生關(guān)注，貴公司的產(chǎn)品也將得到大力的宣傳。

二、宣傳方式

1、橫幅:為期一周的大橫幅宣傳,在學(xué)校內(nèi)懸掛橫幅,(橫幅內(nèi)容為運(yùn)動(dòng)會(huì)的內(nèi)容和公司的相關(guān)宣傳--贊助商名稱(chēng))活動(dòng)前三天粘貼在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等人流量最多的位置。懸掛時(shí)間是一天24小時(shí)不間斷性。

2、我們將在運(yùn)動(dòng)會(huì)的宣傳海報(bào)中點(diǎn)明貴公司為贊助單位。（前期宣傳）

3、立式廣告牌。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間作為獨(dú)立的宣傳方式在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行宣傳。（由貴公司提供）

4、在運(yùn)動(dòng)會(huì)舉行期間，向裁判員和保安志愿者分發(fā)有贊助商標(biāo)志的帽子，加大宣傳力度。

5校廣播站為期七天做有關(guān)貴公司的廣播宣傳

6運(yùn)動(dòng)會(huì)期間（一周）由貴公司在運(yùn)動(dòng)會(huì)賽區(qū)附近進(jìn)行一定規(guī)模的產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng) 7運(yùn)動(dòng)會(huì)前后在校學(xué)生會(huì)網(wǎng)頁(yè)上宣傳并且發(fā)放傳單。

8宣傳棋方陣。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間在會(huì)場(chǎng)主干道，主席臺(tái)等顯眼位置放置彩旗進(jìn)行宣傳。

9氣球方陣。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間在一些重要位置利用氫氣球懸掛宣傳。

10調(diào)查問(wèn)卷：活動(dòng)結(jié)束后，幫貴公司進(jìn)行一次校園市場(chǎng)調(diào)查（調(diào)查問(wèn)卷由公司準(zhǔn)備并提供）

11、在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間在校內(nèi)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)

三、宣傳效應(yīng):

希望本次活動(dòng)的吸引性能幫貴公司的產(chǎn)品吸引更多的關(guān)注,互惠互利

1.海報(bào)和宣傳單會(huì)注明"本次活動(dòng)由***公司贊助舉辦。傳單背面有公司簡(jiǎn)介(由公司提供)

2.本次活動(dòng)還可以幫貴公司在學(xué)校內(nèi)派發(fā)傳單

4.優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)品由公司提供.5.橫幅有標(biāo)明贊助商

備注：贊助費(fèi)達(dá)2000元的，商家可參與頒獎(jiǎng)

四、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算

場(chǎng)地租用費(fèi) 500元

宣傳展板 300元

后勤、志愿者服務(wù)隊(duì)、禮儀隊(duì) 400元

保安工作人員、秩序維護(hù)員，0.00元

宣傳人員 200元

設(shè)備：運(yùn)動(dòng)會(huì)所用器材使用費(fèi)。600元

宣傳材料管理及維護(hù)費(fèi)用 0.00元

預(yù)計(jì)贊助費(fèi)用總計(jì)： 2000元

五、贊助活動(dòng)意義

增加校企間的交流與合作，共同學(xué)習(xí)，共同發(fā)展。

擴(kuò)大公司在各高校影響，通過(guò)全面的宣傳，提高公司產(chǎn)品在高校的市場(chǎng)占有率。通過(guò)贊助相關(guān)活動(dòng)樹(shù)立企業(yè)形象，提高公司的社會(huì)效益。

我們真心的希望能夠以此次活動(dòng)為契機(jī)，和貴公司建立更長(zhǎng)久的合作關(guān)系，幫助貴公司不僅在校內(nèi)，而且在社會(huì)上的最大的利益的實(shí)現(xiàn)。我們將在以后的工作為貴公司提供更大支持。

活動(dòng)地點(diǎn)：XX體育場(chǎng)

涉外事宜：校團(tuán)委（具體由校團(tuán)委學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)）

贊助單位：

希望貴公司能慎重考慮我們的建議,給我們提出寶貴的意見(jiàn).所有在校內(nèi)的宣傳活動(dòng)由我們負(fù)責(zé),公司可以派人監(jiān)督.希望能和貴公司通力合作,共同搞好這次運(yùn)動(dòng)會(huì),期望貴公司盡快回復(fù).期待您的加入!合作愉快!