第一篇：潮安區(qū)申報全國義務(wù)教育發(fā)展

潮安區(qū)申報全國義務(wù)教育發(fā)展

基本均衡區(qū)自評報告

潮安區(qū)位于廣東省東部，地處韓江中下游，韓江貫穿全區(qū)南北96千米，南連汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)，城區(qū)距汕頭港、汕頭機場各10多千米，處于汕頭、潮州、揭陽三市的“金三角”地帶，與原潮州市（潮州市區(qū)）幾經(jīng)分合，幾度改稱。2013年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)潮安撤縣設(shè)區(qū)，全區(qū)轄15個鎮(zhèn)、1個非建制區(qū)（楓溪鎮(zhèn)）和1個林場，下設(shè)424個行政村，2014年總?cè)丝?16.83萬人。2014年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值49.33億元，人均4223元；財政總收入37.16億元，其中地方財政收入37.16億元；農(nóng)民人均純收入11717元。2014年潮安區(qū)（原潮安縣）入選2013年中國縣域經(jīng)濟(jì)最具競爭力百強縣。

全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校：小學(xué)303所（其中民辦5所），初中33所，九年一貫制學(xué)校19所（其中民辦16所），完全中學(xué)10所，特殊教育學(xué)校１所；在校義務(wù)教育學(xué)生131238人，其中初中生40331人、小學(xué)生90907人；在職小學(xué)專任教師4304人、初中專任教師 2825人。近年來，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，撤縣設(shè)區(qū)以后，新一屆區(qū)委、區(qū)政府把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府以及有關(guān)部門義務(wù)教育發(fā)展的職責(zé)和任務(wù)，不斷強化政府行為，統(tǒng)籌、指導(dǎo)和整體推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，群眾滿意度不斷上升。

一、區(qū)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作

（一）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)情況

按照《廣東省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評估體系》逐校逐項進(jìn)行縣級自查，有公辦小學(xué)298所，初中33所，九年一貫制學(xué)校3所，完全中學(xué)10所達(dá)到了省定辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，占全區(qū)公辦小學(xué)、初中的100%，其中小學(xué)體育活動場地的達(dá)標(biāo)比例偏低，其余項目大部分達(dá)標(biāo)，現(xiàn)正在針對存在問題加緊落實整改措施，繼續(xù)提高各項指標(biāo)均衡水平。

（二）區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間差異情況

近幾年來，我區(qū)按照“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”督導(dǎo)驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求，狠抓義務(wù)教育均衡發(fā)展措施的落實，從經(jīng)費安排、校舍建設(shè)、設(shè)備配套、師資調(diào)配、管理視導(dǎo)等方面，加大對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的傾斜支持力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，有效地縮小了義務(wù)教育學(xué)校之間硬件、軟件水平的差異，促進(jìn)了基本公共教育服務(wù)均等化。根據(jù)我區(qū)初步測算結(jié)果，我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校際間差異情況如下：

1、綜合差異情況

我區(qū)小學(xué)8項指標(biāo)的綜合差異系數(shù)為0.37697，初中8項指標(biāo)的綜合差異系數(shù)為0.30886。

2、小學(xué)8項指標(biāo)差異情況

生均教學(xué)及輔助用房面積的差異系數(shù)為0.35195；生均體育運動場館面積的差異系數(shù)為0.798；生均教學(xué)儀器設(shè)備值的差異系數(shù)為 0.28897；每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)的差異系數(shù)為0.10155；生均圖書冊數(shù)的差異系數(shù)為0.24285；師生比的差異系數(shù)為0.37223；生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)的差異系數(shù)為0.36122；生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)的差異系數(shù)為0.49896。

3、初中8項指標(biāo)差異情況

生均教學(xué)及輔助用房面積的差異系數(shù)為0.54241；生均體育運動場館面積的差異系數(shù)為0.59553；生均教學(xué)儀器設(shè)備值的差異系數(shù)為0.29361；每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)的差異系數(shù)為0.11032；生均圖書冊數(shù)的差異系數(shù)為0.13426；師生比的差異系數(shù)為0.1956；生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)的差異系數(shù)為0.27649；生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)的差異系數(shù)為0.32263。

（三）區(qū)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均發(fā)展工作情況

近年來，我區(qū)堅持“以區(qū)為主”的義務(wù)教育發(fā)展機制，大力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

1．建章立制，加大投入，不斷夯實教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ) 一是建立均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機制。潮安區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，納入重要議事日程和社會發(fā)展總體規(guī)劃。建立以區(qū)長為組長的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目標(biāo)責(zé)任明確，著重圍繞中小學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)位建設(shè)、危房改造、校安工程以及義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、均衡配置教師、搭建教育資源共享平臺等方面開展工作，制定了一系列促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策和措施，主要包括：《潮安區(qū)深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展實施 方案》、《潮安區(qū)深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展重點任務(wù)分工落實方案》、《潮安區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作監(jiān)督和問責(zé)機制實施意見》等，建立機關(guān)部門年度主要工作公開承諾制、重點工作推進(jìn)報告、監(jiān)督反饋、考核等機制。建立了責(zé)任區(qū)督學(xué)制度，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，對義務(wù)均衡發(fā)展進(jìn)行督促、檢查、評估和指導(dǎo)。

二是保障義務(wù)教育經(jīng)費增長。堅持把教育投入作為公共財政保障的重點，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，落實教育投入法定增長要求，實行義務(wù)教育經(jīng)費單列制度，從投入上傾斜支持教育，為教育發(fā)展提供剛性保障。區(qū)義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費、教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)費經(jīng)常性收入的增長逐步增長，2012至2014年，預(yù)算內(nèi)教育撥款分別為70692萬元、79475萬元和80734萬元；財政經(jīng)常性收入分別為135214萬元、148798萬元和149220萬元。2012至2014年預(yù)算內(nèi)教育撥款年增長分別為16.73 %、12.42 %和1.58 %，高于財政經(jīng)常性收入的12.01 %、10.05%和0.28%的增長比例；確保中小學(xué)生人均教育經(jīng)費實現(xiàn)逐年增長,2012至2014年小學(xué)生年生均教育事業(yè)費分別是4422.81元、5019.29元、5839.05元，初中生年生均教育事業(yè)費分別是4210.38元、4774.49元、6554.77元；確保中小學(xué)生人均公用經(jīng)費實現(xiàn)逐年增長，2012至2014年小學(xué)生年生均公用經(jīng)費分別是1381.34元、1519.13元、1653.83元，2012至2014年初中生年生均公用經(jīng)費分別是945.51元、1230.33元、1354.72元；確保財政教育經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比例實現(xiàn)逐年提高。農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付按省定比例用于教育發(fā)展，區(qū)財政每年按比例足額配套。三是推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2012年“創(chuàng)強”工作啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《中共潮安縣委 潮安縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強縣的決定》（安發(fā)?2012?16號）、《潮安縣創(chuàng)建廣東省教育強縣工作實施方案》（安委辦?2012?33號）和《潮州市潮安區(qū)基礎(chǔ)教育創(chuàng)強補助資金實施方案》（安財行?2014?22號）等一系列文件，把新一輪中小學(xué)布局調(diào)整和義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程納入創(chuàng)建教育強區(qū)的工程中來，本級財政共安排專項資金約2.05億元對創(chuàng)廣東省教育強鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵補助，獎補資金由各鎮(zhèn)、各校自行安排并確保100%投入到教育創(chuàng)強規(guī)劃項目。目前，潮安16個鎮(zhèn)中已有庵埠等13個鎮(zhèn)建成廣東省教育強鎮(zhèn)（其中非建制區(qū)楓溪區(qū)已建成廣東省教育強區(qū)），教育強鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到81.125%，全區(qū)所有公辦義務(wù)教育學(xué)校100%建成廣東省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

2.依法辦學(xué)，促進(jìn)公平，不斷打造均衡發(fā)展的育人環(huán)境 一是依法規(guī)范辦學(xué)。全區(qū)各級各類學(xué)校認(rèn)真落實《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，努力解決人民群眾密切關(guān)注的教育熱點、難點問題，真正體現(xiàn)教育公平。我區(qū)高度重視規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，制定并實施《潮安區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)實施意見》（安教字?2014?43號），建立了13個督學(xué)責(zé)任區(qū)，聘請45名督學(xué)，定期到相關(guān)責(zé)任區(qū)檢查督導(dǎo)積極開展規(guī)范辦學(xué)行為專項督查。目前，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校都能做到學(xué)生免試就近入學(xué)，沒有發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，沒有將各種學(xué)科競賽、特長評級與學(xué)校錄取相掛鉤的現(xiàn)象。為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的教育均衡，優(yōu)質(zhì)普通高中“指標(biāo)到校，2014年公辦優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額公配到區(qū)域內(nèi)初中的比例達(dá)到省規(guī)定要求20%，進(jìn)一步推動全區(qū)初中學(xué)校均衡發(fā)展。

二是落實隨遷子女就讀。做好符合省政府規(guī)定的外來務(wù)工人員隨遷子女教育工作。堅持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦學(xué)校為主”的原則，切實擔(dān)負(fù)起進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的責(zé)任，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入全區(qū)教育事業(yè)規(guī)劃和財政保障。嚴(yán)格執(zhí)行廣東省人民政府《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的意見》的文件要求，切實解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與常住戶口學(xué)生平等接受義務(wù)教育問題。至2014年12月底，全區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女28528人，其中就讀公辦義務(wù)教育學(xué)校的18076人，占 63.36%。

三是做好貧困生困難補助。全力推進(jìn)教育扶貧工程。加大幫困助學(xué)力度，不斷完善扶困助學(xué)制度和學(xué)困生幫扶制度，擴大中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍，逐年提高資助經(jīng)費數(shù)額，做到應(yīng)助盡助，不讓一名困難學(xué)生應(yīng)貧困失學(xué)。2014年，全區(qū)共投入共278.389萬元，資助的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，惠及面10119人次。

四是重視“三殘兒童”就學(xué)。認(rèn)真貫徹實施《殘疾人教育條例》，構(gòu)建以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特教學(xué)校和各鎮(zhèn)特教資源教室為基地的特殊教育體系，現(xiàn)有條件能夠滿足全區(qū)殘疾兒童少年接受教育的基本需要，有效地保障殘疾兒童少年接受教育權(quán)利。2007年創(chuàng)辦區(qū)直屬特教學(xué)校——潮安縣育智學(xué)校，招收智障學(xué)生就讀。不斷加大對啟智學(xué)校校舍的修繕改造力度，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備配套，并按編制 數(shù)配齊配足學(xué)校教職員工，落實特殊教育教師特殊崗位補助津貼，切實保障學(xué)校正常辦學(xué)；努力提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，每年下?lián)苌媒?jīng)費比普通學(xué)校生均公用經(jīng)費高出

8倍以上，確保特殊教育學(xué)校有充足公用經(jīng)費。抓好各鎮(zhèn)（街道）特殊教育資源室建設(shè)，加強基地裝備，促進(jìn)隨班就讀質(zhì)量的提高。2014—2015學(xué)年度全區(qū)三類殘疾適齡兒童少年106，已入學(xué)106人，入學(xué)率100%。

五是關(guān)愛留守兒童。重視留守兒童關(guān)愛工作，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，積極完善以政府為主導(dǎo)、社會各方面參與的留守兒童關(guān)愛體系，制定并實施《潮安區(qū)關(guān)愛農(nóng)村留守老人兒童工作方案》、《潮安區(qū)教育局關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作實施方案》等工作措施，進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，多措并舉，把關(guān)愛留守兒童工作落到實處，促進(jìn)全區(qū)留守兒童健康成長。

3.加強調(diào)控，合理流動，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)師資的均衡配置 一是充實師資，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)。為解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，潮安區(qū)人社局、教育局按照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（廣東省人民政府令第139號）精神，出臺公開招聘教師實施方案，招聘全日制普通高等院校師范教育類專業(yè)的本、?？飘厴I(yè)生，2012-2014年共招聘新教師167名，并堅持每年新招聘的中小學(xué)教師指標(biāo)90%以上用于農(nóng)村學(xué)校。目前，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師數(shù)量基本滿足教育事業(yè)發(fā)展的需求，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)也趨于合理，專任教師專業(yè)對口比例不斷提高。二是合理流動，優(yōu)化均衡配置。區(qū)教育局全面開展教職工聘任制，試行校長公開選拔制，推行校長聘任制和任期制，建立了義務(wù)教育學(xué)校校長和教師縣域內(nèi)定期輪換機制，制定了《潮安區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流制度試點實施方案》（安教字?2012?114號），實行義務(wù)教育學(xué)校城鄉(xiāng)教師互動交流，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)支教，使區(qū)域內(nèi)教師資源得到有效優(yōu)化、互補均衡。結(jié)合實施“結(jié)對幫扶”、“千校扶千校”等措施，對輪換校長和支教教師在職稱評定、評優(yōu)評先和職務(wù)晉升方面給予傾斜。2014年我區(qū)輪換的校長有35人，輪換的教師有539人，比例均在6.79%以上，使我區(qū)師資配置保持基本均衡。

三是落實津貼，鼓勵扎根邊遠(yuǎn)。高度重視農(nóng)村學(xué)校教師隊伍的建設(shè)，采取提高待遇、職稱傾斜、先進(jìn)激勵等一系列積極有效的政策措施，激勵優(yōu)秀教師安心偏遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)，為農(nóng)村學(xué)校的有序發(fā)展提供師資保障，設(shè)立邊遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)學(xué)校教師特殊崗位補貼制度。從2013

年1月份開始，對全區(qū)列入邊遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)的學(xué)校6996名教師每人每月發(fā)放山區(qū)補貼700元?？h財政為此每年投入6246.63萬元。2013年按粵財教?2013?51號有關(guān)規(guī)定落實補貼，已發(fā)放4106.53萬元。

四是加強培訓(xùn)，促進(jìn)素質(zhì)提高。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》和《廣東省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，堅持把師資培訓(xùn)作為隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，積極構(gòu)建集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流四位一體的教師多元培訓(xùn)新體系，每年均制訂教師培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費。根據(jù)培訓(xùn)對象和需求的不同，開設(shè)各種中短期培訓(xùn)班和專項培訓(xùn)，通過“走出去，請進(jìn)來”的形式，推進(jìn)教師“全員培訓(xùn)”，切實提高培訓(xùn)的針對性和實效性，并進(jìn)一步建立健全區(qū)級以上學(xué)科帶頭人、骨干教師校際間均衡配置機制，制定了《潮安縣中小學(xué)各學(xué)科中心組調(diào)整換屆的決定》（安教字?2013?2號），多渠道選拔培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、骨干教師，聘任135位學(xué)科帶頭人、骨干教師為區(qū)教育局兼職教研員，加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的骨干教師隊伍，并均衡配置到各鎮(zhèn)（街道）各學(xué)校，使他們成為各地各校的學(xué)科帶頭人，帶動各校教學(xué)教研的開展，取得了很好的成效。連年來，我區(qū)財政預(yù)算教師年培訓(xùn)經(jīng)費占教師年度工資總額的比例達(dá)到1.5%以上。

4.強化管理，注重內(nèi)涵，不斷促進(jìn)義務(wù)教育的質(zhì)量均衡 一是規(guī)范課程實施管理。堅持把課程改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要抓手，認(rèn)真貫徹落實省教育廳關(guān)于“減負(fù)”的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，開齊開足各類課程，全面開展學(xué)生陽光體育、“體育藝術(shù)2+1”等活動，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。促進(jìn)了學(xué)校體藝、綜合實踐活動的開展，豐富學(xué)生在校生活。

二是建立完善評價模式。大力倡導(dǎo)科學(xué)的教育發(fā)展觀和正確的政績觀。對義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)成績的評價，從側(cè)重文化考核轉(zhuǎn)到側(cè)重合格率、全面發(fā)展和特長發(fā)展上來，突出學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。對義務(wù)教育學(xué)校特別是初中辦學(xué)質(zhì)量的評價，以入學(xué)率、鞏固率、合格率、升學(xué)率和學(xué)生綜合素質(zhì)作為主要衡量指標(biāo)。我區(qū)強勢推進(jìn)中小學(xué)校園文化建設(shè)，作為實施素質(zhì)教育、增強教育均衡發(fā)展后 勁的切入點，堅持面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，不斷增強學(xué)校的凝聚力、吸引力和競爭力。

三是注重內(nèi)涵式發(fā)展。以學(xué)校發(fā)展性評價為手段，指導(dǎo)學(xué)校因地制宜走“一校一品，一校一案”的特色發(fā)展之路，深入開展“書香校園”、“書法示范?！薄ⅰ绑w育傳統(tǒng)項目學(xué)?！?、“少年郵局”、“綠色學(xué)?！钡葎?chuàng)建活動，堅持面向每所學(xué)校，面向全體學(xué)生，面向?qū)W生終身的理念，積極探索教育均衡發(fā)展特色之路，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，寓文化理念于辦學(xué)、管理、教學(xué)、育人之中，涌現(xiàn)出一批充滿活力的特色學(xué)校。

四是落實幫扶機制。認(rèn)真貫徹落實廣東省“千校扶千?！毙袆佑媱潱菍嵤┏青l(xiāng)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動。我區(qū)以實施“千校扶千?！毙袆佑媱潪槠鯔C，積極加強與對口支援城市東莞的交流和合作，搭建多種形式的教育資源共享平臺，促進(jìn)潮安教育事業(yè)“均衡、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展。

五是監(jiān)督辦學(xué)行為。為進(jìn)一步督促引導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，制定《潮州市潮安區(qū)建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實施方案》，從2014年春季開學(xué)起在全區(qū)建立和實施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。把全區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)行為和教育教學(xué)工作納入經(jīng)常性的隨機督導(dǎo)檢查，在全區(qū)形成經(jīng)常性督導(dǎo)與集中專項督導(dǎo)相結(jié)合的教育督導(dǎo)工作機制，規(guī)范辦學(xué)行為，切實提升教育管理水平，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，更好地促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)、均衡、健康發(fā)展。

按照《縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評估指標(biāo) 體系》逐項進(jìn)行自評現(xiàn)逐條對照4個一級指標(biāo)、25個二級指標(biāo)，將我區(qū)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況進(jìn)行自查自評，“入學(xué)機會”得20分，“保障機制”得25分，“教師隊伍”得34分，“質(zhì)量與管理”得20分，總評得分99分。

二、工作特色與亮點

（一）黨政重視，謀劃到位

近幾年來，圍繞推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和創(chuàng)建教育強區(qū)這一目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視。一是政府出臺了一系列文件，為推進(jìn)義務(wù)教均衡區(qū)工作提供政策保障，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)。二是以創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)為抓手，從區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)對整個創(chuàng)建活動都悉心指導(dǎo)、親力親為，不論是工作規(guī)劃、動員大會還是具體的實施，每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都給予充分的關(guān)注，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各中小學(xué)開展調(diào)研、現(xiàn)場辦公，經(jīng)常深入機關(guān)、學(xué)校、走進(jìn)課堂、社區(qū)，聽意見、鼓干勁、破難題。三是根據(jù)各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、教育發(fā)展情況分期分批落實教育創(chuàng)強任務(wù)，在認(rèn)真總結(jié)試點鎮(zhèn)教育創(chuàng)強工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“分類指導(dǎo)，逐步鋪開”的原則，先試先行，以點帶面，提供成功范本，全面推進(jìn)了全區(qū)的教育創(chuàng)強工作，有力地推進(jìn)了教育的均衡發(fā)展。

（二）社會支持，融入巨資

潮安教育的發(fā)展歷來得到社會各界的大力支持。一是諸多海外僑胞和港澳同胞的關(guān)心和支持，他們身在異鄉(xiāng)，卻鄉(xiāng)情不改，始終心系家鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展，多次捐資興學(xué)，如：旅新愛國華僑吳清亮先生于 1991年獨資捐建松昌中學(xué)，旅港知名人士、香港潮屬社團(tuán)總會主席陳偉南先生于1993年捐資4000萬元創(chuàng)建寶山中學(xué)；旅馬愛國華僑顏錫祺先生分別于1980年、2008年捐建顏厝小學(xué)和顏錫祺中學(xué)；旅港同胞黃書銳先生于2002年捐贈1200萬元，發(fā)起建設(shè)金驪中學(xué)，在教育創(chuàng)強過程中黃書銳先生再次捐資380萬支持建設(shè)金驪中學(xué)運動場。二是企業(yè)家、社會熱心人士踴躍捐資助學(xué)，如：庵埠鎮(zhèn)全鎮(zhèn)31個村在“創(chuàng)強”過程中，自行投入資金約2000萬元，雅士利、華業(yè)等一批龍頭企業(yè)和一些市人大代表、政協(xié)委員、社會熱心人士也踴躍捐資助學(xué)，籌資400多萬元，為教育創(chuàng)強建設(shè)打下扎實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；彩塘鎮(zhèn)財政投入3000萬元，通過滾動、吸納民間捐資支持教育創(chuàng)強資金達(dá)到1.02億元；江東鎮(zhèn)佘厝洲村農(nóng)戶人人行動，捐資支持學(xué)校創(chuàng)強資金45萬元；沙溪鎮(zhèn)17所學(xué)校有14所成立教育基金會等等。據(jù)統(tǒng)計，社會各界捐資助支持教育創(chuàng)強資金達(dá)6.2億元。

三、投入到位，完善配套

由于歷史和區(qū)位等原因，潮安各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，造成平原和山區(qū)學(xué)校教育設(shè)施和教育質(zhì)量參差不齊，特別是山區(qū)學(xué)校在校舍面積、運動場地、教育裝備水平、信息化水平等方面與驗收標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，學(xué)校改造難度大。區(qū)委、區(qū)政府，積極爭取省、市的資金支持，并在區(qū)、鎮(zhèn)財力相對薄弱的情況下，千方百計籌措資金。區(qū)政府為推進(jìn)教育均衡發(fā)展，在教育創(chuàng)強過程中，對全區(qū)每一個學(xué)生（從幼兒至高中）給予600元的資金獎補，本項區(qū)財政投入約１.6億多元，加上區(qū)直學(xué)校投入2500萬元，合計總投入1.85億元。由于政府的重視，社會各界的熱情參與，教育創(chuàng)強吸納了大量的資金投入。投入的資金主要用于：一是新建改建擴建校舍，完善學(xué)校運動場地；二是舊校舍“穿衣戴帽”，校園環(huán)境文化創(chuàng)設(shè)；三是配置各種功能場室；四是配備教學(xué)儀器，設(shè)備設(shè)施。至2015年４月底全區(qū)16個鎮(zhèn)教育創(chuàng)強總投入8.3749億元，平均每個鎮(zhèn)投入資金5234.3萬元，其中：投入學(xué)前教育5230萬元，投入義務(wù)教育6.7億，投入高中教育5385萬元，投入成人、社區(qū)教育4841萬元。資金投入的到位，完善了學(xué)校各種功能場室的配套，優(yōu)化了各種辦學(xué)條件，提高了教育的現(xiàn)代化水平，更推動全區(qū)的力學(xué)條件的均衡發(fā)展。

四、素質(zhì)教育，模式優(yōu)化

我區(qū)各校切實規(guī)范辦學(xué)行為，全面實施素質(zhì)教育，不斷優(yōu)化育人模式，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，探索出一條內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的育人新路子。一是在教育創(chuàng)強的推進(jìn)過程中，抓住機遇，按照“一校一案，一校一品”，各具特色“的思路，注重內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對學(xué)校校舍和校園環(huán)境建設(shè)進(jìn)行全面打造，并形成具有潮安特色的教育品牌。二是把中小學(xué)德育工作擺在重要位置，加強思想品德教育、愛國主義教育、法制宣傳教育和心理健康教育，開展以貫徹落實黨的十八大精神，培育和踐行社會主義核心價值觀教育的中小學(xué)主題教育，大力推進(jìn)“我的中國夢”主題校園文化建設(shè)。三是重視學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)工作的開展和落實，開展形式多樣的校園文化藝術(shù)活動，全面提高學(xué)生素質(zhì)，各中小學(xué)校還大力開展第二課堂活動，全面推行“陽光體育活動”，積極創(chuàng)新“大課間”活動和課外文 體活動（如：“文化藝術(shù)節(jié)”、“體育節(jié)”、“科技節(jié)”等等），培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心和諧健康發(fā)展，有效推動了素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，校園文化建設(shè)與環(huán)境育人進(jìn)一步加強。近三年來，我區(qū)學(xué)生參加各級各類體育、科技、藝術(shù)競賽，碩果累累，獲獎達(dá)165項，其中：獲國家級獎項2項，獲省級獎項7項，獲市級獎項156項。全區(qū)現(xiàn)在國家級體育特色學(xué)校2所，省級體育特色學(xué)校1所，市級體育特色學(xué)校2所，區(qū)級體育特色學(xué)校15所，書法教育示范學(xué)校28所，區(qū)級德育達(dá)標(biāo)學(xué)校154所，市級德育示范校46所，區(qū)級書香校園54所，市級書香校園6所，省級書香校園2所。

三、存在問題及改進(jìn)措施

近年來，潮安區(qū)委、區(qū)政府和廣大人民群眾上下一心，凝心聚力，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，潮安教育事業(yè)取得了可喜的成績。尤其是開展創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)以來，校際辦學(xué)條件差距逐步縮小，農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)條件和生活設(shè)施得到很大的改善，中小學(xué)信息化教育水平得到提升，全區(qū)教育事業(yè)實現(xiàn)了高品位跨越發(fā)展。但是，與省內(nèi)其它先進(jìn)地區(qū)相比，潮安區(qū)當(dāng)前義務(wù)教育仍存在一些問題：一是教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求仍存在差距；二是農(nóng)村辦學(xué)點多而分散，仍難以實現(xiàn)規(guī)模效益和教育資源的合理配置，在一定程度上造成資源浪費、效益不高，不符合提高教育質(zhì)量的時代要求；三是學(xué)科師資配比結(jié)構(gòu)性欠缺，特別是體育、藝術(shù)專任教師未能完全滿足課程開設(shè)需要,教師隊伍整體素質(zhì)仍有待提高。

下階段，我們將著力做好三方面工作： 一是繼續(xù)加大教育投入，提高教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平。緊緊抓住省委省政府關(guān)于加快粵東西北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史機遇，以奔跑的姿態(tài)，創(chuàng)新機制，激活潛力，奮力加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，做強做大全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，提升社會發(fā)展水平，為教育事業(yè)的大發(fā)展、大跨越奠定堅實的基礎(chǔ)；要進(jìn)一步加大教育多元化投入力度，發(fā)揮金平優(yōu)質(zhì)教育資源豐富的優(yōu)勢，以教育信息化和師資隊伍建設(shè)為核心，加快教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

二是進(jìn)一步調(diào)整布局，優(yōu)化資源配置。按照“邊遠(yuǎn)靠中心，無路靠有路、小村靠大村” 的基本原則撤并薄弱學(xué)校，節(jié)省下來的資金用來改善學(xué)校的辦學(xué)條件，更新教學(xué)設(shè)備。

三是進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。每年招聘教師向緊缺學(xué)科傾斜，盡快解決學(xué)科師資結(jié)構(gòu)性欠缺問題；繼續(xù)加強教師培訓(xùn)工作，不斷提高教師的教育教學(xué)技能，努力提升師資整體素質(zhì)。

潮州市潮安區(qū)人民政府 二〇一五年五月二十五日

第二篇：5江蘇省申報全國義務(wù)教育發(fā)展均衡縣調(diào)查方案

附件4 江蘇省申報全國義務(wù)教育發(fā)展均衡縣（市、區(qū)）

公眾滿意度調(diào)查方案

教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》規(guī)定，申報“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”的縣（市、區(qū)），需進(jìn)行本縣域內(nèi)公眾對義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度的調(diào)查，其結(jié)果作為認(rèn)定的條件之一。

根據(jù)教育部的要求，結(jié)合我省實際，提出本方案。

一、調(diào)查的基本要求

申報“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”的縣（市、區(qū)），在申報前必須按要求進(jìn)行公眾對義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度的調(diào)查，申報時要提交調(diào)查的具體實施方案和調(diào)查結(jié)果報告。

市級復(fù)核、省級督導(dǎo)評估時酌情進(jìn)行抽樣調(diào)查。

二、調(diào)查的主要內(nèi)容

適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況、政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度、公眾滿意程度等。

三、調(diào)查的方式和對象

縣級調(diào)查的方式為問卷。問卷調(diào)查的數(shù)量按縣域常住人口的1.5‰確定。常住人口在40萬以下的，問卷調(diào)查數(shù)量均為600份。

調(diào)查按照隨機抽樣的方式進(jìn)行。按照城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村人口分布的比例，確定相應(yīng)調(diào)查對象的分布數(shù)量。

調(diào)查的對象應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長和教師、學(xué)生家長以及其他群眾。學(xué)生家長的比例不低于50%，人大代表和政協(xié)委員、校長和教師、其他群眾三類調(diào)查對象數(shù)量大體相當(dāng)。

被調(diào)查者的年齡應(yīng)在18—65周歲之間，不包括高中及以下學(xué)生。

學(xué)生家長、校長和教師的數(shù)量，應(yīng)平均分布到縣域內(nèi)各義務(wù)教育階段中小學(xué)校。人大代表、政協(xié)委員不包括人大和政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。其他群眾，不能有縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人。

市級和省級抽查酌情用問卷、訪談等方式進(jìn)行。

四、調(diào)查的實施

1、為確保調(diào)查的公正、可信，各地按照省里提供的基礎(chǔ)樣卷進(jìn)行問卷調(diào)查，根據(jù)實際需要可在省級樣卷的基礎(chǔ)上增加內(nèi)容。

市級教育行政部門協(xié)調(diào)所轄縣（市、區(qū)），委托市級及以上專業(yè)調(diào)查機構(gòu)或其他第三方進(jìn)行。

2、縣級問卷調(diào)查統(tǒng)計的有效樣卷不能低于95%。有效答卷的各項均進(jìn)行統(tǒng)計。市級和省級抽樣調(diào)查，有效樣本不低于95%。

3、樣本分類群體的分布與當(dāng)?shù)厝丝诜植紤?yīng)大體相當(dāng)。樣本分布與人口分布明顯不符、有弄虛作假的，調(diào)查視為無效。問卷中“整體印象”中有一項未選的為無效卷。

4、縣級調(diào)查問卷的“滿意度”計算。

①“整體印象”與“專題問答”共有10項（即問題）。每一項選“滿意”和“基本滿意”的相加后計算百分比。10項的百分比分別乘以各自的權(quán)重后相加，構(gòu)成“滿意度”。

②權(quán)重分配：

“整體印象”的第一項（小學(xué)均衡）與第二項（初中均衡）的權(quán)重各為0.15；第三項（政府重視程度）的權(quán)重為0.2。

“專題問答”的第一項至第六項，權(quán)重各為0.07；第七項的權(quán)重為0.08。

5、縣級上報申報材料時，樣卷作為調(diào)查具體實施方案的附件上報。統(tǒng)計答卷的原件當(dāng)?shù)亓舸鎮(zhèn)洳椤?/p>

附：基礎(chǔ)樣卷

附：基礎(chǔ)樣卷

義務(wù)教育均衡發(fā)展情況問卷調(diào)查

（每問只能選一個答案，打“√”）

一、您居住在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村？

1、縣城

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、農(nóng)村

二、根據(jù)調(diào)查需要，請問您的職業(yè)或身份？ 1.企業(yè)單位職工

2.事業(yè)單位工作人員（科教文衛(wèi)體）

3.機關(guān)單位工作人員

4.個體戶及其雇員

5.自由職業(yè)者(指獨立工作，不隸屬于任何組織的人,）6.無業(yè)（失業(yè)）人員

7.離退休人員

8.農(nóng)民

9.其他（請注明）：

三、您家現(xiàn)在是否有小孩在上小學(xué)或初中？ 1.有（小學(xué) 初中）2.沒有

四、整體印象

（一）您對本地的小學(xué)教育均衡情況是否滿意？ 1.滿意 2.基本滿意 3.不滿意 4.不了解

（二）您對本地的初中教育均衡情況是否滿意？ 1.滿意 2.基本滿意 3.不滿意 4.不了解

（三）您認(rèn)為本地政府對義務(wù)教育的均衡發(fā)展是否重視？ 1.重視（滿意）2.還可以（基本滿意）3.不重視（不滿意）4.不了解

五、專題問答

（一）您認(rèn)為本地小學(xué)與小學(xué)之間的辦學(xué)條件是否大體相當(dāng)？ 1.相當(dāng)（滿意）2.差不多（基本滿意）3.差距大（不滿意）4.不了解

（二）您認(rèn)為本地初中與初中之間的辦學(xué)條件是否大體相當(dāng)？ 1.相當(dāng)（滿意）2.差不多（基本滿意）3.差距大（不滿意）4.不了解

（三）本地現(xiàn)有小學(xué)的好學(xué)校、差學(xué)校是否差距很大？ 1.差距很大（不滿意）2.差不多（基本滿意）3.沒什么差別（滿意）4.不了解

（四）本地現(xiàn)有的初中好學(xué)校、差學(xué)校是否差距很大？ 1.差距很大（不滿意）2.差不多（基本滿意）3.沒什么差別（滿意）4.不了解

（五）本地各小學(xué)學(xué)校之間教師隊伍整體水平是否差距很大？ 1.差距很大（不滿意）2.差不多（基本滿意）3.沒什么差別（滿意）4.不了解

（六）本地各初中學(xué)校之間教師隊伍整體水平是否差距很大？ 1.差距很大（不滿意）2.差不多（基本滿意）3.沒什么差別（滿意）4.不了解

（七）根據(jù)您知道的情況，本地貧困家庭子女、殘疾人、外來工子女、留守兒童有沒有不能上學(xué)的？

1.沒有（滿意）2.有個別的（基本滿意）3.有好多個（不滿意）4.不了解

說明：“整體印象”與“專題問答”中可選擇答案后用括號標(biāo)注的部分，均為

統(tǒng)計時所用，問卷中不要出現(xiàn)。

（以下由各地根據(jù)需要增加內(nèi)容。增加的內(nèi)容各地作為參考，可不上報）

第三篇：2013年全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))名單

附件：

2013年全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）名單

天津市（11個）

河?xùn)|區(qū) 河北區(qū) 紅橋區(qū) 西青區(qū)武清區(qū) 濱海新區(qū) 薊縣 寧河縣

河北?。?0個）

石家莊市：橋西區(qū) 藁城市 鹿泉市秦皇島市：山海關(guān)區(qū)

唐山市：豐南區(qū) 遷安市 邯鄲市：叢臺區(qū) 邯山區(qū)

山西省（1個）

太原市：迎澤區(qū)

遼寧?。?個）

沈陽市：和平區(qū) 鐵西區(qū)

大連市：西崗區(qū) 中山區(qū) 沙河口區(qū)

黑龍江?。?個）

哈爾濱市：平房區(qū)

北辰區(qū)

欒城縣

金州區(qū)

津南區(qū) 靜?？h 井陘縣 甘井子區(qū)伊春市：烏馬河區(qū) 帶嶺區(qū) 雞西市：麻山區(qū) 森工總局：牡丹江林業(yè)管理局

江蘇?。?5個）

南京市：玄武區(qū) 建鄴區(qū) 江寧區(qū) 高淳區(qū)

徐州市：云龍區(qū) 鼓樓區(qū) 連云港市：新浦區(qū) 連云區(qū)宿遷市：宿城區(qū)

淮安市：清浦區(qū) 盱眙縣 鹽城市：鹽都區(qū) 東臺市 揚州市：邗江區(qū)

泰州市：靖江市 興化市

南通市：崇川區(qū) 港閘區(qū) 如皋市 如東縣 鎮(zhèn)江市：京口區(qū) 潤州區(qū) 常州市：新北區(qū) 鐘樓區(qū) 金壇市 溧陽市

無錫市：崇安區(qū) 南長區(qū) 錫山區(qū) 江陰市 蘇州市：姑蘇區(qū) 虎丘區(qū) 昆山市 太倉市

浦口區(qū)

贛榆縣洪澤縣

大豐市 通州區(qū) 海安縣

揚中市 天寧區(qū) 北塘區(qū) 宜興市

吳中區(qū) 常熟市 2

六合區(qū) 雨花臺區(qū)

泉山區(qū) 銅山區(qū) 沛縣灌南縣 建湖縣 海門市 啟東市

丹陽市 句容市 戚墅堰區(qū) 武進(jìn)區(qū)

濱湖區(qū) 惠山區(qū)

相城區(qū) 吳江區(qū)

張家港市

賈汪區(qū)

浙江?。?3個）

杭州市：拱墅區(qū) 上城區(qū) 下城區(qū) 江干區(qū) 西湖區(qū)

濱江區(qū) 余杭區(qū) 蕭山區(qū) 建德市

湖州市：德清縣

嘉興市：南湖區(qū) 秀洲區(qū)平湖市 海寧市 桐鄉(xiāng)市

嘉善縣 海鹽縣

舟山市：普陀區(qū) 岱山縣 嵊泗縣 寧波市：海曙區(qū) 江東區(qū) 江北區(qū) 北侖區(qū) 鄞州區(qū) 象山縣

紹興市：越城區(qū) 上虞區(qū) 柯橋區(qū) 臺州市：椒江區(qū) 溫州市：龍灣區(qū) 洞頭縣

安徽?。?個）

合肥市：蜀山區(qū) 廬陽區(qū) 包河區(qū) 銅陵市：銅官山區(qū) 獅子山區(qū) 郊區(qū)

福建省（21個）

福州市：鼓樓區(qū) 臺江區(qū) 晉安區(qū) 福清市 三明市：梅列區(qū) 三元區(qū) 莆田市：湄洲島國家旅游度假區(qū)

泉州市：豐澤區(qū) 鯉城區(qū) 洛江區(qū) 泉港區(qū) 晉江市 泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

鎮(zhèn)海區(qū)

羅源縣 石獅市 廈門市：思明區(qū) 海滄區(qū) 集美區(qū) 同安區(qū) 漳州市：常山華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 寧德市：東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

山東?。?1個）

濟(jì)南市：市中區(qū) 歷下區(qū) 淄博市：臨淄區(qū)

濰坊市：昌邑市 高密市 煙臺市：萊山區(qū) 萊州市 威海市：環(huán)翠區(qū) 榮成市 青島市：市南區(qū) 市北區(qū) 泰安市：肥城市 寧陽縣

河南省（18個）

鄭州市：二七區(qū) 新鄭市 三門峽市：靈寶市 洛陽市：吉利區(qū) 新安縣 焦作市：孟州市 沁陽市 鶴壁市：淇濱區(qū) 鶴山區(qū) 安陽市：殷都區(qū) 安陽縣平頂山市：衛(wèi)東區(qū) 湛河區(qū)信陽市：羅山縣

槐蔭區(qū)諸城市乳山市嶗山區(qū)新密市溫縣 淇縣 4

章丘市 壽光市 文登市 李滄區(qū) 滎陽市

湖北?。?9個）

武漢市：江岸區(qū) 硚口區(qū) 漢陽區(qū) 武昌區(qū) 十堰市：丹江口市

襄陽市：樊城區(qū) 宜城市 荊門市：東寶區(qū) 鐘祥市

孝感市：孝南區(qū) 漢川市 云夢縣 黃岡市：黃州區(qū) 羅田縣 咸寧市：赤壁市

荊州市：松滋市

宜昌市：西陵區(qū) 伍家崗區(qū) 點軍區(qū) 猇亭區(qū) 夷陵區(qū)

宜都市 興山縣 長陽土家族自治縣 五峰土家族自治縣

隨州市：曾都區(qū)

省直轄縣行政單位：天門市 恩施土家族苗族自治州：恩施市 其他縣級單位：江漢油田教育實業(yè)集團(tuán)

湖南?。?6個）

長沙市：岳麓區(qū) 芙蓉區(qū) 天心區(qū) 開福區(qū) 雨花區(qū)

望城區(qū) 瀏陽市 長沙縣 寧鄉(xiāng)縣

株洲市：天元區(qū) 荷塘區(qū) 蘆淞區(qū) 醴陵市 茶陵縣

炎陵縣

郴州市：桂東縣 廣西壯族自治區(qū)（3個）

桂林市：龍勝各族自治縣 梧州市：蒙山縣 來賓市：合山市

海南?。?個）

?？谑校糊埲A區(qū)

省直轄縣行政單位：文昌市 瓊海市 其他縣級單位：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

重慶市（4個）

沙坪壩區(qū) 南岸區(qū) 北部新區(qū) 萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 四川省（19個）

成都市：武侯區(qū) 青羊區(qū) 錦江區(qū) 金牛區(qū) 成華區(qū)

龍泉驛區(qū) 青白江區(qū) 新都區(qū) 溫江區(qū) 都江堰市 彭州市 邛崍市 崇州市 金堂縣 雙流縣 郫縣 大邑縣 蒲江縣 新津縣

西藏自治區(qū)（2個）

拉薩市：曲水縣 山南地區(qū)：乃東縣 陜西?。?個）

延安市：志丹縣 寶雞市：太白縣 安康市：旬陽縣

商洛市：丹鳳縣 柞水縣

青海?。?個）

西寧市：城中區(qū) 城西區(qū)

海西蒙古族藏族自治州：茫崖行政委員會 冷湖行政委員會

大柴旦行政委員會

寧夏回族自治區(qū)（3個）

銀川市：靈武市 賀蘭縣 石嘴山市：大武口區(qū)

新疆維吾爾自治區(qū)（5個）

烏魯木齊市：頭屯河區(qū)

克拉瑪依市：克拉瑪依區(qū) 獨山子區(qū) 白堿灘區(qū) 烏爾禾區(qū)

第四篇：潮州潮安區(qū)2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

潮州市潮安區(qū)2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

執(zhí)行情況與2018年計劃草案的報告

——2018年**月**日在潮州市潮安區(qū)第**屆人民代表大會第***次會議上

潮安區(qū)發(fā)展和改革局局長 劉培輝

各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會報告我區(qū)2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年計劃安排草案，請予審議。

一、2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2017年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是我區(qū)決戰(zhàn)2017年重點項目攻堅戰(zhàn)決勝之年，更是決勝全面建成小康社會、爭當(dāng)粵東西北縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵之年。一年來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆中央歷次全會和黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委的工作部署，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，樹立并落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，積極搶抓省振興粵東西北發(fā)展機遇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推進(jìn)全區(qū)各項規(guī)劃建設(shè)，扎實抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在新常態(tài)下保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值478.58億元，增長7.2%；人均生產(chǎn)總值45975元，增長7.0%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為4.0：58.6：37.4；一般公共

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不斷深入。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)圍繞擴產(chǎn)增效加快智能化改造和設(shè)備更新，推進(jìn)“兩化”融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和企業(yè)發(fā)展效益“雙提升”。全區(qū)全年工業(yè)投資114.53億元，增長15.2%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值590.23億元、增加值158.42億元，分別增長6.1%、5.8%。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。搭建政銀企合作平臺和中小微企業(yè)融資平臺，組建中小微企業(yè)政策擔(dān)保機構(gòu)，發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金、新一輪技術(shù)改造新增專項風(fēng)險補償資金池作用，強化對中小微企業(yè)幫扶力度。全年規(guī)上民營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值525.97億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的89.1%，增長7.5%。

自主創(chuàng)新能力不斷提升。圍繞省委創(chuàng)新驅(qū)動“八大抓手”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)創(chuàng)新動力得到進(jìn)一步激發(fā)。全區(qū)共有19家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，新增3家省級企業(yè)技術(shù)中心、3家省級工程技術(shù)研究中心、6家市級工程技術(shù)研究中心；通過省級新型研發(fā)機構(gòu)1家，市級孵化器企業(yè)1家，孵化育成體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。突出培育高新技術(shù)企業(yè)。全年共組織申報高新技術(shù)企業(yè)培育入庫23家；組織申報高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定32項。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成果顯著。有7項科技成果獲2016潮州市科技進(jìn)步獎，健誠高科“高白度日用玻璃陶瓷制品的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項目獲省科學(xué)技術(shù)獎一等獎；中包機械“節(jié)能降耗的多制式

億元，增長14.2%；限額以上住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額0.08億元，下降17.9%。價格水平低位運行。全年居民價格總指數(shù)上漲1.3%，控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。

特色旅游經(jīng)濟(jì)不斷壯大。積極整合優(yōu)質(zhì)旅游資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有序推進(jìn)旅游特色區(qū)項目建設(shè)，完善旅游設(shè)施配套，引導(dǎo)景區(qū)升級提質(zhì)，加大“情趣潮安”品牌宣傳力度，推動旅游企業(yè)提升發(fā)展，特色旅游經(jīng)濟(jì)不斷壯大。綠太陽景區(qū)被評定為國家AAA級旅游景區(qū)，“情趣潮安”文祠楊梅節(jié)和“情趣潮安”鳳凰茶山游成功舉辦。歸湖科美生態(tài)園、文祠東社楊梅基地、鳳凰千庭茶業(yè)被評為“潮州市探索農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)試點單位”，春秋旅行社被評為“潮州市綠色發(fā)展示范區(qū)旅游推廣單位”，金飛鵝農(nóng)家宴接待基地被定為“潮安文祠旅游驛站”。全年共接待海內(nèi)外游客411萬人次，實現(xiàn)旅游收入27.07億元，分別增長18.8%和19.9%。

（五）外貿(mào)工作扎實有效，區(qū)域合作不斷深化。

積極應(yīng)對外經(jīng)貿(mào)大環(huán)境困難形勢，大力推動商務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效。積極組織企業(yè)抱團(tuán)參加第十九屆建博會、2017中博會等各類經(jīng)貿(mào)活動，落實促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長政策措施，有效推動企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。今年來，我區(qū)共89家企業(yè)申報177項“2017外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金”，15家企業(yè)申報2017年潮州市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)（開拓國際市場）項目補助資金。加大力度培育外貿(mào)出口企業(yè)，全年共新增自營進(jìn)出口企業(yè)40家。2017年，全區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值71.12億元，增長3.4%，其中出口總額59.82億元，增長1.5%；

路打通工程”，全年新增及改造道路63.3公里。安北路路段及龍華路路段貫通改造工程，潮汕路、東彩路等若干條城市主干道改造工程和潮惠高速延伸線、炮浮路橋等工程全面完成，地下管網(wǎng)、街道改造、綠化及污水處理等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。

生態(tài)建設(shè)取得新成效。大力開展“六城同創(chuàng)、治七亂”大行動，從嚴(yán)從快整治“兩違”和“亂排亂棄”行為，扎實推進(jìn)“創(chuàng)建生態(tài)示范鎮(zhèn)村”、“創(chuàng)建國家森林城市、森林小鎮(zhèn)”和“文祠萬畝生態(tài)公益林示范基地”工作，生態(tài)建設(shè)水平不斷提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（九）著力惠民生保穩(wěn)定，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，著力保障和改善民生，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項社會事業(yè)，民生保障能力不斷增強。全年投入民生領(lǐng)域資金36.5億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的88.3%以上。

教育事業(yè)邁上新臺階。教育“創(chuàng)強”順利通過省的復(fù)評，教育“爭先”工作扎實開展，成功與華師合作在我區(qū)建設(shè)“教育城項目”，規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)步伐加快，薄弱普通高中改造提升優(yōu)化工程有力推進(jìn)，教育水平實現(xiàn)質(zhì)的提高，全區(qū)教育事業(yè)邁上新臺階。過去一年，全區(qū)小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)100%，高中毛入學(xué)率達(dá)90.5%，高考、中考再創(chuàng)佳績。

衛(wèi)生計生改革扎實推進(jìn)。“衛(wèi)生強區(qū)”建設(shè)有序推進(jìn)，區(qū)人民醫(yī)院住院樓續(xù)建工程開工建設(shè)，庵埠華僑醫(yī)院組建成為區(qū)第二人民醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)院建設(shè)已完成選址和征地等前期工作，江東衛(wèi)生院與

社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴大，城鄉(xiāng)救助體系加快完善。至12月底，全區(qū)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和職工醫(yī)療保險人數(shù)分別達(dá)到47.99萬人、94.25萬人、12.15萬人和8.16萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平提高到每人每月120元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年450元，大病保險報銷比例達(dá)55%以上。

其它社會事業(yè)不斷推進(jìn)。新時期精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效，全區(qū)超額完成脫貧攻堅任務(wù)。啟動我區(qū)新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)各項創(chuàng)建工作。保障性住房建設(shè)扎實推進(jìn)，區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地公租房建設(shè)及彩塘公租房項目分配工作已全面完成。農(nóng)村危房改造全面鋪開，第一批危房改造開工率達(dá)100%。2016-2018年農(nóng)村自來水村村通工程全面實施，一批鎮(zhèn)村自來水供水設(shè)施建成并投入使用，受益區(qū)群眾用水質(zhì)量明顯提高。民族宗教、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)均取得新進(jìn)展，糧食保障、安全應(yīng)急、防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善，社會保持和諧穩(wěn)定。

總的來看，我區(qū)全年經(jīng)受住了錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，有效確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。但受宏觀經(jīng)濟(jì)影響和客觀條件制約，面臨的挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻：一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步深入，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高；二是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投入大，難度高，不銹鋼、皮塑制鞋等行業(yè)發(fā)展進(jìn)入低潮期，而新興產(chǎn)業(yè)仍未形成規(guī)模，難以支撐工業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長；三是民間投資持續(xù)疲軟，受制于用地難、融資難、招工難，民營企

——居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步； ——居民消費價格總指數(shù)漲幅、單位生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成市下達(dá)的目標(biāo)。

三、2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要任務(wù)及措施

新一年工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時的重要講話精神，奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”，奮力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在南粵大地落地生根，結(jié)出豐碩成果。為加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，落實中央、省委省政府和市委市政府的各項部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，新一年要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，大力促進(jìn)生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動，加快提升全要素生產(chǎn)率，努力在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長，進(jìn)一步增強我區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢和競爭力，為我區(qū)爭當(dāng)粵東西北縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵、我市開創(chuàng)新時代振興發(fā)展新局面、我省實現(xiàn)“四個走在前列”的目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。突出抓好以下工作：

（一）全面深化改革，為全區(qū)振興發(fā)展提供強大動力和體制保障

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央、國務(wù)院著眼我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署，也是我省貫徹落實總書記對廣東作出的重要批示精神、加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求，更是我區(qū)加快實現(xiàn)振興發(fā)展的工作

與華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校、科研院所聯(lián)建合辦企業(yè)技術(shù)研究中心、工程技術(shù)研究中心等各類企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，組織實施產(chǎn)學(xué)研合作重點項目，推進(jìn)聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合。同時，注重科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)孵化體系。加快落實孵化器扶持政策，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等眾創(chuàng)空間，并推進(jìn)其向?qū)I(yè)化、細(xì)分化方向發(fā)展，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、高校院所積極參與、輻射帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)；積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新模式，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的載體作用。健全支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融體系。創(chuàng)新科技金融融資模式，探索設(shè)立政府科技貸款風(fēng)險補償金和科技貸款貼息資金，聯(lián)合銀行加大對科技企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持，形成政府引導(dǎo)、多方參與的科技型企業(yè)投融資模式。全面提升面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技服務(wù)能力。大力發(fā)展專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，建立統(tǒng)一開放的技術(shù)交易市場體系，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大信息開放和共享力度。

強化科技創(chuàng)新人才支撐。大力推進(jìn)人才強企工程，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，逐步形成科技人才引領(lǐng)發(fā)展的良好態(tài)勢。完善人才落戶優(yōu)惠政策，重點解決引進(jìn)人才的住房、子女入學(xué)、出入境等問題。健全科技人才評價獎勵機制，注重對R&D（科技研發(fā)）支出占GDP比重、高新技術(shù)產(chǎn)品增加值、發(fā)明專利申請數(shù)等與

物流中心、高鐵新城商業(yè)中心、古巷大潮汕國際家居城等高端商貿(mào)綜合體建設(shè)，著力培育中高端消費、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新動能。鼓勵企業(yè)“觸電”經(jīng)營，加快專業(yè)市場、會展中心等商務(wù)平臺建設(shè)。大力整合旅游資源，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。此外，大力推進(jìn)“文化+”。挖掘弘揚傳統(tǒng)文化，發(fā)展傳承基地建設(shè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、文化娛樂等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)“文商旅”融合發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

加強規(guī)劃統(tǒng)籌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深入貫徹落實國家和省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加快潮安片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。充分利用我區(qū)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展從分散低效向集約高效轉(zhuǎn)型。突出傳承文化和提升公共服務(wù)水平，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村發(fā)展步伐。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力推動農(nóng)村振興發(fā)展。加強農(nóng)村建設(shè)。搶抓國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項改革。完善承包地“三權(quán)”分置制度，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，扎實開展“文明鎮(zhèn)街、文明村居”創(chuàng)建活動和“六城同創(chuàng)、治七亂”活動，全面提升農(nóng)村生態(tài)宜居水平。按照“三清理、三拆除、三整治”要求，加快實施10個省定貧困社會主義村新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實施民生實事暢通工程、農(nóng)村公路安保工程，完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)2公里、通村公路改造30公里，加快

通網(wǎng)。積極配合汕頭市開展潮汕大橋前期工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程開工建設(shè)，合力架起與周邊城市溝通的橋梁。繼續(xù)配合做好廈深鐵路潮汕站擴容工程建設(shè)，做好廣梅汕增建二線及廈深聯(lián)絡(luò)線潮安段、梅汕客運專線潮安段收尾工作。大力配合上級部門抓好潮汕環(huán)線征地拆遷工作及寧莞高速公路“三改”遺留問題，推進(jìn)高速公路建設(shè)。全力推進(jìn)省道S233古巷至鳳塘段改建工程（外環(huán)西路)、省道S335樟公線至高鐵潮汕站連接道路新建工程、縣道X093炮浮線和進(jìn)站路續(xù)建工程、省道S231鳳灣線文祠至意溪段改建工程、省道S232線潮安段改建工程等城市道路建設(shè)；加快縣鄉(xiāng)、村道農(nóng)村公路惠民工程建設(shè)。

大力推進(jìn)水利建設(shè)，構(gòu)建“水清、岸綠、景美”的綜合立體生態(tài)水鄉(xiāng)網(wǎng)。以提升水生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好韓江粵東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程東鳳灌區(qū)潮州片區(qū)、潮安區(qū)中小河流治理工程（二期）、村村通自來水工程和潮安區(qū)中小河流綜合治理工程。

大力推進(jìn)高鐵核心區(qū)、東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)，打造高鐵新城。無縫對接汕潮揭臨港空鐵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃，加緊做好高鐵新城的概念規(guī)劃，加緊制訂《汕潮揭臨港空鐵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030年）》實施方案，加緊推進(jìn)高鐵核心區(qū)、東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)，努力把高鐵新城打造成為區(qū)域發(fā)展新動能，推動潮安新跨越。要把加快推進(jìn)東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為主攻方向，用超常規(guī)方式，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭全面完成園

染負(fù)荷，改善環(huán)境質(zhì)量。強化水資源保護(hù)，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水河治理，嚴(yán)格實行河長制，確保每條溪河都有人負(fù)責(zé)；強化韓江流域的整治和監(jiān)管，著力清理整頓韓江飲用水源區(qū)域沿岸污染，確保飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保持II類標(biāo)準(zhǔn)。強化國土資源規(guī)范管理，大力推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，堅決遏制違法違規(guī)用地高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)格要求復(fù)耕復(fù)綠。

（六）深化對外交流合作，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局

創(chuàng)新機制，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，主動接受廣東、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)的輻射，完善法制化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資相適應(yīng)的體制機制。著力推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。緊盯潮安優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，開展精準(zhǔn)化、特色化、專業(yè)化招商，提高招商實效，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。

引導(dǎo)“走出去”，提升企業(yè)競爭力。推動全區(qū)重點外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)動力、調(diào)結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力提升，從而提高自身競爭力，擴大對外投資優(yōu)勢；大力實施品牌出口振興暨外貿(mào)孵化工程，培育具有潮安特色的出口基地，提高外貿(mào)競爭新優(yōu)勢；大力鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)拓展?fàn)I銷渠道，擴大與國內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)合與合作。

深化對外交流合作，提升區(qū)域發(fā)展水平。以更加開放的姿態(tài)，積極主動融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路、東盟經(jīng)濟(jì)

貧困人員的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力；加強對公益性崗位安置需求的調(diào)查、摸底，有針對性開發(fā)適合高素質(zhì)貧困對象的安置崗位。

病有所醫(yī)：全面加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步加快區(qū)、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。大力宣傳醫(yī)療救助、臨時救助等相關(guān)救助政策，進(jìn)一步擴大醫(yī)療救助覆蓋面，提高醫(yī)療救助比例。全面落實深化醫(yī)改重點工作。推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺建設(shè)；加快發(fā)展社會辦醫(yī)步伐，不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

老有所養(yǎng)：突出完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度。扎實推進(jìn)全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革工作；全力推進(jìn)被征地的村盡快啟動利用被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金，并按照規(guī)定補助村（居）民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，進(jìn)一步提高繳費率，減少被征地農(nóng)民養(yǎng)老金滯留；積極采取多種有效措施，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的參保率和繳費率，力爭至2018年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到90%以上，繳費率達(dá)到70%以上。

住有所居：加快保障性住房建設(shè)步伐，加大農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造，解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房難問題。同時，通過租賃補貼、實物配租等方式，改善困難群體住房條件。

促進(jìn)其他各項社會事業(yè)均衡發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范建設(shè)工作，推進(jìn)食品藥品安全溯源體系建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，進(jìn)一步提升食品藥品安全監(jiān)管水平。加強文化、體育設(shè)施建設(shè)，強

第五篇：區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作紀(jì)實

區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作紀(jì)實

2021年以來，**區(qū)教體局認(rèn)真落實《教育部辦公廳關(guān)于開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的通知》，拓展思路，細(xì)致謀劃，通過多樣化辦學(xué)模式均衡教育資源，為**區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展鋪路奠基。

集團(tuán)化辦學(xué)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享

2021年6月，**區(qū)成立了**小學(xué)教育集團(tuán)，總校帶領(lǐng)集團(tuán)校在德育活動、師資培訓(xùn)、教學(xué)教研活動、安全教育等諸多方面進(jìn)行了全面交流融合，取得了良好效果。在此基礎(chǔ)上，今年*月，**區(qū)教體局下發(fā)《**區(qū)教育體育局關(guān)于新增義務(wù)教育集團(tuán)的通知》，新增**小學(xué)教育集團(tuán)和**小學(xué)教育集團(tuán)。*月*日，**小學(xué)教育集團(tuán)、**小學(xué)教育集團(tuán)掛牌成立。**小學(xué)教育集團(tuán)成立緊密型教育集團(tuán)，**小學(xué)教育集團(tuán)成立聯(lián)盟型教育集團(tuán)。其中，緊密型教育集團(tuán)牽頭校和成員校融為一體、共同發(fā)展，實現(xiàn)課程資源、教學(xué)資源、人力資源和社會資源等的共建共通共享。聯(lián)盟型教育集團(tuán)實行“校本課程研發(fā)、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教師教研科研、德育活動開展、學(xué)生素質(zhì)評價、教學(xué)質(zhì)量考核、教育信息化建設(shè)”七統(tǒng)一。

**小學(xué)教育集團(tuán)**校區(qū)被評為河南省首批義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理特色校，**小學(xué)教育集團(tuán)**校區(qū)已通過**省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理初評。這兩所集團(tuán)總校有實力、有能力指導(dǎo)好集團(tuán)內(nèi)部工作，發(fā)揮好引領(lǐng)輻射功能，著力提升薄弱校、鄉(xiāng)村校自身“造血”機能。

今年暑期，**小學(xué)教育集團(tuán)和**小學(xué)教育集團(tuán)制定了集團(tuán)章程，擬定了下學(xué)期集團(tuán)化辦學(xué)初步方案。**小學(xué)教育集團(tuán)實施名優(yōu)教師跨校走教、骨干教師跨校幫扶、青年教師跨校跟教，設(shè)立“校帶校”“師帶師”教師培訓(xùn)項目。**小學(xué)教育集團(tuán)還將面向師生開展送課下鄉(xiāng)，建立集團(tuán)內(nèi)信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺，鞏固“一校一品”的特色文化。

校地合作迅速提升辦學(xué)質(zhì)量

*月**日下午，**大學(xué)、**區(qū)政府校地教育合作簽約暨**大學(xué)附屬小學(xué)冠名揭牌儀式在原**區(qū)解放小學(xué)隆重舉行。校地合作簽約暨“**大學(xué)附屬小學(xué)”冠名揭牌是**區(qū)推進(jìn)實施辦學(xué)模式改革的一個開創(chuàng)性、標(biāo)志性事件。**大學(xué)表示將積極發(fā)揮校地合作優(yōu)勢，引領(lǐng)**大學(xué)附屬小學(xué)充分接納先進(jìn)辦學(xué)思想，抓住機遇、勇于創(chuàng)新、實現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量的快速發(fā)展，以扎扎實實的成效讓群眾滿意。

從*月*日開始，**大學(xué)附屬小學(xué)邀請**大學(xué)教師和**市教育科學(xué)研究院教研員為本校教師進(jìn)行為期*天的暑期培訓(xùn)，迅速提升教師的業(yè)務(wù)水平。**大學(xué)附屬小學(xué)進(jìn)行的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強了每位教師潛心育人、立德修行的責(zé)任感和使命感。教師們紛紛表示要以此為契機，規(guī)范自己的職業(yè)行為，提高自己的專業(yè)素質(zhì)，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投身學(xué)習(xí)中，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中實踐，將思想和行動統(tǒng)一起來，把培訓(xùn)精神細(xì)化、實化到新一學(xué)期的教育教學(xué)工作中去。不忘初心，砥礪前行。

合作辦學(xué)助力優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

*月**日，求實中學(xué)、柳園口中學(xué)合作辦學(xué)揭牌儀式在柳園口中學(xué)舉行。這次合作辦學(xué)，求實中學(xué)出資***萬元進(jìn)行校舍裝修，添置教學(xué)信息化設(shè)備；每周派一科教師進(jìn)行支教，每周兩次考核，定期督導(dǎo)，獎優(yōu)罰劣。尤其是由求實中學(xué)董事長張建平抓班主任工作，讓柳園口中學(xué)教師干勁十足、讓周邊學(xué)生家長信心十足。以此次合作辦學(xué)為契機，柳園口中學(xué)積極借助求實中學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)理念、科學(xué)的管理辦法，向打造**市優(yōu)質(zhì)初中的目標(biāo)邁進(jìn)，在**區(qū)校園優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中書寫了濃墨重彩的一筆。

在**區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的路上，**區(qū)教體局全面打造多樣化辦學(xué)模式，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源在全區(qū)的覆蓋面和受益面，努力實現(xiàn)

“讓每個孩子均等享受優(yōu)質(zhì)教育”的目標(biāo)，讓轄區(qū)群眾對教育的獲得感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。