第一篇：如何加強檢察機關(guān)辦案工作區(qū)的制度化建設(shè)

如何加強檢察機關(guān)辦案工作區(qū)的制度化建設(shè)

大冶市人民檢察院司法警察大隊 陳新棟

為和諧社會的發(fā)展，檢察機關(guān)辦案安全的需要，各級檢察機關(guān)都建了辦案工作區(qū)并投入使用，如何使辦案工作區(qū)真正成為保障辦案安全的規(guī)范化、制度化的辦案場所是擺在我們面前的一個新課題。辦案工作區(qū)建設(shè)的硬件已有相關(guān)的標準可供執(zhí)行，在此不作探討。由于各個檢察院的具體情況不盡相同，對辦案工作區(qū)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)面積以及設(shè)置的功能結(jié)構(gòu)也不相同，除規(guī)定要求的一些功能設(shè)置外，各地根據(jù)實際設(shè)置相應(yīng)的功能結(jié)構(gòu)。我院辦案工作區(qū)在考察全國各地檢察機關(guān)的辦案工作區(qū)后，綜合各地的優(yōu)點，規(guī)劃建成了建筑面積達2200平方米，功能設(shè)置有必須設(shè)置的訊問室、詢問室、接待室、執(zhí)勤室、待診室、衛(wèi)生間等，另外還根據(jù)檢察事業(yè)發(fā)展趨勢，吸取先進檢察院的優(yōu)點，增設(shè)了器械室、指揮中心、案件討論室、機房、文印室、律師會見室、辨認室、值班室和體能訓(xùn)練室。筆者僅就如何加強辦案工作區(qū)制度化建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我院新建成的辦案工作區(qū)的實際提出幾點建議。

一、建立辦案工作區(qū)安全責(zé)任制度。辦案工作區(qū)是檢察機關(guān)的辦案場所，該場所一般比較復(fù)雜，就我院的辦案工作區(qū)來說，辦案工作區(qū)的使用是檢察機關(guān)的自偵部門及刑檢部門，辦案工作區(qū)內(nèi)的儀器設(shè)備的維護、檢修則是技術(shù)部門，而辦案工作區(qū)的管 理則是司法警察部門，因此，對辦案工作區(qū)必須建立健全的安全責(zé)任管理制度，才能使辦案工作區(qū)能正常高效的發(fā)揮作用。至于各級檢察機關(guān)已制定并明確了諸多制度及規(guī)定，如《人民檢察院司法警察看管工作細則》、《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則（試行）》、《最高人民檢察院辦公廳關(guān)于加強司法警察在履行職責(zé)中辦案安全工作的通知》、《關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)辦案安全防范工作的意見》等等，這些規(guī)定沒有對辦案工作區(qū)形成明確的祥細規(guī)定，由于各個檢察院對辦案工作區(qū)的管理模式不同，也不可能形成統(tǒng)一式的祥細規(guī)定，所以上述各種規(guī)則或條例則不能作為辦案工作區(qū)的統(tǒng)一制度。各級檢察機關(guān)要根據(jù)各院具體管理辦案工作區(qū)的模式制定相應(yīng)的管理制度，以適應(yīng)各院的管理。對我院辦案工作區(qū)的使用者明確規(guī)定，使用辦案工作區(qū)的辦案人員必須按規(guī)定辦理申請、登記手續(xù)，并由辦案干警通知技術(shù)部門進行同步錄音錄像。在詢問區(qū)詢問證人的以辦案干警為主負責(zé)證人的安全，辦案組的負責(zé)人為第一責(zé)任人，直接辦案人員為第二責(zé)任人，值班法警為第三責(zé)任人。在訊問區(qū)訊問犯罪嫌疑人的，由法警看管的，法警為第一責(zé)任人，辦案組負責(zé)人為第二責(zé)任人，直接辦案人員為第三責(zé)任人。被訊（詢）問人被帶入辦案工作區(qū)后，辦案干警不得少于兩人陪同被詢問人。如果被詢問人在辦案工作區(qū)內(nèi)出現(xiàn)意外病變時，在場干警及時將其送到待珍室，通知執(zhí)勤法警聯(lián)系法醫(yī)采取急救措施，并且通過120綠色通道聯(lián)系急救。維護、檢修機房設(shè)備的技術(shù)人員，接到辦案人員通知后，及時開 通同步錄音錄像設(shè)備，要隨時保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，保證監(jiān)控視頻圖像清晰，保證視頻無死角。錄音錄像分類登記清楚。管理辦案工作區(qū)的法警大隊負責(zé)整個辦案工作區(qū)的安全，值班人員是當(dāng)班辦案工作區(qū)安全第一責(zé)任人,執(zhí)勤法警不得離開執(zhí)勤室，時刻保持高度警惕注視監(jiān)視頻，遇到報警及時前往處置。值班法警要不定時的巡視整個辦案工作區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處置。

二、規(guī)范辦案工作區(qū)使用申請制度。辦案工作區(qū)是由司法警察大隊管理自偵和刑檢部門使用的場所，為保證安全，高效使用的原則，對辦案工作區(qū)必須制定相應(yīng)的申請制度，一方面有利于司法警察警力的合理調(diào)配，另一方面規(guī)范辦案工作區(qū)的使用，做到各部門工作有序，無差錯無混亂現(xiàn)象發(fā)生，從而避免出現(xiàn)不安全的漏洞，有效保證辦案安全，同時，采用申請制度還有利于有效地制止紀委的“兩規(guī)”人員和被羈押人員帶入辦案工作區(qū)。我院根據(jù)省院統(tǒng)一制定的申請表格，通過召開本院相關(guān)部門的聯(lián)席會議，達成共同的認識，形成嚴格的規(guī)章制度，讓各使用辦案工作區(qū)的部門，必須事先填寫辦案工作區(qū)使用申請表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，再到司法警察大隊辦理進入辦案工作區(qū)的手續(xù)。司法警察大隊負責(zé)人收到申請表后，根據(jù)案件具體情況安排使用場所，并派遣司法警察進入執(zhí)勤室執(zhí)勤。

三、建立進入辦案工作區(qū)申請領(lǐng)用磁卡制度。辦案工作區(qū)是一非常嚴謹、確保安全的場所，對進入辦案工作區(qū)的人員必須進行限制管理。但是辦案人員進出頻繁，加上辦案組的人數(shù)多，如 果同時有幾個辦案組進入辦案工作區(qū)辦案，那人員就更加復(fù)雜，不利于限制非辦案人員混進辦案工作區(qū)。我院辦案工作區(qū)為杜絕非辦案人員進入辦案工作區(qū)，對大門安置刷卡器，凡進出辦案工作區(qū)的人員，必須刷卡才能進出。每年每個辦案單位預(yù)交磁卡押金500元，年終無磁卡遺失的押金退還辦案單位。每個辦案組進入辦案工作區(qū)時，辦案組負責(zé)人必須根據(jù)本組人員數(shù)量到執(zhí)勤法警手里領(lǐng)用相應(yīng)數(shù)量的辦案工作區(qū)專用磁卡，辦案人員離開辦案工作區(qū)時應(yīng)及時歸還領(lǐng)用的磁卡，未及時歸還磁卡造成遺失的，每張磁卡扣辦案單位預(yù)交款100元。

四、健全辦案工作區(qū)執(zhí)勤制度。執(zhí)勤是司法警察對正在使用的辦案工作區(qū)進行時刻監(jiān)督的履職行為，通過時刻監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)辦案工作區(qū)內(nèi)各個部位的不安全情況并予以處置，對被審查對象不良跡象的及時制止，同時也對辦案干警是否依法辦案時行監(jiān)督。我院辦案工作區(qū)根據(jù)《人民檢察院辦案工作區(qū)設(shè)置和使用管理規(guī)定》的規(guī)定，在執(zhí)勤室配置了視頻監(jiān)控，司法警察執(zhí)勤時不得脫崗，聚精會神地注視監(jiān)控屏，時刻掌握訊問室、詢問室、接待室、以及出入口、走廊的情況。執(zhí)勤法警視線不得離開視頻，如發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時報告并處理，保證辦案工作區(qū)的辦案安全。執(zhí)勤法警要做好當(dāng)班的執(zhí)勤記錄，下班時向接班人員作好交接。

五、建立安全檢查制度。保障辦案安全是辦案的重中之重，安全工作不能疏忽大意任何一點，特別是對被審查對象的安全檢查工作不能放過。我院的辦案工作區(qū)分詢問區(qū)和訊問區(qū)，詢問區(qū) 只是用于詢問證人的，只須辦理登記手續(xù)，而對進入訊問區(qū)的嫌疑對象則必須通過安檢門進行安全檢查，對其隨身攜帶的物品進行登記，由辦案干警存放入設(shè)置密碼的存放柜內(nèi)保存，當(dāng)被審查對象從訊問區(qū)離開時，由辦案干警會同被審查對象本人從密碼柜中取出物品交其本人。每位被審查對象通過安檢門時，必須做到無報警才能進入訊問區(qū)。執(zhí)勤法警監(jiān)督被審查對象的安檢情況。

六、建立警械管理、檢查制度。司法警察是一支武裝力量，是檢察機關(guān)唯一一支履職時可持警械的隊伍。警械時常在辦案工作區(qū)出現(xiàn)是正常的，在執(zhí)勤室還必須配備常用警械具。我院的警械室就設(shè)在辦案工作區(qū)內(nèi)，因此，更需要加強警械的管理。各種警械的管理逐一落實到人，定期的對警械具進行檢查。法警執(zhí)行任務(wù)領(lǐng)用警械時，必須辦理警械領(lǐng)用手續(xù)，任務(wù)完成后及時歸還警械。保證警械具的安全和及時的能被使用。

辦案工作區(qū)的安全與管理必須依靠制度來執(zhí)行，只有健全的規(guī)章制度，嚴格按照執(zhí)行，才能使辦案工作區(qū)有序、安全、高效的運行，才能充分體現(xiàn)辦案工作區(qū)的“規(guī)范化、制度化和人性化”的管理和使用。

第二篇：辦案工作區(qū)講解

核心機房：核心機房采用屏蔽機柜，能夠有效屏蔽外來信號的干擾，確保我院檢察專線網(wǎng)的保密性與獨立性。同時我院以核心交換機為依托，建立了檢察局域網(wǎng)，該網(wǎng)絡(luò)共設(shè)計有145個信息點，聯(lián)通全院所有辦公室和會議室，院內(nèi)所有內(nèi)網(wǎng)電腦全部接入，連接至我院內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站，目前我院內(nèi)部通知以及學(xué)習(xí)資料均通過內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布，干警打開辦公室的電腦即可進行瀏覽與學(xué)習(xí)。此外通過核心交換機可以實現(xiàn)最高檢、省、市院至我院的四級高清電視電話視頻會議，有助于接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn)。

目前我院正在進行統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的試運行工作，該軟件在2013年12月25日正式上線后，我院將全面進入無紙化辦公時代，所有案件的受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審批、監(jiān)督到用印，全部都在網(wǎng)上操作，而且執(zhí)法信息一旦錄入,案件文書即可形成,不能更改、不能刪除，整個案件流程實時監(jiān)控,最大限度降低了時間和人力的浪費,高效且規(guī)范。

辦案工作區(qū)：辦案工作區(qū)是用于訊問犯罪嫌疑人、被告人，詢問證人、被害人或者其他涉案人員，接待有關(guān)知情人員，獲取視聽資料等的專門工作區(qū)域。我院辦案工作區(qū)位于地下一層，內(nèi)設(shè)有執(zhí)勤室、接待室、訊問室、詢問室、偵查指揮中心和衛(wèi)生間等用房，于2009年技偵大樓搬遷后投入使用。為進一步保障辦案安全，切實防止辦理自偵案件過程中發(fā)生涉案人員自殺、自殘、脫逃等安全事故，我院于2011年對辦案工作區(qū)進行了全面的升級改造，改造后的軟硬件均達到了上級院規(guī)定的標準，順利通過省院驗收，頒發(fā)準用證書予以使用。

執(zhí)勤室內(nèi)配備了視頻監(jiān)控和報警裝置，與訊問室、詢問室、接待室以及出入口、走廊的視頻監(jiān)控和報警裝置連接。同時執(zhí)勤室內(nèi)還配有常用警械具，司法警察在犯罪嫌疑人、證人、辦案人員、技術(shù)人員等進入辦案區(qū)后，立即封閉辦案區(qū)，實施安全警戒。

訊問室、詢問室以及衛(wèi)生間的內(nèi)墻全部采用軟皮包裝，板材使用的是雙層隔音板材處理，辦案區(qū)的所有房間門拉手均采用外置式圓形環(huán)狀手扣，沒有門鎖、插銷，房間所有電源線、網(wǎng)線全部走暗線，電源插頭安裝犯罪嫌疑人不能觸摸的地方。室內(nèi)安裝有顯示時間、溫度和濕度的儀表，以及無線信號屏蔽器，桌椅全部無堅硬銳角。

同時，訊問室與詢問室全部安裝了高清數(shù)字審訊系統(tǒng)，每個房間均安裝了4個攝像頭，2個高清攝像頭，2個標清攝像頭，攝像頭可360°旋轉(zhuǎn)，最近拉近至0.5米，能夠清楚看到犯罪嫌疑人表情的變化。

視頻監(jiān)控設(shè)備與偵查指揮中心連接，所有視頻信號直接進入偵查指揮中心室內(nèi)的硬盤錄像機，由技術(shù)員單獨控制，整個辦案工作區(qū)全部處于有效監(jiān)控中，避免了監(jiān)控死角與盲區(qū)。同時我院還引進了UPS不間斷電源設(shè)備，可以實現(xiàn)24小時連續(xù)監(jiān)控，保證全面全程同步錄音錄像。

第三篇：加強檢察機關(guān)辦案安全防范工作的意見

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步

加強檢察機關(guān)辦案安全防范工作的意見》的通知

（2004年8月20日 高檢發(fā)政字[2004]37號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：

現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)辦案安全防范工作的意見》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)辦案安全防范工作的意見

為了進一步加強檢察機關(guān)辦案安全防范工作，切實防止發(fā)生辦案安全事故，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》及最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院在辦理直接立案偵查案件工作中加強安全防范的規(guī)定》、《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合辦案安全防范工作實際，提出如下意見：

一、切實加強對辦案安全防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強檢察機關(guān)辦案安全防范工作，是落實憲法關(guān)于尊重和保障人權(quán)要求、實踐文明公正執(zhí)法的具體體現(xiàn)，也是維護社會穩(wěn)定、樹立檢察機關(guān)良好形象的必然要求。各級檢察機關(guān)特別是檢察長要高度重視這項工作，本著依法、規(guī)范、文明、安全的原則，認真抓好辦案安全防范工作。要建立健全辦案安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，落實責(zé)任制，實行檢察長負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、案件主辦人員在個案中負全責(zé)的制度。要把辦案安全防范工作納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、考察內(nèi)容，并與爭創(chuàng)先進檢察院活動、與干部的工作績效和使用掛起鉤來。要定期分析辦案安全工作形勢，完善安全防范工作制度，適時組織力量，督促檢查安全防范工作的落實，及時發(fā)現(xiàn)和消除辦案中的事故苗頭和隱患，切實把安全防范責(zé)任落實到人，把安全防范措施落實到辦案的各個環(huán)節(jié)。要結(jié)合檢察機關(guān)“兩房”建設(shè)，設(shè)置符合要求的訊問室、詢問室和司法警察執(zhí)勤室，配備必要的警械具，保障辦案所需的車輛、通訊器材等裝備。

二、構(gòu)建檢察官與司法警察分工負責(zé)、相互配合的辦案安全防范工作機制

在辦理人民檢察院直接立案偵查的案件中，檢察官與司法警察要密切協(xié)作，相互支持，互為監(jiān)督，形成合力。要著眼檢察官和司法警察職能，明確職責(zé)分工。主辦案件的檢察官在全面負責(zé)對安全預(yù)案的制定與組織落實的同時，要把主要精力放在對案件的偵查上：司法警察應(yīng)在檢察官的指揮下，承擔(dān)各項警務(wù)職責(zé)，做好安全防范工作，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。要充分發(fā)揮司法警察的警務(wù)保障作用，切實糾正有警不用和以檢代警的問題。凡是《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則（試行）》等規(guī)定明確由司法警察履行的職責(zé)，如傳喚、拘傳、提押、看管、維護來訪場所秩序等工作，在條件具備的前提下，應(yīng)當(dāng)交由司法警察負責(zé)。為加強對司法警察的教育管理和保證辦案用警的需要，司法警察統(tǒng)一歸口警務(wù)部門，實行編隊管理，統(tǒng)一調(diào)配使用。要建立規(guī)范的用警派警制度，辦案部門需要用警時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理用警手續(xù)；警務(wù)部門接到派警命令后，必須在規(guī)定的時限內(nèi)派出人員。實行跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作，在辦理重大案件警力不足時，可以由上一級警務(wù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)警力，保證辦案用警需要。任務(wù)結(jié)束后，用警部門應(yīng)向警務(wù)部門反饋情況，目前，對警力不足尤其是案件量大、需要用警較多的檢察院，要依據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》和《檢察機關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標準》的規(guī)定，盡快調(diào)整充實人員，確保辦案安全需要。

三、抓住辦案中易出問題的薄弱環(huán)節(jié)加強安全防范工作

安全預(yù)案是否嚴謹，辦案地點是否安全，偵查程序和方式是否合法，辦案過程中押解、看管等措施是否跟上，案件突破后是否麻痹松懈以及對犯罪嫌疑人的思想疏導(dǎo)等工作是否到位，直接關(guān)系辦案質(zhì)量和辦案安全。各級辦案人員要緊緊抓住這些易出問題的方面或環(huán)節(jié)，有針對性地做好安全防范工作。辦案開始時，案件主辦人員應(yīng)與警務(wù)部門負責(zé)人一道，精心制定安全防范工作預(yù)案，把可能出現(xiàn)的問題、需要采取的應(yīng)對措施考慮全面，預(yù)案報經(jīng)檢察長或主管副檢察長批準后認真組織實施。同時，要仔細檢查辦案區(qū)域安全措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。辦案中要嚴格依照法律規(guī)定，實行規(guī)范、文明辦案。在傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人到檢察機關(guān)接受訊問時，應(yīng)當(dāng)在訊問室進行，不得在訊問室以外的地點進行訊問，也不得把訊問室作為羈押室。異地傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)訊問室進行。辦案過程中堅決禁止采取刑訊逼供等暴力手段違法取證，嚴禁以協(xié)助調(diào)查取證等名義變相限制和剝奪證人的人身自由。要嚴格遵守辦案時限，傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人的持續(xù)時間不得超過法律規(guī)定的12小時，參與辦案的司法警察應(yīng)適時提醒辦案人員遵守辦案時限。在執(zhí)行傳喚、拘傳、提押、看管等工作中，必須保持有兩名以上司法警察，不得出現(xiàn)脫節(jié)、脫崗或由一人提押、看管等情形。訊問結(jié)束后，對符合法律規(guī)定并有必要采取拘留、逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)依法立即辦理；對于不需采取拘留、逮捕強制措施的，應(yīng)當(dāng)及時通知其單位或家屬領(lǐng)回，或派司法警察將其送回。辦案后期或案件突破后，辦案人員和司法警察要保持高度警惕，認真做好后續(xù)安全防范和穩(wěn)定犯罪嫌疑人情緒的工作，嚴防松懈造成責(zé)任事故。

四、不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力

各級檢察機關(guān)要把加強對辦案人員和司法警察的教育、管理和培訓(xùn)，不斷提高他們的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為搞好安全防范的一項基礎(chǔ)性工作來抓。當(dāng)前，要結(jié)合深化“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動，針對檢察干警的職業(yè)特點，認真開展職業(yè)道德和安全保密教育，切實增強干警的事業(yè)心、責(zé)任感和依法辦案、安全防范的意識。堅持依法治警、從嚴治警，加強對辦案干警的管理，規(guī)范執(zhí)法行為。對違規(guī)辦案或因責(zé)任心差，造成犯罪嫌疑人自殺、自殘、逃跑以及槍械具丟失、損壞、違規(guī)使用等重大責(zé)任事故的，要依紀依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強對干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高案件主辦人員的綜合素質(zhì)，強化司法警察的警務(wù)技能訓(xùn)練，按照一熟（熟悉法警職責(zé)）、兩懂（懂檢察業(yè)務(wù)、懂辦案程序）、三會（會使用槍械具、會擒拿技術(shù)、會微機操作）的標準，抓好分級培訓(xùn)，切實提高他們的警務(wù)保障能力。

第四篇：辦案區(qū)規(guī)定

人民檢察院辦案工作區(qū)使用管理規(guī)定

為規(guī)范我院辦案工作區(qū)使用管理,確保辦案安全,保障辦案工作依法、文明、規(guī)范進行,根據(jù)高檢院《人民檢察院辦案工作區(qū)設(shè)置和使用管理規(guī)定》、《人民檢察院司法警察看管工作細則》及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》,結(jié)合本院工作實際,特制定本規(guī)定。

第一條

檢察院辦案工作區(qū)是在辦理案件過程中,用于訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或其他涉案人員,接待有關(guān)知情人員,獲取視聽資料等專門的工作區(qū)域。為各辦案部門提供辦案、食宿場所、基本醫(yī)療保障等服務(wù),包括值班室、監(jiān)控室、訊問室、詢問室、醫(yī)務(wù)室、律師會見室和衛(wèi)生間等。

第二條

警務(wù)部門負責(zé)辦案工作區(qū)的日常管理,看管被訊(詢)問人,維護辦案工作區(qū)秩序和辦案工作區(qū)的安全警戒。檢察技術(shù)部門負責(zé)對辦案工作區(qū)內(nèi)監(jiān)控、電腦設(shè)備及同步錄音錄像設(shè)備的操作、維護和錄音錄像資料的整理工作。辦案部門負責(zé)訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或者其他涉案人員,接待有關(guān)知情人員等工作。

在辦案工作區(qū)內(nèi),被訊(詢)問人的看管及安全工作有執(zhí)勤法警負責(zé);在訊(詢)問過程中,被訊(詢)問人的安全工作由辦案人員負責(zé)。

第三條

辦案部門需要使用辦案工作區(qū)時,應(yīng)當(dāng)提前填寫《辦案工作區(qū)使用申請表》,經(jīng)申請部門及辦案工作區(qū)管理部門負責(zé)人批準后,通知辦案工作區(qū)管理人員,由其安排使用事宜。

錄音錄像設(shè)備的操作等事宜由辦案部門通知檢察技術(shù)部門進行。

其他檢察院辦案需要使用辦案工作區(qū)的,由本院協(xié)查部門提前填寫《辦案工作區(qū)使用申請表》,經(jīng)辦案區(qū)管理部門負責(zé)人批準。要求辦案單位提供相關(guān)法律文書,嚴格按照規(guī)定使用相關(guān)功能用房。

第四條

被訊(詢)問人進入辦案工作區(qū)后,執(zhí)勤法警應(yīng)關(guān)閉辦案工作區(qū)對外通道,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其進行必要的安全、保密檢查,填寫《辦案工作區(qū)安全檢查登記表》,由辦案人員、執(zhí)勤法警在登記表上簽字,其隨身攜帶物品放入儲物柜由執(zhí)勤法警保管。

第五條

對進入辦案工作區(qū)的被訊(詢)問人要進行例行健康檢查。對患有心臟病、高血壓及其他可能危及生命安全的涉案人員,醫(yī)生必須告知辦案單位負責(zé)人全程關(guān)注其健康狀態(tài),提供必要的治療,并協(xié)助辦案單位與醫(yī)院進行溝通,打開綠色通道,做好可能急救的準備工作。辦案工作區(qū)內(nèi)配備必要的應(yīng)急藥品和簡易救護設(shè)施。

第六條

檢察技術(shù)部門在接到使用通知后,應(yīng)當(dāng)指派技術(shù)人員到場,嚴格按照全程同步錄音錄像工作規(guī)定執(zhí)行。技術(shù)人員在工作中應(yīng)嚴守案件秘密,自覺遵守檢察院人員紀律。

第七條

辦案人員在訊問中,需要看管犯罪嫌疑人、被告人時,應(yīng)當(dāng)通知司法警察部門安排警力。警力不足的,辦案部門應(yīng)當(dāng)安排專門人員配合法警看管?？垂苋藛T應(yīng)當(dāng)恪盡職守,不得離崗、脫崗,嚴防被看管人逃脫、自殺、行兇、串供、毀滅證據(jù)等。訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或其他涉案人員時,司法警察應(yīng)當(dāng)在值班室待命。

第八條 辦案人員傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守辦案時限。不得超過法律規(guī)定的時限,不得以連續(xù)傳喚、拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人、被告人。不得在辦案工作區(qū)對犯罪嫌疑人、被告人實施監(jiān)視居住。對犯罪嫌疑人決定拘留、逮捕后,必須及時轉(zhuǎn)移看守所羈押,嚴禁將辦案工作區(qū)作為羈押、留置犯罪嫌疑人、被告人或者其他涉案人員的場所。

司法警察應(yīng)當(dāng)對辦案人員訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或者其他涉案人員實施監(jiān)督,對辦案人員違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時提醒或者制止,必要時可以向分管檢察長報告。辦案人員對司法警察的違法違紀行為要及時制止。紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對辦案工作區(qū)進行監(jiān)督檢查。對于違法違紀而造成嚴重后果的,應(yīng)當(dāng)依法依紀追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人的責(zé)任。

第九條

辦案部門進入辦案工作區(qū)辦案,應(yīng)自覺遵守高檢院、省院、市院有關(guān)規(guī)定要求。辦案人員應(yīng)自覺遵守辦案工作區(qū)使用管理規(guī)定,愛護公共物品和設(shè)施,維護環(huán)境衛(wèi)生,服從管理。

第十條

法警部門應(yīng)做好辦案工作區(qū)使用情況的記錄。定期對辦案工作區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、衛(wèi)生進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時請相關(guān)部門處理,并做好檢查記錄。

第十一條

本規(guī)定由我院法警支隊負責(zé)解釋。

第十二條

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第五篇：檢察機關(guān)加強辦案安全防范工作的思考做法

檢察機關(guān)關(guān)于加強辦案安全防范工作的幾點思考

辦案安全防范工作歷來是檢察機關(guān)十分重視的工作，隨著檢察機關(guān)懲治職務(wù)犯罪工作力度的不斷加大，全國各地檢察機關(guān)特別是自偵案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人員自殺、自殘、脫逃、行兇等安全責(zé)任事故時有發(fā)生，這些事故的發(fā)生，說明我們在辦案安全工作中存在一定的問題，深刻反思這些問題，對于我們在辦案中真正做到“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”具有重要的現(xiàn)實意義。如何在搞好案件質(zhì)量管理中，加強辦案安全防范工作，已成為全體辦案人員必須思考和重視的問題。

一、充分認識做好辦案安全防范工作的重要意義

加強辦案安全防范、杜絕各類事故發(fā)生，既是實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本要求，也是維護司法公正、尊重和保護人權(quán)的具體體現(xiàn)。做好辦案安全防范工作，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)社會政治穩(wěn)定，事關(guān)檢察機關(guān)聲譽和檢察工作的健康發(fā)展。為此，全體檢察干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)始終站在實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，要高度重視辦案安全工作，本著依法、規(guī)范、文明、安全的原則，嚴格執(zhí)行《刑事訴訟法》關(guān)于立案、傳喚、強制措施、批捕、起訴規(guī)定和高檢院的關(guān)于辦案安全一系列規(guī)定，認真抓好辦案安全防范工作。

二、準確理解辦案安全事故的含義

辦案工作中的安全事故應(yīng)包括兩方面的含義。一是犯罪嫌疑人傷亡事故。主要表現(xiàn)為犯罪嫌疑人以撞墻、跳樓、割腕、自縊等方式實施的自殺、自傷、脫逃、行兇以及因其他疾患引發(fā)的事故。二是辦案人員傷亡事故。主要表現(xiàn)為犯罪嫌疑人對辦案人員實施的傷害。因此，凡辦案過程中，發(fā)生的辦案人員或犯罪嫌疑人傷亡事故，均應(yīng)屬于辦案安全事故的范疇。準確理解這一含義，既體現(xiàn)對辦案人員的愛護，又有助于針對性地制定防范措施。

三、分析辦案安全事故發(fā)生的原因

（一）在辦案人員方面存在的原因：一是辦案前，未制定周密、細致的防范預(yù)案。在發(fā)生事故時無計可施，從而造成事故發(fā)生或事態(tài)擴大。二是思想麻痹、疏于防范，警惕性不高，缺乏預(yù)見性。將犯罪嫌疑人簡單視同為一般行為人，缺乏敵我意識。對存在的隱患和可能發(fā)生的事故不能預(yù)料，且未采取有效的防范措施。三是急功近利，不文明執(zhí)法、依法辦案。在辦案中不講求偵查謀略和審訊藝術(shù)，不注重人權(quán)，方法簡單、粗暴。四是不認真執(zhí)行還押、換押、提訊和送交執(zhí)行等方面的規(guī)章制度。五是未有效發(fā)揮司法警察的職能。往往是辦案人員包攬辦案工作中的各項任務(wù)，造成體力、精力嚴重透支，疲于應(yīng)付。六是對造成事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人的教育和懲處失之于寬、失之于軟、失之于輕，未達到懲前毖后的效果。

（二）在犯罪嫌疑人方面存在的原因：一是自知罪責(zé)難逃，想一死了之。二是由于權(quán)力、地位、聲譽等將出現(xiàn)巨大反差，導(dǎo)致心里壓力和恐懼增強所致。三是對政策和法律缺乏了解，對自己將受到的刑罰處罰認識不清、判斷失誤。四是出于江湖義氣，企圖保全其他犯罪嫌疑人。五是犯罪嫌疑人本身具有高血壓、心臟病等疾患，由于特定環(huán)境造成的恐懼和壓力而出現(xiàn)瘁死。六是犯罪嫌疑人狗急跳墻、負隅頑抗，傷害辦案人員。

四、辦案安全事故的防范措施

（一）思想上的防范：一是牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”指導(dǎo)思想，筑牢思想防線，在辦案工作的各個環(huán)節(jié)都要始終繃緊“安全”這根弦。二是要進一步端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，克服急躁情緒和杜絕野蠻行為。三是要善于總結(jié)、推廣辦案安全防范工作中的成功經(jīng)驗，認真吸取已發(fā)事故中的深刻教訓(xùn)，并查找出根源，制定好對策。四是要加強對犯罪心理學(xué)的研究，掌握摸清犯罪嫌疑人的心理變化規(guī)律，并根據(jù)不同的對象，有針對性的做好思想開導(dǎo)和法制教育工作。五是要徹底摒棄陳舊落后的執(zhí)法觀念，堅決端正執(zhí)法思想，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”和“四個樹立”即：堅決轉(zhuǎn)變重實體法輕程序法，重辦案輕安全的觀念，牢固樹立程序優(yōu)先，安全第一的執(zhí)法思想；堅決轉(zhuǎn)變不違規(guī)就辦不出案件的錯誤觀念，樹立不折不扣執(zhí)行辦案安全防范措施的工作作風(fēng)；堅決轉(zhuǎn)變重打擊輕保護的觀念，樹立尊重保護人權(quán)包括犯罪嫌疑人合法權(quán)益的執(zhí)法思想；堅決轉(zhuǎn)變事故難以避免的思想，樹立嚴防死守，確保辦案安全的意識。

（二）措施上的防范：一是認真落實辦案安全防范預(yù)案審批制度，并應(yīng)根據(jù)辦案工作的實際情況，及時對防范預(yù)案加以調(diào)整和完善。二是充分發(fā)揮司法警察的職能，主動讓其參與到辦案工作的各個環(huán)節(jié)中去，切實擔(dān)負起警戒、看管、押解等任務(wù)，保證辦案人員有旺盛的斗志。三是在犯罪嫌疑人進入審訊室、羈押室前，應(yīng)仔細檢查屋內(nèi)設(shè)施，對可能導(dǎo)致安全事故的隱患要事先預(yù)見、及時排除。四是對事實基本查清、證據(jù)較為充分的犯罪嫌疑人應(yīng)果斷加戴戒具將其控制。五是對囂張猖狂、孤注一擲且極有可能引發(fā)各類安全事故的犯罪嫌疑人，應(yīng)加戴械具或采取其它必要手段。六是發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，堅持一鼓作氣，及時做好案件突破后的立案工作，依法迅速地對犯罪嫌疑人實施逮

捕、拘留，不給其可乘之機。七是加強與法院、公安的協(xié)作配合，及時做好換押、還押和送交執(zhí)行工作，盡量減少犯罪嫌疑人留置本院的時間。八是積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，努力提高辦案人員的偵查謀略、審訊藝術(shù)和洞察能力，不斷增強對辦案安全事故的預(yù)見性和突破案件的能力。九是切實加大考核和懲處力度。通過層層簽訂辦案安全防范工作責(zé)任書，并交納一定數(shù)量的風(fēng)險

責(zé)任金，對其實行目標管理。同時，對造成事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人要從嚴查處，絕不姑息、手軟，有力推進偵查工作的規(guī)范化建設(shè)，避免安全事故的發(fā)生。