第一篇:XX區(qū)國稅局2017年工作總結(jié)和2018年工作安排
XX區(qū)國家稅務(wù)局
2017年工作總結(jié)和2018年工作安排
2017年,XX區(qū)國稅局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議、全市國稅工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞“干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”,創(chuàng)先爭優(yōu)、負(fù)重前行、強(qiáng)基固本、集成發(fā)展,持續(xù)深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,為建設(shè)“五個新XX”作出積極貢獻(xiàn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪前行,各項(xiàng)工作取得新突破,實(shí)現(xiàn)新跨越?,F(xiàn)將一年來工作情況匯報如下:
一、2017年工作開展情況
(一)強(qiáng)化黨建隊(duì)伍建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念,堅(jiān)定“四個自信”,保持政治定力,牢記“四種意識”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。弘揚(yáng)使命教育,激發(fā)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,踐行對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的誓言。
(二)依法組織稅收收入。堅(jiān)持組織收入為中心,抓好收入工作。目前以組織入庫稅收XX億,全年預(yù)計(jì)完成收入XX億,同比增收XX億元,增長XX%。其中增值稅預(yù)計(jì)累計(jì)完成XX億元,同比增收 XX億元,增長XX %;企業(yè)所得稅預(yù)計(jì)累計(jì)完成XX萬元,基本與上期持平。
(三)深度開展聯(lián)合評估。深入貫徹落實(shí)深化國稅、地稅征管體制改革精神,推進(jìn)國地合作線縱深發(fā)展,從納稅服務(wù)拓展延伸到納稅評估領(lǐng)域2017年,區(qū)國、地稅局聯(lián)合評估XX戶納稅人,國稅部門查補(bǔ)入庫稅款XX萬元,調(diào)減可彌補(bǔ)虧損金額XX萬元。國地聯(lián)合納稅評估走出了一條整合納稅資源、杜塞征管漏洞、提升征管效能、防范執(zhí)行風(fēng)險、提高納稅人稅法遵從度的好路子。
(四)嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)國務(wù)院6項(xiàng)減稅政策,落實(shí)小微企業(yè)減免、高新技術(shù)減免、加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策,按照定向減稅的要求,服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要,切實(shí)發(fā)揮稅收在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面的職能作用。2017年,共減免各項(xiàng)稅收XX億元,執(zhí)行出口退稅XX萬元,其他退稅XX萬元。
(五)全面推動服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范,加大涉稅業(yè)務(wù)統(tǒng)籌集成力度,簡化辦稅程序。落實(shí)國稅地稅合作規(guī)范,鞏固聯(lián)合辦稅成果,深化“一窗一人辦稅”服務(wù),提高“一窗通辦”效率;推進(jìn)服務(wù)深度融合,落實(shí)聯(lián)合辦稅服務(wù)、聯(lián)合開展辦稅流程清理、聯(lián)合開展?jié)M意度調(diào)查等重點(diǎn)合作事項(xiàng),并積極拓展聯(lián)合風(fēng)險提醒、遵從合作等事項(xiàng)范圍,為不同類型企業(yè)提供個性化服務(wù)。
(六)著力提高征管能力。推進(jìn)稅源管理保障體系制度化,積極與多部門協(xié)同合作,凝聚做好稅收工作的合力,鞏固完善“政府搭臺、財稅聯(lián)合、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)街協(xié)助”的稅收征管保障體系,促進(jìn)稅收共治。積極探索管理員職責(zé)的轉(zhuǎn)型。推進(jìn)管理方式由“管戶型”向“管事型”轉(zhuǎn)變,合理配置管理力量,建立專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì),開展專題培訓(xùn),推行專業(yè)應(yīng)對,加強(qiáng)稅收分析工作,以信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以預(yù)警評估系統(tǒng)為依托,提高稅收征管效能。
(七)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善流程、糾錯、核查、問責(zé)“四道防線”,完善“兩個責(zé)任”無縫銜接、職能部門齊抓共管、系統(tǒng)上下同頻共振的工作格局。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷深化,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮,堅(jiān)持一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地常抓、細(xì)抓、長抓。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防控力度。落實(shí)問題線索處置“五類方式”,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,強(qiáng)化問責(zé)追究,不徇私、不說情,懲前毖后、治病救人,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。扎實(shí)開展廉政宣傳教育,創(chuàng)新開展示范教育、警示教育、風(fēng)險防范和崗位廉政教育。完善廉政監(jiān)督制度,營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政環(huán)境。
二、2017工作中存在的問題
(一)組織收入方面:當(dāng)前,我區(qū)仍存在稅源結(jié)構(gòu)單
一、重點(diǎn)稅源欠缺、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級困難重重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足等因素,因此,今年稅收收入雖然比上年同期大幅增長,但增長速度逐漸放緩,營改增行業(yè)實(shí)際稅源與預(yù)計(jì)存在巨大差異,非營改增行業(yè)稅收增長無力,完成全年收入任務(wù)依然面臨很多困難。
(二)財政經(jīng)費(fèi)方面:目前,區(qū)國稅局的財政經(jīng)費(fèi)極其困難,收支失衡嚴(yán)重,已嚴(yán)重影響正常行政運(yùn)轉(zhuǎn),對干部職工的正常福利也難以保證,對本局的稅收征管工作產(chǎn)生了一定的影響。
三、2018年工作思路
(1)、持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神。全面加強(qiáng)黨的建設(shè),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,突出黨的思想建設(shè),強(qiáng)化組織建設(shè)。
(2)、大力發(fā)揮先進(jìn)示范作用。積極發(fā)揮身邊先進(jìn)模范、感人事跡的帶動示范作用;不斷加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè),引導(dǎo)黨員干部把實(shí)現(xiàn)個人價值與國稅事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來,提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
(3)、繼續(xù)深化國地合作、完善稅源管理保障體系制度化。推動稅收社會共治,提升稅收征管效能,真正建立一個社會各部門協(xié)作共助的防范稅收風(fēng)險、促進(jìn)稅源管理的社會管理網(wǎng)絡(luò)。
(4)著力做好組織收入工作。堅(jiān)持組織收入原則,保持稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長,繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)稅收分析預(yù)測,強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理,堵塞征管漏洞,努力完成全年收入任務(wù)。
(5)大力推動績效管理。加大績效考核力度。采取有效措施,狠抓管理和落實(shí),完善考核體系,促進(jìn)干部工作責(zé)任心的提高。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅局工作總結(jié)和工作安排
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅局工作總結(jié)和工作安排
2015年,縣國稅局在市局XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,銳意創(chuàng)新,扎實(shí)工作,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),為縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、2015年主要工作情況
1、大力組織收入。1-10月份,我局共組織入庫全口徑稅收收入60290萬元,同比降低5.2%,減收3324萬元。一般公共預(yù)算收入達(dá)到18803萬元,同比增長0.6%,增收101萬元,完成全年任務(wù)指標(biāo)數(shù)24500萬元(含營改增)的76.7%。工作中堅(jiān)持組織收入原則,實(shí)行收入聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化稅種管理和風(fēng)險管理。按照抓大、控中、穩(wěn)小的思路,加大重點(diǎn)稅源管理,將增值稅前50名納稅人、所得稅前30名納稅人納入監(jiān)控范圍。堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)稅源企業(yè)制度,隨時掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,及時制定組織收入措施,做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)中小稅源管理,探索強(qiáng)化征管的新方法,既抱西瓜又揀芝麻,努力做到應(yīng)收盡收。推行稅收分析工作運(yùn)行機(jī)制,在“稅收形勢、稅收風(fēng)險、政策效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”等方面進(jìn)行深入研究,發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的作用。
2、堅(jiān)持依法治稅。根據(jù)總局、省局發(fā)布的第一批稅收執(zhí)法權(quán)力清單要求,及時將稅收行政處罰權(quán)力事項(xiàng)目錄,權(quán)力運(yùn)行流程圖向社會公示。全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,通過設(shè)立小微政策輔導(dǎo)崗、懸掛條幅、制作稅收宣傳板、網(wǎng)站宣傳及攝制稅收宣傳片等形式進(jìn)行小微企業(yè)優(yōu)惠宣傳200余次,使小微企業(yè)受惠面達(dá)到100%,受惠40戶,減免所得稅16萬元。1-10月份,累計(jì)退稅15戶2592萬元。開展執(zhí)法檢查,堵塞管理監(jiān)督漏洞。1-10月份,累計(jì)申辯調(diào)整過錯10條,未發(fā)生執(zhí)法過錯。
3、提升征管質(zhì)效。開展稅源與征管狀況監(jiān)控分析異常指標(biāo)核查工作,解除非正常戶一戶,罰款2000元。1-10月份個體注銷485戶,企業(yè)注銷66戶,補(bǔ)繳稅款8.1萬元。有序推行《全國稅收征管規(guī)范(1.0版)》。加強(qiáng)未達(dá)起征點(diǎn)個體工商戶的認(rèn)定工作,使我縣所有個體工商戶定額核定均通過系統(tǒng)自動生成,并且做到定額公平、合理,程序合法。加強(qiáng)個體普通發(fā)票管理,通過加強(qiáng)個體稅收管理上調(diào)定額70戶,月增加稅額6.9萬元。推行“三證合一”。密切與質(zhì)監(jiān)、工商局配合,確保推行工作順利開展。1-10月份新增稅務(wù)登記756余戶。加強(qiáng)稅收風(fēng)險評估管理,1-10月份評估風(fēng)險納稅人71戶,經(jīng)過風(fēng)險排查發(fā)現(xiàn)有問題9戶,補(bǔ)繳增值稅27.83萬元,補(bǔ)繳所得稅1.79萬元,課征滯納金3.83萬元,調(diào)減留抵42.3萬元,彌補(bǔ)虧損29.59萬元,合計(jì)101.25萬元。
4、優(yōu)化納稅服務(wù)。全面推行2.0版《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作規(guī)范》,做好“首問首辦”責(zé)任制與納稅服務(wù)規(guī)范(2.0版)對接工作。加強(qiáng)面對面咨詢和電話咨詢工作,提高涉稅服務(wù)咨詢回復(fù)準(zhǔn)確性和及時性。加強(qiáng)稅法宣傳,開展納稅人學(xué)校培訓(xùn)需求調(diào)查,有針對性地做好納稅輔導(dǎo)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)平臺建設(shè),充分利用外部網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線、本局qq群(371799841)等內(nèi)部服務(wù)平臺和外部新聞媒體,加強(qiáng)與社會、與納稅人的交流,努力實(shí)現(xiàn)征納溝通無距離、服務(wù)工作無投訴。
5、加強(qiáng)稅種管理。做好防偽稅控升級工作,納入新系統(tǒng)552戶,其中存量戶一般升級416戶,新辦納稅人136戶。貫徹落實(shí)《增值稅一般納稅人資格登記管理辦法》。完成農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票抵扣情況專項(xiàng)核查工作,6戶納稅人中5戶核查無問題,1戶由稽查部門處理,同時完成增值稅專用發(fā)票使用監(jiān)控異常情況專項(xiàng)核查工作1戶。開展“促進(jìn)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查”,對94年以來進(jìn)行資格認(rèn)定的10戶殘疾人企業(yè)資料進(jìn)行了整理和自查。落實(shí)新出臺的消費(fèi)稅政策,對原有2戶已納消費(fèi)稅10萬元以上的納稅人進(jìn)行了信息調(diào)查工作,對新增5戶消費(fèi)稅納稅人進(jìn)行了減免稅稅收宣傳,保障均能及時申報。全面推行新的《車輛購置稅征收管理辦法》和車輛購置稅征收系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)車購稅納稅人實(shí)時申報納稅。全面落實(shí)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范(1.0版)》。認(rèn)真落實(shí)《延期申報出口退(免)稅管理辦法》。完成2014所得稅申報工作,應(yīng)申報1045戶全部申報,申報期內(nèi)申報率達(dá)到100%。加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理,對發(fā)電廠開展稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控控監(jiān)控,與企業(yè)共同完成基礎(chǔ)信息錄入,建立稅企溝通互動機(jī)制,加強(qiáng)稅企搞交流和常態(tài)化走訪,完成發(fā)電廠與中海油物流案頭審計(jì)任務(wù)。
6、加強(qiáng)黨建工作。一是開展面對面、心貼心溝通交流,建立“家局”聯(lián)系、“黨群”聯(lián)系和“征納”聯(lián)系制度,貫徹總局的“三個服務(wù)”、“三個實(shí)在”、“三個禁止”要求,促進(jìn)納稅服務(wù)和征管質(zhì)效提高,實(shí)現(xiàn)黨建工作與稅收工作兩促進(jìn),兩不誤。二是通過網(wǎng)絡(luò)、微信、qq群和開辟學(xué)習(xí)園地等方式創(chuàng)新活動載體,搭建學(xué)習(xí)教育平臺,積極有效地開展以創(chuàng)建文明單位、爭創(chuàng)青年文明號、創(chuàng)建先進(jìn)黨小組為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,設(shè)立黨員服務(wù)區(qū),開展創(chuàng)建最佳服務(wù)辦稅窗口、共產(chǎn)黨員先鋒崗,評比最美稅務(wù)人、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀稅務(wù)工作者等活動,充分調(diào)動廣大干部的工作積極性和主動性。三是抓好“三嚴(yán)三實(shí)”。開展黨組成員講黨課活動,開展服務(wù)型黨支部建設(shè),組織在職黨員進(jìn)社區(qū),開展稅收政策宣傳、參與社區(qū)便民服務(wù)、志愿者等一列活動,讓干部在活動體察民情,在活動中接受教育。
7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層建設(shè),完成沙河分局辦公樓整體維修。二是按照三年學(xué)習(xí)規(guī)劃,3月份開展干部春訓(xùn)工作,安排稅收征管法及稅收相關(guān)法律培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)和崗位業(yè)務(wù)能力。三是組織參加市局人才庫考試,現(xiàn)共有市局人才庫20名,縣局人才庫25名。四是推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,在全縣社會主義核心價值觀知識競賽中,我局取得了第9名的好成績。以學(xué)雷鋒活動為載體,在稅務(wù)干部中開展向最美人學(xué)習(xí)活動,拍攝綏稅版《小蘋果》,有效宣傳了國稅工作,向公眾展示了國稅人蓬勃向上的精神面貌。
8、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化局長“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)履行“一崗雙責(zé)”,確保班子不出問題、隊(duì)伍不出問題。二是以執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)為依托,深入開展對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查,完成上級下派任務(wù)14條,結(jié)案率達(dá)到100%。三是推行“陽光辦公”。開展明查暗訪,對干部按時到崗、在崗情況,納稅服務(wù)廳工作人員著裝情況、服務(wù)態(tài)度,工作時間玩游戲、聊天等情況進(jìn)行了檢查,結(jié)果以文件形式進(jìn)行了通報,保證干部隊(duì)伍愛崗敬業(yè),及時快速辦理涉稅事宜,耐心解答納稅人咨詢,做到不推諉、不拖延、不刁難。
9、完善績效管理。推行績效管理3.0版,做好考核指標(biāo)承接、落實(shí)與下發(fā),科學(xué)設(shè)置縣局內(nèi)管考核指標(biāo),實(shí)現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。實(shí)施“三單”制度,發(fā)揮“三單”工作抓手作用,推動稅收工作持續(xù)改進(jìn)提升。組織一季度績效管理季報,以召開局務(wù)會議形式,聽取各稅務(wù)分局和局內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人一季度績效管理和“三單”制度執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)績效管理和內(nèi)部運(yùn)行中存在的問題和不足,做到即時整改。修訂績效考核方案,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部評價相結(jié)合,提高被考核的部門和干部對考評結(jié)果的信服度,以全方位考評督促全方位落實(shí)。
二、2016年工作計(jì)劃
1、完成稅收任務(wù)方面:一是嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,堅(jiān)持依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收“過頭稅”,提升組織收入質(zhì)量。二是繼續(xù)按月對分局、稅源管理科、管理員進(jìn)行考核,實(shí)行單月分析、雙月評估、季度通報模式,進(jìn)一步完善組織收入工作措施,加強(qiáng)稅收收入質(zhì)量和計(jì)劃完成情況考核,并將其列入績效考核重點(diǎn)項(xiàng)目。三是繼續(xù)加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度,全縣監(jiān)控面要達(dá)到組織收入的80%以上,將我縣增值稅年納稅前50名,所得稅前30名納稅人,全部納入日常監(jiān)控范圍,要求各稅源管理部門和管理員隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,及時制定組織收入措施。四是加強(qiáng)對組織收入工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),繼續(xù)實(shí)行局長包局制度,密切關(guān)注影響稅收收入的各種直接間接因素,制定組織收入工作應(yīng)急預(yù)案,及時化解組織收入工作中的矛盾和問題。五是提高稅收預(yù)測水平,健全分級預(yù)測、定期報告、及時跟蹤、問題反饋工作機(jī)制。結(jié)合上級工作要求,因地制宜,明確稅收預(yù)測工作內(nèi)容和重點(diǎn)。完善預(yù)測方法,做好、季度、月度收入預(yù)測工作,增強(qiáng)組織收入工作的前瞻性和預(yù)見性。
2、推進(jìn)依法行政方面:一是強(qiáng)化稅種管理。增值稅方面,重點(diǎn)加強(qiáng)對“營改增”企業(yè)管理工作,堵塞“營改增”企業(yè)發(fā)票和減免稅管理漏洞。開展稅收優(yōu)惠政策、應(yīng)征稅出口貨物的核查,做好數(shù)據(jù)分析和稅源監(jiān)控工作;所得稅管理方面,繼續(xù)做好企業(yè)所得稅專家會診工作,提高匯算清繳質(zhì)量和效率。開展好企業(yè)所得稅核定征收工作。此外,還要繼續(xù)完善消費(fèi)稅、車輛購置稅以及代扣代繳其它稅種管理。二是著力落實(shí)稅收政策,繼續(xù)堅(jiān)持“不落實(shí)優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的工作理念,保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。三是重點(diǎn)圍繞定額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、行政處罰等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查,堵塞管理監(jiān)督漏洞,切實(shí)解決執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和懲處不力的問題。
3、提升征管質(zhì)效方面:一是加強(qiáng)普通發(fā)票管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通發(fā)票驗(yàn)舊購新制度,對轄區(qū)內(nèi)超三個月長期未驗(yàn)舊發(fā)票及時進(jìn)行驗(yàn)舊處理,加強(qiáng)對“稽核異常發(fā)票”和“失控發(fā)票”的管理,適時開展普通發(fā)票檢查工作。二是加強(qiáng)個體稅收管理,繼續(xù)加強(qiáng)和完善我局個體工商戶定期定額管理辦法,根據(jù)征管實(shí)際狀況,合理配置資源,轉(zhuǎn)變征管方式,提高征管效能。三是深入開展信息管稅工作。結(jié)合深化稅源管理以及落實(shí)一體化分析工作,進(jìn)一步加強(qiáng)全局的數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理考核制度。四是深化稅源管理工作。開展高風(fēng)險企業(yè)納稅評估,堅(jiān)持全員評估與專業(yè)化評估相結(jié)合,開展行業(yè)專項(xiàng)評估、專項(xiàng)核查,強(qiáng)化行業(yè)管理。
4、優(yōu)化納稅服務(wù)方面:一是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。充分利用外部網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線等內(nèi)部服務(wù)平臺和外部新聞媒體,加強(qiáng)與社會、與納稅人的交流,努力實(shí)現(xiàn)征納溝通無距離、服務(wù)工作無投訴。二是拓展辦稅服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“首問首辦”責(zé)任制。進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)流程,簡化辦稅程序,精簡辦稅資料,規(guī)范納稅人填報的涉稅文書,逐步推行免填單服務(wù)。繼續(xù)做好縣局納稅咨詢電話接聽、解答工作。公開納稅服務(wù)投訴電話,專人負(fù)責(zé),及時受理和處理納稅服務(wù)投訴,積極解決納稅人訴求。
5、加強(qiáng)黨建工作方面:一是堅(jiān)持牢固樹立圍繞稅收搞黨建、抓好黨建促稅收的理念,努力造就一支政治堅(jiān)定、征管規(guī)范、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、完成任務(wù)、保障有力的干部隊(duì)伍,在全局形成了持之以恒抓黨建,齊心協(xié)力敢爭先,立足崗位做貢獻(xiàn)的良好局面。二是緊密結(jié)合本單位黨員干部多的實(shí)際,以思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)為主線,從黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題和納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)問題入手,有針對性地開展工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷增強(qiáng)干部為國聚財?shù)呢?zé)任感。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面:一是鼓勵干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師和司法資格考試,加大推薦青年干部參加高層次、復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。二是推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),開展稅務(wù)精神大討論,抓好精神文明創(chuàng)建活動,大力選樹和宣傳先進(jìn)典型,激發(fā)正能量。三是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的考核和檢查,每月定期檢查2次,并對檢查情況進(jìn)行通報,同時按月對全局干部出勤情況進(jìn)行公布,列入績效考核。
7、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)方面:一是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。嚴(yán)格檢查考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究,推動工作落實(shí)。二是構(gòu)建嚴(yán)密的預(yù)防腐敗體系。按照“制度+科技”思路,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),以執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)為依托,深入開展對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查,不斷提高執(zhí)法監(jiān)察效果。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、約束公務(wù)員的15條禁令為重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。四是推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。積極參加縣里組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,開展明查暗訪,發(fā)放行風(fēng)調(diào)查問卷,監(jiān)督稅務(wù)人員執(zhí)法和服務(wù)行為,樹立良好的國稅部門形象。
8、加強(qiáng)績效管理機(jī)制方面:一是對照目標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),每月考核,量化打分,按月、季通報,為全局年終考核工作提供基礎(chǔ)量化依據(jù),全面提高我局稅收工作效率和質(zhì)量,促進(jìn)稅收工作平穩(wěn)有序開展。二是將績效考核結(jié)果作為稅務(wù)干部年終考核的重要依據(jù),與個人實(shí)績考核評優(yōu)及獎勵掛鉤,通過激勵機(jī)制,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
第三篇:區(qū)國稅局工作總結(jié)
區(qū)國稅局工作總結(jié)
**年,我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以組織收入為中心,以特色項(xiàng)目為抓手,以強(qiáng)化執(zhí)行為根本,認(rèn)真貫徹落實(shí)年初全市國稅工作會議精神,緊貼轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際,在挑戰(zhàn)中把握發(fā)展機(jī)遇,抓好“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”各項(xiàng)活動,圓滿完成了工作任務(wù)。
一、依法征稅,收入刷新全省記錄
我局在轄區(qū)重點(diǎn)稅
源大幅掉收、新增稅源明顯不足、征收壓力空前巨大的形勢下,采取加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理、加大分析預(yù)測力度、強(qiáng)化納稅評估等一系列有力措施,較好完成了全年稅收收入三項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。全年累計(jì)完成省考核收入**億元,同比增長**%,率先突破200億元,成為湖北省第一個年收入突破200億的區(qū)級局。完成全口徑區(qū)級收入**億元,同比增長**%;完成地方一般預(yù)算收入**億元,同比增長**%。
(一)加強(qiáng)三級調(diào)研,科學(xué)預(yù)測稅源。結(jié)合轄區(qū)稅源實(shí)際,分三個層次開展調(diào)研,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪21家年納稅千萬元以上的企業(yè),稅務(wù)所所長帶隊(duì)調(diào)研169家年納稅百萬元以上的企業(yè),稅收管理員走訪288家年納稅50萬元以上的企業(yè)。全面掌握稅源信息,確保全局稅收預(yù)測準(zhǔn)確率月度達(dá)到±5%內(nèi)、控制在±3%以內(nèi),提高了稅收收入預(yù)測的準(zhǔn)確性。
(二)堅(jiān)持分析監(jiān)控,挖掘稅源潛力。除每月向上級報送重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控報表外,積極推行稅收分析模板,抓好重點(diǎn)稅源管理。目前,轄區(qū)年納稅過500萬的企業(yè)有48戶,同比增加6戶;年納稅過百萬的有169戶,同比增加16戶。湖北中煙公司在硚口累計(jì)入庫各項(xiàng)稅收190.12億元,同比增長4**%。除中百、省石油、工貿(mào)三家企業(yè)外,區(qū)內(nèi)其他重點(diǎn)企業(yè)合計(jì)入庫10.68億元,同比增收**萬元。
(三)突出納稅評估,實(shí)現(xiàn)以評促收。進(jìn)一步完善“區(qū)局專班評估、稅務(wù)所交叉評估”的兩級評估機(jī)制,確保完成專班評估4000萬、稅務(wù)所評估2000萬的“4+2”目標(biāo)。目前,專班評估已完成**萬元,各稅務(wù)所評估完成**萬元,成為了組織收入的有力補(bǔ)充。
二、科學(xué)管稅,稅收征管創(chuàng)新求變
我局牢牢把握稅收征管這一核心業(yè)務(wù),不斷夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ),努力創(chuàng)新征管方式,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,積極試點(diǎn)“營改增”改革,深入推進(jìn)信息管稅,形成了稅收征管求新求變的良好局面。
(一)加強(qiáng)日常管理。強(qiáng)化失蹤納稅人監(jiān)控,加大漏征漏管戶清理力度,組織交叉戶清理移交,保證稅源戶穩(wěn)定增長。全年共新開業(yè)**戶,巡查稅源1.46萬戶次,認(rèn)定非正常406戶,清理跨區(qū)經(jīng)營**戶,核實(shí)各類漏征漏管**戶。目前,轄區(qū)共有各類納稅人3萬戶。其中企業(yè)8000戶,占戶管總量的27.5%;個體**戶,占戶管總量的**%。登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、發(fā)票使用面等綜合考核得分達(dá)到**%,稅收征管質(zhì)量不斷提升。
(二)突出專業(yè)管理。將房地產(chǎn)企業(yè)全部歸并至古田所集中管理,石油行業(yè)全部歸口至寶豐所集中管理。對稅款在50萬元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)在所內(nèi)集中管理。重點(diǎn)稅源管理員不再承擔(dān)一般稅源管理任務(wù)。同時組建了由征收科、貨勞稅科、所得稅科、收入核算科、法規(guī)科、票證中心為主的12人稅收風(fēng)險監(jiān)控分析團(tuán)隊(duì)。
(三)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)管理。結(jié)合漢正街綜合整治,繼續(xù)做好“促轉(zhuǎn)”工作。截至目前,轄區(qū)增值稅一般納稅人的數(shù)量由促轉(zhuǎn)前的**戶提高到4524戶,增加**戶。增值稅一般納稅人增長率在全市國稅系統(tǒng)18個征收單位中排第二位,增幅高于全市平均值9個百分點(diǎn)。一般納稅人零申報控制率在全市系統(tǒng)排名第二,增值稅一般納稅人整體稅負(fù)水平排名第一,高于全市平均稅負(fù)一倍。
(四)實(shí)行項(xiàng)目管理。按照“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動的要求,在努力完成市局項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,要求區(qū)局21個單位以核心業(yè)務(wù)的工作創(chuàng)新為主線,研究和報送特色工作項(xiàng)目,用創(chuàng)新打開局面,用創(chuàng)新破解難題,促進(jìn)稅收征管質(zhì)效。其中,“卷煙制造業(yè)納稅評估模型建設(shè)”為區(qū)局重點(diǎn)特色項(xiàng)目。歷經(jīng)三個月,九易其稿,形成了以企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)為切入點(diǎn),以產(chǎn)品產(chǎn)、銷、存動態(tài)信息為主要線索,結(jié)合應(yīng)稅收入、稅負(fù)等涉稅指標(biāo),圍繞消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三大稅種進(jìn)行聯(lián)評聯(lián)動分析的納稅評估模型。區(qū)局先后6次向省局、市局領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展,并積極與廣西、云南國稅交流,得到了省局領(lǐng)導(dǎo)和各市州局的好評。
(五)完善信息管理。根據(jù)全市金稅三期實(shí)施計(jì)劃,率先完成三個所級金稅三期工程廣域網(wǎng)項(xiàng)目升級割接工作,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)保障與稅收工作的快速對接。加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用。共受理征管檔案資料9.16萬份,受理率90%,裝訂完成率99.67%。通過稅收管理員工作平臺下達(dá)工作事項(xiàng)**戶次,完成2595戶次,完成率98%。6817戶企業(yè)簽訂了“三方協(xié)議”,簽訂率為**%。6988戶企業(yè)辦理了網(wǎng)上申報,辦理率由去年的66.77%上升到85.71%。**戶辦理了CA密碼鑰匙,使用率92.55%。
三、服務(wù)興稅,稅收環(huán)境全面優(yōu)化
我局以“治庸問責(zé)”為契機(jī),在“簡、放、提、優(yōu)”基礎(chǔ)上,大力推行“四減五制三集中”,將納稅服務(wù)貫穿于稅收工作的方方面面。
(一)勤走訪,全面開展
問需問效。結(jié)合“進(jìn)百街(鎮(zhèn))、訪千戶、問需求、維權(quán)益”活動,由班子成員帶隊(duì),走訪專業(yè)市場和重點(diǎn)企業(yè),發(fā)放“三問”調(diào)查表千余份,開展納稅人需求調(diào)查,深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,及時解決相關(guān)困難,使納稅服務(wù)工作針對性更強(qiáng)、實(shí)效性更佳。
(二)勤宣傳,積極推行稅務(wù)公開。積極推進(jìn)“三納”平臺建設(shè),進(jìn)一步完善“納稅人之家”,創(chuàng)辦“納稅人學(xué)?!?,編印500冊納稅服務(wù)宣傳冊,展示最新工作動態(tài)和服務(wù)舉措,公開各部門服務(wù)電話,發(fā)放3000份納稅服務(wù)聯(lián)系卡,將每月最后一周的周三定為稅收宣傳日,受到了納稅人的普遍歡迎。
(三)勤培訓(xùn),著重加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)。通過“稅收大課堂”,組織納稅人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。通過導(dǎo)稅咨詢臺、宣傳告示欄、觸摸顯示屏、自助辦稅機(jī)及網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)QQ群、新浪微博,對稅收政策、辦稅流程、優(yōu)惠事項(xiàng)進(jìn)行公示。“納稅人學(xué)?!惫步M織了18期面授培訓(xùn),培訓(xùn)企業(yè)4000余戶次,免費(fèi)發(fā)放輔導(dǎo)資料萬余冊。其中,針對新辦納稅人的首次納稅課堂及“每月一班一單一宣”服務(wù),成為眾口皆碑的好品牌。
(四)快整改,有力提升服務(wù)質(zhì)量。對納稅人反映的問題和建議,分類研究落實(shí),制定整改措施。同時通過委托第三方調(diào)查納稅人滿意度、納稅人座談和電話回訪,完善服務(wù)措施,健全事后監(jiān)督反饋機(jī)制。全年共回復(fù)12366投訴12起,對走訪和座談會搜集的23條意見和問題都分類進(jìn)行了解決。
四、法治強(qiáng)稅,依法行政貫徹有力
我局以“六五普法”及法治單位創(chuàng)建活動為載體,緊抓依法治稅主線,有力地貫徹了依法行政要求。
(一)注重法制宣傳。深入開展依法行政教育培訓(xùn)和“六五普法”學(xué)習(xí)活動,將《行政強(qiáng)制法》作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn),不斷提高干部依法行政的覺悟和能力,積極防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。利用國稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等主陣地,發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛宣傳各類稅收政策和稅收管理流程。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法督查。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件的清理,嚴(yán)格規(guī)范涉稅事項(xiàng)規(guī)范性文件的制定程序。將簡易行政處罰和行政許可等執(zhí)法行為形成的文書資料和證據(jù)材料等,納入到案卷評查的工作范圍,采取選送與隨機(jī)抽取、集中交叉評查與分散評查、自評與互評相結(jié)合等方法,加強(qiáng)案卷評查。在省市局組織的依法行政示范單位等創(chuàng)建活動中,排名靠前。目前,已連續(xù)17個月保持稅收執(zhí)法考核零過錯。
(三)落實(shí)稅收政策。開展“增值稅、消費(fèi)稅兩稅”自查,審核調(diào)整稅額1398萬元。抓好所得稅匯算清繳,申報率和匯算面均達(dá)100%,盈利面達(dá)56.6%,補(bǔ)稅2.01億元,同比增長近一倍,在全市系統(tǒng)排名第三。搞好所得稅核定征收,核定面達(dá)41.18%,同比增長15.95%,在全市系統(tǒng)排名第二。開展虧損企業(yè)評估,當(dāng)年調(diào)盈21戶,調(diào)減虧損1119.3萬元,調(diào)增所得額162.73萬元。強(qiáng)化非居民稅收管理,開具售付匯證明27份,扣繳所得稅595萬元,同比增長四倍。落實(shí)稅收優(yōu)惠,減免增值稅**萬元,辦理增值稅即征即退1300.03萬元。減免抵所得稅**萬元,減免所得額25.9億元。為出口企業(yè)退稅**萬元。免征小微企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)52.06萬元。個體定稅**萬戶,1.73萬戶個體工商戶享受了增值稅起征點(diǎn)調(diào)高的優(yōu)惠。逾期發(fā)票抵扣工作在市局進(jìn)行了交流,飲食行業(yè)非現(xiàn)場消費(fèi)“營改增”全市首筆稅款由區(qū)局征收入庫。
(四)做好“營改增”試點(diǎn)。按照省、市局的統(tǒng)一部署,迅速行動,主動作為,通過成立工作專班、制定實(shí)施方案、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、加強(qiáng)政策培訓(xùn)等措施,如期實(shí)現(xiàn)12月1日順利發(fā)售發(fā)票的目標(biāo),并為**年1月1日的正常申報打下基礎(chǔ)。目前已接受移交戶管2054戶,涉及稅款6380萬元。鑒定各類票種信息610條,向251戶納稅人發(fā)售“營改增”發(fā)票589萬份。批量認(rèn)定“營改增”一般納稅人50戶,辦理備案類手續(xù)56戶次。
五、廉潔從稅,政風(fēng)行風(fēng)深入推進(jìn)
我局繼續(xù)按照市委市政府及市局的要求,深入開展“治庸問責(zé)”活動,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),在全局掀起了廉潔從稅之風(fēng)。
(一)提速減負(fù)落到實(shí)處。結(jié)合提速減負(fù),成立“集審辦”,由貨勞稅科牽頭。嚴(yán)格執(zhí)行130項(xiàng)即辦事項(xiàng)的辦理、25項(xiàng)非即辦事項(xiàng)的集中審批,實(shí)現(xiàn)39類表單“免填單”的要求。截至目前,共受理納稅人提出的各類需流轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)申請552件,包括一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票審批、稅收減免、資格認(rèn)定、多繳退稅、稅收證明等。已辦結(jié)540件,結(jié)轉(zhuǎn)次月辦理12件。
(二)擴(kuò)大宣傳加強(qiáng)監(jiān)督。對新調(diào)整的即辦事項(xiàng)與“免填單”服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行公示,確保納稅人充分知曉。開展“廉政學(xué)習(xí)日”、“廉政宣傳教育月”和“季議一案”活動,加強(qiáng)干部廉潔從稅意識。通過“亮比評創(chuàng)”、“辦稅服務(wù)明日之星”評選,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、高效、一流辦稅服務(wù)廳。對各單位每周甚至每天進(jìn)行督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓值班在崗、規(guī)范著裝、辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明禮儀、辦稅效率,規(guī)范日常工作秩序。及時通報政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果,對損害納稅人利益的行為進(jìn)行誡勉談話和經(jīng)濟(jì)懲戒。
(三)回頭問效落實(shí)到位。抓好電話抽訪、季度行評結(jié)果跟蹤、治庸問責(zé)專線和市長熱線督辦事項(xiàng),及時處理問題。全年共回復(fù)市長專線6件、人大政協(xié)議案提案3件、信訪投訴4件。區(qū)糾風(fēng)辦、治庸辦和行政投訴中心對我局工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)通過簡報在全區(qū)進(jìn)行宣傳。2012年前三季度民評民議問卷測評結(jié)果在行政類排名第二,預(yù)計(jì)綜合評議結(jié)果為“優(yōu)秀”。
六、和諧促稅,黨務(wù)政務(wù)效能提升
我局不斷建立健全黨務(wù)政務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度,通過科學(xué)管理,促進(jìn)了機(jī)關(guān)和諧高效運(yùn)轉(zhuǎn),為稅收核心工作提供了有力保障。
(一)隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。開展輪崗交流,確保在一個稅務(wù)所工作10年以上的干部全部交流。制定《關(guān)于加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人力資源配置的意見》,保證窗口人員進(jìn)得來、出得去。堅(jiān)持開辦中青年業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班十多年,多次在省市各項(xiàng)競賽中取得好成績。在市局辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)考試中,我局獲得團(tuán)體第二,1名同志取得全市唯一的滿分。在省局所得稅業(yè)務(wù)抽考中,6名同志進(jìn)入前80名,3名同志進(jìn)入前40名。在省局信息技能大比武中,2名同志獲得標(biāo)兵稱號。
(二)機(jī)關(guān)效能大幅提升。圍繞中心工作做文章。共編發(fā)信息441條,簡報30期,調(diào)研29期,被市局采用信息28篇,要聞9篇,簡報5篇,調(diào)研5篇,被省局采用信息10篇,在湖北日報、長江日報、楚天金報、武漢電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等新聞媒體發(fā)表稿件21篇。完成市局重點(diǎn)調(diào)研課題《促進(jìn)小微企業(yè)的國際稅收政策研究》,在國家稅務(wù)總局刊物《涉外稅務(wù)》上發(fā)表,2篇關(guān)于信息化建設(shè)的調(diào)研文章在總局舉辦的評選中獲得優(yōu)秀獎。在稅收宣傳月中,特邀市區(qū)人大代表、政協(xié)委員,在中百倉儲古田賣場與市民“零距離”話稅收。當(dāng)天共發(fā)放稅收資料千余份,接受咨詢近200人次,搜集各種建議意見10條。通過“訂單式”督辦,促工作落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批,“四公”經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)一壓縮5%。
(三)文明創(chuàng)建成果顯著。以“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”、創(chuàng)建“省級最佳文明單位”、“三萬活動”等為載體,打造學(xué)習(xí)型、文明型、內(nèi)涵型國稅機(jī)關(guān)。局黨組榮獲硚口區(qū)“先進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織”稱號,黃羅俊局長獲“十佳學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部”稱號。在與黃陂區(qū)六指街結(jié)對幫扶中,組織挖塘資金6萬元,挖塘35口,被評為武漢市“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動先進(jìn)單位。在廣大干部職工中征集國稅文化作品,舉辦作品展,通過真、善、美的藝術(shù)表現(xiàn),展示國稅風(fēng)采。籌建讀書閱覽室,提高干部職工參與文化建設(shè)的積極性。
第四篇:區(qū)國稅局工作總結(jié)
區(qū)國稅局工作總結(jié)
20**年,在市國稅局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局圍繞上級工作部署和組織稅收收入工作,深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大精神,以“一個中心、兩個主題、兩個深化、兩個保障”為工作主線,推進(jìn)征管改革,優(yōu)化納稅服務(wù),力促文化落地,激發(fā)隊(duì)伍活力,推動了禪城國稅事業(yè)發(fā)展新跨越?,F(xiàn)將全年主要工作情況總結(jié)如下:
一、促收入,提質(zhì)量,稅收收入穩(wěn)中有進(jìn)
20**年,我局共組織稅收收入97.34億元,同比增長3.51%,增收3.3億元,稅收收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。為確保組織收入工作落實(shí)到位,我局采取了多項(xiàng)措施:一是組織收入抓得早。從年初開始抓收入,迅速部署,逐層逐級分解落實(shí)收入計(jì)劃。二是創(chuàng)新機(jī)制抓得實(shí)。創(chuàng)新稅源調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)模式,加強(qiáng)與地方政府的溝通聯(lián)動,構(gòu)建科學(xué)化、精細(xì)化的收入核算工作體系,重點(diǎn)關(guān)注稽查查補(bǔ)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算所得、利潤分配及其他特殊因素,提高稅收預(yù)測準(zhǔn)確性。三是圍繞重點(diǎn)抓得準(zhǔn)。堅(jiān)持組織收入原則,堅(jiān)決不收過頭稅,圍繞“抓大管中促小”思路,加強(qiáng)精細(xì)化分類管理,緊抓行業(yè)評估、重點(diǎn)稅源監(jiān)控、反避稅等重要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)以管促收。
二、拓渠道,嚴(yán)控制,兩大主題協(xié)調(diào)推進(jìn)
按照市國稅局推進(jìn)“六大體系建設(shè)”的工作部署,我局高度重視,致力抓好納稅服務(wù)和內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)。
(一)服務(wù)質(zhì)效再上新臺階 1.“e稅信使”隆重登場。4月1日,正式推行涉稅事項(xiàng)辦理跟蹤查詢系統(tǒng)(“e稅信使”),優(yōu)化納稅服務(wù),防范廉政風(fēng)險。涉稅審批事項(xiàng)準(zhǔn)時辦結(jié)率從8月起全部達(dá)到100%,贏得社會各界的充分肯定。2.便民服務(wù)再獲認(rèn)可。推行涉稅事項(xiàng)“跨區(qū)同城通辦”,讓市民辦稅“搭上快車”。整合服務(wù)資源,打破區(qū)域限制,12月底完成辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),辦稅環(huán)境煥然一新。編寫完成《辦稅指南》,創(chuàng)新成果得到肯定。
3.稅收宣傳深入人心。舉辦系列宣傳活動,組織開展稅收志愿者“六進(jìn)”服務(wù)系列活動、“人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)稅收”活動、數(shù)字證書培訓(xùn)會等稅收宣傳活動,取得顯著的宣傳效果和社會效應(yīng)。
通過努力,我局納稅服務(wù)工作取得顯著成效:2013年全市納稅人滿意度調(diào)查,各項(xiàng)指標(biāo)均列各區(qū)首位;行政服務(wù)窗口單位公眾滿意度第三方測評中表現(xiàn)優(yōu)秀;駐行政服務(wù)中心工作窗口連續(xù)八年獲得“先進(jìn)窗口”殊榮;市政府行政中心12345熱線通報被連續(xù)評為“高質(zhì)量答復(fù)群眾咨詢成員單位”;全區(qū)城市文明程度指數(shù)測評工作中保持良好勢頭,文明窗口單位創(chuàng)建也得到區(qū)文明辦充分肯定。
(二)內(nèi)控預(yù)防實(shí)現(xiàn)新飛躍
1.層級監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行。全面應(yīng)用red系統(tǒng),開展風(fēng)險點(diǎn)專項(xiàng)核查,收集問題和建議,提出加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等要求。創(chuàng)新性建立“一書一卡”、特邀監(jiān)察員、納稅人回訪“三位一體”外部監(jiān)督互補(bǔ)機(jī)制,整合監(jiān)督資源,收到“1+1+1>3”整體效應(yīng)。2.積極創(chuàng)新,深化廉政文化創(chuàng)建工作。推廣三維廉政文化教育基地,全年學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)率接近100%。推行日常廉政學(xué)習(xí)制度,打造稅檢聯(lián)動教育品牌,開展以案說法專題講座,征集廉政文化作品,建立黨風(fēng)廉政文化展室,收到良好的教育效果。
3.聚焦熱點(diǎn),深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”,開展學(xué)習(xí)和自查整改工作,建立紀(jì)律作風(fēng)巡查機(jī)制,深入整治庸懶散奢不良風(fēng)氣。積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議活動,將評議結(jié)果納入績效考評,形成長效機(jī)制。
三、促改革,顯實(shí)效,征管質(zhì)效穩(wěn)步提升
我局嚴(yán)格按照上級工作部署,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)征管改革,整體征管質(zhì)效穩(wěn)步提升,稅收執(zhí)法正確率連續(xù)四年保持100%。
(一)夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。推行國地稅聯(lián)合辦證工作,實(shí)現(xiàn)“五個一”:一窗受理、一套資料、一個代碼、一次取證、一證二章。零散稅源社會化管理在全市率先實(shí)現(xiàn)機(jī)制突破,建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主導(dǎo)、部門配合、信息共享”的協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制。
(二)深化稅源專業(yè)化管理。常態(tài)化開展風(fēng)險排查與納稅評估,切實(shí)堵塞管理漏洞。自主開發(fā)涉稅信息推送系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審批信息的自動推送。順利完成稅源專業(yè)化管理觀摩,工作得到市國稅局和兄弟單位的認(rèn)可。
(三)推行征管信息化建設(shè)。推廣數(shù)字證書國稅應(yīng)用,全年共有20561戶納稅人簽約。開發(fā)“執(zhí)法檢查日?;绦颉?,推動實(shí)現(xiàn)“信息找人、任務(wù)找人”的自動化管理。做好金稅三期上線前準(zhǔn)備工作,開展體驗(yàn)式培訓(xùn),做好數(shù)據(jù)梳理和特色軟件業(yè)務(wù)測試工作。
(四)推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作。通過做好制定試點(diǎn)行業(yè)管理措施等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,促使試點(diǎn)進(jìn)展平穩(wěn)有序,運(yùn)行情況總體良好。截至12月31日,全區(qū)納入試點(diǎn)范圍納稅人共計(jì)6759戶。
四、強(qiáng)保障,促規(guī)范,內(nèi)外驅(qū)動效能顯著
(一)健全機(jī)制,打造“平安國稅”
建立健全應(yīng)急管理制度,開展安全大檢查,做到要求高、范圍廣、督察嚴(yán)、結(jié)果準(zhǔn)、制度全。注重保密工作機(jī)制創(chuàng)新,打造“政務(wù)信息公開發(fā)布機(jī)制”等5大亮點(diǎn)。檔案管理基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效,制度建設(shè)、硬件配備到位,在區(qū)檔案局檢查中以滿分附加2分名列前茅。
(二)筑牢基礎(chǔ),打造“陽光國稅”
推廣綜合辦公信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)師資、應(yīng)用、操作培訓(xùn)“三個到位”,做好反饋工作,推動系統(tǒng)順利上線。出臺財務(wù)事項(xiàng)審批工作規(guī)程,提高財務(wù)管理透明度。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理。開發(fā)應(yīng)用行政后勤管理軟件,實(shí)現(xiàn)信息化后勤管理。
(三)拓展渠道,打造“規(guī)范國稅”
我局不斷拓展創(chuàng)建渠道,推動依法行政示范單位創(chuàng)建活動有序開展。一是開展調(diào)研,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作,切實(shí)將任務(wù)分解到各主辦部門,抓好資料收集整理,落實(shí)檢查督促。二是開展稅收規(guī)范性文件清理工作,2013年保留現(xiàn)行有效稅收規(guī)范性文件32份。三是自主開發(fā)依法行政考核系統(tǒng),推出依法行政示范單位創(chuàng)建活動???,營造良好創(chuàng)建氛圍。
五、促落地,強(qiáng)素質(zhì),文化攜手隊(duì)伍成長
(一)突出文化引領(lǐng),隊(duì)伍凝聚一心。提煉“通濟(jì)文化”主題和“尚勤精進(jìn)通濟(jì)和諧”的國稅精神,實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新和群眾智慧的有機(jī)結(jié)合。推出“通濟(jì)文化講堂”、“文化驛站”等文化品牌,積極舉辦文化宣講和稅務(wù)文化主題分享會。
(二)培育制度文化,規(guī)范隊(duì)伍管理。率先完成制度梳理工作,涉及綜合管理等類別。積極開展制度和流程執(zhí)行情況檢查,健全內(nèi)部稅收執(zhí)法檢查制度,大力推行兩級績效考核評價機(jī)制,對各級督辦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量化打分驗(yàn)收,并納入考核指標(biāo)。
(三)強(qiáng)調(diào)文化育人,搭建成長平臺。合理開展選拔和調(diào)整使用干部,建立完善專業(yè)人才庫,積極組織開展培訓(xùn)項(xiàng)目。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,獲得多項(xiàng)集體榮譽(yù):其中省級2項(xiàng)、市級3項(xiàng),縣(區(qū))級8項(xiàng),包括“廣東省巾幗文明崗”等。
(四)鍛造文化之境,激發(fā)隊(duì)伍活力。在全市國稅系統(tǒng)內(nèi)率先完成文化展廳建設(shè),得到省市兩級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的肯定;開展“文化進(jìn)辦公室”活動,打造科室理念和個人座右銘;開展文化走廊建設(shè),制作形象墻和懸掛文化海報;召開稅務(wù)文化觀摩會,展示我局“通濟(jì)”主題文化,受到觀摩人員肯定。各基層單位積極發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,開展了形式多樣的文化活動:辦稅服務(wù)廳開展“我是導(dǎo)稅員,我是納稅人”活動;石灣稅務(wù)分局開展“稅收開放日”、“稅法宣傳進(jìn)校園”等活動;張槎稅務(wù)分局舉辦旅途交享會、太極拳興趣組等活動;南莊稅務(wù)分局以“稅務(wù)學(xué)堂”為平臺舉辦大企業(yè)稅收政策宣講會等。
2014年,我局將以“一個大局、兩個推進(jìn)、四個深化”為工作主線,全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和全市國稅工作會議精神,立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,穩(wěn)步推進(jìn)人力資源管理體系和行政管理體系建設(shè),深化稅收征管、納稅服務(wù)、稅務(wù)文化和內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè),提質(zhì)效,創(chuàng)亮點(diǎn),努力推動禪城國稅事業(yè)邁上新臺階。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門的關(guān)懷支持下,我局緊緊圍繞縣委政府的一系列重大決策部署,自覺服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,大力組織財政收入,積極發(fā)揮財稅職能,繼續(xù)強(qiáng)化資金保障,促進(jìn)保障和改善民生、加快推進(jìn)財政改革,較好地完成了各項(xiàng)財政工作任務(wù)?,F(xiàn)將2014年工作總結(jié)如下:
一、主要指標(biāo)完成情況
(一)1-9月財政收入情況。
2014年,全縣財政收入在去年穩(wěn)步運(yùn)行的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。截止9月底,我縣全口徑財政收入完成161423萬元,比上年同期130158萬元,增收31265萬元,增長24.02%;地方財政收入完成114624萬元,比上年同期84183萬元,增收30441萬元,增長36.16%,其中:公共財政預(yù)算收入完成86193萬元,比上年同期79808萬元增收6385萬元,增長8.00%;基金預(yù)算收入完成28431萬元,比上年同期4375萬元增收24056萬元。
(二)1-9月財政支出情況。
1-9月,全縣地方財政支出完成208892萬元,較上年同期168355萬元,增支40537萬元,增長24.08%。財政支出優(yōu)先保證三農(nóng)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和公共安全等民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目。其中,農(nóng)林水事務(wù)支出完成37378萬元,較上年同期29391萬元,增支7987萬元,增長27.17%。教育支出完成39930萬元,較上年同期27611萬元,增支12319萬元,增長44.62%。社會保障和就業(yè)支出完成12280萬元,較上年同期10360萬元,增支1920萬元,增長18.53%。醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出完成7882萬元,較上年同期6667萬元,增支1215萬元,增長18.22%。住房保障支出完成12205萬元,較上年同期22070萬元,減支9865萬元,下降44.70%。科學(xué)技術(shù)支出完成669萬元,較上年同期627萬元,增支42萬元,增長6.70%。
二、主要采取的措施及取得的成績
(一)強(qiáng)化增收措施,大力組織財政收入。
一是按照“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞、清繳欠稅”的要求,深入細(xì)致的開展了稅源調(diào)查工作。開展稅源調(diào)查,對縣域企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、銷售情況、繳納稅收情況進(jìn)行全方位的摸底調(diào)查,確保財政收入足額入庫。二是進(jìn)一步完善財稅聯(lián)席會議制度。不斷強(qiáng)化組織工作協(xié)調(diào)力度,由經(jīng)貿(mào)部門通報企業(yè)產(chǎn)量、銷量、銷售收入及存在問題,發(fā)改部門通報固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工、實(shí)施、完工情況及存在的問題;財稅部門通報各企業(yè)、各項(xiàng)目繳納稅金及存在的問題,保證各部門對收入情況的知曉率。三是形成齊抓共管的工作格局。根據(jù)深入廠礦企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研情況,財政部門將地區(qū)下達(dá)的任務(wù)按月細(xì)化,分解到國稅、地稅、非稅等部門,落實(shí)收入責(zé)任,將財政收入任務(wù)與其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相掛鉤,形成“月考核、季小結(jié)、年清算”的經(jīng)費(fèi)獎勵辦法。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),構(gòu)建符合縣情的公共財政支出體系。
一是加大預(yù)算管理執(zhí)行力度。在預(yù)算執(zhí)行過程中,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,無預(yù)算、超預(yù)算的一律提請縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,確立了部門、單位的預(yù)算主體地位,增強(qiáng)了部門、單位的權(quán)力和責(zé)任,部門預(yù)算的約束力得到保證。二是強(qiáng)化厲行節(jié)約,從嚴(yán)安排支出。從嚴(yán)控制和壓縮因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,全年壓縮支出132萬元;開展了往來資金清理整頓活動,規(guī)范了一般性支出審核、報批程序。三是推進(jìn)集中支付,提高支付比例。推嚴(yán)把授權(quán)支付關(guān)口,從規(guī)范資金結(jié)算方式入手,開展對授權(quán)支付資金的動態(tài)監(jiān)控,提高國庫直接支付比重。四是加快支出進(jìn)度,提高資金效率。全面貫徹落實(shí)“?;?,保重點(diǎn)、保民生、壓一般”的支出原則,集中財力保障涉及民生的公共服務(wù)領(lǐng)域支出,1-9月份,民生支出完成16.29億元,同比增長25.8%,占公共財政支出的78%。同時,對縣內(nèi)重點(diǎn)工程按項(xiàng)目管理要求及時撥付資金,有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。
(三)財政保障能力顯著增強(qiáng),各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到保障。今年,在財力十分緊張的情況下,我局著力保障個人部分和民生事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)支出,為促進(jìn)和諧富蘊(yùn)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)有所補(bǔ)。發(fā)放黑加侖補(bǔ)貼330萬元、草原獎補(bǔ)資金5233.26萬元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金440.07萬元,圓滿完成了直補(bǔ)工作任務(wù);積極配合有關(guān)涉農(nóng)部門及時安排了氣象監(jiān)測、抗旱防澇、生產(chǎn)救災(zāi)、森林防火和動物疫病防治等應(yīng)急防控資金,筑起了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的綠色屏障。二是實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。我局嚴(yán)格落實(shí)教育支出法定增長的要求,鞏固并完善了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善了從幼兒到大學(xué)的教育保障體系,減免學(xué)雜費(fèi)301萬元,預(yù)算貧困大學(xué)生補(bǔ)助資金350萬元。三是保障困有所濟(jì)。進(jìn)一步擴(kuò)大了各項(xiàng)社會保障制度覆蓋范圍,全面推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。1-9月共累計(jì)發(fā)放社會救助資金1935萬元,11.69萬人從中受益;為249名五保及孤兒發(fā)放生活補(bǔ)助125萬元;對城鄉(xiāng)943名75周歲老年人進(jìn)行了免費(fèi)體檢工作;為943名老年人累計(jì)發(fā)放高齡補(bǔ)貼36.77萬元,切實(shí)保障了困難群眾的基本生活。四是力爭病有所醫(yī)。2014年,全縣醫(yī)療保險參保(合)人數(shù)96675人,基本實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1-9月累計(jì)支出646.03萬元;進(jìn)一步擴(kuò)大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍,共為12003人次參合農(nóng)民報銷門診、住院費(fèi)用2700萬元,有效緩解了農(nóng)民群眾“因病致貧、因病返貧”狀況。五是實(shí)現(xiàn)住有所居。今年,建設(shè)廉租住房454套,計(jì)劃投資3432萬元;建設(shè)公共租賃住房604套,計(jì)劃投資4530萬元。
三、制度建設(shè)及財政改革工作開展情況 今年以來,我局主動踐行“為國理財,為民服務(wù)”的宗旨,認(rèn)真研究財政政策,在財政能力提升上取得了新的成績。
(一)完善財政制度。
一是依托黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,強(qiáng)化“民生財政”、“服務(wù)財政”的概念,使財政工作科學(xué)化、精細(xì)化,更加注重民生保障。結(jié)合局內(nèi)實(shí)際情況制訂、完善了《XX縣財政局財務(wù)會簽制度》、《XX縣財政局干部績效考核制度》、《XX縣財政局內(nèi)部管理補(bǔ)充制度》、《考勤制度》、《信息報送制度》等制度,建設(shè)和完善了辦事程序,不斷提高工作效率。二是在窗口服務(wù)部門建立健全服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制,公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。三是建立健全崗位責(zé)任制,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動建設(shè),向每名干部提出崗位目標(biāo),將崗位目標(biāo)與年底考核掛鉤,做到橫向互動,以制度落實(shí)責(zé)任,以責(zé)任推動各項(xiàng)工作的有序開展。
(二)強(qiáng)化財政監(jiān)督。
結(jié)合黨的群中方路線教育實(shí)踐活動,我局于2014年8月20日起分為4組進(jìn)駐24個預(yù)算單位進(jìn)行財政專項(xiàng)檢查。對項(xiàng)目資金大、資金流動多的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,現(xiàn)已形成書面財政監(jiān)督檢查報告。
(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。
我們嚴(yán)格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管村用縣監(jiān)”的財務(wù)管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于轉(zhuǎn)移支付資金的使用必須按項(xiàng)目、按季度公開,我局每年組織兩次專項(xiàng)檢查對鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)管,從嚴(yán)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格資金撥付程序,嚴(yán)格財政資金管理,提高財政資金使用效益。有力保障農(nóng)村“四老人員“待遇。截止目前,共發(fā)放鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼337.37萬元、績效補(bǔ)助93.1萬元、村干部報酬252.31萬元、“三老人員”補(bǔ)貼135.15萬元、十戶長補(bǔ)助48.2萬元,樓棟長、片區(qū)長補(bǔ)助28.69萬元、社區(qū)干部包戶費(fèi)34.77萬元、大學(xué)生村官補(bǔ)助212萬元、離任村干部生活補(bǔ)助人員2.92萬元、撥付社區(qū)(村)辦公經(jīng)費(fèi)185.10萬元。2014年我縣共收到上級預(yù)撥獎補(bǔ)資金247萬元,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度已及時下?lián)芰松霞壀勓a(bǔ)216萬元,縣財政預(yù)算安排獎補(bǔ)418.7萬元。2014年全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的71個行政村,年初共選報一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目84個,已經(jīng)實(shí)施項(xiàng)目84個,平均每村有1-2個,受益農(nóng)牧民達(dá)43739人。帶動項(xiàng)目總投資達(dá)1303萬元,其中農(nóng)牧民籌勞折資約650萬元,村級投入約91萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入達(dá)107.8萬元,縣財政及整合投入達(dá)428萬元,其他投入17萬元。涉及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目30個,投入達(dá)到586萬元;道路修建項(xiàng)目30個,投入達(dá)到400萬元;綠化硬化亮化項(xiàng)目20個,投入達(dá)到214萬元;安全飲水項(xiàng)目2個,投入達(dá)到53萬元;環(huán)保排污處理項(xiàng)目2個,投入達(dá)到50萬元。著重解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內(nèi)戶外基礎(chǔ)設(shè)施問題,村民的生產(chǎn)生活條件明顯得到提高和改善,切實(shí)起到了政府得民心,農(nóng)民得實(shí)惠的良好效果。
(四)深化財政體制改革。
一是深化部門預(yù)算管理改革。妥善處理好部門需求與財政供給的矛盾,從嚴(yán)控制公務(wù)接待、用車、會議等一般性支出,確保重點(diǎn)支出,進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算編制、執(zhí)行、決算和監(jiān)督等工作。
二是深化政府采購改革。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍及規(guī)模,降低限額標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)做好社會關(guān)注和涉及民生項(xiàng)目的政府采購工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開“縣鄉(xiāng)一體、集中執(zhí)行”的政府采購監(jiān)管模式。2014年1-9月底,采購預(yù)算83045萬元,實(shí)際金額70745萬元,節(jié)約率12300萬元,節(jié)約率14.81%。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化財政評審工作。1-9月,共審核基建項(xiàng)目116項(xiàng),送審資金達(dá)34571.04萬元,審定資金31262.97萬元,審減3308.07萬元,平均審減率達(dá)9.57%。
四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。杜熱鄉(xiāng)0.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目1個,該項(xiàng)目總投資675萬元,其中:中央財政資金450萬元,省級配套資金144萬元,地區(qū)配套資金18萬元,縣級配套資金18萬元,農(nóng)牧民投工投勞折資45萬元。截止目前,該項(xiàng)目區(qū)己完成投資486萬元。五是穩(wěn)步推進(jìn)我縣融資項(xiàng)目建設(shè)。首先是為了支持XX縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成功發(fā)行企業(yè)債券資金8億元,年利率8.67%。其次是為了支持XX縣新區(qū)和喀拉通克鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請土儲項(xiàng)目貸款,貸款額度2億元,按基準(zhǔn)利率6.5%計(jì)算,最后是為了開發(fā)XX縣額河兩岸,XX縣住建局與工程建設(shè)單位簽訂XX縣額河景觀建設(shè)工程bt項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議。協(xié)議總金額為9195萬元,從2014年起,分三年分別按40%、30%、30%收回。
四、2015年工作計(jì)劃
目前,我縣主要生產(chǎn)礦山企業(yè)的技改擴(kuò)能已基本達(dá)標(biāo),對財政收入的貢獻(xiàn)已基本飽合,金昊鐵業(yè)等一大批后續(xù)財源正在投資建設(shè)期,在近幾年內(nèi)無法形成新增收入潛力。同時,財政支出壓力進(jìn)一步加大,個人部分的剛性增支因素持續(xù)性增加,政策性配套和法定考核壓力大,在現(xiàn)行體制下仍需要給地區(qū)上解財政收入。2015年,全體財政干部將發(fā)揮不畏艱難、勇于探索、挖掘增收潛力的觀念,扎實(shí)認(rèn)真地做好財政基礎(chǔ)性工作,促進(jìn)財政增收。我們將做好以下幾個方面工作:
(一)以財源增收為主線,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
一是繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。支持金昊、國恒等一批重大項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展動力;大力支持項(xiàng)目庫建設(shè),開發(fā)和儲備符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁;積極落實(shí)配套資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。二是大力支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)緩解中小企業(yè)困難的各項(xiàng)政策措施,落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)減稅減費(fèi)政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是強(qiáng)化行業(yè)稅收管理工作。開展建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的檢查,做好單項(xiàng)工程項(xiàng)目納稅管理;加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理,確保交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)“營改增”后的平穩(wěn)過渡;配合國、地稅做好其他行業(yè)的“營改增”試點(diǎn)工作,確保政策宣傳到位。四是進(jìn)一步做好旅游、餐飲及石油稅收征管工作。在我縣住宿、餐飲、娛樂業(yè)全面推行機(jī)打發(fā)票,規(guī)范服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)的稅收征管基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)與涉油地的油氣產(chǎn)量、稅收的溝通協(xié)作,重點(diǎn)做好對石油產(chǎn)量預(yù)測和信息反饋等工作,確保稅收、土地等非稅收入的全額征收。五是強(qiáng)化對耕地占用稅的征管工作。加強(qiáng)與國土資源部門的溝通和聯(lián)系,認(rèn)真核查重點(diǎn)用地大戶是否存在少申報或不申報的情形。六是進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征管。嚴(yán)格按照2015年下達(dá)相關(guān)部門的征收數(shù)考核其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。七是加強(qiáng)對契稅的征管。重點(diǎn)對國土部門按政策規(guī)定減免的土地出讓金由地稅局按全額應(yīng)繳數(shù)征收契稅。八是進(jìn)一步清查企業(yè)欠稅。與稅務(wù)部門將及時對接,針對企業(yè)存在的欠稅互享信息,以確保地方稅收的及時入庫。九是進(jìn)一步加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資稅收的征管。
(二)以優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),確保民生持續(xù)增利。
按照公共財政要求,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),集中財力支持教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮財政調(diào)節(jié)收入分配的功能,努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增幅與人均gdp增幅基本保持同步。一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。做到資金出處有落實(shí)、追加預(yù)算有決議、資金支出有監(jiān)督、財政效益最大化。二是繼續(xù)執(zhí)行“調(diào)整結(jié)構(gòu)、確保重點(diǎn)、壓縮一般、加強(qiáng)管理”的十六字方針,優(yōu)先保證財政供養(yǎng)人員工資、黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會保障、上級專項(xiàng)及重點(diǎn)項(xiàng)目支出。三是積極爭取上級資金和項(xiàng)目,緩解財政支出壓力。重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、水利及支持企業(yè)發(fā)展方面,力爭項(xiàng)目資金爭取再有新突破,以彌補(bǔ)財力不足。四是切實(shí)加大開源節(jié)流的工作力度,全力增收,厲行節(jié)約,促進(jìn)財政平穩(wěn)運(yùn)行。
第五篇:灣里區(qū)國稅局2009工作總結(jié)及2010年工作安排
灣里區(qū)國稅局2009工作總結(jié)及2010年工作安排
2009年,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市局年初制定的“突出一個重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)兩個突破,促進(jìn)三個提高”的總體工作思路,積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅收征管,大力組織收入,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),克服各種困難,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)和諧國稅建設(shè)做出了不懈努力。
一、堅(jiān)定信心,奮力拼搏,實(shí)現(xiàn)收入同比增長
由于受全球金融危機(jī)影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響,今年組織收入工作壓力之大、困難之多是歷年來之最。但是,我們毫不氣餒,堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對,堅(jiān)持用一分為二的觀點(diǎn)把握機(jī)遇和工作方向,化不利因素為有利條件,采取有效措施,奮力拼搏,全力組織稅收收入。1-11月份,我局累計(jì)組織入庫各類稅收收入12414萬元,與去年同期相比,增收2171元,增長21.19%。比2008年全年組織稅收收入12012萬元還高出402萬元。在極端困難的情況下,實(shí)現(xiàn)了稅收收入同比增長的目標(biāo)。
針對今年以來異常嚴(yán)峻的組織收入形勢,為全力沖刺全年收入任務(wù)目標(biāo),我局采取六項(xiàng)措施狠抓征管質(zhì)量,積極應(yīng)對組織收入工作壓力:
(一)堅(jiān)定信心共克時艱。堅(jiān)定組織稅收收入任務(wù)的信心和決心不動搖,特別是增強(qiáng)征管一線組織稅收任務(wù)的信心,團(tuán)結(jié)拼搏,共克時艱,把全局干部職工的思想和行動統(tǒng)一到加強(qiáng)征管保收入工作上來,增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和使命感,積極應(yīng)對世界金融危機(jī)帶來的稅收工作壓力和困難,打好組織收入的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化考核。把組織收入作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,全面加強(qiáng)工作紀(jì)律考核。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和科室包片蹲點(diǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對組織收入工作檢查督導(dǎo)力度。層層分解任務(wù),狠抓責(zé)任落實(shí)。在全面進(jìn)行稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上,將稅收收入任務(wù)層層分解,及時下達(dá)到分局(科)、到人、到戶。嚴(yán)格工作績效考核,把完成稅收收入任務(wù)作為績效考核的重中之重,考核到單位、到個人,并與績效獎金掛鉤,嚴(yán)格考核,獎優(yōu)罰劣。對工作不負(fù)責(zé)任,未看住稅源、管住稅收,造成稅收不能及時入庫或稅收流失的相關(guān)管理人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度。重點(diǎn)企業(yè)是完成全年稅收任務(wù)的關(guān)鍵所在。為此,我們強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控,對年納稅10萬元以上稅源大戶進(jìn)行稅源調(diào)查和納稅評估,及時掌握和跟蹤稅源變化情況,強(qiáng)化重點(diǎn)稅源企業(yè)管理。區(qū)局班子成員分別深入企業(yè)調(diào)研,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面座談、分析,及時解答稅收業(yè)務(wù)上的問題,并提出合理化建議,增強(qiáng)了企業(yè)排難而進(jìn)、搶抓機(jī)遇、搶抓市場的信心。
(四)強(qiáng)化收入分析預(yù)測,增強(qiáng)工作前瞻性。加強(qiáng)稅源調(diào)研,在對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源情況全面細(xì)致排查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好月收入預(yù)測和季度收入預(yù)測。按月召開收入形勢分析會,逐戶分析,逐個解剖,及時掌握和跟蹤稅源變化情況,做到心中有數(shù),把握組織收入工作主動權(quán)。
(五)加大納稅評估力度。在抓好日常評估的同時,重點(diǎn)開展房地產(chǎn)、花卉苗木、沙石企業(yè)稅收評估。從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干先后組成了多個納稅評估工作組,1-11月全局共評估111戶次,補(bǔ)繳稅款124.6萬元,加收滯金0.2萬元。
(六)加強(qiáng)個體零散稅收管理,做到以小補(bǔ)大。進(jìn)一步加強(qiáng)個體稅收管理,及時將17戶個體戶納稅定額調(diào)達(dá)起征點(diǎn)。全局已達(dá)起征點(diǎn)個體戶為79戶,月核定稅額為34805.60元,使達(dá)起征點(diǎn)個體戶占個體總戶數(shù)的比例穩(wěn)步提升。1-11月通過門市征收零散稅收92萬元(去年全年21萬元);發(fā)票核銷補(bǔ)繳稅款42.4萬元(去年全年5萬元)。
盡管我局千方百計(jì)采取措施,全力以赴組織稅收收入,做到了應(yīng)收盡收。但由于灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,經(jīng)濟(jì)稅源萎縮,收入進(jìn)度與上級全年收入目標(biāo)任務(wù)仍有一定差距。1-11月完成市局下達(dá)稅收計(jì)劃的83.88%,欠正常進(jìn)度7.79個百分點(diǎn),欠收1153萬元。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)稅收入庫13801萬元,同比增收1789萬元,增長14.89%。但與市局年計(jì)劃14800萬元任務(wù)的缺口為999萬元;與灣里區(qū)年計(jì)劃16400萬元任務(wù)的缺口為2599萬元。
二、加大力度,嚴(yán)征細(xì)管,征管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
(一)強(qiáng)化征管質(zhì)量考核。結(jié)合灣里工作實(shí)際,因地制宜地制定考核辦法,對稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核,各部門通力協(xié)作,把握關(guān)鍵時期和節(jié)點(diǎn),實(shí)施持續(xù)數(shù)據(jù)監(jiān)控,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤落實(shí),確保征管質(zhì)量數(shù)據(jù)考核不出問題。通過不懈努力,我局?jǐn)?shù)據(jù)及征管質(zhì)量管理工作繼續(xù)走在全市國稅系統(tǒng)前列,今年1-8月份,在全市國稅系統(tǒng)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量通報中,我局取得4個第1名、1個第2名、2個第3名的好成績。
(二)夯實(shí)依法治稅基礎(chǔ)。利用各種宣傳工具,通過各種宣傳形式廣泛開展了稅務(wù)行政許可法的宣傳培訓(xùn)工作,確保了稅務(wù)行政許可法的正確順利實(shí)施。嚴(yán)格按照省、市局的工作安排,平穩(wěn)運(yùn)行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),各項(xiàng)工作得到順利開展,糾正和規(guī)范了在稅收執(zhí)法等方面的一些違規(guī)操作行為。結(jié)合區(qū)局的實(shí)際,及時制定了稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察(檢查)工作方案,著重對增值稅一般納稅人與同行業(yè)對比,稅負(fù)明顯偏低;連續(xù)兩年以上虧損仍正常經(jīng)營企業(yè);小規(guī)模納稅人萬元版普通發(fā)票的領(lǐng)購、使用、繳銷等日常管理情況進(jìn)行抽查,通過檢查及時向稅源管理部門提出了三條執(zhí)法監(jiān)察工作建議,有力地推動了依法治稅、嚴(yán)格征管。
(三)加強(qiáng)高危企業(yè)稅源管理。我局針對福利企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理等減免稅政策落實(shí)中存在的突出問題,通過自查整改和管理監(jiān)控相結(jié)合的方式,對管理不規(guī)范的減免稅企業(yè)提出了限期整改的具體工作要求,及時制止企業(yè)的違法行為,防范稅收風(fēng)險,切實(shí)保障稅收減免政策管理上不出問題。嚴(yán)格新辦一般納稅人認(rèn)定審批,加大新認(rèn)定企業(yè)的日常監(jiān)控,對部分空殼企業(yè)進(jìn)行了清理注銷,凈化了稅收環(huán)境。
(四)強(qiáng)化普通發(fā)票管理。按照省、市局統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展了普通發(fā)票管理工作專項(xiàng)檢查、享受稅收優(yōu)惠政策納稅人發(fā)票清理檢查工作,出臺了《灣里區(qū)國稅局普通發(fā)票繳銷管理辦法》等三項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了對普通發(fā)票的發(fā)售、代開、繳銷及納稅人開具使用情況的日常管理。1-11月份通過發(fā)票驗(yàn)舊換新工作補(bǔ)征稅款共計(jì)23萬余元;對16戶次納稅人因開具、使用發(fā)票不規(guī)范和未及時辦理、變更稅務(wù)登記進(jìn)行了2830元罰款。
此外,按照上級要求和工作部署,還狠抓了民政福利企業(yè)聯(lián)合年檢、征管資料整理、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行考核、普通發(fā)票專項(xiàng)檢查自查等工作的落實(shí),1-10月份金稅工程運(yùn)行平穩(wěn),網(wǎng)絡(luò)暢通率和一般納稅人檔案信息采集率、準(zhǔn)確率、存根聯(lián)采集率繼續(xù)保持100%。
三、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一總體要求,將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為三季度重中之重的工作,做到“五抓五促”(即抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升;抓好組織建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力提升;抓好宣傳引導(dǎo),促進(jìn)濃厚氛圍的形成;抓好思想教育,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變;抓好統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)國稅工作質(zhì)量提升),扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,取得良好成效。
(一)突出實(shí)踐特色。緊密結(jié)合灣里國稅工作實(shí)際,堅(jiān)持集中整改與組織收入相結(jié)合的原則,針對稅源管理基礎(chǔ)比較薄弱,稅收征管不夠深入扎實(shí)、為納稅人服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)水平不高,稅收宣傳還不夠深入、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)等影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的問題,制定出臺了《南昌市灣里區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于普通發(fā)票繳銷情況的管理辦法》、《南昌市灣里區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)茶葉、花卉(苗木)企業(yè)管理的意見》等一系列管理制度措施。
(二)狠抓整改落實(shí)。區(qū)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中收集的四個方面13條意見、建議,目前已有10個得到落實(shí)和解決,整改態(tài)度積極行動快,成效明顯,群眾滿意度100%。
(三)建立長效機(jī)制。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持與時俱進(jìn),加強(qiáng)黨員干部對新知識、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化,使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為黨員干部職工日常工作中的自覺需求。
四、拓寬思路,創(chuàng)新舉措,著力打造和諧稅收環(huán)境
結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)效能年活動,以加大軟硬設(shè)施建設(shè),完善審批流程,加快辦稅速度,提高機(jī)關(guān)效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)為切入點(diǎn),通過內(nèi)外結(jié)合、人機(jī)結(jié)合、日常評議與年終考評相結(jié)合的方式,建立納稅服務(wù)質(zhì)量評價體系,提高服務(wù)質(zhì)量,提升納稅人滿意度,讓納稅人真正得到實(shí)惠,著力構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。
(一)優(yōu)化納稅服務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省國稅系統(tǒng)稅收服務(wù)工作會議精神,進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境,在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“納稅人自助服務(wù)區(qū)”,完善便民服務(wù)措施。建立健全包括限時服務(wù)、首問責(zé)任制、一站式服務(wù)、延時服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評價體系,依法保障納稅人的權(quán)益。運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),創(chuàng)新服務(wù)手段,優(yōu)化服務(wù)方式,把納稅的需求作為服務(wù)的終極目標(biāo),做到稅前多頭告知解惑、稅中多項(xiàng)服務(wù)減負(fù)、稅后多種措施維權(quán),提升管理水平,提高征管質(zhì)量和效率,創(chuàng)造公平、有序的稅收環(huán)境。
(二)全面落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策。1-11月共辦理各項(xiàng)退稅326萬元;增值稅轉(zhuǎn)型固定資產(chǎn)抵扣稅款160余萬元;為經(jīng)營廢舊、苗木、未達(dá)起征點(diǎn)戶等納稅人征前減免稅收100余萬元;免征辦理稅務(wù)登記證工本費(fèi)1930元。讓廣大納稅人真正得到實(shí)惠,享受到改革開放的成果,促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照上級要求,認(rèn)真開展了“兩清理、三精簡”工作,對現(xiàn)有的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目按職能部門歸口,再一次進(jìn)行自查自清;精簡辦事流程,對現(xiàn)有的各類涉稅報表及要求納稅人和基層報送的各類資料進(jìn)行再一次集中清理,進(jìn)一步強(qiáng)化“納稅人第一、基層為重”的服務(wù)理念。進(jìn)一步深化政務(wù)公開,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,保證各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開、透明的良性循環(huán)中。
(四)主動溝通服務(wù)納稅人。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期走訪制度,與企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員進(jìn)行面對面的交流,傾聽納稅人之言,現(xiàn)場解決納稅人最關(guān)心的問題,對自身職責(zé)范圍內(nèi)一時無法解決的問題,及時向上級國稅和地方政府匯報。比如涉廢企業(yè)稅收政策調(diào)整后,區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)及時向政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映情況,得到政府高度重視,出臺了相關(guān)扶持政策。通過“一企一策”、“項(xiàng)目跟進(jìn)”等方法,幫助企業(yè)提高競爭力,降低企業(yè)在我區(qū)投資興業(yè)的稅收門坎,鼓勵投資創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
五、強(qiáng)化措施,科學(xué)管理,精細(xì)規(guī)范推動工作
2009年,我局按照省、市局年初工作部署,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“機(jī)關(guān)效能年”活動為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理,強(qiáng)化了區(qū)局各項(xiàng)管理工作基礎(chǔ)。
(一)扎扎實(shí)實(shí)抓好“機(jī)關(guān)效能年”各項(xiàng)工作落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。狠抓了區(qū)局各項(xiàng)規(guī)章制度的督促落實(shí)和考核獎懲,切實(shí)解決個別干部執(zhí)行力、事業(yè)心、責(zé)任心不夠強(qiáng)及紀(jì)律松懈、作風(fēng)不實(shí)、工作積極性不高等問題,轉(zhuǎn)變干部思想觀念,提高工作效能,提升服務(wù)水平;健全工作崗位責(zé)任制度,進(jìn)一步明確工作分工,對日常行政事務(wù)中相對固定的工作有計(jì)劃地分解到個人,加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和實(shí)效性;完善各部門工作協(xié)調(diào)制度,每季度召開一次工作任務(wù)落實(shí)情況匯報會。加強(qiáng)效能建設(shè)督查,不定期組織人員進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決進(jìn)行查處和經(jīng)濟(jì)處罰,機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作得到區(qū)委、區(qū)政府的好評。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信息宣傳工作,注重加強(qiáng)與各級宣傳部門的密切合作,多寫稿、多投稿、投好稿、上精品稿。圍繞區(qū)局中心工作,充分利用各類媒體、稅務(wù)網(wǎng)站和政府信息公開平臺等載體,加大稅收政策和國稅工作宣傳力度,樹立了良好的國稅形象。今年以來,上報各類信息230余條,被采用75篇,其中省國稅信息上稿9篇,市國稅信息上稿59篇,在區(qū)政府主辦的《灣里政務(wù)》上稿9篇,同時在其他報刊雜志上稿若干篇。
(三)大力開展厲行節(jié)約活動。進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范政府采購工作,提高經(jīng)費(fèi)使用效率。在全局開展節(jié)約一度電、一滴水活動,要求所有空調(diào)溫度夏季都要調(diào)到26度,冬季調(diào)到20度,現(xiàn)在基本做到了人走燈滅、機(jī)器停,消滅了長明燈,長流水現(xiàn)象。加強(qiáng)車輛管理,車輛維修實(shí)行定點(diǎn),車輛用油實(shí)行定量,大大壓縮車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)。按上級統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織好了內(nèi)外網(wǎng)站省級集中網(wǎng)站測試和數(shù)據(jù)集中補(bǔ)錄等工作。制定下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)局子網(wǎng)站管理工作通知,明確各部門更新內(nèi)容及時限要求,保證了網(wǎng)站內(nèi)容充實(shí),更新及時。加強(qiáng)了網(wǎng)站管理員隊(duì)伍建設(shè),今年先后舉辦兩次網(wǎng)站更新維護(hù)操作培訓(xùn)。
(五)在省、市局和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,目前我局綜合業(yè)務(wù)用房工程進(jìn)展順利。目前已完成總工程90%的工作量(土建部分已完工、完成室內(nèi)裝飾工程量的95%及空調(diào)、廚房、檔案、安防等設(shè)備的采購工作),現(xiàn)正抓緊組織室內(nèi)裝飾工程剩余部分和室外市政管網(wǎng)工程施工,力爭于2010年1月底順利搬遷。
六、加強(qiáng)教育,強(qiáng)化培訓(xùn),隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極配合市局對區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視檢查的工作,通過對市局巡視檢查整改意見中指出的問題深入剖析檢查,認(rèn)真進(jìn)行整改,黨組一班人進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性鍛煉,加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),了解了干部職工的思想狀況,找準(zhǔn)了自身存在的問題,進(jìn)一步明確了當(dāng)前工作的重點(diǎn)和努力的方向,提高了做好灣里國稅工作的信心。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與崗位練兵。堅(jiān)持“日讀千字、周寫一文、季看一書、年學(xué)一技”個人自學(xué)制度,組織好“每月一考”工作。以新稅收政策實(shí)施為契機(jī),廣泛開展崗位技能培訓(xùn),提高干部稅收業(yè)務(wù)知識水平,全面提高干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和實(shí)際操作水平。按照市局工作安排,認(rèn)真組織好全員崗位技能考試工作。將全員考試工作納入重要議事日程,召開局長辦公會進(jìn)行專題研究措施辦法,成立了由一把手任組長,其他班子成員任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的考試組織領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織實(shí)施。廣泛聽取干部培訓(xùn)需求意見,緊扣復(fù)習(xí)范圍,制訂教學(xué)培訓(xùn)方案,有針對性地開展分類培訓(xùn),引導(dǎo)干部理解消化學(xué)習(xí)內(nèi)容。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動,廣泛開展一日一議、一日一讀、一日一寫、一日一考的學(xué)習(xí)練兵活動,形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。研究制訂了獎勵辦法,對成績名列市局和區(qū)局前列的個人都給予精神和物質(zhì)獎勵,充分調(diào)動干部學(xué)習(xí)積極性和熱情。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織全體干部學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十七屆三、四次全會精神,深入開展黨的政治紀(jì)律教育,使廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念。組織開展了以反腐倡廉教育為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育周活動,觀看電教片,以正面典型教育、反面案例警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育“三項(xiàng)教育活動”作為活動主題,總結(jié)、推廣了先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,強(qiáng)化了國稅人員的廉政意識、紀(jì)律意識和自律意識,進(jìn)一步提高了依法從政的能力和水平。
(四)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。持續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、爭當(dāng)先進(jìn)個人等爭先創(chuàng)優(yōu)活動,開展“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅”專題教育活動,開展向道德模范人物和身邊先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動,營造出學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)氛圍,激發(fā)干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,讓立足崗位、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的工作要求成為國稅干部職工的自覺行動。區(qū)局辦稅服務(wù)廳被共青團(tuán)南昌市委命名為2008市級青年文明號。
(五)積極開展群眾性愛國主義教育活動。制定下發(fā)建國60周年愛國主義教育活動方案,組織開展“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠活動、以“稅收?祖國”為主題的書畫攝影作品征集活動、“稅月悠悠我與稅收共成長”專題征文活動、以登山、拔河、趣味運(yùn)動為主要內(nèi)容的系列文體活動等九項(xiàng)活動,激勵干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感和與祖國同呼吸、共命運(yùn)的愛國熱情,推動了國稅工作又好又快的發(fā)展。仇春敏同志的《稅收人之歌》還榮獲市局征文活動三等獎。
2009年,我局工作雖然取得了很大成績,但仍然存在一些問題:如組織收入面臨較大壓力,稅收征管還存在一些薄弱環(huán)節(jié),稅收執(zhí)法還有待進(jìn)一步加強(qiáng),干部的整體素質(zhì)與新時期稅收工作要求還有差距,遵守規(guī)章制度和提升執(zhí)行力還存在一些問題等。
2010年灣里國稅工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬國稅工作全局,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級一系列重大決策部署,緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅的主題,進(jìn)一步突出組織收入工作,突出優(yōu)化稅收服務(wù),突出制度機(jī)制建設(shè),突出國稅文化引領(lǐng),圍繞“五個進(jìn)一步提高”(進(jìn)一步提高國稅收入占全區(qū)GDP和財政收入的比重;進(jìn)一步提高行政效率;進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì);進(jìn)一步提高稅法遵從度;進(jìn)一步提高內(nèi)外和諧度)的目標(biāo),促進(jìn)發(fā)展保增長,穩(wěn)中求進(jìn)爭一流,努力為灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
為實(shí)現(xiàn)上述工作思路和目標(biāo)要求,2010年全局要牢牢抓住以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一、以“依法”為前提組織收入,保持國稅收入較好較快增長
1、原則執(zhí)行要到位。遵循經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的客觀規(guī)律,堅(jiān)持組織收入原則,確保稅收增長與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)。結(jié)合日常執(zhí)法檢查以及集中考核等有效機(jī)制,確保依法征收不走樣。
2、分析預(yù)測要到位。要層層組織稅源調(diào)查摸底,對現(xiàn)有稅源、新增稅源、潛在稅源進(jìn)行認(rèn)真測算,摸清稅源底數(shù)。要跟蹤了解重點(diǎn)稅源企業(yè)、新增稅源企業(yè)和項(xiàng)目的變化情況,把握變動趨勢,采取措施,加強(qiáng)監(jiān)管。按月、按季做好當(dāng)期稅源的預(yù)測和分析,把握收入與退庫情況,掌握收入工作的主動權(quán)。
3、匯報溝通要到位。要健全完善與政府有關(guān)職能部門間正常的溝通渠道,主動、及時向地方政府反映本地經(jīng)濟(jì)稅源情況及增減原因分析,爭取對國稅工作的理解和支持。對一些不切實(shí)際追加稅收收入計(jì)劃的做法,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),主動說明情況,爭取緩解收入任務(wù)壓力,為依法征收創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。加強(qiáng)明年本地區(qū)稅源、經(jīng)濟(jì)變化影響的調(diào)查研究,做好向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的專題匯報工作,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有價值的建議。
4、考核評價要到位。要加強(qiáng)對組織收入工作的目標(biāo)管理,層層抓好稅收計(jì)劃的制定、分解和落實(shí)。在關(guān)注收入總量的同時,更要關(guān)注收入質(zhì)量,以稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量管理考核指標(biāo)為主,科學(xué)評價組織收入工作的質(zhì)量和效率,促進(jìn)組織收入工作水平的提高。
二、以“精細(xì)”為要領(lǐng)監(jiān)控稅源,進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理
1、加強(qiáng)戶籍管理,強(qiáng)化開業(yè)、非正常戶、注銷、停業(yè)等登記日常管理,抓好外部信息系統(tǒng)應(yīng)用管理,加強(qiáng)對稅務(wù)登記信息的分析和監(jiān)控,及時掌握登記信息的動態(tài)變化。
2、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《發(fā)票管理辦法》,切實(shí)加強(qiáng)普通發(fā)票管理,堵塞稅收漏洞。
3、建立完善稅收分析和納稅評估工作機(jī)制,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責(zé)體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)人機(jī)結(jié)合,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用的效能;強(qiáng)化稅源分類管理,注重發(fā)揮信用等級評定結(jié)果的作用,強(qiáng)化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施。
4、加強(qiáng)出口退稅管理,針對市局下放出口退稅審批權(quán)限,積極探索征退稅一體化的銜接,杜絕企業(yè)自行免稅或出口貨物應(yīng)征未征現(xiàn)象的發(fā)生,抓好退免稅政策調(diào)整對稅收和經(jīng)濟(jì)影響的分析預(yù)測。
5、加強(qiáng)收入分析和調(diào)度,依托個體定額管理系統(tǒng)合理核定定額,抓好個體業(yè)戶跟蹤管理,結(jié)合實(shí)際經(jīng)營狀況適時調(diào)整定額,提高個體稅收征管質(zhì)量。
6、繼續(xù)加強(qiáng)各稅種管理,在國家對所得稅、增值稅以及消費(fèi)稅政策相應(yīng)調(diào)整到位后,結(jié)合新的政策,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各稅種的管理方式,做到管理的針對性。
三、以“規(guī)范”為主題嚴(yán)格執(zhí)法,不斷推進(jìn)依法治稅
1、加強(qiáng)稅法培訓(xùn)宣傳力度,結(jié)合最近兩年出臺的新政策、新規(guī)定,通過網(wǎng)站、公告、新聞媒體等開展內(nèi)外宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn),提高納稅人納稅遵從度。
2、深化稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)應(yīng)用,強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真扎實(shí)做好稅收專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)本局轄區(qū)實(shí)際,本著“地區(qū)選行業(yè)、行業(yè)選重點(diǎn)、重點(diǎn)解剖查”的原則,對重點(diǎn)稅源、房地產(chǎn)及關(guān)聯(lián)企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)以及大型超市等進(jìn)行稅收檢查或?qū)m?xiàng)整治,繼續(xù)深入打擊虛開、代開和買賣虛假發(fā)票等違法行為,有重點(diǎn)、有針對性地實(shí)施專項(xiàng)納稅評估,促使納稅人依法納稅。
3、深入落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制。以執(zhí)法考核軟件應(yīng)用為抓手,堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合,拓展監(jiān)督信息源,加強(qiáng)執(zhí)法考核評議,進(jìn)一步推動執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。深化稅收執(zhí)法檢查工作,以正確執(zhí)行政策、夯實(shí)征管基礎(chǔ)、防范執(zhí)法風(fēng)險為主要內(nèi)容,以綜合征管信息系統(tǒng)為依托,對稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的執(zhí)法軌跡進(jìn)行內(nèi)外延伸檢查,提高檢查的針對性。適時組織政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)執(zhí)法檢查,還將結(jié)合區(qū)局新出臺各項(xiàng)管理制度運(yùn)行情況,實(shí)施小分隊(duì)式的抽查復(fù)查。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件的制發(fā)管理,落實(shí)審核會簽制度,保證“源頭”文件的合法性。加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議工作,依法積極受理納稅人提出的稅務(wù)行政復(fù)議申請,規(guī)范復(fù)議案件的處理,維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
四、以“效能”為重點(diǎn)優(yōu)化服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系
1、牢固樹立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀,統(tǒng)籌研究納稅服務(wù)工作。將始于納稅人需求,終于納稅人滿意作為納稅服務(wù)工作的愿景,牢固確立征納雙方法律地位平等的理念,滿足納稅人的合法需求;確立規(guī)范、便捷、高效的理念,滿足納稅人的效率需求;確立公正、公平、公開的理念,滿足納稅人的政策需求;確立降低納稅人納稅成本的理念,滿足納稅人的減負(fù)需求;確立維護(hù)納稅人合法權(quán)益的理念,滿足納稅人的保障需求。以納稅人需求為導(dǎo)向,以服務(wù)運(yùn)行體系為基礎(chǔ),以信息化為支撐,以考核評價為保障,全面梳理納稅人依申請和稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)兩類服務(wù)內(nèi)容,深化“十項(xiàng)服務(wù)承諾”的創(chuàng)新落實(shí),不斷提高納稅人的滿意度和遵從度。
2、以辦稅服務(wù)廳為主陣地,全面優(yōu)化納稅人依申請的稅收服務(wù)。強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳作為納稅人服務(wù)中心的功能作用,將各種辦稅資源盡可能整合到辦稅服務(wù)廳,實(shí)行集中管理。全面推行辦稅服務(wù)廳建設(shè)規(guī)范,開展辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競賽,促進(jìn)“五型”辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建。深化窗口職能調(diào)整,完善服務(wù)質(zhì)效系統(tǒng),建立納稅服務(wù)全程控管體系,切實(shí)提高辦稅服務(wù)事項(xiàng)承諾效率。努力打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”,整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),全方位支持網(wǎng)上咨詢、受理、預(yù)約和各類涉稅表單下載提交等服務(wù),拓展短信平臺服務(wù)的覆蓋范圍,積極推進(jìn)無紙化審批。
3、增強(qiáng)大局意識,積極做好稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)的納稅服務(wù)。一要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。要從貫徹落實(shí)國家經(jīng)濟(jì)工作方針的高度,對現(xiàn)有的國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠要用足用好,在依法規(guī)范的前提下加快審核審批進(jìn)度,最大限度地扶持企業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)對稅制改革政策落實(shí)情況的督查,跟蹤了解政策執(zhí)行情況和效果,對執(zhí)行中存在的問題及時反饋并提出完善建議。二要大力加強(qiáng)稅法宣傳與政策解讀工作。充分利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等向社會各界加強(qiáng)政策宣傳,引導(dǎo)納稅人熟練掌握和運(yùn)用各項(xiàng)政策,提高自我發(fā)展能力。不斷改進(jìn)和完善稅收宣傳咨詢形式,針對不同企業(yè)的不同特點(diǎn),開展分級、分類的稅法宣傳和培訓(xùn)。三要堅(jiān)持和拓展服務(wù)性調(diào)研制度。緊扣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),明確調(diào)研形式、方法、內(nèi)容,強(qiáng)化一對一的定點(diǎn)互動,滿足納稅人的個性需求,提高服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的能力和水平。
4、強(qiáng)化服務(wù)績效考評,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要健全完善納稅服務(wù)考評機(jī)制,在明確納稅服務(wù)各環(huán)節(jié)工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,提煉出可量化、操作性強(qiáng)、內(nèi)外結(jié)合的考評指標(biāo)體系,并完善納稅人及社會各界評價方式,全面客觀地評價納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。要暢通征納互通渠道,重視納稅人需求投訴,有針對地改進(jìn)服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)納稅服務(wù)水平持續(xù)提升。要把納稅服務(wù)與深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來,通過優(yōu)化納稅服務(wù)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
五、以“素質(zhì)”為核心建設(shè)隊(duì)伍,充分激發(fā)隊(duì)伍活力
1、充分發(fā)揮國稅文化理念引領(lǐng)作用。通過在全局大力弘揚(yáng)“盡責(zé)、奉獻(xiàn)、無私、和諧”四種精神,將國稅文化價值理念滲透到稅收工作的全過程,對內(nèi)構(gòu)建健康和諧的國稅團(tuán)隊(duì),以文化力提升全局的思想力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力,促進(jìn)整體工作質(zhì)量和水平提升,對外增強(qiáng)國稅文化的輻射效應(yīng),建立起和諧的征納關(guān)系,進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境,使其在“潤物細(xì)無聲”的過程中,潛移默化的教育人、引導(dǎo)人、規(guī)范人,使全局廣大干部職工自覺形成一致的精神追求、價值取向和行為準(zhǔn)則,激發(fā)稅務(wù)干部的內(nèi)在活力,進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力、執(zhí)行力和競爭力,推動灣里國稅事業(yè)持續(xù)不斷前進(jìn)。
2、始終關(guān)注能力建設(shè),以全員參與的學(xué)習(xí)文化培育人。要持之以恒地開展創(chuàng)學(xué)活動,把能力的開發(fā)與拓展作為主線,強(qiáng)化干部的能力危機(jī)意識和能力獲取意識。各部門領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的帶頭人,在自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和更新知識培訓(xùn)中做表率。要根據(jù)稅收征管和信息化建設(shè)的新特點(diǎn)、新要求,繼續(xù)加強(qiáng)崗位基礎(chǔ)知識和基本技能全員培訓(xùn)。突出重點(diǎn),強(qiáng)化專業(yè)化、高素質(zhì)人才培訓(xùn)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與管理使用有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置,最大限度做到人盡其才、才盡其用。
3、在營造濃郁的文化氛圍上下功夫。以新綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)為契機(jī),規(guī)范辦公、辦稅場所及相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)標(biāo)識、宣傳用語,凈化、美化機(jī)關(guān)環(huán)境,大力建設(shè)樓宇文化、樓梯文化、辦稅服務(wù)廳文化和長廊文化,搭建文化網(wǎng)絡(luò)平臺,并完善著裝上崗和掛牌服務(wù)制度,開展文藝晚會、球類運(yùn)動等豐富多彩的文體活動,努力在營造濃厚的文化氛圍上下功夫,推動國稅文化建設(shè)不斷持續(xù)得到改進(jìn)和提高。
4、不斷加大文明創(chuàng)建力度,堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為載體,把努力推動各項(xiàng)工作、不斷樹立團(tuán)隊(duì)精神和強(qiáng)化集體榮譽(yù)感作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn),及時轉(zhuǎn)變創(chuàng)建觀念和工作思路,以爭創(chuàng)“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“青年文明號”和“文明單位”等活動為載體,主動加強(qiáng)與地方工、青、婦、宣傳部、紀(jì)檢等部門的聯(lián)系,在廣大婦女、青年團(tuán)員和干部職工中大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,力爭在省、市的各類先進(jìn)群體中都有我們的席位,實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)活動的新飛躍。
六是以“懲防”為手段正風(fēng)促廉,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、改進(jìn)方法,增強(qiáng)教育的說服力。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。大力開展理想信念、思想道德、法制紀(jì)律教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的表率意識、黨員的宗旨意識和全體干部的公務(wù)員身份意識。健全完善長效教育機(jī)制,抓好正反典型“雙示”教育。不斷創(chuàng)新廉政文化教育載體,提升內(nèi)涵,多出精品,增強(qiáng)廉政文化的滲透力,全面營造“以廉為榮、以談為恥”的環(huán)境氛圍。
2、完善規(guī)章,增強(qiáng)制度的約束力。要認(rèn)真研究新形勢下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步梳理和拓展源頭預(yù)防的領(lǐng)域,完善對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督制約辦法。以省局《稅收執(zhí)法監(jiān)察信息管理系統(tǒng)》為平臺,建立稅收執(zhí)法風(fēng)險內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險預(yù)警、內(nèi)部測試、考核監(jiān)督。研究制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法,對因責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生違法違紀(jì)問題的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)行問責(zé)制和一票否決制。
3、整合資源,增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,強(qiáng)化各部門領(lǐng)導(dǎo)的“一崗兩責(zé)”意識,各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé),對苗頭性、傾向性問題要敢抓敢管、敢于碰硬。繼續(xù)深入開展“勤廉雙述雙評”活動,努力改進(jìn)方式,增強(qiáng)效果,擴(kuò)大影響。按照《政府信息公開條例》要求,深入推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作。加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)察,全面推進(jìn)“一案雙查”,促進(jìn)執(zhí)法和廉政監(jiān)督。
4、嚴(yán)肅法紀(jì),增強(qiáng)懲治的威懾力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),以切實(shí)糾正損害納稅人利益和群眾反映強(qiáng)烈的問題為著力點(diǎn),以關(guān)注民生為重點(diǎn),加大綜合治理的力度,對歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決遏制,形成高壓,重拳出擊。
灣里區(qū)國家稅務(wù)局 二〇〇九年十一月二十六日