第一篇：華東分公司油品計量管理實施細則

華東分公司油品計量管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強華東分公司的計量監(jiān)督與管理，推動技術(shù)進步，降低損耗，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)管理現(xiàn)代化，依據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中國石化股份有限公司銷售企業(yè)計量管理辦法》、中國石化股份有限公司計量管理制度和規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合華東分公司（簡稱公司）計量工作實際，特制訂本實施細則。

第二條 本辦法適用于華東分公司所屬處室及油庫的計量管理。

第二章 機 構(gòu) 及 職 責(zé)

第三條 華東分公司的計量管理工作，由華東分公司安全數(shù)質(zhì)量處實行統(tǒng)一歸口領(lǐng)導(dǎo)，對相關(guān)處室、油庫進行分級管理。

第四條 華東分公司安全數(shù)質(zhì)量處為華東分公司計量監(jiān)督與管理的主管部門，負責(zé)公司的計量管理工作。

相關(guān)職能部門計量管理工作按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則實行對口管理。

第五條 安全數(shù)質(zhì)量處職責(zé)

1、負責(zé)貫徹落實國家計量法律、法規(guī)和股份公司油品銷售事業(yè)部的有關(guān)制度、規(guī)定；制定公司計量管理制度、工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

2、負責(zé)公司運輸損耗的索賠處理工作，維護企業(yè)的合法利益。處理與用戶之間發(fā)生的計量糾紛。

3、負責(zé)公司計量器具的選型、申購，審批購臵計劃以及基建、技改、大修中計量項目的審查、儀表的選型及竣工驗收。確保計量器具配備的先進性、科學(xué)性。

－1－

4、負責(zé)公司計量數(shù)據(jù)的管理工作和對公司成品油進、銷、存計量數(shù)據(jù)的確認，計量損溢單的審核；以計量結(jié)果為依據(jù)，向上級有關(guān)部門提供準(zhǔn)確的計量管理數(shù)據(jù)及相關(guān)進、銷、存過程的損溢數(shù)據(jù)。

5、負責(zé)監(jiān)督、檢查公司系統(tǒng)計量賬務(wù)和成品油損耗的管理工作；對所屬油庫的計量管理工作進行定期或不定期抽檢；及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)內(nèi)、外部產(chǎn)生的計量爭議，維護企業(yè)經(jīng)濟利益和社會信譽。

6、負責(zé)對所屬油庫進行定期、不定期的油品盤點和抽查，確保公司庫存成品油賬實相符，并負責(zé)庫存損溢的審核。

7、負責(zé)公司系統(tǒng)計量管理的考評工作，定期開展計量工作的檢查、評比活動。

8、負責(zé)推廣應(yīng)用計量、檢測新技術(shù)，積極參加儲運計量技術(shù)課題研究。

9、負責(zé)公司計量管理人員、計量員的培訓(xùn)、管理和組織通槽（航）點計量人員參加上級主管部門的培訓(xùn)、考核。

10、完成上級領(lǐng)導(dǎo)和計量主管部門交辦的其它事宜。第六條 經(jīng)營管理處職責(zé)：

1、貫徹落實國家計量法律、法規(guī)、方針政策和有關(guān)銷售公司和華東分公司計量管理制度。

2、按照相關(guān)計量管理制度，制定物流環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)工作流程及操作規(guī)范，并監(jiān)督檢查落實情況。

3、參加實物盤點工作，對損（溢）情況進行提報與復(fù)核。

4、向上級部門、計量主管部門提供相關(guān)計量數(shù)據(jù)匯總、分析。

5、負責(zé)定額損耗的管理工作，配合安全數(shù)質(zhì)量處做好油品物流環(huán)節(jié)的計量監(jiān)督管理工作。

－2－

6、配合安全數(shù)質(zhì)量處共同處理與用戶之間發(fā)生的計量糾紛。

第七條 公司所屬管道油庫處、油庫的計量管理職責(zé)

1、負責(zé)所屬油庫、管道的計量管理工作，嚴格貫徹執(zhí)行國家法律、地方計量法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)定；負責(zé)制定油庫、管道的計量管理制度和工作計劃，建立行之有效的計量管理網(wǎng)絡(luò)體系，監(jiān)督檢查各項制度的落實情況以及計量法規(guī)和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。

2、負責(zé)油庫、管道計量器具的送檢工作。監(jiān)督檢查各項強檢項目的強制檢定情況，做到未經(jīng)檢定、超過檢定周期或檢定不合格的計量器具一律不準(zhǔn)使用。

3、負責(zé)計量器具的動態(tài)管理，根據(jù)實際需要，制定計量器具申購計劃；建立健全計量器具使用臺賬，使計量器具從選型、申購、檢定、使用、直至報廢的全過程檔案管理。

4、負責(zé)審核油庫、管道內(nèi)部油品計量發(fā)生的超（溢）耗問題；查找原因，確定數(shù)量，提出處理意見。配合公司安全數(shù)質(zhì)量處協(xié)調(diào)貿(mào)易交接糾紛與企業(yè)外部的計量爭議。

5、負責(zé)油庫、管道計量員的管理工作，根據(jù)單位實際情況合理配備計量人員，建立計量人員管理檔案，提出計量員培訓(xùn)計劃，組織計量員參加崗位技能培訓(xùn)。

6、負責(zé)監(jiān)督檢查、規(guī)范油庫、管道計量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(包括計量檢測、損溢耗等)的管理工作，對所上報計量數(shù)據(jù)的有效性、真實性負責(zé)。

7、負責(zé)對基建、技措、大修等所涉及的計量項目進行技術(shù)把關(guān)，任何計量項目必須進行技術(shù)方案論證，經(jīng)公司安全數(shù)質(zhì)量處審查后，方可實施。

8、負責(zé)定期組織實物盤點工作，對損（溢）情況進行審核。向公司安全數(shù)質(zhì)量處提供相關(guān)計量數(shù)據(jù)匯總、盤點

－3－ 分析報告。并協(xié)助處理與用戶之間發(fā)生的計量糾紛。

第三章 計量器具管理

第八條 根據(jù)《中國石油化工股份有限公司銷售企業(yè)計量管理辦法》，公司安全數(shù)質(zhì)量處將對公司相關(guān)處室及油庫的計量器具進行統(tǒng)一管理。

第九條 計量器具的動態(tài)管理系指對計量器具從選型、申購、使用、直至報廢的全過程的管理。公司安全數(shù)質(zhì)量處有權(quán)對每個階段的管理進行把關(guān)，以確保計量器具的準(zhǔn)確性及規(guī)范使用。

第十條 計量器具的選型

1、計量器具要依據(jù)中國石油化工股份公司計量器具配備管理的有關(guān)規(guī)定或相關(guān)的國家管理規(guī)范進行選型。

2、公司相關(guān)處室及油庫應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，確定配備計量器具的等級和件數(shù)。計量器具配備要制定配備方案，報公司安全數(shù)質(zhì)量處審查確認統(tǒng)一選型。

3、公司安全數(shù)質(zhì)量處有權(quán)參加審查新建、擴建、技改、工程中涉及的計量項目，對工程項目中計量器具的選型，公司安全數(shù)質(zhì)量處要會同設(shè)計或施工部門進行研究論證，從技術(shù)上確認后，出具選型報告予以確定。

第十一條 計量器具的申購

1、公司相關(guān)處室及油庫應(yīng)根據(jù)計量器具動態(tài)管理的規(guī)定、選型計劃、配臵方案及時對本單位所需計量器具提出購臵計劃，上報安全數(shù)質(zhì)量處審核，由安全數(shù)質(zhì)量處統(tǒng)一購臵，并經(jīng)安全數(shù)質(zhì)量處驗收簽字后方可入賬。

2、選購進口計量器具，要符合《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，咨詢計量站同意并報安全數(shù)質(zhì)量處審批后執(zhí)行采購。

3、購臵計量器具，必須與供貨方簽訂規(guī)范的訂貨合同，－4－ 提出質(zhì)量和計量要求。

第十二條 新購臵的計量器具要經(jīng)檢定合格后驗收入庫。檢定不合格的應(yīng)予退貨。有違反訂貨合同的應(yīng)執(zhí)行賠償，造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。

第十三條 計量器具的使用

1、計量器具須經(jīng)國家或政府計量主管部門授權(quán)的法定檢定機構(gòu)進行檢定，檢定（校準(zhǔn)）合格后，方可發(fā)放使用。

2、使用單位要建立完善的計量器具管理臺賬。

3、屬國家強制檢定及依法管理的計量器具，都要實行周期檢定（校準(zhǔn)），未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過檢定周期的一律不準(zhǔn)使用。

第十四條 計量器具的報廢

1、超過使用期限和國家計量主管部門強制不允許使用的計量器具，由安全數(shù)質(zhì)量處鑒定，會商有關(guān)部門和計量器具使用單位后，提出報廢處理意見，出具《計量器具報廢報告》后，按固定資產(chǎn)的報廢處理辦法執(zhí)行，其有關(guān)資料應(yīng)存檔保留。

2、計量器具因性能落后或經(jīng)檢修仍達不到計量準(zhǔn)確度要求時，以檢定結(jié)果為依據(jù)，由安全數(shù)質(zhì)量處鑒定后，做降級使用或報廢處理。屬固定資產(chǎn)需要報廢的，由計量主管部門提出報廢意見，會商有關(guān)部門同意后，按固定資產(chǎn)的報廢處理辦法執(zhí)行，其有關(guān)資料應(yīng)存檔保留。

3、未經(jīng)安全數(shù)質(zhì)量處鑒定，任何部門無權(quán)對計量器具作報廢處理。

第四章 計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理

第十五條 凡以計量器具直接或間接測量出被測量量值的，稱為計量數(shù)據(jù)。公司計量數(shù)據(jù)主要包括以下內(nèi)容：

1、在成品油經(jīng)營活動中進、銷、運、存的計量數(shù)據(jù)和

－5－ 發(fā)生成品油數(shù)量損溢的數(shù)據(jù)。

2、在油庫、管道油品儲運過程中，不同作業(yè)環(huán)節(jié)進行計量的實測數(shù)據(jù)和商品損溢數(shù)據(jù)。

3、對成品油的質(zhì)量、安全、環(huán)保監(jiān)測、科研等計量數(shù)據(jù)。

4、所有計量數(shù)據(jù)，必須由持證計量員依據(jù)計量測試結(jié)果如實填寫的“計量原始數(shù)據(jù)記錄”，作為登統(tǒng)“賬、表”的依據(jù)。

第十六條 凡使用未按國家規(guī)定配備、未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過檢定周期的計量器具和非計量員計量所出據(jù)的計量數(shù)據(jù)，不具有法律效力，均不得在統(tǒng)計報表和財務(wù)結(jié)算或貿(mào)易交接中使用。

第十七條 各級計量管理崗位要加強對計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，確保計量數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。任何部門和個人都不得篡改、偽造計量數(shù)據(jù)。

第十八條 因計量數(shù)據(jù)引起的企業(yè)內(nèi)部計量爭議，由所屬各部門、單位和計量管理崗位仲裁處理，不能處理時，報安全數(shù)質(zhì)量處進行解決。企業(yè)外部的計量糾紛必須報請公司安全數(shù)質(zhì)量處進行處理，必要時報請政府計量主管部門仲裁。

第十九條 成品油交接計量的數(shù)據(jù)管理要執(zhí)行以下規(guī)定：

1、經(jīng)營管理處在簽訂成品油購銷合同中，必須有計量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和損溢處理條款。

2、對鐵路罐車、管輸、船舶等方式進行的油品貿(mào)易交接計量，采用雙方認同計量交接方式。

3、對鐵路罐車、管輸、船舶等方式進行的油品交接的雙方計量員，必須持有中國石化集團公司頒發(fā)的“通槽點計量員證書”。

－6－

4、用于交接計量的計量器具、容器，必須經(jīng)國家授權(quán)的專業(yè)計量部門或省級技術(shù)監(jiān)督授權(quán)技術(shù)機構(gòu)進行檢定。無檢定證書、或未經(jīng)檢定以及超過檢定周期、鉛封破壞的不合格計量器具出具的計量數(shù)據(jù)一律視作無效數(shù)據(jù)。

5、用鐵路罐車進行貿(mào)易交接的，應(yīng)以所測鐵路罐車實際數(shù)量為準(zhǔn)。

6、油輪船舶進行貿(mào)易交接的，應(yīng)以雙方認可的交接油罐計量結(jié)果為準(zhǔn)。具有合格有效艙容表的船舶，船舶檢尺計量結(jié)果做為損耗處理參考。

7、管線輸送油品時，應(yīng)使用雙方認可的質(zhì)量流量計或以計量交接罐計量。計量數(shù)據(jù)以雙方認同數(shù)量為準(zhǔn)或按“計量交接協(xié)議”執(zhí)行。

8、公路運輸油品時，采用流量計交接計量的，以流量計發(fā)油數(shù)量為準(zhǔn)。

9、相關(guān)計量人員要嚴格按照《散裝成品油計量操作規(guī)程》測量各項參數(shù)，嚴格執(zhí)行GB11085-89《散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗標(biāo)準(zhǔn)》及《成品油管道運行管理辦法》。各收油單位在運輸油品的車、船到達后，進行計量、復(fù)核、接卸的同時，油庫應(yīng)及時填寫《油庫油輪裝卸計量記錄》、《油庫油罐油品測量原始記錄》、《油庫鐵路罐車計量計算原始記錄》和《管道運輸原始計量憑證》并對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負責(zé)。

第二十條 成品油儲存保管計量數(shù)據(jù)的管理應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行。

1、入庫油品應(yīng)嚴格按照油品入庫程序進行操作。計量員按要求對油品進行各項參數(shù)的測量并記錄《計量原始記錄》，測量方法依規(guī)程執(zhí)行，根據(jù)《計量原始記錄》及時填寫《油庫油罐動態(tài)分戶賬》。

2、成品油儲存計量，要認真執(zhí)行動態(tài)油罐在收、發(fā)油前后進行計量；不動油罐每三天計量一次的規(guī)定要求。

－7－

3、將儲存計量的各項計量參數(shù)認真填入《油庫油罐動態(tài)分戶賬》及《油罐動態(tài)月報表》，以及時反映單罐作業(yè)前后油量的變化情況和收、發(fā)、存損溢數(shù)量情況。

4、各項計量參數(shù)按規(guī)定的格式和內(nèi)容逐項填寫，不得省略和遺漏，不得任意毀壞或刪改賬、表，對每次測量的結(jié)果，計量員必須在賬、表上簽字方能生效。

5、如發(fā)現(xiàn)異常損耗，應(yīng)查找原因，寫出詳細分析報告，報安全數(shù)質(zhì)量處確認，會商有關(guān)部門審查后依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

6、經(jīng)營、儲存的成品油應(yīng)按月進行盤點，盤點時必須逐罐對油品進行計量，油庫管線存量應(yīng)計算在分品種的儲存商品中，并做好記錄。管道盤點執(zhí)行公司制定的《管道成品油盤點辦法》。要認真填寫《油庫（管道）成品油盤點表》，原始數(shù)據(jù)必須完整，不得偽造、涂改，盤點結(jié)果及時上報經(jīng)營管理處和安全數(shù)質(zhì)量處并留檔備查。

第二十一條 成品油銷售計量數(shù)據(jù)的管理應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行。

1、油庫散裝成品油出庫：油庫計量員在付油前，測量油品視密度和溫度，計算計重密度后提供油庫業(yè)務(wù)室做換單計重依據(jù)，計重密度由油庫計量員根據(jù)當(dāng)日氣溫條件，分上、下午、晚上三次實測計算給定（當(dāng)日付貨油品單體重量），計量員在測試計量參數(shù)和計算計重密度時，要認真填寫《付油密度（油品單體重量）測試記錄》。

2、油庫每次收、發(fā)油品作業(yè)前、后必須對作業(yè)油罐進行計量。

3、油庫每日付油結(jié)束后，應(yīng)認真對發(fā)油憑證與流量計發(fā)出數(shù)量及油罐測量記錄進行核對，做到原始憑證、計量結(jié)果與賬表記載的結(jié)果一致，賬面存量與實際庫存一致，賬實相符。

－8－

4、所屬油庫每天應(yīng)在規(guī)定時間點進行質(zhì)量流量計交接計量，及時核對成品油注入、下載情況。下載點相關(guān)計量員填寫《管輸原始計量憑證》傳真首站油庫，油庫計量管理人員匯總后傳真經(jīng)營管理處。賬目填寫必須字跡工整、逐項填寫，使賬面數(shù)量與實存數(shù)量清楚，賬實相符。盤點計量時，應(yīng)停止作業(yè)，以確保盤點數(shù)量的準(zhǔn)確。

5、質(zhì)量流量計必須按周期進行檢定，質(zhì)量流量計檢定周期一般不超過一年。質(zhì)量流量計校準(zhǔn)周期可自行規(guī)定。

第二十二條 成品油的損溢耗數(shù)據(jù)管理嚴格按照《華東分公司成品油損耗（溢余）管理實施細則》執(zhí)行。

第五章 計量人員管理

第二十三條 計量人員包括從事計量管理、計量檢定（校準(zhǔn)）、計量檢測及器具維護修理人員。

第二十四條 相關(guān)計量人員應(yīng)具有集團公司頒發(fā)的計量員、檢定員證書。

第二十五條 計量人員的配備，要能滿足本部門計量工作的實際需要。計量人員要保持相對穩(wěn)定，內(nèi)部調(diào)動時應(yīng)征求計量管理崗公司安全數(shù)質(zhì)量處的意見；計量技術(shù)人員的工作調(diào)動，應(yīng)事先報公司安全數(shù)質(zhì)量處同意。

第二十六條 計量管理人員應(yīng)具備一定的組織能力和管理經(jīng)驗，熟悉計量法規(guī)和本行業(yè)計量專業(yè)知識及業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)，自覺依法履行監(jiān)督管理職能。

第二十七條 計量檢定（校準(zhǔn)）人員須經(jīng)政府計量主管部門培訓(xùn)、考核合格并獲得計量檢定員證書后方可上崗，并對檢定的數(shù)據(jù)負責(zé)。

第二十八條 計量檢測（包括檢尺、抄表）的人員通稱計量員，站證計量員必須經(jīng)油品銷售事業(yè)部計量管理站考核合格；并獲得計量員證后才能上崗。計量員要對計量

－9－ 交接和檢測數(shù)據(jù)負責(zé)。

第二十九條 計量人員管理要按照《華東分公司計量員管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)部門要對計量員有計劃地進行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計量人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支具有法制觀念強、技術(shù)業(yè)務(wù)精、工作效率高、適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的計量隊伍。

第三十條 計量人員的主要職責(zé)及權(quán)利

1、負責(zé)貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)及股份公司有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；努力學(xué)習(xí)計量業(yè)務(wù)，不斷提高計量技術(shù)與管理水平。

2、負責(zé)計量檢定、檢測和計量器具維修工作，為企業(yè)進、銷、存等作業(yè)環(huán)節(jié)提供準(zhǔn)確可靠的計量數(shù)據(jù)，降低損耗，提高經(jīng)濟效益。

3、堅持原則，嚴格計量監(jiān)督和檢查，對違反計量法規(guī)和操作規(guī)程造成損失的，追究單位和個人的責(zé)任，有權(quán)查明違規(guī)原因，向安全數(shù)質(zhì)量處及公司領(lǐng)導(dǎo)反映和提出處理意見。知情不報的，負連帶責(zé)任。

4、有權(quán)拒絕任何組織、個人迫使從事違反國家計量法律、法規(guī)的計量活動。

5、有權(quán)對計量器具在使用中存在的問題提出改進意見。

第六章 獎勵與處罰

第三十一條 對嚴格執(zhí)行計量法律、法規(guī)和計量管理制度，工作成績突出并取得明顯效益的部門和個人要給予表彰和獎勵。

第三十二條 對應(yīng)用計量新技術(shù)和計量管理成績突出，取得較大經(jīng)濟效益和社會效益的單位和個人，要給予特殊表彰和獎勵。

－10－ 第三十三條 對違反計量法律、法規(guī)，玩忽職守，破壞計量器具準(zhǔn)確度，偽造計量數(shù)據(jù)的單位和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育，經(jīng)濟罰款或行政處分，直至開除公職。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，要報司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。

第三十四條定即行廢止。

第三十五條

第七章 附 則

本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)本細則由公司安全數(shù)質(zhì)量處負責(zé)解釋。－11－

第二篇：華東分公司加強用工風(fēng)險管理的自查報告

華東分公司加強用工風(fēng)險管理的自查報告

根據(jù)人資部【2014】81號文件《關(guān)于加強勞動用工風(fēng)險管理的通知》要求，華東分公司已于近期組織了對分公司本部及代管單位中心實驗室的自查整改工作，現(xiàn)將自查整改的情況匯報如下：

一、勞動合同管理情況：

1、我單位（含中心實驗室，下同）現(xiàn)有正式員工28人，勞動派遣人員0人，其他用工0人。高管人員7人在集團公司簽訂勞動合同，借用人員4人已與原單位簽訂借用人員協(xié)議，一般員工17人已在我單位簽訂書面勞動合同，且無到期未續(xù)簽的情況。

2、我單位本無解除勞動合同情況出現(xiàn)。

3、勞動合同臺賬按照月度及時進行更新，未出現(xiàn)因管理程序疏漏帶來的爭議隱患。

二、規(guī)范用工模式

1、我單位用工方式分為勞動合同用工及借用員工，無勞動派遣人員（中心實驗室駕駛員為勞動派遣人員，隨華東檢修公司管理）或其他用工方式。

三、加強用工日常管理

1、我單位現(xiàn)行工作時制為標(biāo)準(zhǔn)工時制，對于加班目前只能采取換休方式予以補償。對于未能安排換休的以及法定節(jié)假日加班限于管理制度未能給予法定加班補償。

2、我單位考勤管理權(quán)限已下放至各部門管理，通過書面考勤記

錄表對員工出勤情況進行及時有效的管理，實現(xiàn)了考勤管理的可控在控。

3、我單位未出現(xiàn)工資扣款超過工資總額20%或低于當(dāng)?shù)刈畹凸ぷ鞯那闆r。

4、我單位本未對薪酬及崗位進行調(diào)整。

5、我單位各項法定社會保險及公積金均能按時足額繳納，未出現(xiàn)錯繳漏繳情況。

6、我單位團體意外保險（商業(yè)險）已經(jīng)按照集團公司通知要求，按期續(xù)保。

四、整改情況

1、針對部分崗位員工加班較多而無法發(fā)放加班費的情況，我單位已要求各部門領(lǐng)導(dǎo)掌握本部門員工的加班情況，及時安排補休換休。

國能生物發(fā)電集團有限公司華東分公司

二〇一四年十月二十日

第三篇：國家環(huán)境保護總局政府采購管理實施細

國家環(huán)境保護總局政府采購管理實施細

第一章 總

則

第一條 為加強國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規(guī)范政府采購工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條 本細則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護總局機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會團體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購代理機構(gòu)代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目的采購活動。

中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財務(wù)司歸口管理總局政府采購工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機構(gòu)（簡稱“本系統(tǒng)”）政府采購管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃；

（三）協(xié)助政府集中采購部門實施政府集中采購；

（四）統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目；

（五）對本系統(tǒng)的政府采購活動實施管理；

（六）匯總編報本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購事項。

第五條 采購單位在政府采購中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購預(yù)算表（部門預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購的實施計劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實施計劃，協(xié)助實施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實施單位自行采購工作；

（五）依法驗收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報本單位政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購的事項。

第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動：

監(jiān)察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機構(gòu)、供貨商、專家依法實施監(jiān)督檢查。

第七條 采購單位達到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動前報規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購預(yù)算和計劃管理

第十條 采購單位編制下一財政部門預(yù)算時，將該財政政府采購項目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級上報。

政府采購項目按國務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財政部批復(fù)的部門預(yù)算，規(guī)劃與財務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實施計劃，各單位按要求編制本單位政府采購實施計劃。

第十二條 各采購單位應(yīng)當(dāng)自下達部門預(yù)算20個工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購實施計劃和部門集中采購實施計劃報規(guī)劃與財務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補報政府采購預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整政府集中采購實施計劃或部門集中采購實施計劃。

未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補報手續(xù)的政府采購項目，不得實施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項目，委托集中采購機構(gòu)組織實施。遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。規(guī)劃與財務(wù)司在部門預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購預(yù)算表，組織各采購單位編制政府集中采購實施計劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，確定委托代理事項，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購機構(gòu)與采購單位制定實施方案。

（四）集中采購機構(gòu)與采購單位共同組織采購，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購單位自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項目范圍的，實行部門集中采購。

部門集中采購由規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)項目特點自行組織或委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細化部門集中采購項目。規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)財政部下達的部門預(yù)算，進一步明確本實行集中采購的項目，并下達各采購單位。

（二）編制計劃。各采購單位根據(jù)要求，及時提交本單位部門集中采購實施計劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)各采購單位上報的部門集中采購實施計劃，制定具體操作方案。

（四）實施采購，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財務(wù)司及有關(guān)采購單位要在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購項目驗收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機構(gòu)或其他采購代理機構(gòu)代理采購。

單位分散采購，要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標(biāo)條件的采購活動，均應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)采購方式。

第十七條 采購單位要加強政府采購基礎(chǔ)管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時紀錄，并妥善保管好下列報告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預(yù)算及政府采購實施計劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財務(wù)司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限，對采購單位的政府采購實施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項包括：

（一）政府采購項目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項；

除另有規(guī)定外，備案事項不需要回復(fù)意見。

第二十條 政府采購審批事項包括：

（一）因特殊情況對達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預(yù)算及政府采購實施計劃。

審批事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購單位提出的招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機構(gòu)情況，報規(guī)劃與財務(wù)司備案。

第二十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)紀錄，并存檔備查。

第二十四條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會負責(zé)。

評標(biāo)委員會由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對政府采購工作實施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購備案或?qū)徟马椀穆鋵嵡闆r；

（四）政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項。

第二十八條 國家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計部門依法履行對政府采購的實施情況進行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀行為的，按照各自職責(zé)依法依紀予以處理。

第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標(biāo)采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等違反政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環(huán)境保護行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國家環(huán)境保護總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：倉儲精細化管理實施細1

倉儲精細化管理

為了貫徹糧庫提出的開展倉儲精細化管理的要求，同時為了

進一步提高倉儲管理水平，并有效控制儲存成本。結(jié)合我?guī)鞂嶋H

情況，制定如下細則。

一業(yè)務(wù)流程的管理

1收購入庫環(huán)節(jié)

（1）搞好新糧調(diào)查。每年秋糧收購前，我?guī)於家山?jīng)營部對轄

區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)情況進行調(diào)查，填寫《新糧自然質(zhì)量情況調(diào)查記

錄》，準(zhǔn)確掌握收購范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量、等級、水分等情

況，為做好糧食收購工作提供依據(jù)。

（2）做好糧食接收準(zhǔn)備工作?？諅}進行清倉消毒，地上衡進行

檢測，各種檢驗設(shè)備作好校驗和鑒定，輸送、清理等設(shè)備做好檢

修，鋪設(shè)好通風(fēng)地籠，布置好糧情檢測設(shè)備，落實好收購資金，對參與收購的人員做好收購政策的宣傳。

（3）做好糧食收購工作。嚴格執(zhí)行門檢制度，檢斤室每臺秤要

2人進行操作，一名檢斤員，一名復(fù)核員，對入庫的每一車糧食

進行認真的檢斤。保管員要認真堅守收購現(xiàn)場，對每一車糧進行

數(shù)量的核對，同時和復(fù)檢員密切配合，保證入庫糧食的質(zhì)量。

2裝倉環(huán)節(jié)

（1）糧食裝倉要做到“五分開”即不同品種、不同性質(zhì)、不同

等級、不同水分、不同的糧食分開儲存。

（2）糧食入倉前，要做好倉房的檢查工作，對倉房的質(zhì)量、氣密性、防潮、倉頂隔熱層都要做好檢查。同時對與倉房配套的通風(fēng)設(shè)備、電子檢溫設(shè)備、照明設(shè)備等進行檢測，做到一切完好無損。

（3）對入倉的糧食要進行嚴格的檢驗。按照中央臨儲糧的有關(guān)政策的要求，確保入庫的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉前要進行清雜處理。對入倉的糧食要過篩處理，減少雜質(zhì)含量，同時在倉內(nèi)派專人清掃糧堆表面的大型雜質(zhì)。

（5）保管員要對當(dāng)天裝倉的糧食進行匯總。每天裝倉結(jié)束后，保管員要根據(jù)收購數(shù)量或內(nèi)部移庫證的數(shù)量進行匯總，形成裝倉日結(jié)報單，與倉儲統(tǒng)計、檢斤員核對無誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊，存檔備查。

（6）糧食裝倉結(jié)束后，化驗室要對入倉的糧食質(zhì)量情況進行復(fù)檢，同時做好品質(zhì)分析。保管員根據(jù)檢測結(jié)果，填寫中央儲備糧油專卡、中央儲備糧實物臺帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉結(jié)束后，要對糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設(shè)檢溫電纜，配備手動檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關(guān)閉門窗，進入常年保管階段。

3日常保管環(huán)節(jié)

1糧食入倉后，保管員每天要對倉庫實行電子檢溫，分析糧溫變化規(guī)律，繪制儲糧三溫曲線圖，詳細記載《臨儲糧糧情檢查分

析記錄》，如發(fā)現(xiàn)糧溫變化異常，要查明原因，及時處理。另外保管員每三天進倉檢查一次糧情，進行手動檢溫，與電子檢溫相對照，避免出現(xiàn)意外，同時填寫《臨儲備糧檢查記錄簿》。糧辦倉儲成員每七天進行一次小組檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并認真填寫《小組檢查記錄》。每十五天進行一次有倉儲主任參加的大組檢查，認真填寫《聯(lián)合檢查記錄》。上級領(lǐng)導(dǎo)檢查時，認真填寫《領(lǐng)導(dǎo)檢查工作記錄》。如遇風(fēng)雨天氣，要進倉檢查門窗是否密閉，倉壁、倉頂是否滲水漏雨，如發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2隨著季節(jié)的變化，適時做好機械通風(fēng)。進入11月份后，選擇有利天氣進行降溫通風(fēng)，通風(fēng)前化驗室要對通風(fēng)倉庫的水分進行測定。通風(fēng)時必須監(jiān)控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專人每隔4小時對糧情檢查一次，作好記錄，通風(fēng)結(jié)束后，化驗室要對倉庫的水分進行測定，保管員要根據(jù)通風(fēng)中記錄的各種數(shù)據(jù)填寫《中央儲備糧機械通風(fēng)記錄》。夏季尤其是進入7月中旬以后，倉內(nèi)積溫普遍較高，這時可利用有利天氣打開窗戶或開啟軸流風(fēng)機降低倉溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發(fā)熱或通風(fēng)時出現(xiàn)死角，可利用多管通風(fēng)機，進行局部通風(fēng)降溫。

3發(fā)現(xiàn)蟲糧，及時處理。如發(fā)現(xiàn)蟲糧，首先要確定害蟲的密度、種類、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據(jù)糧食品種、數(shù)量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進行熏蒸。

4出庫環(huán)節(jié)

1臨儲糧出庫時，必須憑華糧吉林分公司下達的輪換計劃或中央儲備糧油出庫單才能出庫。

2臨儲糧出庫前，要做好設(shè)備、器材、檢驗、檢斤等各項準(zhǔn)備工作，以便臨儲糧能順利的出庫。

3糧油出庫時要認真填寫《臨儲糧內(nèi)部移庫》，做到數(shù)量真實。化驗室要對出庫的糧油進行檢驗，做到質(zhì)量良好。糧油出庫后，及時進行帳實對照，核算糧食溢余或損耗情況，按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。統(tǒng)計員、保管員、會計員核對出庫無誤后，核減庫存糧油數(shù)量，調(diào)整帳卡。

二安全管理

在安全生產(chǎn)和安全管理方面對危險性較大的設(shè)備和場所，如鍋爐房、烘干車間、檢驗室、藥品庫，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專用滅火器。

儲糧倉房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲糧區(qū)要有消防設(shè)施、設(shè)備。

儲糧區(qū)、資材區(qū)、倉內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

保管員、檢驗員及特殊工種的技術(shù)人員實行持證上崗。機械通風(fēng)、谷物冷卻、糧食出入庫等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)立安全員，嚴格按操作規(guī)程進行，設(shè)備出現(xiàn)故障要及時停機，由技術(shù)人員排除，嚴禁機械帶病作業(yè)。

三、倉儲費用定額管理

1、加強預(yù)算管理，控制費用

倉儲管理的收購、烘干、裝倉、日常保管、出倉環(huán)節(jié)的費用支出進行測算和預(yù)算。對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每個細節(jié)，綜合各種因素，制定出科學(xué)、先進、合理的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，編制倉儲費用開支計劃，納入本企業(yè)財務(wù)預(yù)算，通過加大倉儲費用管理力度，嚴格控制費用開支。

2、實行定額管理，減少費用

制定科學(xué)、合理的分環(huán)節(jié)的費用指標(biāo)，要根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)時間、強度，量化到用工、耗能、耗材、小修費，制定消耗定額、勞動定額和費用定額，促使倉儲作業(yè)過程中厲行節(jié)約，減少費用。

3、加強核算管理，節(jié)約費用

要加強倉儲業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的費用核算管理，在倉儲保管費用形成過程中，依據(jù)核定的費用定額，對每一個倉儲業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該分項進行單項、單人、單車核算或定額核算。通過嚴格的保管費用核算和管理，使每一項費用支出都控制在核定的范圍之內(nèi)。獎勤罰懶，節(jié)約費用。

4、加強環(huán)節(jié)管理，降低費用

收購費用（不包括儀器鑒定費）

收購檢驗費用。包括檢驗票證費用（新糧自然情況調(diào)查表、水分測定原始記錄、原始檢驗結(jié)果單、糧油入庫復(fù)查檢驗記錄、糧油檢驗票證、其它用紙）、臨時人員工資、耗電

檢斤室費用（不包括衡器鑒定費）。包括收購進貨憑證、結(jié)報單用紙、耗電、收購軟件、其它辦公費。

收購現(xiàn)場費用。包括收購期間每天卸糧用工工資、場地照明、輸送機用電、其它零活用工工資、場地機械修理、零星工具和保管員、統(tǒng)計員辦公用品等。

5、在工人作業(yè)用工上加強管理

保管員現(xiàn)場監(jiān)督工人作業(yè)，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時，盡可能把收購車輛直接卸到烘干塔里，以減少重復(fù)作業(yè)，減少攉糧入機的費用。

如大量用日工時，倉儲部長和工人隊長一起對所干工作分時分量進行預(yù)估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強和其它部門配合。

糧食水分的情況是儲糧變化的必要條件，在同一環(huán)境條件下，總是水分高的糧食先發(fā)熱霉變，而在同一糧堆內(nèi)，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設(shè)想糧食入庫水分高，糧食自然發(fā)熱，倉儲必然對發(fā)熱糧食進行處理，進行攉庫，機械通風(fēng)，勢必費工費電。所以倉儲必須和化驗人員配合把好入庫糧食水分關(guān)。確保儲糧安全。

倉儲部2013-11-20

第五篇：清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實施細

清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實施細則

為了進一步規(guī)范學(xué)校博士后工作，根據(jù)《清華大學(xué)博士后管理規(guī)定》制定本細則。

一、博士后科研流動站的設(shè)立

（一）申請設(shè)立博士后科研流動站應(yīng)具備的基本條件：

１．具有相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán)，并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生；

２． 具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師；

３．具有較強的科研實力和較高的學(xué)術(shù)水平，承擔(dān)國家重大研究項目，科研工作處于國內(nèi)前列，博士后研究項目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性；

4．具有必需的科研條件和科研經(jīng)費，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學(xué)位一級學(xué)科授予權(quán)、建有國家重點實驗室的學(xué)科和國家重點學(xué)科可優(yōu)先設(shè)立流動站。

（二）設(shè)立流動站的工作由國家人事部博士后管理部門負責(zé)，一般每兩年開展一次。

（三）流動站的設(shè)立，實行集中申請和審批。由擬設(shè)立流動站的院、系（所）提出申請，校博管辦審核匯總后報國家人事部博士后管理部門，經(jīng)專家評審委員會評審，由國家人事部和全國博士后管理委員會審核批準(zhǔn)。

二、院、系（所）及合作導(dǎo)師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學(xué)校已設(shè)立的流動站（一級學(xué)科）均可招收博士后。對承擔(dān)國家重大科研項目的非設(shè)站學(xué)科，經(jīng)國家人事部博士后管理部門批準(zhǔn)可以依托國家重大科研項目，招收項目博士后。

（二）合作導(dǎo)師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實、經(jīng)費充足）的在職在崗教授或研究員。學(xué)術(shù)水平高、有重大或前沿項目、研究經(jīng)費充足的副教授或副研究員招收博士后，須經(jīng)本單位博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經(jīng)學(xué)校和國家人事部博士后管理部門批準(zhǔn)招收的博士后。具體包括：

1．留學(xué)回國博士后：指在國外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國人員來校從事博士后研究工作。

2．企業(yè)博士后：學(xué)校流動站與已設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)合招收的博士后，博士后研究工作在企業(yè)開展。

3．在職博士后：指人事關(guān)系不轉(zhuǎn)入學(xué)校并能夠全時脫產(chǎn)來校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學(xué)校自籌經(jīng)費招收的一般博士后。

學(xué)校鼓勵招收世界著名大學(xué)畢業(yè)的、學(xué)術(shù)水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。

（二）校內(nèi)博士后：學(xué)校博士畢業(yè)生申請到學(xué)校相同一級學(xué)科流動站從事博士后研究工作，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)招收的博士后。

四、申請博士后應(yīng)具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請博士后應(yīng)具備的基本條件：

1.具有博士學(xué)位、品學(xué)兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請者獲得博士學(xué)位年限一般不能超過兩年；

3.申請者能夠保證在站期間全時從事博士后研究，在職人員必須全時脫產(chǎn)到學(xué)校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業(yè)生一般不能申請進入我校相同一級學(xué)科流動站作一般博士后（可申請作校內(nèi)博士后）。

（二）申請者應(yīng)向設(shè)立流動站的院、系（所）提供如下書面材料：

1.《申請清華大學(xué)博士后簡況表》（網(wǎng)上申請報送）；

2.兩位本領(lǐng)域?qū)＜彝扑]信（留學(xué)回國或外籍博士至少提供一封國外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學(xué)術(shù)水平的成果證明（如：獲獎、鑒定、專利證書、學(xué)術(shù)論文等）、學(xué)位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請者網(wǎng)上申請。

（二）各院、系（所）將所收到的申請材料轉(zhuǎn)送相關(guān)教研室或申請者選擇的合作導(dǎo)師審閱，并提出意見。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統(tǒng)一對已確定的面試人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)進行考察（可參考《清華大學(xué)博士后申請人考核辦法》），擇優(yōu)招收。

（四）院、系（所）為面試通過的待進站人員發(fā)放《給待進站人員的信》，院、系（所）根據(jù)待進站人員確認的進站時間，通知其準(zhǔn)備進站審批材料。京外人員應(yīng)到清華大學(xué)校醫(yī)院進行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報送申請材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請清華大學(xué)博士后簡況表》（網(wǎng)上申請和報送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請人員的補充說明：

1.企業(yè)聯(lián)合人員：與企業(yè)聯(lián)合招收的人員主要由企業(yè)選拔，合作導(dǎo)師與院、系（所）有責(zé)任對其人選進行考查，并將商定的《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書》報校博管辦審核。

2．在職人員：人事關(guān)系未轉(zhuǎn)入學(xué)校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺人員：院、系(所)必須到學(xué)校國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺人員的入境等手續(xù)，并應(yīng)為外籍博士后繳納醫(yī)療保險。

六、博士后進站審批程序

（一）學(xué)校每月集中辦理博士后進站報批手續(xù)（寒暑假除外），各院、系(所)應(yīng)在每月最后1個星期一將進站審批材料交博管辦，進站報到時間一般在次月上旬。留學(xué)回國、企業(yè)聯(lián)合、二站、外籍及港澳臺人員辦理進站不受時間的限制。

（二）擬進站人員應(yīng)提供的書面材料如下（詳見《進站需遞交申請材料一覽表》）：

1.《博士后申請表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進站審核表

4.身份證（或軍官證、護照）復(fù)印件

5.博士學(xué)位證書復(fù)印件或?qū)W位辦公室證明和博士學(xué)位論文答辯委員會決議書復(fù)印件

6.來校前單位對其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動站單位學(xué)術(shù)部門考核意見表》 8.《流動站審批意見表》

9.《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》

委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位人事部門或者所在部隊政治部開具的《同意全時脫產(chǎn)從事博士后研究工作的函》。與企業(yè)聯(lián)合招收人員的材料詳見《企業(yè)聯(lián)合人員進站需遞交申請材料一覽表》，外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺人員進站需遞交的申請材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認真審核進站審批材料，填寫《博士后進站材料審核表》并與進站審批材料一起交到博管辦。

（四）經(jīng)博士后管理相關(guān)部門批準(zhǔn)后，博管辦為擬進站人員發(fā)放錄用通知，擬進站人員按照通知要求及時來校辦理進站手續(xù)。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來校報到日期當(dāng)月算起滿24個月。特別需要可以申請?zhí)崆?、延期出站或作二期博士后?/p>

2．申請?zhí)崆俺稣荆喝舸_因博士后提前完成了研究工作，經(jīng)本人申請，合作導(dǎo)師同意，院、系（所）博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，可以提前出站，但在站工作期限不應(yīng)少于21個月。博士后須提前一個月將《提前出站申請報告》交博管辦，對于批準(zhǔn)提前出站的博士后，則從批準(zhǔn)出站日期次月起，不能繼續(xù)享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請一次。

3．申請延期出站：若確因?qū)W?？蒲泄ぷ餍枰?，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后在站工作期限可適當(dāng)延長，延長期限至多三個月。博士后須提前兩個月將《延期出站申請報告》交博管辦，延期期間博士后子女上學(xué)問題按照清華附屬學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。延長期間博士后不能繼續(xù)享受學(xué)校的工資、醫(yī)療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據(jù)延期報告審批意見解決。

4．申請二期博士后：若確實因為學(xué)校研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后可以在本流動站作二期博士后，博士后與合作導(dǎo)師須提前兩個月將《二期博士后申請報告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導(dǎo)師須按照學(xué)校招收博士后需交經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)交納日常經(jīng)費，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對進站一年左右博士后的工作進度、能力水平和綜合素質(zhì)進行中期考核（具體要求參考《清華大學(xué)博士后中期考核辦法（試行）》），評出優(yōu)、良、中、差四個等級。考核結(jié)束后，各院、系（所）將《清華大學(xué)博士后中期考核表》交博管辦，并入個人檔案，同時，將考核結(jié)果與評價告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結(jié)果為“優(yōu)”的博士后人數(shù)不超過當(dāng)次中期考核總?cè)藬?shù)的10%；對于中期考核結(jié)果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進一步提高等；對考核結(jié)果為“差”者予以退站。

3、中期考核結(jié)果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結(jié)果為“中”及以上等次的則為考核合格。對考核合格者將增加一級薪級工資，并從次年的1月起執(zhí)行。

（四）其它

1、博士后進站兩個月之內(nèi)應(yīng)進行開題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評審，交博管辦一份備案，合作導(dǎo)師和博士后各一份。

2．進站前未發(fā)放博士學(xué)位證書的博士后，進站半年之內(nèi)必須向博管辦補交博士學(xué)位證書復(fù)印件，否則以未獲得博士學(xué)位按退站處理，在境外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國博士后應(yīng)補交教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的《國外學(xué)歷學(xué)位認證書》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分組成。其中崗位工資執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位第九級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資在第一站進站起薪執(zhí)行16級薪級工資。具體詳見《清華大學(xué)關(guān)于博士后研究人員工資待遇問題的通知》（清校發(fā)[2006]64號）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設(shè)備，具體事務(wù)由校房地產(chǎn)管理處按照《清華大學(xué)博士后租借周轉(zhuǎn)房管理辦法》執(zhí)行。

（三）醫(yī)療待遇

在站博士后的醫(yī)療待遇按照學(xué)校事業(yè)編制教職工醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關(guān)村派出所辦理。

2．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后可到博管辦開具配偶隨流證明，必要時可到中國博士后科學(xué)基金會評估與服務(wù)處開具《博士后研究人員配偶流動證明》，博士后配偶與其所在單位協(xié)商辦理借調(diào)、停薪留職、調(diào)動等手續(xù)。學(xué)校人才交流中心可協(xié)助博士后配偶在校內(nèi)尋找臨時性工作。

3．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后配偶如以借調(diào)或停薪留職方式隨博士后流動，在此期間其醫(yī)療、調(diào)資、職稱等由其人事關(guān)系隸屬單位按國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．博士后子女入學(xué)、入園按照學(xué)校事業(yè)編制教工子女入學(xué)、入園的規(guī)定以及附屬學(xué)校、幼兒園的其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學(xué)、入園手續(xù)。博士后子女為北京市戶口，附屬學(xué)校不再接收其入學(xué)。

5．博士后辦理出站時，可憑國家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續(xù)。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學(xué)校的住房補貼待遇，其醫(yī)療待遇由其人事關(guān)系隸屬單位負責(zé)。對于工資關(guān)系不轉(zhuǎn)入我校并且不提供工資停發(fā)證明的，學(xué)校將不為其發(fā)放工資。對于人事關(guān)系隸屬單位在北京市的在職博士后，學(xué)校不負責(zé)解決其子女入學(xué)或入園問題。

（六）與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫(yī)療以及子女入學(xué)、入園等待遇由企業(yè)和深圳研究生院負責(zé)。

九、博士后出國

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國，須按如下規(guī)定辦理：

（一）辦理短期出國（進站后兩個月和出站前兩個月內(nèi)一般不能申請辦理出國）：

1．根據(jù)研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，博士后可以到國外開展合作研究、參加國際學(xué)術(shù)會議或進行短期學(xué)術(shù)交流，時間一般不超過三個月。

2．若確因合作研究項目需要，出國期限超過三個月的博士后，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，需要簽訂《博士后在站短期出國合作研究協(xié)議》,并報博管辦備案。

上述兩種情況出國的相關(guān)手續(xù)同學(xué)校教職工，由院、系（所）審批后到國際合作與交流處辦理。對于出國逾期30天以上不歸并未辦理延期手續(xù)者，由院、系（所）報博管辦，按自動退站處理。博士后出國期間起、停薪由院、系（所）報人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國探望配偶或旅游應(yīng)盡量利用假期，相關(guān)手續(xù)辦理與教職工相同。

（二）出站后出國：博士后出站后出國，必須將本人的人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)出學(xué)校，到當(dāng)?shù)剞k理出國手續(xù)。博士后本人的人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到家庭所在地人才流動中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國家設(shè)立中國博士后科學(xué)基金，為博士后開展科研工作提供資助?；鹬饕獊碓从谥醒胴斦芸睢２┦亢罂茖W(xué)基金設(shè)面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對博士后從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動或補充經(jīng)費；特別資助是為鼓勵博士后增強創(chuàng)新能力，對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據(jù)中國博士后科學(xué)基金會的通知確定遞交申請表時間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時間及時進行網(wǎng)上申請，并將書面申請表交院、系（所）。博士后科學(xué)基金資助按照《中國博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》和配套辦法執(zhí)行。

（二）清華—中大博士后科學(xué)基金是江蘇省中大集團資助的博士后科學(xué)基金，主要用于相關(guān)專業(yè)的博士后從事科學(xué)研究，具體辦法見《清華－中大博士后科學(xué)基金資助條例》。按博管辦通知時間申請。

（三）國家自然科學(xué)基金（博士后適合申請其中的小額度自然科學(xué)基金）、留學(xué)回國啟動基金（適合留學(xué)回國博士后）、其它校內(nèi)外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財務(wù)處對博士后所申請到的各種基金的使用，均應(yīng)單獨立帳，?？顚Ｓ茫?jīng)費使用時應(yīng)有博士后本人及其合作導(dǎo)師兩人的簽字，具體辦法見《清華大學(xué)博士后研究人員經(jīng)費管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報到當(dāng)月計起滿24個月即為應(yīng)出站時間。經(jīng)申請并獲批準(zhǔn)提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應(yīng)出站時間為被批準(zhǔn)出站時間。博士后應(yīng)按規(guī)定時間及時辦理出站手續(xù)。

（二）博管辦在博士后應(yīng)出站時間前兩個月將《清華大學(xué)博士后研究人員離校通知單》發(fā)給院、系（所），由博士后合作導(dǎo)師轉(zhuǎn)交博士后，以便博士后及其合作導(dǎo)師做好出站準(zhǔn)備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報告和個人工作總結(jié)等書面材料，院、系（所）負責(zé)組織博士后期滿科研工作的評審，評審須聘請3～5名校內(nèi)外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組成員，評審專家對其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果等方面進行考核（參考《清華大學(xué)博士后出站科研工作評審試行辦法》），并做出考評意見，考核結(jié)果記入其個人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實行雙向選擇、自主擇業(yè)。合作導(dǎo)師和院、系（所）應(yīng)做好出站博士后的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應(yīng)出具接收單位（有獨立人事權(quán)的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見，分配到軍隊系統(tǒng)的，應(yīng)出具師級以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調(diào)令。人事關(guān)系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關(guān)系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業(yè)。

（六）博士后完成出站報告后，按照《清華大學(xué)博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續(xù)。

（七）與人事關(guān)系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協(xié)議的博士后，辦理完期滿出站手續(xù)后應(yīng)及時回單位報到。

（八）博士后工作期滿出站時，國家人事部和全國博士后管理委員會為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）開具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續(xù)辦理完畢，應(yīng)將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對評審合格的博士后，由國家人事部和全國博士后管理委員會頒發(fā)博士后證書，校內(nèi)博士后由學(xué)校頒發(fā)博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉(zhuǎn)到博士后出站后的單位。

（十）對于無故拖延不及時辦理出站手續(xù)超過規(guī)定時間三個月的博士后，按自動退站處理；對于批準(zhǔn)提前或延期出站的博士后，`超過批準(zhǔn)時間一個月，按自動退站處理。退站博士后不享受國家對期滿出站博士后規(guī)定的相關(guān)政策，博管辦將其人事檔案轉(zhuǎn)出學(xué)校。

十二、校內(nèi)博士后

經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，我校博士畢業(yè)生到我校相同一級學(xué)科流動站從事博士后研究工作，稱為校內(nèi)博士后，校內(nèi)博士后不到人事部和全國博士后管理委員會注冊。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進行管理，但不享受國家關(guān)于博士后的相關(guān)政策，包括不能申請中國博士后科學(xué)基金等。出站時按教工調(diào)動辦理出站手續(xù)。

十三、學(xué)校相關(guān)職能單位的職責(zé)

（一）人事處相關(guān)科室負責(zé)博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負責(zé)博士后檔案的保管和轉(zhuǎn)出。

（三）房管處負責(zé)博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財務(wù)處負責(zé)博士后經(jīng)費的管理。

（五）校醫(yī)院負責(zé)博士后的醫(yī)療。

（六）國際處負責(zé)外籍博士后有關(guān)涉外的工作，并負責(zé)在站博士后有關(guān)出國的事宜。

（七）科研院協(xié)調(diào)各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請、專利和成果獎的申報等。

（八）幼兒園、附小和附中負責(zé)在站博士后子女的入園和入學(xué)相關(guān)事宜，包括政策咨詢、接收和轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理。

（九）保衛(wèi)處戶籍科負責(zé)辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續(xù)。

（十）圖書館負責(zé)接收博士論文、出站研究報告等事宜。

（十一）博士后其它有關(guān)事宜同事業(yè)編制教職工由相關(guān)部門按規(guī)定辦理。

十四、本細則自公布之日起實施，由學(xué)校博士后管理辦公室負責(zé)解釋。