第一篇：2010年黃山區(qū)禁毒工作實(shí)施意見

2010年黃山區(qū)禁毒工作實(shí)施意見

2010年，全區(qū)禁毒工作要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級禁毒委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對禁毒工作的重要批示精神，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，全面落實(shí)打擊、防范、管理等各項(xiàng)措施，積極創(chuàng)建平安和諧黃山。具體實(shí)施意見如下：

一、2010年全區(qū)禁毒工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)禁毒工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《禁毒法》，始終遵循預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的工作方針，以禁毒執(zhí)法為重點(diǎn)，以遏制毒品來源、毒品危害、新吸毒人員滋生為目標(biāo)，全面加強(qiáng)禁毒工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大禁毒人民戰(zhàn)爭成果，推進(jìn)全區(qū)禁毒工作再上新臺階，為創(chuàng)建平安黃山、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)：全民禁毒意識進(jìn)一步增強(qiáng)，新吸毒人員滋生速度明顯減緩；區(qū)外毒品滲透勢頭得到有效遏制，區(qū)內(nèi)涉毒犯罪活動(dòng)受到有力打擊，非法種植罌粟活動(dòng)基本禁絕；易制毒化學(xué)品、麻醉藥品和精神藥品管理制度逐步健全；禁毒保障更加有力，禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制進(jìn)一步健全，黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其職，全社會(huì)廣泛參與的禁毒工作格局得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、2010年全區(qū)禁毒工作要點(diǎn)和具體目標(biāo)

（一）、繼續(xù)加大對毒品違法犯罪打擊力度，有效遏制毒品違法犯罪的發(fā)展蔓延。

1、保持對毒品犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，提高發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。強(qiáng)化緝毒情報(bào)意識，擴(kuò)大情報(bào)來源，充分利用各種渠道收集情報(bào)信息，加強(qiáng)對情報(bào)信息的分析、研判和使用。完善緝毒情報(bào)信息系統(tǒng)，對涉毒違法犯罪人員和情報(bào)線索等信息及時(shí)收集、登記、移交、處理,實(shí)現(xiàn)禁毒信息共享。要針對販賣搖頭丸、K粉、冰毒等新型毒品犯罪活動(dòng)突出的問題，摸清規(guī)律特點(diǎn)，始終保持打擊零星販毒活動(dòng)的高壓態(tài)勢，最大限度地減少毒品需求和萎縮毒品消費(fèi)市場。采取有力措施，堅(jiān)決防止毒品問題發(fā)展蔓延。努力完成上級布置的各項(xiàng)任務(wù)。

2、加強(qiáng)對娛樂場所吸販毒問題的整治。文化、工商、公安等部門要加大對娛樂場所的管理力度，加強(qiáng)對娛樂場所經(jīng)營管理者、從業(yè)人員的禁毒宣傳和法制教育，提高拒毒防毒能力，并簽訂禁毒責(zé)任書。公安、文化、工商部門要適時(shí)對娛樂場所集中開展檢查整治行動(dòng)，加大對易涉毒場所的暗訪力度，依法對存在吸販毒問題的娛樂場所進(jìn)行查處，有效遏制新型毒品的發(fā)展蔓延。

3、不斷強(qiáng)化禁種鏟毒工作措施，確保實(shí)現(xiàn)“零種植”目標(biāo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要嚴(yán)把“春鏟”、“秋種”兩關(guān)。要組織開展春季踏查鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，依法處理非法種植者和相關(guān)責(zé)任人；秋季開展以禁種宣傳為重點(diǎn)的禁種毒品原植物專項(xiàng)行動(dòng)，推行禁種鏟毒告知承諾活動(dòng)，增強(qiáng)禁種宣傳教育效果。嚴(yán)格落實(shí)禁種鏟毒工作責(zé)任制，把禁種鏟毒責(zé)任落實(shí)到基層黨政組織，力爭實(shí)現(xiàn)“零種植”。

（二）、以加強(qiáng)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控為重點(diǎn)，全面推進(jìn)禁吸戒毒工作。

1、努力提高收戒率，推動(dòng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)工作?！督痉ā芬延?008年6月1日頒布實(shí)施，區(qū)禁毒辦將積極配合各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道共同做好各級社區(qū)戒毒（康復(fù)）領(lǐng)導(dǎo)小組、工作管理站的的組織、培訓(xùn)工作。同時(shí)要充分利用法律手段，對社會(huì)面上的吸毒成癮人員開展收治、收戒行動(dòng)。大力推進(jìn)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)體系建設(shè)，對拒絕接受社區(qū)戒毒、違反社區(qū)戒毒協(xié)議及相關(guān)規(guī)定的吸毒人員采取強(qiáng)制隔離戒毒，著力提高對吸毒人員的“收戒率”。

2、進(jìn)一步完善吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)管控系統(tǒng)拓展應(yīng)用工作。公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種和部門要嚴(yán)格落實(shí)信息維護(hù)責(zé)任，及時(shí)將吸毒人員動(dòng)態(tài)信息維護(hù)更新上網(wǎng)，保證吸毒人員動(dòng)態(tài) 管控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

3、推動(dòng)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作深入開展，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。協(xié)調(diào)文明辦、綜治辦加強(qiáng)對“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，把創(chuàng)建工作納入城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理考評工作中，與創(chuàng)建“文明小區(qū)”、“安全小區(qū)”結(jié)合起來，有效整合基層黨政、相關(guān)部門和群眾組織的資源，努力推進(jìn)禁毒工作綜合治理。要大力發(fā)展禁毒社工隊(duì)伍、禁毒志愿者等群眾性禁毒組織，積極開展群防群治，推動(dòng)禁毒工作的社會(huì)化進(jìn)程。

（三）、以深入貫徹落實(shí)《禁毒法》為契機(jī)，提高禁毒預(yù)防宣傳教育的深度和廣度。

抓預(yù)防，提高全民拒毒防毒意識，最大限度地減少新吸毒人員滋生。禁毒委各成員單位要以宣傳《禁毒法》為契機(jī)，堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，禁毒專題宣傳教育與普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣傳教育相結(jié)合，大造宣傳聲勢，營造禁毒氛圍，努力推動(dòng)禁毒宣傳教育活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)場所，不斷擴(kuò)大禁毒宣傳教育的覆蓋面。

1、全力開展好禁毒集中宣傳月活動(dòng)，突出宣傳重點(diǎn)，注重宣傳實(shí)效。在“6.3”虎門硝煙紀(jì)念日至“6.26”國際禁毒日期間，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展禁毒集中宣傳月活動(dòng)，全面掀起禁毒宣傳高潮。

2、大力開展新型毒品危害宣傳工作，增強(qiáng)公眾抵御新型毒品的能力。深入開展新型毒品危害專題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾特別是青少年對新型毒品的認(rèn)知率和抵御能力。

3、加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的禁毒宣傳教育，增強(qiáng)青少年、社會(huì)閑散人員、進(jìn)城務(wù)工人員、娛樂場所從業(yè)人員防毒、拒毒能力。繼續(xù)開展“不讓毒品進(jìn)校園”、“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”、“不讓毒品進(jìn)我家”、“員工拒絕毒品零計(jì)劃”、“娛樂場所禁毒承諾”等活動(dòng)；結(jié)合實(shí)施農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，深入農(nóng)村和城市外來務(wù)工人員聚散地，開展面向農(nóng)民、農(nóng)民工的禁毒宣傳教育。

4、深入推進(jìn)中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育工作，努力擴(kuò)大對中小學(xué)生教育的覆蓋面。繼續(xù)貫徹落實(shí)《全國中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育工作座談會(huì)議紀(jì)要》和《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》，以毒品預(yù)防教育示范學(xué)校為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化校內(nèi)課堂滲透教學(xué)，積極拓展校外禁毒宣傳社會(huì)實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)毒品預(yù)防專題教育。

各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)需完成市級以上宣傳報(bào)道一篇，并及時(shí)上報(bào)區(qū)禁毒辦。

（四）、進(jìn)一步加強(qiáng)精、麻藥品監(jiān)管，防止精、麻藥品流入非法渠道。

1、嚴(yán)格按照《禁毒法》、《精神藥品和麻醉藥品管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品、精麻藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善管理措施，提高毒品管制工作水平。加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管，確保對易制毒化學(xué)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。依法加強(qiáng)禁毒行政管理，明確藥監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等成員單位的禁毒工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管力度。適時(shí)會(huì)同行業(yè)主管部門組織開展一次易制毒化學(xué)品管理聯(lián)合執(zhí)法檢查。充分運(yùn)用易制毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理。

2、加強(qiáng)對麻醉、精神藥品管理企業(yè)的監(jiān)管，有效的防止麻醉、精神藥品流入非法渠道。積極協(xié)助衛(wèi)生、藥監(jiān)部門強(qiáng)化對生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用麻醉、精神藥品企業(yè)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善管理制度，落實(shí)防范措施，消除安全隱患，嚴(yán)防流入非法渠道，打擊違法犯罪活動(dòng)。

第二篇：全民禁毒教育實(shí)施意見

全民禁毒教育實(shí)施意見

廣泛深入地開展禁毒教育，提高全民禁毒意識和抵制毒品能力，是禁毒工作的治本之策。為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家禁毒委員會(huì)〈2004—2008年禁毒工作規(guī)劃〉的通知》(中發(fā)[2004]12號)精神，大力開展全民禁毒教育，特制定《全民禁毒教育實(shí)施意見》。

一、明確全民禁毒教育的指導(dǎo)思想、對象和任務(wù)(一)全民禁毒教育的指導(dǎo)思想

開展全民禁毒教育要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，遵循以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念和“面向全民、突出重點(diǎn)、常抓不懈、注重實(shí)效”的方針，堅(jiān)持禁毒教育工作與毒品形勢的發(fā)展變化相適應(yīng)，堅(jiān)持普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，堅(jiān)持禁毒教育與國民素質(zhì)教育相互融合、相互促進(jìn)，以提高全民禁毒意識和自覺抵制毒品的能力為核心，不斷增強(qiáng)禁毒教育的科學(xué)性、廣泛性、針對性和實(shí)效性，在全社會(huì)倡導(dǎo)積極、健康的生活態(tài)度和生活方式，形成全民抵制毒品、參與禁毒的社會(huì)氛圍，最大限度地減少毒品需求和危害。

(二)全民禁毒教育的對象

禁毒教育面向全體公民。重點(diǎn)對象是：

1、青少年；

2、有高危行為的人群；

3、有吸毒行為的人員；

4、毒品問題嚴(yán)重地區(qū)的居民和流動(dòng)人口；

5、公職人員。

(三)全民禁毒教育的任務(wù)

全民禁毒教育的基本任務(wù)是介紹毒品形勢，普及禁毒知識，傳播禁毒觀念，宣傳禁毒法規(guī)，動(dòng)員全民禁毒；其核心是增強(qiáng)全民禁毒意識，提高公民對毒品及其危害的認(rèn)知能力和抵御能力。對一般人群以普及知識為主，對高危人群以結(jié)合干預(yù)措施的宣傳教育為主。具體任務(wù)是：

1、使公民能夠正確識別毒品，了解毒品的種類和特征，認(rèn)清吸食毒品的后果和危害，提高對毒品的認(rèn)知能力；

2、使公民了解毒品泛濫的規(guī)律和傳播條件，消除認(rèn)識誤區(qū)，增強(qiáng)對毒品的警惕性，掌握禁毒的科學(xué)知識和預(yù)防毒品侵害的方法，養(yǎng)成和保持積極、健康的生活方式，提高對毒品的抵御能力；

3、使公民了解禁毒斗爭的歷史和現(xiàn)狀，認(rèn)清毒品泛濫的各種惡果，提高思想道德素質(zhì)，不斷增強(qiáng)禁絕毒品、人人有責(zé)的社會(huì)責(zé)任感；

4、使公民了解我國的禁毒立場、方針、政策和禁毒法律法規(guī)，做到知法守法，不吸毒、不販毒、不種毒、不制毒，增強(qiáng)同涉毒違法犯罪行為作斗爭的積極性；

5、使公民了解我國的禁毒業(yè)績，進(jìn)而發(fā)揚(yáng)禁毒傳統(tǒng)，樹立必勝信心，營造更加有利的禁毒氛圍。

到2008年，城市禁毒教育面要達(dá)到90％，農(nóng)村要達(dá)到 2

70％。其中，各級各類學(xué)校要達(dá)到100％，流動(dòng)人口等高危人群要達(dá)到80％，監(jiān)獄、勞教所、強(qiáng)制戒毒所和自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)要達(dá)到100％。

二、建立全民禁毒教育工作體系

(四)建立分級負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的全民禁毒教育領(lǐng)導(dǎo)體系

在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定、部署全民禁毒教育的規(guī)劃，提出禁毒教育工作安排，組織、指導(dǎo)和推動(dòng)禁毒教育工作和重大宣傳教育活動(dòng)。國家禁毒委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)均設(shè)立全民禁毒教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，承辦具體工作。各地、市、州、盟禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立全民禁毒教育指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)落實(shí)上級禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和部署，安排和組織實(shí)施本地的禁毒教育工作。各級全民禁毒教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)組和指導(dǎo)中心由禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)成員單位組成。參加協(xié)調(diào)指導(dǎo)組和指導(dǎo)中心的各成員單位要認(rèn)真貫徹本地禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，充分發(fā)揮各職能部門的作用，堅(jiān)持各司其職、密切配合，共同推動(dòng)全民禁毒教育工作。

(五)建立全民禁毒教育專家組

國家禁毒委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立由教育、法律、傳媒、社會(huì)學(xué)、醫(yī)藥學(xué)、精神衛(wèi)生學(xué)、心理學(xué)等方面專家組成的禁毒教育專家組。專家組負(fù)責(zé)研究全民禁毒教育工作面臨的重大問題，制定禁毒教育指導(dǎo)原則和規(guī)范，向禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出建議，對全民禁毒教育教材、3

培訓(xùn)方案和宣傳材料的編制進(jìn)行指導(dǎo)和審核，參與對全民禁毒教育工作的評估。

(六)建立全民禁毒教育工作隊(duì)伍

1、在各地、市、州、盟禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)禁毒教育指導(dǎo)中心的組織指導(dǎo)下，以各禁毒成員單位中從事宣傳教育工作的專職人員為骨干，組成從事禁毒教育的專門隊(duì)伍。這支隊(duì)伍按照禁毒工作的職責(zé)分工，分別按系統(tǒng)組織、推動(dòng)禁毒教育工作。

2、在各個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特殊場所（監(jiān)獄、勞教所、看守所、拘留所、收容教育所、戒毒所等）內(nèi)普遍設(shè)立禁毒教育輔導(dǎo)員，形成一支經(jīng)過專門培訓(xùn)的、遍布城鄉(xiāng)的禁毒教育輔導(dǎo)員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍結(jié)合本職工作開展禁毒教育，提供咨詢服務(wù)。

3、在全社會(huì)形成一支由社會(huì)工作者、傳媒工作者、醫(yī)藥衛(wèi)生和心理咨詢工作者、禁毒志愿者等自愿從事禁毒教育的積極分子組成的義務(wù)性禁毒教育隊(duì)伍。這支隊(duì)伍在各級禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層，從事面向全民或特定對象的宣傳教育工作。各地要根據(jù)禁毒工作需要，建立不同規(guī)模的禁毒志愿者組織，發(fā)展禁毒志愿者隊(duì)伍，禁毒工作任務(wù)繁重地區(qū)要率先建立。國家禁毒委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央從2005年開始，在全國招募禁毒志愿者支持西部地區(qū)開展禁毒宣傳教育。

三、開展針對性強(qiáng)、形式多樣、富有成效的教育活動(dòng)(七)開展旨在保護(hù)在校學(xué)生的“不讓毒品進(jìn)校園”活動(dòng)

各級教育行政、禁毒、社會(huì)治安綜合治理部門和共青團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2004)8號)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004)16號)和《國家禁毒委、中央綜治辦、教育部、團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作的通知》（禁毒委發(fā)[2002)13號）精神，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，在各級各類學(xué)校全面開展毒品預(yù)防專題教育。

各級各類學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)分階段開設(shè)禁毒課程，切實(shí)做到計(jì)劃、教學(xué)材料、課時(shí)、師資“四到位”。要在思想政治、生理衛(wèi)生、生物、歷史等相關(guān)課程進(jìn)行禁毒滲透教育，開展豐富多彩的禁毒宣傳教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大在校學(xué)生從小樹立“珍愛生命，拒絕毒品”意識，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)生不吸毒，校園無毒品”的目標(biāo)。

要建立、健全由教育、禁毒、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理和共青團(tuán)組織等有關(guān)職能部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推動(dòng)針對在校學(xué)生的禁毒教育工作。各級教育行政部門要充分發(fā)揮督學(xué)的作用，將毒品預(yù)防教育納入督導(dǎo)內(nèi)容，常抓不懈，嚴(yán)格考核，確保教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的提高。

(八)開展旨在保護(hù)青少年的“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”行動(dòng)

各級共青團(tuán)組織要按照團(tuán)中央關(guān)于開展“社區(qū)青少年遠(yuǎn) 5

離毒品行動(dòng)”的部署，充分發(fā)揮各級團(tuán)組織的優(yōu)勢，在廣大青少年中開展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的禁毒教育活動(dòng)，使廣大青少年遠(yuǎn)離毒品。要依托青少年法律學(xué)校、青年中心、進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)學(xué)校(站、點(diǎn))、青少年維權(quán)服務(wù)站、青少年活動(dòng)中心等陣地，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)閑散青少年和進(jìn)城務(wù)工青年的禁毒宣傳教育及生活技能訓(xùn)練，增強(qiáng)青少年對毒品的防范意識。要大力發(fā)展禁毒志愿者隊(duì)伍，形成一支活躍在社區(qū)，熱心從事禁毒教育和幫教工作的生力軍。

(九)開展旨在保護(hù)家庭的“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng) 各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系千家萬戶的優(yōu)勢，按照全國婦聯(lián)關(guān)于開展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，廣泛開展面向家庭的禁毒教育，構(gòu)筑“學(xué)校、家庭、社區(qū)”三位一體的禁毒教育模式，不斷深化“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大“百縣承諾行動(dòng)”的覆蓋面，將承諾行動(dòng)切實(shí)落實(shí)到社區(qū)和農(nóng)村。要把存在毒品問題的社區(qū)和單親家庭、流動(dòng)人口家庭、涉毒家庭作為工作重點(diǎn)，加大宣傳力度，完善幫教機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，為他們解決實(shí)際困難。要利用社區(qū)家長學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)中心等場所，舉辦有禁毒志愿者、家長、戒毒專家和青少年參加的禁毒討論會(huì)和培訓(xùn)班，協(xié)助家庭預(yù)防及克服家人濫用藥物的危機(jī)和困難，協(xié)助醫(yī)生藥物戒毒人員的治療過程，幫助家長樹立正確的家庭禁毒教育觀念，提高家庭保護(hù)意識和防范毒品能力。

綜合利用農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源和基層宣傳網(wǎng)開展面向農(nóng)民群眾的禁毒教育。要利用農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)日等機(jī)會(huì)，在群眾 6

集中的地點(diǎn)開展禁毒宣傳活動(dòng)。要支持并發(fā)揮區(qū)、縣級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，指導(dǎo)和培訓(xùn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員掌握禁毒知識，深入農(nóng)村社區(qū)、家庭、學(xué)校，采用咨詢、發(fā)放宣傳材料等方式提供包括毒品預(yù)防教育在內(nèi)的綜合性衛(wèi)生服務(wù)。

要鼓勵(lì)并引導(dǎo)宗教組織在禁毒宣傳教育工作中發(fā)揮積極作用。

(十)開展旨在保護(hù)職工和個(gè)體勞動(dòng)者的禁毒教育 各級工會(huì)組織要按照全國總工會(huì)關(guān)于開展“職工拒絕毒品零計(jì)劃”活動(dòng)的部署，大力推動(dòng)面向企業(yè)、單位和廣大職工的禁毒宣傳教育，要將禁毒知識納入職工崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，廣泛開展創(chuàng)建“無毒單位”活動(dòng)。要通過多種形式的宣傳教育，使廣大職工尤其是青年職工、臨時(shí)工和農(nóng)民工增強(qiáng)禁毒意識，自覺抵制毒品、參與禁毒。要積極幫助吸毒職工和會(huì)員戒毒治療，重新回歸社會(huì)。

各級個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)要在基層協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員中開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動(dòng)，積極開展創(chuàng)建“無毒基層協(xié)會(huì)”活動(dòng)。要配合公安和工商行政管理等部門，加強(qiáng)對文化娛樂服務(wù)業(yè)、出租車業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)會(huì)員的禁毒教育和培訓(xùn)。要在營業(yè)性娛樂服務(wù)場所公開張貼和放置禁毒宣傳品，加強(qiáng)警示作用。

(十一)開展旨在預(yù)防無業(yè)人員和流動(dòng)人口吸毒的普及教育

各級宣傳、公安、司法行政、衛(wèi)生、民政、工商行政管 7

理等部門和工、青、婦等群眾組織，要把無業(yè)人員和流動(dòng)人口作為教育重點(diǎn)，深入開展針對高危人群的禁毒教育，努力消除禁毒教育的盲區(qū)和死角。鐵路、交通、民航等部門要在車站、機(jī)場、碼頭等交通集散場所和公共交通工具上開展禁毒教育。要充分利用公共場所的廣告欄、宣傳欄(牌)及廣播、閉路電視等開展禁毒宣傳，要在公共場所擺放或張貼禁毒教育宣傳材料、禁毒標(biāo)志和警語。

(十二)開展旨在幫助戒毒人員的心理、行為矯正教育 公安、司法行政、醫(yī)藥衛(wèi)生、民政部門要在監(jiān)獄、勞教所、戒毒所、拘留所和自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)等毒品受害者、毒品違法犯罪人員和高危人群集中的特殊場所開展禁毒、吸毒防治和預(yù)防艾滋病的教育。鼓勵(lì)戒毒成功人員結(jié)合個(gè)人經(jīng)歷開展同伴教育。要對已經(jīng)染毒的人群給予人文關(guān)懷，使他們認(rèn)清擺脫毒品的正確途徑和方式，樹立回歸社會(huì)的信念。

(十三)開展旨在預(yù)防販運(yùn)、種植和制造毒品違法犯罪活動(dòng)的法制教育

人民法院、檢察院和公安、司法行政部門要深入開展販毒必懲的法制教育，以震懾犯罪、教育群眾、弘揚(yáng)正氣。

針對可能種植毒品原植物的個(gè)別地區(qū)，在播種期深入開展禁種宣傳，大造聲勢，增強(qiáng)群眾的禁種意識，防止罌粟種子落地。對偏僻的山區(qū)、林區(qū)要組織力量進(jìn)山入林宣傳到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，防止復(fù)種。

針對易制毒化學(xué)品流入非法渠道用于制造毒品的情況，公安機(jī)關(guān)要會(huì)同商務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理部門以易制毒化學(xué) 8

品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用單位為重點(diǎn)，向管理人員和職工宣傳加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理對禁毒工作的重要意義，增強(qiáng)員工特別是重點(diǎn)崗位主管人員的禁毒意識和責(zé)任意識，提高易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的自我約束能力和防范能力。

(十四)以“6?26”國際禁毒日為重點(diǎn)，掀起面向全民、主題鮮明的禁毒宣傳教育高潮

國家禁毒委員會(huì)結(jié)合當(dāng)年全國禁毒工作重點(diǎn)，參照聯(lián)合國確定的主題，每年年初公布當(dāng)年禁毒宣傳主題和宣傳口號。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在“6?3”虎門銷煙紀(jì)念日至“6?26”國際禁毒日期間，組織開展主題突出、特色鮮明、聲勢大、效果好的集中宣傳教育活動(dòng)，掀起禁毒宣傳教育高潮，使人民群眾普遍受到一次禁毒教育。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全民禁毒教育的保障措施(十五)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府和各級禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將開展全民禁毒教育作為禁毒工作的治本之策切實(shí)加以落實(shí)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，采取有力措施，推動(dòng)全民禁毒教育工作的開展。要及時(shí)掌握禁毒教育工作情況，認(rèn)真研究解決關(guān)系全民禁毒教育的重大問題。要注重整合社會(huì)資源，支持基層組織、社會(huì)團(tuán)體開展多種形式的禁毒教育，把全民禁毒教育與社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”和創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明戶，文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾性精神文明建設(shè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 9

有機(jī)結(jié)合起來，真正把全民禁毒教育工作落實(shí)到基層，整體推進(jìn)。要著重抓好全民禁毒教育責(zé)任制和各項(xiàng)保障措施的落實(shí)，加強(qiáng)對毒品問題嚴(yán)重地區(qū)貫徹落實(shí)本意見情況的監(jiān)督、檢查，并把貫徹落實(shí)情況作為綜合評定禁毒工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

國家禁毒委員會(huì)將建立、健全全民禁毒教育工作的監(jiān)督考核制度，不定期對各地區(qū)、各部門的工作落實(shí)情況和實(shí)效進(jìn)行督促檢查。

(十六)保障禁毒教育經(jīng)費(fèi)的投入

建立和完善以政府投入為主、多渠道籌措資金的禁毒教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政府禁毒教育經(jīng)費(fèi)作為禁毒經(jīng)費(fèi)的一部分列入各級政府財(cái)政預(yù)算，實(shí)行分級投入、分級管理制度。教育事業(yè)費(fèi)中要適當(dāng)考慮學(xué)校禁毒教育經(jīng)費(fèi)的支出。各地禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)禁毒教育經(jīng)費(fèi)的管理，?？顚Ｓ?，不斷提高使用效益，并積極爭取社會(huì)各界捐助和國際援助，拓寬籌資渠道。

(十七)加強(qiáng)對禁毒教育專業(yè)人員的培訓(xùn)

國家禁毒委員會(huì)鼓勵(lì)并保障從事禁毒教育工作的人員接受專業(yè)培訓(xùn)，建立禁毒教育輔導(dǎo)員任職資格培訓(xùn)、考核、認(rèn)定制度，制定培訓(xùn)大綱和考試辦法。各省、自治區(qū)、直轄市禁毒機(jī)構(gòu)開辦禁毒教育培訓(xùn)基地，對經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的人員授予禁毒教育輔導(dǎo)員資格證書。

各級教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)禁毒師資和法制副校長的培訓(xùn)，有計(jì)劃地推進(jìn)教師毒品知識和毒品預(yù)防教育技巧的 10

培訓(xùn)工作，確保每個(gè)學(xué)校至少有一名教師兼職負(fù)責(zé)學(xué)校毒品預(yù)防教育。要逐步建立各省、自治區(qū)、直轄市禁毒教師教育課程資源的共建共享機(jī)制，推進(jìn)“全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃”的實(shí)施，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段面向農(nóng)村教師開展禁毒課程師資培訓(xùn)。

(十八)編輯出版禁毒教育的教材和宣傳品

在國家禁毒委員會(huì)禁毒教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)組和專家咨詢組的組織下，統(tǒng)一規(guī)劃、編寫適應(yīng)不同對象需要的禁毒教育材料，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、適用的系列宣傳教育材料，包括《全民禁毒教育讀本》《社區(qū)禁毒知識讀本》《學(xué)生禁毒知識讀本》《領(lǐng)導(dǎo)干部禁毒知識讀本》《禁毒志愿者手冊》《藥物濫用防治知識讀本》等。各地可根據(jù)本地的特點(diǎn)和需要，以科學(xué)性和本土化為原則，有計(jì)劃地編輯、制作禁毒書籍、掛圖、招貼畫、折頁、影視片、公益廣告等宣傳品，服務(wù)于禁毒宣傳教育工作。國家禁毒委員會(huì)將編輯出版《禁毒英雄譜》。各級禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要積極支持反映禁毒斗爭歷程和英模事跡的各種作品的創(chuàng)作和出版發(fā)行。

(十九)加快禁毒教育基地建設(shè)

各地要高度重視禁毒教育基地建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，加快建設(shè)步伐，堅(jiān)持建立相對獨(dú)立、穩(wěn)定的省級大型禁毒教育基地與依托現(xiàn)有群眾性活動(dòng)場所建立市、縣級小型禁毒教育園地相結(jié)合，形成大小配套、層次分明、方便管理、服務(wù)群眾的禁毒教育基地(園地)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用當(dāng)?shù)亟竟ぷ鞯乃夭馁Y料不斷充實(shí)、更新內(nèi)容，把禁毒教 11

育基地(園地)辦成介紹禁毒知識、展示禁毒成果、開展禁毒教育、實(shí)施禁毒培訓(xùn)的課堂和禁毒志愿者的活動(dòng)場所。要充分利用青少年法制教育、愛國主義教育基地，青少年宮、兒童活動(dòng)中心等活動(dòng)場所以及“青少年遠(yuǎn)離毒品網(wǎng)”，面向青少年開展禁毒教育。各級各類學(xué)校要充分利用櫥窗、黑板報(bào)、廣播、閉路電視、校園網(wǎng)等開展禁毒教育。

(二十)充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢開展禁毒宣傳教育 各類大眾傳媒要把禁毒教育作為義不容辭的職責(zé)，把禁毒宣傳教育貫穿全年，使人民群眾能夠經(jīng)常接受禁毒知識的熏陶和教育，鑄起抵御毒品侵害的思想防線。中央和地方主要廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)站等要積極開展禁毒宣傳，定期播放或刊登禁毒公益廣告。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒題材影視片、圖書和音像制品的管理和創(chuàng)作生產(chǎn)，積極開發(fā)和推廣適合青少年身心特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律的禁毒游戲軟件產(chǎn)品。禁毒部門要加強(qiáng)與各種新聞媒體的配合和協(xié)作，共同推動(dòng)禁毒宣傳教育工作。各級人民政府和宣傳主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對媒體禁毒宣傳工作的指導(dǎo)和督察。

國家禁毒委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立禁毒新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布禁毒新聞；組織出版禁毒報(bào)告，增加禁毒工作的透明度；建立禁毒教育網(wǎng)站和熱線，介紹禁毒形勢、宣傳禁毒工作、接受群眾咨詢、聽取群眾意見，擴(kuò)大禁毒教育的覆蓋面。

(二十一)加強(qiáng)禁毒教育領(lǐng)域的國際交流與合作 要擴(kuò)大毒品預(yù)防教育領(lǐng)域國際及地區(qū)間的交流和合作，12

充分借鑒和吸收國外開展禁毒教育的理念、經(jīng)驗(yàn)和做法，采取有效措施保證國際禁毒教育合作項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，進(jìn)一步提高合作項(xiàng)目在國內(nèi)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的程度，以服務(wù)和改進(jìn)國內(nèi)的禁毒教育工作。

(二十二)建立禁毒教育評估體系

國家禁毒委員會(huì)制定符合我國國情的各類人群行為干預(yù)效果評價(jià)指標(biāo)體系和禁毒教育評估標(biāo)準(zhǔn)，建立禁毒教育績效評價(jià)、反饋機(jī)制。各地禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照科學(xué)、客觀、公正的原則，通過第三方定期開展評估工作，防止形式主義和弄虛作假。要根據(jù)評估結(jié)果和變化情況，不斷改進(jìn)工作，保證禁毒教育工作持續(xù)健康發(fā)展。要更新觀念，求真務(wù)實(shí)，不斷探索與當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教育理念、教育方式和教育途徑。要注意總結(jié)來自群眾的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高開展全民禁毒教育的工作水平。

第三篇：黃山區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見

黃山區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)文件精神，現(xiàn)就我區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實(shí)責(zé)任、提高能力、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴(yán)格控制入河、入湖排污總量，逐步建立符合我區(qū)實(shí)際的水資源合理配置和高效利用體系。

二、基本原則

堅(jiān)持以人為本，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；堅(jiān)持人水和諧，處理好水資源開發(fā)利用保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水；堅(jiān)持節(jié)水減排、高效利用、保障重點(diǎn)，合理分配流域與區(qū)域水資源；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升水資源管理能力和水平；堅(jiān)持因地制宜、因水制宜，注重制度實(shí)施的實(shí)效性。

三、主要目標(biāo)

確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”和控制指標(biāo)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、考核評估“三個(gè)體系”，形成最嚴(yán)格水資源管理制度體系。到2020年，全面建立和實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)狀況持續(xù)改善，供用水保障能力大幅度提升。

四、主要任務(wù)

抓好取水、供水、節(jié)水和排水行為的監(jiān)督管理，提高水資源的利用效率和水環(huán)境的承載能力。

（一）建立用水總量控制制度

1．嚴(yán)格控制取用水總量。實(shí)行取用水總量控制與定額相結(jié)合制度，嚴(yán)格執(zhí)行市政府下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)，建立全區(qū)取用水總量控制指標(biāo)體系。由區(qū)水利局綜合考慮全區(qū)水資源配置、開發(fā)利用、用水效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和保護(hù)實(shí)際，研究制定全區(qū)水量分配方案，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施并報(bào)市水利局備案。

2．嚴(yán)格水資源論證。加強(qiáng)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作。在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)編制水資源篇章；重大建設(shè)項(xiàng)目的布局和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，應(yīng)編制水資源論證規(guī)劃。直接從河流、湖泊和地下取用水資源的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。

3．嚴(yán)格取水許可審批管理。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，從嚴(yán)控制高污染、高耗水等行業(yè)新增取水，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，工業(yè)用水重復(fù)利用率指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，審批機(jī)關(guān)不予審批。未按規(guī)定辦理取水許可審批手續(xù)的取水戶，應(yīng)整改并依法補(bǔ)辦。建立全區(qū)取水許可管理登記信息臺帳，建立健全水平衡測試制度。4．嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用制度。嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用、管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的征收范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收水資源費(fèi)，確保應(yīng)收盡收，任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。取水單位或個(gè)人必須安裝取水計(jì)量設(shè)施并確保運(yùn)行正常，計(jì)量繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理。

5．嚴(yán)格加強(qiáng)地下水管理。城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要而又申請自備取水設(shè)施取用地下水的，原則上不予審批。確需取用地下水的，須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)審批，限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。

6．加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)水利局要依法制定和完善全區(qū)水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃，對水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須服從。

（二）建立用水效率控制制度

1．強(qiáng)化用水定額管理。嚴(yán)格執(zhí)行安徽省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，建立重點(diǎn)用水戶監(jiān)控名錄，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理。除水力發(fā)電、城市供水企業(yè)取水外，對超計(jì)劃或超定額取水的，超出部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

2．扎實(shí)開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)履行節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程，建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制。開展節(jié)水型企業(yè)、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)、家庭等載體創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行居民生活用水階梯式水價(jià)制度，建立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的長效機(jī)制。

3．大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣工程節(jié)水、生物節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)灌區(qū)的節(jié)水配套技術(shù)改造，提高田間用水效率。積極培育扶持農(nóng)民用水合作組織，充分調(diào)動(dòng)各類主體發(fā)展專業(yè)灌溉服務(wù)和節(jié)水灌溉的積極性。

4．大力推進(jìn)城鎮(zhèn)和工業(yè)節(jié)水。加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和城市生活節(jié)水工作力度，大力推廣城市生活、工業(yè)節(jié)水新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，積極開展節(jié)水示范，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)水減排。鼓勵(lì)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、洗車等使用地表水、雨洪水、中水等。新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制定節(jié)水方案，開展節(jié)水評估，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)（即“三同時(shí)”制度），對違反“三同時(shí)”制度的，責(zé)令停止取用水并限期整改。

（三）建立水功能區(qū)限制納污制度

1．嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。把水功能區(qū)限制排污總量作為水

污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。區(qū)水利局要會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，從嚴(yán)核定水域納污容量，提出水功能區(qū)分階段限制排污總量意見。區(qū)環(huán)保局要依據(jù)限制排污總量意見，制定限制入河排污總量目標(biāo)任務(wù)，明確入河排污控制指標(biāo)，確保水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

2．加強(qiáng)入河（庫）排污口監(jiān)督管理。嚴(yán)格入河排污口的登記、審批和監(jiān)督管理工作。在河流、湖泊（水庫）新建、改建或擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門同意。對排污量超出水功能區(qū)限排總量的區(qū)域，限制審批新增排污口。

3．加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。保障城鄉(xiāng)飲用水安全，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)監(jiān)督管理和監(jiān)測，區(qū)地方海事處要加強(qiáng)太平湖船舶污染監(jiān)管，各地、各部門要嚴(yán)格遵守飲用水源地保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，已設(shè)置排污口的責(zé)令限期拆除。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，開展備用水源地建設(shè)，完善飲用水水源安全評估制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)防御突發(fā)污染事故和應(yīng)對特殊干旱等風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4．加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。組織編制水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和濕地的保護(hù)。積極開展全國文明城市創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)河流水污染防治、河道水系疏通、生態(tài)補(bǔ)水和環(huán)境整治工作力度。認(rèn)真實(shí)施

太平湖全國重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)

制試點(diǎn)，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

五、保障措施

（一）落實(shí)責(zé)任與考核。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系，區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相關(guān)目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)等情況進(jìn)行考核。區(qū)水利局負(fù)責(zé)全區(qū)水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門制定具體考核辦法，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)工作督查，對落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度不力的單位和部門通過約談、通報(bào)等形式予以督促。建立公眾參與的管理和監(jiān)督制度，積極完善公眾參與機(jī)制，通過聽證、公開征求意見等多種形式，提高水資源管理和決策的透明度。嚴(yán)格水資源執(zhí)法工作，依法查處各類違法行為，維護(hù)良好水事秩序。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種方式向全社會(huì)廣泛宣傳實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意義和內(nèi)涵，普及日常生產(chǎn)生活中的節(jié)水知識，提高廣大市民的水安全、水憂患和水資源節(jié)約保護(hù)意識。強(qiáng)化實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度信息公開工作，對浪費(fèi)水、污染水的不良行為公開曝光，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見原文

關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見原文

篇一：禁毒工作必須做好三個(gè)堅(jiān)持

龍?jiān)雌诳W(wǎng).cn 禁毒工作必須做好三個(gè)堅(jiān)持

作者：趙俊

來源：《職工法律天地·下半月》2014年第05期

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》，首次將禁毒工作納入國家安全戰(zhàn)略，這充分體現(xiàn)了國家對禁毒工作的高度重視，也為中國未來的禁毒工作指明了前進(jìn)方向。

毒品，損害人的身心，侵蝕人的靈魂。截至2014年4月，我國登記在冊吸毒人員已達(dá)258萬人，全國每年因吸毒耗費(fèi)數(shù)千億元，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展受到極大干擾，伴之而來的毒品犯罪活動(dòng)造成的社會(huì)治安問題愈加突出，嚴(yán)重危害社會(huì)的安全穩(wěn)定。由此可見，我國面臨的禁毒形勢依然嚴(yán)峻，禁毒工作依然任重道遠(yuǎn)。

禁毒事業(yè)事關(guān)人民福祉和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。必須深刻認(rèn)識到毒品問題的危害性，深刻認(rèn)識到做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持把禁毒工作作為關(guān)乎人民群眾切身利益的重大問題來對待，以站在國家安全戰(zhàn)略的意識層面，做好“三個(gè)堅(jiān)持”，開展禁毒工作。

一、禁毒工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)禁毒教育宣傳

吸食毒品，會(huì)讓人成癮，易沾難戒，可以說“一朝吸毒，終生戒毒”，相關(guān)部門在開展禁毒工作時(shí)更多的是把精力放在為已吸毒人員戒毒、抓捕毒販、打擊毒品犯罪這一層面，對于還未發(fā)生但當(dāng)可避免的悲劇預(yù)防卻顯得相對滯后，所以禁毒工作要從預(yù)防“第一口”開始。據(jù)調(diào)查顯示，超過六成民眾不認(rèn)為冰毒、K粉等新型合成毒品是毒品，特別是當(dāng)下青少年群體，對毒品的認(rèn)知存在誤區(qū)，加上一些明星的不良示范效應(yīng)，使得這一群體極易受到毒品侵害。在筆者工作日常中接觸過不少誤入歧途的青少年吸毒案例，他們之中有的是在好奇心的驅(qū)使下，警惕性不強(qiáng)的情況下誤食毒品；還有的是由于交友不慎，在意志不堅(jiān)定時(shí)，未及時(shí)拒絕而沾上毒癮。這些痛心疾首的悲劇本可以避免，卻因禁毒教育的缺失和滯后一而再、再而三的發(fā)生。必須抓好青少年毒品預(yù)防宣傳教育，將之作為他們涉世之前的必修課，否則十年之后，他們將成為社會(huì)吸毒人員的主力軍，無論對他們自身還是整個(gè)社會(huì)都是一個(gè)巨大的災(zāi)難。

二、禁毒工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持常態(tài)化打擊機(jī)制，綜合運(yùn)用多重手段

近年來，廣東省警方聯(lián)合部隊(duì)官兵武警多次開展“雷霆掃毒”專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了立竿見影的成效，但我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，毒品犯罪仍然屢禁不止，每次專項(xiàng)行動(dòng)過后不就，他們便死灰復(fù)燃，猶如雨后春筍般出現(xiàn)，顯然在當(dāng)前毒品類型多樣化、販毒渠道多元化、犯罪網(wǎng)絡(luò)國際化、交易手段隱蔽化的形勢下，僅僅依靠一兩個(gè)部門之力難以形成有效打擊。為此，必須堅(jiān)持常態(tài)化打擊機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等手段，綜合采取禁吸、禁販、禁種、禁制等措施，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，廣泛參與禁毒工作，形成全面禁毒的良好氛圍，標(biāo)本兼治、多管齊下最大限度減少毒品危害，遏制毒品蔓延之風(fēng)。篇二：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對禁毒工作作重要指示批示

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對禁毒工作作重要指示批示

6月19日，總書記主持召開中央政治局常委會(huì)議，聽取國家禁毒委員會(huì)關(guān)于全國禁毒工作的匯報(bào)。會(huì)上，播放了反映毒情形勢的視頻短片，國務(wù)委員、國家禁毒委員會(huì)主任、公安部部長郭聲琨作了匯報(bào)?？倳浡犎R報(bào)后作出重要指示，會(huì)議審議通過了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》。6月24日，總書記就禁毒工作作出專門批示，要求各級黨委和政府要深刻認(rèn)識毒品問題的危害性、深刻認(rèn)識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。

6月11日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取國家禁毒委員會(huì)關(guān)于全國禁毒工作的匯報(bào)。會(huì)上，國家禁毒委員會(huì)副主任、公安部副部長李偉作了匯報(bào)。李克強(qiáng)總理聽取匯報(bào)后作出重要指示。會(huì)議審議通過了國家禁毒委員會(huì)向中央政治局常委會(huì)匯報(bào)禁毒工作的匯報(bào)稿和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》代擬稿。6月16日，李克強(qiáng)總理就禁毒工作作出專門批示，要求禁毒委各單位要堅(jiān)持預(yù)防，增強(qiáng)全民意識，完善綜合治理體系，嚴(yán)打和懲戒教育并舉，創(chuàng)新體制機(jī)制，務(wù)實(shí)開展國際合作，堅(jiān)決遏制毒品問題蔓延發(fā)展。

9月19日，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱對禁毒工作作 出專門批示，要求各地區(qū)各部門要深入貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理對禁毒工作的重要指示和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見，把禁毒工作納入國家安全戰(zhàn)略和平安中國、法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，打防結(jié)合，綜合治理，統(tǒng)籌運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等多種手段，綜合采取禁種、禁制、禁吸等多種措施，加大毒品治理工作力度，確保禁毒工作取得實(shí)效。

印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見

6月25日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見。意見全文共分9個(gè)部分、27條，按照“問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)管用、精練簡潔”的要求，針對當(dāng)前禁毒工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期禁毒工作的指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)目標(biāo)，提出了一系列創(chuàng)新措施。意見要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要把禁毒工作納入國家安全戰(zhàn)略和平安中國、法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的工作方針，立足當(dāng)前，長期治理，突出重點(diǎn)，多管齊下，不斷創(chuàng)新禁毒工作體制機(jī)制，進(jìn)一步完善毒品問題治理體系，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，堅(jiān)決遏制毒品問題發(fā)展蔓延。9月22日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見〉重要政策措施分工方案》，對意見中的各項(xiàng)禁毒工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了進(jìn)度和工作成果要求。

全國禁毒工作會(huì)議在北京召開

9月29日，全國禁毒工作會(huì)議在北京召開，國務(wù)委員、國家禁毒委員會(huì)主任郭聲琨出席會(huì)議并作重要講話，中央政法委秘書長、國務(wù)院副秘書長、國家禁毒委副主任汪永清主持會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)了近年來禁毒工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了我國當(dāng)前面臨的毒情形勢，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的重要指示批示精神，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)禁毒工作，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，堅(jiān)決遏制毒品問題蔓延勢頭，不斷開創(chuàng)禁毒工作新局面，為推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。

全力推動(dòng)禁毒工作深入開展

國家禁毒委員會(huì)把貫徹落實(shí)中央決策部署作為頭等大事來抓，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見，制定禁毒工作責(zé)任制，組織32名國家禁毒委員會(huì)副部長委員深入各省市區(qū)開展檢查督導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)各地抓好貫徹落實(shí)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見〉重要政策措施分工方案》，明確牽頭單位和完成時(shí)限，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。各地黨委、政府迅速召開黨委常委會(huì)議、政府

常務(wù)會(huì)議和禁毒委員會(huì)全體會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，研究貫徹落實(shí)意見和措施，認(rèn)真解決禁毒工作重大問題，從人、財(cái)、物等方面加大禁毒保障投入，積極推動(dòng)禁毒工作深入開展。一些地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取匯報(bào)，就加強(qiáng)禁毒工作作出批示、指示。一些地方以黨委、政府的名義印發(fā)了加強(qiáng)禁毒工作的意見，召開了禁毒工作會(huì)議，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)間的禁毒工作作出部署。國家禁毒委員會(huì)成員單位也都認(rèn)真進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究制定本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)禁毒工作的實(shí)施意見，積極推進(jìn)禁毒工作。

部署開展百城禁毒會(huì)戰(zhàn)

9月29日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展為期半年的百城禁毒會(huì)戰(zhàn)，以108個(gè)城市為重點(diǎn)，圍繞打擊制毒犯罪、開展堵源截流、查控吸毒人員、打擊集散分銷、整治外流販毒、打擊網(wǎng)絡(luò)涉毒活動(dòng)等6個(gè)主攻方向，對打擊整治各類毒品問題進(jìn)行分類推動(dòng)、重點(diǎn)攻堅(jiān)，迅速掀起會(huì)戰(zhàn)高潮，取得初步戰(zhàn)果。10月14日至23日，公安部禁毒局組織內(nèi)蒙古、福建、湖北、廣西、四川、云南、甘肅等7個(gè)省份公安禁毒、邊防部門在云南省開展公開查緝行動(dòng)，共查破毒品案件134起，抓獲毒品犯罪嫌疑人134名，繳獲毒品137.28千克，百城禁毒會(huì)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。截至12月25日，全國公安機(jī)關(guān)共破獲毒品犯罪案件45596起，抓獲毒品犯罪嫌疑人52413名，繳獲各類毒品23.34噸，查處吸毒人員24.31萬人次，與去年同期相比分別上升28.36%、33.32%、65.15%和55.6%；共破獲部

級毒品目標(biāo)案件387起，省級毒品目標(biāo)案件561起，抓獲涉毒在逃犯罪嫌疑人1686名，繳獲各類槍支542支、子彈40382發(fā)。目前，百城禁毒會(huì)戰(zhàn)仍在深入推進(jìn)。

組織開展“全民禁毒宣傳月”活動(dòng)

國家禁毒委員會(huì)緊緊抓住禁毒宣傳的良好契機(jī)，專門召開“全民禁毒宣傳月”宣傳教育工作部署會(huì)議和全國“6·26”禁毒宣傳工作緊急視頻會(huì)議，部署各地各有關(guān)部門圍繞“6·1”、“6·3”、“6·26”等重要節(jié)點(diǎn)，不斷掀起禁毒宣傳熱潮。6月25日，國務(wù)委員、國家禁毒委員會(huì)主任、公安部部長郭聲琨在中央政法委秘書長、國務(wù)院副秘書長、國家禁毒委員會(huì)副主任汪永清和國家禁毒委員會(huì)副主任、公安部副部長李偉陪同下，視察北京市東城區(qū)和平里街道禁毒工作，看望戒毒人員，慰問基層禁毒工作者，體現(xiàn)黨中央國務(wù)院對禁毒工作的高度重視。全國20多個(gè)省市自治區(qū)黨委政府副省級以上的領(lǐng)導(dǎo)參與“全民禁毒宣傳月”大型宣傳活動(dòng)，主流媒體關(guān)注報(bào)道，集中制播禁毒新聞、專題節(jié)目，引發(fā)民眾廣泛關(guān)注，取得良好的宣傳效果和社會(huì)效果。

破獲一批特大跨國毒品犯罪案件

3月至6月，中越兩國禁毒部門首次開展高級別、深層次、長時(shí)間、務(wù)實(shí)化的執(zhí)法合作，由中方廣西、廣東、云南等17個(gè)重點(diǎn)省份公安禁 篇三：14號---2011年禁毒工作意見

深綜治委[2011]14號

關(guān)于印發(fā)深滬鎮(zhèn)2011年

禁毒工作方案的通知

各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步貫徹全市禁毒工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，加大對毒品問題的整治力度，充分調(diào)動(dòng)各村（社區(qū)）、各單位及全鎮(zhèn)人民參與禁毒工作的積極性，進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)禁毒工作成果，特制定《深滬鎮(zhèn)2011年禁毒工作方案》印發(fā)給你們，請抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。

深滬鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

2011年3月20日

深滬鎮(zhèn)2011年禁毒工作方案

為深入推進(jìn)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，加大對毒品問題的整治力度，充分調(diào)動(dòng)各村（社區(qū)）、各單位及全鎮(zhèn)人民參與禁毒工作的積極性，鞏固我鎮(zhèn)禁毒工作成果，深入打擊毒品犯罪，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全鎮(zhèn)禁毒工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確禁毒工作職責(zé)，堅(jiān)決貫徹“四禁并舉、預(yù)防為主、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的禁毒工作方針，進(jìn)一步建立健全禁毒工作長效機(jī)制，綜合治理毒品問題，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，鞏固成果，強(qiáng)化措施，全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)禁毒工作新所面，有效杜絕毒品違法犯罪活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)動(dòng)員，長抓不懈，打一場禁毒工作長久戰(zhàn)，達(dá)到如下目標(biāo)：

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，禁毒工作任務(wù)落到實(shí)處；

（二）禁毒宣傳深入人心，全民禁毒意識不斷增強(qiáng)；

（三）依法嚴(yán)厲打擊毒品，毒品犯罪空間逐漸萎縮

（三）動(dòng)態(tài)管控更加落實(shí)，吸毒人員戒斷穩(wěn)步提升；

（四）情報(bào)調(diào)研切實(shí)深入，涉菲販毒活動(dòng)有效遏制；

（五）創(chuàng)建工作全面鋪開，社區(qū)戒毒工作齊抓共管。

三、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

要進(jìn)一步加強(qiáng)對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各村（社區(qū)）要切實(shí)履行職責(zé)，按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好各項(xiàng)禁毒工作的落實(shí)。根據(jù)本地、本單位實(shí)際情況，制定有針對性、操作性強(qiáng)的工作方案，將各項(xiàng)具體工作責(zé)任到人，落實(shí)到位。

（二）全面宣傳，營造氛圍

要堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結(jié)合，采取各種形式、途徑和辦法全面深入開展毒品的危害性宣傳，警示高危人群，教育人民群眾，努力拓寬禁毒預(yù)防教育的廣度、深度，全面發(fā)動(dòng)群眾，努力營造全民參與禁毒人民戰(zhàn)爭的濃厚氛圍。

1、以村（社區(qū)）、派出所、司法所為責(zé)任單位，各責(zé)任單位要在5月30日之前制作禁毒法律宣傳欄，進(jìn)行廣泛宣傳。

2、文體服務(wù)中心、司法所、工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等部門聯(lián)合，各村（社）為責(zé)任單位，于6月份開展集中法制宣傳，突出禁毒知識宣傳教育。期間，要大量印制宣傳品，深入鎮(zhèn)場、工廠、車站、碼頭、娛樂場所等公共場所進(jìn)行宣傳。

3、5月30日之前至少要召開一場旅菲僑屬座談會(huì)。

4、鎮(zhèn)政府與村（社區(qū)）、企業(yè)等相關(guān)單位簽訂禁毒工作責(zé)任狀，并在全鎮(zhèn)廣泛推開“無毒企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化措施，嚴(yán)厲打擊

嚴(yán)打毒品違法犯罪，要堅(jiān)持“從嚴(yán)、從快、從重”原則，加大對毒品違法犯罪的打擊力度，公安機(jī)關(guān)要當(dāng)好打擊毒品違法犯罪主力軍，各相關(guān)禁毒部門要充分發(fā)揮其職能作用，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，保持對毒品犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

1、公安、工商和文化部門聯(lián)合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展娛樂場所大檢查，每月至少組織兩次場所檢查。

2、派出所要繼續(xù)加大打擊毒品犯罪力度，建立多部門聯(lián)動(dòng)的立體查緝體系，開展公開查緝、聯(lián)動(dòng)堵截行動(dòng)，減少毒品的供給，切斷販運(yùn)毒品犯罪通道，摧毀一批犯罪團(tuán)伙。

3、由禁毒委牽頭，公安(邊防)派出所、工商所、安辦等職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好易制毒化學(xué)品及精神、麻醉藥品管理工作，公安(邊防)派出所要對我鎮(zhèn)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)進(jìn)行一次全面大排摸，并登記造冊。

（四）動(dòng)態(tài)管控，社區(qū)戒毒 要通過“以販查吸”、“以吸查窩”等有效手段，深挖吸毒人員，對查獲的吸毒人員一律實(shí)行社區(qū)戒毒，對復(fù)吸者一律實(shí)行強(qiáng)制隔離戒毒，對查獲的成癮者一律實(shí)

行強(qiáng)制隔離戒毒，決不允許降格處理。要切實(shí)建立吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，通過落實(shí)堅(jiān)持不懈的幫教措施，使管控率達(dá)到100%。

1、公安(邊防)派出所要將本地吸毒人員的信息動(dòng)態(tài)收集完整，各村（社區(qū)）要全面掌握轄區(qū)內(nèi)本地吸毒人員的情況，做到“底數(shù)清、情況明”。

2、充分利用設(shè)立在靈源社區(qū)的藥物維持治療門診，動(dòng)員更多的吸毒成癮者自愿參加藥物維持治療，努力減少社會(huì)面的吸毒人員。

3、要按照《禁毒法》對“社區(qū)戒毒（康復(fù)）”的有關(guān)規(guī)定，將社區(qū)戒毒中心的籌建納入議事日程，成立相應(yīng)的社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面鋪開社區(qū)戒毒。嚴(yán)格按照《禁毒法》有關(guān)“社區(qū)戒毒（康復(fù)）”的規(guī)定，于6月30日前制訂切實(shí)可行的方案，并開始實(shí)施，下半年禁毒委、禁毒辦組織進(jìn)行驗(yàn)收。

（五）全面排查，重點(diǎn)防范

進(jìn)一步完善與旅菲晉江籍華人社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，依托華人社團(tuán)、媒體積極開展禁毒宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。要強(qiáng)化旅菲涉毒情報(bào)調(diào)研，全面掌握國內(nèi)外涉菲涉毒信息，努力實(shí)現(xiàn)被國外、省外抓獲的外流涉菲販毒人員逐年同比下降目標(biāo)。

1、公安(邊防)派出所要繼續(xù)堅(jiān)持對申請往菲人員約談制度，教育往菲人員認(rèn)清制販毒品的危害性，自覺

《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見原文》

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作安排意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作安排意見

各黨總支、支部，各村委會(huì)，各單位，各部門：

2011年，我鎮(zhèn)禁毒工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)盛市、區(qū)禁毒工作會(huì)議精神，以深入貫徹實(shí)施《禁毒法》為主線，做強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把萎縮毒品消費(fèi)需求、遏制合成毒品發(fā)展蔓延與打擊毒品犯罪相結(jié)合,把推進(jìn)禁毒領(lǐng)域的創(chuàng)新作為突破，進(jìn)一步健全和完善禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制、組織協(xié)調(diào)體系、工作運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制，大力推進(jìn)禁毒預(yù)防宣傳教育、禁吸戒毒和禁毒執(zhí)法各項(xiàng)措施的落實(shí)，不斷鞏固提高“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建水平，確保全鎮(zhèn)禁毒工作取得新成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作安排意見。根據(jù)市區(qū)安排，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就禁毒工作做如下安排：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善基層組織

要切實(shí)把禁毒工作列入各村各單位的重要議事日程來抓，定期研究部署禁毒工作，精心組織，周密部署。所在村、單位要嚴(yán)格執(zhí)行禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書，按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效的原則，把各項(xiàng)工作責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門和人員，進(jìn)一步完善政府各部門、群眾團(tuán)體、社會(huì)志愿者共同抓禁毒的工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)上下形成禁毒工作有人抓、有人管、管得注管得好的工作局面，積極履行職責(zé)，將禁毒各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步深化全民禁毒預(yù)防宣傳教育工作

要積極推動(dòng)禁毒預(yù)防宣傳教育方法、手段、模式的創(chuàng)新，將《禁毒法》和《禁毒條例》的宣傳納入宣傳和普法教育的重點(diǎn)，各村、各單位要在“6.1”《禁毒法》頒布實(shí)施紀(jì)念日、“6.3”虎門銷煙日、“6.26”國際禁毒日期間，集中開展大型主題宣傳教育活動(dòng)。鎮(zhèn)綜治辦要在宣傳日期間，在鎮(zhèn)區(qū)集中開展兩次宣傳咨詢活動(dòng)。各村各單位充分利用黑板報(bào)、散發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語等形式，加大宣傳力度，掀起宣傳高-潮;中小學(xué)要在兩個(gè)宣傳日期間，邀請法制副校長到學(xué)校講禁毒法制課，并通過開展“遠(yuǎn)離毒品、珍愛生命”主題班會(huì)、演講比賽、知識競賽等活動(dòng)，在師生中造成強(qiáng)大的禁毒宣傳輿-論氛圍，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作安排意見》。要根據(jù)季節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，在外出務(wù)工及返鄉(xiāng)過節(jié)的重點(diǎn)時(shí)段，組織開展講授毒品預(yù)防教育課等活動(dòng)，對外出務(wù)工和返鄉(xiāng)人員進(jìn)行禁毒宣傳教育。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)禁種鏟毒工作

春種期間，各村要教育群眾不能播種跟毒品有關(guān)的原植物，夏收期間，各村要組織專門力量到田間地頭檢查，發(fā)現(xiàn)有種植罌粟等情況要及時(shí)向鎮(zhèn)綜治辦匯報(bào)，各村要充分發(fā)揮職能作用，通過日常走訪等途徑，了解本轄區(qū)有無種植毒品原植物的現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)管控，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大禁吸戒毒成果

要繼續(xù)開展吸毒人員排查行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)登記社會(huì)面上的吸毒人員，最大限度地減少漏查漏統(tǒng)人員。加強(qiáng)吸毒人員信息核查和數(shù)據(jù)維護(hù)，確保信息數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、鮮活。派出所要規(guī)范吸毒檢測，對所有發(fā)現(xiàn)的吸毒人員按要求及時(shí)將信息全部上網(wǎng)入庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化和信息化管控，確保社會(huì)面基本無失控吸毒人員的目標(biāo)。鎮(zhèn)綜治辦、司法所及派出所要嚴(yán)格落實(shí)吸毒成癮人員社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和出所、出獄吸毒人員社區(qū)康復(fù)工作，加強(qiáng)對責(zé)令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的定期回訪和吸毒檢測。進(jìn)一步充實(shí)基層幫教力量，積極拓展就業(yè)安置渠道，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)，要幫助戒毒人員解決家庭、婚姻等方面存在的困難和問題，使其融入社會(huì)，鞏固和提高戒毒成效。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任

為了加強(qiáng)對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任組長，政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記任副組長，綜治辦、派出所、司法所等部門負(fù)責(zé)人為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查全鎮(zhèn)禁毒工作的落實(shí)情況。各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抓好本村的禁毒工作。各村、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對禁毒工作的思想認(rèn)識，將禁毒工作列入重要議事日程，根據(jù)干部變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整本單位禁毒工作和禁毒志愿者領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各級組織的網(wǎng)絡(luò)作用，進(jìn)一步落實(shí)單位一把手負(fù)責(zé)制和“一票否決”制度，對禁毒工作任務(wù)指標(biāo)完不成，年內(nèi)出現(xiàn)新滋生的吸毒人員和種植毒品原植物的村和單位，要嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。