第一篇：電力安全管理典型經(jīng)驗bd01

規(guī)范安全管理

夯實安全基礎

------**電力公司安全管理經(jīng)驗交流

2011年，我公司在安全生產(chǎn)工作中認真貫徹落實上級指示精神，強化安全生產(chǎn)管理，加大了電網(wǎng)建設和隱患治理力度，始終把安全工作放在各項工作的首位，確保了公司安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定局面，為全年各項工作任務的順利完成提供了保證。針對施工項目多、人員少、任務重、施工工地分散的現(xiàn)狀，采取了幾項積極可行的措施，并取得了明顯成效。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、統(tǒng)一思想，上下齊心抓安全

由于我公司在安全上受過重創(chuàng)，近年來，我們高度重視安全管理工作，公司上下統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、竭盡全力扭轉安全局面，在抓好最基本的安全管理規(guī)程、制度的貫徹落實基礎上，建立健全了安全保證體系，落實了各級生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)責任制，建立了適應新形勢要求的安全生產(chǎn)管理體系。根據(jù)各階段工作的需求，不斷強化安全規(guī)章制度的建設，對各類安全管理制度根據(jù)當前工作的新特點和新要求及時進行了修訂和完善。（修訂完善了安全生產(chǎn)目標考核辦法和風險抵押考核辦法，制定了領導生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督分片包干實施細則和交通安全管理辦法及考核細則），進一步增強了安全管理制度的可操作性和時效性，最大限度避免制度中的“盲點”“漏區(qū)”。并以落實保人身安全為重點開展反違 章檢查活動。以落實小型作業(yè)日報制度，制約隨意工作的陋習，以開展安全教育培訓，提高員工安全意識。采取多種形式調(diào)動全體職工重視安全、遵守安規(guī)的積極性，不斷提升安全管理水平，確保了公司安全形勢的穩(wěn)定局面。

二、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，處罰違章不手軟

針對施工現(xiàn)場習慣性違章行為依然存在的局面，我們加大了對習慣性違章的查處力度，2011年，現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)習慣性違章、違規(guī)現(xiàn)象10起，違反勞動紀律行為3起，并嚴格按照公司有關規(guī)定對責任單位和責任人進行了嚴厲地處罰，并在習慣性違章曝光臺曝光。同時，對違章者違規(guī)行為所犯規(guī)章制度給予一一指出，并進行安全和思想教育，讓被處罰者心服口服，真正意識到違章行為后果的嚴重性。并針對此行為在各所開展分析討論，有效地杜絕類似違章行為的再度發(fā)生。

三、加強工作現(xiàn)場安全管理，控制規(guī)范作業(yè)行為

在嚴格執(zhí)行小型作業(yè)日報制度、臨時性急修作業(yè)隨時上報制度的同時，各施工單位按規(guī)定時間上報每周檢修工作計劃和月度檢修工作計劃，由生產(chǎn)部根據(jù)各所檢修內(nèi)容合理安排停電時間，避免了重復停電，縮小了檢修停電周期。為了控制規(guī)范作業(yè)行為，堅持只要有工作現(xiàn)場，所長、工作負責人必須保證親臨現(xiàn)場，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮施工現(xiàn)場的各項工作。并堅持公司領導帶隊的安全檢查制度，每季度把工作班組辦理 合格的“兩票”、任務派遣單、操作項目及班組長、工作負責人到現(xiàn)場情況，與安全獎勵基金掛鉤獎勵到班組和個人，促進了各項安全管理規(guī)程、制度的貫徹落實。進而促使工作班成員主動要求做好各項安全措施的積極性，確保每個人、每個作業(yè)任務全過程的萬無一失。

四、虛心接受上級監(jiān)督，杜絕違章行為

去年，市局成立了安全督察組，督察組各位專家不辭辛苦，周轉勞頓，根據(jù)小型作業(yè)日報表工程安排，采用事先不通知突擊檢查的方式，曾多次對我公司的施工現(xiàn)場安全情況進行了監(jiān)督檢查，并提出了指導意見。有效地遏制了我們工作人員的僥幸違章心理，對我公司的安全生產(chǎn)工作幫助很大，為我公司安全形勢的好轉起到了積極地促進作用。今后，我們還將積極邀請各位專家親臨現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查，虛心接受專家指出的意見，彌補我公司在安全管理上的不足。

五、加大設備治理力度，減少設備安全隱患 2011年，結合農(nóng)網(wǎng)工程和客戶工程，繼續(xù)加大了設備隱患排查治理力度，全年共計投入190萬元對危桿、歪桿、老舊線設備以及一期農(nóng)網(wǎng)期間的鐵表箱、內(nèi)置式跌開進行了全面的整治；對跌落開關、高低壓隔離、驅鳥器、配電變壓器進行更換和加裝，（其中：更換危桿78基，安裝柱上真空斷路器10臺，更換各10kV線路出口避雷器33 組，更換存在隱患的銹蝕鐵表箱8698個。處理銹蝕拉線21條，更換和加 裝跌落開關59組，更換小容量變壓器52臺，更換和加裝高低壓隔離43組，更換破損下戶線74900米，配電變壓器加裝驅鳥器21處，在全母式變臺過橋線針瓶10公分處破口設置接地線掛點16處。在線路交叉跨越專項治理上，共處理交叉跨越地段73處，換桿及加桿115基）。對794件安全工器具及個人保護用具進行了試驗；對全部設備均按要求進行了預防性試驗。經(jīng)過大規(guī)模整治，2011年各類障礙較去年同比降低了28.2%，設備治理工作取得了明顯的效果，配電網(wǎng)絡健康水平得到了極大的提高。

六、規(guī)范車輛管理，預防交通事故

按照上級關于進一步加強車輛交通安全管理的指示精神，我公司結合實際，制定了“交通安全管理制度”和“交通安全管理細則”，嚴肅派車單制度，重新修訂了車輛管理考核辦法，狠抓違章駕駛和私自出車，公司與各駕駛員簽訂了交通安全責任書。對供電所人員和農(nóng)電派遣工的摩托車駕駛證和有私車職工的駕駛證進行了統(tǒng)計。嚴禁未取得駕駛證（包括摩托車駕駛證）的員工駕駛車輛，各生產(chǎn)單位、各部門與各級員工層層簽訂的安全生產(chǎn)責任狀、交通安全責任狀、駕駛員安全協(xié)議書，定期對駕駛員有無違章駕駛車輛等情況進行檢查，切實杜絕交通事故的發(fā)生。

一年來，我公司干部職工齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，實現(xiàn)了年初制定的“零事故”目標，通過全體職工的共同努力取得 了較好得成績，穩(wěn)定了安全基礎，積累了工作經(jīng)驗。但隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，新設備、新技術的不斷推廣應用，安全生產(chǎn)工作還存在很多不足，還需要上級領導的堅強支持；還要向兄弟單位學習先進經(jīng)驗；還需要我們在今后的工作中不懈努力，積極探索，在努力建設堅強電網(wǎng)的同時，牢固筑立安全生產(chǎn)防線，為**電力科學發(fā)展保駕護航，為實現(xiàn)全市農(nóng)電事業(yè)新跨越添磚加瓦！

**電力有限責任公司

二0一二年二月十日

第二篇：電力基建安全預控管理典型經(jīng)驗

電力基建安全預控管理典型經(jīng)驗 所屬頻道:

電建

電力安防 關鍵詞: 電力建設 安全 管理

電力基建安全預控管理典型經(jīng)驗

[摘要]眾所周知，基建行業(yè)是事故高發(fā)行業(yè)之一。抓好基建安全管理工作不僅是對人的生命負責、對企業(yè)負責，更是對社會負責。多年來，電力基建安全管理積累了豐富的經(jīng)驗，制定下發(fā)了詳實的安全管理規(guī)定和措施，但在實際執(zhí)行過程中，安全管理信號層層衰減、措施落實不到位的現(xiàn)象依舊普遍存在。本文結合電力基建工程施工管理實際，系統(tǒng)分析了安全管理執(zhí)行不力的主要因素及應采取的預控措施；對開展好電力基建施工安全預控管理的組織機構設置、工作流程及要點、考核評價及持續(xù)改進等方面進行了分析說明。2008年電網(wǎng)建設任務異常繁重，安全風險尤為突出。我公司立足于“精細而簡單”改進了基建施工安全預控管理的方式和方法，落實安全預控管理措施的執(zhí)行力得以大幅提升；安全文明施工管理狀況得以明顯改善，確保了施工安全“零事故”。

一、專業(yè)管理的目標描述

1.1專業(yè)管理的理念或策略

圍繞造成安全管理執(zhí)行不力的主要因素進行管理策劃，制定出引起各級安全管理者高度重視安全管理的激勵措施；以精細而簡單的過程控制管理，和科學閉環(huán)的安全監(jiān)督管理方法，全面提升建設、監(jiān)理、施工等主要安全責任主體的安全管理執(zhí)行力，使“安全第一、預防為主”的安全管理工作方針得以有效落實。

1.2專業(yè)管理的范圍和目標

1.2.1范圍：電網(wǎng)建設110kV及以上輸變電工程的施工安全預控管理。

1.2.2目標：創(chuàng)建綠色施工環(huán)境，確保安全“零事故”。

1.3專業(yè)管理的指標體系及目標值（見表1）

二、專業(yè)管理的主要做法

2.1專業(yè)管理工作的流程圖（見圖1）

圖1：電力基建安全預控管理工作流程圖

2.2主要流程說明

2.2.1主要流程控制要點及方法說明

1）節(jié)點1：與監(jiān)理、施工單位簽定安全補充協(xié)議

2008年是集團公司落實科學發(fā)展觀，加快推進“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設的關鍵年，全省電網(wǎng)建設進入高峰期。省集團公司一般采用統(tǒng)一的合同范本與全省的電力基建監(jiān)理、施工單位成批簽定合同，統(tǒng)一的原則性要求明確，而難以兼顧具體項目的特點及各市供電公司的基建安全管理方式。各市供電公司基建部作為代行項目法人要想切實抓好項目安全管理，必須高度重視安全預控管理的策劃工作，結合當?shù)貙嶋H和項目的施工特點梳理、把握好安全管理要素和要求，與監(jiān)理、施工單位簽定好安全補充協(xié)議。安全補充協(xié)議的質量直接影響著監(jiān)理、施工單位對安全管理的重視程度和安全管理執(zhí)行力的發(fā)揮。因而項目建設單位務必要把安全補充協(xié)議的起草當作重點工作來抓，要集思廣益地征求意見、充分借鑒以往工程安全管理的經(jīng)驗教訓，在安全監(jiān)督管理職能部室的指導下開展好此項工作。

追求效益最大化是企業(yè)的基本屬性。合同總承包價是承包商對工程履行施工安全、質量、進度及保修等全部責任義務的總價款。為提高承包商對安全管理的重視程度，在安全補充協(xié)議中，宜將安全管理費用按一定比例從合同總承包價中獨立出來，將總的安全管理目標和要求進行分解、量化，做到以過程安全預控管理作為安全管理、監(jiān)督考核的工作依據(jù)。通過安全補充協(xié)議的簽訂，讓“安全就是效益”的觀念深植于監(jiān)理、施工單位管理者心中，而對抓好施工安全過程控制管理高度關注。

2）節(jié)點2：對監(jiān)理、施工單位進行安全管理輔導培訓

安全管理執(zhí)行不力主要表現(xiàn)為兩類情況：一是責任主體在思想上就重視不夠，不想嚴格執(zhí)行；二是責任主體雖然思想上重視，但受自身安全知識不足和安全管理能力有限的約束而無力有效執(zhí)行。不論是思想上的、還是能力上的不足，都必須通過強化安全教育培訓來解決。面對艱巨的電網(wǎng)建設任務，各級基建管理人員的安全管理執(zhí)行力明顯顯示出不足，隨機性管理表現(xiàn)突出，而疏于安全管理的事前策劃預控管理。面對此類客觀情況，建設單位必須樹立起“安全管理工作重心下移、安全預控關口前移”的安全管理理念，把對監(jiān)理、施工單位主要管理人員進行安全基礎知識和管理方式的教育培訓作為重點工作來抓，努力提高其安全防范意識和能力，才有可能通過各級安全責任主體的共同努力去抓好現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。

抓好安全教育培訓的關鍵點：

沒有足夠的安全知識做支撐，安全風險識別能力有限，就會對諸多安全隱患熟視無睹，不可能對抓好基建安全管理的重要性引起高度重視。因此，在安全基礎知識培訓方面，務必要立足于安全管理要素分類清晰、具體明確；安全基礎知識通俗簡單容易理解，要與人身安全、設備安全掛鉤培訓，讓受培訓者能知其然而知其所以然，提高安全風險識別能力，從思想上走出無知者無畏的盲區(qū)，變“要我安全”的被動管理意識為“我要安全”的主動管理意識。

有效的管理方式是保證安全管理具備良好執(zhí)行力的重要載體。在管理方式培訓方面，應要立足于精細和簡單，做到“四個凡事”（凡事標準清晰、凡事執(zhí)行簡單、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督。）。多年來的基建安全管理經(jīng)驗可清楚的讓大家感受到：籠統(tǒng)、原則的管理要求難以在基層產(chǎn)生良好的執(zhí)行力。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，若要全員有效執(zhí)行，就必須做到能把復雜的工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標準明確的分項工作。

3）節(jié)點3：監(jiān)理單位編制安全管理實施規(guī)劃

監(jiān)理單位要依據(jù)建設單位的管理要求和工程特點編制《監(jiān)理安全管理實施規(guī)劃》，確保規(guī)劃內(nèi)容詳實、針對性強、工作標準明確、執(zhí)行落實有良好的操作性，忌套用范本應付公事?！侗O(jiān)理安全管理實施規(guī)劃》必須發(fā)揮承上啟下的橋梁作用，既要全面落實建設單位的安全管理要求，又要對施工單位的安全管理起到指導、監(jiān)督控制作用，不能存在相互矛盾、管理脫節(jié)等現(xiàn)象。

4）節(jié)點4：編制安全管理實施細則

施工單位應在監(jiān)理人員的指導下認真編制《施工安全管理實施細則》。監(jiān)理單位要對施工單位編制《施工安全管理實施細則》進行指導、審查把關，確?！侗O(jiān)理安全管理實施規(guī)劃》和《施工安全管理實施細則》的安全管理內(nèi)容和方式有機配合。安全文明施工二次策劃包括但不限于以下主要內(nèi)容： a)工程概況。

b)安全文明施工管理目標。

c)安全文明施工管理組織機構。

d)安全文明施工責任制。

e)管理規(guī)章制度以及消防、交通、保衛(wèi)、防觸電、防汛、防雷等措施。

f)施工現(xiàn)場總平面布置要求，包括臨時建筑、設施、道路、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、大型施工機械的布置等。

g)安全文明施工設施和安全標牌、標識及其設置等。

h)環(huán)境保護措施，包括粉塵、噪音控制措施；現(xiàn)場排水和污水處理措施；植被保護措施；施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍的建、構筑物的保護措施。

5)節(jié)點5:審查安全管理實施規(guī)劃和細則

市公司基建部應對上報的《監(jiān)理安全管理實施規(guī)劃》和《施工安全管理實施細則》認真審查討論，不合格的，責令返工。務必保證安全管理要素完備、管理措施具體、執(zhí)行標準明確易操作。

6)節(jié)點6：對安全管理措施落實情況進行安全監(jiān)督檢查

基建部應按照《變電工程安全檢查表》（詳見附表1）和《輸電工程安全檢查表》（詳見附表2）所列檢查項目，每月對監(jiān)理、施工單位的安全管理資料及施工現(xiàn)場安全管理情況進行檢查，并做好詳細記錄，計算出安全管理得分率（經(jīng)濟考核的依據(jù)）。安全監(jiān)督部門可對項目安全管理情況進行抽查和現(xiàn)場指導，直至提出處罰意見，反饋基建部的同時，并視情況向公司領導匯報。

7)節(jié)點7：對監(jiān)理、施工單位的安全管理情況進行考評

基建部應將月度安全檢查情況（包括安全監(jiān)督部門反饋的監(jiān)督檢查意見）及整改要求，以現(xiàn)場會議的形式及時向監(jiān)理、施工單位進行通報，督促其立即整改、限期完成。同時，依據(jù)月度安全檢查情況的得分率、及《安全管理補充協(xié)議》的具體規(guī)定，對監(jiān)理、施工單位下達考評意見。

2.2.2流程中的主要記錄（見表2）

2.3確保流程正常運行的人力資源保證

2.3.1電力基建安全預控管理組織機構圖（見圖2）

圖2：電力基建安全預控管理組織機構圖

2.3.2組織機構圖中各部門職責說明

2.3.2.1總經(jīng)理：對公司安全管理工作負總責。

2.3.2.2分管副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理抓基建安全管理工作；簽發(fā)安全管理制度和文件；對本公司基建管理職能部門的安全管理情況進行指導、檢查和考評。

2.3.2.3安監(jiān)部：對公司基建安全管理提供技術指導，下達安全監(jiān)督管理規(guī)定；對施工現(xiàn)場安全管理狀況進行監(jiān)督檢查，提出指導或監(jiān)督考核意見，及時反饋基建部，并向公司領導匯報。

2.3.2.4基建部：基建施工安全全過程管理的主管部門，負責工程建設現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃、監(jiān)督和指導。

1）依法選擇具有相應資質和安全業(yè)績的設計、監(jiān)理、施工單位，并與其簽訂安全管理責任書，明確各方工程安全管理責任。

2）編制工程建設項目安全文明施工總體規(guī)劃，提出工程建設項目安全文明施工管理目標、管理及保障措施，在工程建設全過程的有效實施進行監(jiān)督、指導。

3）依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創(chuàng)造條件。

4）定期組織安全文明施工檢查，對監(jiān)理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機制。

2.3.2.5監(jiān)理單位：依據(jù)法律、法規(guī)、工程建設強制性標準及工程建設監(jiān)理合同實施監(jiān)理，重點履行好以下安全文明施工管理職責：

1）根據(jù)建設單位提出的項目安全管理目標及安全文明施工規(guī)劃，制定相應的控制措施。

2）在監(jiān)理大綱、規(guī)劃中明確工程項目安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序。

3）監(jiān)督施工項目部自身安全保障體系的有效運轉，嚴格審查安全文明施工方案和安全技術措施，并監(jiān)督實施。

4）配備合格的專責安全工程師，確保責任意識和專業(yè)能力滿足安全控制要求。

5）對重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。

6）控制工程關鍵節(jié)點（如開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交運行等）所具備的安全文明施工條件。

7）協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題，并進行跟蹤控制。

8）定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，實行閉環(huán)管理。

2.3.2.6施工單位：是工程項目安全文明施工的主體，重點作好以下安全管理工作： 1）按照建設單位提出的項目安全管理目標及安全文明施工規(guī)劃，編制有針對性的工程項目安全文明施工二次策劃，提交監(jiān)理審核后實施。

2）建立健全安全文明施工的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3）保證安全文明施工所需資金的投入，安全文明施工補助費用?？顚Ｓ谩?/p>

4）開展危險點辨識及預控活動，編制有針對性的安全技術措施（方案），并確保措施（方案）的有效實施。

5）按規(guī)定配備合格的專（兼）職安全管理人員；定期組織安全文明施工檢查。

6）加強施工管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓，特殊工種須持證上崗。

7）向施工人員提供合格的勞動保護及安全防護用品（用具），并監(jiān)督其正確使用。為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

8）嚴格工程分包、勞務分包的安全管理，將農(nóng)民工等臨時作業(yè)人員的安全教育培訓等納入正式員工管理范疇。

9）遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)，綠色施工，減少施工對環(huán)境的危害和污染。

2.3.3安全管理人員能力說明：

1)愛崗敬業(yè)、具有良好的責任意識和團隊合作精神；

2)熟悉《電力建設安全工作規(guī)程》、《建筑法》、電網(wǎng)建設管理流程及施工相關工作規(guī)定等基建安全管理的基本知識；具有兩年以上的基建施工管理經(jīng)驗。

3)具有良好的語言和文字表達能力，掌握計算機應用的基本技能。

2.4保證流程正常運行的專業(yè)管理的績效考核與控制。

2.4.1績效考核的方式

2.4.1.1對基建部的的績效考核與控制

安全監(jiān)督部門通過對施工現(xiàn)場的安全管理狀況進行監(jiān)督檢查，對基建部提出安全監(jiān)督檢查績效考核意見，向公司分管副總經(jīng)理匯報，由分管副總經(jīng)理下達內(nèi)部考評意見。若發(fā)生人身重傷及以上事故、重大施工機械設備事故、重大火災事故等，由公司總經(jīng)理下達安全考評意見。

2.4.1.2建設單位對監(jiān)理、施工單位的績效考核與控制

公司基建部按照《變電工程安全檢查表》（詳見附表1）和《輸電工程安全檢查表》（詳見附表2）所列檢查項目，每月對監(jiān)理、施工單位的安全管理資料及施工現(xiàn)場安全管理情況進行檢查，并做好詳細記錄，計算出安全管理得分率。依據(jù)月度安全檢查情況的得分率、承包合同及《安全管理補充協(xié)議》的具體規(guī)定，對監(jiān)理、施工單位下達考評意見，通過合同管理予以兌現(xiàn)。

2.4.2績效評價的指標體系

1）是否發(fā)生人身重傷及以上事故、重大施工機械設備事故、重大火災事故；

2）月度安全檢查評價得分率是否低于95%。

2.4.3主要參考標準和規(guī)章制度

《電力建設安全工作規(guī)程》、《建筑法》、《國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法--國家電網(wǎng)基建[2007]302號》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理暫行規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等。

三、評估與改進

3.1專業(yè)管理的評估方法

基建部匯總月度安全檢查情況（包括安全監(jiān)督部門反饋的監(jiān)督檢查意見），通過計算安全管理得分率，評估工程建設安全管理過程控制狀態(tài)的優(yōu)劣。

3.2專業(yè)管理存在的問題

1）在人員素質方面，監(jiān)理、施工安全管理人員專業(yè)水平偏低，建筑工地從業(yè)人員農(nóng)民工較多，缺少系統(tǒng)的操作技能訓練,安全防范意識和能力不足。

2）在管理方式方面，籠統(tǒng)、原則性的管理要求還一定程度的存在，精細化管理還有待于加強。凡事標準清晰、凡事執(zhí)行簡單、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督的管理目標尚未扎實貫徹。

3.3今后的改進方向或對策。

1）對現(xiàn)有管理流程的應用情況進行總結、分析，找出安全預控管理漏洞和難點，采取針對性措施進行優(yōu)化改進。在流程改進中，一方面鞏固現(xiàn)有管理成果；另一方面梳理調(diào)整管理不順暢、缺乏可操作性的管理環(huán)節(jié)，進行流程重組和優(yōu)化。在過程管理中，進一步把典型的復雜的工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標準明確的分項工作，逐步形成精細化管理模塊，便于培訓推廣和保證全員的有效執(zhí)行。

2）繼續(xù)強化安全管理教育培訓工作，常抓不懈，一是努力實現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”，扎實提高建設、監(jiān)理、施工單位三方安全責任主體的安全防范意識、安全風險識別和控制能力；二是強化安全責任意識，形成主動、自覺抓安全的“我要安全”的管理格局。

四、補充說明

2008年電網(wǎng)建設任務異常繁重，安全風險尤為突出。我公司高度重視和落實安全預控管理策劃工作，立足安全管理措施精細化、措施執(zhí)行簡單化改進基建施工安全管理方式、方法，使建設、監(jiān)理、施工單位三位一體有機配合，安全預控管理能力和安全管理措施的執(zhí)行力得以大幅提升；安全文明施工管理狀況得以明顯改善，創(chuàng)建了綠色施工環(huán)境，確保了施工安全“零事故”。

第三篇：作業(yè)現(xiàn)場安全管理典型經(jīng)驗

農(nóng)網(wǎng)建設改造項目多班組、大型作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

——典型經(jīng)驗介紹

典型管理經(jīng)驗名稱：重視安全 關愛生命 報送單位：慶陽市鎮(zhèn)原電力局 報送日期：二00九年六二十八日

[摘要]“安全生產(chǎn)關乎人之生命，關乎國有資產(chǎn)，關乎企業(yè)效益關乎職工收入，在我們電力企業(yè)的大家庭里，安全就是一切，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)無不至關重要”。電力企業(yè)怎樣才能把“關愛生命、關注安全”落到實處，大力開展反違章、查習慣性違章活動，強化“自保、互保、群保”的安全意識。做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”呢？歸納我單位多年來的抓作業(yè)現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗，主要有：以標準化作業(yè)指導書為主線，不斷完善安全管理制度，創(chuàng)新安全管理機制，提出“五同時”、“五到位”、“五必問”、“四堅持”、“四注意”、“四要求”等，依靠群眾，群防群治，從嚴檢查，消除隱患，認真考核，獎懲兌現(xiàn)，在全局真正形成了“自保、互保、群?！钡陌踩諊?/p>

一、大型作業(yè)現(xiàn)場安全管理流程圖。（見附表一）

二、大型作業(yè)現(xiàn)場安全管理工作流程說明。

工程管理領導小組：根據(jù)計劃安排或項目批復方案，領導小組組織對工程設計圖紙、資料進行分析審查，認為卻有必要性和圖紙資料無誤后向工程管理組、安檢質檢組下達安全作業(yè)任務。

工程管理組：根據(jù)工程管理領導小組下達的工作任務，組織對施 工現(xiàn)場進行勘察，提出施工方案上報工程管理小組審查通過后，下發(fā)現(xiàn)場施工管理組。

工程管理組應審簽施工設計圖、材料供應單、舊材料回收單（現(xiàn)場抽查），經(jīng)領導小組審批后，材料供應單、舊料回收單共一式三份，一份存查（蓋存查章），一份交財務供應組發(fā)、收料（蓋發(fā)、收料章），一份交施工單位領、繳料（蓋領、繳料章）；施工設計圖共一式六份，一份存查，一份轉驗收組，四份交施工單位施工（其中一份交安檢質檢組）。

安檢質檢組：根據(jù)工程領導小組下達的安全任務組織對施工現(xiàn)場勘察提出“三措一案”上報工程領導小組審查，審查通過后下發(fā)專（兼）職安全員執(zhí)行。

安全施工實行分層控制、分級負責制。局工程管理組、施工單位、各施工隊共同構成三級安全管理網(wǎng)，各級負責人為本級安全第一責任人，并設立專（兼）職安全員，建立各級安全責任制。

施工現(xiàn)場管理組：根據(jù)工程管理組下達施工方案編制施工計劃、作業(yè)指導書、提交材料計劃，經(jīng)工程管理組審查同意后，分批簽定工程施工責任書，施工單位不得再行轉包。

涉及停送電的施工作業(yè)項目必須提前一周向調(diào)度所上報停送電計劃，待局周生產(chǎn)調(diào)度例會批準后安排進行。需從10KV出線口停電的施工作業(yè)項目和10KV分段開關以下停電的施工作業(yè)項目，由施工作業(yè)負責人填寫第一種工作票，施工單位負責人（或副職）審查簽發(fā)，相關供電所所長（或副職）受理，由該區(qū)域維護管理人員（或班長）向調(diào) 度員直接辦理停電工作票、得到停電許可后，再由該區(qū)域維護管理人員（或班長）向施工作業(yè)負責人實施二級許可，施工作業(yè)負責人同時做好現(xiàn)場安全措施。

規(guī)劃設計人員在進行規(guī)劃設計時，必須遵循國家電網(wǎng)公司輸配電工程典型設計10KV配電工程分冊及《慶陽地區(qū)農(nóng)電系統(tǒng)配網(wǎng)建設與改造實施技術方案》和《鎮(zhèn)原縣農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造技術原則》。對不遵循設計原則、資料不實、弄虛作假、吃拿卡要、不能按期完成規(guī)劃設計等規(guī)劃設計人員，一經(jīng)查出，要進行嚴肅處理。施工項目下達后，施工現(xiàn)場管理組向各施工隊合理分配施工任務。

召開討論分析會議：完成以上工作任務后，召開作業(yè)現(xiàn)場管理組成員會議討論分析施工任務的難點、重點、危險點，確定正確的施工方法和安全措施，進行人員現(xiàn)狀分析并分工，進行安全教育培訓。

施工班組：根據(jù)現(xiàn)場施工管理組分解下達的施工任務召開班前會，明確工作任務及分工，結合當天作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、工器具配備、人員精神狀態(tài)等討論制定當天各分項作業(yè)組危險點預控措施。全體作業(yè)人員（包括專業(yè)電工和臨時民工）應列隊，由工作負責人宣講當天作業(yè)任務及其危險點控制措施和安全注意事項，全體作業(yè)人員確認無誤簽字后，方可開始施工。完成標準化作業(yè)中的質量控制流程（見附件一），向驗收組提交驗收報告。召開班后會，對工作進行總結評比、對標準作業(yè)指導書提出改進意見。

施工作業(yè)項目涉及停送電工作時，必須辦理書面的“第一種工作票”，不涉及停送電的施工作業(yè)項目辦理“安全措施票 ”，并制定 相應的“危險點預控措施卡”作為工作票（或安全措施票）的附件，與工作票（或安全措施票）一并執(zhí)行。

施工單位對參加施工的臨時技、普工，在安全管理上應與專業(yè)電工同等對待。臨時聘用的技工原則上發(fā)放安全帽、保安帶、腳扣（或踩板）及隨身工具等（開工前與其簽定安全施工責任書，見附件三），普工發(fā)放安全帽等（開工前與普工代表簽定安全施工合同書，見附件二）；勞動保護用品及工器具發(fā)放時，必須造冊登記，工程結束時交回，丟失照價賠償。

專（兼）職安全員：根據(jù)安檢質檢組下達的“三措一案”在工作前對工作班成員交待安全措施、告知危險點和安全注意事項；監(jiān)督工作人員遵守安規(guī)和現(xiàn)場安全措施，及時糾正不安全行為；組織完成標準化作業(yè)指導書中危險點控制流程（見附件一）。針對施工過程中的違章行為做好安全監(jiān)督檢查記錄。向工程驗收組提交質檢安檢記錄。

現(xiàn)場安檢質檢員必須全過程跟班在施工現(xiàn)場，全方位跟蹤檢查，認真填寫質檢記錄。發(fā)現(xiàn)施工質量問題時，及時填寫整改通知書，限期整改。每道工序未經(jīng)現(xiàn)場質檢員許可不得進入下一道工序施工。施工結束，進行質檢資料移交。

財務供應與物資管理組：負責工程項目的資金使用、材料采購、組織供應、財務結算等管理與運作。工程規(guī)劃設計完成后，工程管理組應進行材料分類匯總，提出直供、自購材料計劃，審查用戶費用繳納情況，分批下達施工項目，財務供應組分批按期組織入庫、備料。財務供應組應建立工程材料帳卡，對直供、自購的材料均要驗收、清 點（包括生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、使用說明書等出廠資料），與直供、自購計劃單所列品名、規(guī)格、型號、及數(shù)量核對無異后，填制材料入庫單，經(jīng)購（運）料員及保管雙方簽字，方可入庫。

施工單位在領料前一日，應向庫房保管員申請備料，向局辦公室申請派車。供應材料時，庫房保管按手續(xù)齊全的材料供應單所列品名、規(guī)格、型號、數(shù)量發(fā)料，施工人領料（包括出廠資料），雙方核對無異后，在供料單上簽字，作為記帳憑據(jù)。

庫房保管員要定期對庫存材料清查盤點，按月上報庫存數(shù)量，做到帳、卡、物相符。并按規(guī)格型號分類存放，做到堆放整齊，查找方便，領用方便。施工單位領回材料后，要制定相應的現(xiàn)場管理措施，責任到人，嚴加管理，發(fā)生材料丟失事件的，要追究當事人的責任，并按網(wǎng)改材料價格賠償。嚴禁使用用戶自購的劣質材料。對和用戶串通一起，違犯規(guī)定使用了用戶私自購買的材料者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按局有關規(guī)定進行嚴肅處理。

舊材料拆除后，拆除單位按回收清單及時交財務供應組回收入庫。財務供應組按回收清單清點核對無異后，雙方在材料清單（一式三份）上簽字，一份由拆除單位留存，一份作為材料入庫單由保管員保存，一份上報工程管理組。各施工單位必須在施工結束二日內(nèi)，與庫房結清該工程廢舊回收材料、工程變更長余材料。

庫房保管向工程管理組提交實收單，并與回收清單核對填寫扣款單（廢舊回收材料按網(wǎng)改材料價格70%、剩余材料按網(wǎng)改材料價格100%）。財務供應組要對回收的舊材料及工程變更長余材料填寫入庫單 進行入庫，并建立帳卡，做到帳、卡、物相符。施工質量實行終身負責制，因施工問題在運行中出現(xiàn)質量責任事故的，施工人員應承擔施工責任，現(xiàn)場質檢員應承擔質檢不到位責任，進行責任追究。對不履行質檢職責、質檢不認真、資料填寫不詳實、弄虛作假的質檢人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣除該工程質檢費的5-20%，并進行嚴肅處理。

工程驗收管理組：施工單位、安監(jiān)質檢組在施工結束二日內(nèi)，必須將施工資料、質檢資料及驗收申請表報工程管理組申請驗收。工程驗收組必須在接到申請三日內(nèi)，安排驗收小組、施工單位、供電單位聯(lián)合驗收，履行接、交手續(xù)。

驗收人員必須遵循國家電網(wǎng)公司輸配電工程典型設計10KV配電工程分冊及“慶陽地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程竣工驗收細則”，切實履行崗位職責，嚴把驗收關。重點對工程量、施工質量、技術資料、材料使用、設計的合理性等進行驗收。驗收時，驗收組應按實際施工標準進行質量等級評定，并填寫網(wǎng)改工程驗收單。質量等級評定分為10KV線路、配電臺區(qū)、低壓線路、進戶工程四部分，各分項工程得分累加后的平均得分為該項工程的綜合得分。綜合得分在85分以上為優(yōu)良工程，60-85分為合格工程，60分以下為不合格工程。

驗收結束后三日內(nèi)，驗收組應將驗收綜合資料（包括施工資料、出廠資料、質檢資料、驗收資料、竣工圖等）轉工程管理組進行施工結算和資料歸檔。并將施工長余材料計劃入庫單轉財務供應組入庫，竣工圖一份轉供電單位存檔。驗收中發(fā)現(xiàn)的一般缺陷，填寫缺陷整改通知書，限期整改；發(fā)現(xiàn)存在不安全隱患的重大缺陷，立即停運，并 填寫缺陷整改通知書（使用附表六），限期整改。對重大質量責任事件或規(guī)劃設計失誤的有關責任人，提出處理意見。施工單位在接到整改通知書三日內(nèi)，必須整改結束，并向工程驗收組申請復查，整改費用由施工單位自負。未進行整改或整改不徹底的，驗收組不得將驗收資料轉工程管理組結算。

三、保證流程正常運行的組織機構

1、機構設置：局成立農(nóng)網(wǎng)建設與改造領導小組，下設工程管理組、安全監(jiān)督檢查組、現(xiàn)場施工管理組、專（兼）職安全員、財務供應及物資管理組、施工班組和工程驗收組。（見附表三）

2、崗位設置及崗位職責: 2.1 各職能組內(nèi)根據(jù)職責分工、業(yè)務內(nèi)容設立組長及相應專責崗位。

2.2 各職能組及各崗位必須按照業(yè)務分工和業(yè)務流程，履行各自崗位職責。各職能組、各崗位之間必須密切協(xié)作，保證工程項目有序、高效地運轉。（業(yè)務流程見附表一）

3、工程管理組崗位設置及職責

3.1工程管理組下設組長、安全管理專責、預算決算專責、資料管理專責、規(guī)劃設計專責、驗收專責等六個崗位，部門設立在網(wǎng)改辦。

3.2 工程管理組職能：負責可研報告的編制上報；提出農(nóng)網(wǎng)建設改造工程項目計劃；組織規(guī)劃設計；編制上報預算；整體計劃工程材料；施工管理；組織竣工驗收、質量等級評定、工程竣工資料的審查驗收、竣工圖繪制、核對工程量及廢舊材料回收情況，驗收工程的移 交；結算施工費用；竣工結算；資料整理歸檔等。

3.3 組長崗位職責

3.3.1負責工程管理組的全面日常管理工作； 3.3.2審查可研報告； 3.3.3擬訂工程項目計劃； 3.3.4工程項目規(guī)劃設計管理； 3.3.5審查工程預算及材料計劃；

3.3.6審查設計圖及施工材料單、舊材料回收單； 3.3.7下達施工任務并審批工程變更設計； 3.3.8負責電桿運輸及運費結算； 3.3.9工程決算。3.4 安全管理專責

3.4.1協(xié)助組長做好網(wǎng)改工程安全管理工作； 3.4.2辦理簽定《施工責任書》業(yè)務； 3.4.3辦理簽定《施工安全責任書》業(yè)務；

3.4.4審查施工單位分項工程開工報告、三措報審表、危險點分析預控卡；

3.4.5經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，督促檢查施工安全、工序、工藝，查處“三違”行為和質量責任事件，組織事故的調(diào)查與處理；

3.4.6負責與施工單位建立施工安全聯(lián)系制度，對各施工單位現(xiàn)場安全進行監(jiān)督檢查，填發(fā)安全監(jiān)督通知書和“三違處罰”通知單，限期整改； 3.4.7參與施工管理人員和施工人員的安全教育培訓工作，建立施工安全管理臺帳或檔案；

3.5 預決算專責崗位職責

3.5.1負責可研報告編制上報； 3.5.2負責預算編制上報； 3.5.3提供直供、自購材料計劃； 3.5.4材料供應協(xié)調(diào)；

3.5.5負責工程結算編制與上報； 3.5.6負責結算施工費； 3.5.7參與工程變更方案的確定； 3.5.8填報各種統(tǒng)計報表； 3.5.9建立廢舊回收材料臺帳； 3.5.10建立變更長余材料回收臺帳；

3.5.11協(xié)助組長、做好工程管理組的日常內(nèi)務工作。3.6 資料管理專責崗位職責

3.6.1.負責工程資料的分類整理、歸檔、保管、傳遞。資料包括可研報告及批復文件、預算及批復文件、施工計劃下達文件、施工合同、安全合同、設計合同、施工責任書、施工安全責任書、施工組織設計及施工現(xiàn)場危險點預控措施卡、設計圖紙及材料計劃單、舊材料回收管理資料、用戶交費資料、工程變更資料、工程竣工驗收資料（微機竣工圖、驗收評級單、整改通知單、變更長余材料入庫單、工程技術資料、質檢資料）、施工費結算資料、竣工決算資料及各種工程管理 資料等；

3.6.2施工資料的發(fā)放（施工圖、施工材料單、用戶交費花名表等）；

3.6.3提供驗收資料（施工圖、工程變更資料）； 3.6.4準備各種工程管理基礎資料； 3.6.5統(tǒng)計匯總規(guī)劃設計工程量； 3.6.6分類匯總設計材料單 ； 3.6.7完成各種臨時交辦的任務。3.7 規(guī)劃設計專責崗位職責

3.7.1負責規(guī)劃設計，繪制設計圖，做出材料計劃單（含舊材料回收單）。

3.7.2變更工程的現(xiàn)場核實，提出變更設計方案； 3.7.3完成臨時交辦的任務。3.8 驗收專責的崗位職責

3.8.1 負責組織對竣工工程自檢驗收。

3.8.2負責網(wǎng)改工程項目質量評分、質量總體評價、以及審核工程資料

3.8.3負責提出工程驗收中缺陷的整改項目并填發(fā)缺陷整改通知書。

3.8.4負責驗收合格后供電設施的移交工作。

4、安監(jiān)質檢組崗位設置及職責

4.1安監(jiān)質檢組下設組長、安全監(jiān)督員、質量監(jiān)督員、現(xiàn)場安檢員等四個崗位。4.2安監(jiān)質檢組職能:負責審查施工單位施工組織設計及“三項預控”措施；檢查監(jiān)督施工單位進度、物耗控制，分部、分項、關鍵工序和隱蔽工程質量，填發(fā)缺陷整改通知書，并督促落實；審查施工單位工程資料的完整性。

4.3組長的崗位職責

4.3.1.負責農(nóng)網(wǎng)工程安全、質量方面的日常監(jiān)督管理工作； 4.3.2負責審批分項工程三措報審表及標準化作業(yè)“三項預控”措施，全面掌握施工人員的技術素質和工作能力；

4.3.3督促檢查各質檢小組及組內(nèi)各成員履行崗位職責，安監(jiān)、質檢工作到位情況；

4.3.4經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，督促檢查施工安全、工序、工藝，查處“三違”行為和質量責任事件，組織事故的調(diào)查與處理；

4.3.5協(xié)調(diào)施工單位和質檢小組之間的工作關系，解決安監(jiān)質檢工作中存在的問題。

4.4 安全監(jiān)督員的崗位職責

4.4.1審查各施工單位的“危險點分析預控”措施，并監(jiān)督檢查網(wǎng)改施工安全管理規(guī)定和措施的實施情況。

4.4.2負責與施工單位建立施工安全聯(lián)系制度，對各施工單位現(xiàn)場安全進行監(jiān)督檢查，填發(fā)安全監(jiān)督通知書和“三違處罰”通知單，限期整改。

4.4.3參與施工管理人員和施工人員的安全教育培訓工作，建立施工安全管理臺帳或檔案。4.4.4定期或不定期深入施工現(xiàn)場，了解施工安全技術狀況和人身安全防護狀況，掌握施工人員的安全意識，對不安全隱患提出改進意見。

4.4.5協(xié)助組長做好施工安全監(jiān)督檢查工作。4.4.6 指派和監(jiān)督現(xiàn)場專(兼)職安全員工作 4.5 質量監(jiān)督員的崗位職責

4.5.1審查施工單位的施工組織措施和技術措施，并督促落實； 4.5.2督促質檢小組長和現(xiàn)場質檢員履行崗位職責，解決特殊作業(yè)施工技術問題；

4.5.3定期或不定期深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督檢查施工過程中的工序、工藝和技術質量問題，提出改進意見，填發(fā)整改通知書，限期整改；

4.5.4建立施工質檢管理臺帳，了解掌握施工人員的技術素質，參與施工質量責任事件的查處，提出處理意見；

4.5.5參與事故的調(diào)查與處理，查處施工現(xiàn)場的“三違”行為； 4.5.6協(xié)調(diào)施工單位與質檢小組之間的工作關系，協(xié)助組長做好施工質量監(jiān)督檢查工作。

4.6 現(xiàn)場安檢員的崗位職責

4.6.1負責對施工單位的施工項目全過程、全方位監(jiān)督檢查，對重要施工項目、線路通道、線路架設、配變安裝、隱蔽工程等關鍵工序現(xiàn)場進行跟蹤檢查；

4.6.2負責施工現(xiàn)場安全跟蹤監(jiān)督檢查，督查施工中“三項預控”措施的執(zhí)行情況，排查不安全隱患，制止施工過程中的“三違”行為，填發(fā)上報“三違”處罰通知單；

4.6.3了解掌握施工人員的安全意識和精神狀態(tài)，對施工中發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患和質量責任事件，立即令其停工整改，并予以上報；

4.6.4建立施工質檢管理臺帳，填寫、整理、移交工程質檢資料，收集、整理、移交計量報裝資料；

4.6.5接收、整理工程竣工資料，建立工程竣工檔案。

5、財務供應及物資管理組崗位設置及職責

5.1 財務供應組下設組長、會計、出納、保管四個崗位。5.2 財務供應組職能:負責農(nóng)網(wǎng)工程資金運作,制定工程資金計劃并落實到位,負責工程財務決算及檔案資料的管理。物資的驗收入庫，并及時完成領用手續(xù)；負責工程物資的供應發(fā)放，確保物資發(fā)放及時準確手續(xù)齊全；負責工程物資的保管保養(yǎng)、運輸裝卸,配合工程管理組完成單項工程的物資結算工作，負責工程廢舊物資的入庫管理工作。

5.3 組長崗位職責：嚴格執(zhí)行農(nóng)村電網(wǎng)建設方面有關政策規(guī)定，負責工程賬務的全面管理工作，工程自購物資的招標及采購，審批工程各項費用支出，定期檢查監(jiān)督農(nóng)網(wǎng)工程財務及材料供應各項制度的落實情況。

5.4 會計崗位職責：嚴格執(zhí)行工程財務有關規(guī)定，辦理工程會計日常業(yè)務，準確記錄、核算工程成本，做好工程財務決算及會計檔案資料的管理。并與每月20日（遇節(jié)假日提前）將本月庫存物資明細表、領料單、收貨驗收單報送慶陽供電公司物資管理部。

5.5 出納崗位職責：負責辦理現(xiàn)金支付和銀行往來結算，妥善保 管貨幣資金及各種票據(jù)、印簽，催要工程資金，使其按計劃撥付到位，協(xié)助會計做好工程財務決算。

5.6保管崗位職責：負責工程物資出、入庫管理，管理好工程物資，嚴防盜竊、火災事故發(fā)生，及時提供各種工程物資的庫存余額，定期與材料會計核對帳務。

6、施工現(xiàn)場管理組崗位設置及職責

6.1施工現(xiàn)場管理組下設組長、安全監(jiān)督員、質量監(jiān)督員、現(xiàn)場工作班組負責人等四個崗位。

6.2施工現(xiàn)場管理組職能:負責農(nóng)網(wǎng)建設施工現(xiàn)場的全過程管理，上報分項工程開工報告、施工組織設計及“三項預控”措施；負責施工現(xiàn)場停送電工作，檢查監(jiān)督施工隊進度、物耗控制，分部、分項、關鍵工序和隱蔽工程質量，督促落實缺陷整改，完成工程自檢驗收；完成單項工程資料。

6.3 組長的崗位職責

6.3.1負責農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場安全、質量方面的日常監(jiān)督管理工作。

6.3.2 負責審核分項工程三措報審表及標準化作業(yè)“三項預控”措施，全面掌握施工人員的技術素質和工作能力。

6.3.3全面掌握各施工現(xiàn)場的施工進度。

6.3.4 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，督促檢查施工安全、工序、工藝，查處“三違”行為和質量責任事件，組織事故的調(diào)查與處理。

6.3.5協(xié)調(diào)施工單位和質檢小組之間的工作關系，安排解決安監(jiān)質 檢工作中存在的問題。

6.3.6 編制施工計劃進行班組作業(yè)分工 6.4 安全監(jiān)督員的崗位職責

6.4.1審查各施工隊的“危險點分析預控”措施，并監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定和措施的落實情況。

6.4.2負責與施工單位建立施工安全聯(lián)系制度，對各施工單位現(xiàn)場安全進行監(jiān)督檢查，填發(fā)安全監(jiān)督通知書和“三違處罰”通知單，限期整改。

6.4.3負責對“三危處罰”和安全監(jiān)督通知的落實和整改工作。6.4.4定期或不定期深入施工現(xiàn)場，了解施工安全技術狀況檢查工具、勞動防護用品和人身安全防護狀況，掌握施工人員的安全意識，對不安全隱患提出改進意見。

6.4.5協(xié)助組長做好施工安全監(jiān)督檢查工作。完成標準化作業(yè)危險點控制流程。

6.5 質量技術監(jiān)督員的崗位職責 6.5.1審查分項工程施工圖。

6.5.2 檢查10千伏線路和0.4千伏線路安全距離是否符合安全規(guī)程要求，配變及設備安裝工藝是否規(guī)范。

6.5.3定期或不定期深入施工現(xiàn)場，指導施工人員采用新工藝，使用新技術。

6.5.4建立分項工程管理臺帳，了解掌握施工人員的技術素質，參與分項工程質量等級評定。6.5.5協(xié)助組長做好工程質量管理工作。6.6 工作班組負責人崗位職責

6.6.1.對所負責的施工項目全過程、全方位監(jiān)督檢查，對重要施過程和關鍵施工工序現(xiàn)場親自參與。

6.6.2對所負責施工現(xiàn)場安全跟蹤檢查，督查施工中“三項預控”措施的執(zhí)行情況，排查不安全隱患，制止施工過程中的“三違”行為。

6.6.3負責編制完成本作業(yè)標準化作業(yè)指導書。

6.6.4對施工工程做出合理的安排，上報停送電計劃，辦理工作票，并進行停電當日施工現(xiàn)場安全負責。

6.6.5組織施工人員完成自己驗收，收集相關施工資料，報送分項工程驗收報告。

6.6.6督促落實驗收后工程缺陷整改。6.6.7完成組長臨時交辦工作。

7、施工班組崗位設置及職責

7.1施工班組下設施工隊長、專（兼）職安全員、資料員、施工班組成員

7.2施工班組職能：召開前會，明確工作任務及分工，對工作班成員進行危險點告知，交代安全措施和技術措施，并確認每個工作成員都已知曉，完成標準化作業(yè)中的質量控制流程，提交驗收報告。召開班后會，對工作進行總結評比、對標準作業(yè)指導書提出改進意見。

7.3施工隊長崗位職責：正確安全組織施工，完成6.6要求的工作任務，組織完成標準化作業(yè)指導書中質量控制流程。7.4專（兼）職安全員崗位職責：工作前對工作班成員交待安全措施、告知危險點和安全注意事項；監(jiān)督工作人員遵守安規(guī)和現(xiàn)場安全措施，及時糾正不安全行為；組織完成標準化作業(yè)指導書中危險點控制流程。針對施工過程中的違章行為做好安全監(jiān)督檢查記錄。

7.5資料員崗位職責：收集整理施工圖紙，設備資料、試驗資料，編制、填寫、提交各種報告。

7.6施工班組成員：明確工作內(nèi)容、工作流程、安全措施、工作中的危險點，并履行確認手續(xù)；嚴格遵守安全規(guī)章制度、技術規(guī)程和勞動紀律，正確使用安全工器具和勞動防護用品；相互關心施工安全，并監(jiān)督安規(guī)的執(zhí)行和現(xiàn)場安全措施的實施；聽從隊長的工作安排，接受安全員的勸阻確保優(yōu)質、安全的完成施工任務。

四、保證流程正常運行的管理考核及控制

各施工單位對農(nóng)網(wǎng)建設與改造安全施工工作制定安全施工目標，定期逐級對施工安全進行考核。各單位實行以責論處制定安全施工獎懲辦法，將農(nóng)網(wǎng)建設與改造工作實行動態(tài)管理，將考核納入施工全過程，獎勵實行等級評定制度，處罰以等級評定制度與“三違”處罰相結合的原則。

考核管理有關配套的標準和規(guī)章制度： 《工程施工安全管理辦法》、《工程施工現(xiàn)場安全措施》、《安全施工責任書》、見附件二 《安全施工合同》 《施工責任書》見附件三 《工程質檢管理辦法》 《工程內(nèi)部結算程序及流程》、《工程施工賠償協(xié)議書》、《運輸協(xié)議書》 《工程變更審批表》、《工程質檢記錄表》、《工程整改意見通知書》 《工程驗收申請表》 《工程竣工驗收表》

《單項工程驗收評分標準》見附表二 《施工費用結算表》、《施工費用分配計算表》、《施工班組考評實施細則》及《考評標準》、《臨時用工管理制度》其中含有：臨時用工申請表；保證書；身份證明表；服務志愿書；保證書規(guī)約；臨時用工合同；離崗通知單；雇用臨時工登記表等。

《安全生產(chǎn)教育管理制度》、《勞動保護與安全工器具管理制度》、《“兩票”管理制度》、《“三違”處罰通知單》見附表 《安全考核及事故管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定實施細則》

五、關鍵節(jié)點工作思路、效果及先進性

鎮(zhèn)原縣電力局地處甘肅西北部，氣候干燥少雨，地形多深溝大山，自然環(huán)境條件惡劣。轄區(qū)內(nèi)有9座35千伏變電所主變?nèi)萘?0400KVA；11條35千伏輸電線路233.13公里；10千伏供電線路1812.7公里，自1990年至今我局共計新建改造35千伏輸電線路3條 59公里，新建改造變電站7座，如此大型的施工任務先后共計有 230多人參與工作，其中約有農(nóng)民工140多人。所有這些人沒有發(fā)生一例工傷死亡事故和人員責任的重傷事故。仔細分析我們安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗，除有以上完善的管理機制、制度、流程外。其關鍵節(jié)點的工作思路無不表現(xiàn)出其先進性和良好的效果。

安全管理不是靠一兩個人能完成，而是靠大家共同努力才能實現(xiàn)，領導的重視是全局營造安全氛圍的保障。工程領導小組一貫本著對全局負責、對上級領導負責的態(tài)度，始終堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，做到“五同時”：對生產(chǎn)工作計劃、布置、檢查、總結、評比的同時，對安全工作進行了詳盡的計劃、布置、檢查、總結、評比。在全局真正形成了“自保、互保、群?！钡陌踩諊?。

工程管理組是工程能否高效、安全、優(yōu)質的靈魂。提出管理思路、作業(yè)流程、管理考核制度是其首要的職責。我們本著統(tǒng)一流程、規(guī)范作業(yè)、結合實際、持續(xù)完善、安全優(yōu)質的指導思想，使安全、生產(chǎn)、技術等管理機制做到最大限度的有效銜接與融合，確保作業(yè)現(xiàn)場“任務清楚、作業(yè)程序清楚、危險點清楚、安全措施清楚；人 員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位、考核到位”。確保安全工作落到實處。

有制度才有管理，有創(chuàng)新才有發(fā)展，搞安全工作的前提是“有法可依”，安全員的首要職責是：把上級部門保安全的規(guī)章制度傳達到班組每個人的頭上，如何快、深、牢的傳達，就是他們要思考的問題，同時要對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查、分析總結。我們采用的方法是：對施工現(xiàn)場全過程錄像，然后組織安檢員進行討論，查找習慣性違章的所在點、事故隱患的潛伏點，從而有針對性的對制度提出修改性意見，制定了操作性較強的實施措施、考核細則，在作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，制度審定始終堅持“五必問”的原則:一問：現(xiàn)場危險點是否分析徹底；二問：安全措施是否到位；三問：是否貫穿到每個人的思想；四問：管理制度是否有死角；五問：獎懲是否達到教育的目的。

施工現(xiàn)場管理組是工程組織實施的實體，是工作得以圓滿竣工的核心力量。大型作業(yè)由于施工現(xiàn)場點多面廣，人員多、專業(yè)多，各專業(yè)既是獨立的施工單位而又需要相互配合施工，有時是一個班組工作，有時是多個班組在同一地點的交叉施工，如何在這樣的條件下保證安全工作。我們管理小組實行總體負責，分層管理，強化作業(yè)現(xiàn)場制度規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核指導，注意整體的協(xié)調(diào)安排，加強臨時用工管理，實行一個小組帶一至兩名民工，注意杜絕民工失去監(jiān)護獨立工作的情況，同時加大考核力度，如果那個班組使用的民工出項了違章現(xiàn)象，就考核那個小組使用小組成員，同時考核該班班長、安全員。特殊工作環(huán)境注意指派專責監(jiān)護，監(jiān)護人不得兼做其他工作，作業(yè)結束后總負責要在各工作現(xiàn)場檢查驗收，杜絕人員逗留和工器具遺留，注意安全措施的恢復

3.2.2 工作思路及工作業(yè)績：

安全員是全局安全工作的督導，除了要將安全的各項規(guī)程制度傳達、貫穿到每位員工的心中，更重要的是要對危險點要進行重點控制和設防，對員工的行為進行規(guī)范約束，要清楚“零違章”就是“零事故”“零死亡”的基礎，所以他們必須把崗位主體的一切潛在的危險因素和危險點分析出來加以控制解決，從根本上防止事故的發(fā)生，同時要從整治員工思想上的危險點入手，克服思想上麻痹和行動上習慣性違章，做到注意人員配合、注意員工狀態(tài)、注意員工行為，注意監(jiān)護到位。

“以人為本”是企業(yè)文化的基礎，職工的生命問題是一個企業(yè)管理中重中之重，不斷提高員工的安全意識和綜合素質是我們總體思路。教育職工把“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩边@樣還遠遠不夠，應該再提高一個層次使之達到“我會安全”的程度，一個員工連自己都不會保護怎么來保護他人呢？積極利用一切機會，通過討論學習，使安全教育逐步從“要我安全”的被動式教育轉變?yōu)椤拔乙踩焙汀拔視踩钡闹鲃邮浇逃?。只有“我會安全”才能收到良好的效果，才能使安全教育和安全管理達到一個新的水平。

安全生產(chǎn)是一種群體行為，安全工作只靠班組長和兼職安全員是遠遠不夠的，大型作業(yè)現(xiàn)場事故的突發(fā)性，隱蔽性和多維性，取決于生產(chǎn)過程的系統(tǒng)性，動態(tài)性、群眾性。為此我們在開工前主抓調(diào)查、研究、分析、匯總，以標準化作業(yè)指導書為主線，結合實際對基本流程進行拓展、分解、細化，覆蓋現(xiàn)場作業(yè)，完善關鍵環(huán)節(jié)內(nèi)容，確保針對性和可操作性，從而規(guī)范員工行為，規(guī)范施工工藝，形成了一個結合配套的安全生產(chǎn)防護方案。確保施工質量；確保施工工藝；確保設備安全；確保人身安全。（見附件一）

生產(chǎn)現(xiàn)場危險點預防分析活動，從心理學講是一種逆向思維，是從可能發(fā)生的后果去提醒人們注意，因為“講危險”比“拼危險”更直觀具體，更有針對性、直觀性，更易利于職工接受，更易引起員工的注意，從而達到增強他們的責任感和安全意識。為此，我們把生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險因素結合我們對生產(chǎn)過程中的錄像資料,提煉總結員工習慣違章所在點，設備、環(huán)境隱患的潛伏點，在標準化作業(yè)指導書中編制危險點作業(yè)控制流程，對施工的每個環(huán)節(jié)進行流程控制，堅持跟蹤到位，堅持對照執(zhí)行到位，堅持考核到位，堅持獎懲兌現(xiàn)到位。（見附件一）

結束語：

辛勤的勞動，能換來豐碩的成果。通過以上高、嚴、細、實的工作作風，就能換來職工一片欣慰的心，通過我們公平、公正的驗收、考評，也往往換來職工爽朗的笑、或者是會心的笑。

第四篇：電力公司企業(yè)文化建設工作典型經(jīng)驗材料

電力公司企業(yè)文化建設工作典型經(jīng)驗材料

各位領導，同志們: 大家好!很榮幸能在這里和大家一起交流電力公司企業(yè)文化建設的一些做法，不妥之處，懇請各位領導和同志們批評指正。

五師電力公司現(xiàn)有員工755人，下設發(fā)電、供電、熱力3個分公司和1個博能全資子公司，是集發(fā)電、供電、熱力、多種經(jīng)營為一體的國有中型企業(yè)。公司圍繞經(jīng)濟建設中心任務，培育符合自身特色的企業(yè)文化，使企業(yè)文化成為團結隊伍、凝聚力量、提升形象、促進發(fā)展的推動力。公司先后榮獲自治區(qū)文明單位、兵團文明單位、師精神文明建設先進單位等師級以上榮譽200余項。

突出工作重點，全面加強企業(yè)文化建設。一是加強領導。公司黨委將企業(yè)文

會總結“三到位”，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用。二是做好企校共建。創(chuàng)造條件加強員工的后續(xù)教育和學歷教育，改善員工的專業(yè)知識結構，提高員工隊伍的科學文化素質，先后與石河子大學、五師職業(yè)技術學校等院校聯(lián)合開辦專業(yè)培訓班，實現(xiàn)了對員工的再教育，再提高。目前，公司具有大專以上學歷的員工340人，占員工總數(shù)45%。職工技術職稱、職業(yè)等級資格證書持有率達96%以上，建成了一支高素質的員工隊伍。三是設立 “指尖課堂”。針對公司基層單位分布點多、線長、面廣的特點，建立了覆蓋公司、分公司和基層站所的局域網(wǎng)及視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，增強了學習教育的深度和廣度。充分利用方便快捷的微信、QQ等平臺，建立 “政工之家”“電力人”“攜手同行”“黨風義務監(jiān)督員”等6個學習教育群，實現(xiàn)了員工全天候互動點答式學習交流。

實施德育工程，構建規(guī)范服務文化。作為服務型企業(yè)，公司始終以職業(yè)道德教育為主線，著力打造特色服務文化。一是強化主題教育。公司每年確定一個主題，采取座談會、事跡報告會、演講會、征文比賽等形式，組織開展 “明禮誠信”“敬業(yè)奉獻”“團結友善”“勤儉自強”“愛國守法”等主題教育30余次，進一步強化員工服務意識，增強員工社會責任感。二是創(chuàng)新服務形式。深入開展“供電11360優(yōu)質服務”“供熱服務大接訪”“黨員示范崗”等活動，以業(yè)擴報裝、咨詢投訴、故障報修、義務安全教育等業(yè)務受理為重點，通過設立服務電話、舉報郵箱、建立用戶服務群等形式，充分理順服務流程，完善落實服務措施，開展服務品牌創(chuàng)建活動，為用戶提供優(yōu)質服務。三是典型引領示范。典型是一面旗幟，更是一種精神力量。公司注重發(fā)揮先進典型示范引領作用，堅持在一線挖掘選樹先進典型，涌現(xiàn)出兵團勞模徐青、扈志新、買買提，兵團道德模范姜東，兵團“最美青工”安殿澤及師市勞動模范李勇等10余名兵團、師級先進人物，這些先進人物成為推動企業(yè)發(fā)展的中堅力量，同時也是落實企業(yè)“為用戶創(chuàng)造服務、為員工創(chuàng)造機會、為社會創(chuàng)造財富”服務宗旨的典范。堅持以人為本，活動凝聚團隊力量。公司以開展豐富的文體活動為突破口，增強企業(yè)凝聚力。一是建立文化陣地。公司先后投資上百萬元建立了覆蓋公司、分公司、基層站所的職工文體活動中心（室）、戶外籃球場和“職工書屋”，為廣泛持久的開展各類文體活動創(chuàng)造了必要的物質基礎。創(chuàng)辦12年的企業(yè)報《電業(yè)人》，已累計出版261期，發(fā)行上萬份，成為推動工作的重要平臺和宣傳企業(yè)的精美名片。二是做強文體隊伍。公司采取內(nèi)配外訓相結合的辦法，堅持不懈培養(yǎng)鍛煉文體骨干，已建立了一支擁有近百人的業(yè)余文藝演出、籃球

第五篇：農(nóng)電管理典型經(jīng)驗

農(nóng)電管理典型經(jīng)驗

一、農(nóng)電管理的的目標描述

1.1農(nóng)電管理的理念或策略

要把縣供電公司建成”一強三優(yōu)”的現(xiàn)代公司,以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會精神，按照國家電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略部署和要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重和總體規(guī)劃、穩(wěn)步實施的原則，以客戶為中心，以科技為先導，以改革為動力，以抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流為主要手段，加快推進農(nóng)網(wǎng)建設，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結構，內(nèi)強素質，外樹形象，強化管理，開拓創(chuàng)新，加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代縣供電企業(yè)的步伐，實現(xiàn)由行業(yè)壟斷向實力競爭的轉變。

1.2農(nóng)電管理的范圍和目標

1.2.1農(nóng)電管理的范圍

國家電力公司國電農(nóng)[1999]561號文《轉發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委進一步做好農(nóng)村電力體制改革工作有關問題的通知》中規(guī)定：“在對躉售縣代管后，各省電力公司一定要注意工作方法，管理要歸口，除人事任免外，根據(jù)農(nóng)電工作特點，其他業(yè)務原則上要由公司農(nóng)電部門統(tǒng)一歸口，防止多頭對縣局，要充分調(diào)動代管躉售縣的積極性?！彪S后,集團公司地電部也出臺了文件,明確了農(nóng)電管理的范圍,多年來,龍南供電公司一直按照這一要求,在管理范圍內(nèi),求實、求新、求發(fā)展。1.2.2農(nóng)電管理的目標

農(nóng)電管理的目標就是要建設“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代縣供電公司，具體目標.1.2.2.1電網(wǎng)堅強,就是要建設規(guī)劃科學，結構合理，技術先進，安全可靠，運行靈活，標準統(tǒng)一，經(jīng)濟高效的堅強電網(wǎng)。1.2.2.2資產(chǎn)優(yōu)良,就是公司資產(chǎn)結構合理，盈利和償債能力強；不良資產(chǎn)比重低，無效資產(chǎn)少；成本費用低，現(xiàn)金流量大，客戶欠費少。

1.2.2.3服務優(yōu)質,就是生產(chǎn)及經(jīng)營事故率低，可靠性高，流程規(guī)范，服務高效，社會滿意度高，公司內(nèi)質外形建設卓有成效，品牌形象好。

1.2.2.4業(yè)績優(yōu)秀,就是公司安全、質量、效益指標同業(yè)領先，企業(yè)健康發(fā)展，對社會貢獻大。

縣供電公司要建立健全現(xiàn)代企業(yè)法人制度、組織形式和治理結構，要充分利用先進技術，全面推行現(xiàn)代化管理，在同規(guī)?？h公司中具有國內(nèi)領先水平。

1.3農(nóng)電管理的指標體系及目標值

根據(jù)“一強三優(yōu)”及現(xiàn)代公司的目標要求，“一強三優(yōu)”的縣供電企業(yè)的指標管理體系包括資產(chǎn)運作指標、企業(yè)服務指標、電網(wǎng)發(fā)展指標、公司業(yè)績指標。

1.3.1資產(chǎn)運作指標：企業(yè)總資產(chǎn)，流動比、速動比率，資產(chǎn)負債率，成本費用利潤率，資產(chǎn)保值增值率，電費回收率，不良資產(chǎn)率，資本收益率。

1.3.2企業(yè)服務指標：城區(qū)供電可靠率，農(nóng)村供電可靠率，輸電事故率，變電事故率，配電事故率，客戶滿意率，服務超時限率，服務承諾兌現(xiàn)率，客戶投訴舉報查實率。

1.3.3電網(wǎng)發(fā)展指標：電網(wǎng)雙電源率，變電站雙主變率，微機綜合自動化率，主變有載調(diào)壓率，開關、互感器無油化率，圖像監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋率，綜合電壓合格率，110kV變壓器容載比。

1.3.4公司業(yè)績指標：銷售收入，利稅，供電量，安全生產(chǎn)天數(shù)，全員培訓率，科技投入率，社會貢獻率，綜合實力評價。

二、農(nóng)電管理的主要做法

2.1農(nóng)電管理體系（建議使用VISiO繪制并編號）。

2.2主要職能崗位經(jīng)驗說明。

2.2.1黨委會或總經(jīng)理辦公會,是農(nóng)電管理重大事項的決策機構。公司黨委高度重視農(nóng)電管理工作，縣公司創(chuàng)建一流供電企業(yè)，做為龍南供電公司的奮斗目標寫入公司職代會報告，同時，在公司的職代會報告中，用很大的篇幅總結、部署農(nóng)電工作。公司總經(jīng)理、黨委書記、分管副總經(jīng)理經(jīng)常到縣公司進行農(nóng)電工作調(diào)研，對縣供電公司的工作起到了很大的推動作用。

2.2.2農(nóng)電部是農(nóng)電管理的職能部門，代表龍南供電公司對縣公司行使管理職能，一是堅持向市政府勤匯報，多服務，通過積極配合搞好龍南市區(qū)建設改造和優(yōu)化招商引資供電環(huán)境，千方百計為市領導排憂解難，贏得了他們的信賴，為爭取當?shù)卣闹С值於ɑA。二是順利完成了縣公司更名和職能移交工作。積極為縣公司爭取了12項管電權，以市政府的名義予以下發(fā)，方便了今后的用電管理。三是針對電力線路清障老大難問題，我們積極爭取市政府出臺了《關于加強電力設施保護的實施意見》、《關于電力線路保護區(qū)內(nèi)道路林帶建設的緊急通知》等文件，并在當?shù)馗鞔竺襟w進行了廣泛宣傳，將電力設施保護這一企業(yè)行為變?yōu)檎袨?，加大了線下障礙物的清理力度。四是面對小火電發(fā)展迅猛的嚴峻形勢，我們與市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)文件，對全市的小火電進行了調(diào)查摸底，關停了一批違規(guī)機組，對違規(guī)嚴重的2個縣市區(qū)，進行了通報批評，對違規(guī)單位給予了暫緩建設有關電網(wǎng)項目等處罰，并根據(jù)小火管理中存在的漏洞制定了4 條措施并狠抓落實，有力支持了各縣公司遏制小火電的工作。在日常的管理中，農(nóng)電部主要負責農(nóng)電的安全培訓管理、農(nóng)電工程管理、農(nóng)電生產(chǎn)技術管理、農(nóng)電經(jīng)營管理、農(nóng)電同業(yè)對標創(chuàng)一流、農(nóng)電統(tǒng)計管理、農(nóng)電企業(yè)的業(yè)績考核等工作。

2.2.2.1農(nóng)電安全培訓管理，負責農(nóng)電安全管理工作。負責組織農(nóng)電事故的調(diào)查，做好農(nóng)電事故的統(tǒng)計、分析和上報工作。負責農(nóng)電教育培訓工作。負責縣公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作。在實際工作中，深入開展創(chuàng)建“無違章縣供電企業(yè)”活動，堅持硬指標查禁違章，按照“以人為本，關愛職工”的理念，嚴字當頭找問題，糾正違章現(xiàn)象。狠抓“三大措施”的學習和落實，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，嚴格執(zhí)行標準檢修卡、風險分析卡和作業(yè)指導書，切實規(guī)范職工作業(yè)行為，嚴禁超范圍工作。突出抓好電力設施保護工作，搞好警企聯(lián)合，嚴厲打擊破壞電力設施的行為，做好線路通道清障工作；在內(nèi)部落實護線責任，包干到人，嚴防死守，防止電網(wǎng)事故的發(fā)生。為了提高農(nóng)電安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理水平，我們積極探索安全生產(chǎn)科學管理的新路子，市公司與高密公司聯(lián)合研制開發(fā)了“供電企業(yè)超前控制行為違章管理系統(tǒng)”，運用先進技術手段成功地做到了超前控制違章行為，有效減少了事故發(fā)生。這一創(chuàng)新成果已通過省科委和集團公司的成果鑒定。我們結合 “素質工程”的實施，在全市廣泛開展了配電線路、變電運行、電能計量、供電所長綜合素質等技術比武活動，對在各類比武中取得前三名者大張旗鼓地進行獎勵，同時，優(yōu)先考慮職稱晉級，優(yōu)先考慮年終評先，優(yōu)先考慮提拔重用，農(nóng)電員工學知識、學業(yè)務的積極性空前高漲。針對農(nóng)電員工素質偏低的實際，我們還分期分批地組織進行了業(yè)務技能培訓，每人每月至少拿出1天時間脫產(chǎn)學習，每月進行一次技術業(yè)務考試，考試不合格的待崗培訓，目前農(nóng)電員工持證上崗率達到了100%。在創(chuàng)一流同業(yè)對標工作中，我們加強領導，健全組織，廣泛發(fā)動，創(chuàng)新工作，縣供電企業(yè)同業(yè)對標工作在全省處于領先水平。編制了同業(yè)對標三年規(guī)劃和目標計劃，建立獎懲機制，組織縣公司積極開展了最佳實踐工作，建立了龍南農(nóng)電系統(tǒng)最佳實踐庫，有16項最佳實踐入選集團公司最佳實踐庫，有8個專業(yè)成為國網(wǎng)公司標桿，高密市供電公司成為國網(wǎng)公司的綜合標桿單位。繼續(xù)深化創(chuàng)一流工作，2006年又有寒亭公司、臨朐公司被命名為國家電網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)。目前，全市9個代管縣供電企業(yè)全部成為國家一流縣供電企業(yè)。

2.2.2.2農(nóng)電工程管理，負責編制全市農(nóng)網(wǎng)建設與改造工程和大修、更改工程計劃，負責對各縣農(nóng)網(wǎng)建設與改造工程和大修、更改工程的實施進行檢查、監(jiān)督和指導；負責組織編制全市農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃;負責對各縣農(nóng)電科技進步工作進行指導，編制農(nóng)電科技進步規(guī)劃，并負責農(nóng)電“四新”技術引進試點和推廣的管理。在工作中，堅持以科技為先導，建設堅強的農(nóng)村電網(wǎng)。電網(wǎng)是供電企業(yè)的本源。無論是大修、技改、新建項目的批復，還是國家投資的農(nóng)網(wǎng)建設改造工程，我們的著眼點都是提高電網(wǎng)的裝備水平，提高電網(wǎng)的安全水平，同時要求各縣公司對境內(nèi)的500KV、220KV工程建設，要無條件的提供全方位的服務。同時，按照國網(wǎng)公司科技試點縣建設方案和集團公司科技進步縣建設標準，加大科技開發(fā)應用的力度，重點搞好城區(qū)配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的實用化，擴大城區(qū)一戶一表集抄系統(tǒng)應用范圍，拓展調(diào)度自動化系統(tǒng)功能，全面實施農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化，從而以結構合理的電源，堅強配套的輸配電網(wǎng)絡，搶占縣域電力市場。

2.2.2.3農(nóng)電經(jīng)營管理，負責對縣公司通過開展經(jīng)濟活動分析工作、電力營銷管理、開拓電力市場、電費抄、核、收管理、農(nóng)村電網(wǎng)維護的管理費測算與管理、配合客戶服務中心進行農(nóng)村電價管理，協(xié)助企劃部對縣公司小火電進行管理等工作，確保電量、市場占有率、電費回收等經(jīng)營目標的完成，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與管理水平。工作中，一是開展農(nóng)電營銷規(guī)范化管理活動。修訂完善驗收標準，對縣公司客戶中心建設、優(yōu)質服務和營銷工作質量提出了具體要求，進一步提高了縣公司營銷管理水平和經(jīng)濟效益。加大了營業(yè)普查力度，依法整頓用電秩序，減少了電力營銷環(huán)節(jié)的“跑、冒、滴、漏”。在電費回收方面，實行對困難用戶實行協(xié)議交費、分期交費、對信譽不高的客戶安裝購電制電卡表等措施，確保了電費月結月清。努力增供擴銷，壽光公司在營業(yè)窗口實施“綠色通道”服務，推出電力安裝工程公司與客戶服務中心合署辦公的新舉措。所有縣公司購置了帶電接火作業(yè)車。諸城、寒亭為幫助困難單位和個體私營企業(yè)及臨時用電單位開展租賃變壓器和配電盤業(yè)務。二是積極引導縣公司做好經(jīng)濟活動分析工作，編制的經(jīng)濟活動分析樣本成為國網(wǎng)公司系統(tǒng)典型教案。堅持每季度召開一次全市農(nóng)電系統(tǒng)經(jīng)濟活動分析會，對經(jīng)營狀況、資金運營、資產(chǎn)保值增值等情況全面分析，加強指導，科學調(diào)度，進一步提高了縣公司的經(jīng)營管理水平。我們還把電費回收作為提高農(nóng)電營銷水平的重要環(huán)節(jié)，加大回收和清欠力度，全市電費回收率連續(xù)六年達到100%，9個縣公司全部實現(xiàn)了電費“雙結零”。三是大力推行供電誠信服務。我們把誠信服務作為鞏固提高“彩虹工程”常態(tài)運行的關鍵措施，把農(nóng)電優(yōu)質服務工作與地方政府“創(chuàng)建經(jīng)濟軟環(huán)境”相結合，提前制訂工作方案，積極營造誠信彩虹的良好環(huán)境。各縣公司加大了資金投入，在城區(qū)增加營業(yè)網(wǎng)點，試點“銀電聯(lián)收”新模式，簡化“上電”辦事手續(xù)完善與之相配套的技術措施，為客戶提供周到、便捷的服務奠定了基礎。2004年，龍南市委、市政府召開授牌大會，授予我們“誠信彩虹”的品牌，使“彩虹工程”真正成為電力服務的特色品牌。9個縣公司在地方行風評議中全部進入第一名。

2.2.2.4農(nóng)電生產(chǎn)技術管理，負責農(nóng)電系統(tǒng)的電力生產(chǎn)技術管理工作，對全市農(nóng)電系統(tǒng)的電力生產(chǎn)情況進行檢查、監(jiān)督和指導，負責供電可靠性、無功電壓管理的檢查、指導及考核；負責輸配電線路、變電設備的運行管理及檢查指導工作，負責檢查、指導及考核縣公司的“三級護線”管理工作。負責縣公司高電壓管理工作的檢查指導。工作中，以細、嚴、實的工作作風，高度重視生產(chǎn)管理工作，起草了《關于開展“生產(chǎn)設備管理年”活動的實施意見》，要求縣公司一是加強檢修計劃管理，根據(jù)檢修計劃，制定詳細、可操作的月度實施計劃，并抓好落實；二是開展設備狀態(tài)檢修工作，要積極采用先進的檢測手段，加強設備運行狀態(tài)分析，提高判斷設備狀態(tài)的能力，為設備檢修提供有效的依據(jù)，做到“應修必修，修必修好”；三是抓好春秋檢工作，認真落實省集團公司關于春秋檢工作的要求，做好防火、防小動物專項治理以及接地線掛接點的專項治理工作，加強對電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的檢修，特別是要加強對滿載運行設備的檢修；四是抓好反事故措施的落實。認真執(zhí)行各項反事故技術措施計劃，消除裝置性違章，特別是要注意隨著新安規(guī)的執(zhí)行，將出現(xiàn)新的裝置性違章，一定要做好設備的整改工作；五是加強電網(wǎng)運行管理，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，認真執(zhí)行操作前警示制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督，完善防誤閉鎖裝置，杜絕誤操作。抓好過程管理，進行細節(jié)控制，通過管理、技術創(chuàng)新，解決了安全、質量要求高與人員少、素質不高的矛盾。

2.2.2.5農(nóng)電市場開拓兼統(tǒng)計，負責所屬縣（市、區(qū)）供電公司電力數(shù)據(jù)統(tǒng)計、審核、匯總和上報工作；負責9個縣公司“責任書”及實施方案的制定、監(jiān)督、檢查、考核工作；負責全市農(nóng)電線損管理工作。日常工作中，一是2005年以來，我們積極配合集團公司，廣泛開展農(nóng)電綜合統(tǒng)計系統(tǒng)的前期調(diào)研，牽頭做出了系統(tǒng)功能需求方案，并率先在龍南進行試點運行，取得了寶貴的運行經(jīng)驗，與開發(fā)公司對系統(tǒng)進行了全面完善，這項工作得到了集團公司領導的表揚，同時，龍南農(nóng)電的統(tǒng)計工作多年來一直得到了各級領導的肯定。二是狠抓線損管理。在加強對各縣公司線損考核的同時，先后出臺了農(nóng)電線損管理辦法、線損管理崗位標準和供電設備經(jīng)濟運行管理辦法等相關文件；堅持每季度組織召開一次系統(tǒng)內(nèi)的線損分析會，相互交流經(jīng)驗，推廣了昌邑公司低壓線損理論計算系統(tǒng)軟件，利用計算機對統(tǒng)管村的低壓線損進行了理論計算，強化了線損管理。三是抓好業(yè)績考核，注意選樹先進典型。每年初簽定的業(yè)績責任書，包含縣公司一年的各項經(jīng)濟技術指標及應完成的重點工作，農(nóng)電部每季度組織一次完成情況檢查，年終進行一次全年檢查，檢查的結果做為評選先進、考核兌現(xiàn)的主要依據(jù)。盡管各縣公司的基礎條件不同、發(fā)展也不夠平衡，但在農(nóng)電管理方面卻各有各的高招，各有各的亮點。多年來我們注重發(fā)現(xiàn)和培育各縣公司的亮點，樹立典型，推廣經(jīng)驗，使亮點真正亮起來，典型引路帶起來，以此來規(guī)范和深化縣公司的管理，促進了農(nóng)電整體管理水平的提高。通過總結推廣高密市供電公司的綜合計劃管理經(jīng)驗，將縣公司的工作納入了正常管理考核的軌道；推廣安丘公司的經(jīng)驗，實行會計委派制，與檢察院聯(lián)合構建預防職務犯罪體系，增強對財物的監(jiān)督能力； 2.2.2.6農(nóng)電政策研究，負責農(nóng)電政策研究，農(nóng)電規(guī)章制度的修編、匯編；重大投訴舉報的處理及重大農(nóng)電民事案件取證、訴訟、代理；負責縣公司供用電合同管理的檢查、指導；研究制定防范產(chǎn)生法律糾紛的管理制度和協(xié)議；負責基層農(nóng)電管理工作。一是結合農(nóng)電系統(tǒng)開展的“設備管理年”等活動，對各縣公司現(xiàn)有的規(guī)程制度進行了重新修訂，結合供電所專業(yè)化管理，對各種資料、記錄、上墻圖板統(tǒng)一做了規(guī)定。二是結合農(nóng)村集體電力資產(chǎn)上劃，對這部分資產(chǎn)重新進行登記，建立設備臺帳，對于這部分資產(chǎn)的管理、改造出臺了管理辦法，同時，依據(jù)供電企業(yè)與農(nóng)村居民的產(chǎn)權分界，重新簽定了居民供用電合同。三是規(guī)范農(nóng)電工管理，與農(nóng)電工簽訂了用工合同，為農(nóng)電工加入了各種保險，打破農(nóng)電工與正式職工的身份界限，規(guī)定農(nóng)電工可以參加供電所長、安全員等管理崗位競聘，為農(nóng)電工提供了一個與公司正式職工平等競爭的機會，營造了一種“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人氛圍。四是深入推進供電所規(guī)范化管理。各縣供電企業(yè)緊緊圍繞“職責到位、管理規(guī)范、工作高效、服務真誠”的工作目標，精心組織，全面推進，促進了供電所規(guī)范化管理工作和優(yōu)質服務水平的提升。制定了《深化供電所規(guī)范化管理實施意見》，在基層農(nóng)電硬件建設上，我們本著“便于管理、方便客戶、經(jīng)濟合理”的原則，結合當?shù)毓╇妳^(qū)域特點，進行了整合，全市所有供電所營業(yè)場所有了根本改觀，硬件建設全部達到了示范窗口標準。為激勵供電所規(guī)范化管理工作，出臺了《基層農(nóng)電規(guī)范化管理常態(tài)運行考核辦法》，縣公司每季度對所轄供電所進行考核檢查，根據(jù)考核檢查結果排出名次，對連續(xù)一年排在前三名的供電所進行獎勵。排名在后三名按照經(jīng)濟責任制考核細則進行考核，并將考核檢查情況和排名結果進行通報。實施供電所專業(yè)化管理，進一步完善和深化了供電所規(guī)范化管理。

3.3確保流程正常運行的人力資源保證。

2.3.1農(nóng)電部配置主任、副主任、六名專工。副主任及六名專工要勝任一人多崗的工作，應具備供電企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營管理崗位五年以上的工作經(jīng)歷。

2.3.2縣公司領導班子，堅持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行國家各項方針、政策、法律和法規(guī)；堅持民主集中制，黨政工關系協(xié)調(diào)，密切聯(lián)系群眾，團結進取，廉潔勤政；具有較強的經(jīng)營意識、法制意識和科技意識。領導班子成員德才兼?zhèn)洌瑹o違法、違紀問題。2.3.3縣公司中層干部年輕化、專業(yè)化，執(zhí)行力強，創(chuàng)新能力強。

2.3.4縣公司職工精神面貌好，全部達到持證上崗的要求。

2.4保證流程正常運行的農(nóng)電管理的績效考核與控制。

2.4.1業(yè)績責任書規(guī)定了縣供電企業(yè)內(nèi)應完成的生產(chǎn)、經(jīng)營指標及重點工作，這是對縣公司考核的重要依據(jù)。（附件某一縣公司的業(yè)績責任書及當農(nóng)電系統(tǒng)的業(yè)績考核方案）。

2.4.2農(nóng)電部組織財務部、審計辦、政工部、紀委定期對縣公司業(yè)績責任書完成情況進行檢查，打出分數(shù)，排出名次，結合人事部對縣公司領導班子考察的情況，對縣公司進行經(jīng)濟責任制兌現(xiàn)。

三、農(nóng)電管理的持續(xù)改進

4.1農(nóng)電管理存在的問題

3.1.1管理權限不清晰。雖然前國家電力公司有過規(guī)定，但后來國家電網(wǎng)公司沒有明確的文件規(guī)定，省集團公司人事部門出臺的文件不能與專業(yè)管理部門的要求相一致，導致基層執(zhí)行起來無所適從，對縣公司的管理有的地方多個部門重復管理，有的地方?jīng)]部門管理，形成管理真空。

3.1.2對縣公司的經(jīng)濟責任制考核兌現(xiàn)不到位。目前的考核兌現(xiàn)存在兩個問題，一是不能完成按照業(yè)績責任考核方案的規(guī)定兌現(xiàn)；二是目前只兌現(xiàn)到縣公司領導班子。

3.2今后的改進方向或對策。

3.2.1躉售代管縣供電公司是一個獨立的法人企業(yè),目前代管這種模式下,不能把縣公司做為市公司的一個部門(車間)對待,應在生產(chǎn)、經(jīng)營、多產(chǎn)發(fā)展諸方面，給予足夠的空間，讓其在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)盡力發(fā)展。要做到這一點，就只能按照前國家電力公司規(guī)定的，由農(nóng)電部一口對縣公司，實施的管理辦法就是專業(yè)管理與行業(yè)管理結合，寬嚴相濟，松緊適度。

3.2.2代管縣業(yè)績考核方案與業(yè)績責任書一樣，是農(nóng)電系統(tǒng)內(nèi)對縣公司考核的法律文書，一經(jīng)確定，任何人都不能隨意變動，要嚴格執(zhí)行。考核兌現(xiàn)不能只兌現(xiàn)到領導班子，要兌現(xiàn)到每一位職工。

四、補充

農(nóng)電管理這個專業(yè)，市供電公司看農(nóng)電部，是一個單一的專業(yè)，而農(nóng)電部面向縣公司，就是包含生產(chǎn)、經(jīng)營、黨建、行風、多產(chǎn)等的全部，本文中只是涉及了農(nóng)電管理的主要方面，而對于黨建、紀檢、電氣化建設、多產(chǎn)、宣傳、群眾團體的管理等諸多方面未能面面俱到，需另文詳述。