第一篇：公安消防部隊黨的基層組織工作若干規(guī)定(試行)[最終版]

公安消防部隊黨的基層組織工作若干規(guī)定

（試行）

第一章

總

則

第一條

為進一步加強和改進公安消防部隊黨的基層組織建設(shè)，推進黨的基層組織工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國人民解放軍政治工作條例》、《中國共產(chǎn)黨軍隊支部工作條例》等制度規(guī)定，結(jié)合公安消防部隊實際，制定本規(guī)定。

第二條

公安消防部隊黨的基層組織是指黨在公安消防部隊的大隊、中隊及相當(dāng)?shù)幕鶎訂挝辉O(shè)立的黨的基層委員會、黨支部，在機關(guān)中設(shè)立的黨總支部、黨支部。

第三條 公安消防部隊黨的基層組織工作必須遵循下列原則：堅持把上級指示與本單位實際結(jié)合起來抓好落實；堅持圍繞中心任務(wù)開展工作；堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題；堅持黨管黨員、黨管干部；堅持尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神；堅持依照法規(guī)制度辦事。

第四條

公安消防部隊黨的基層組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻”三句話總要求，認(rèn)真貫徹上級的決策指示，全面加強思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保本單位建設(shè)的正確方向，確保本單位的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保以防火、滅火和應(yīng)急救援為中心的各項任務(wù)圓滿完成。

第二章 黨的基層組織的設(shè)置、選舉

第五條

轄中隊的大隊（含特勤大隊，下同）設(shè)立黨的基層委員會（不轄中隊但領(lǐng)導(dǎo)管理縣級以上政府專職消防隊的公安消防大隊，根據(jù)工作需要設(shè)立），大隊部設(shè)立黨支部；不轄中隊的大隊（含戰(zhàn)勤保障大隊，下同）設(shè)立黨支部；中隊（含特勤中隊、警勤中隊，下同）和其他相當(dāng)單位設(shè)立黨支部。由公安消防部隊領(lǐng)導(dǎo)管理的縣級以上政府專職消防隊根據(jù)工作需要設(shè)立黨支部。

第六條 總隊機關(guān)各部門和一、二類支隊機關(guān)各部門設(shè)立黨總支部委員會，所屬處、科、室及直屬單位根據(jù)正式黨員人數(shù)可單獨或聯(lián)合設(shè)立黨支部。三類支隊的機關(guān)部門，轄直屬單位的設(shè)立黨總支部委員會，直屬單位設(shè)立黨支部；不轄直屬單位的（含特勤支隊的綜合辦公室，下同）設(shè)立黨支部?？傟?、支隊機關(guān)黨總支部、黨支部隸屬總隊、支隊機關(guān)黨委。

第七條

獨立執(zhí)行任務(wù)的臨時單位，根據(jù)需要并經(jīng)支隊級以上黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時黨委或臨時黨總支部、臨時黨支部。臨時黨組織書記、副書記和委員可由批準(zhǔn)其成立的黨委指定。

第八條

大隊黨的基層委員會和機關(guān)總支部委員會一般為5至7人，具體名額由上一級黨的委員會決定。大隊黨的基層委員會應(yīng)吸收所屬中隊黨支部書記參加，也可吸收大隊領(lǐng)導(dǎo)以外的行政或?qū)I(yè)技術(shù)干部參加。

黨支部委員會一般由3至7人組成，正式黨員不足7人的，不建立支部委員會，只設(shè)書記、副書記。士官、政府專職消防員正式黨員較多的中隊，應(yīng)有士官、政府專職消防員黨員參加支部委員會。

第九條

黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會按照《中國共產(chǎn)黨員軍隊基層組織選舉工作暫行規(guī)定》的程序和要求選舉產(chǎn)生。

大隊黨的基層委員會和大隊、中隊黨支部書記候選人一般為本單位政治主官；大隊部黨支部書記候選人一般為大隊副職，未編配副職的，一般為本單位軍事主官；總隊、支隊機關(guān)各部門黨總支部（黨支部）書記候選人一般為部門領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)所屬處、科、室黨支部書記候選人一般為本單位行政負責(zé)人；機關(guān)直屬單位黨支部書記候選人一般為政治主官，未編配政治主官的為行政負責(zé)人。

大隊黨的基層委員會（黨支部）書記、副書記和委員，大隊部、中隊黨支部書記、副書記，由所在支隊黨委批準(zhǔn)。大隊部、中隊黨支部委員會委員由所在大隊黨的基層委員會批準(zhǔn)。機關(guān)黨總支部、黨支部書記、副書記和委員由所在機關(guān)黨委批準(zhǔn)。必要時，有批準(zhǔn)權(quán)限的上一級黨委可指定黨的基層組織書記、副書記。

機關(guān)黨總支部（支部）委員會、大隊黨的基層委員會（黨支部委員會）每屆任期3年，大隊部、中隊黨支部委員會每屆任期2年。任期屆滿應(yīng)按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)，延長期限一般不得超過一年。

第三章 職責(zé)

第十條 公安消防部隊黨的基層組織黨員大會行使下列職權(quán)：

（一）討論貫徹執(zhí)行上級決議、指示的措施。

（二）討論和批準(zhǔn)黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）的報告。

（三）選舉黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）委員。

除行使上述職權(quán)外，設(shè)立黨的基層委員會的大隊黨員大會還行使討論和決定本單位重大問題的職權(quán)；設(shè)立黨支部的大隊、中隊支部黨員大會還行使討論和決定本單位重大問題、作出吸收和處分黨員決定的職權(quán)；大隊部、機關(guān)黨支部黨員大會還行使討論和決定黨支部建設(shè)重要問題、作出吸收和處分黨員決定的職權(quán)。

第十一條 大隊黨的基層委員會是各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心，主要履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家憲法、法律和部隊法規(guī)制度，執(zhí)行上級決議、命令、指示。

（二）組織官兵學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵。

（三）領(lǐng)導(dǎo)所屬黨支部建設(shè)和基層全面建設(shè)，做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作，研究決定本單位消防執(zhí)法、執(zhí)勤訓(xùn)練、思想政治工作、行政管理、后勤保障、裝備建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和完成任務(wù)中的重要問題。

（四）組織和帶領(lǐng)官兵完成防火、滅火和應(yīng)急救援為中心的各項任務(wù)。

第十二條 不轄中隊的大隊黨支部、中隊黨支部委員會是各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心，主要履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家憲法、法律和部隊法規(guī)制度，執(zhí)行上級決議、命令、指示，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）組織官兵學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵。

（三）加強黨支部自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)本單位全面建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育和管理工作，研究決定本單位消防執(zhí)法、執(zhí)勤訓(xùn)練、思想政治工作、行政管理、后勤保障、裝備建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和完成任務(wù)中的重要問題。

（四）組織和帶領(lǐng)官兵完成防火、滅火和應(yīng)急救援為中心的各項任務(wù)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)共青團和武警委員會的工作。

第十三條 機關(guān)黨總支部委員會（支部委員會）實行集體領(lǐng)導(dǎo)，主要履行下列職責(zé)：

（一）抓好黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，教育和管理黨員，對黨員履行黨員義務(wù)和廉潔情況進行監(jiān)督，保障黨員的權(quán)利，做好發(fā)展黨員工作。

（二）支持和監(jiān)督行政負責(zé)人正確行使職權(quán)，教育機關(guān)人員做好本職工作，保證機關(guān)各項任務(wù)完成。

（三）了解和反映機關(guān)人員的意見和要求，維護其正當(dāng)權(quán)益；協(xié)助有關(guān)部門改善機關(guān)人員的物質(zhì)文化生活，做好聘用人員、家屬的思想工作。

（四）配合上級對機關(guān)干部進行考核，對機關(guān)人員的獎懲提出建議。

第十四條 臨時黨委、黨總支部、黨支部的職責(zé)，由批準(zhǔn)其成立的上級黨委確定，主要負責(zé)對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，適時向黨員原所在單位介紹有關(guān)情況，必要時作出鑒定并提出獎懲建議。戰(zhàn)時臨時黨委、黨總支部、黨支部的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行上級的作戰(zhàn)命令、指示，搞好宣傳鼓動，維護戰(zhàn)場紀(jì)律和群眾紀(jì)律，做好火線入黨工作，開展立功創(chuàng)模活動等。

第四章 書記和委員

第十五條

公安消防部隊黨的基層組織書記在本級黨員大會和委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)黨組織日常工作，履行下列職責(zé)：

（一）主持召開黨的會議。

（二）檢查督促落實上級決議、指示和本級黨組織決議。

（三）代表黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）向本級黨員大會和上級黨組織報告工作。

（四）組織落實黨的組織生活制度，抓好黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）自身建設(shè)，帶頭開展批評與自我批評，對委員進行教育管理和監(jiān)督，增進班子團結(jié)。

（五）與委員保持密切聯(lián)系，交流情況，研究工作。副書記協(xié)助書記工作，書記出缺時代行書記職責(zé)。第十六條 黨的基層組織書記應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備堅定的理想信念、較高的理論素養(yǎng)、良好的思想品德、扎實的工作作風(fēng)，善于運用依靠組織力量、抓住工作重點、發(fā)揮骨干作用、堅持模范帶頭、典型引導(dǎo)等工作方法，具有較強的做黨務(wù)工作、組織開展思想政治工作、解決突出矛盾和實際問題、協(xié)調(diào)凝聚班子、帶領(lǐng)黨員和群眾完成任務(wù)的能力。

第十七條 黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）委員在本級黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）領(lǐng)導(dǎo)下，主要履行下列職責(zé)：

（一）參與和維護集體領(lǐng)導(dǎo)，對本級黨組織討論決定的事項積極發(fā)表意見。

（二）執(zhí)行本級黨組織的決議，完成黨組織賦予的任務(wù)并接受檢查和監(jiān)督。

（三）向本級黨組織匯報工作、反映情況，提出意見和建議。

（四）支持書記、副書記和其他委員的工作，維護班子團結(jié)。

（五）遵守黨組織工作制度規(guī)定，開展批評與自我批評，監(jiān)督書記、副書記和其他委員的工作。

第五章 議事和決策

第十八條

涉及消防工作和部隊建設(shè)的方向性、全局性、政策性和敏感性重大問題，必須經(jīng)黨組織集體研究決定。召開黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）或者黨員大會，按照下列程序進行：

（一）確定議題。黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會的議題由書記、副書記研究確定，黨員大會的議題由黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）研究確定。確定議題應(yīng)當(dāng)事先征求意見。除特殊情況外，不得臨時動議。

（二）會前準(zhǔn)備。召開會議的時間、議題，一般應(yīng)在一天前通知。委員或黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真準(zhǔn)備意見。對討論決定的重要事項，書記、副書記和委員之間應(yīng)當(dāng)進行個別醞釀，形成方案建議。

（三）民主討論。召開會議時，委員或黨員應(yīng)當(dāng)圍繞議題充分發(fā)表意見，會議主持人應(yīng)當(dāng)適時歸納集中。研究多個事項，應(yīng)當(dāng)逐項討論。

（四）形成決議。多數(shù)委員或多數(shù)黨員的意見一致時應(yīng)當(dāng)及時表決，作出決議。決定多個事項，應(yīng)當(dāng)逐項表決。研究士兵警銜職級調(diào)整、骨干配備、士官選取、黨員發(fā)展、獎懲等事項，應(yīng)當(dāng)逐個表決。黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會表決事項以贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過，黨員大會表決事項以贊成票超過實到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)的半數(shù)為通過。如對討論的事項意見分歧較大，應(yīng)當(dāng)暫緩表決，會后進一步調(diào)查論證、交換意見，下次會議復(fù)議；特殊情況下，可以報請上級黨組織裁決。

表決采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行。其中，研究士兵警銜職級調(diào)整、骨干配備、士官選取和獎勵事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；討論通過委員會和軍政主官的工作報告、研究發(fā)展黨員和處分事項，采取舉手或者無記名投票方式表決；選舉黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）委員，研究大項經(jīng)費開支、重要物資采購等事項，采取口頭、舉手或者記名投票方式表決。

（五）分工落實。黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）作出的決議，會上應(yīng)當(dāng)明確分工、責(zé)任到人，保證決議的貫徹實施。大隊黨的基層委員會（黨支部）、中隊黨支部實行黨委（黨支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制，黨委（黨支部）作出決定后，由軍政主官分工負責(zé)貫徹執(zhí)行。軍政主官必須服從黨的基層委員會（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行本級黨的基層委員會（黨支部）的決議。黨的基層委員會（黨支部）應(yīng)支持軍政主官獨立負責(zé)地開展工作。

第十九條 黨的基層組織議事必須遵循下列原則要求：

（一）明確議事依據(jù)。討論決定重要事項，應(yīng)當(dāng)組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，領(lǐng)會上級精神，確定應(yīng)當(dāng)把握的具體原則。

（二）符合會議法定人數(shù)。黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）必須有超過半數(shù)的委員到會方可舉行。黨員大會必須有超過半數(shù)的黨員到會方可舉行，選舉時必須有超過五分之四的有選舉權(quán)的黨員到會。書記、副書記均不在位時，一般不得召開黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）或黨員大會；遇有緊急情況必須開會時，可臨時指定負責(zé)同志召集。

（三）平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員和黨員享有平等的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，應(yīng)當(dāng)尊重委員和黨員的意見，不得壓制不同意見。

（四）少數(shù)服從多數(shù)。討論決定問題時，按照多數(shù)人的意見形成決議。對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。個人對決議有不同意見，可以聲明保留，并有權(quán)向上級反映，但在本級黨組織的決議未改變前，必須堅決執(zhí)行。

（五）回避。討論決定涉及與會人員或者其親屬切身利益的事項，本人應(yīng)當(dāng)回避。

（六）保密。對會議內(nèi)容除按照規(guī)定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。

第二十條 公安消防部隊黨的基層組織必須實行黨務(wù)公開，建立健全黨務(wù)公開運行機制，不斷擴大以落實知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點的黨員各項民主權(quán)利。

黨務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)為本單位本部門貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織的決議決定、工作部署的情況；本級黨組織研究制定的重要決議、決策、規(guī)定和黨務(wù)工作制度情況；黨的自身建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；選人用人及其他黨內(nèi)事務(wù)中與官兵切身利益相關(guān)的重要事項等，做到全面、真實、具體。

黨務(wù)公開應(yīng)采取設(shè)立公開欄、印發(fā)征求意見稿、召開會議和網(wǎng)上公布等方式方法進行。黨務(wù)公開一般每季度一次，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。對公開后收集的黨員群眾的意見建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，并將整改情況及時公開，接受群眾監(jiān)督。

第六章 大隊黨的基層委員會學(xué)習(xí)工作生活制度

第二十一條

學(xué)習(xí)制度。堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)每月至少一次，學(xué)習(xí)時間不少于半天。采取個人述學(xué)和黨委評學(xué)、考學(xué)等方式，保證人員、時間、內(nèi)容、效果落實。

第二十二條 會議制度。黨員大會每半年至少召開一次。黨委會原則上每月召開一次，遇有重要情況可隨時召開。會議應(yīng)作記錄，會后向上級黨委上報會議紀(jì)要。

第二十三條 重大決策征求意見制度。研究決定重大問題應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見，對與所屬黨支部有關(guān)的重要問題作出決定時，應(yīng)當(dāng)征求黨支部的意見；涉及官兵切身利益的事項，應(yīng)當(dāng)充分聽取官兵的意見；專業(yè)技術(shù)性強的問題，應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)專家的意見。

第二十四條 形勢分析制度。每季度應(yīng)召開一次消防工作和部隊建設(shè)形勢分析會，研究制定改進措施。

第二十五條 請示報告制度。對本級無權(quán)決定的事項，或?qū)儆诒炯壜殭?quán)范圍但政策規(guī)定不夠明確的事項，應(yīng)當(dāng)及時向上級黨委請示報告。對所屬部隊的重大執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)、發(fā)生的重大事故案件及其他重要情況，必須及時向上級黨委請示報告。

大隊黨的基層委員會每半年向黨員大會或軍人大會報告一次工作，一般結(jié)合半年、全年工作總結(jié)進行，并報上級黨委備案。

第二十六條 民主生活會制度。每半年召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。會前，應(yīng)向上級黨委報告，征求黨員和群眾的意見，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，委員之間開展談心活動；會上，委員逐個對照檢查，開展思想互助，書記對委員進行講評；會后，及時向上級黨委寫出專題報告，抓好整改措施的落實，并接受黨員和群眾監(jiān)督。

民主生活會相關(guān)材料應(yīng)報上級黨委備案。對民主生活會質(zhì)量不高、沒有按照要求解決問題的，上級黨委可以責(zé)令重新召開。

第二十七條 述職述廉制度。大隊黨的基層委員會及委員每年結(jié)合年終總結(jié)進行一次述職述廉，接受群眾監(jiān)督。

第七章 機關(guān)黨總支部委員會的學(xué)習(xí)工作生活制度

第二十八條

學(xué)習(xí)制度。堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)每季度至少一次，每次不少于半天。

第二十九條 會議制度。黨員大會每年至少召開一次?？傊Р课瘑T會根據(jù)需要召開，遇有重要情況可隨時召開。

第三十條 形勢分析制度。每季度應(yīng)召開一次形勢分析會，及時總結(jié)分析機關(guān)黨的建設(shè)存在的問題，研究制定改進措施。

第三十一條 報告工作制度。報告工作每年至少一次，一般結(jié)合半年或全年工作總結(jié)進行。

第三十二條 民主生活會制度。每年至少召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。程序和要求執(zhí)行第二十六條規(guī)定。

第八章 黨支部組織生活制度

第三十三條 會議制度。黨員大會，大隊、中隊黨支部每季度不少于一次。支部委員會，根據(jù)需要召開。

會議應(yīng)當(dāng)作記錄。記錄必須真實準(zhǔn)確、詳細完整，不得漏記、補記和作假。書記、副書記會后應(yīng)審核簽字。第三十四條 黨日制度。黨日是黨組織生活在時間上的依托，主要用于召開黨的會議，進行黨的教育，開展組織生活，處理黨務(wù)工作。

大隊、中隊黨支部每周安排半天，必要時可相對集中使用，但每月不得少于兩次；大隊部、機關(guān)黨支部每月至少安排兩個半天。

第三十五條 黨課制度。黨課主要是對黨員進行黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

黨課，中隊黨支部每月一次，大隊、機關(guān)黨支部每季度一次。大隊所屬中隊駐地相對集中的，可由大隊統(tǒng)一組織；重要黨課，可由總隊、支隊組成宣講團巡回宣講或通過遠程教育系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)集中組織；機關(guān)黨課，可由機關(guān)黨委統(tǒng)一安排，集中組織。黨課教育可視情擴大到入黨積極分子或所屬全體人員，也可根據(jù)實際需要與政治教育一并安排。

第三十六條 報告工作制度。通常由書記或副書記代表黨支部委員會，向黨員大會報告履行職責(zé)、自身建設(shè)情況和其他重要事項。黨員人數(shù)較少的，也可召開軍人大會落實報告工作制度。

大隊、大隊部、中隊黨支部每半年報告一次，機關(guān)黨支部每年報告一次。報告工作可結(jié)合半年、年度工作總結(jié)組織實施。

第三十七條 民主生活會制度。大隊、大隊部和中隊黨支部委員會每半年，機關(guān)黨支部委員會每年召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。程序和要求執(zhí)行第二十六條規(guī)定。

第三十八條

黨員匯報制度。黨員應(yīng)當(dāng)定期向黨支部或黨小組匯報思想和工作情況。大隊、大隊部、中隊黨支部，黨員匯報每兩個月至少一次；機關(guān)黨支部，黨員匯報每季度至少一次。遇有重要情況和問題，黨員應(yīng)當(dāng)隨時匯報。

黨員匯報采取口頭或書面形式。外出時間三個月以上的黨員，應(yīng)當(dāng)采取書面形式匯報。黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和對待黨員的匯報，對重要情況和問題及時作出妥善處理。

第三十九條 民主評議黨員制度。黨支部每年至少組織一次民主評議黨員活動。通常按照學(xué)習(xí)教育、自我總結(jié)、群眾評議、組織講評的程序和方法進行，評議的具體內(nèi)容和重點應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況確定。

第九章 創(chuàng)先爭優(yōu)

第四十條

在公安消防部隊黨的基層組織中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是部隊黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作，是激勵基層各級黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的有效實踐載體和動力機制。

第四十一條

先進基層黨組織的基本條件是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，認(rèn)真履行規(guī)定的職責(zé)，做到“五個好”：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和上級的決議命令指示，集體領(lǐng)導(dǎo)堅強，決策執(zhí)行有效，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）制度落實好。嚴(yán)格落實集體領(lǐng)導(dǎo)制度和黨的組織生活制度，黨管黨員、黨管干部的各項規(guī)定得到有效落實，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的工作機制。

（三）黨員隊伍好。理想信念堅定，整體素質(zhì)優(yōu)良，作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明，有很強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）工作業(yè)績好。著眼有效履行使命，圍繞中心開展工作，堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，本單位全面建設(shè)成績顯著，各項工作任務(wù)完成出色。

（五）群眾反映好。黨組織在官兵中有很強的凝聚力，干部在戰(zhàn)士中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，警政警民關(guān)系、部隊內(nèi)部關(guān)系密切。

第四十二條

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本條件是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，自覺踐行胡錦濤總書記“三句話”總要求和當(dāng)代革命軍人核心價值觀，做到“五個帶頭”：

（一）帶頭學(xué)習(xí)提高。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、業(yè)務(wù)知識及與履行職責(zé)相關(guān)的知識，成為本職工作的行家里手。

（二）帶頭踐行宗旨。視國家和人民利益高于一切，在關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭沖得上、打得贏。正確對待名利得失，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多做貢獻。

（三）帶頭愛崗敬業(yè)。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，在本職崗位上做出顯著成績。

（四）帶頭遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)和部隊法規(guī)制度，認(rèn)真執(zhí)行上級決議命令指示，做到雷厲風(fēng)行、令行禁止。

（五）帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，自覺講黨性、重品行、作表率，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭，以自身模范行為營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

第四十三條

黨的基層各級組織應(yīng)從自身實際出發(fā)，圍繞履行職責(zé)使命和職業(yè)特點，精心設(shè)計主題和活動載體，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）公開承諾。黨的基層組織每年制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，通過召開黨員大會、軍人大會和網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等方式，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負責(zé)人結(jié)合民主生活會、工作總結(jié)、考核幫建班子等適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定成績，指出問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，每年組織黨員和群眾進行一次評議，可結(jié)合落實民主生活會、民主評議黨員等制度一并進行。

（四）評選表彰。公安部消防局每兩年，總隊、支隊每年“七一”前評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和群眾公論，廣泛聽取黨員和群眾意見。

第四十四條

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動應(yīng)始終著眼建設(shè)，注重經(jīng)常，與開展“三爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，創(chuàng)在平時、爭在平時、比在平時，融入到加強黨的基層組織經(jīng)常性建設(shè)中，滲透到消防工作和部隊建設(shè)的各個方面，在推動消防工作和部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行職責(zé)使命上見實效。

第十章 黨委、政治機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督

第四十五條 公安消防部隊各級黨委和政治機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，對黨的基層組織工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第四十六條 公安部消防局黨委和政治機關(guān)指導(dǎo)黨的基層組織工作的內(nèi)容和方法是：制定有關(guān)制度規(guī)定，提出解決傾向性問題的意見，評選表彰先進，總結(jié)推廣重大典型。

第四十七條 總隊、支隊級單位黨委和政治機關(guān)指導(dǎo)黨的基層組織工作的主要內(nèi)容和方法是：

（一）結(jié)合部署和總結(jié)年度、半年或者階段性工作，定期分析黨的基層組織建設(shè)形勢，提出指導(dǎo)性意見。

（二）做好黨的基層黨委會、黨支部書記的選拔培養(yǎng)工作，選配基層單位主官和機關(guān)（院校）處、科、室和直屬單位行政負責(zé)人時，應(yīng)當(dāng)充分考慮作為黨組織書記人選的素質(zhì)要求?？傟牸墕挝幻績赡陮鶎狱h組織書記進行一次培訓(xùn)，支隊級單位應(yīng)采取多種形式適時對基層黨組織書記進行培訓(xùn)。

（三）指導(dǎo)、組織基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和其他重要的黨員教育活動。

（四）督促黨的基層組織抓好經(jīng)常性建設(shè)，及時解決基層黨組織工作遇到的矛盾和困難，創(chuàng)造推進黨的基層組織建設(shè)的有利條件。支隊級單位黨委和政治機關(guān)每年對所屬黨的基層組織全面調(diào)查一遍、綜合評估一遍、逐個幫扶一遍。對問題較多的黨的基層組織應(yīng)當(dāng)集中進行教育整頓。

（五）指導(dǎo)黨的基層組織加強相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范黨的基層委員會、黨支部會議室設(shè)臵、黨務(wù)工作文本和印章。

（六）支持黨的基層組織正確行使職權(quán)，教育機關(guān)人員不插手涉及基層官兵切身利益的敏感問題，保證黨的基層組織有職、有權(quán)、有序地開展工作。

第四十八條

黨委和政治機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)行本規(guī)定情況的檢查監(jiān)督，將貫徹執(zhí)行本規(guī)定的情況作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容和評比先進基層黨組織的重要依據(jù)。支隊級單位黨委和機關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度工作總結(jié)或者通過黨委成員參加民主生活會，對下級執(zhí)行本規(guī)定的情況進行總結(jié)講評。

對違反本規(guī)定的，上級黨組織和政治機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時給予批評，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者作出組織處理。

第十一章

附

則

第四十九條 公安消防部隊院校、各級培訓(xùn)基地設(shè)立的黨的基層組織，由公安消防部隊領(lǐng)導(dǎo)管理的政府專職消防隊建立的黨支部和離退休黨支部原則上執(zhí)行本規(guī)定。

第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,由公安部消防局政治部負責(zé)解釋。

第二篇：公安消防部隊黨的基層組織工作若干規(guī)定(試行)

中共公安部消防局委員會文件

公消黨[2010]20號

關(guān)于印發(fā)《公安消防部隊黨的 基層組織工作若干規(guī)定（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊黨委，警官培訓(xùn)基地、昆明消防指揮學(xué)校黨委：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步加強和改進公安消防部隊黨的基層組織建設(shè)，部局黨委研究制定了《公安消防部隊黨的基層組織工作若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識制定《規(guī)定》的重要意義。黨在公安消防部隊的基層組織，是黨在公安消防部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)黨對公安消防部隊絕對領(lǐng)導(dǎo)和完成各項任務(wù)的組織保證。加強和改進新形勢下公安消防部隊黨的基層組織建設(shè)，對于提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效履行職能使命，推動消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。針對公安消防部隊在管理體制、人員編制和職能任務(wù)方面的特殊性，部局在組織陜西總隊開展基層黨組織建設(shè)試點的基礎(chǔ)上，廣泛征求全國公安消防部隊意見，制定出臺了本《規(guī)定》。《規(guī)定》既認(rèn)真貫徹了黨中央、中央軍委和公安部的有關(guān)文件規(guī)定，又緊密結(jié)合了公安消防部隊實際，是當(dāng)前和今后一個時期公安消防部隊黨的基層組織建設(shè)的根本遵循。各級黨委和政治機關(guān)要切實提高思想認(rèn)識，認(rèn)真抓好《規(guī)定》的貫徹落實，不斷提高公安消防部隊黨的基層組織建設(shè)水平。

二、扎實抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣貫。各級黨委和政治機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》作為部隊黨建工作的一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓?？傟?、支隊黨委要把《規(guī)定》作為中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真領(lǐng)會精神實質(zhì)，系統(tǒng)掌握基本要求，研究制定貫徹落實的具體措施。各級政治機關(guān)和廣大政工干部要熟知《規(guī)定》的基本內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、網(wǎng)上授課等多種形式，培養(yǎng)一批按《規(guī)定》抓好黨的基層組織建設(shè)的明白人。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報等載體，廣泛宣傳《規(guī)定》的重要意義和主要內(nèi)容，營造學(xué)《規(guī)定》、用《規(guī)定》的濃厚氛圍。

三、全面掌握《規(guī)定》明確的重點內(nèi)容。《規(guī)定》共11章50條，明確了公安消防部隊黨的基層組織建設(shè)的根本原則、目標(biāo)任務(wù)，尤其是結(jié)合公安消防部隊實際，明確了部隊不同類型黨組織的設(shè)臵方法和職責(zé)任務(wù)、大隊黨的基層委員會和機關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)工作生活制度、黨支部落實七項組織生活制度的具體方法和要求，以及黨務(wù)公開的內(nèi)容、方法、形式和要求，這些都是當(dāng)前部隊黨的基層組織建設(shè)需要加強和改進的重大問題。各級黨的基層組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、狠抓貫徹落實，進一步優(yōu)化組織設(shè)臵、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式、強化組織功能，切實增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

四、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動?！兑?guī)定》把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一個單獨章節(jié)予以重點強調(diào)，這是貫徹落實黨中央、部黨委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動決策部署的要求，旨在推動公安消防部隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。各級黨委和黨的基層組織要結(jié)合本單位具體實際，針對不同類別、不同層次的基層黨組織和黨員，運用黨員先鋒崗、黨員服務(wù)隊、黨員突擊隊等載體，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，激勵和引導(dǎo)各級黨的基層組織、廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

五、切實加強對落實《規(guī)定》的檢查督促。各級黨委要進一步強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實增強貫徹落實《規(guī)定》的自覺性和堅定性。各總隊黨委要結(jié)合本單位實際制定貫徹《規(guī)定》的實施意見，針對不同類型的情況開展黨組織規(guī)范化建設(shè)試點工作，采取多種形式推廣試點單位經(jīng)驗，及時研究解決貫徹落實《規(guī)定》中遇到的困難和問題。要嚴(yán)格依據(jù)《規(guī)定》明確的各項要求，認(rèn)真檢查和清理與《規(guī)定》不符合的制度和做法，增強《規(guī)定》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要建立健全科學(xué)的基層黨建工作考評機制，每年年終工作檢查考評要把貫徹落實《規(guī)定》的情況作為重要內(nèi)容。明年下半年，部局將對各地貫徹落實《規(guī)定》的情況進行全面檢查。

各總隊黨委貫徹落實《規(guī)定》的實施意見請于11月10日前報部局政治部，其他有關(guān)情況及時上報。

中共公安部消防局委員會 二〇一〇年九月二十六日

抄報：劉金國副部長，蔡安季主任。部政治部。

抄送：局黨委成員、各處室。

承辦人：肖方育

校對：楊守城 公安消防部隊黨的基層組織工作若干規(guī)定（試行）

第一章 總 則

第一條

為進一步加強和改進公安消防部隊黨的基層組織建設(shè)，推進黨的基層組織工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國人民解放軍政治工作條例》、《中國共產(chǎn)黨軍隊支部工作條例》等制度規(guī)定，結(jié)合公安消防部隊實際，制定本規(guī)定。

第二條

公安消防部隊黨的基層組織是指黨在公安消防部隊的大隊、中隊及相當(dāng)?shù)幕鶎訂挝辉O(shè)立的黨的基層委員會、黨支部，在機關(guān)中設(shè)立的黨總支部、黨支部。

第三條 公安消防部隊黨的基層組織工作必須遵循下列原則：堅持把上級指示與本單位實際結(jié)合起來抓好落實；堅持圍繞中心任務(wù)開展工作；堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題；堅持黨管黨員、黨管干部；堅持尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神；堅持依照法規(guī)制度辦事。

第四條

公安消防部隊黨的基層組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻”三句話總要求，認(rèn)真貫徹上級的決策指示，全面加強思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保本單位建設(shè)的正確方向，確保本單位的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保以防火、滅火和應(yīng)急救援為中心的各項任務(wù)圓滿完成。

第二章 黨的基層組織的設(shè)置、選舉

第五條

轄中隊的大隊（含特勤大隊，下同）設(shè)立黨的基層委員會（不轄中隊但領(lǐng)導(dǎo)管理縣級以上政府專職消防隊的公安消防大隊，根據(jù)工作需要設(shè)立），大隊部設(shè)立黨支部；不轄中隊的大隊（含戰(zhàn)勤保障大隊，下同）設(shè)立黨支部；中隊（含特勤中隊、警勤中隊，下同）和其他相當(dāng)單位設(shè)立黨支部。由公安消防部隊領(lǐng)導(dǎo)管理的縣級以上政府專職消防隊根據(jù)工作需要設(shè)立黨支部。

第六條 總隊機關(guān)各部門和一、二類支隊機關(guān)各部門設(shè)立黨總支部委員會，所屬處、科、室及直屬單位根據(jù)正式黨員人數(shù)可單獨或聯(lián)合設(shè)立黨支部。三類支隊的機關(guān)部門，轄直屬單位的設(shè)立黨總支部委員會，直屬單位設(shè)立黨支部；不轄直屬單位的（含特勤支隊的綜合辦公室，下同）設(shè)立黨支部。總隊、支隊機關(guān)黨總支部、黨支部隸屬總隊、支隊機關(guān)黨委。

第七條

獨立執(zhí)行任務(wù)的臨時單位，根據(jù)需要并經(jīng)支隊級以上黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時黨委或臨時黨總支部、臨時黨支部。臨時黨組織書記、副書記和委員可由批準(zhǔn)其成立的黨委指定。

第八條

大隊黨的基層委員會和機關(guān)總支部委員會一般為5至7人，具體名額由上一級黨的委員會決定。大隊黨的基層委員會應(yīng)吸收所屬中隊黨支部書記參加，也可吸收大隊領(lǐng)導(dǎo)以外的行政或?qū)I(yè)技術(shù)干部參加。

黨支部委員會一般由3至7人組成，正式黨員不足7人的，不建立支部委員會，只設(shè)書記、副書記。士官、政府專職消防員正式黨員較多的中隊，應(yīng)有士官、政府專職消防員黨員參加支部委員會。

第九條

黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會按照《中國共產(chǎn)黨員軍隊基層組織選舉工作暫行規(guī)定》的程序和要求選舉產(chǎn)生。

大隊黨的基層委員會和大隊、中隊黨支部書記候選人一般為本單位政治主官；大隊部黨支部書記候選人一般為大隊副職，未編配副職的，一般為本單位軍事主官；總隊、支隊機關(guān)各部門黨總支部（黨支部）書記候選人一般為部門領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)所屬處、科、室黨支部書記候選人一般為本單位行政負責(zé)人；機關(guān)直屬單位黨支部書記候選人一般為政治主官，未編配政治主官的為行政負責(zé)人。

大隊黨的基層委員會（黨支部）書記、副書記和委員，大隊部、中隊黨支部書記、副書記，由所在支隊黨委批準(zhǔn)。大隊部、中隊黨支部委員會委員由所在大隊黨的基層委員會批準(zhǔn)。機關(guān)黨總支部、黨支部書記、副書記和委員由所在機關(guān)黨委批準(zhǔn)。必要時，有批準(zhǔn)權(quán)限的上一級黨委可指定黨的基層組織書記、副書記。

機關(guān)黨總支部（支部）委員會、大隊黨的基層委員會（黨支部委員會）每屆任期3年，大隊部、中隊黨支部委員會每屆任期2年。任期屆滿應(yīng)按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)，延長期限一般不得超過一年。

第三章 職責(zé)

第十條 公安消防部隊黨的基層組織黨員大會行使下列職權(quán)：

（一）討論貫徹執(zhí)行上級決議、指示的措施。

（二）討論和批準(zhǔn)黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）的報告。

（三）選舉黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）委員。

除行使上述職權(quán)外，設(shè)立黨的基層委員會的大隊黨員大會還行使討論和決定本單位重大問題的職權(quán)；設(shè)立黨支部的大隊、中隊支部黨員大會還行使討論和決定本單位重大問題、作出吸收和處分黨員決定的職權(quán)；大隊部、機關(guān)黨支部黨員大會還行使討論和決定黨支部建設(shè)重要問題、作出吸收和處分黨員決定的職權(quán)。

第十一條 大隊黨的基層委員會是各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心，主要履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家憲法、法律和部隊法規(guī)制度，執(zhí)行上級決議、命令、指示。

（二）組織官兵學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵。

（三）領(lǐng)導(dǎo)所屬黨支部建設(shè)和基層全面建設(shè)，做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作，研究決定本單位消防執(zhí)法、執(zhí)勤訓(xùn)練、思想政治工作、行政管理、后勤保障、裝備建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和完成任務(wù)中的重要問題。

（四）組織和帶領(lǐng)官兵完成防火、滅火和應(yīng)急救援為中心的各項任務(wù)。

第十二條 不轄中隊的大隊黨支部、中隊黨支部委員會是各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心，主要履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家憲法、法律和部隊法規(guī)制度，執(zhí)行上級決議、命令、指示，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）組織官兵學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵。

（三）加強黨支部自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)本單位全面建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育和管理工作，研究決定本單位消防執(zhí)法、執(zhí)勤訓(xùn)練、思想政治工作、行政管理、后勤保障、裝備建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和完成任務(wù)中的重要問題。

（四）組織和帶領(lǐng)官兵完成防火、滅火和應(yīng)急救援為中心的各項任務(wù)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)共青團和武警委員會的工作。

第十三條 機關(guān)黨總支部委員會（支部委員會）實行集體領(lǐng)導(dǎo)，主要履行下列職責(zé)：

（一）抓好黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，教育和管理黨員，對黨員履行黨員義務(wù)和廉潔情況進行監(jiān)督，保障黨員的權(quán)利，做好發(fā)展黨員工作。

（二）支持和監(jiān)督行政負責(zé)人正確行使職權(quán)，教育機關(guān)人員做好本職工作，保證機關(guān)各項任務(wù)完成。

（三）了解和反映機關(guān)人員的意見和要求，維護其正當(dāng)權(quán)益；協(xié)助有關(guān)部門改善機關(guān)人員的物質(zhì)文化生活，做好聘用人員、家屬的思想工作。

（四）配合上級對機關(guān)干部進行考核，對機關(guān)人員的獎懲提出建議。

第十四條 臨時黨委、黨總支部、黨支部的職責(zé)，由批準(zhǔn)其成立的上級黨委確定，主要負責(zé)對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，適時向黨員原所在單位介紹有關(guān)情況，必要時作出鑒定并提出獎懲建議。戰(zhàn)時臨時黨委、黨總支部、黨支部的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行上級的作戰(zhàn)命令、指示，搞好宣傳鼓動，維護戰(zhàn)場紀(jì)律和群眾紀(jì)律，做好火線入黨工作，開展立功創(chuàng)?；顒拥?。

第四章 書記和委員

第十五條

公安消防部隊黨的基層組織書記在本級黨員大會和委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)黨組織日常工作，履行下列職責(zé)：

（一）主持召開黨的會議。

（二）檢查督促落實上級決議、指示和本級黨組織決議。

（三）代表黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）向本級黨員大會和上級黨組織報告工作。

（四）組織落實黨的組織生活制度，抓好黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）自身建設(shè)，帶頭開展批評與自我批評，對委員進行教育管理和監(jiān)督，增進班子團結(jié)。

（五）與委員保持密切聯(lián)系，交流情況，研究工作。副書記協(xié)助書記工作，書記出缺時代行書記職責(zé)。第十六條 黨的基層組織書記應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備堅定的理想信念、較高的理論素養(yǎng)、良好的思想品德、扎實的工作作風(fēng)，善于運用依靠組織力量、抓住工作重點、發(fā)揮骨干作用、堅持模范帶頭、典型引導(dǎo)等工作方法，具有較強的做黨務(wù)工作、組織開展思想政治工作、解決突出矛盾和實際問題、協(xié)調(diào)凝聚班子、帶領(lǐng)黨員和群眾完成任務(wù)的能力。

第十七條 黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）委員在本級黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）領(lǐng)導(dǎo)下，主要履行下列職責(zé)：

（一）參與和維護集體領(lǐng)導(dǎo)，對本級黨組織討論決定的事項積極發(fā)表意見。

（二）執(zhí)行本級黨組織的決議，完成黨組織賦予的任務(wù)并接受檢查和監(jiān)督。

（三）向本級黨組織匯報工作、反映情況，提出意見和建議。

（四）支持書記、副書記和其他委員的工作，維護班子團結(jié)。

（五）遵守黨組織工作制度規(guī)定，開展批評與自我批評，監(jiān)督書記、副書記和其他委員的工作。

第五章 議事和決策

第十八條

涉及消防工作和部隊建設(shè)的方向性、全局性、政策性和敏感性重大問題，必須經(jīng)黨組織集體研究決定。召開黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）或者黨員大會，按照下列程序進行：

（一）確定議題。黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會的議題由書記、副書記研究確定，黨員大會的議題由黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）研究確定。確定議題應(yīng)當(dāng)事先征求意見。除特殊情況外，不得臨時動議。

（二）會前準(zhǔn)備。召開會議的時間、議題，一般應(yīng)在一天前通知。委員或黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真準(zhǔn)備意見。對討論決定的重要事項，書記、副書記和委員之間應(yīng)當(dāng)進行個別醞釀，形成方案建議。

（三）民主討論。召開會議時，委員或黨員應(yīng)當(dāng)圍繞議題充分發(fā)表意見，會議主持人應(yīng)當(dāng)適時歸納集中。研究多個事項，應(yīng)當(dāng)逐項討論。

（四）形成決議。多數(shù)委員或多數(shù)黨員的意見一致時應(yīng)當(dāng)及時表決，作出決議。決定多個事項，應(yīng)當(dāng)逐項表決。研究士兵警銜職級調(diào)整、骨干配備、士官選取、黨員發(fā)展、獎懲等事項，應(yīng)當(dāng)逐個表決。黨的基層委員會、黨總支部委員會、黨支部委員會表決事項以贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過，黨員大會表決事項以贊成票超過實到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)的半數(shù)為通過。如對討論的事項意見分歧較大，應(yīng)當(dāng)暫緩表決，會后進一步調(diào)查論證、交換意見，下次會議復(fù)議；特殊情況下，可以報請上級黨組織裁決。

表決采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行。其中，研究士兵警銜職級調(diào)整、骨干配備、士官選取和獎勵事項，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決；討論通過委員會和軍政主官的工作報告、研究發(fā)展黨員和處分事項，采取舉手或者無記名投票方式表決；選舉黨的基層委員會（總支部委員會、支部委員會）委員，研究大項經(jīng)費開支、重要物資采購等事項，采取口頭、舉手或者記名投票方式表決。

（五）分工落實。黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）作出的決議，會上應(yīng)當(dāng)明確分工、責(zé)任到人，保證決議的貫徹實施。大隊黨的基層委員會（黨支部）、中隊黨支部實行黨委（黨支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制，黨委（黨支部）作出決定后，由軍政主官分工負責(zé)貫徹執(zhí)行。軍政主官必須服從黨的基層委員會（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行本級黨的基層委員會（黨支部）的決議。黨的基層委員會（黨支部）應(yīng)支持軍政主官獨立負責(zé)地開展工作。

第十九條 黨的基層組織議事必須遵循下列原則要求：

（一）明確議事依據(jù)。討論決定重要事項，應(yīng)當(dāng)組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，領(lǐng)會上級精神，確定應(yīng)當(dāng)把握的具體原則。

（二）符合會議法定人數(shù)。黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）必須有超過半數(shù)的委員到會方可舉行。黨員大會必須有超過半數(shù)的黨員到會方可舉行，選舉時必須有超過五分之四的有選舉權(quán)的黨員到會。書記、副書記均不在位時，一般不得召開黨的基層委員會（黨總支部委員會、黨支部委員會）或黨員大會；遇有緊急情況必須開會時，可臨時指定負責(zé)同志召集。

（三）平等議事。討論決定問題時，書記、副書記與委員和黨員享有平等的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，應(yīng)當(dāng)尊重委員和黨員的意見，不得壓制不同意見。

（四）少數(shù)服從多數(shù)。討論決定問題時，按照多數(shù)人的意見形成決議。對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。個人對決議有不同意見，可以聲明保留，并有權(quán)向上級反映，但在本級黨組織的決議未改變前，必須堅決執(zhí)行。

（五）回避。討論決定涉及與會人員或者其親屬切身利益的事項，本人應(yīng)當(dāng)回避。

（六）保密。對會議內(nèi)容除按照規(guī)定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。

第二十條 公安消防部隊黨的基層組織必須實行黨務(wù)公開，建立健全黨務(wù)公開運行機制，不斷擴大以落實知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點的黨員各項民主權(quán)利。

黨務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)為本單位本部門貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織的決議決定、工作部署的情況；本級黨組織研究制定的重要決議、決策、規(guī)定和黨務(wù)工作制度情況；黨的自身建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；選人用人及其他黨內(nèi)事務(wù)中與官兵切身利益相關(guān)的重要事項等，做到全面、真實、具體。

黨務(wù)公開應(yīng)采取設(shè)立公開欄、印發(fā)征求意見稿、召開會議和網(wǎng)上公布等方式方法進行。黨務(wù)公開一般每季度一次，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。對公開后收集的黨員群眾的意見建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，并將整改情況及時公開，接受群眾監(jiān)督。

第六章 大隊黨的基層委員會學(xué)習(xí)工作生活制度

第二十一條

學(xué)習(xí)制度。堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)每月至少一次，學(xué)習(xí)時間不少于半天。采取個人述學(xué)和黨委評學(xué)、考學(xué)等方式，保證人員、時間、內(nèi)容、效果落實。

第二十二條 會議制度。黨員大會每半年至少召開一次。黨委會原則上每月召開一次，遇有重要情況可隨時召開。會議應(yīng)作記錄，會后向上級黨委上報會議紀(jì)要。

第二十三條 重大決策征求意見制度。研究決定重大問題應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見，對與所屬黨支部有關(guān)的重要問題作出決定時，應(yīng)當(dāng)征求黨支部的意見；涉及官兵切身利益的事項，應(yīng)當(dāng)充分聽取官兵的意見；專業(yè)技術(shù)性強的問題，應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)專家的意見。

第二十四條 形勢分析制度。每季度應(yīng)召開一次消防工作和部隊建設(shè)形勢分析會，研究制定改進措施。

第二十五條 請示報告制度。對本級無權(quán)決定的事項，或?qū)儆诒炯壜殭?quán)范圍但政策規(guī)定不夠明確的事項，應(yīng)當(dāng)及時向上級黨委請示報告。對所屬部隊的重大執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)、發(fā)生的重大事故案件及其他重要情況，必須及時向上級黨委請示報告。

大隊黨的基層委員會每半年向黨員大會或軍人大會報告一次工作，一般結(jié)合半年、全年工作總結(jié)進行，并報上級黨委備案。

第二十六條 民主生活會制度。每半年召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。會前，應(yīng)向上級黨委報告，征求黨員和群眾的意見，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，委員之間開展談心活動；會上，委員逐個對照檢查，開展思想互助，書記對委員進行講評；會后，及時向上級黨委寫出專題報告，抓好整改措施的落實，并接受黨員和群眾監(jiān)督。

民主生活會相關(guān)材料應(yīng)報上級黨委備案。對民主生活會質(zhì)量不高、沒有按照要求解決問題的，上級黨委可以責(zé)令重新召開。

第二十七條 述職述廉制度。大隊黨的基層委員會及委員每年結(jié)合年終總結(jié)進行一次述職述廉，接受群眾監(jiān)督。

第七章 機關(guān)黨總支部委員會的學(xué)習(xí)工作生活制度

第二十八條

學(xué)習(xí)制度。堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)每季度至少一次，每次不少于半天。

第二十九條 會議制度。黨員大會每年至少召開一次?？傊Р课瘑T會根據(jù)需要召開，遇有重要情況可隨時召開。

第三十條 形勢分析制度。每季度應(yīng)召開一次形勢分析會，及時總結(jié)分析機關(guān)黨的建設(shè)存在的問題，研究制定改進措施。

第三十一條 報告工作制度。報告工作每年至少一次，一般結(jié)合半年或全年工作總結(jié)進行。

第三十二條 民主生活會制度。每年至少召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。程序和要求執(zhí)行第二十六條規(guī)定。

第八章 黨支部組織生活制度

第三十三條 會議制度。黨員大會，大隊、中隊黨支部每季度不少于一次。支部委員會，根據(jù)需要召開。

會議應(yīng)當(dāng)作記錄。記錄必須真實準(zhǔn)確、詳細完整，不得漏記、補記和作假。書記、副書記會后應(yīng)審核簽字。

第三十四條 黨日制度。黨日是黨組織生活在時間上的依托，主要用于召開黨的會議，進行黨的教育，開展組織生活，處理黨務(wù)工作。

大隊、中隊黨支部每周安排半天，必要時可相對集中使用，但每月不得少于兩次；大隊部、機關(guān)黨支部每月至少安排兩個半天。

第三十五條 黨課制度。黨課主要是對黨員進行黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

黨課，中隊黨支部每月一次，大隊、機關(guān)黨支部每季度一次。大隊所屬中隊駐地相對集中的，可由大隊統(tǒng)一組織；重要黨課，可由總隊、支隊組成宣講團巡回宣講或通過遠程教育系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)集中組織；機關(guān)黨課，可由機關(guān)黨委統(tǒng)一安排，集中組織。黨課教育可視情擴大到入黨積極分子或所屬全體人員，也可根據(jù)實際需要與政治教育一并安排。

第三十六條 報告工作制度。通常由書記或副書記代表黨支部委員會，向黨員大會報告履行職責(zé)、自身建設(shè)情況和其他重要事項。黨員人數(shù)較少的，也可召開軍人大會落實報告工作制度。

大隊、大隊部、中隊黨支部每半年報告一次，機關(guān)黨支部每年報告一次。報告工作可結(jié)合半年、工作總結(jié)組織實施。

第三十七條 民主生活會制度。大隊、大隊部和中隊黨支部委員會每半年，機關(guān)黨支部委員會每年召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。程序和要求執(zhí)行第二十六條規(guī)定。

第三十八條 黨員匯報制度。黨員應(yīng)當(dāng)定期向黨支部或黨小組匯報思想和工作情況。大隊、大隊部、中隊黨支部，黨員匯報每兩個月至少一次；機關(guān)黨支部，黨員匯報每季度至少一次。遇有重要情況和問題，黨員應(yīng)當(dāng)隨時匯報。

黨員匯報采取口頭或書面形式。外出時間三個月以上的黨員，應(yīng)當(dāng)采取書面形式匯報。黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和對待黨員的匯報，對重要情況和問題及時作出妥善處理。

第三十九條 民主評議黨員制度。黨支部每年至少組織一次民主評議黨員活動。通常按照學(xué)習(xí)教育、自我總結(jié)、群眾評議、組織講評的程序和方法進行，評議的具體內(nèi)容和重點應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況確定。

第九章 創(chuàng)先爭優(yōu)

第四十條

在公安消防部隊黨的基層組織中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是部隊黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作，是激勵基層各級黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的有效實踐載體和動力機制。

第四十一條

先進基層黨組織的基本條件是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，認(rèn)真履行規(guī)定的職責(zé)，做到“五個好”：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和上級的決議命令指示，集體領(lǐng)導(dǎo)堅強，決策執(zhí)行有效，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）制度落實好。嚴(yán)格落實集體領(lǐng)導(dǎo)制度和黨的組織生活制度，黨管黨員、黨管干部的各項規(guī)定得到有效落實，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的工作機制。

（三）黨員隊伍好。理想信念堅定，整體素質(zhì)優(yōu)良，作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明，有很強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）工作業(yè)績好。著眼有效履行使命，圍繞中心開展工作，堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，本單位全面建設(shè)成績顯著，各項工作任務(wù)完成出色。

（五）群眾反映好。黨組織在官兵中有很強的凝聚力，干部在戰(zhàn)士中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，警政警民關(guān)系、部隊內(nèi)部關(guān)系密切。

第四十二條

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本條件是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，自覺踐行胡錦濤總書記“三句話”總要求和當(dāng)代革命軍人核心價值觀，做到“五個帶頭”：

（一）帶頭學(xué)習(xí)提高。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、業(yè)務(wù)知識及與履行職責(zé)相關(guān)的知識，成為本職工作的行家里手。

（二）帶頭踐行宗旨。視國家和人民利益高于一切，在關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭沖得上、打得贏。正確對待名利得失，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多做貢獻。

（三）帶頭愛崗敬業(yè)。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，在本職崗位上做出顯著成績。

（四）帶頭遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)和部隊法規(guī)制度，認(rèn)真執(zhí)行上級決議命令指示，做到雷厲風(fēng)行、令行禁止。

（五）帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，自覺講黨性、重品行、作表率，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭，以自身模范行為營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

第四十三條

黨的基層各級組織應(yīng)從自身實際出發(fā)，圍繞履行職責(zé)使命和職業(yè)特點，精心設(shè)計主題和活動載體，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）公開承諾。黨的基層組織每年制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，通過召開黨員大會、軍人大會和網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等方式，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負責(zé)人結(jié)合民主生活會、工作總結(jié)、考核幫建班子等適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定成績，指出問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，每年組織黨員和群眾進行一次評議，可結(jié)合落實民主生活會、民主評議黨員等制度一并進行。

（四）評選表彰。公安部消防局每兩年，總隊、支隊每年“七一”前評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和群眾公論，廣泛聽取黨員和群眾意見。

第四十四條

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動應(yīng)始終著眼建設(shè)，注重經(jīng)常，與開展“三爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，創(chuàng)在平時、爭在平時、比在平時，融入到加強黨的基層組織經(jīng)常性建設(shè)中，滲透到消防工作和部隊建設(shè)的各個方面，在推動消防工作和部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行職責(zé)使命上見實效。

第十章 黨委、政治機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督

第四十五條 公安消防部隊各級黨委和政治機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，對黨的基層組織工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第四十六條 公安部消防局黨委和政治機關(guān)指導(dǎo)黨的基層組織工作的內(nèi)容和方法是：制定有關(guān)制度規(guī)定，提出解決傾向性問題的意見，評選表彰先進，總結(jié)推廣重大典型。

第四十七條 總隊、支隊級單位黨委和政治機關(guān)指導(dǎo)黨的基層組織工作的主要內(nèi)容和方法是：

（一）結(jié)合部署和總結(jié)、半年或者階段性工作，定期分析黨的基層組織建設(shè)形勢，提出指導(dǎo)性意見。

（二）做好黨的基層黨委會、黨支部書記的選拔培養(yǎng)工作，選配基層單位主官和機關(guān)（院校）處、科、室和直屬單位行政負責(zé)人時，應(yīng)當(dāng)充分考慮作為黨組織書記人選的素質(zhì)要求。總隊級單位每兩年對基層黨組織書記進行一次培訓(xùn)，支隊級單位應(yīng)采取多種形式適時對基層黨組織書記進行培訓(xùn)。

（三）指導(dǎo)、組織基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和其他重要的黨員教育活動。

（四）督促黨的基層組織抓好經(jīng)常性建設(shè)，及時解決基層黨組織工作遇到的矛盾和困難，創(chuàng)造推進黨的基層組織建設(shè)的有利條件。支隊級單位黨委和政治機關(guān)每年對所屬黨的基層組織全面調(diào)查一遍、綜合評估一遍、逐個幫扶一遍。對問題較多的黨的基層組織應(yīng)當(dāng)集中進行教育整頓。

（五）指導(dǎo)黨的基層組織加強相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范黨的基層委員會、黨支部會議室設(shè)臵、黨務(wù)工作文本和印章。

（六）支持黨的基層組織正確行使職權(quán)，教育機關(guān)人員不插手涉及基層官兵切身利益的敏感問題，保證黨的基層組織有職、有權(quán)、有序地開展工作。

第四十八條

黨委和政治機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)行本規(guī)定情況的檢查監(jiān)督，將貫徹執(zhí)行本規(guī)定的情況作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容和評比先進基層黨組織的重要依據(jù)。支隊級單位黨委和機關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作總結(jié)或者通過黨委成員參加民主生活會，對下級執(zhí)行本規(guī)定的情況進行總結(jié)講評。

對違反本規(guī)定的，上級黨組織和政治機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時給予批評，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者作出組織處理。

第十一章

附

則

第四十九條 公安消防部隊院校、各級培訓(xùn)基地設(shè)立的黨的基層組織，由公安消防部隊領(lǐng)導(dǎo)管理的政府專職消防隊建立的黨支部和離退休黨支部原則上執(zhí)行本規(guī)定。

第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,由公安部消防局政治部負責(zé)解釋。

第三篇：《公安消防部隊滅火救援戰(zhàn)評規(guī)定(試行)》

公安消防部隊滅火救援戰(zhàn)評規(guī)定

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公安消防部隊滅火救援戰(zhàn)評工作，認(rèn)真總結(jié)火災(zāi)撲救和搶險救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提高各級指揮員組織指揮水平和部隊滅火救援實戰(zhàn)能力，依據(jù)《公安消防部隊執(zhí)勤條令（試行）》，特制定本規(guī)定。

第二條 滅火救援戰(zhàn)評工作應(yīng)當(dāng)遵循“發(fā)揚民主、實事求是、每戰(zhàn)必評、上評一級”的原則。

第三條 滅火救援戰(zhàn)評的主要內(nèi)容有：受理報警、力量調(diào)度和出動情況，災(zāi)情的發(fā)展過程及采取的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)措施情況，組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)和戰(zhàn)斗保障情況，現(xiàn)場紀(jì)律、戰(zhàn)斗作風(fēng)和完成任務(wù)情況，主要經(jīng)驗教訓(xùn)和改進措施。

第四條 滅火救援戰(zhàn)評主要分為簡要戰(zhàn)評、專題戰(zhàn)評和集中戰(zhàn)評三種形式。

（一）對參戰(zhàn)力量較少、無人員傷亡、經(jīng)濟損失較小的一般滅火救援戰(zhàn)斗，可以組織參戰(zhàn)官兵以講評的形式進行簡要戰(zhàn)評。

（二）對參戰(zhàn)力量較多、災(zāi)害規(guī)模及經(jīng)濟損失較大、造成人員傷亡和有研討價值或者上級要求戰(zhàn)評的滅火救援戰(zhàn)斗，應(yīng)當(dāng)組織專題戰(zhàn)評。

（三）對在短時間內(nèi)連續(xù)撲救和處置的較大災(zāi)害事故，無法逐一進行專題戰(zhàn)評的，可以擇機進行集中戰(zhàn)評。

第五條 滅火救援戰(zhàn)評按照組織層次一般分為中隊、大隊、支隊、總隊、部局五個等級。

第六條 公安消防中（大、支）隊單獨完成滅火救援任務(wù)的，通常由本級首長負責(zé)組織戰(zhàn)評；涉及兩個以上公安消防中（大、支）隊力量聯(lián)合完成滅火救援任務(wù)的，通常由其上一級單位負責(zé)組織戰(zhàn)評。

第二章 戰(zhàn)評準(zhǔn)備

第七條 戰(zhàn)評準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)通過召開座談會、走訪知情人、察看現(xiàn)場、觀看影像資料、模擬試驗等形式，對基本情況、相關(guān)數(shù)據(jù)等進行調(diào)查核實，形成戰(zhàn)評資料。

第八條 戰(zhàn)評資料準(zhǔn)備。主要應(yīng)當(dāng)包括基本情況搜集及記錄整理，實地測量統(tǒng)計、圖表繪制、影像資料收集，災(zāi)害現(xiàn)場復(fù)原、多媒體課件制作等。

（一）基本情況。主要包括接警調(diào)度、氣象、災(zāi)害對象、災(zāi)害影響、災(zāi)情變化、參戰(zhàn)力量、組織指揮、技戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)場供水和通信、安全防護、協(xié)同作戰(zhàn)、處置經(jīng)過、作戰(zhàn)成果等。

（二）測量統(tǒng)計。主要包括測量現(xiàn)場重要建筑、設(shè)施、部位等數(shù)據(jù)，統(tǒng)計現(xiàn)場供水、滅火劑（強度、流量及總量）、車輛裝備及物資消耗、災(zāi)害損失、保護價值等情況。

（三）圖表。主要包括現(xiàn)場總平面（立面、剖面）圖、力量部署圖、供水線路圖和各類情況統(tǒng)計表等。

（四）影像資料。主要包括作戰(zhàn)紀(jì)實錄像、現(xiàn)場照片等。

（五）災(zāi)害現(xiàn)場復(fù)原。主要包括查看災(zāi)前圖像資料、預(yù)案、戰(zhàn)斗位置復(fù)原、計算機模擬戰(zhàn)斗過程等。

（六）多媒體課件。是針對災(zāi)情發(fā)展、戰(zhàn)斗過程等各類戰(zhàn)評材料而制作的資料。

第九條 確定參評人員。參加戰(zhàn)評的人員一般應(yīng)當(dāng)包括參戰(zhàn)官兵及司、政、后、防等部門的相關(guān)人員，必要時可以邀請有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員參加。所有參戰(zhàn)人員都要對戰(zhàn)斗經(jīng)過進行回顧，并做好回答問題的準(zhǔn)備。

第十條 確定主持人、主講人和點評人。主持人應(yīng)當(dāng)由參加組織指揮的單位主要（或者分管）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主講人必須由參戰(zhàn)單位的總（副總）指揮員擔(dān)任，點評人應(yīng)當(dāng)由具有滅火救援指揮經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)或者專家擔(dān)任。

第十一條 確定戰(zhàn)評時間、地點。戰(zhàn)評時機選擇應(yīng)當(dāng)按照中（大）隊、支隊、總隊、部局分別在戰(zhàn)斗結(jié)束后5天、10天、15天、30天內(nèi)完成的原則確定，并將具體時間、地點及要求提前通知參評人員。

第三章 戰(zhàn)評實施

第十二條 戰(zhàn)評的組織形式

（一）凡實施戰(zhàn)斗展開的滅火救援戰(zhàn)斗，中隊都應(yīng)當(dāng)組織簡要戰(zhàn)評；凡符合專題戰(zhàn)評條件的戰(zhàn)斗，中隊?wèi)?yīng)當(dāng)組織專題戰(zhàn)評。

（二）凡涉及兩個以上中隊力量參加戰(zhàn)斗的，大隊或者支隊?wèi)?yīng)當(dāng)組織專題戰(zhàn)評。

（三）凡涉及三個以上中隊或者兩個以上大隊力量參加的戰(zhàn)斗，支隊必須組織專題戰(zhàn)評。

（四）凡發(fā)生重大或較大火災(zāi)、典型災(zāi)害事故和涉及兩個以上支隊力量參加的戰(zhàn)斗，總隊視情組織專題戰(zhàn)評或者集中戰(zhàn)評。

（五）凡發(fā)生特別重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)、特別典型災(zāi)害事故和涉及兩個以上總隊力量參加的戰(zhàn)斗，公安部消防局視情組織進行戰(zhàn)評。

第十三條 戰(zhàn)評的基本程序

（一）察看現(xiàn)場。戰(zhàn)評時要組織戰(zhàn)評人員察看現(xiàn)場，特別是對戰(zhàn)斗現(xiàn)場的方位、建筑結(jié)構(gòu)、道路水源、地形地物和消防設(shè)施等情況進行全面了解。

（二）觀看錄像。戰(zhàn)評中要回放現(xiàn)場原始錄像，以便參評人員全面了解戰(zhàn)斗過程的真實情況。

（三）介紹情況。主講人應(yīng)當(dāng)詳細介紹滅火救援的單位概況、接警出動、戰(zhàn)斗意圖、力量部署、組織指揮、技戰(zhàn)術(shù)運用、安全防護、官兵表現(xiàn)及作戰(zhàn)成果等情況。

（四）提問答疑。主講人及有關(guān)參戰(zhàn)單位介紹完情況后，參評人員可以就有關(guān)問題提問、解答。

（五）分析點評。點評人應(yīng)當(dāng)對滅火救援戰(zhàn)斗情況進行客觀的分析和點評，并提出處置類似災(zāi)害事故的對策或者建議。

（六）總結(jié)講評。主持人或者有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對戰(zhàn)評情況提出總結(jié)性意見，形成戰(zhàn)評結(jié)論，提出相關(guān)要求。

第十四條 戰(zhàn)評的基本方法

（一）中隊?wèi)?zhàn)評。由中隊指揮員（值班隊長）組織，主講人介紹情況，各班班長評述本班（車）戰(zhàn)斗任務(wù)完成情況，中隊指揮員或者大隊領(lǐng)導(dǎo)講評總結(jié)。

（二）大隊?wèi)?zhàn)評。由大隊指揮員組織，主講人介紹情況，各參戰(zhàn)中隊指揮員評述本中隊?wèi)?zhàn)斗任務(wù)完成情況，大隊領(lǐng)導(dǎo)或者支隊指揮員講評總結(jié)。

（三）支隊?wèi)?zhàn)評。由支隊指揮員或者支隊司令部組織，主講人介紹情況，各參戰(zhàn)大（中）隊指揮員評述本單位戰(zhàn)斗任務(wù)完成情況，支隊領(lǐng)導(dǎo)或者專家點評，支隊領(lǐng)導(dǎo)或者總隊司令部參謀長講評總結(jié)。

（四）總隊?wèi)?zhàn)評。由總隊指揮員或者總隊司令部組織，主講人介紹情況，各有關(guān)參戰(zhàn)單位指揮員評述本單位戰(zhàn)斗任務(wù)完成情況，總隊領(lǐng)導(dǎo)或者專家點評，總隊首長或者部局戰(zhàn)訓(xùn)處領(lǐng)導(dǎo)講評總結(jié)。

（五）部局戰(zhàn)評。由主持人或者部局戰(zhàn)訓(xùn)處組織，主講人介紹情況，各有關(guān)參戰(zhàn)單位指揮員評述本單位戰(zhàn)斗任務(wù)完成情況，有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)或者專家點評，部局首長講評總結(jié)。

第四章 戰(zhàn)評應(yīng)用

第十五條 對戰(zhàn)評中總結(jié)的經(jīng)驗和做法進行推廣，對問題和教訓(xùn)提出改進措施；對在執(zhí)勤戰(zhàn)斗中有突出貢獻的集體和個人，應(yīng)當(dāng)及時給予表彰、獎勵；對在執(zhí)勤戰(zhàn)斗中指揮失誤、失職、瀆職、畏縮不前及違反紀(jì)律的人員應(yīng)當(dāng)給予批評教育或者紀(jì)律處分。報請獎懲的集體和個人的材料必須經(jīng)過總（支）隊司令部審核并提出意見。

第十六條 戰(zhàn)評結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時形成總結(jié)報告（內(nèi)容、格式及要求參見附錄），并報送上級審核、備案。支隊級以下各單位的總結(jié)報告，應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)評后5天內(nèi)上報；總隊總結(jié)報告，應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)評后10天內(nèi)上報。上級單位應(yīng)當(dāng)將總結(jié)報告及時通報部隊學(xué)習(xí)借鑒。

第十七條 各地公安消防部隊要對總結(jié)報告、實時記錄等戰(zhàn)評資料進行整理、歸檔，實行分級管理、專人負責(zé)，以備查用。

第五章 附 則

第十八條 本規(guī)定適用于公安消防部隊。其他多種形式消防隊伍可以參照執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)定由公安部消防局負責(zé)解釋。第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

附錄：

總結(jié)報告的內(nèi)容、格式及要求

一、文字部分

（一）基本情況

1、單位（部位）的自然情況：單位（部位）名稱、地址，地理位置，生產(chǎn)（儲存）性質(zhì)、存放主要物資的名稱、數(shù)量；建筑條件；消防水源、道路、單位滅火設(shè)施情況；消防重點保衛(wèi)單位等級，滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案制定及演練等情況。

2、起火、受理火警、接警出動時間，第一出動到場時間及出動力量，戰(zhàn)斗展開時間和撲救時間；調(diào)集增援時間、到場時間、到場力量；參戰(zhàn)中隊、人員、車輛數(shù)。

3、起火單位（部位）的建（構(gòu)）筑物的特點、性質(zhì)、火災(zāi)事故危險性；燃燒面積、物質(zhì)及名稱、數(shù)量、生產(chǎn)工藝流程；火災(zāi)事故原因、火災(zāi)事故造成的直接（間接）損失和人員傷亡情況；搶救人員和保護物質(zhì)價值。

4、災(zāi)情發(fā)生時的氣象情況：風(fēng)力、風(fēng)向、溫度，以及對戰(zhàn)斗行動的影響程度。

（二）戰(zhàn)斗經(jīng)過

戰(zhàn)斗經(jīng)過包括從接警到戰(zhàn)斗結(jié)束的全部活動。陳述的內(nèi)容順序可以采取以消防隊到達現(xiàn)場的先后順序，火勢災(zāi)情發(fā)展變化階段，采取不同措施和戰(zhàn)術(shù)方法階段及時間進度，劃分戰(zhàn)斗片、戰(zhàn)斗地段，劃分戰(zhàn)斗時間段，屬地指揮和上級指揮時段等多層次進行敘述的方式。無論何種敘述方式，都必須詳細闡明如下內(nèi)容：

1、轄區(qū)中隊（或最先到場隊）、增援隊、上級指揮員到達現(xiàn)場時的火勢災(zāi)情，現(xiàn)場偵察、偵檢及可能發(fā)生的后果等情況。

2、依據(jù)現(xiàn)場災(zāi)情的發(fā)展變化、參戰(zhàn)力量以及其它客觀情況，指揮員運用戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)措施，戰(zhàn)斗總體部署、火場主攻方向和主要方面的選擇，采取各種緊急措施及其成效。

3、進行救人、滅火、破拆、疏散和保護物資及戰(zhàn)斗的情況，各階段組織指揮、采取的技術(shù)措施、戰(zhàn)術(shù)方法及其成效。

4、使用的滅火劑、消防水源情況，消防車的停車位置、供水及一線戰(zhàn)斗情況。

5、現(xiàn)場指揮部決策指揮工作運行情況，防火監(jiān)督、后勤保障、政治鼓動、通信聯(lián)絡(luò)、新聞發(fā)布等工作人員在現(xiàn)場的作用，以及滅火作戰(zhàn)計劃的運用情況。

6、火勢災(zāi)情控制、處置完畢的時間以及其它應(yīng)當(dāng)說明的情況等。

（三）經(jīng)驗教訓(xùn)

1、對滅火救援戰(zhàn)斗中好的經(jīng)驗及存在問題進行具體述評。

2、分別對受理報警、接警出動、調(diào)派增援、災(zāi)情偵察、現(xiàn)場組織指揮、技戰(zhàn)術(shù)運用、現(xiàn)場供水保障、現(xiàn)場通信、后勤保障和指戰(zhàn)員在現(xiàn)場的作用及參戰(zhàn)官兵傷亡情況等進行述評。

3、總結(jié)現(xiàn)場物質(zhì)燃燒和火勢災(zāi)情發(fā)展變化的規(guī)律特點，現(xiàn)場人員裝備實力分析，對滅火救援的經(jīng)驗、體會及教訓(xùn)進行歸納，針對存在不足提出改進意見。

二、圖表部分

（一）現(xiàn)場基本情況平（立）面圖

可根據(jù)單位情況，把涉及燃燒部位、周邊水源、毗鄰建筑等單位基本情況平面圖提供戰(zhàn)評參考，同時要把涉災(zāi)建筑的立面圖、局部的剖面圖提供大家參閱，以便大家了解整體概況。圖表必須附詳細說明。

（二）各戰(zhàn)斗段力量部署圖

可繪制立體、立剖、側(cè)視、透視分層、平面圖，也可以用實物照片代替。對參戰(zhàn)力量多、撲救時間長、戰(zhàn)術(shù)變化多、陣地部署變化大或有其它特殊情況的現(xiàn)場，一圖難以囊括全部內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場實際，按相對靜止時間繪制幾張不同階段的滅火救援戰(zhàn)斗圖。有滅火救援作戰(zhàn)計劃的現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)附作戰(zhàn)計劃。

圖內(nèi)要把火勢災(zāi)情發(fā)展蔓延和控制、撲滅處置完畢的變化階段反映出來，應(yīng)當(dāng)標(biāo)清現(xiàn)場的車輛及種類，水帶的線路條數(shù)，槍（炮）的種類、數(shù)量，火勢災(zāi)情發(fā)展蔓延的方向、起火點、燃燒的具體范圍、室內(nèi)充煙面積，氣象情況及現(xiàn)場方位。

（三）現(xiàn)場供水圖

標(biāo)清消防車的停車位置、供水線路、水帶口徑，采用的供水形式，所利用的水源位置、種類、方法及距現(xiàn)場的實際距離，其它水源位置、種類及距現(xiàn)場的實際距離。使用消火栓，應(yīng)當(dāng)標(biāo)清地下管網(wǎng)形狀、口徑、壓力、流量，其它水源應(yīng)標(biāo)清存儲量。

三、影像資料

（一）火災(zāi)事故前的影像資料。主要包括火災(zāi)事故單位的影像、圖片等原始資料。

（二）火災(zāi)事故后的影像資料。主要包括能夠反映單位基本情況、起火部位、重點部位、燒毀部位、造成火災(zāi)變化的關(guān)鍵部位、保護物資設(shè)備等情況的影像資料。

（三）根據(jù)需要和上級要求，對整個滅火救援戰(zhàn)斗的經(jīng)過制作成光盤（或者課件），以備在戰(zhàn)例分析研討、防火宣傳教育時使用。

第四篇：《公安消防部隊基層正規(guī)化管理若干規(guī)定》教案

《公安消防部隊基層正規(guī)化管理若干規(guī)定》教案

目的：通過對本規(guī)定的學(xué)習(xí)、加強、消防部隊的正規(guī)化管理，養(yǎng)成優(yōu)良的作風(fēng)、鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。

授課人：李俊峰

內(nèi)容：

一、內(nèi)務(wù)設(shè)置

被（褥）床單：床鋪應(yīng)鋪墊整齊、被子豎疊三折、橫疊四折，朝口向上置于床鋪后端中央。

衣帽、外腰帶：以中隊為單位統(tǒng)一置于床鋪前，腰帶對折、大扣環(huán)在上，緊貼于被子一側(cè)，并與被子前沿取齊，通常置于被子右側(cè)，警服疊放整齊，置于被子前側(cè)中央，帽子放在警服上，帽掂與警服前沿取齊，帽子后檐與被子前沿相接。

洗漱用具：臉盒架通常以中隊為單位制作，洗漱用品擺放整齊，并符合衛(wèi)生要求。

二、庫室、營院門牌與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置

通訊室：中隊通訊室可放置單人床、受警受理臺（微機、電話）、桌椅、資料柜等、墻上懸掛通訊員職責(zé)，轄區(qū)水源管道圖、各類文書資料，通訊器材按規(guī)定擺放整齊。

三、舉止

官兵遇到人民群眾生命、財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時應(yīng)當(dāng)見義勇為、積極救助。

五、請、銷假制度：

士兵請假一月之內(nèi)外出必須攜帶《士兵證》《公安消防外出證》。士兵是星期日、節(jié)假日外出，通常二人以上，并指定負責(zé)人。

八、中隊警容風(fēng)紀(jì)檢查的組織實施：

中隊每周一次的警容風(fēng)紀(jì)檢查，通常在星期一操課前進行，由中隊首長組織實施，一般程序是：

1、宣布執(zhí)行項目

2、調(diào)整隊形

3、實施檢查

4、講評

九、武警宣誓：

我是中國人民武裝警察，我宣誓：

服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全心全意為人民服務(wù)，服從命令，嚴(yán)守紀(jì)律，不怕犧牲，堅守崗位，忠于職守，努力工作，苦練軍事技能，堅決完成任務(wù)，在任何情況下，絕不背叛祖國，絕不叛離軍隊。

第五篇：公安消防部隊車輛管理規(guī)定

公安消防部隊車輛管理規(guī)定（試行）

第一章 總 則

第一條 《公安消防部隊車輛管理規(guī)定（試行）》（簡稱《規(guī)定》）是實施公安消防部隊車輛管理、制定車輛管理各項規(guī)章制度的基本依據(jù)，公安消防部隊各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和車輛勤務(wù)（簡稱“車勤”）人員必須遵照執(zhí)行。

第二條 公安消防部隊的汽車、摩托車（統(tǒng)稱車輛）是消防部隊的主要裝備和戰(zhàn)斗力的組成部分。

搞好車輛管理，是保證消防部隊執(zhí)行消防保衛(wèi)任務(wù)和實施后勤保障的重要方面，對加強消防部隊全面建設(shè)、完成各項任務(wù)有著重要的意義。

第三條 車輛管理工作必須貫徹黨和國家的政策、法令，堅持改革創(chuàng)新，加速運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改進技術(shù)倮障手段，提高車勤人員的素質(zhì)，實行科學(xué)管理，提高保障能力，適應(yīng)消防部隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的要求。

第四條 車輛管理工作的圭要任務(wù)

一、強化車輛管理職能，運用現(xiàn)代管理方法，提高車輛管理的現(xiàn)代化水平。

二、制定車輛管理規(guī)章制度，組織部隊貫徹執(zhí)行。

三、組織對車輛的正確使用與保管，提高執(zhí)勤保障能力。

四、實施車輛監(jiān)理（檢查）工作，預(yù)防車輛事故，減少車輛使用公害。

五、組織車輛專業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)合格的車勤人員。

六、組織實施車輛維修，及時恢復(fù)車輛技術(shù)狀況。

七、組織車輛器材保障，保證部隊車輛維修需要。

八、合理使用車輛維修管理費，提高經(jīng)費使用效益。

九、擬定車輛勤務(wù)保障方案，實施車輛勤務(wù)保障工作。

第五條 車輛管理工作是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要工作內(nèi)容之一。要嚴(yán)格按照條令、條例的要求，實施對車輛管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要重視對車勤人員的教育、培養(yǎng)和管理，注重保留業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。要深人實際，調(diào)查研究，鼓勵創(chuàng)新，推動改革，指導(dǎo)車輛勤務(wù)人員管好車輛裝備。

第六條 各級后勤車輛管理部門是各級黨委和首長管理車輛的工作部門，負責(zé)對車輛使用、監(jiān)理（檢查）、專業(yè)訓(xùn)練、技術(shù)保障和經(jīng)費使用等進行歸口管理。車輛管理工作實行按級負責(zé)。

公安部消防局車輛管理部門主要職責(zé)：

負責(zé)消防部隊車輛監(jiān)理工作，擬定消防部隊車輛管理規(guī)章制度；擬定部隊車輛管理工作的發(fā)展方向、目標(biāo)、步驟和措施；組織車輛專業(yè)干部培訓(xùn)；協(xié)調(diào)車輛跨總隊修理；組織部分車輛器材的籌措供應(yīng)，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗；組織解決和處理消防部隊車輛業(yè)務(wù)技術(shù)問題。

總隊車輛管理部門主要職責(zé)：

負責(zé)所屬部隊車輛牌證核發(fā)管理工作，組織貫徹車輛管理規(guī)章制度，并結(jié)合本總隊實際擬定補充規(guī)定；擬定本總隊車輛業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)劃；組織所屬部隊實施車輛使用管理，計劃、組織、實施駕駛員及其他車勤人員的培訓(xùn)；業(yè)務(wù)經(jīng)費統(tǒng)一使用的總隊，根據(jù)實際需要，計劃安排車輛的大、中修；組織車輛、器材的籌措供應(yīng)，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗；處理本總隊的車輛業(yè)務(wù)技術(shù)問題。

支隊車輛管理部門主要職責(zé)：

落實車輛管理規(guī)章制度；組織車輛的正確使用和維修；實施車勤人員的在職咭培訓(xùn)；加強車輛駕駛員隊伍的業(yè)務(wù)建設(shè)；做好預(yù)防車輛事故工作；搞好車輛信息臂理，合理使用車輛維修經(jīng)費，解決和處理本支隊的車輛業(yè)務(wù)技術(shù)問題。

第七條 車勤人員要認(rèn)真執(zhí)行條令、條例和規(guī)章制度，忠于職守，努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識，不斷提高科學(xué)管理水平。要重視精神文明建設(shè)，遵紀(jì)守法，樹立良好的職業(yè)道德。

第八條 各級領(lǐng)導(dǎo)和車輛管理部門氵要組織車勤人員廣泛開展“紅旗車駕駛員”等評比競賽活動，調(diào)動廣大車勤人員的積極性。

第二章 車輛使用

第九條 消防部隊車輛按編配用途分為消防車、業(yè)務(wù)車和行政車三類。

消防車包括滅火消防車、專勤消防車、后援消防車、舉高消防車等。

業(yè)務(wù)車包括防火檢查車、火場勘查車、執(zhí)勤訓(xùn)練檢查車、消防宣傳車、救護車、教練車等。

其它車輛為行政車。

第十條 車輛保障程度的主要指標(biāo)是車輛的完好率。消防車、業(yè)務(wù)車完好率應(yīng)經(jīng)常保持在妁餳以上，行政車輛應(yīng)經(jīng)常保持在85％以上。

第十一條 消防部隊在編車輛必須按編配用途和技術(shù)性能嚴(yán)格管理和使用，不得擅自拆改、拼裝。

第十二條 車輛調(diào)派使用應(yīng)堅持勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)任務(wù)和車況有計劃的合理調(diào)配使用，提高車輛的利用率。

第十三條 總隊（支隊）應(yīng)根據(jù)所屬部隊的具體情況，規(guī)定部隊車輛的行駛區(qū)域。車輛需超越規(guī)定的區(qū)域行駛時，須經(jīng)總隊（支隊）主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)♂跨?。ㄊ校﹫?zhí)行任務(wù)時間超過一個月的車輛，應(yīng)及時到當(dāng)?shù)叵揽傟犥囕v管理部門申報、領(lǐng)取車輛異地備案證，接受當(dāng)?shù)剀囕v監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督和檢查。在鐵路和航運沿線，非特殊或緊急情況，不應(yīng)用車輛長途載運人員或物資。

第十四條 消防車除滅火、訓(xùn)練、搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事件外，不準(zhǔn)挪作它用。

第十五條 消防部隊?wèi)?yīng)編制車輛運用計劃，對車輛的使用、保養(yǎng)、修理、初駛、退役等項工作作出統(tǒng)一安排。車輛運用計劃分為、季度兩種、季度車輛運用計劃由車屬單位編制；車輛運用計劃由支隊車管部門編制，報總隊車管部門批準(zhǔn)或備案。車輛運用計劃的執(zhí)行情況應(yīng)及時進行總結(jié)。

第十六條 消防部隊的車輛按編制數(shù)量、配備標(biāo)準(zhǔn)配備，報經(jīng)總隊批準(zhǔn)組織實施。消防部隊需引進國外消防車輛裝備時，須報請公安部消防局批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條 消防部隊車輛在所屬部隊內(nèi)部調(diào)動時，須辦理調(diào)動手續(xù)，并填寫－俾輛技術(shù)狀態(tài)鑒定書》。調(diào)動車輛的牌證、隨車工具、附件和技術(shù)文件應(yīng)隨車移交。支隊間的車輛調(diào)動，由總隊車管部門在場監(jiān)督辦理移交手續(xù)。

接車單位對調(diào)入車輛應(yīng)認(rèn)真檢查，對不符合要求的車輛有權(quán)拒絕接收。

第十八條 駕駛員保管的車輛應(yīng)相對穩(wěn)定。必須調(diào)換時，應(yīng)由干部在場監(jiān)督辦理移交手續(xù)。

笫十九條 消防部隊的車輛一般應(yīng)使用原車出廠時顏色。消防車應(yīng)按公安扌部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安裝警燈、警報器，車身外表不得隨意噴刷或懸掛未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)定的｝標(biāo)志。

第二十條 消防部隊車輛統(tǒng)一懸掛武警車輛號牌。號牌的制作，由核發(fā)單位按各單位編制車輛數(shù)申報號牌制作計劃，經(jīng)公安部消防局審核，統(tǒng)一制作。

第二十一條 列人編制的車輛，應(yīng)使用正式號牌，尚未正式列編的車輛，使用臨時號牌。臨時號牌的最長期限為下個月。

第二十二條 消防部隊車輛跨總隊、警種調(diào)動，必須換掛號牌，收回原號牌和行駛證，并涂掉車號。

號牌遺失，應(yīng)及時報告牌證核發(fā)機構(gòu)和公安部消防局車輛監(jiān)理部門及當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T，并申請注銷和補發(fā)。

第二十三條 懸掛武警正式號牌的車輛，應(yīng)隨車攜帶各種證件，以備公安焚通管理人員或武警檢查站查驗。

第二十四條 “出車憑證”是車輛出勤的依據(jù)。是考查、統(tǒng)計車輛工作情況及報銷油料的原始憑證。

“出車憑證”由車屬單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。使用后的“出車憑證”保存一年后銷毀。

第二十五條 車輛不適應(yīng)繼續(xù)裝備消防部隊使用的，應(yīng)及時退役或更新。

消防車退役應(yīng)本著技術(shù)先進、良性循環(huán)的原則，以保證執(zhí)勤為前提，做到退役一臺更新一臺，其退役條件按公安部［87］公消字93號《城鎮(zhèn)公安消防隊（站）執(zhí)勤消防車退役暫行規(guī)定》執(zhí)行。

業(yè)務(wù)車、行政車的退役標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布的經(jīng)機［1986］560號《關(guān)于加速老舊汽車報廢更新的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第二十六條 車輛需要退役時，由使用單位填寫《車輛退役審批表》，逐級上報，由總隊審批。

第二十七條 業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)退役和報廢的車輛，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求辦理。

第二十八條 車輛駕駛證由公安部消防局統(tǒng)一印制。各牌證核發(fā)機構(gòu)核發(fā)。

第二十九條 駕駛員駕駛車輛時，只準(zhǔn)駕駛準(zhǔn)駕車種，并須持有與所駕駛車輛號牌相對應(yīng)的“車輛行駛證”∫車輛駕駛證”、“士兵證”（警官證）、“車輛行駛證”和“出車憑證”。

學(xué)習(xí)駕駛員需持有與所駕車輛相對應(yīng)的“車輛學(xué)習(xí)駕駛證”。實習(xí)駕駛員不得駕駛執(zhí)行任務(wù)的消防車。

第三十條 對玩忽職守，嚴(yán)重違章肇事或駕駛作風(fēng)惡劣而又不接受教育的駕駛員，可視情況給予必要的紀(jì)律處分，直至吊扣或吊銷其車輛駕駛證。

第王十一條 駕駛員的審驗，按公安部消防局統(tǒng)一部署和要求進行。

第三十二條 駕駛員必須認(rèn)真履行下列職責(zé)：

一、熱愛本職工作，努力鉆研技術(shù)，熟悉所駕車輛的構(gòu)造和技術(shù)性能，掌握各種條件下的駕駛操作要領(lǐng)和排除常見故障的技能，認(rèn)填準(zhǔn)確填寫“車輛技術(shù)卡片”。

二、愛護車輛裝備，按時完成規(guī)定的保養(yǎng)作業(yè)，經(jīng)常保持車況良好，車容整潔，工具附件無損壞丟失。

三、熟悉條令、條例的有關(guān)規(guī)定，自覺遵守交通法規(guī)，服從公安交通管理人員的指揮和糾正，接受武警車輛檢查站的檢查。

四、出車前認(rèn)真檢查車輛，正確地起動和預(yù)熱發(fā)動機。出車時應(yīng)遵守駕駛操作規(guī)程，低檔起步，平穩(wěn)加速，逐漸增加發(fā)動機負荷。

行駛中注意各種儀表和報警裝置的指示情況，隨時掌握車輛的技術(shù)狀況。要根據(jù)氣候、道路和交通流量謹(jǐn)慎駕駛，確保交通安全。

長途行車堅持途中勤檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，不帶故障行車。

五、駕駛執(zhí)行任務(wù)的消防車，應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，精神集中，謹(jǐn)慎駕駛保持安全車距，不盲目開快車。

第三十三條 為了延長車輛的使用壽命，保證其工作的可靠性和使用的經(jīng)濟性，新車、大修車和發(fā)動機大修的車輛，必須正確的實施車輛初駛。

第三十四條 車輛的初駛里程為15的公里，特殊車型的初駛里程參照原廠規(guī)定進行。

第三十五條 車輛初駛期間應(yīng)逐漸增加負荷，裝載不得超過額定裝載質(zhì)量的80％，并不準(zhǔn)拖掛、拖拉車輛。消防車初駛期間應(yīng)一律空駛。

第三十六條 初駛車輛應(yīng)在平坦的道路上行駛，發(fā)動機不得高速運轉(zhuǎn)，并經(jīng)常注意發(fā)動機、變速器、分動器、前后橋和輪轂的工作情況及溫度，檢查各部機件的連接緊固情況。限速裝置不得任意調(diào)整和拆除。

第三十七條 需要進行初駛的車輛，應(yīng)盡快完成。初駛工作由車管人員或車屬單位領(lǐng)導(dǎo)組織，由本車駕駛員執(zhí)行，必要時由車管部門集中組織實施。

初駛前應(yīng)對駕駛員進行初駛教育，使其了解初駛意義和熟悉有關(guān)注意事項，并指導(dǎo)其正確駕駛和及時進行檢查保養(yǎng)。

第三十八條 初駛工作結(jié)束后，應(yīng)對車輛進行初駛保養(yǎng)和檢查，并將初駛情況記人《車歷登記簿》。

第三十九條 車輛封存是厲行節(jié)約、控制車輛使用和適應(yīng)緊急任務(wù)需要的重要措施。封存車輛既要最大限度地避免和減少自然侵蝕，又要能在短時間內(nèi)迅速啟封執(zhí)行任務(wù)。凡預(yù)計兩個月以上不使用的車輛，均應(yīng)進行封存。封存的車輛應(yīng)技術(shù)狀態(tài)良好，新車應(yīng)在完成初駛工作后進行封存。

第四十條 車輛的封存與啟封應(yīng)由車屬單位的上一級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由車屬單位組織實施。

車輛封存前應(yīng)對駕駛員迸行封存工作的教育，準(zhǔn)備所需的物資器材并對封存的車輛進行必要的補充保養(yǎng)。

車輛封存工作完成后，車屬單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進行檢查。車輛封存、啟封情況應(yīng)及時記人《車歷登記簿》。

笫四十一條 封存車輛的主要技術(shù)工作為：清潔車輛、解除負荷、除銹、涂油、涂漆和密封包扎各孔口，延緩輪胎老化等。消防車封存還應(yīng)放凈水罐、水泵、供水管路內(nèi)余水，干粉、登高、照明、排煙和泡沫等專勤、舉高消防車還應(yīng)按原生產(chǎn)廠封存的技術(shù)要求進行保養(yǎng)。

第四十二條 封存的車輛應(yīng)每月進行一次保養(yǎng)，每年更換一次燃料油。封存半年以上的應(yīng)視情況原地發(fā)動或短距離路試。消防車除以上作業(yè)項目外，應(yīng)對水泵及其主要消防設(shè)備進行運轉(zhuǎn)或試驗。

箅四十三條 車管部門應(yīng)對駕駛員進行啟封動作的訓(xùn)練，保證隨時能迅速地完成啟封任務(wù)。

第三章 車庫（場）

第四十四條 車庫（場）是集中管理、停放和維護車輛的場所，凡有車單位均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)修建車庫（場）。

第四十五條 消防車必須停放在車庫，其標(biāo)準(zhǔn)按《城鎮(zhèn)公安消防隊（站）建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)，并設(shè)置檢修坑、洗車場、保養(yǎng)間、蓄電池室和油料庫。

第四十六條 業(yè)務(wù)車、行政車一般應(yīng)停在車庫，并按建制順序停放。車庫不足需要在臨時停車場停放的，車場應(yīng)設(shè)置涼棚，防止車輛日曬雨淋和銹蝕。

第四十七條 設(shè)置臨時車場應(yīng)符合以下要求：

一、面積寬闊，布局合理，便于管理和停放車輛。

二、場地堅實平整，通道良好，便于車輛外出和緊急疏散。

三、不受水、火侵害和便于組織警戒，保證安全。

四、有方便的水、電源和能夠滿足保養(yǎng)作業(yè)的設(shè)備。

第四十八條 車庫（場）應(yīng)建立晝夜值班制度。值班員由車屬單位領(lǐng)導(dǎo)指派，其工作職責(zé)是：

一、維護車庫（場）內(nèi)務(wù)秩序與安全，管理車庫（場）設(shè)備。

二、掌握車輛動態(tài)和數(shù)、質(zhì)量情況。

三、檢查出庫（場）車輛的憑證與技術(shù)狀態(tài)，監(jiān)督回庫（場）車輛及時完成保養(yǎng)作業(yè)。

四、檢查消防器材，教育和監(jiān)督庫（場）內(nèi)人員遵守消防規(guī)則。

五、處置意外情況，并立即向上級報告。

根據(jù)需要，車庫（場）可增設(shè)一名值日員，協(xié)助值班員進行工作。

笫四十九條 車庫（場）消防規(guī)則

一、車庫（場）內(nèi)消防器材必須經(jīng)常保持完好，并放在規(guī)定的位置上，嚴(yán)禁挪作它用。

二、車庫（場）內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和明火照明。

三、車庫（場）內(nèi)供電線路和用電設(shè)備要定期維護，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時排除。

四、車庫（場）應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，保證進出道路暢通，不準(zhǔn)堆放雜物。

五、油罐車不準(zhǔn)同其它車輛混放。

第五十條 車輛在加油時，發(fā)動機必須熄火。加油不可過滿，注意留出適當(dāng)?shù)呐蛎浫莘e，加完油應(yīng)立即駛離。等待加油的車輛必須依次駛進加油站，排列整齊，駕駛員不準(zhǔn)離開。

對供油系統(tǒng)有漏油現(xiàn)象的車輛，加油站不應(yīng)給予加油。

笫四章 車輛專業(yè)訓(xùn)練

第五十一條 車輛的專業(yè)訓(xùn)練，是搞好車管工作，保證完成消防保衛(wèi)任務(wù)的重要措施，是消防部隊訓(xùn)練工作的重要組成部分。

第五十二條 車輛專業(yè)訓(xùn)練要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定，在政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技術(shù)以及安全等方面進行全面教育訓(xùn)練。進行熱愛消防工作、職業(yè)道德等教育，堅持理論聯(lián)系實際，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格訓(xùn)練，勤儉練兵的方針，保證達到訓(xùn)練大綱要求。

笫五十三條 各級車管人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)車輛管理規(guī)定，研究和總結(jié)消防部隊車管工作的特點，特別是消防車輛裝備的勤務(wù)和技術(shù)特性，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，總結(jié)新經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

第五十四條 新訓(xùn)車輛駕駛員和技工（油、材料員），要認(rèn)真學(xué)好本職專業(yè)知識和技能，熟練掌握基本功。在職車輛駕駛員和技工（油、材料員），要在原有基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)本職專業(yè)知識和有關(guān)的專業(yè)技術(shù)，能在復(fù)雜情況下完成本職任務(wù)，逐步達到一專多能。

笫五十五條 汽車駕駛員和汽車技工的培訓(xùn)，應(yīng)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱要求，由總隊組織?？己斯ぷ饔煽傟牶笄谲嚬懿块T組織實施。

第五十六條 各級消防部隊都要認(rèn)真抓好在職車勤人員的訓(xùn)練。要把車輛專業(yè)訓(xùn)練真正放到部隊建設(shè)的重要位置，經(jīng)常檢查指導(dǎo)訓(xùn)練工作，抓好組織和業(yè)務(wù)建設(shè)。

第五十七條 加強師資隊伍的建設(shè)，選調(diào)優(yōu)秀的車勤人員擔(dān)任專職教員、助教，重視保留教學(xué)骨干，抓好黨員、助教的政治思想工作和業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練。

第五十八條 嚴(yán)格按照駕駛員選拔標(biāo)準(zhǔn)挑選新學(xué)員。新學(xué)員要從當(dāng)年人伍的士兵中擇優(yōu)挑選政治思想好、組織紀(jì)律性強，且體檢和文化考試合格者，在培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)不合格者要堅決退回，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。畢業(yè)時要進行嚴(yán)格的考試，合格者發(fā)給證書。

第五十九條 不斷改進教學(xué)方法，積極開展電化教學(xué)，逐步實現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化，提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。

搞好訓(xùn)練物資、器材的籌措、供應(yīng)，加強訓(xùn)練經(jīng)費、物資、裝備的管理和教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，改善教學(xué)條件。

第六十條 建立健全必要的規(guī)章制度，保證教學(xué)工作的順利進行。