第一篇：陜西渭南召開卷煙打假公檢法聯(lián)席會議

· 陜西渭南召開卷煙打假公檢法聯(lián)席會議

2010-06-03 來源：中國煙草資訊網(wǎng) 【查看原信息

為充分發(fā)揮聯(lián)合打假協(xié)作機制，進一步加大卷煙市場整治和打假破網(wǎng)工作力度，近日，陜西省渭南市煙草專賣局、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局聯(lián)合召開卷煙打假工作聯(lián)席會議。聯(lián)席會議成員單位“一把手”及各職能部門負責人參加了會議。

會議通報了2009年以來渭南卷煙市場打假工作情況，公檢法部門領(lǐng)導對進一步加強合作提出了可行性建議。與會人員針對當前涉煙違法犯罪活動的新動向、涉煙犯罪追刑工作的法律適用等問題進行了探討交流，一致表示將切實履行職責，進一步加強合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大對煙草打假打私工作的支持力度，對涉煙案件要從嚴、從重、從快處理，共同維護好卷煙市場經(jīng)濟秩序。

渭南市局主要領(lǐng)導要求煙草專賣部門要充分發(fā)揮卷煙打假和市場整治的主力軍作用，進一步加強與公檢法部門的聯(lián)系，不斷完善聯(lián)合打假協(xié)作機制，全面深入推進打假破網(wǎng)工作，實現(xiàn)全市卷煙打假破網(wǎng)和抓捕追刑工作的新突破。

會議還討論了渭南市煙草專賣局、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局關(guān)于貫徹落實《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的貫徹意見。各部門表示，要加強對“兩高”司法解釋的宣傳教育培訓工作，使一線執(zhí)法人員切實利用這一有利的法律武器，嚴厲打擊涉煙違法犯罪分子，不斷凈化卷煙市場秩序。

第二篇：2011年全縣卷煙打假工作聯(lián)席會議工作報告

2011年全縣卷煙打假工作聯(lián)席會議工作報告

尊敬的xxx縣長、各位領(lǐng)導、同志們：

感謝各位在百忙之中抽空參加這次全縣卷煙打假工作聯(lián)席會議。首先，我代表xxx煙草全體干部職工對各位領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎，對縣委縣政府及公安、法院、檢察院等部門多年來的大力支持表示衷心的感謝！

下面，我就xxx煙草一年來的改革發(fā)展情況、卷煙打假等工作向大家作個簡要匯報。

一、xxxx年xx煙草發(fā)展情況

xxx年，在縣委縣政府和市局的正確領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持下，xx煙草全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照行業(yè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的總體要求，圍繞“卷煙上水平、稅利保增長”的目標任務，進一步堅持和完善煙草專賣制度，進一步加強煙草專賣管理，進一步加強網(wǎng)絡建設，進一步加強企業(yè)內(nèi)部管理、黨風廉政和精神文明建設，繼續(xù)保持了平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，為增加國家財政積累、服務xx社會經(jīng)濟建設做出了應有的努力和貢獻。全縣共完成卷煙轄區(qū)銷量xxxx箱，同比增長9%；實現(xiàn)銷售收入xxxx億元，同比增長xx%；實現(xiàn)毛利xxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長xxx％；實現(xiàn)稅收xxxx萬元，主要經(jīng)濟指標均保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。同時，盡心盡力服務xx經(jīng)濟建設和改革發(fā)展大局，在城市創(chuàng)建、建整扶貧、企業(yè)雙 1

聯(lián)、服務社區(qū)、助殘幫困等方面作出了積極的努力。xx煙草實現(xiàn)了“領(lǐng)導無違紀、職工無犯罪、單位無重大事故”的良好局面。

二、卷煙打假打私和市場監(jiān)管情況

xxxx年以來，按照縣委縣政府和市局的要求，xx縣煙草專賣局嚴格履行《煙草專賣法》賦予的職責，與公、檢、法等部門聯(lián)合作戰(zhàn)、共同努力，堅持“打源頭、端窩點、斷網(wǎng)絡、破大案、懲首犯”，始終保持了卷煙打假整治工作的高壓態(tài)勢，在打假打私、凈化市場方面取得了新的成績。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.卷煙市場整治工作成效明顯。xxxx年，我局共查處各類涉煙違法案件xxx起，同比增長xx%，其中假煙案件xx起，查獲假冒卷煙xxxx萬支，罰沒款xxxx元，判刑xxx人，拘留xx人，網(wǎng)上追逃xx人。xxxx年x-x月，查處各類涉煙違法案件xxx起，罰沒款xxxx元，查獲非法銷售假冒卷煙案件xxx起，查獲假冒卷煙xxxx支。有效地打擊了不法分子的囂張氣焰，維護了國家利益和消費者利益。

2.聯(lián)合打假機制進一步完善。進一步完善了聯(lián)席會議制度、聯(lián)合辦案制度、案件移送制度、重大案件督辦制度和案件獎勵制度，進一步建立健全了部門聯(lián)合打假長效機制。煙草與公安、檢察、法院、工商、質(zhì)檢等部門積極配合，形成了快查、快審、快判的打假格局；與電視臺和各新聞媒體加強聯(lián)系，在電視臺開展煙草打假宣傳，公布舉報電話，曝光假煙案件，加大了煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，形成了濃厚的社會輿論監(jiān)督氛圍，有力地

支撐了全縣卷煙打假工作的深入開展，使聯(lián)合打假進一步形成了合力。

3.探索打假方式邁出新的步伐。在卷煙市場日常監(jiān)管過程中，我們注意加強工作創(chuàng)新，謀求更好的工作實效。為適應卷煙打假舉報信息的新形勢、新特點，配備了專門用于卷煙打假舉報的移動電話和舉報號碼，在市局的統(tǒng)一安排部署下，在《xxxxx報》上開辟了專欄，公布了單位的卷煙打假舉報電話，有效營造了卷煙打假的良好社會氛圍，收到了很好的效果。

三、當前卷煙打假工作面臨的形勢

隨著打假工作的不斷深入，我們必須清醒地看到，目前xx卷煙打假面臨的形勢還很嚴峻，販假售假活動還很猖獗，假煙運輸分銷活動還很頻繁，不法分子反偵察、抗打擊能力也在不斷增強，一些新情況、新問題、新矛盾也在不斷出現(xiàn)，特別是過來打假工作中存在的取證難、定性難、追刑難、抓捕主犯難這個“四難”問題，以及端掉窩點多、處理人員少；行政處罰多、刑事處罰少；立案多、結(jié)案少這個“三多三少”的現(xiàn)象，充分反映了當前卷煙打假工作中存在的一些深層次問題。具體表現(xiàn)在以下方面：

一是涉煙犯罪分子“團伙化、職業(yè)化、智能化、網(wǎng)絡化”的特點越來越明顯，制售假煙網(wǎng)絡已經(jīng)發(fā)展成為主犯幕后指揮，成員分工明確、活動組織嚴密，集制造、販運、囤積、分銷為一體 3 的地下犯罪體系，實施犯罪的過程呈現(xiàn)出假煙化整為零、送貨時間靈活、結(jié)算方式多樣的特點，有較強的反跟蹤、反偵查能力。

二是從查獲的一些假煙案件來看，販售假煙份子一般都有固定的銷售區(qū)域或網(wǎng)絡，但運輸工具不固定，藏匿窩點不固定，采取單線聯(lián)系，速購速銷，而我們抓獲的大多只是販運過程中的承運人，這些情況的出現(xiàn)在客觀上增加了案件的環(huán)節(jié)，使涉煙案件信息更加隱蔽，排查困難加大，容易形成無主案件，增加了工作難度。

三是案件突破口較難。從市場檢查來看，售假者往往只擺放一兩條假冒卷煙存于店鋪，售假者往往將假冒卷煙分散藏匿，而煙草行政主管部門往往對這些藏匿地沒有檢查權(quán)限，給查處和調(diào)查取證帶來較大的難度。

四是供求矛盾的缺口給消費市場騰出了空間，高額利潤的驅(qū)動使販假售假分子鋌而走險，加之違法分子手段狡詐，行動隱蔽，情況復雜，增加了打假工作的難度，販假售假現(xiàn)象一時難以根絕。

五是涉煙犯罪分子在案發(fā)后大力尋求各種社會關(guān)系，動用各種手段，隱藏犯罪事實，阻撓案件偵破，逃避法律制裁，給案件偵破帶來了一定的困難。

六是在辦理大要案件時，往往涉及到跨區(qū)域辦案，在偵辦程序、協(xié)調(diào)配合、抓捕取證等方面還有不少困難，一定程度上影響了辦案效率和工作順利開展。

總的來說，卷煙打假目前仍然處于一個“拼耐力、拼實力、拼智力”的“三拼”階段。拼耐力，就是說由于制假販假行為嚴重偷漏國家稅收，有暴利可圖，這就決定了卷煙打假工作的長期性、艱巨性與反復性。拼實力，就是說制假販假分子已積累了一定的經(jīng)濟實力與抗打擊能力，我們必須從思想上、組織上、經(jīng)費上對卷煙打假給予高度的重視和有力的保障，要始終保持高壓態(tài)勢，及時嚴厲打擊，使制售假煙違法犯罪份子無路可走，無利可圖。拼智力，就是說要在打假實踐中學會經(jīng)營、學會打假、學會辦案，要針對制售假煙活動出現(xiàn)的新變化、新情況，創(chuàng)新工作思路和工作方法，及時研究和采取新措施，提高卷煙打假的質(zhì)量和水平。

可喜的是，今年xxx月xxx日起，最高人民法院 最高人民檢察院出臺的《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》正式實施。司法解釋的出臺對于維護市場經(jīng)濟秩序，依法懲處非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等違法犯罪活動，鞏固和完善國家煙草專賣制度意義重大；司法解釋是煙草專賣法律體系的充實完善，是打擊卷煙制售假違法犯罪更有力的法律武器，也是煙草專賣行政執(zhí)法的有力保障。司法解釋對非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪行為適用法律問題作出了較為全面的規(guī)定：規(guī)定了司法解釋的法律效力，補充了煙草專賣法與刑法對涉煙刑事法律的規(guī)定；進一步明確了非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪行為所適用的具體罪名；進一步完善了非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪定罪量刑標準和有關(guān)犯罪金額的計算方法；在源頭打擊卷煙制售假方面，對非法經(jīng)營煙草專用機械及卷煙輔料的法律適用規(guī)定做了明確和細化；完善了制售假煙違法犯罪的共犯規(guī)定；提高了煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)在刑事司法活動中的參與程度。

四、關(guān)于下一步卷煙打假的幾點意見建議

下一步打假工作任務還很艱巨。作為煙草專賣執(zhí)法部門，我們將嚴格按照縣委縣政府和市局的要求，把打假打私作為服務xx社會經(jīng)濟建設的重點，全力以赴打假打私、凈化市場，積極服務于全縣改革發(fā)展大局。具體我講幾點意見建議。

一是請求縣委縣政府、各職能部門一如既往地重視與支持煙草打假工作。進一步堅持落實和完善現(xiàn)行的聯(lián)合打假機制，加強溝通、協(xié)調(diào)和配合，在拼耐力、拼實力、拼智力上形成更強合力。

二是要進一步加強打假信息的渠道建設和完善信息交流反饋機制。各部門要加大對假煙經(jīng)營尤其是假煙網(wǎng)絡的調(diào)查了解，掌握其新情況、新動向。要建立健全舉報信息網(wǎng)絡，充分開辟和挖掘信息來源，及時收集、匯總、分析有關(guān)銷售假煙網(wǎng)絡的信息。部門之間要做到信息互通，及時交流。實現(xiàn)全面掌握信息、準確分析判斷、及時查處打擊，以提高打假工作的針對性與準確性。

三是要整體作戰(zhàn)，不斷提高卷煙打假工作效率和質(zhì)量。各部門一是要在思想上高度重視，牢固樹立長期作戰(zhàn)、整體作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的意識；二是要不斷提高各部門聯(lián)合辦案的能力和水平，做到聯(lián)系更加緊密，銜接更加及時，手段更加科學，打擊更加準確，效果更加明顯；三是要把打假破網(wǎng)作為重中之重，努力拓寬信息渠道，強化經(jīng)營意識，掌握制售假煙的活動規(guī)律，制定周密的行動方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，整合執(zhí)法力量，適時打擊，摧毀網(wǎng)絡，切實提高卷煙打假工作的質(zhì)量和水平。

四是要充分發(fā)揮打假司法協(xié)作機制和兩最高院司法解釋的作用，進一步加大抓捕追刑力度。要認真落實《打假協(xié)作機制意見》和司法解釋，在打假協(xié)作的組織結(jié)構(gòu)的基礎上，繼續(xù)加強煙草專賣執(zhí)法與刑事司法在打假工作中的銜接機制，提高追究違法犯罪份子刑事責任的能力，加大抓捕追刑工作力度。

總的來講，懇望在縣委縣政府的領(lǐng)導下，各部門進一步密切合作，再接再厲，繼續(xù)開創(chuàng)卷煙打假工作的新局面，為建設和諧穩(wěn)定有序的卷煙市場，為服務xx經(jīng)濟建設和改革發(fā)展做出新的貢獻！

第三篇：公檢法聯(lián)席會議發(fā)言稿

公檢法聯(lián)席會議發(fā)言稿

公、檢、法聯(lián)席會議制度

一、聯(lián)席會議的指導思想

為保證國家法律的統(tǒng)一正確實施，為打造“平安**”服務，按照公、檢、法在刑事訴訟活動中“分工負責、互相配合、互相制約”的原則和政法委執(zhí)法監(jiān)督工作原則，建立聯(lián)席會議制度，以加強公檢法在打擊刑事犯罪活動中的協(xié)調(diào)配合，加強對重大問題和重大事項的溝通協(xié)調(diào)，加強對政策和法律認識的統(tǒng)一，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保執(zhí)法的法律效果和社會效果，維護社會的公平和正義。

二、聯(lián)席會議組成單位及人員

聯(lián)席會議由縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局分管相關(guān)工作的領(lǐng)導及職能科室的主要負責人組成。

三、聯(lián)席會議的主要議題

聯(lián)席會議的主要議題是研究、探討、解決公、檢、法機關(guān)在執(zhí)法、司法中的適用法律政策問題，研究、分析執(zhí)法活動中存在的問題以及保證嚴格執(zhí)法的措施。

四、聯(lián)席會議召開的時間

聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，一般在每季度末的當月下旬召開，遇特殊情況可以提前或延期召開。

五、聯(lián)席會議的有關(guān)事項

1、每次聯(lián)席會議都必須有一個明確的中心議題。負責中心議題的單位對需要研究協(xié)商的議題，應事先向本單位領(lǐng)導

匯報，并形成書面材料，提出建議和措施，并負責傳遞給各成員單位。

2、政法委收到中心議題后，應認真審查，如無特殊情況，及時作出是否召開聯(lián)席會議的決定，并告知各成員單位。

3、聯(lián)席會議對有關(guān)議題達成共識的，由提請單位形成書面會議紀要報政法委批準發(fā)文。對會議紀要各成員單位要共同遵守，認真執(zhí)行。如會議紀要有關(guān)內(nèi)容與新的立法解釋、司法解釋以及上級政法部門的有關(guān)精神相沖突時，不再予以適用。

4、對執(zhí)行中碰到的新情況、新問題，各成員單位要及時向政法委執(zhí)法監(jiān)督部門反映。政法委執(zhí)法監(jiān)督部門對實施過程進行跟蹤、監(jiān)督與反饋。

快處理，共同維護好卷煙市場經(jīng)濟秩序。

渭南市局主要領(lǐng)導要求煙草專賣部門要充分發(fā)揮卷煙打假和市場整治的主力軍作用，進一步加強與公檢法部門的聯(lián)系，不斷完善聯(lián)合打假協(xié)作機制，全面深入推進打假破網(wǎng)工作，實現(xiàn)全市卷煙打假破網(wǎng)和抓捕追刑工作的新突破。

會議還討論了渭南市煙草專賣局、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局關(guān)于貫徹落實《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的貫徹意(本站向你推薦：)見。各部門表示，要加強對

“兩高”司法解釋的宣傳教育培訓工作，使一線執(zhí)法人員切實利用這一有利的法律武器，嚴厲打擊涉煙違法犯罪分子，不斷凈化卷煙市場秩序。

一、關(guān)于兩類犯罪的打擊、追訴問題

（一）關(guān)于利用電話、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等進行詐騙犯罪的打擊處理問題。

當前，利用電話、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等進行詐騙犯罪活動猖獗，對該類詐騙犯罪案件的處理在適用法律方面存在一些困難和問題。對此，??組織進行專題調(diào)研，根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定我省辦理該類案件的指導意見，對該類案件的管轄、罪與非罪的界限、犯罪既遂與未遂的標準、詐騙犯罪數(shù)額的認定依據(jù)等作出規(guī)定。

（二）關(guān)于多次盜竊公私財物的追訴問題

由于盜竊案立案標準和追訴標準不統(tǒng)一，為加大打擊此類犯罪的力度，防止犯罪嫌疑人利用立案標準和追訴標準不統(tǒng)一的問題逃避刑事處 1 罰，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[1998]4號）的規(guī)定，對多次盜竊公私財物的追訴問題明確如下：

1、一年內(nèi)入戶盜竊或在公共場所扒竊3次以上，無論數(shù)額多少，應當認定為“多次盜竊”，以盜竊罪定罪處罰。

2、多次盜竊構(gòu)成犯罪，依法應當追訴的，或者最后一次盜竊構(gòu)成犯罪的，前次盜竊行為在一年以內(nèi)的，應當累計其盜竊數(shù)額。

二、關(guān)于案件管轄方面問題

（一）關(guān)于毒品犯罪案件的管轄問題。

當前毒品犯罪中，犯罪嫌疑人在甲地預謀，乙地制造，丙地交易

的犯罪現(xiàn)象屢見不鮮，因此，在公安機關(guān)偵查初期，毒品犯罪線索的地域性特征比較模糊，很難嚴格按照地域劃分來確定案件管轄權(quán)。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見》的相關(guān)規(guī)定，對毒品犯罪案件的管轄問題明確如下： 未成年犯罪嫌疑人、被告人和年齡剛滿十八周歲且可能被判處死刑（包括死緩）的犯罪嫌疑人、被告人，應當依法調(diào)取其戶籍所在地公安機關(guān)出具的身份證明材料附卷。

外國人犯罪的，如果公安機關(guān)無法確認其身份，可請求外事部門協(xié)助。

（二）關(guān)于使用計算機制作筆錄問題。

公安機關(guān)使用計算機制作的筆錄在完備法律手續(xù)（如辦案人員、犯罪嫌疑人的親筆簽名，犯罪嫌疑人捺的指模等）后，符合法定的證據(jù)形式，檢察院、法院應依法予以認可。

（三）關(guān)于制作全程審訊錄像并全部隨案移送問題。目前，一些被告人特別是涉嫌重特大犯罪的被告人在開庭時翻供，稱原來在偵查階段所作供述是受到刑訊逼供所致。因此，有條件的公安機關(guān)在辦理重大、特大刑事案件時，應當制作全程審訊錄像及錄像制作說明（錄像制作說明應載明錄像時間、地點、制作人員、在場人員等情況），并隨案移送。

（四）關(guān)于委托重新鑒定問題。

在刑事訴訟活動中，公安機關(guān)在偵查階段作出的鑒定結(jié)論，移送檢察院審查起訴或向法院提起公訴后，檢察院、法院認為鑒定結(jié)論有疑問，或犯罪嫌疑人（被告人）、被害人、辯護人及其他訴訟參與人對鑒定結(jié)論有疑問，要求重新鑒定的，經(jīng)檢察院、法院審查批準后，根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，檢察院、法院可

以委托具有相應資質(zhì)的鑒定機構(gòu)、鑒定人員重新作出鑒定。對檢材易受時間、環(huán)境影響發(fā)生質(zhì)量變化的，重新鑒定應當在檢材未發(fā)生質(zhì)量變化之前進行。

四、關(guān)于提請批準逮捕、移送審查起訴方面問題

（一）關(guān)于捕后撤案或變更強制措施的通知問題。

根據(jù)《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》，最高檢察院、公安部《關(guān)于依法適用逮捕措施有關(guān)問題的規(guī)定》等規(guī)定，對檢察機關(guān)批準逮捕后，公安機關(guān)撤銷案件或變更強制措施的，公安機關(guān)應在釋放犯罪嫌疑人或變更決定后，將釋放或變更的原因在3日內(nèi)通知作出決定的檢察機關(guān)。各地公安機關(guān)要進一步重視捕后撤案或變更強制措施按規(guī)定通知檢察機關(guān)的工作，各地檢察機關(guān)也要主動加強與公安機關(guān)的聯(lián)系，及時掌握捕后案件的偵查進展情況，切實履行逮捕執(zhí)行監(jiān)督職責。

（二）關(guān)于對不捕、不訴案件的處理問題。

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機關(guān)提請批準逮捕、移送審查起訴的案件，檢察院審查后認為不批捕或不起訴的，應按規(guī)定作出不批準逮捕決定書或不起訴決定，檢察院不主動要求公安機關(guān)撤回案件。

五、關(guān)于偵查方面問題

（一）關(guān)于對不易保管的涉案財物的處理問題。

對于訴訟周期長的毒品犯罪、黑社會犯罪、經(jīng)濟犯罪等案件所扣押的涉案財物，屬于被害人的合法財產(chǎn)及其孽息，應當在登記、拍照或者錄像、估價后及時返還；屬于犯罪嫌疑人違法所得的財物，如屬

于容易腐爛

變質(zhì)及其他易損耗、貶值，不宜長期保存、需支付保管費用等其他不易保管的物品，在有充分證據(jù)證明為犯罪所得的情況下，由查扣機關(guān)依照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》 開庭。

與購贓人的陳述相一致，或者違法犯罪嫌疑人與受害人的陳述相一致的；

4、雖沒有違法犯罪嫌疑人的供述，但有其同案犯的供述，且涉案贓車或者主要部件已繳獲，并與購贓人的陳述相一致，或者同案犯的供述與受害人的陳述和繳獲的贓車或主要部件相一致。

二、關(guān)于辦理交通肇事案件若干法律適用問題

（一）辦理交通肇事刑事案件應嚴格按照《刑法》 諾等手段，獲取在押人員未被查處的犯罪行為并檢舉、揭發(fā)的，如果檢舉的線索經(jīng)查證屬實，符合立功條件的，應予以認定。但考慮到行為人獲取立功線索的手段不正當性，對其在量刑時一般不應減輕處罰。

四、關(guān)于非典型自首情節(jié)的量罰問題

對于罪行尚未被司法機關(guān)發(fā)覺，僅因形跡可疑，被有關(guān)組織或者司法機關(guān)盤問、教育后，主動交代自己的罪行，以及犯罪事實雖被司法機關(guān)發(fā)覺，但犯罪嫌疑人尚未受到訊問、未被采取強制措施，僅在接受司法機關(guān)調(diào)查詢問時，交代了自己的罪行，而認定為自首的犯罪分子，在量刑時與主動、直接向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院投案而認定為自首的犯罪分子應當有所區(qū)別。對于前一種非典型自首的犯罪分子，減輕處罰應從嚴把握。

五、關(guān)于檢察機關(guān)自偵案件中涉及公安機關(guān)管轄案件的處置問題 檢察機關(guān)在自行偵查職務犯罪案件中，發(fā)現(xiàn)涉及公安機關(guān)管轄的刑事案件，應將案件線索移送公安機關(guān)，由公安機關(guān)立案。如果涉嫌主罪屬檢察機關(guān)管轄，檢察機關(guān)可致函公安機關(guān)，由公安機關(guān)同意并出具書面委托函，委托檢察機關(guān)偵查，必要時予以配合。如果涉嫌主罪屬于公安機關(guān)管轄，公安機關(guān)亦可以采用同樣方法進行偵查。

六、關(guān)于休庭后或二審書面審理期間法院取得證據(jù)的質(zhì)證問題 對于法院在一、二審休庭后或二審書面審理期間取得的由公安機關(guān)、律師提交的或由合議庭自行調(diào)查取得的證據(jù)，如證明被告人有立功情節(jié)，可以從輕、減輕處罰的證據(jù)材料等，應經(jīng)檢察機關(guān)質(zhì)證后，方可作為判決依據(jù)。如證據(jù)材料系一審庭后取得，可由一審法院交公

訴機關(guān)質(zhì)證，如系二審審理期間取得，可交由同級人民檢察院審查，并提出書面質(zhì)證意見。

七、關(guān)于特殊貪污公款或受賄犯罪案件的認定和量罰問題 行為人利用職務上的便利，貪污公款或非法收受、索取他人財物后，私自用于公務支出或其他公益性支出的，其行為一般應認定為犯罪，贓款的去向可以作為量刑時酌情從輕處罰的情節(jié)。

八、關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行中的程序問題

對于由法院決定監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期滿前認為仍需監(jiān)外執(zhí)行的，由罪犯本人或者直系親屬向公安機關(guān)提出申請，公安機關(guān)委托相關(guān)醫(yī)院進行鑒定，將申請書、鑒定結(jié)論及罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間的表現(xiàn)情況報送法院，法院應當及時作出決定，將決定通知公安機關(guān)執(zhí)行，并及時抄送檢察機關(guān)。

九、關(guān)于交通事故責任的再認定問題

為保證交通肇事案件的公正審理，法院對縣區(qū)交警部門作出的交通事故責任的認定有疑且可能影響定罪的，可發(fā)函要求市交警部門對事故責任認定書進行審核，市交警部門應進行審核并出具相應的審核意見書。

十、關(guān)于以刑訊逼供為由翻供的問題

對被告人提出有刑訊逼供現(xiàn)象并舉出了具體事例，如有具體時間、具體人員，或有其它證據(jù)證明其傷勢形成有刑訊逼供嫌疑的，偵查機關(guān)應積極配合法院進行調(diào)查取證。必要時應出具書面說明或由偵查人員出庭作證。

對大要案件，應制作審訊錄像，當被告人提出有刑訊逼供現(xiàn)象時，法庭

可以要求偵查機關(guān)提供審訊錄像以證實審訊過程。

十一、關(guān)于檢舉立功材料的審核問題

對于被告人檢舉立功的證明材料，應以公安機關(guān)名義加蓋公章報送法院，法院再組織質(zhì)證。如果上訴人對事實無異議，僅以有立功表現(xiàn)為由上訴的，可由檢察機關(guān)出具書面質(zhì)證意見。

十二、關(guān)于毒品案件中大量摻假需作純度鑒定的問題

對于被告人可能判處死刑且有證據(jù)證明大量摻假的毒品案，公安機關(guān)應對涉案的毒品（主要是海洛因）作純度鑒定，同時保存好涉案毒品直至案件生效。

十三、關(guān)于工傷案件訴訟時限問題

人民法院在辦理民工工傷、人身損害賠償案件過程中，應嚴格控制訴訟時限，一審法院結(jié)束后應當及時送二審法院審理，送交時限一般確定為一個月之內(nèi)，最長不得超過二個月。

二〇一四年十二月三十一日

抄送：省高級人民法院，省人民檢察院，省公安廳，省司法廳。市人大，市政府，市委政法委。

各縣（區(qū)）法院，檢察院，公安局（分局），司法局。教育服務中心召開。

會上，市司法局相關(guān)負責人向與會各單位通報了近期社區(qū)矯正工作情況，就《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正和刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》與各單位深入交換意見，溝通了“政法信息綜合管理平臺”使用的具體事項，研究學習《江蘇省社區(qū)矯正工作流程》、《蘇州市刑事案件調(diào)查工作相關(guān)實施細則》和《蘇州市社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行辦法（試行）》，并就矯正安幫工作中各單位的職責分工、銜接配合、信息共享等問題達成共識，為合力推進矯正安幫工作規(guī)范化建設奠定堅實基礎。

此外與會各單位還就“五一”期間的矯正安幫安全穩(wěn)定工作作出如下部署：一是實行節(jié)日期間矯正安幫安全穩(wěn)定工作日報告制度，明確“六個不發(fā)生”的工作目標；二是司法局嚴格社區(qū)服刑人員請銷假制度，利用定位手機等技防措施加強對社區(qū)服刑人員動態(tài)監(jiān)控，防止社區(qū)服刑人員脫管漏管；三是公安局配合司法局嚴控社區(qū)服刑人員出入境，落實對社區(qū)服刑人員和刑釋解教中高危人員的重點管控措施；檢察院監(jiān)所監(jiān)察部門協(xié)助司法局做好違反社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定社區(qū)服刑人員的警示談話工作。

公益事業(yè)演講稿

目錄

農(nóng)村的生活方式相配套為好。我不能說他的建議不好，但是，我卻感覺他沒有給予老潘的行為承認，我唯恐這話會傷到老潘，傷到我們更多的慈善家。

別管慈善家的投資怎么樣，但是他的用意是好的。就象老潘所說的一樣：如果調(diào)查一個當?shù)睾⒆拥囊庠?，他們都想有一個好點的廁所，并且，如果有水管，他們方便之后能洗一下，有一個調(diào)查表顯示，有70%的人會在上完廁所后不洗手，而與這樣的人握手，都會讓人感覺有些后怕。把廁所建的好一點，就想讓孩子們有個好的條件，能在方便后，做一下清潔。

如果投資人投資了廁所后，還要對以后的用水用紙來負責的話，我想，這對慈善事業(yè)的發(fā)展是一個不小的打擊。并不是因為用了他們多少錢，而是讓他們心寒?？吹阶约旱母冻鰶]有得到肯定，還惹上了說不定的后事，那還是不投資的好。

所以，我感覺人應該以心換心，將心比心，也請我們站到對方的立場看一下問題，對等別人少一點刻薄，多一點諒解與寬容，讓這社區(qū)變的更加和諧，讓我們的慈善事業(yè)發(fā)展的越來越好。

楚的眸子，我們無不難過、心痛......然身為在校大學生，我們也給予不了多少經(jīng)濟上的救助?？晌覀儏s能利用我們的優(yōu)勢力量去關(guān)懷、幫助他們。當你看他們臉上洋溢出幸福的笑容時，你也會為自己的行為而感到自豪！現(xiàn)我們一群渭源有志青年及一些學校、單位聯(lián)手創(chuàng)立灞陵公益事業(yè)行動組織，旨在服務農(nóng)村留守兒童、空巢老人及貧困在校學生，誠心期待您的加入！作為公益事業(yè)，我們不會支付大家薪金。但是相信你在參加過后會獲得常人無法得到的寶貴經(jīng)驗，它能幫助你更快的適應社會生活！

現(xiàn)在又我來介紹一下我們組織的職責和義務：

本組織暫設：會川，清源，鍬峪，蓮峰，路園，蒲川，北寨，新寨，八個活動區(qū)域。

本組織暫設：組織部，女工部（禮儀隊），醫(yī)療隊，外聯(lián)部，心 理健康工作部，宣傳部，文藝部，信息部八個部門 灞陵公益事業(yè)下屬部門職責簡介：

組織部：籌劃各項活動，協(xié)調(diào)組織所有人員進行正常公益活 動，負責活動考勤，活動次數(shù)的統(tǒng)計?？梢藻憻拝⒓尤说慕M織、領(lǐng)導和交際能力。

信息部：負責貫徹和落實縣團委、各級政府及合作單位的各項方針以及各項具體措施，負責調(diào)查活動區(qū)域的民情以及各項民生信息。

外聯(lián)部：外聯(lián)部是聯(lián)系社會與公益事業(yè)組織的重要部門，其為各項活動的順利開展提供后勤保障，主要職責是為各項活動籌集資金，可以鍛煉參加者的社會實踐能力和社會適應能力，它是學生接觸社會、了解社會、融入社會的鍛煉平臺。

女工部（禮儀隊）：主要負責開展各項活動的禮儀、拉拉隊及頒獎工作，同時開展一些趣味活動，可以鍛煉女式特有的氣質(zhì)，為你的形象增添光彩。

文藝部：主要負責組織和承辦日?；顒又懈黝愇乃囇莩?，旨在將快樂播撒在活動區(qū)域每一寸土地上，可以為有特長及愛好的同學提供一個展示自己和提升自我的平臺。

宣傳部：負責各項活動的宣傳工作，加強和社會各界人士間的各項交流，以及利用一切優(yōu)勢宣傳手段宣傳家鄉(xiāng)情況，同時監(jiān)督組織拉的社會各界愛心人士捐贈錢財、物品的使用軌道是否正確，是否公正，透徹明了。

醫(yī)療隊：要求參加人員有醫(yī)學知識基礎，能正確、熟練的使用基礎的醫(yī)療器械，主要職責是為活動區(qū)域內(nèi)弱勢群體提供簡單的醫(yī)療幫助。

心理健康工作部： 要求有較強的語言溝通能力，有較強的親和力，有心理咨詢專業(yè)知識，主要負責為有一定心理障礙和心理陰影的人作心理疏導以及陪孤寡老人聊天，培養(yǎng)社會墮落群體的自我奮斗意識等。

（一）名稱：渭源灞陵公益事業(yè) 住所：渭源縣灞陵公益事業(yè)辦公點

（二）宗旨：服務農(nóng)村空巢老人、留守兒童、所有弱勢群體，奉獻公益，收獲友誼，棲身灞陵，快樂成長。

業(yè)務范圍：為農(nóng)村空巢老人及社會弱勢群體提供簡單的醫(yī)療幫助，組織慰問演出，送溫暖活動，去貧困地區(qū)學校支教，去敬老院當

義工，宣傳綠色環(huán)?；顒印?/p>

活動區(qū)域：渭源縣

（三）會員資格及享有權(quán)利，義務

本組織會員享有灞陵公益事業(yè)一切權(quán)利，包括參加各部門部長選舉，組織理事會理事長選舉和被選舉的權(quán)利，有向組織提意見以及監(jiān)督各部門工作的權(quán)利。

義務：組織會員必須服從組織工作安排，高效有序的完成組織部署的任務，其次會員需繳納規(guī)定會費。

（備注：會費將用于采購工作帽，工作衫，制作工作證，印制社會實踐登記表，以及正常的組織活動，接受會員監(jiān)督。）

（四）本組織采用民主的組織管理制度，由各個部門推舉產(chǎn)生部長，從歷屆部長中公選選出理事長，由理事長、各部長團結(jié)協(xié)作完成組織內(nèi)各項活動。

（五）理事長的任職條件：需要在組織工作兩年以上時間，在工作期間表現(xiàn)良好，按時繳納會費，為組織做出了應有貢獻。

（六）部長的任職條件：：需要在組織工作一年以上時間，在工作期間表現(xiàn)良好，按時繳納會費，為組織做出了應有貢獻。

（七）理事長和部長的罷免：理事長和部長在任職期間違反國家法律法規(guī)，以及社會道德原則的直接罷免。違反組織原則的直接罷免。出現(xiàn)嚴重工作錯誤予以警告，兩次警告者直接罷免。

（八）本組織資產(chǎn)為組織公有資產(chǎn)，任何人不得私自挪用，本組織資產(chǎn)將由專人負責，接受社會全體人員監(jiān)督。

（九）章程的補充和修改：在組織大會上有三人以上提出的共

同意見將由理事會討論，組織成員投票通過方能補充、修改。

（十）組織終止時上報有關(guān)部門審批，在清算資產(chǎn)并妥善處理后登記注銷。

XX年寒假活動主要規(guī)劃： 的廁所，但是，廁所建成了，用紙和用水卻成了問題，老潘（潘石屹，人稱老潘）感覺非常無奈，他的想法就是當?shù)卣畱摻鉀Q水的問題，公益事業(yè)演講稿。

節(jié)日邀請了中國慈善事業(yè)、世界慈善事業(yè)相關(guān)人士，還有媒體評論人員，當面還有一些現(xiàn)場的觀眾。因為這個節(jié)目，我沒有從頭開始看，當我打開電視的時候，好象已經(jīng)播出了一段時間了，我看到當主持人問現(xiàn)聲的觀眾：既然廁所也建了，干脆好人做到底，連衛(wèi)生紙也提供了得了，同意這個說法的請舉牌。當時，我看到贊成的多，反對的少。這使我感覺非常出乎意料。

當時評論員給出的評論是：老潘建的廁所不合適當?shù)厥褂茫f這筆投資到哪里不好哪，非得投資到廁所上，并且建的這么好，造成了一種資源浪費，換句話來說，這廁所建的是有失敗的，演講稿《公益事業(yè)演講稿》。同時，他建議如果以后老潘再建廁所的話，應該把那些華而不實的東西全去掉，跟農(nóng)村的生活方式相配套為好。我不能說他的建議不好，但是，我卻感覺他沒有給予老潘的行為承認，我唯恐這話會傷到老潘，傷到我們更多的慈善家。

別管慈善家的投資怎么樣，但是他的用意是好的。就象老潘所說的一樣：如果調(diào)查一個當?shù)睾⒆拥囊庠?，他們都想有一個好點的廁所，并且，如果有水管，他們方便之后能洗一下，有一個調(diào)查表顯示，有70%的人會在上完廁所后不洗手，而與這樣的人握手，都會讓人感覺有些后怕。把廁所建的好一點，就想讓孩子們有個好的條件，能在方便后，做一下清潔。

如果投資人投資了廁所后，還要對以后的用水用紙來負責的話，我想，這對慈善事業(yè)的發(fā)展是一個不小的打擊。并不是因為用了他們多少錢，而是讓他們心寒?？吹阶约旱母冻鰶]有得到肯定，還惹上了說不定的后事，那還是不投資的好。

所以，我感覺人應該以心換心，將心比心，也請我們站到對方的立場看一下問題，對等別人少一點刻薄，多一點諒解與寬容，讓這社區(qū)變的更加和諧，讓我們的慈善事業(yè)發(fā)展的越來越好。

萬事開頭難，要想憑一己之力組織開展文化健身活動，談何容易。為此，我經(jīng)常不辭勞苦的奔走于街道、社區(qū)之間，終于黃天不負苦心人，我成功的在社區(qū)組織起了合唱隊、舞蹈隊和街頭健身的秧歌隊，使得社區(qū)天天有活動、四季有歌聲。由于表現(xiàn)突出，XX年我受果園街道之邀，成為了果園街道云聲藝術(shù)團副團長。當了副團長之后，我更是感覺自己肩上的擔 1 子重了，也就更加絲毫不敢怠慢了。為了排練出優(yōu)質(zhì)的節(jié)目，我經(jīng)常早出晚歸，總是 同一個夢想”，受到市政法委有關(guān)領(lǐng)導的好評；同年，大型舞蹈“雪山歡歌”喜獲 1 公益事業(yè)

隨著我們公司的發(fā)展，我們會向公益事業(yè)方向開發(fā)一支公益家教性質(zhì)的隊伍，向貧困家庭的孩子提供免費家教。具體事項如下： a活動宗旨：

旭陽家教，菁菁學子共匯一堂 青春大學，朗朗乾坤你我通行 b活動時間：

此活動每學年舉辦兩次，在每個學期的星期四下午和星期日。c活動背景

1.很多貧困的孩子讀不起書的或者請不起家教

2.很多孩子對學習觀點的缺乏，認為輟學去工作賺錢比讀書好的錯誤觀點

d活動目的

邀請眾多有愛心的大學生將愛和知識傳遞給家庭貧困的孩子，讓大學生特有的對學習的熱愛和對生活的朝氣感染那些因家庭經(jīng)濟問題而企圖輟學的孩子，鼓勵他們繼續(xù)他們的學業(yè)。同時通過為他們提供學習的資金，如學費和免費得家教，讓貧困的孩子在無憂無慮的環(huán)境中學習和成長。

e活動流程

1.廣發(fā)英雄帖，邀請更多大學生加入我們的義教隊伍。（采取自愿原則和義務性勞動為主，以補償性為輔，我們公司向參加義教的大學生提供食物和交通的費用。）

2.我們公司對大學生進行家教培訓，并進行一至兩次的模擬教

學，并讓其先跟著本公司的家教人員去實習三次實際教學

3.提供兩種方式的家教方式：

一、與中山市某小學合作，在星期 四下午4：00-6:00，進校園為部分貧困且學習成績較差的孩子提供免費家教。二：針對部分特殊情況的孩子提供上門家教，采取一對一的家教模式，為他設計一套系統(tǒng)的學習計劃，陪他一起快樂、輕松的學習

4.對免費培訓的孩子做跟蹤教學，將他們的接受家教后的一切變化（前提是已經(jīng)征得孩子及其家長的同意，且涉及隱私除外）制作成一份數(shù)據(jù)，將其放在我們網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫。一來讓別人了解我們義教的活動的進程，二來以便邀請更多的大學生自覺的加入義教隊伍，三來讓接受義教的孩子反哺社會。

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第四篇：公檢法聯(lián)席會議制度

公、檢、法聯(lián)席會議制度

一、聯(lián)席會議的指導思想

為保證國家法律的統(tǒng)一正確實施，為打造“平安**”服務，按照公、檢、法在刑事訴訟活動中“分工負責、互相配合、互相制約”的原則和政法委執(zhí)法監(jiān)督工作原則，建立聯(lián)席會議制度，以加強公檢法在打擊刑事犯罪活動中的協(xié)調(diào)配合，加強對重大問題和重大事項的溝通協(xié)調(diào)，加強對政策和法律認識的統(tǒng)一，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保執(zhí)法的法律效果和社會效果，維護社會的公平和正義。

二、聯(lián)席會議組成單位及人員

聯(lián)席會議由縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局分管相關(guān)工作的領(lǐng)導及職能科室的主要負責人組成。

三、聯(lián)席會議的主要議題

聯(lián)席會議的主要議題是研究、探討、解決公、檢、法機關(guān)在執(zhí)法、司法中的適用法律政策問題，研究、分析執(zhí)法活動中存在的問題以及保證嚴格執(zhí)法的措施。

四、聯(lián)席會議召開的時間

聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，一般在每季度末的當月下旬召開，遇特殊情況可以提前或延期召開。

五、聯(lián)席會議的有關(guān)事項

1、每次聯(lián)席會議都必須有一個明確的中心議題。負責中心議題的單位對需要研究協(xié)商的議題，應事先向本單位領(lǐng)導

匯報，并形成書面材料，提出建議和措施，并負責傳遞給各成員單位。

2、政法委收到中心議題后，應認真審查，如無特殊情況，及時作出是否召開聯(lián)席會議的決定，并告知各成員單位。

3、聯(lián)席會議對有關(guān)議題達成共識的，由提請單位形成書面會議紀要報政法委批準發(fā)文。對會議紀要各成員單位要共同遵守，認真執(zhí)行。如會議紀要有關(guān)內(nèi)容與新的立法解釋、司法解釋以及上級政法部門的有關(guān)精神相沖突時，不再予以適用。

4、對執(zhí)行中碰到的新情況、新問題，各成員單位要及時向政法委執(zhí)法監(jiān)督部門反映。政法委執(zhí)法監(jiān)督部門對實施過程進行跟蹤、監(jiān)督與反饋。

第五篇：10.10韶關(guān)市卷煙打假聯(lián)席會議新聞稿

韶關(guān)市卷煙打假暨清理整頓卷煙

市場“百日行動”聯(lián)席會議在韶關(guān)市局召開

2009年10月10日,韶關(guān)市政府在市煙草專賣局(公司)三樓會議室召開了韶關(guān)市卷煙打假暨清理整頓卷煙市場“百日行動”聯(lián)席會議。會議由市政府副秘書長吳建文主持，市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、煙草專賣局等相關(guān)職能部門的領(lǐng)導和代表參加會議。

韶關(guān)市煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理何傳國總結(jié)了2009年全市卷煙打假和市場管理工作情況，認真分析卷煙打假工作面臨的新形勢和新問題，并有針對性地提出了下階段開展清理整頓卷煙市場“百日行動”工作的意見。何傳國局長指出，一是要制定方案，認真組織開展打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品專項聯(lián)合行動；二是要堅持源頭打假,繼續(xù)加大對卷煙制、售假違法犯罪行為的打擊力度；三是要加強協(xié)調(diào)，合力打假，把握打假主動權(quán)；四是要采取多種渠道將日常宣傳和專題宣傳相結(jié)合，持續(xù)深入開展打假宣傳工作。

韶關(guān)市煙草專賣局副局長李建華代表市煙草專賣局通報了2009年以來我市卷煙市場管理工作情況；宣讀了《韶關(guān)市煙草專賣局關(guān)于開展清理卷煙市場“百日行動”工作實施方案》。此次百日行動分為三個階段進行，時間為2009年10月至2010年1月。其中，2009年10月份為行動準備階段，2009年10月下旬至2010年1月中旬為行動實施階段，2010年1月下旬為行動總結(jié)提高階段。

會上，聯(lián)席會議各成員單位對下階段開展卷煙打假及清理整頓卷煙市場“百日行動”分別作了發(fā)言，市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導紛紛表示將各司其職、各盡其責，通過信息共享，加強溝通協(xié)作，密切配合，積極參與并大力支持“百日行動”，確保行動取得圓滿成功。

最后，韶關(guān)市政府副秘書長吳建文就如何開展卷煙打假及清理整頓卷煙市場“百日行動”提出了六點意見：一是要統(tǒng)一思想，樹立高度的責任感，認真履行職能；二是要加強溝通，密切配合，形成合力；三是開展卷煙打假專項行動，要充分發(fā)動群眾參與，拓寬情報信息來源；四是要運用先進手段和好的經(jīng)驗和做法；五是要加強宣傳，增強市民的法律意識；六是要研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，確保專項行動取得實效。

韶關(guān)市局(公司)專賣辦供稿