第一篇：做好涉法涉訴信訪工作 淮陽(yáng)縣有3點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可借鑒

做好涉法涉訴信訪工作 淮陽(yáng)縣有3點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可借鑒

新聞日期： 2008年07月16日 14:52:29

重點(diǎn)案件縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)參與研究，親自批辦，跟蹤問(wèn)效

堅(jiān)持案件公開(kāi)聽(tīng)證、責(zé)任倒查工作機(jī)制

依法治訪和以人為本相結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

人民網(wǎng)河南視窗訊 大河網(wǎng)-今日安報(bào)報(bào)道：今年以來(lái)，淮陽(yáng)縣委、縣政府高度重視涉法涉訴信訪工作，嚴(yán)格按照中央政法委要求“人要回去、事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”的工作標(biāo)準(zhǔn)，狠抓措施落實(shí)，集中處理涉法涉訴信訪工作，取得了明顯成效。

淮陽(yáng)縣委、縣政府把處理涉法涉訴信訪作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程。縣委書(shū)記賈書(shū)君、縣長(zhǎng)任連軍多次聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)，參與研究重點(diǎn)案件，親自批辦，跟蹤問(wèn)效?？h委政法委書(shū)記楊運(yùn)河對(duì)信訪案件親自包案，并為第一責(zé)任人。特別是上級(jí)交辦限期辦理的重大疑難、棘手案件，縣委政法委立即成立由相關(guān)部門(mén)參與的案件協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)組，制訂工作方案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，扎實(shí)有效地推動(dòng)了涉法涉訴信訪工作的開(kāi)展。

該縣堅(jiān)持落實(shí)案件評(píng)查、公開(kāi)聽(tīng)證、責(zé)任倒查、排查調(diào)處等工作機(jī)制，提高處理涉法信訪工作水平。

按照案件評(píng)查機(jī)制的要求，縣委政法委從縣政法部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成案件評(píng)查組，對(duì)上級(jí)交辦的案件進(jìn)行全面審查評(píng)議，找出問(wèn)題癥結(jié)，提出責(zé)任追究意見(jiàn)；按照公開(kāi)聽(tīng)證機(jī)制的要求，針對(duì)重大疑難、棘手案件，組織召開(kāi)由人大代表、政協(xié)委員、法律工作者和群眾代表參加的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，接受群眾對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保了涉法信訪辦理的質(zhì)量和效果。

該縣按照責(zé)任倒查機(jī)制的要求，做到“不查清問(wèn)題不放過(guò)、不糾正錯(cuò)誤不放過(guò)、不追究責(zé)任不放過(guò)”，結(jié)合案件評(píng)查結(jié)果，1月至7月，對(duì)案件辦理有過(guò)錯(cuò)或工作不負(fù)責(zé)任的2名法官、１名公安民警依法依紀(jì)作出了處理，切實(shí)維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。

按照排查調(diào)處機(jī)制的要求，去年5月，該縣選派500名政法干警分包全縣500個(gè)行政村（辦事處），集中開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)。政法民警深入到群眾之中，直接面對(duì)群眾，服務(wù)群眾，重點(diǎn)排查化解包括涉法涉訴信訪問(wèn)題等方面的不穩(wěn)定問(wèn)題，取得了階段性工作成效，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。

該縣堅(jiān)持依法治訪和以人為本相結(jié)合，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)那些經(jīng)過(guò)政法部門(mén)審查、復(fù)核或糾正已無(wú)異議仍違法纏訪鬧訪的上訪老戶，在堅(jiān)持思想教育、心理疏導(dǎo)的同時(shí)，收集違法材料、固定相關(guān)證據(jù)，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；對(duì)那些經(jīng)濟(jì)困難的上訪老戶，采取政府救助的方式給予特殊關(guān)愛(ài)和救助，真情感化，幫助解決實(shí)際困難，贏得上訪人的理解，為促進(jìn)案件的順利解決和停訪息訴起到了積極作用?！逗幽险üぷ鲃?dòng)態(tài)》、《周口政法動(dòng)態(tài)》曾介紹了淮陽(yáng)縣的經(jīng)驗(yàn)和做法。

今年以來(lái)，中央、省市交辦該縣的10起案件已結(jié)案8起，結(jié)案率80％，其中提前結(jié)案8起，到期結(jié)案率達(dá)100％，已辦結(jié)的案件全部息訴罷訪，淮陽(yáng)縣連續(xù)6年被上級(jí)部門(mén)表彰為“涉法信訪工作先進(jìn)縣”，2007年被省委政法委評(píng)為“全省集中處理涉法涉訴信訪問(wèn)題工作先進(jìn)縣”。（記者 程玉成 通訊員 朱希炎 雷從波）

第二篇：淺談涉法涉訴信訪工作

淺談涉法涉訴信訪工作

隨著全面深化改革的不斷深入，利益格局的調(diào)整，各種深層次社會(huì)矛盾正在不斷釋放，新的沖突亦在日漸顯現(xiàn)，新舊矛盾相互交織、相互作用，使得當(dāng)前涉法涉訴問(wèn)題凸顯。所謂涉法涉訴信訪，是指當(dāng)事人對(duì)刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法等權(quán)力部門(mén)在案件或問(wèn)題處理上不滿，認(rèn)為受到了不法侵害或不公平的待遇，從而引發(fā)上訪告狀的案件。

近兩年來(lái)，我鎮(zhèn)涉法涉訴信訪案件數(shù)量雖然不多，但處理好涉法涉訴信訪案件，建立處理涉法涉訴上訪案件的長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和減少涉法訪，已成為黨委、政府當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期面臨的重要任務(wù)。結(jié)合近兩年來(lái)法涉訴信訪的總體情況，就如何認(rèn)識(shí)和解決涉法涉訴信訪問(wèn)題談一些看法。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)涉法涉訴信訪的基本情況及存在的問(wèn)題 至今，全鎮(zhèn)共發(fā)生統(tǒng)計(jì)在案的涉法涉訴信訪 起，其中赴京非正常訪 起，到市訪 起，到縣上訪 起。在全部案件中，法院系統(tǒng) 起，占 %；公安系統(tǒng) 起，占 %，其他 起，占 %。從整體看，我鎮(zhèn)涉法涉訴上訪呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、涉法涉訴信訪在纏訪鬧訪中占較大比例。提起纏訪鬧訪，感觸最深的就是那些涉法涉訴類的纏訪鬧訪行為，這些信訪人因經(jīng)歷了司法程序的重重判決和裁定，到了行政機(jī)關(guān)卻又因?qū)儆谏娣ㄉ嬖V信訪問(wèn)題而無(wú)法進(jìn)行干預(yù)，原先充滿希望的訴求一次次變成了失望，有的甚至產(chǎn)生了仇視心理，覺(jué)得受到了天大的不公和冤屈，便決定傾家蕩產(chǎn)也要討回公道；有的覺(jué)得講理講不通了，就采取蠻橫不講理的方式騙騙賴賴、裝瘋耍潑，企圖引起領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的重視和關(guān)注；有的覺(jué)得基層解決不了，就告到上級(jí)

那里去。最為典型的是我鎮(zhèn)信訪人黃某某，因涉法涉訴問(wèn)題得不到自己“滿意”的解決，遂帶領(lǐng)家人堵住鎮(zhèn)政府大門(mén)，圍堵領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重影響正常辦公，在社會(huì)上造成了惡劣的影響。

2、涉法涉訴信訪多數(shù)屬于重復(fù)訪、越級(jí)訪和個(gè)體訪。涉法涉訴信訪問(wèn)題因多數(shù)屬于個(gè)案判決和裁定，上訪者人數(shù)一般不會(huì)太多，但也有個(gè)別案例因當(dāng)事人親友為其鳴不平，集體陪同到各級(jí)上訪。信訪人在基層申訴無(wú)果的情況下只好到上級(jí)機(jī)關(guān)和部門(mén)反映，從而造成越級(jí)訪較為突出。此外，涉法涉訴信訪問(wèn)題因政策和法律的區(qū)別，多數(shù)在司法部門(mén)宣判或者裁決不滿意的情況下，到行政機(jī)關(guān)反映又因已經(jīng)司法途徑判決而不再受理，信訪人長(zhǎng)期奔走于各級(jí)部門(mén)之間，重復(fù)訪現(xiàn)象比較突出。

3、少數(shù)涉法涉訴信訪存在既不合法、又不合理 3 的情況。司法部門(mén)在判決、裁定涉法涉訴信訪問(wèn)題時(shí)，多數(shù)都能以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，一般判處比較符合真實(shí)情況，多數(shù)當(dāng)事人也能接受，但也有個(gè)別當(dāng)事人固執(zhí)己見(jiàn)，認(rèn)為就是自己占理、別人都是無(wú)理，或存有過(guò)高無(wú)理要求，認(rèn)為不達(dá)到自己的目的不罷休，法院判決不滿意，就去找別的領(lǐng)導(dǎo)反映。但不管是面對(duì)法律還是政策，都要立足事實(shí)、講求證據(jù)，沒(méi)有新的證據(jù)，就只能“有理走遍天下，無(wú)理寸步難行”，到哪里反映都只能是一個(gè)結(jié)論。

4、涉法涉訴信訪牽扯了各級(jí)大量的人力、物力和精力。涉法涉訴信訪問(wèn)題往往是基層信訪工作中的“骨頭案”、“釘子案”，有的甚至是“無(wú)頭案”，信訪部門(mén)有很大的精力都花在涉法涉訴信訪問(wèn)題的協(xié)調(diào)和處置上。

二、涉法涉訴信訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1、基層司法部門(mén)辦案存在不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致的情況。多數(shù)因?yàn)榛鶎铀痉ú块T(mén)辦案疏漏不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致導(dǎo)致信訪人有可訴之由、可訪之隙，從而為后期的辦案埋下了病根，產(chǎn)生了無(wú)窮的后患。

2、個(gè)別涉法涉訴信訪人為達(dá)到個(gè)人目的提出過(guò)高無(wú)理要求。一些上訪人在上訪中得到一些甜頭之后，更是變本加厲繼續(xù)上訪，甚至教唆其他信訪人纏訪鬧訪、越級(jí)上訪，在群眾中產(chǎn)生了惡劣影響。

3、少數(shù)信訪人“信訪不信法”、“信官不信法”、“信上不信下”。由于訴訟成本相對(duì)信訪成本來(lái)說(shuō)高出很多，一些信訪人對(duì)判決不滿意不上訴反而開(kāi)始信訪；一些信訪人有的病急亂投醫(yī)，又打官司又上訪，企圖走通一條是一條；有的法院終審判決了仍然去上訪，覺(jué)得官比法大。這些群眾由于訴求得不到滿 5

足，便多頭上訪、重復(fù)上訪，有的一訪就是多年，既擾亂了自己的正常生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)的正常辦公秩序。

4、信訪工作機(jī)制存在一些需要改進(jìn)的方面。對(duì)涉法涉訴及法院已判決的信訪問(wèn)題，《信訪條例》規(guī)定信訪部門(mén)可以不予受理，并要求信訪人向法院、檢察院等部門(mén)提出，對(duì)于正在受理中的涉法涉訴信訪問(wèn)題信訪部門(mén)也可以不予受理。但現(xiàn)實(shí)工作中，因信訪部門(mén)同時(shí)承擔(dān)處理信訪突出問(wèn)題職能，有協(xié)調(diào)和處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的職責(zé)，更有穩(wěn)控重點(diǎn)信訪對(duì)象、減少不和諧因素的要求，信訪部門(mén)處于受理也可、不受理也可的兩難境地，這些規(guī)定讓信訪部門(mén)無(wú)所適從。

5、各級(jí)信訪部門(mén)對(duì)涉法涉訴信訪問(wèn)題缺乏行之有效的處置機(jī)制。涉法涉訴信訪人往往采取一些極端的上 6

訪行為，有的長(zhǎng)期滯留在機(jī)關(guān)，或拉橫幅堵大門(mén)企圖給黨委政府施壓；有的在機(jī)關(guān)大吵大鬧、糾纏不休；有的將生活不能自理人員或者老人遺棄在機(jī)關(guān)，企圖以此給工作人員制造麻煩；有的則以自殺相威脅等形式制造混亂。對(duì)于這些非正常上訪行為，在處置中因缺乏行之有效的工作機(jī)制，從而失之以軟、失之以緩、失之以寬，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，更沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。

三、如何做好新形勢(shì)下涉法涉訴信訪工作的建議 涉法涉訴信訪問(wèn)題有著多方面的原因，探求解決涉法涉訴信訪問(wèn)題的對(duì)策,要從根本上解決涉法涉訴信訪問(wèn)題，離不開(kāi)深層次的司法改革，應(yīng)以五個(gè)方面為著力點(diǎn)：

（一）以規(guī)范司法工作辦案程序?yàn)橹c(diǎn)，從源頭上減少涉法涉訴信訪問(wèn)題。加強(qiáng)調(diào)查取證，嚴(yán)格辦案程序，“公正、公平、公開(kāi)”的執(zhí)法，讓每一個(gè)案件都辦成“鐵案”，讓當(dāng)事人心服口服，勝訴也高

興，敗訴也服氣，從而真正從源頭上減少涉法涉訴信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。

（二）以依法辦理設(shè)法涉訴案件為著力點(diǎn)，讓涉法涉訴信訪通過(guò)司法渠道得到妥善解決。因其性質(zhì)和辦理渠道的特殊性，涉法涉訴信訪問(wèn)題只能通過(guò)法律渠道才能夠得到徹底解決，為此，將涉法涉訴信訪問(wèn)題引入司法渠道，加大涉法涉訴信訪問(wèn)題的集中化解力度，用法律武器維護(hù)好信訪人的合法權(quán)益。

（三）以增強(qiáng)人民群眾法制觀念為著力點(diǎn)，依法規(guī)范信訪行為。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一，既要依法保護(hù)信訪群眾的法定權(quán)利，主動(dòng)、熱心地為信訪群眾解難釋疑，又要教育和引導(dǎo)群眾依法信訪，自覺(jué)規(guī)范信訪行為。對(duì)無(wú)理纏訪、組織串聯(lián)集體訪人員和借機(jī)滋事者，有關(guān)部門(mén)要視情節(jié)分別給予批評(píng)教育或訓(xùn)誡；違反治 8

安管理規(guī)定的，要依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，以維護(hù)正常的信訪秩序。

（四）以加強(qiáng)對(duì)信訪人教育宣傳為著力點(diǎn)，來(lái)引導(dǎo)信訪人理性反映和對(duì)待訴求。通過(guò)“陽(yáng)光司法進(jìn)萬(wàn)家”、“巡回法庭”等活動(dòng)的開(kāi)展，法院的判決和裁定既是對(duì)事件的處置意見(jiàn)和評(píng)判結(jié)果，同時(shí)也就發(fā)揮其教育宣傳功能，在判決裁定之后也應(yīng)開(kāi)展必要的法律法規(guī)宣傳解釋工作，讓當(dāng)事人和群眾明白贏在哪里、輸在何處，從而理性地對(duì)待訴求。

（五）以拓寬創(chuàng)新信訪處置機(jī)制為著力點(diǎn)，用群眾工作統(tǒng)攬涉法涉訴信訪工作。充分發(fā)揮各個(gè)平臺(tái)作用，以“兩代表一委員聯(lián)系群眾”、“干部接訪下訪”、“法律診所”為紐帶，把群眾的事情當(dāng)做自己的事情來(lái)辦,全力解民困、化民怨,努力實(shí)現(xiàn)司法公 9

正和群眾滿意的統(tǒng)一。把群眾工作的觸角延伸到村、社區(qū),樓宇、塆院,把大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層,有效破解涉法涉訴信訪難題。

第三篇：涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，隨著改革發(fā)展的不斷深入，利益格局的調(diào)整，各種深層次的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題日漸顯露，各種社會(huì)矛盾糾紛越來(lái)越多地以案件形式進(jìn)入司法渠道，涉法涉訴信訪問(wèn)題凸現(xiàn)，公司的信訪部門(mén)也成為他們涉法涉訴信訪的途徑之一。

一、公司信訪辦公室受理涉法涉訴信訪問(wèn)題的現(xiàn)狀

根據(jù)《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定：實(shí)行訴訟與信訪分離制度，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來(lái)，由政法機(jī)關(guān)依法處理。

建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制，各級(jí)政法機(jī)關(guān)及時(shí)審查涉法涉訴信訪事項(xiàng)，符合法律規(guī)定的，依法轉(zhuǎn)入相應(yīng)法律程序辦理；不符合法律規(guī)定的，做好解釋說(shuō)明工作。

各級(jí)信訪部門(mén)對(duì)到本部門(mén)上訪的涉訴信訪群眾，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其到政法機(jī)關(guān)反映問(wèn)題；對(duì)按規(guī)定受理的涉及公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的涉法涉訴信訪事項(xiàng)，收到的群眾涉法涉訴信件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)同級(jí)政法機(jī)關(guān)依法處理。

圍繞涉法涉訴信訪事項(xiàng)的“入口、辦理、出口”等環(huán)節(jié)，解決好涉法涉訴信訪問(wèn)題，對(duì)維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)司法嚴(yán)肅公正，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重大意義。隨著公司“和諧重組、快速發(fā)展”的目標(biāo)的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及經(jīng)濟(jì)、文化、地域等因素的影響，人們的思想觀念發(fā)生了巨大的變化，信訪問(wèn)題逐漸凸顯，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多的趨勢(shì)。我公司十分重視涉法涉訴信訪工作，緊緊抓住信訪穩(wěn)定工作不放松，堅(jiān)持“三個(gè)加大，一個(gè)健全”的原則，堅(jiān)持把解決問(wèn)題放在首位，堅(jiān)持把問(wèn)題解決在源頭，把問(wèn)題消化在基層，堅(jiān)持依法解決問(wèn)題。在謀劃上體現(xiàn)了“重力”，推動(dòng)上注重了“合力”，措施上突出了“強(qiáng)力”，方法上凸顯了“活力”，有力地促進(jìn)了公司大局的穩(wěn)定。

第四篇：涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案

涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步減少涉法涉訴信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，按照全國(guó)和全省政法工作會(huì)議的部署和要求，根據(jù)我社區(qū)實(shí)際情況，制定此實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

涉法涉訴信訪工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省上關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、整合力量、多措并舉、使涉法涉訴信訪工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

二、工作要求

(一)深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和緊迫感推動(dòng)此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。清理化解涉法涉訴信訪案件，是依法妥善處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的具體舉措，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民法院形象，事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建，目前，任務(wù)十分艱巨。一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，不折不扣地完成化解的任務(wù)。(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。

二0一0年三月

第五篇：涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流

涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

隨著改革開(kāi)發(fā)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及經(jīng)濟(jì)、文化、地域等因素的影響，人們的思想觀念發(fā)生了巨大的變化，信訪問(wèn)題逐漸凸顯，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多的趨勢(shì)。我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視涉法涉訴信訪工作，緊緊抓住信訪穩(wěn)定工作不放松，堅(jiān)持“三個(gè)加大，一個(gè)健全”的原則，堅(jiān)持把解決問(wèn)題放在首位，堅(jiān)持把問(wèn)題解決在源頭，把問(wèn)題消化在基層，堅(jiān)持依法解決問(wèn)題。在謀劃上體現(xiàn)了“重力”，推動(dòng)上注重了“合力”，措施上突出了“強(qiáng)力”，方法上凸顯了“活力”，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

一、提高重視，落實(shí)責(zé)任

1、統(tǒng)一思想。做涉法涉訴信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，黨委、政府始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的思想，時(shí)刻繃緊社會(huì)安定這根弦，特別是堅(jiān)持發(fā)展是第一要素，穩(wěn)定是第一責(zé)任的共識(shí)。多次召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，每周召開(kāi)一次由全體鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、大部門(mén)負(fù)責(zé)人，各辦事處書(shū)記參加的調(diào)度會(huì)。黨政一班人形成了思想共識(shí)，把信訪穩(wěn)定作為全鎮(zhèn)工作的三條主線之一，牢牢抓在手上。

2、健全班子。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管書(shū)記為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的處置涉法涉訴信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化責(zé)任和協(xié)調(diào)配合，整合了工作資源，各部門(mén)樹(shù)立了“大信訪”觀念，加強(qiáng)了聯(lián)系，并認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)文件，熟知有關(guān)的法律條文，提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好處置涉法涉訴案件的自覺(jué)性，形成了齊抓共進(jìn)的工作局面。

3、加大領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪力度。近幾年來(lái)，每周由黨委書(shū)記，鎮(zhèn)長(zhǎng)輪流在信訪辦值班接訪，其它鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)按值班表輪流在信訪辦接訪。確保了來(lái)訪群眾有人接，問(wèn)有人回答，事有人處理。

4、一崗雙責(zé)制，每一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)辦事處，對(duì)所包的辦事處的所有信訪問(wèn)題按照“一包到底，一案一結(jié)”的原則。切實(shí)做到“六包”，即：包接待、包勸導(dǎo)、包協(xié)調(diào)、包管辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包辦事處的信訪情況定期向黨委、政府匯報(bào)，初步形成了層層抓穩(wěn)定的大好局面。

二、深入摸排，加大整治力度

我們認(rèn)為，要做好涉法涉訴信訪工作，就必須深入加大整治力度。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持做到“兩個(gè)深入”，即：深入排查，深入調(diào)查研究。我們從六個(gè)方面加強(qiáng)排查：一是從各辦事處上報(bào)的不安定因素中排查；二是從法制部門(mén)案件卷宗中排查；三是從信訪案件登記中排查；四是從群眾來(lái)信來(lái)訪登記中排查；五是從上級(jí)下轉(zhuǎn)的涉法涉訴案件中排查；六是從市民熱線電話中排查。對(duì)排查出來(lái)的涉法涉訴信訪案件，我們還要甄別，從基本案情，處理結(jié)果，目前上訪人反映和要求等方面深入調(diào)查研究，按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì)分類整理，因案制宜，逐案制定處理方案，能及時(shí)解決的及時(shí)解決，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

三、積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)癥整治

信訪工作是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中涉法涉訴工作更是這個(gè)工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，解決這個(gè)難點(diǎn)，只有選準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，對(duì)癥整治，才有助于問(wèn)題的迅速解決。為此，我們認(rèn)真分析，潛心研究，采取化繁為簡(jiǎn)，逐個(gè)破解的方法。以“三個(gè)步驟”為切入點(diǎn)，以“六種工作方法”為突破口，擬定開(kāi)展涉法涉訴信

訪工作處置方案?！叭齻€(gè)步驟”即對(duì)所有的涉法涉訴案件，按照案件復(fù)雜程度分為三個(gè)層次的分類：一是案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作可以結(jié)案的；二是案情比較復(fù)雜，需要做很多工作，有時(shí)單依靠黨委、政府不能做的，需上級(jí)有關(guān)部門(mén)共同辦理才能處置的；三是案情比較清楚，處理結(jié)果也合理合法，只是由于上訪人不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn)將案件分類排隊(duì)，采用六種不同的方法，對(duì)癥下藥逐個(gè)破解。一是“單刀直入法”，即：對(duì)那些案件不復(fù)雜，經(jīng)做工作可以結(jié)案的，責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案。在政策允許的范圍內(nèi)，通過(guò)法律渠道還當(dāng)事人一個(gè)公正，返當(dāng)事人個(gè)明白。二是“聯(lián)合辦公法”，即：對(duì)比較復(fù)雜的案件，積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，由分管書(shū)記總牽頭，由信訪、政法、司法、公安、法庭等部門(mén)參加，一起分析案情，共同協(xié)調(diào)處理，讓當(dāng)事人口服心服，反映當(dāng)事人要求，適當(dāng)舉行上訪案件聽(tīng)證會(huì)或聯(lián)席會(huì)，讓上訪人的反映的問(wèn)題在近期內(nèi)有處理、有人管、有人辦。三是“說(shuō)服教育法”，即：對(duì)那些案情清楚，處理結(jié)果合法的案件，靜下心來(lái)，耐心細(xì)致做好群眾的說(shuō)服教育工作。四是“社會(huì)救助法”，即：對(duì)那些通過(guò)上訪途徑解決實(shí)際困難的群眾，充分發(fā)揮社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，用好社會(huì)保障制度，通過(guò)民政部門(mén)給予救助，幫助人民群眾克服生產(chǎn)生活中遇到的各種困難。五是“案情活動(dòng)法”，即：對(duì)那些上訪老戶，在說(shuō)服教育不起作用的情況下，辦案人員和工作人員要輕裝上陣，放下架子，以人民公仆的角色融入到群眾中去，以真情感動(dòng)群眾，使之放棄上訪。六是“嚴(yán)厲打擊法”，即對(duì)特別鉆政策和法律孔子的無(wú)理上訪、纏訪，違反信訪條例等法律法規(guī)的，在上述方法均告無(wú)效的情況下，通過(guò)法律程序嚴(yán)加處理，絕不手軟。

總之，涉法涉訴信訪工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以深化服務(wù)為中心，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首位，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，確保全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。

以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。