第一篇：半截溝鎮(zhèn)村干部和四老人員考核管理辦法

半截溝鎮(zhèn)村干部和四老人員考核管理辦法

發(fā)布機(jī)構(gòu)：奇臺(tái)縣半截溝鎮(zhèn) 時(shí)間：2014-11-13

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農(nóng)村“四老人員”的作用，增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，根據(jù)《奇臺(tái)縣實(shí)行村干部公職化管理實(shí)施辦法(試行)》和《奇臺(tái)縣擔(dān)任過村黨支部書記的老干部待遇考核辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所述“村干部”是指村“兩委”班子成員中設(shè)置固定工作崗位的配套組織成員?！八睦先藛T”是指老干部、老黨員、老模范、老軍人。

第三條 按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)村干部和“四老人員”考核的管理指導(dǎo)和督促檢查，村黨組織具體組織實(shí)施考核。村干部補(bǔ)貼和“四老人員”補(bǔ)貼與考核結(jié)果相掛鉤，實(shí)行月考核、季發(fā)放原則。

第二章 考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第四條 村干部主要考核其履行崗位職責(zé)的情況，四老人員主要考核其在帶頭執(zhí)行黨的政策、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭宣傳教育群眾、帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、帶頭弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)氣、帶頭做好“傳幫帶”等方面的作用發(fā)揮情況。

第五條 村干部考核分為平時(shí)考核和年終考核兩部分。平時(shí)考核分共性和個(gè)性兩部分，共性部分主要考核村干部參加學(xué)習(xí)、坐班制落實(shí)、維穩(wěn)值班、鎮(zhèn)平時(shí)工作督查情況；個(gè)性部分主要考核村干部所分管工作階段性任務(wù)完成情況。平時(shí)考核結(jié)果與村干部按月發(fā)放的基礎(chǔ)工資相一致；年終考核為鎮(zhèn)黨委年終對村干部進(jìn)行全面考核，主要包括民主測評情況和全年所分管的雙目標(biāo)任務(wù)完成情況及人口、學(xué)歷等內(nèi)容。年終考核結(jié)果與村干部績效工資相一致。

（一）平時(shí)考核部分

1、共性部分(40分)（1）參加學(xué)習(xí)情況（10分）

考核標(biāo)準(zhǔn)：村干部要定期通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、“三會(huì)一課”等方式開展學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容為區(qū)州縣各類方針政策，鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署等內(nèi)容。要求每月學(xué)習(xí)課時(shí)不少于15學(xué)時(shí)（1小時(shí)/學(xué)時(shí)），并記錄學(xué)習(xí)筆記。村黨組織書記每月底調(diào)閱村干部學(xué)習(xí)筆記，少一個(gè)學(xué)時(shí)扣0.5分。

（2）坐班制履行情況(10分)考核標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格履行村干部坐班制度，遲到1次扣1分，早退1次扣1分，曠到1次扣3分；鎮(zhèn)、村組織的會(huì)議、培訓(xùn)以及相關(guān)活動(dòng)，遲到1次扣1分，早退1次扣1分，曠到1次扣3分。如需請假，必須要有充足的理由，并嚴(yán)格履行請假手續(xù)，否則按曠到處理。

（3）維穩(wěn)值班情況(10分)考核標(biāo)準(zhǔn)：村干部應(yīng)積極按照維穩(wěn)分級響應(yīng)的要求參與維穩(wěn)值班工作，不準(zhǔn)缺崗，不準(zhǔn)請假，如有事情可與其他村干部調(diào)班。發(fā)現(xiàn)缺崗一次扣5分，兩次或兩次以上該項(xiàng)計(jì)0分。

（4）鎮(zhèn)平時(shí)工作督查情況(10分)考核標(biāo)準(zhǔn)：以鎮(zhèn)督查室和相關(guān)業(yè)務(wù)口督查通報(bào)情況為依據(jù)，被通報(bào)一次扣2分。

2、個(gè)性部分(60分)考核標(biāo)準(zhǔn)：本部分主要為村干部所分管工作完成情況。村黨組織對村干部所分管的工作，根據(jù)難易程度進(jìn)行單項(xiàng)工作綜合賦分。每月末村黨組織對村干部各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行綜合評價(jià)，對任務(wù)落實(shí)不好，未完成任務(wù)或有重大失誤的，每項(xiàng)酌情予以扣分。

（二）年終考核部分（100分）

1、民主測評情況（20分）

考核標(biāo)準(zhǔn)：年終鎮(zhèn)黨委將組織群眾代表、黨員、兩代表一委員、四老人員共計(jì)20人，對村干部進(jìn)行工作滿意度測評。測評等次分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次，民主測評分=優(yōu)秀票數(shù)×1+滿意票數(shù)×0.8+基本滿意票數(shù)×0.6+不滿意票數(shù)×0.4。

2、年度目標(biāo)任務(wù)完成情況(60分)考核標(biāo)準(zhǔn)：按照鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任書以及相關(guān)考核細(xì)則，對村干部年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，分值以鎮(zhèn)各業(yè)務(wù)口最終評分為準(zhǔn)。

3、人口情況（10分）

考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)各村下轄人口數(shù)量予以相應(yīng)賦分，具體以鎮(zhèn)黨委最終確定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

4、學(xué)歷情況（10分）

考核標(biāo)準(zhǔn)：村干部應(yīng)積極參加各類學(xué)歷培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)。村干部具有大專以上學(xué)歷為10分，中專（高中學(xué)歷）為7分，初中學(xué)歷為5分，初中以下為3分。

（三）加分部分

考核標(biāo)準(zhǔn)：村干部受到縣級表彰的，在年終考核總分中加5分，受到鎮(zhèn)級表彰的，在年終考核總分中加3分。

第六條 四老人員考核內(nèi)容主要為出勤情況和帶頭執(zhí)行黨的政策、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭宣傳教育群眾、帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、帶頭弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)氣、帶頭做好“傳幫帶”等“六帶頭”作用發(fā)揮情況。

(一)出勤情況(30分)考核標(biāo)準(zhǔn)：鎮(zhèn)、村組織的相關(guān)學(xué)習(xí)、會(huì)議、活動(dòng)，要求其參加的，遲到1次扣2分，早退1次扣2分，曠到1次扣4分。如需請假，必須要有充足的理由，并嚴(yán)格履行請假手續(xù)，否則按曠到處理。年老體弱的“四老人員”可不參加相關(guān)活動(dòng)。

(二)“六帶頭”作用發(fā)揮情況(70分)

1、帶頭執(zhí)行黨的政策(8分)考核標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)、州黨委和縣委的決策部署2分；堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)2分；在重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，敢于挺身而出2分；黨性原則強(qiáng)，不信教、不參與宗教活動(dòng)，教育家人和子女不信教、不參與非法宗教活動(dòng)，自覺抵制“三非”2分。

2、帶頭遵紀(jì)守法(5分)模范遵守黨章，自覺履行黨員義務(wù)和責(zé)任1分；自覺參加組織生活，按時(shí)交納黨費(fèi)1分；不信謠、不傳謠，不散布違背黨的路線、方針、政策的言論1分；嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不支持和參與危害社會(huì)公共秩序的活動(dòng)1分；帶頭執(zhí)行村規(guī)民約各項(xiàng)規(guī)定，子女及親屬服從基層黨組織管理1分。

3、帶頭宣傳教育群眾(6分)自覺學(xué)習(xí)黨和國家的政策理論2分；帶頭做好年輕黨員、青少年群體等群眾的宣傳教育2分；協(xié)助村黨支部做好各項(xiàng)惠民利民政策的宣傳解釋工作2分。

4、帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)(6分)注重加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，在民族團(tuán)結(jié)上始終走在前面，做出表率2分；搞好各民族之間的關(guān)系，互相尊重風(fēng)俗習(xí)慣，對不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說，不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做，用一言一行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，爭做民族團(tuán)結(jié)的典范2分；教育好子女搞好鄰里間關(guān)系，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境2分。

5、帶頭弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)氣(5分)堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，帶頭遵守社會(huì)公德，弘揚(yáng)家庭美德1分；引導(dǎo)農(nóng)民群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，自覺抵制各種不良習(xí)俗，形成婚事新辦、喪事簡辦、喜事節(jié)辦的科學(xué)文明生活方式1分；積極參加群眾性文娛活動(dòng)1分；帶頭支持參與鄉(xiāng)村道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化等公益事業(yè)建設(shè)2分。

6、帶頭做好“傳幫帶”(10分)帶頭配合村“兩委”班子工作，發(fā)揮自身特長，幫助村黨支部出謀劃策，諫言獻(xiàn)策，參與村務(wù)監(jiān)督3分；帶頭妥善處理各種社會(huì)矛盾，化解人民內(nèi)部矛盾3分；帶頭落實(shí)黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、劃分責(zé)任區(qū)等制度2分；協(xié)助村黨支部做好入黨積極分子、后備干部培養(yǎng)和團(tuán)員青年的教育管理2分。

第三章 結(jié)果運(yùn)用

第七條 以上所賦分值均與村干部報(bào)酬和“四老人員”補(bǔ)貼相掛鉤，100元／分。村干部基本工資和“四老人員”補(bǔ)貼實(shí)行月考核、季發(fā)放原則。村干部績效考核工資按照年終考核結(jié)果一次性發(fā)放。村干部平時(shí)考核部分和“四老人員”考核由各村黨組織負(fù)責(zé)，每月25號將考核結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。

第八條 考核結(jié)果評定為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）四個(gè)等次，滿分為100分。90分以上（含90分）為優(yōu)秀，70—90分（含70分）為稱職（合格），60—70分（含60分）為基本稱職（基本合格），60分以下為不稱職（不合格）。

第九條 村干部有下列情況之一者視為不稱職：

（一）政治素質(zhì)較差，立場不堅(jiān)定，損害黨和政府形象的；

（二）組織紀(jì)律淡薄，影響班子團(tuán)結(jié)的；

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)差，方法簡單粗暴，大部分群眾不認(rèn)可的；

（四）工作責(zé)任心不強(qiáng)，無正當(dāng)理由連續(xù)10天以上不履行崗位職責(zé)的；

（五）辦事不公，以權(quán)謀私，違反法律、政策規(guī)定，群眾反映強(qiáng)烈，受到黨紀(jì)處理或行政處罰的；

（六）參與賭博、迷信、色情、非法宗教等活動(dòng)，在群眾中造成不良影響的；

（七）矛盾糾紛排查處理不力，造成嚴(yán)重后果的；

（八）計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作被“一票否決”的；

（九）其他原因應(yīng)確定為不稱職的。

第十條 將考核結(jié)果與村干部的選拔任用掛鉤，連續(xù)三年評為優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦轉(zhuǎn)錄公務(wù)員或轉(zhuǎn)聘為事業(yè)單位職工，符合干部選拔任用條件的，擇優(yōu)提拔任用。

第十一條 四老人員考核不合格的，取消“四老”人員補(bǔ)貼，并由黨組織派專人與其談話，進(jìn)行思想教育，直至轉(zhuǎn)化合格后恢復(fù)補(bǔ)貼。對于屢教不改的，按照組織程序清退出黨或停發(fā)補(bǔ)貼。

第四章 附則

第十二條 本辦法由鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：四老人員管理辦法

塔里木鄉(xiāng)“四老人員”管理辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，提高“四老人員”的政治生活待遇，充分發(fā)揮“四老人員”在農(nóng)村工作中的重要作用，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本辦法。

第一章 資格認(rèn)定和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 第一條 凡年滿60歲的農(nóng)牧業(yè)村老干部、老黨員、老模范、老軍人統(tǒng)稱“四老”人員。

第二條 “四老”人員必須具備以下條件：

1、政治上可靠。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和自治區(qū)黨委的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，在重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，敢于挺身而出。

2、遵紀(jì)守法好。模范遵守黨章，自覺履行黨員義務(wù)和責(zé)任。不信謠、不傳謠，不散布違背黨的路線、方針、政策的言論。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不支持和參與危害社會(huì)公共秩序的活動(dòng)。

3、思想觀念新。樹立科學(xué)發(fā)展觀，思想觀念與時(shí)俱進(jìn)，遵守社會(huì)公德，弘揚(yáng)家庭美德，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

4、帶頭能力強(qiáng)。不斷增加收入，提高生活質(zhì)量，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，在生產(chǎn)、經(jīng)營、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面，充分發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用。

第三條 可享受自治區(qū)財(cái)政生活補(bǔ)貼的“四老”人員的范圍與標(biāo)準(zhǔn)。

1、老干部。連續(xù)擔(dān)任過村（大隊(duì)）黨支部書記或村委會(huì)主任（大隊(duì)長）滿6年以上，或累計(jì)擔(dān)任以上職務(wù)滿10年以上，年滿60周歲以上已退離工作崗位的人員，每月最低補(bǔ)貼230元。

2、老黨員。具有20年以上黨齡，年滿60周歲以上的農(nóng)牧民黨員，每月最低補(bǔ)貼210元。

3、老模范。曾被地（州、市）級以上（含地、州、市級）黨委、政府授予“勞動(dòng)模范”、“民族團(tuán)結(jié)模范”、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨支部書記”等榮譽(yù)稱號，年滿60周歲以上的農(nóng)牧民。符合上述條件的，國家級老模范、自治區(qū)級老模范、地（州、市）級老模范，每月最低補(bǔ)貼260元、240元、220元。

4、老軍人。沒有納入民政部門重點(diǎn)優(yōu)撫范圍、未享受各類生活補(bǔ)貼、年滿60周歲以上、農(nóng)業(yè)戶口的在鄉(xiāng)退伍軍人，每月最低補(bǔ)貼比照老黨員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

第四條 同時(shí)具備老干部、老黨員、老模范、老軍人雙重或多重身份或多級授予榮譽(yù)稱號“四老”人員，按照就高不就低原則，按最高標(biāo)準(zhǔn)確定生活補(bǔ)貼。

第五條 國有農(nóng)牧林場撤場并鄉(xiāng)后，已納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，不享受“四老”人員生活補(bǔ)貼待遇。

第六條 符合享受自治區(qū)“四老”生活補(bǔ)貼條件的人員，由本人提出書面申請，經(jīng)村黨組織初審后報(bào)鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委須認(rèn)真核實(shí)申請人年齡、黨齡、任職、榮譽(yù)證書及退伍證明等相關(guān)資料情況，集體研究提出審核意見，報(bào)縣（市）委組織部審批。

第七條 縣（市）委組織部對符合享受自治區(qū)“四老”生活補(bǔ)貼條件的人員，每年集中審批一次。符合享受自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼條件的“四老”人員，在其所在鄉(xiāng)村公示7－15天，經(jīng)公示無異議的，履行審批手續(xù)。第八條 自治區(qū)統(tǒng)一印制“三老”人員榮譽(yù)證書，由縣（市）黨委組織部統(tǒng)一編號審批發(fā)放。

第九條 各地不得擅自改變“四老”人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。凡是符合條件的，均要納入生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍。

第二章 補(bǔ)助資金的發(fā)放管理 第十條 “四老”人員的生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，南疆三地州全部由自治區(qū)財(cái)政全額保障，烏魯木齊市和克拉瑪依市由本級財(cái)政保障，其它地州自治區(qū)財(cái)政保障70％。各級財(cái)政要確保配套資金及時(shí)足額發(fā)放到位。

第十一條 也可根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、財(cái)力狀況，由本級財(cái)政安排專項(xiàng)資金，適當(dāng)提高“四老”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 黨建辦定期對“四老”人員情況進(jìn)行核查，每年向上級組織部門報(bào)告一次補(bǔ)助資金發(fā)放及“四老”人員數(shù)量變化情況。

第十三條 “四老”人員的生活補(bǔ)貼資金列入各級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，專款專用，按時(shí)發(fā)放。

第三章 “四老”人員的政治待遇 第十四條 鄉(xiāng)黨委要向“四老”人員通報(bào)重要情況，聽取他們的意見和建議；定期研究解決“四老”人員在生產(chǎn)和生活中遇到的問題；重大節(jié)日要對“四老”人員進(jìn)行走訪慰問。

第十五條 村黨組織要定期組織老黨員參加黨的組織生活，組織“四老”人員學(xué)習(xí)，有條件的可組織“四老”人員代表到疆內(nèi)外參觀考察。

第十六條 “四老”人員去世后，黨支部要負(fù)責(zé)為他們舉行喪葬儀式，對他們做出公正的評價(jià)，宣傳他們的先進(jìn)事跡，系少數(shù)民族的，可按本民族風(fēng)俗習(xí)慣幫助料理后事，并可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況，一次性發(fā)給適當(dāng)?shù)膯试豳M(fèi)。

第十七條 要采取有力措施，扶持和幫助“四老”人員發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。

第四章 “四老”人員的作用發(fā)揮

第十八條 要為工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有一技之長、身體狀況較好的“四老”人員設(shè)置相應(yīng)的工作崗位，引導(dǎo)他們繼續(xù)為農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

第十九條 積極引導(dǎo)“四老”人員協(xié)助村黨支部做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，為農(nóng)民增收、集體增效出謀劃策，提出建議和意見。

第二十條 積極引導(dǎo)“四老”人員支持農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，帶頭樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭移風(fēng)易俗，破除迷信思想，教育和管理好自己的親屬子女。

第二十一條 積極引導(dǎo)“四老”人員帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，自覺維護(hù)村里的安定團(tuán)結(jié)，幫助村干部化解矛盾糾紛，消除隱患。

第五章 考核和管理

第二十二條 鄉(xiāng)黨建辦要做好農(nóng)村“四老”人員的管理工作，建立規(guī)范臺(tái)帳，定期進(jìn)行考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 重點(diǎn)考核“四老”人員的政治思想表現(xiàn)、遵紀(jì)守法情況、宣傳黨的路線方針政策以及發(fā)揮模范帶頭作用等方面情況。

第二十四條 考核工作要充分聽取群眾意見，注重實(shí)效，注意保護(hù)“四老”人員的積極性。

第二十五條 有下列情形之一者，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究后，報(bào)縣（市）黨委組織部批準(zhǔn)，取消“四老”人員資格：

1、政治不堅(jiān)定，參與民族分裂活動(dòng)，篤信宗教，熱衷于參加宗教活動(dòng)或支持縱容直系親屬參加非法宗教活動(dòng)的；

2、不參加組織生活，不履行黨員義務(wù)，或受嚴(yán)重警告以上黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

3、參與、策劃、煽動(dòng)群眾聚眾上訪或越級上訪的；

4、在黨齡、任職時(shí)間、年齡、入伍退伍時(shí)間等問題上弄虛作假的；

5、有其它違紀(jì)違法等行為的。

第二十六條 建立健全“四老”人員工作檔案，主要包括：自治區(qū)“四老”人員審批表及“四老”人員花名冊，“四老”人員統(tǒng)計(jì)表，“四老”人員生活補(bǔ)貼發(fā)放登記表、統(tǒng)計(jì)表，以及其它相關(guān)資料。

第二十七條 對于在“四老”人員申報(bào)、審批及生活補(bǔ)貼發(fā)放過程中弄虛作假或違法紀(jì)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2016年2月1日起施行，凡與辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十九條 本辦法由塔里木鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)解釋

塔里木鄉(xiāng)“四老人員”管理辦法

塔里木鄉(xiāng)黨建辦 2016年1月20日

第三篇：XX鎮(zhèn)村干部考核管理辦法

XX鎮(zhèn)村干部管理辦法

（討論稿）

第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)村干部規(guī)范化、制度化管理，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)干部工作水平, 形成有效的村干部激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)村組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)與群眾評價(jià)相結(jié)合，堅(jiān)持公平、公正、公開、綜合衡量的原則。

第三條 村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理必須堅(jiān)持以下原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則；

（三）作風(fēng)務(wù)實(shí)、注重實(shí)績原則；

（四）群眾認(rèn)可、傾聽民聲原則；

（五）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

（六）管人與管事相結(jié)合原則；

（七）依法辦事原則。

第四條

管理內(nèi)容主要包括村干部的培養(yǎng)、選拔、任用、教育、管理、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等。

第五條 本辦法適用于在村工作的所有干部，包括村黨組織書記、副書記、委員，村委會(huì)主任、副主任、委員及工作人員。

第二章 選拔任用

第六條 基本原則。選拔任用村干部必須堅(jiān)持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；作風(fēng)務(wù)實(shí)、注重實(shí)績原則；群眾認(rèn)可、傾聽民聲原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事原則。第七條 基本條件。

（一）思想政治條件。思想政治素質(zhì)好，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想；事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)，為人正派，處事公道，作風(fēng)民主，廉潔自律，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，群眾公認(rèn)度高；工作能力強(qiáng)，有較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，善于處理各類矛盾；工作務(wù)實(shí)，熱心村工作，能夠真心實(shí)意為群眾服務(wù)。

（二）年齡及學(xué)歷條件。無村干部工作經(jīng)驗(yàn)的競選者，男不超過40周歲、女不超過35周歲，文化程度在高中（中專）以上。在鎮(zhèn)村企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)、民辦教師、退伍軍人或涉及群從工作年齡可以放寬到男不超過45周歲、女不超過40周歲?，F(xiàn)任村干部繼續(xù)參選無年齡和學(xué)歷要求。

第八條 選任渠道。從現(xiàn)職村干部和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員中挑選一批素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的同志擔(dān)任村主要干部；將優(yōu)秀的大學(xué)生村官聘用到村“兩委”中。

第九條 選任方式

（一）“兩委”班子的選任。一般通過民主推薦（選舉）、組織考察、黨委票決、集體討論研究、公示等程序選拔村干部。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔，一般要經(jīng)過“兩推一選”（群眾推薦、組織推薦和黨內(nèi)選舉）方式產(chǎn)生。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須按照《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等規(guī)定，由村民代表大會(huì)或村民會(huì)議民主選舉產(chǎn)生。

（二）聘用干部的選任。村工作人員的選任堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，作風(fēng)務(wù)實(shí)、群從認(rèn)可”原則。各村因工作需要進(jìn)人時(shí)，在職數(shù)允許范圍內(nèi)，要向鎮(zhèn)黨委申報(bào)，鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)研究，經(jīng)一定程序通過后方可錄用，辦理有關(guān)人事手續(xù)，建立人事檔案。

第三章 教育培訓(xùn)

第十條 村干部教育培訓(xùn)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則。村“兩委”班子一般由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)，聘用干部一般由村負(fù)責(zé)培訓(xùn)，村干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育由村黨組織、村委會(huì)負(fù)責(zé)。各村黨支部書記原則上每個(gè)月要組織村全體干部進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，如遇特殊 情況，可做適當(dāng)調(diào)整。組織集中學(xué)習(xí)時(shí)，要登記到會(huì)人數(shù)，并指定專人做好學(xué)習(xí)記錄，要宣布學(xué)習(xí)內(nèi)容，圍繞主題開展討論并歸納討論意見。

第十一條 教育培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)時(shí)代要求，做到按需施教，學(xué)以致用。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)教育和崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)村建設(shè)管理和服務(wù)水平。

第十二條 教育培訓(xùn)方法。主要采取經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育、定期培訓(xùn)、參繼續(xù)學(xué)習(xí)教育及外出考察學(xué)習(xí)。

第十三條 鼓勵(lì)村干部參加農(nóng)村工作者職業(yè)資格考試。同時(shí)鼓勵(lì)符合條件的村主職干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

第十四條 各支部要建立學(xué)習(xí)教育登記本，并保存相關(guān)學(xué)習(xí)資料,作為年終目標(biāo)管理考核檢查的重要內(nèi)容之一。

第四章 日常管理

第十五條 會(huì)議制度

（一）村書記一般每月組織“兩委”干部召開一次以上工作會(huì)議，講評上月工作完成情況，存在的主要問題，安排部署下月工作,研究重大問題等。討論研究重大問題時(shí)，必要時(shí)吸收黨小組長、村民小組長及有關(guān)人員參加，進(jìn)行民主議事、民主決策。

（二）召開會(huì)議必須有記錄。作為年終目標(biāo)管理考核檢查的重要內(nèi)容之一。

第十六條 值班制度

（一）村干部無特殊情況要堅(jiān)持上下班，法定工作日內(nèi)都要安排干部在村黨員群眾服務(wù)中心值班。

（二）村要有輪流值班安排表，明確值班人員。值班村干部的姓名、聯(lián)系電話要村黨員群眾服務(wù)中心的顯眼位置公開，方便群眾辦事，并做好詳細(xì)的當(dāng)日值班記錄。

（三）值班村干部的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)處理村內(nèi)日常事務(wù)，及時(shí)做好上傳下達(dá)工作；為群眾提供政策或有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢；做好接待、協(xié)調(diào)和處理工作，解決群眾在生產(chǎn)、生活中的困難和問題，調(diào)解群眾糾紛、鄰里矛盾；及時(shí)處置突發(fā)性事件；做好上級交辦和有關(guān)事項(xiàng)。

（四）村干部在值班期間必須準(zhǔn)時(shí)上下班，堅(jiān)守工作崗位。值班村干部如遇特殊情況需請假必須先自行協(xié)商好替班人員，再經(jīng)村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可調(diào)班離崗。

（五）遇重大節(jié)日、突發(fā)性事件和特護(hù)期，實(shí)行24小時(shí)值班。值班人員在值班期間必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，更不準(zhǔn)擅離職守。

第十七條 請假制度

（一）建立健全村干部請銷假管理制度。村黨支部書記和村委會(huì)主任因事需要外出離開黃州，請假1天以上的需經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，并履行請假手續(xù)送黨政辦公室備案后方可請假，假期滿后，應(yīng)及時(shí)到準(zhǔn)假領(lǐng)導(dǎo)處銷假報(bào)到。村副職干部、委員、村聘用干部因特殊情況不能上班或因事外出不超過一天的，要向村支部書記請假，3天以上的要向鎮(zhèn)黨政辦公室履行請假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可請假。

（二）村干部曠工或者因外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的，參照《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)予以辭退。

（三）要建立請銷假登記冊，嚴(yán)格考勤登記。村書記、主任的請銷假由鎮(zhèn)直黨政辦公室具體負(fù)責(zé)，村其他干部請銷假由村負(fù)責(zé)，專人負(fù)責(zé)登記管理。

（四）請銷假落實(shí)情況納入考核內(nèi)容，年底將組織檢查考評。第十八條 服務(wù)制度

（一）一次性告知制度。服務(wù)對象來中心咨詢或辦理業(yè)務(wù)，承辦人應(yīng)按政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定一次性告知辦理程序、辦理手續(xù)、辦理時(shí)限。對不予受理許可的要一次性告知全部理由。違反規(guī)定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服務(wù)對象多次往返，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損失的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

（二）服務(wù)承諾制度。群眾辦事時(shí)要簡化辦事程序、縮短辦事時(shí)限、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)態(tài)度做到和藹、熱情、文明、禮貌。服務(wù)環(huán)境達(dá)到辦公場所明亮、整齊、清潔、美觀，業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)牌準(zhǔn)確完整，辦公物品放置有序，便民設(shè)施完好。服務(wù)質(zhì)量做到正確解答問題、準(zhǔn)確辦理業(yè)務(wù)，限時(shí)辦結(jié)手續(xù)。

（三）推行限時(shí)辦結(jié)制。在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，工作人員必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對于確有特殊情況要 求盡快辦理的，應(yīng)按規(guī)定和程序在保證服務(wù)質(zhì)量的情況下，盡力在其請求的時(shí)限內(nèi)辦理。限時(shí)辦結(jié)應(yīng)保證工作的質(zhì)量，不能因時(shí)限上的要求而降低工作質(zhì)量。

（四）責(zé)任追究制度。對來辦事者不予理睬或態(tài)度不好者，經(jīng)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)，要及時(shí)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行通報(bào)批評并取消年終評先評優(yōu)資格；對故意拖延時(shí)間或?qū)k事者不負(fù)責(zé)任并造成惡劣影響的村干部，經(jīng)核實(shí)，責(zé)任人要作出書面檢查，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對群眾反映較大、意見較多的村干部，連續(xù)兩次違規(guī)者，調(diào)離崗位。

第十九條 干部監(jiān)督制度

（一）加強(qiáng)村干部監(jiān)督，特別是村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督管理。重點(diǎn)監(jiān)督上級黨委、政府方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵紀(jì)守法情況、民主集中制執(zhí)行情況、服務(wù)、聯(lián)系群眾情況和廉潔自律等情況。

（二）建立健全以黨組織議事規(guī)則、社務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評議和述職述廉、村委會(huì)定期通報(bào)、報(bào)告工作的民主監(jiān)督制度，不斷完善“五議五公開”工作法，按程序?qū)ι鐒?wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行公開，接受群眾監(jiān)督，提高群眾參與村建設(shè)的積極性，對不執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定的村干部，依照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第五章 績效考核

第二十條 考核原則?？己藨?yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則；注重實(shí)績原則；民主測評與上級組織考核相結(jié)合原則。

第二十一條 考核對象。主要包括對村“兩委”目標(biāo)責(zé)任考核和村干部、工作人員的目標(biāo)責(zé)任考核。

第二十二條 考核內(nèi)容。主要是對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)考核村“兩委”班子及干部履行職責(zé)、主要業(yè)績、廉潔自律和群眾滿意度等情況。了解掌握村干部、工作人員完成階段性中心任務(wù)、處理突發(fā)事件的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。鎮(zhèn)每年初結(jié)合工作實(shí)際和目標(biāo)任務(wù)，對考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，制定具體的考核指標(biāo)體系。

第二十三條 考核時(shí)間。一般每一次，集中在年底進(jìn)行。第二十四條 簽訂目標(biāo)責(zé)任書。鎮(zhèn)黨委每年要與村“兩委”和村干部、工作人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確具體目標(biāo)、推進(jìn)措施、完成時(shí)限和違諾責(zé)任。目標(biāo)責(zé)任要通過公開欄等形式向黨員群眾公開。村“兩委”及“兩委”班子成員的目標(biāo)責(zé)任書報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

第二十五條 村“兩委”班子目標(biāo)責(zé)任考核

（一）鎮(zhèn)成立考核組，對村各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核?？己酥饕獙φ漳瓿鹾炗喌哪繕?biāo)責(zé)任書，采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場、個(gè)別談話、民意調(diào)查等方式進(jìn)行，一般每年底進(jìn)行。

（二）考核實(shí)行百分制，90分及以上為優(yōu)秀，80-89分為稱職，70-79分基本稱職，70分以下為不稱職。被評為優(yōu)秀等次的班子不得超過村總數(shù)的20%。

第二十六條 村干部及聘用干部目標(biāo)責(zé)任考核

（一）考核方式。實(shí)行百分制，按完成目標(biāo)責(zé)任情況占60%、民主測評得分占40%的比例計(jì)算，民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面。其中，民主測評中鎮(zhèn)直鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子測評占20%，部門測評占10%，村測評占10%。綜合得分=履職情況得分×60%+測評得分×40%。

（二）考核程序。由鎮(zhèn)成立村干部考核小組到村進(jìn)行考核?；境绦颍?/p>

1、查閱工作業(yè)績佐證資料和現(xiàn)場；

2、村干部進(jìn)行述職述廉；

3、組織會(huì)議測評。測評對象為村干部及黨員代表、村民小組長、村民代表、群眾代表，人數(shù)不少于30人。

4、進(jìn)行個(gè)別談話。根據(jù)個(gè)人述職情況，調(diào)查工作業(yè)績是否屬實(shí)。座談對象為村干部、黨員代表、村民小組長、村民代表、群眾代表，人數(shù)不少于20人。

（三）考核等次。共劃分為4個(gè)等次：90分及以上為“優(yōu)秀”，80—90（含80分）為“稱職”，70—80（含70分）為“基本稱職”，70分以下為“不稱職”。被評為優(yōu)秀等次的村干部村人數(shù)不得超過該村總?cè)藬?shù)的20%。

第二十七條 考核結(jié)果運(yùn)用

（一）村“兩委”班子考核結(jié)果的運(yùn)用。對當(dāng)年考核為優(yōu)秀的班子給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；考核為基本稱職以上的，干部績效工資全額發(fā)放； 考核為不稱職的，全村干部發(fā)放70%績效工資。連續(xù)兩年考核為不稱職的，全村干部發(fā)放50%績效工資，將對班子進(jìn)行調(diào)整，誡勉主要負(fù)責(zé)人。

（二）村干部考核結(jié)果的運(yùn)用?？己私Y(jié)果與村干部的報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤。對當(dāng)年考核為優(yōu)秀的村干部，績效工資110%發(fā)放；考核為基本稱職以上的，績效工資100%發(fā)放；考核為不稱職的，績效工資70%發(fā)放。年終考核等級為基本稱職或不稱職的，不得參與當(dāng)各級各類先進(jìn)評比。對考核連續(xù)兩年為不稱職的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整，并停發(fā)當(dāng)年績效工資。對于表現(xiàn)突出的村干部可優(yōu)先考慮各類先進(jìn)評比、參選“兩代表一委員”、提拔任用。

（三）考核中的幾項(xiàng)具體規(guī)定

1、實(shí)行一票否決制。因被計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、610等工作被一票否決的，村支部書記及主任和分管負(fù)責(zé)人應(yīng)確定為職稱以下等次。

3、受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分或行政記大過以上的村干部確定為不稱職等次。

3、連續(xù)兩年被考核為不合格或評定為基本稱職的村干部，第二年確定為不稱職等次。

4、政令不通，拒絕貫徹執(zhí)行上級工作任務(wù)的確定為不稱職等次。第二十八條

村干部屆中調(diào)整考核，可參考村干部考核方式和程序進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上增加鎮(zhèn)黨委票決、集體研究討論、公示等程序。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法由組織辦負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：鎮(zhèn)村干部管理辦法

XX鎮(zhèn)村干部管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步建立健全村干部教育管理監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)、自律意識(shí)和大局意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村干部的創(chuàng)業(yè)干事熱情，打造一支思想過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾擁護(hù)、創(chuàng)新有力的新型村干部隊(duì)伍。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、《XX縣村干部“慵懶散”行為問責(zé)辦法（試行）》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的村干部是指村黨組織成員、村民委員會(huì)成員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。村主職干部是指村黨組織書記和村民委員會(huì)主任，包括主持工作的村黨組織負(fù)責(zé)人和村民委員會(huì)成員。

第二章主要職責(zé)

第三條村黨組織書記在村黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)下，主持黨組織全面工作，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村級其他組織開展工作。

（一）負(fù)責(zé)召集黨組織會(huì)議、黨員大會(huì)和村務(wù)聯(lián)席會(huì)議；結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決議、指示；完成上級黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，定期向黨組織委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級黨組織報(bào)告工作；

（二）組織廣大黨員帶領(lǐng)和幫助農(nóng)民致富，積極發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力；

（三）不斷加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，不斷加強(qiáng)黨員教育管理，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議黨員、組織生活會(huì)等各項(xiàng)黨內(nèi)組織生活制度，開展黨員全員責(zé)任制、黨員公益日、黨員承諾制等工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；

（四）負(fù)責(zé)加強(qiáng)村班子建設(shè)，經(jīng)常與村班子成員及其它組織人員保持密切聯(lián)系，交流情況，搞好團(tuán)結(jié)，支持和保障這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程行使職權(quán)，同時(shí)做好監(jiān)督工作；

（五）抓好村級民主政治建設(shè)，推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)；

（六）領(lǐng)導(dǎo)本村的社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，抓好社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等工作。

第四條村民委員會(huì)主任在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法主持村委會(huì)全面工作。

（一）貫徹民主集中制原則，抓好村民委員會(huì)的自身建設(shè)，督促檢查其他成員的工作，幫助解決工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)各工作委員會(huì)處理好日常事務(wù)；

（二）積極支持配合村黨組織工作，協(xié)調(diào)好與各方面的關(guān)系，重大事項(xiàng)及時(shí)向村黨組織報(bào)告，認(rèn)真聽取村黨組織的意見建議；

（三）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，依法開展自治活動(dòng)，維護(hù)村民的合法權(quán)益；

（四）召集召開村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定；

（五）組織制定本村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和實(shí)施工作計(jì)劃，安排好村民的生產(chǎn)、生活，解決好生產(chǎn)中的難題，幫貧濟(jì)困，帶領(lǐng)村民走共同富裕的道路；

（六）積極辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)，做好本村的生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)；

（七）建立并落實(shí)好村委會(huì)各項(xiàng)工作制度，抓好村務(wù)公開民主管理等工作，推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；

（八）堅(jiān)持民主理財(cái)，按規(guī)定權(quán)限審批和統(tǒng)籌使用本村的集體財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)，對外代表本村行使管理權(quán)；

（九）積極完成上級人民政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)向上一級人民政府反映村民的意見、要求和建議。

第五條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任主要職責(zé)。

（一）支持和配合村黨組織、村民委員會(huì)等村級組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作，引導(dǎo)村民支持村級組織的工作；

（二）對村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況，重大事項(xiàng)民主決策情況，村務(wù)公開和民主理財(cái)情況，村資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項(xiàng)目等村務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督；

（三）對村干部廉潔自律情況，履行創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾等情況進(jìn)行監(jiān)督；及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委反映村干部違規(guī)違紀(jì)違法問題；

（四）組織開好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作例會(huì)；按要求開展入戶走訪；收集受理并及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對村務(wù)管理的意見和建議；

（五）做好涉及村務(wù)管理的信訪矛盾的溝通、化解工作；

第六條其他村干部職責(zé)

其他村干部在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下分別按照工作分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)完成分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三章教育培訓(xùn)

第七條村干部教育培訓(xùn)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)”原則，以經(jīng)常性教育和集中輪訓(xùn)為主，學(xué)歷教育和專項(xiàng)培訓(xùn)為補(bǔ)充，進(jìn)行分層次、多形式的思想政治、崗位業(yè)務(wù)和實(shí)用技能等方面的培訓(xùn)。鎮(zhèn)組織的村干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)是負(fù)責(zé)村干部培訓(xùn)的主體。村級組織換屆結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)組織村干部進(jìn)行集中上崗輪訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于二天；每年要組織村干部進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)。

第九條村黨組織負(fù)責(zé)牽頭抓好村干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“三會(huì)一課”、“黨員點(diǎn)評日”等制度，每月至少組織一次村干部集中學(xué)習(xí)。

第十條鼓勵(lì)和支持村干部參加黨校、農(nóng)函大等學(xué)歷教育。45周歲以下的村主職干部和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任沒有達(dá)到高中以上文化程度的，須參加學(xué)歷培訓(xùn)，鼓勵(lì)35周歲以下的村主要干部參加大專以上學(xué)歷培訓(xùn)。

第四章述職評議

第十一條全面推行述職評議制度。述職評議工作由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。村干部述職評議會(huì)議由本村黨員、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參加，同時(shí)可邀請居住在本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表參加。村主職干部實(shí)行“雙述雙評”，既要向本村黨員、村民代表進(jìn)行述職，接受評議，又要向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行述職，接受駐村點(diǎn)長的評議。

第十二條述職評議每年進(jìn)行一次，時(shí)間一般安排在年終，可與村干部年終考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委也可根據(jù)本地工作實(shí)際，在年中組織開展一次評議活動(dòng)。

第十三條述職評議一般以會(huì)議形式進(jìn)行。村召開的述職評議會(huì)議一般由村黨組織書記召集，鎮(zhèn)駐村點(diǎn)長應(yīng)到場指導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委召開的村主職干部述職評議會(huì)議一般由鎮(zhèn)黨委書記主持。述職可根據(jù)實(shí)際情況采用書面形式。

第十四條述職對象要實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地撰寫書面述職報(bào)告。述職內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決議、決定和工作部署情況；

（二）貫徹執(zhí)行民主集中制和村級組織運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)情況；

（三）按照崗位職責(zé)分工，履行承諾事項(xiàng)，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)情況；

（四）群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決、處理情況；

（五）農(nóng)村“三資”規(guī)范管理，“三務(wù)”公開，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、XX省改進(jìn)工作作風(fēng)三十條等上級部門黨風(fēng)廉政建設(shè)及個(gè)人廉潔自律情況；

（六）存在問題及整改方向，其它需要說明的情況。

第十五條述職一般按以下程序進(jìn)行：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就民主評議紀(jì)律要求作強(qiáng)調(diào)；

（二）村干部口頭或書面形式進(jìn)行述職述廉；

（三）參會(huì)代表對述職評議對象提出問題或發(fā)表意見，由述職評議對象作出解答；

（四）向參會(huì)代表發(fā)放民主評議測評表，參會(huì)代表以無記名方式進(jìn)行評議。

（五）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下，由駐村點(diǎn)長會(huì)同非評議對象的村監(jiān)會(huì)成員對評議測評結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第十六條評議結(jié)果分優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職和不稱職五個(gè)等次，原則上不稱職得票數(shù)超過50%的，定為不稱職等次。也可以按百分制對各類對象和各個(gè)等次設(shè)定權(quán)重分值，然后綜合平均得分，得60分以下的定為不稱職等次。村主職干部的最終評議結(jié)果要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、駐村點(diǎn)長，村級參評代表兩個(gè)層次確定權(quán)重比例進(jìn)行綜合評定。

第十七條述職評議會(huì)情況要進(jìn)行書面記錄，對參評代表提出的意見建議要及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，并原汁原味反饋給述職評議對象，述職評議對象要認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出解釋說明，并制定整改措施。

第十八條評議結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認(rèn)后，根據(jù)具體情況，可通過發(fā)布公告，召開黨員、村民代表會(huì)議進(jìn)行公布，也可在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開。評議結(jié)果作為村干部任用、發(fā)放基本報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

第十九條嚴(yán)肅民主評議紀(jì)律，對在評議工作中參與拉票、賄賂、弄虛作假、干擾破壞評議工作等違規(guī)違紀(jì)行為的，經(jīng)查實(shí)后要嚴(yán)肅處置，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)處分，違反法律的要依法追究責(zé)任。對查實(shí)因各種原因造成評議結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定，可以重新組織評議。

第五章監(jiān)督問責(zé)

第二十條建立村干部履職承諾制度。每年年初，村干部按照個(gè)人崗位職責(zé)結(jié)合本村工作計(jì)劃、以及群眾反映的熱點(diǎn)問題，就個(gè)人本的思想政治、工作目標(biāo)、廉潔自律等方面內(nèi)容作出書面承諾，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認(rèn)后，簽訂《履職承諾書》，一式三份，村干部本人、所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一份。《履職承諾書》要在村公開欄中進(jìn)行公布，接受黨員群眾的監(jiān)督。

第二十一條村干部不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)，造成不良社會(huì)影響和后果的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其實(shí)行問責(zé)。

第二十二條對村黨組織成員實(shí)施問責(zé)的方式分為：責(zé)令整改、通報(bào)批評、誡勉、停職、免職；對村民委員會(huì)成員實(shí)施問責(zé)的方式分為：責(zé)令整改、通報(bào)批評、誡勉、辭職、終止職務(wù)、罷免。以上問責(zé)可單處，也可并處。村干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；不得以問責(zé)代替黨紀(jì)或刑事處罰。

第二十三條村干部有下列“慵懶散”情形之一的，視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令整改、通報(bào)批評、誡勉處理：

（一）“庸”是指村干部不思進(jìn)取、能力平庸、碌碌無為，不能干事、不會(huì)辦事的行為或表現(xiàn)。

（1）面對突發(fā)事件、刑事案件、邪教活動(dòng)和安全事故，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢處理，或?qū)Υ迕襁`法行為知情不報(bào)的；

（2）不履行綜治責(zé)任，回避矛盾和問題，對群眾反映強(qiáng)烈的問題久拖不決或處置不當(dāng)，造成村社會(huì)治安混亂或發(fā)生不穩(wěn)定因素的；

（3）遇到國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，能救而不救的；

（4）不履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管職責(zé)的；

（5）工作方法欠妥，打不開工作局面，不能勝任本職工作的；

（6）對上級交辦的工作任務(wù)不能有效落實(shí)，考評基本稱職或不稱職的；

（7）其他能力平庸，造成損失或者不良影響的行為或表現(xiàn)。

（二）“懶”是指村干部消極懈怠、敷衍了事、推諉拖沓，不作為或慢作為的行為或表現(xiàn)。

（1）對村黨組織、村委會(huì)分配的工作或村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）的決議不認(rèn)真辦理，敷衍、拖拉，給村集體或村民造成損失的；

（2）對任期目標(biāo)承諾或工作承諾，因失職或不作為等主觀因素不能完成的；

（3）不按“四議兩公開”程序決策，不按《XX縣村級權(quán)力運(yùn)行清單》規(guī)定行使權(quán)力，程序不到位的；

（4）不按規(guī)定公開黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)，或干擾村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正常行使權(quán)力的；

（5）印章管理和使用不規(guī)范的；

（6）對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決的；

（7）對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮的，造成影響不嚴(yán)重的；

（8）換屆后未在規(guī)定期限移交工作，造成不良影響的；

（9）其他消極懶惰，造成損失或者不良影響的行為或表現(xiàn)。

（三）“散”是指村干部思想消極、作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛，在位不在狀態(tài)的行為或表現(xiàn)。

（1）在上級單位檢查、視察工作或向上級單位匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)，對應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的；

（2）沒有做好發(fā)展黨員相關(guān)工作，發(fā)展黨員不規(guī)范、亂發(fā)展，造成不良影響的；

（3）不按《黨章》規(guī)定開展組織活動(dòng)，黨員活動(dòng)開展不正常、黨員管理工作不到位，在上級黨組織督促后沒有及時(shí)采取措施整改的；

（4）不執(zhí)行農(nóng)村“三資”管理有關(guān)規(guī)定，不報(bào)賬、不及時(shí)報(bào)賬或財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的；

（5）參與或組織、指使、縱容他人干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，或組織、煽動(dòng)、參與群眾集體上訪的，造成影響不嚴(yán)重的；

（6）無正當(dāng)理由不參加組織活動(dòng)、不執(zhí)行坐班制度、一年無故缺勤累計(jì)超過7天，影響正常履職的；

（7）參與、縱容、庇護(hù)單位或個(gè)人違法用地、違法建設(shè)，不及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)的，或?qū)Σ鸪`章建筑工作不積極配合的，造成影響不嚴(yán)重的；

（8）其他自由散漫，造成不良影響的行為或表現(xiàn)。

（9）民主評議被確定為不稱職的，或連續(xù)兩年基本稱職的。

第二十四條村干部有下列情形之一的，視情節(jié)輕重分別給予村黨組織成員停職、免職處理，給予村民委員會(huì)成員辭職、終止職務(wù)、罷免處理。

（1）不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，以各種形式干擾或阻撓工作推進(jìn)，造成嚴(yán)重后果的；

（2）不執(zhí)行村黨員大會(huì)和村民（代表）會(huì)議的合法決定、決議，造成嚴(yán)重后果的；

（3）因違法犯罪行為被追究刑事責(zé)任的；

（4）參與、組織集體上訪或無理上訪，經(jīng)教育提醒仍不改正，或因工作重大失誤，引發(fā)群體性上訪，造成嚴(yán)重不良影響的；

（5）違反村規(guī)民約、決策不民主、程序不到位、違規(guī)管理或者嚴(yán)重違反村集體財(cái)經(jīng)紀(jì)律，造成村集體經(jīng)濟(jì)較大損失或較大負(fù)面影響，群眾意見較大的；

（6）身體狀況不佳，或患重病6個(gè)月以上，嚴(yán)重影響工作，客觀上不再適合擔(dān)任村干部的；

（7）無正當(dāng)理由，不履行請假手續(xù)的，連續(xù)三次或半年內(nèi)累計(jì)五次不參加村黨支部會(huì)議、村民委員會(huì)會(huì)議、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議等重要會(huì)議的；

（8）一年內(nèi)累計(jì)15天以上無故不參加工作或不上班的；

（9）無正當(dāng)理由，承諾事項(xiàng)不能按時(shí)兌現(xiàn)的；在年終考核中，連續(xù)兩年考核等次被確定為不稱職的；

（10）無正當(dāng)理由，不按時(shí)交納集體承包款及不履行村民

應(yīng)盡義務(wù)，造成較大負(fù)面影響的；

（11）不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女或有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為，造成惡劣影響的；

（12）經(jīng)多次責(zé)令整改不到位的，或?qū)掖瓮▓?bào)批評、誡勉仍不改正的。

（13）與村班子成員鬧不團(tuán)結(jié)，造成村級班子不和諧，對村工作正常開展造成影響的；

（14）對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮的，造成影響不嚴(yán)重的；

（15）侵犯黨員、村民的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，或干擾村民依法行使詢問、質(zhì)詢、要求罷免等監(jiān)督權(quán)的；

（16）參與或組織、指使、縱容他人干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，或組織、煽動(dòng)、參與群眾集體上訪的，造成影響嚴(yán)重的；

（17）參與、縱容、庇護(hù)單位或個(gè)人違法用地、違法建設(shè)，不及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)的，或?qū)Σ鸪`章建筑工作不積極配合的，造成影響嚴(yán)重的；

（18）參與、縱容、支持黑惡勢力活動(dòng)，組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事，參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動(dòng)或者為其提供便利條件的。

第二十五條對在工作中發(fā)現(xiàn)或反映村干部存在問責(zé)情形的，鎮(zhèn)應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查工作一般在二個(gè)月內(nèi)完成，確需延長的，延長時(shí)間最多不超過一個(gè)月。所形成的調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確提出問責(zé)或不予問責(zé)的建議，并報(bào)鎮(zhèn)黨委研究決定。

第二十六條誡勉問責(zé)程序

對村干部進(jìn)行誡勉問責(zé)的，由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為情況屬實(shí)的，指派專人與誡勉對象談話并將問責(zé)材料送至當(dāng)事人和村黨組織；誡勉對象在談話后的7日內(nèi)寫出書面整改計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。誡勉期為6個(gè)月，期滿后由鎮(zhèn)黨建辦會(huì)同所在村黨組織對當(dāng)事人在誡勉期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行考察、評議，對確已改正的，解除誡勉。

第二十七條村黨組織成員停職、免職問責(zé)程序

對村黨組織成員進(jìn)行停職、免職問責(zé)的，由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為情況屬實(shí)的，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)召開村黨組織委員會(huì)議通報(bào)調(diào)查情況，當(dāng)事人對調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯意見。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究提出對當(dāng)事人停職或免職的處理意見。停職期為1-6個(gè)月，期滿后由鎮(zhèn)黨委會(huì)同所在村黨組織對當(dāng)事人在停職期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行考察、評議，對確已改正的，恢復(fù)職務(wù)；對仍不改正或無明顯變化的予以免職。

第二十八條村民委員會(huì)成員辭職問責(zé)程序

村民委員會(huì)成員辭職問責(zé)的，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為情況屬實(shí)的，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)召開村務(wù)聯(lián)席會(huì)議通報(bào)調(diào)查情況，當(dāng)事人對調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯意見。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究提出對當(dāng)事人的處理意見。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到鎮(zhèn)黨委啟動(dòng)辭職程序要求通知起十日內(nèi)召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行表決；未及時(shí)召集會(huì)議進(jìn)行表決的，鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)在十日期滿后的七日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集會(huì)議進(jìn)行表決。

村民委員會(huì)成員辭職的要召開村民（代表）會(huì)議討論決定，會(huì)議必須有三分之二以上的代表參加，經(jīng)應(yīng)到會(huì)代表過半數(shù)同意形成決議。

當(dāng)事人是村民委員會(huì)主任的，由鎮(zhèn)有關(guān)同志負(fù)責(zé)召集會(huì)議，通報(bào)調(diào)查核實(shí)情況后進(jìn)行會(huì)議表決；當(dāng)事人是其他村民委員會(huì)成員的，由村黨組織書記或鎮(zhèn)有關(guān)同志負(fù)責(zé)召集會(huì)議，鎮(zhèn)有關(guān)同志通報(bào)調(diào)查核實(shí)情況后進(jìn)行會(huì)議表決。

村民委員會(huì)成員辭職從村民代表會(huì)議表決通過后正式生效。村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，并報(bào)鎮(zhèn)黨委和縣委組織部、縣民政局備案。村民委員會(huì)成員辭職后，根據(jù)需要決定是否補(bǔ)選。

第二十九條終止職務(wù)。村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評議或考核不稱職的，其職務(wù)自行終止；喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。

第三十條對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、村經(jīng)濟(jì)合作社社長實(shí)施問責(zé)的方式、情形及程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條村干部有違反上級和縣委、縣政府關(guān)于村級集體資金、資產(chǎn)、資源和工程管理有關(guān)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

第三十二條村干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）一年內(nèi)兩次以上被問責(zé)；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻礙問責(zé)工作的；

（三）對舉報(bào)、申訴、投訴人誣陷或打擊報(bào)復(fù)的；

（四）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定其它需要從重處理的情形。

第三十三條村干部有下列情形之一的，可從輕處理：

（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或挽回影響的；

（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；

（三）法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。

第三十四條受到問責(zé)處理的村干部，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，參照《XX縣村干部“庸懶散”行為問責(zé)辦法（試行）》X組〔2016〕X號扣罰績效工資，即：受到警示談話、通報(bào)批評，誡勉等扣除全年10%績效報(bào)酬；受到停職檢查處理的，停職期間停發(fā)報(bào)酬（基本報(bào)酬和績效報(bào)酬）；村干部受到黨內(nèi)警告處分的，扣除全年30%績效報(bào)酬；受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的，扣除全年50%績效報(bào)酬。受到辭職、終止職務(wù)、免職、罷免處理的村干部，本屆內(nèi)不得再擔(dān)任與其原職務(wù)相當(dāng)或更高的職務(wù)，在下一屆村級組織換屆選舉時(shí)，一般不宜提名為村級組織成員候選人。

第三十五條對村干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)制發(fā)村干部問責(zé)材料。要在七天內(nèi)送達(dá)被問責(zé)當(dāng)事人及其所在村，同時(shí)應(yīng)派專人與被問責(zé)當(dāng)事人談話，做好其思想工作。

第三十六條對村黨組織成員的問責(zé)決定和結(jié)果應(yīng)報(bào)縣委組織部備案，涉及黨紀(jì)處理的同時(shí)報(bào)縣紀(jì)委備案；對村民委員會(huì)成員的問責(zé)決定和結(jié)果同時(shí)報(bào)縣民政局備案；對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的問責(zé)決定和結(jié)果同時(shí)報(bào)縣紀(jì)委備案。

第三十七條問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的，可以自接到問責(zé)決定書之日起七日內(nèi)向作出問責(zé)決定的鎮(zhèn)黨委、政府提出書面申訴，涉及黨紀(jì)處理的按規(guī)定程序提出申訴。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)在接到書面申訴之日起三十日內(nèi)作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見。若對申訴決定仍不服的，在申訴決定作出后十五日內(nèi)可以向備案單位提出書面申訴。申訴期間，不停止執(zhí)行問責(zé)決定。

第三十八條調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的，依照黨政紀(jì)規(guī)定從嚴(yán)查處。

第三十九條對應(yīng)當(dāng)問責(zé)而不問責(zé)的，鎮(zhèn)黨委追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章激勵(lì)保障

第四十條村干部激勵(lì)保障堅(jiān)持政治激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)并重，工作保障和生活保障并施，精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并舉的原則。

第四十一條優(yōu)秀村干部可優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，非中共黨員的優(yōu)秀村干部優(yōu)先推薦發(fā)展加入黨組織。

第四十二條建立完善村干部報(bào)酬待遇制度?，F(xiàn)職村干部報(bào)酬嚴(yán)格按照上級文件執(zhí)行。村級支出嚴(yán)格按照《XX縣村集體財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》X監(jiān)發(fā)〔2020〕X號文件執(zhí)行，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)對各村的指導(dǎo)和支持。

第七章附則

第四十三條本辦法由鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)解釋，其他未盡事宜以黨建辦解釋為準(zhǔn)。

第四十四條見習(xí)村干、鄉(xiāng)村振興專干參照執(zhí)行。

第四十五本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法若與上級文件相沖突，以上級文件為準(zhǔn)。本鎮(zhèn)過去印發(fā)的有關(guān)村干部管理文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第五篇：四老人員基本信息

? 農(nóng)村“四老”人員基本知識(shí)

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?

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?“四老”人員的類型 老黨員老干部老模范

? 老軍人

? 老黨員

1.年齡60歲以上（含60歲），認(rèn)定工作以身份證、戶口簿為準(zhǔn)；

2.黨齡20年以上（含20年），認(rèn)定工作以原始《入黨志愿書》為準(zhǔn)。

? 老干部

1.年齡60歲以上（含60歲），認(rèn)定工作以身份證、戶口簿為準(zhǔn)；

2.黨齡20年以上（含20年），認(rèn)定工作以原始《入黨志愿書》為準(zhǔn)；

3.擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任滿6年以上或累計(jì)擔(dān)任以上職務(wù)滿10年以上；

4.退離工作崗位的人員。

? 老模范

1.年齡60歲以上（含60歲），認(rèn)定工作以身份證、戶口簿為準(zhǔn)；

2.被地區(qū)級以上（含地區(qū)級）黨委、政府授予“勞動(dòng)模范”、“民族團(tuán)結(jié)模范”、“三八紅

旗手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨支部書記”等榮譽(yù)稱號的。

? 老軍人

1.年滿60周歲（含60歲），認(rèn)定工作以身份證、戶口簿為準(zhǔn)；

2.未享受老黨員、老干部、老模范補(bǔ)貼；

3.?

1.2.持有農(nóng)村戶籍的在鄉(xiāng)退伍老軍人。“四老”人員資格認(rèn)定程序 由本人向村黨支部提出申請； 村黨支部對其進(jìn)行初審；

3.召開村黨支部黨員大會(huì)；

4.由村黨支部填寫《疏附縣農(nóng)村“四老”人員登記表》，蓋章后上報(bào)鄉(xiāng)黨委；

5.鄉(xiāng)黨委派出由組織員、民宗干事、統(tǒng)戰(zhàn)干事等組成的考察組對其進(jìn)行審查；

6.鄉(xiāng)黨委召開會(huì)議進(jìn)行研究；

7.鄉(xiāng)黨委填寫《自治區(qū)農(nóng)村“四老”人員補(bǔ)貼審批表》，蓋章后上報(bào)縣委組織部；

8.鄉(xiāng)黨委在核查對象所在鄉(xiāng)、村將其基本情況向群眾進(jìn)行不少于15天的公示；

9.縣委組織部派出核查小組對其進(jìn)行核查；

10.縣委組織部召開部務(wù)會(huì)議研究通過，并備案；

11.由縣委組織部發(fā)放統(tǒng)一印制的《疏附縣農(nóng)村“四老”人員證書》。

? “四老”人員的生活補(bǔ)貼發(fā)放

我縣農(nóng)村“四老”人員生活補(bǔ)貼采取按季發(fā)放的原則，每季度末由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員統(tǒng)一到縣委組織部辦理具體發(fā)放手續(xù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委書記同意，簽字后向“四老”人員進(jìn)行足額發(fā)放，并及時(shí)將發(fā)放情況上報(bào)縣委組織部備案。

四老”人員生活補(bǔ)貼要求專款專用，各發(fā)放單位不得截留、挪用。

? “四老”人員生活補(bǔ)貼提高情況

2009年2010年

老黨員100元125元210元

老干部145元230元

老模范160元260元

老軍人210元

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? “四老”人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村老黨員人均補(bǔ)貼每月不低于210元； 農(nóng)村老干部人均補(bǔ)貼每月不低于230元； 農(nóng)村老模范人均補(bǔ)貼每月不低于260元；

? 農(nóng)村老軍人人均補(bǔ)貼每月不低于210元；

注：

1、同時(shí)具備老干部、老黨員、老模范、老軍人多重身份的 人員和多級授予勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號的人員，按照就高不就低的原則，只能享受一種生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得同時(shí)享受多重生活補(bǔ)貼。

2、農(nóng)村“四老”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2010年7月1日起執(zhí)行。

? “四老”人員在享受待遇期間有下列情形之一者，停止享受生活補(bǔ)貼和照顧:

1.政治上不堅(jiān)定，參與分裂祖國統(tǒng)一和破壞民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)，被公安機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)查

處的。

2.喪失共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，篤信宗教、參與宗教活動(dòng)、屢教不改，受到黨紀(jì)處分的。

3.做出有損于黨和政府形象的言行，散播有悖于上級黨委政府政策的言論。

4.受開除黨籍和撤職處分的，或已自行退黨、勸退出黨。

5.觸犯刑律，受到刑法處理的。

6.家屬及子女中有參與非法宗教活動(dòng)或有計(jì)劃外生育情況的。

? 村干部基本報(bào)酬方面

1.按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平確定村干部基本報(bào)酬；

2.3.4.5.村黨支部書記、村委會(huì)主任按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入的1.2倍確定基本報(bào)酬； 村“兩委”正職“一肩挑”的按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入的1.5倍確定基本報(bào)酬； 村“兩委”正職基本報(bào)酬提高到7300元以上（其中“一肩挑”的提高到9200元）； 其他村干部提高到6100元以上。