第一篇：農(nóng)村土地確權(quán)農(nóng)民需要準(zhǔn)備什么材料

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農(nóng)村土地確權(quán)農(nóng)民需要準(zhǔn)備什么材料

土地是中國農(nóng)民的命根子。自從開展土地確權(quán)工作以來，農(nóng)民在土地確權(quán)問題上就有諸多疑問，農(nóng)村土地確權(quán)后還能再次分地嗎?土地確權(quán)的工作程序是什么?

農(nóng)民在土地確權(quán)問題上的一些疑問：

一：是農(nóng)村土地確權(quán)，確哪些權(quán)?

農(nóng)村土地確權(quán)，從范圍上就是農(nóng)村所有地都要確權(quán)，包括農(nóng)用地，建設(shè)用地也包括荒地。那農(nóng)村土地確權(quán)要確哪些權(quán)利呢?對于農(nóng)用地來講，耕地占大頭，拿耕地來講，就是所有權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)(又分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán))，對于宅基地來講，就是所有權(quán)和使用權(quán)。

二：農(nóng)村土地確權(quán)農(nóng)民需要準(zhǔn)備什么材料?

身份證、戶口本、老宅基地證、土地租賃協(xié)議、宅基地“買賣”協(xié)議等

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 資料。

三：農(nóng)村土地確權(quán)農(nóng)民要主動找某個部門申請嗎?

土地確權(quán)是政府一定要做的工作，對于農(nóng)民而言，就是準(zhǔn)備好資料在家里等著就行了，不要著急。比如宅基地確權(quán)，測繪人員需要挨家挨戶去測，要你的身份證，戶口本，原來的宅基地證等等資料，然后讓你簽一堆字。農(nóng)村土地確權(quán)一般都是以一個縣為最小單位，由縣里統(tǒng)一招標(biāo)，但有可能逐步測量，先測一個鄉(xiāng)的做試點(diǎn)，看看有沒有什么問題，有問題解決，然后全縣推廣。

四：確權(quán)需要特別注意事項：

首先是一定要爭取在這次確權(quán)的時候，把確權(quán)給做了，因為這次不做，以后基本就沒啥機(jī)會了，除非國家再搞第二次土地確權(quán)普測，不過可能是很久以后的事了，同時在這件事上要分清主次，把證拿下來是主，其他都可以讓步。農(nóng)民有了這個證，才能申請以后的各種補(bǔ)貼。

其次，簽字的時候要注意看內(nèi)容，看簽的是什么字，有些簽字就是走過場，比如確權(quán)申請書，沒什么實質(zhì)意義，可以不看內(nèi)容就簽。有些簽字你得睜大眼睛看清楚，比如宅基地四至圖(東至、西至、南至、北至)，詳細(xì)的表明了宅基地位置和面積，這塊大家要看清楚，是不是給少了面

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 積。如果少了，要讓測繪單位重新測量。(很多宅基地是超面積的，情況復(fù)雜，是否確權(quán)，要看具體情況)。你不看范圍就簽字，少給你算了面積，你就吃了大虧了。

五：農(nóng)村土地確權(quán)后還能再次分地嗎?

土地確權(quán)后，一般不能分地，例外情形可以。

《土地承包法》第二十七條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的按照其約定。

土地確權(quán)只是對以前的承包地和宅基地確認(rèn)其合法使用權(quán)，確權(quán)后有可能放開宅基地的買賣和促進(jìn)承包地的流轉(zhuǎn)，但不會影響之后的分地。新增人口能不能分地，與現(xiàn)在的土地確權(quán)沒有關(guān)系，只看你所在的村里是否留有機(jī)動地、是否有新增的開墾地、是否有合法收回的承包地，如果以有上土地，就可以對新增人口分地。

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作遵循的六個工作程序：

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1、準(zhǔn)備工作：包括制定方案、宣傳培訓(xùn)、資料準(zhǔn)備、圖表及工具準(zhǔn)備等;

2、權(quán)屬調(diào)查：包括發(fā)包方、承包方和承包地塊情況調(diào)查以及調(diào)查表格填制等;

3、審核公示：包括公示材料準(zhǔn)備、審核公示、勘誤修正和結(jié)果確認(rèn)。

4、數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)建設(shè)：包括農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

5、成果整理：包括文字、圖件、簿冊和數(shù)據(jù)的規(guī)范化整理。

6、檢查驗收：包括自檢、互檢、檢查驗收和抽檢等。

房產(chǎn)糾紛法律知識希望對您有所幫助，贏了網(wǎng)建議大家遇到問題根據(jù)實際情況進(jìn)行判斷，必要時可尋求法律援助的幫助。

來源：（農(nóng)村土地確權(quán)農(nóng)民需要準(zhǔn)備什么材料http://s.yingle.com/fc/244663.html）

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第二篇：農(nóng)村土地確權(quán),沒有土地的農(nóng)民怎么辦？

農(nóng)村土地確權(quán)，沒有土地的農(nóng)民怎么辦？

問：農(nóng)村土地確權(quán)，沒有土地的農(nóng)民怎么辦？

答：農(nóng)民沒有土地存在很多原因。但自實行農(nóng)村土地家庭承包責(zé)任制以來，都是以集體決策進(jìn)行分配的。就目前情況，很少再有村集體組織對新增人口進(jìn)行分田地了，即曾經(jīng)以戶為單位分配的天地已固定化，誰家新田人口則從自家責(zé)任田里分。當(dāng)然還有那些已經(jīng)因征地喪失土地的農(nóng)民，農(nóng)村土地確權(quán)已經(jīng)與他們關(guān)系不大。

問：

我們村我們一家4口人，都沒有土地，還有一些生了小孩的也不給分地，而有的人兩口人種著六口人的地，死了的人有地，而活著的人沒地種，也太不公平了吧，如果土地確權(quán)，是不是也沒有我們的份呢？我們這些人怎么生活呀？

答：

帶著你的問題向村委會或者有關(guān)部門反映，調(diào)整土地是有村集體集體決定的。

從法律關(guān)系的角度來看，以前實行家庭承包責(zé)任制時已經(jīng)形成家庭承包合同，只要合同雙方?jīng)]有變更的意識表示，原合同繼續(xù)履行，而不管合同雙方以外的人提出意見。站在村集體的角度，曾經(jīng)可以按照集體利益決定調(diào)整田地，以照顧新增人口，但現(xiàn)在社會發(fā)展了，村委會即使想調(diào)整，很多的原承包家庭也是不愿意的，即合同雙方達(dá)不成調(diào)整承包合同的合意。

土地確權(quán)，仍是對使用權(quán)的確權(quán)，是對以前沒有辦理承包證的完善，并沒有其他意義。

——來自中國招商網(wǎng)

第三篇：做好農(nóng)村土地確權(quán)工作 保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

做好農(nóng)村土地確權(quán)工作保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

摘要：農(nóng)村土地確權(quán)工作是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一，進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作有利于保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，能有效避免農(nóng)村土地糾紛，促進(jìn)土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本文總結(jié)了農(nóng)村土地確權(quán)工作的重要作用，并提出關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作的具體做法，為農(nóng)村土地確權(quán)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地確權(quán)；作用；建議

中圖分類號： F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號：

10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.027

土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡稱土地確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地（或稱一宗地）的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。農(nóng)村土地確權(quán)工作的重要作用

農(nóng)村土地確權(quán)工作對于保護(hù)土地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展意義重大。其重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的同時也保護(hù)了土地；二是有利于解決農(nóng)村土地矛盾，化解農(nóng)村土地糾紛；三是對于土地規(guī)范流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營意義重大。

1.1 保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的同時也保護(hù)了土地

農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的開展，不僅僅是對于宗地的權(quán)屬更加明晰，同時對于宗地的面積、空間、用途以及位置等都進(jìn)行了進(jìn)一步的明晰，將所有流程明確化，然后建立土地登記薄。土地確權(quán)讓農(nóng)民與土地物權(quán)的關(guān)系更加密切，提高了農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性，同時對于集約用地也意義深遠(yuǎn)。農(nóng)村土地確權(quán)就是為了形成明晰土地產(chǎn)權(quán)、明確土地權(quán)能、保障農(nóng)民土地權(quán)益、保證土地順利流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。

1.2 有利于解決農(nóng)村土地矛盾，化解農(nóng)村土地糾紛

農(nóng)村土地糾紛問題經(jīng)常在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程當(dāng)中出現(xiàn)，尤其是以往農(nóng)村經(jīng)常出現(xiàn)的口頭協(xié)議問題給農(nóng)村土地的健康流轉(zhuǎn)帶來一定的制約和不必要的麻煩。而農(nóng)村土地確權(quán)工作的開展，明確了土地的權(quán)屬問題，進(jìn)一步保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，有效避免了因為口頭協(xié)議以及其他因素引起的不必要的麻煩和糾紛，化解了農(nóng)村社會矛盾的同時也促進(jìn)了農(nóng)村土地的健康發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

1.3 對于土地規(guī)范流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營意義重大

以往存在有些經(jīng)常外出打工的農(nóng)戶將土地承包給他人而出現(xiàn)土地糾紛的情況，給外出務(wù)工人員帶來了一定的心理壓力和不必要的麻煩。農(nóng)村土地確權(quán)讓土地權(quán)屬變得更加明晰，這樣也讓承包關(guān)系變得更加和諧、穩(wěn)定，有利于促進(jìn)農(nóng)村土地的健康流轉(zhuǎn)。同時對于提高農(nóng)民收入、完善土地規(guī)模經(jīng)營和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率都意義重大。

如何進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作

進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作意義重大，對于全面深化農(nóng)村改革、實現(xiàn)土地使用權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系等都十分關(guān)鍵。隨著農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，要想進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作，以下幾個方面不得忽視。一是高度重視土地確權(quán)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是聚焦法律，堅持原則，依法規(guī)范有序操作；三是加大宣傳力度，營造良好工作氛圍；四是建立聯(lián)動機(jī)制，加大督查力度。

2.1 高度重視土地確權(quán)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視土地確權(quán)工作，成立確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展確權(quán)工作之前要深入到農(nóng)村調(diào)研，了解當(dāng)?shù)貙嶋H情況，做好前期準(zhǔn)備工作。合理制定確權(quán)登記頒證方案，做到有的放矢，在正式開展工作之前準(zhǔn)備好一切資料。在實際開展工作當(dāng)中要分工明確，服從領(lǐng)導(dǎo)，高度重視土地確權(quán)工作。

2.2 聚焦法律，堅持原則，依法規(guī)范有序操作

以準(zhǔn)確把握全面深化農(nóng)村改革為前提，依法規(guī)范操作，按照“試點(diǎn)先行，分期分批，穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，各試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先行選擇村屯開展土地清查實測，并召開現(xiàn)場觀摩會，指導(dǎo)村社干部、承包戶代表和承包地四鄰現(xiàn)場指界、現(xiàn)場簽字確認(rèn)的方式開展實測。同時，發(fā)揮矛盾糾紛和復(fù)雜問題處理專家組作用，針對權(quán)屬爭議、經(jīng)營權(quán)變更、承包地流轉(zhuǎn)等共性問題，市確權(quán)辦超前研究政策和問題化解辦法，為全面開展土地確權(quán)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.3 加大宣傳力度，營造良好工作氛圍

開展農(nóng)村土地確權(quán)工作要堅持“以人為本”的基本原則，堅持以群眾為主體，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，同時做好宣傳工作，發(fā)揮輿論工作的重要作用。利用好電視、廣播以及媒體的作用，還要深入到農(nóng)村走訪，了解農(nóng)民實際情況、土地實際情況。定期宣講農(nóng)村土地確權(quán)工作的重要意義，普及農(nóng)村土地確權(quán)知識及相關(guān)政策法規(guī)，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。還要聘請專家到農(nóng)村講課，為農(nóng)民答疑解惑，為開展土地確權(quán)工作營造良好的工作氛圍。

2.4 建立聯(lián)動機(jī)制，加大督查力度

緊緊抓住權(quán)屬調(diào)查這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建部門聯(lián)動機(jī)制。建立定期調(diào)度制度，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取匯報，隨時掌握工作進(jìn)展情況，摸清工作中遇到的難題，并將確權(quán)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，為確權(quán)試點(diǎn)工作提供有力保障。實施確權(quán)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，逐村落實領(lǐng)導(dǎo)包片和干部包村，保證了土地確權(quán)試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)銳捷，李偉毅.以農(nóng)村土地確權(quán)促進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革[J].毛澤東鄧小平理論研究，2015，（01）.[2] 楊德宏.全面落實土地承包經(jīng)營權(quán)切實保護(hù)農(nóng)民的根本利益[J].前線，2004，（09）.[3] 周懷龍.抓住關(guān)鍵全力推進(jìn)確保工作任務(wù)按期完成――全國加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作[J].國土資源，2012，（04）.[4] 關(guān)尼亞，尚作為.明確邊界權(quán)利促進(jìn)社會和諧――遼寧省全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作[J].國土資源，2012，（04）.作者簡介：張悅眉，本科學(xué)歷，大安市大來鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。

第四篇：農(nóng)村土地確權(quán)流程

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作流程及具體操作辦法

包括每個村組的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，通俗的說就是包括每個村組所有的山水田林路。農(nóng)村集體土地所有權(quán)證包括了“林權(quán)證”、“草原證”“土地承包經(jīng)營權(quán)證”等，它相當(dāng)于身份證，其他證相當(dāng)于“工作證”。我們現(xiàn)在開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，就是給農(nóng)村集體土地辦“身份證”，每塊土 地還要編號相當(dāng)于身份證號碼。整個過程是個復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，是一個依法依規(guī)相互配合的過程，要使整個過程完成順利，必須環(huán)環(huán)緊扣，不僅要講究依 法依規(guī)，而且還要講究程序到位。下面我就具體的操作程序給大家做個詳細(xì)的說明：（整個程序包括九個部分）

（一）工作準(zhǔn)備階段。

此階段的工作主要有：成立機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)屬資料整理，編制工作方案，收集有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地確權(quán)登記及土地權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)，備登記所需表冊及設(shè)備，收集資料。市集體土地發(fā)證辦公室收集：

涉及國土部門（土地詳查等資料）、林業(yè)部門（林權(quán)制度改革成果資料）、農(nóng)業(yè)部門（農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證有關(guān)資料)、民政部門（行政勘界成果資料），水利部門（水域及水利設(shè)施的有關(guān)資料）規(guī)劃部門（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)村規(guī)劃資料和有關(guān)農(nóng)村測繪成果）等等。村小組收集：主要是權(quán)屬資料：

1）土改時、“四固定”或農(nóng)業(yè)合作化時期的土地所有證、資料； 2）山林所有權(quán)證； 3）土地承包合同； 4）山林糾紛調(diào) 解書；

5）有關(guān)農(nóng)村土地權(quán)屬制度的歷史資料及集體土地所有權(quán)形成和演變的其它資料等。

（二）發(fā)布通告階段。

市人民政府向轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布通告。通告的內(nèi)容包括土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、收件地點(diǎn)、申請人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料，以及需要通告的其他事項。這次通告的方式主要有以下兩種：一是張?zhí)?；二是直接送達(dá)申請人。

（三）提出申請及申報飛地階段。

申請農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，以村民小組或自然村為單位，按照權(quán)屬界線所封閉的宗地為基本單元申請土地登記，由村民委員會統(tǒng)一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請，其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請，“一村多組”的以聯(lián)組（自然村）申請，具體操作是：

(1)村民委員會根據(jù)政府通告內(nèi)容向本村所轄的村民小組下發(fā)土地登記通知書，村民小組長收到通知后，小組法人必須在通知書上簽名，以示通知已收到。(2)村小組長到鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證辦公室領(lǐng)取土地登記申請書（制作統(tǒng)一表格），填好后連同相關(guān)資料，一并提交到鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室，時間定在12月20日前提交。

(3)集體建設(shè)用地使用權(quán)證和農(nóng)民宅基地使用權(quán)證由土地使用者申請，也就是誰使用誰申請。因省里正準(zhǔn)備研究出臺農(nóng)民宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，所以這塊工作先放后一步，先完成集體土地所有權(quán)證的發(fā)證工作，待省里的規(guī)定出臺后，再全面鋪開這兩個項工作。飛地申報包括飛在本鄉(xiāng)本村其他村小組的，飛在本鄉(xiāng)其他村其他村小組的以及飛在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，在土地座落里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、村小組名稱填寫清楚，并提交相應(yīng)的權(quán)屬資料，與土地登記申請書一起（12月20日）上報鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室。

（四）地籍調(diào)查階段。

1、具體操作是：

(1)由鄉(xiāng)政府、國土分局、村組干部和技術(shù)隊伍，組成外業(yè)調(diào)查組，分四個小組，每組3-5人。

(2)按調(diào)查計劃，向調(diào)查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知，組織進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查指界。農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的指界人要指定村民小組長以及對權(quán)屬情況比較了解的年長一些的同志參加，并由村委會出具證明，指界人可以由村民小組內(nèi)多數(shù)群眾推舉（名單定出后，由村委會出具證明書），集體建設(shè)用地和宅基地指界人為土地使用者。

(3)在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時，外業(yè)調(diào)查組提前送達(dá)指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時間到實地進(jìn)行現(xiàn)場指界，外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。

經(jīng)雙方認(rèn)定的界線，雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。

(4)對有爭議的界線，能調(diào)解的現(xiàn)場調(diào)解，不能現(xiàn)場調(diào)解的，雙方填寫《爭議緣由書》存檔。市集體土地發(fā)證辦公室專門從國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)了技術(shù)骨干，參與糾紛的調(diào)處。

(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請的，地籍調(diào)查界址確認(rèn)表和宗地界線以另一方所指界線為準(zhǔn)。缺席者如有異議，15日內(nèi)提出重新劃界申請的，須承擔(dān)重新調(diào)查所產(chǎn)生的全部費(fèi)用，否則視同對確定的界線無異議。

(6)作業(yè)技術(shù)隊伍主要利用第二次土地調(diào)查的成果資料，采用影像判讀、航測成圖與實地測量相結(jié)合的技術(shù)路線，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查，建制鎮(zhèn)調(diào)查和村莊調(diào)查，從而進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。

2、劃界原則：

（1）尊重歷史和現(xiàn)實的原則。土地權(quán)利歸屬的確定，既要根據(jù)當(dāng)時的歷史條件和政策，又要充分考慮當(dāng)前土地使用的實際狀況。

（2）有利于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定的原則。土地確權(quán)應(yīng)盡可能全面考慮各方利益，在有利于維護(hù)社會穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，化解矛盾，解決爭議。此階段的工作，坳里鄉(xiāng)政府和村委會干部的組織協(xié)調(diào)工作十分重要。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵，必須落實好。

（五）權(quán)屬審核階段。

①初審：審核申請書、申請登記項目、權(quán)屬證明、調(diào)查結(jié)果等，提出確認(rèn)情 況及初步意見。

②復(fù)審：重點(diǎn)審核土地來源的合法性、界址、面積的準(zhǔn)確性，證件齊全、手 續(xù)完備、初審合格，提出處理意見。

（六）公示公告階段。

對審核后的農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查結(jié)果分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)、村委會進(jìn)行公示公告，進(jìn)一步征求土地登記申請者及其有關(guān)權(quán)益者意見，保證登記審核的準(zhǔn)確性、可靠性。

公告時間為15-30天。

（七）登記發(fā)證階段。

1、注冊登記：權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過審核進(jìn)行公告，公告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見，縣（市）國土局簽署審核意見報縣政府批準(zhǔn)，2、頒布土地證書：經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。頒證人對領(lǐng)證人提交的證明文件進(jìn)行查驗，確認(rèn)無誤的，向領(lǐng)證人頒發(fā)證書；領(lǐng)證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。

（八）資料歸檔階段。（不具體列舉）

（九）檢查驗收階段。以井岡山市為單位對確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行自查、初檢，合格后由吉安市級組織技術(shù)人員進(jìn)行核查，合格后，以吉安市為單位，申請省級驗收?？傊谡麄€程序中，要以技術(shù)單位為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委組織協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，市集體土地發(fā)證辦公室積極工作為基礎(chǔ)。各自的工作職責(zé)主要是：

1、技術(shù)單位的職責(zé)：地籍權(quán)屬調(diào)查，影像底圖判讀，實地測繪勘丈，宗地制圖，面積量算，分類匯總，表格填寫，收集資料，建立數(shù)據(jù)庫等。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委職責(zé)：宣傳動員，組織協(xié)調(diào)，土地權(quán)屬糾紛調(diào)處，權(quán)屬調(diào)查帶路指界，帶路指界簽字蓋章，初審公告等。

3、市集體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調(diào)，宣傳培訓(xùn)，權(quán)屬調(diào)處，權(quán)屬審核，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請驗收，匯總上報，總結(jié)表彰等?？傊?，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，工作難度大，尤其是土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作需要占去很大的人力、物力和財力，而且還不能立竿見影。在坳里鄉(xiāng)的試點(diǎn)工作也是一個發(fā)現(xiàn)問題，探討解決問題，為我市全面鋪開此項工作積累經(jīng)驗的一個過程，因此，需要在座的同志們從思想上引起高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，做到合理安排，環(huán)環(huán)相扣，相信在坳里的試點(diǎn)工作一定會在取得經(jīng)驗的同時按時保質(zhì)完成各項任務(wù)。

第五篇：農(nóng)村土地確權(quán)情況說明

XXX土地確權(quán)情況說明

我社區(qū)土地確權(quán)工作開展情況，經(jīng)過歷時三個多月的努力工作，社區(qū)土地確權(quán)登記工作進(jìn)展較為順利，截至今日，配合測量隊完成全社區(qū)大部分的集體土地所有權(quán)確權(quán)調(diào)查、及相應(yīng)的資料收集整理工作。前階段我社區(qū)土地確權(quán)登記工作基本做法和存在的問題反映如下：

一、主要工作做法：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

社區(qū)成立了以孫書記為組長，其他人為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合測量隊等工作。

（二）前期調(diào)查和信息收集

測繪公司工作人員9月對社區(qū)905戶家庭進(jìn)行初步登記，各居民組隊長及社區(qū)干部配合測繪公司進(jìn)行田塊登記，正確登記農(nóng)戶的田塊多少和大小，并進(jìn)行編碼，方便下一步的農(nóng)戶指認(rèn)。

（三）農(nóng)戶指認(rèn)

測繪公司憑借上一輪工作底圖農(nóng)田，和社區(qū)居民組隊長一起逐戶指認(rèn)地塊，對于農(nóng)戶不認(rèn)可的權(quán)屬登記信息進(jìn)行擱置，對認(rèn)可的田塊由原承包責(zé)任人進(jìn)行簽字按指紋確認(rèn)，為 下一步公示打下基礎(chǔ)。

二、存在問題

（一）是社區(qū)外出務(wù)工人員較多，給土地確權(quán)調(diào)查及資料收集工作帶來很大困難等，拒絕簽字。

（二）權(quán)屬爭議解決不到位，由于上代人承包土地，加上近年征地補(bǔ)償?shù)睦骝?qū)動，大家認(rèn)識到了這個問題的重要性，所以在權(quán)屬問題上出現(xiàn)了爭議，拒絕簽字。

（三）社區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)帶來糾紛不少，部分土地多輪流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地占用農(nóng)田、農(nóng)轉(zhuǎn)非以及婚喪嫁娶分戶等人口變動而土地未動、農(nóng)戶間互換田塊、地力肥瘦折扣面積，拒絕簽字。

（四）農(nóng)民的心理因素不能忽略。一是部分居民希望通過確權(quán)頒證彌補(bǔ)減損的土地面積，原來一直沒有解決的問題想得到解決。二是部分居民實際種植土地面積大于登記面積，希望借助新一輪確權(quán)登記增加惠農(nóng)補(bǔ)貼，拒絕簽字。