第一篇：鐵路車務(wù)系統(tǒng)預(yù)算管理存在的問題與對策

摘 要：對于大秦鐵路股份有限公司的車務(wù)站段來說，2014年是忙碌的一年。年初，開始全面實(shí)行增值稅政策，貨改也是剛剛起步，7月1日，大西高鐵開通，11月20日，瓦日線試運(yùn)行。同年9月，“三晉快運(yùn)”業(yè)務(wù)如火如荼，轉(zhuǎn)型發(fā)展，瞬息萬變。車務(wù)站段在預(yù)算管理工作中也遇到了許多實(shí)際問題，筆者分別提出了意見和建議。

關(guān)鍵詞：車務(wù)站段；預(yù)算管理；問題；對策

對于太原鐵路局的車務(wù)站段來說，2014年是忙碌的一年。貨改剛剛起步，此次改革，涉水之深，推進(jìn)之快，前所未有。年初，開始全面實(shí)行增值稅政策，7月1日，大西高鐵開通，年底，瓦日線試運(yùn)行。同年9月，“三晉快運(yùn)”業(yè)務(wù)如火如荼，轉(zhuǎn)型發(fā)展，瞬息萬變，在改革實(shí)踐的過程當(dāng)中，雖然財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，核查，勤勤懇懇，作風(fēng)扎實(shí)，但是理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。在實(shí)踐過程中車務(wù)站段不可避免地遇到了許多新的問題，突出表現(xiàn)在預(yù)算管理方面，亟待解決。預(yù)算管理暴露出的問題

1.1 兩端服務(wù)預(yù)算管理粗放

1.1.1 各站段情況不同，定額標(biāo)準(zhǔn)卻一致

以裝卸業(yè)務(wù)舉例來說，路局政策貌似公平，都是按照收入的80%來清算費(fèi)用，但是各站段路工和委外比例不同，如我段委外裝卸隊(duì)比例占到70%，而相鄰兄弟站段路工裝卸隊(duì)占到70%，眾所周知，委外裝卸隊(duì)的主要成本是勞務(wù)費(fèi)，而路工裝卸不在費(fèi)用里列支勞務(wù)成本，造成結(jié)果是有的預(yù)算富裕，有的成本嚴(yán)重不足。

1.1.2 稅率抵扣標(biāo)準(zhǔn)不合理

2014年是鐵路部門實(shí)行增值稅的第一年，12月25日路局下達(dá)我段裝卸的抵扣稅率是8%，裝卸業(yè)務(wù)中路工稅率抵扣11%，委外裝卸隊(duì)中一般納稅人6%，小規(guī)模納稅人比例3%，我段按照各自所占比例綜合測算下來應(yīng)是6.2%，由于裝卸收入基數(shù)大，1.8%的稅率差距直接影響預(yù)算170萬元，由于2014年開始財(cái)務(wù)處規(guī)定裝卸不允許暫估，要求各裝卸隊(duì)直接開具增值稅發(fā)票結(jié)算，財(cái)務(wù)決算無法順利收官。

1.1.3 三晉快運(yùn)預(yù)算嚴(yán)重不足

自9月5日三晉快運(yùn)開辦以來，侯馬車務(wù)段按照路局的部署，強(qiáng)化貨源營銷，2014年9月至12月，連續(xù)4個月發(fā)送重量名列全局第一，但由于快運(yùn)業(yè)務(wù)涉及到的裝卸費(fèi)、接取送達(dá)費(fèi)缺口較大，經(jīng)營舉步維艱。

2014年9月5日至2014年12月31日，侯馬車務(wù)段零散快運(yùn)、批量零散快運(yùn)，合計(jì)發(fā)送59630.285噸，收入863.83余萬元，到達(dá)78737.443噸，其中接取送達(dá)14226.286噸。

三晉快運(yùn)成本支出主要有裝卸費(fèi)、接取送達(dá)費(fèi)、快運(yùn)列車送餐費(fèi)三項(xiàng)。截止2014年12月31日三晉快運(yùn)需支出裝卸費(fèi)269.82萬元，接取送達(dá)費(fèi)60.25萬元，送餐費(fèi)8.85萬元，合計(jì)需支出338.92萬元。詳情如下：

截止2014年12月31日，侯馬車務(wù)段實(shí)際用于三晉快運(yùn)成本支出需338.92萬元，而路局僅清算了41萬元，還有297.92萬元未清算。

1.2 定點(diǎn)采購政策采取“一刀切”

1.2.1 集中采購米面油肉給車站帶來不便

1.2.2 新建車站急需物資等土房處配送物資望眼欲穿，遠(yuǎn)水難解近渴

我段管內(nèi)瓦日線五站都在高山上，山路十八彎，蜿蜒的道路上運(yùn)送煤炭的大卡車一堵就是十幾里，想起毛主席說彭老總的那句：山高路遠(yuǎn)坑深，大軍縱橫馳奔。職工進(jìn)駐時已經(jīng)是冬天，辦公房屋條件艱苦，住宿房屋根本沒有，租住百姓民房。運(yùn)輸設(shè)備、辦公用品、生活用品和冬季取暖用煤費(fèi)用一個站開辦費(fèi)預(yù)算至少需要5萬元，路局財(cái)務(wù)處政策是一個站5000元開辦費(fèi)，其余由土房處配送。一線職工等不及，安全生產(chǎn)等不及。

1.3 資金預(yù)算管理存在瓶頸

由于單位名稱不同，大秦鐵路股份有限公司侯馬北結(jié)算室無法貼現(xiàn)太原鐵路局侯馬車務(wù)段勞動服務(wù)公司和太原鐵路局侯馬車務(wù)段企業(yè)公司的銀行匯票，直接影響公司經(jīng)營。

問題分析

2.1 裝卸清算收入不足的影響

2.1.1 影響作業(yè)效率

雇用裝卸工困難，做不到快裝快卸，停時加大，影響作業(yè)效率。

2.1.2 不穩(wěn)定因素

存在上訪告狀等風(fēng)險。同時給簽訂協(xié)議帶來困難，以往是定一個時間，各裝卸隊(duì)來段機(jī)關(guān)集中簽訂，現(xiàn)在為避免各裝卸隊(duì)鬧事的不穩(wěn)定因素，是一個一個上門簽訂，一家一家做思想工作，尋求理解。

2.2 三晉快運(yùn)清算不足影響營銷和工作積極性

目前三晉快運(yùn)業(yè)務(wù)屬于公司戰(zhàn)略中的成長戰(zhàn)略，如果再細(xì)分是屬于經(jīng)營戰(zhàn)略中集中化戰(zhàn)略中的市場開發(fā)戰(zhàn)略。應(yīng)該保證投入，不應(yīng)當(dāng)長期讓貨運(yùn)主任和站長墊錢，不利于公司長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 集中采購

2.3.1 價格偏高

最便宜的50斤一袋米160元，較市場價高50 元；面95元，較市場價高20元，油85元，較市場價高20元。車站的伙食補(bǔ)助預(yù)算按人均定額120元每月算，本來就不多，這樣一來損失不少。

2.3.2 斷貨和儲存的問題

車站提前申請米面油后至少一月以后才能運(yùn)到，容易斷貨；車站存儲是問題，尤其是肉沒處放，車站紛紛申請購買冰柜，增加了成本。

2.3.3 職工意見大

米面油肉運(yùn)不到車站，車站仍需雇車?yán)?，雇人搬運(yùn)，增加成本，勞民傷財(cái)，職工意見很大，反映強(qiáng)烈。在市場化語境內(nèi)，各種種類的福利，其實(shí)都是員工薪酬的重要組成部分。集中采購米面油肉，真正利益直接受損的是職工。且可以預(yù)見，這種做法，勢必會損害員工的職業(yè)忠誠度和工作積極性，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來說，可謂“得不償失”。集中采購不該成為權(quán)力自肥的工具，也不應(yīng)變成被猜忌、被誤解的對象。一切公共管理行為，都不應(yīng)抽離最基本的人性關(guān)懷。若能在公共秩序與民生需求之間找到訴求平衡點(diǎn)，才能事半功倍。

2.4 多經(jīng)公司無法貼現(xiàn)承兌匯票給經(jīng)營帶來困難

依據(jù)全面預(yù)算管理的精神，站段對于公司經(jīng)營有管理和監(jiān)管的責(zé)任。但是對于多經(jīng)的資金周轉(zhuǎn)不靈，卻愛莫能助。因?yàn)槁肪置鞔_規(guī)定，不準(zhǔn)代墊多經(jīng)資金，并且發(fā)過專題通報。所以月底即使多經(jīng)無資金交養(yǎng)老保險，我們也不敢收他的承兌。我們知道對于公司來說，最缺的是現(xiàn)金流，多元經(jīng)營系統(tǒng)在經(jīng)營過程中難以避免會產(chǎn)生大量的承兌匯票，無法貼現(xiàn)勢必會給資金管理帶來瓶頸。解決問題的建議和對策

3.1 兩端預(yù)算精細(xì)化

對于裝卸的清算政策，路工比例不同，清算政策應(yīng)有差別，應(yīng)根據(jù)路工比例制定更為詳細(xì)和細(xì)分的清算政策。

3.2 各站段納稅結(jié)構(gòu)不同，抵扣稅率應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際

對于裝卸業(yè)務(wù)的稅率，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各稅率在裝卸總業(yè)務(wù)中所占比例細(xì)致測算稅率，并且應(yīng)當(dāng)年初下達(dá)，避免年底出臺造成措手不及。

3.3 三晉快運(yùn)費(fèi)用清算政策應(yīng)當(dāng)切合實(shí)際，不能挫傷站段營銷的積極性

路局自快運(yùn)開辦以來，一直未明確裝卸費(fèi)如何清算，建議按照《太原鐵路局裝卸費(fèi)費(fèi)目表》太鐵貨（2013）246號文件中，“普通零擔(dān)”貨物費(fèi)率計(jì)算車站裝卸費(fèi)（0.195元/10千克）及上門裝卸費(fèi)（0.12元/10千克）來清算裝卸費(fèi)用。

3.4 集中采購不搞“一刀切”，政策要寬松，抓大放小

不能給小站出難題，集中采購應(yīng)當(dāng)以交通發(fā)達(dá)、距離較近的大客戶為重點(diǎn)。對于新開車站，急需物資，不能等著配送，要切合實(shí)際。行政事業(yè)單位2014年實(shí)行的新的公務(wù)卡制度就可以借鑒。建議給新開車站站長發(fā)一定額度的公務(wù)卡，銀行規(guī)定期限內(nèi)到單位報銷付款。

3.5 解決基層站段多經(jīng)公司無法貼現(xiàn)的問題

建議多經(jīng)公司在基本賬戶的前提下，可以在地方銀行再開一個一般賬戶，可以解決貼現(xiàn)的問題。

作者簡介：

張宏茜，1972年生，女，漢族，山西運(yùn)城人，現(xiàn)任侯馬車務(wù)段財(cái)

務(wù)科預(yù)算會計(jì)員，會計(jì)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，主要研究方向：預(yù)算管理。

第二篇：鐵路車務(wù)系統(tǒng)人身安全薄弱環(huán)節(jié)與對策淺析

鐵路車務(wù)系統(tǒng)人身安全薄弱環(huán)節(jié)與對策淺析

鄭州北站 李慶華

摘要：針對近些年來鐵路車務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的人身安全事故，分析了危及作業(yè)人員安全的薄弱環(huán)節(jié)，并對這些環(huán)節(jié)逐一提出了整改和預(yù)防的方法，努力使影響作業(yè)中人身安全的隱患降到最低，從而保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

關(guān)鍵詞：車務(wù)系統(tǒng) 人身安全 薄弱環(huán)節(jié) 安全暢通

眾所周知，人身安全在各行各業(yè)都是生產(chǎn)安全中的關(guān)鍵部分，鐵路運(yùn)輸行業(yè)也不例外。近年來，隨著鐵路六次大提速的順利完成和高速鐵路的不斷開通，再加上車務(wù)系統(tǒng)整合后“大站帶小站”、“技術(shù)站帶中間站”的新特點(diǎn)，導(dǎo)致了作業(yè)人員人身傷害的危險因素增多，一旦發(fā)生問題后果比較嚴(yán)重。如何緊抓人身安全薄弱環(huán)節(jié)，確保作業(yè)人員的人身安全，關(guān)系到職工的生命安全和家庭幸福，也是站段和安全管理部門在新的形勢下需要研究探索的重要課題。近年鐵路車務(wù)系統(tǒng)人身安全薄弱環(huán)節(jié)分析

通過分析近年來鐵路車務(wù)系統(tǒng)作業(yè)人員人身安全方面的危險鏡頭和事故，再學(xué)習(xí)部、局兩級下發(fā)的一些通報，我們主要得到了以下幾個方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：

1.1近年來，由于鐵路快速發(fā)展，補(bǔ)充了大量80后年輕一代的新職工，相對老職工來講，他們的安全意識、業(yè)務(wù)技能、自我保護(hù)意識等等都比較差，再加上年輕人敢沖敢闖，好比初生牛犢不怕虎，對一些危險性比較大的違章作業(yè)沒有放在心上，很容易發(fā)生人身安全危險鏡頭。

1.2 調(diào)車作業(yè)時的車輛碰撞慣性傷害仍舊存在，比如摘接風(fēng)管時車輛移動造成傷害、上下車地點(diǎn)選擇不當(dāng)或者踩空抓空等，一些職工還是存在僥幸心理，簡化作業(yè)過程，違章作業(yè)，結(jié)果造成一些完全可以避免的人身安全事故發(fā)生。

1.3 涉及正線上道作業(yè)時，防護(hù)不到位造成傷害，比如上道除雪打冰、檢查線路、清掃道岔等作業(yè)時，現(xiàn)場的防護(hù)員聯(lián)系不徹底或是參與作業(yè)沒有盡到防護(hù)職責(zé)，都有可能造成事故的發(fā)生。

這些危險鏡頭的出現(xiàn)，原因是多層面的，不能單一的歸結(jié)為安全意識和作業(yè)紀(jì)律的因素。在重點(diǎn)作業(yè)過程中，已經(jīng)對一些作業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，制定了統(tǒng)一的作業(yè)規(guī)程和條例，但仍有一些在實(shí)際作業(yè)中可能出現(xiàn)問題的情況，原因是鐵路車務(wù)系統(tǒng)還沒有關(guān)于這些作業(yè)統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路車務(wù)系統(tǒng)人身安全薄弱環(huán)節(jié)整治情況

針對以上幾個方面的危險因素，鐵路車務(wù)系統(tǒng)正在積極進(jìn)行整改，主要從以下幾個方面著手：

2.1 強(qiáng)化職工教育

大力推進(jìn)作業(yè)人員人身安全基礎(chǔ)教育，營造人身安全宣講氛圍，增強(qiáng)人身安全保護(hù)意識。充分利用點(diǎn)名會、交班會、職工大會等時機(jī)，進(jìn)行人身安全宣傳教育，尤其是對部、局轉(zhuǎn)發(fā)的人身事故案例進(jìn)行再傳達(dá)、再學(xué)習(xí)，舉一反三，吸取教訓(xùn)，用案例來進(jìn)行安全意識、作業(yè)紀(jì)律等方面的警示教育，全面提高職工安全生產(chǎn)意識和自我防范能力，切實(shí)做到預(yù)防為主。同時，對新入路、新定職、新轉(zhuǎn)崗等“三新”人員要高度關(guān)注，考試合格后方可上崗，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工“安全第一”的責(zé)任意識，確保職工人身安全萬無一失。

在鄭州北站，首先在日常抓好職工學(xué)習(xí)教育工作的同時，注重對青年職工進(jìn)行安全警示教育，提高青年職工的安全意識，建立了專業(yè)的安全教育警視廳，利用聲、光、電等多種形式進(jìn)行安全警示教育，讓青年職工從心里感受到危險鏡頭和事故所帶來的震撼，營造違章是高壓線不能動的畏懼心理。其次是強(qiáng)化青年職工的自我保護(hù)技能，組織青年職工進(jìn)行人身安全專項(xiàng)培訓(xùn)，以作業(yè)中的危險鏡頭為例，講解作業(yè)中需要注意的地方，并組織進(jìn)行安全防護(hù)知識考試，提高自我保護(hù)的意識和技能。

2.2 加強(qiáng)調(diào)車作業(yè)車輛傷害的預(yù)防

注意從上下車的地點(diǎn)、橫越線路的時機(jī)、扒乘車輛的位置等方面，綜合抓好調(diào)車人員的人身安全卡控。

2.2.1 上下車安全卡控。作業(yè)前要加強(qiáng)對線路有無障礙物、易滑雜物等情況的檢查，在上下車時，選好地點(diǎn)，注意地面障礙物。上車前應(yīng)注意腳蹬、車梯、扶手、平車、砂石車的側(cè)板和機(jī)車腳蹬板的牢固狀態(tài)。上下車時要嚴(yán)格執(zhí)行好“上車時，車速不得超過15 km/h。下車時，車速不得超過20km/h”的要求，同時執(zhí)行好有關(guān)停車上下的規(guī)定。

2.2.2 橫越線路安全卡控。橫越鐵路時，應(yīng)“一站、二看、三通過”，注意機(jī)車、車輛動態(tài)及腳下有無障礙物，嚴(yán)禁搶越股道。橫越停留車輛時，嚴(yán)禁鉆車，應(yīng)從車門處、通過臺、車鉤上越過或在停留車輛兩端5米以外繞行，并要防止提開車鉤，注意鄰線來車。同時，嚴(yán)禁從小天窗中穿越線路。

2.2.3 扒乘車輛安全卡控。推送作業(yè)時，領(lǐng)車人員應(yīng)扒乘在前端第一位車輛，不便扒乘時，在保證瞭望的前提下，可適當(dāng)后移扒乘位置（最多不超過3輛）。嚴(yán)禁調(diào)車人員扒、坐在油 罐車

二位端（無通過臺的一端），嚴(yán)禁以車代步。

車務(wù)系統(tǒng)預(yù)防調(diào)車作業(yè)傷害是人身安全預(yù)防中的重要部分，在嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的基礎(chǔ)上，鄭州北站還結(jié)合實(shí)際情況，尤其是在 “技術(shù)站帶中間站”這個新模式下，對調(diào)車作業(yè)預(yù)防車輛傷害的方法和措施不斷進(jìn)行歸納總結(jié)，進(jìn)一步規(guī)范了調(diào)車作業(yè)的程序，提高了調(diào)車作業(yè)的安全系數(shù)。具體內(nèi)容如下：

①規(guī)范調(diào)車作業(yè)計(jì)劃單。根據(jù)中間站調(diào)車作業(yè)的實(shí)際情況，針對中間站調(diào)車在經(jīng)由軌道電路分路不良區(qū)段時存在安全隱患、切割正線作業(yè)時存在搶鉤、專用線作業(yè)時離車站較遠(yuǎn)不容易卡控等現(xiàn)象，鄭州北站制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中間站調(diào)車作業(yè)計(jì)劃單編制和調(diào)車作業(yè)盯控制度的通知》，對中間站調(diào)車作業(yè)計(jì)劃單編制予以規(guī)范，對調(diào)車作業(yè)計(jì)劃單中需要標(biāo)明和注明的重點(diǎn)事項(xiàng)和要求必須明確標(biāo)注，從計(jì)劃上控制人身安全。同時要求中間站在離開站區(qū)進(jìn)入專用線調(diào)車作業(yè)時必須指派勝任人員擔(dān)當(dāng)調(diào)車監(jiān)護(hù)人，確保在專用線作業(yè)時有專人卡控作業(yè)安全。

②整治調(diào)車作業(yè)車輛傷害。針對站區(qū)平面調(diào)車上下車地點(diǎn)路面狀況不好，容易造成上下車時出現(xiàn)人身安全問題這一隱患，鄭州北站對全站編組場73條股道間的路面進(jìn)行日常性的平整，為平面調(diào)車上下車創(chuàng)造好的條件，盡量避免由于路面問題而影響到作業(yè)人員上下車安全。針對在轉(zhuǎn)線作業(yè)中可能出現(xiàn)的問題，比如進(jìn)入車檔中接風(fēng)、調(diào)整鉤位、取放鐵鞋時車輛移動造成人身傷害的情況，鄭州北站制定了一系列的聯(lián)系卡控制度。在編組作業(yè)時，如在車列未集結(jié)滿軸情況下，嚴(yán)禁進(jìn)行接風(fēng)和調(diào)整鉤位的作業(yè)；在編尾轉(zhuǎn)線時，要及時通知駝峰區(qū)和峰下調(diào)速人員，避免轉(zhuǎn)線連接時碰撞調(diào)速人員；在取放鐵鞋和調(diào)整鉤位時，必須顯示防護(hù)信號后使用手鉤作業(yè)，從物理上進(jìn)行車輛傷害的隔絕。

③規(guī)范調(diào)車作業(yè)停車上下。針對由于調(diào)車作業(yè)上下車容易出現(xiàn)人身傷害，在風(fēng)雪雨霧時作業(yè)環(huán)境惡劣給正常作業(yè)造成危險，由于作業(yè)人員可能出現(xiàn)思想注意力不集中而造成上下車事故等情況，鄭州北站制定了《關(guān)于調(diào)車作業(yè)中停車上下的通知》，在盡量不影響正常作業(yè)秩序、條件允許的情況下，要求各中間站無論在站內(nèi)還是在專用線調(diào)車作業(yè)時，必須執(zhí)行車列啟動前上車，車列停穩(wěn)后下車的規(guī)定，減少飛上飛下造成傷害的幾率，從制度上杜絕上下車時的車輛傷害。

2.3 細(xì)化上道作業(yè)防護(hù)制度

所有的上道作業(yè)，均要配備合格的安全防護(hù)員，備品佩戴齊全，面向來車方向，防護(hù)距離以

五至十米最好。同時，要在信號樓（運(yùn)轉(zhuǎn)室）內(nèi)設(shè)置遠(yuǎn)程防護(hù)員，及時向作業(yè)現(xiàn)場的防護(hù)員通報途徑作業(yè)地點(diǎn)列車車輛的運(yùn)行狀態(tài)，做到提前通知并得到回復(fù)。助理值班員試風(fēng)作業(yè)的防護(hù)，要做到在助理值班員崗位要配置列車時刻表，助理值班員要熟知快速及以上等級列車運(yùn)行時刻。助理值班員橫越股道接發(fā)列車未返回行車室時，信號員（值班員）要及時通知助理值班員作業(yè)時間內(nèi)列車車輛的運(yùn)行狀態(tài)，并確認(rèn)得到回復(fù)。所有上道作業(yè)人員在動車組、動檢車、直達(dá)特快、特快、快速旅客列車、特快行郵專列等到達(dá)作業(yè)點(diǎn)前10分鐘，必須按規(guī)定下道距列車運(yùn)行線路鋼軌頭部外側(cè)3米以外安全地點(diǎn)避車。

鄭州北站近年來針對中間站需要上正線除雪打冰、上道試風(fēng)、撿拾垃圾時容易出現(xiàn)車輛碰撞傷害的隱患，下大力氣進(jìn)行防護(hù)作業(yè)的整治，連續(xù)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)勞動安全防護(hù)的規(guī)定》、《關(guān)于對<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)勞動安全防護(hù)的規(guī)定>的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于加強(qiáng)中間站調(diào)車、貨運(yùn)人員及非本站人員上道作業(yè)勞動安全防護(hù)的規(guī)定》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了上道作業(yè)時的防護(hù)聯(lián)系制度，在信號樓內(nèi)設(shè)置專職的遠(yuǎn)程防護(hù)員，負(fù)責(zé)登記上道作業(yè)卡控表和通知現(xiàn)場作業(yè)防護(hù)員車輛通過信息，在現(xiàn)場作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)員，負(fù)責(zé)與信號樓遠(yuǎn)程防護(hù)員聯(lián)系，現(xiàn)場控制作業(yè)人員安全。針對防護(hù)作業(yè)時外界環(huán)境有干擾的情況，要求防護(hù)員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，參加考試合格后方準(zhǔn)上崗，防護(hù)作業(yè)中嚴(yán)禁參與其他作業(yè)，必須佩帶無線電使用耳機(jī)，聯(lián)系徹底，一旦聯(lián)系不上，要立即停止作業(yè)或使用手機(jī)進(jìn)行聯(lián)系。結(jié)束語

人身安全無小事，我們一定要站在以人為本和構(gòu)建和諧鐵路的高度，不斷分析總結(jié)鐵路人身安全事故的教訓(xùn)，深入查找影響作業(yè)中人身安全的隱患，并積極制定完善落實(shí)有效的措施，減少人身安全事故的發(fā)生，維護(hù)職工的生命安全，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。

第三篇：鐵路車務(wù)系統(tǒng)實(shí)習(xí)總結(jié)

鐵路車務(wù)系統(tǒng)實(shí)習(xí)總結(jié)

中國加入WTO后，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，中國物流產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了加速發(fā)展的趨勢，成為了國民經(jīng)濟(jì)中的一個重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。而傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)已不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，必須向提供運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送、流通、加工、信息處理等多種服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。這無疑對承擔(dān)著我國重要運(yùn)輸任務(wù)的鐵路運(yùn)輸業(yè)提出了更新、更高的要求。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)業(yè)必須加快向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)化的步伐，并把貨運(yùn)物流業(yè)作為鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過資源整合，逐步使鐵路從傳統(tǒng)的、以運(yùn)輸為主的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模經(jīng)營、系統(tǒng)服務(wù)、現(xiàn)代化的第三方物流企業(yè)，成為我國綜合物流系統(tǒng)的中堅(jiān)力量。

1.鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)拓展需解決的問題

1.1 要建立與物流業(yè)相適應(yīng)的運(yùn)輸組織體系

要以安全、快速、準(zhǔn)時、方便為原則，對現(xiàn)有運(yùn)輸組織體系進(jìn)行優(yōu)化，由粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)化。在安全上，要全力保證所運(yùn)輸貨物的安全，并建立合理快速的賠償機(jī)制，對客戶發(fā)生的以外損失，能夠即使予以賠償，打造鐵路良好的信譽(yù)。在快速上，對既有線路要進(jìn)一步提速，特別加大貨物列車的提速力度，并在運(yùn)輸組織上建立速度機(jī)制，一切以速度為中心。在準(zhǔn)時上，要以時效為目標(biāo)，對車、機(jī)、工、電、輛各個部門的作業(yè)建立相關(guān)的考核機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)貨物列車客車化，做到定點(diǎn)、定線、定編組，使貨物列車按時刻運(yùn)行，以保證到期限。在方便上，要改革目前的鐵路承運(yùn)和交付手續(xù)，調(diào)整窗口設(shè)置、簡化辦理程序、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識，并融合其他運(yùn)輸代理企業(yè)和其他運(yùn)輸方式，做到全程代理和門到門服務(wù)。

1.2 要建立網(wǎng)絡(luò)化的物流組織

鐵路貨運(yùn)部門應(yīng)按照物流原理和貨主需求擴(kuò)展其業(yè)務(wù)范圍，延伸其運(yùn)輸產(chǎn)品、豐富完善其服務(wù)功能，使鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)向更高層次的物流網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化。

(1)

建立物流中心。a.以大企業(yè)為服務(wù)對象，利用專用線的連接優(yōu)勢，從該企業(yè)原材料的購買、運(yùn)輸、儲存、供應(yīng)到產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸、銷售進(jìn)行全方位服務(wù)。b.以大型市場和貨物集散地為中心，包攬商品的供應(yīng)、運(yùn)輸、儲存和商品的銷售和發(fā)送。c.以各大港口為中心，圍繞出港貨物的銷售、發(fā)送、運(yùn)輸進(jìn)行服務(wù)。d.以各較大城市的貨場為中心，圍繞城市的物流中心、大型商場進(jìn)行服務(wù)。總之，要堅(jiān)持“抓大放小”的原則，以貨物和商品的集散地為重點(diǎn)，建立物流中心，而舍棄那些管理水平差、服務(wù)不好、生產(chǎn)效率低的車站。

(2)各物流中心要以資本或業(yè)務(wù)為紐帶，把依附的延伸服務(wù)企業(yè)和短途運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整合和重組，形成合力。

(3)

對各物流中心進(jìn)行集中和聯(lián)合，以現(xiàn)代企業(yè)制度為模式，組成大型物流企業(yè)集團(tuán)，形成高度集中、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的全國性、規(guī)模化物流網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)物流業(yè)集中化的要求。

(4)要與海運(yùn)、空運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式建立協(xié)作關(guān)系，互惠互利，建立多種運(yùn)輸有機(jī)結(jié)合的運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)和門到門服務(wù)，共同建造現(xiàn)代物流服務(wù)。

1.3 要加強(qiáng)物流業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)

反映快速化、功能集成化、服務(wù)系統(tǒng)化、目標(biāo)廣泛化、手段現(xiàn)代化、作業(yè)規(guī)范化、組織網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營市場化、信息電子化是現(xiàn)代物流的特征。所以，要建成真正的物流企業(yè)，必須加強(qiáng)現(xiàn)代化的建設(shè)。

（1）

要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是構(gòu)成現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，也是提高物流服務(wù)效率的重要技術(shù)保障。應(yīng)積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、貨物跟蹤系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、存貨管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺和信息技術(shù)將營業(yè)站及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)連接起來，既可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、數(shù)字化和對貨物運(yùn)送進(jìn)行全程的跟蹤監(jiān)控；又可以通過網(wǎng)絡(luò)與用戶、制造商及相關(guān)單位聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，對物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時跟蹤、有效控制與全程管理。

第四篇：實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題及對策

實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題及對策

我國的企業(yè)管理正由昔日的親情、友情、溫情式的管理

向制度化管理發(fā)展，全面預(yù)算管理正是這種制度化管理的一 部分。但是，從我國大多數(shù)企業(yè)推行全面預(yù)算管理情況來看，在認(rèn)識和實(shí)施全面預(yù)算管理水平上參差不齊，這就要求相關(guān) 人士關(guān)注全面預(yù)算管理。

一、企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

1．公司中內(nèi)部人控制較為嚴(yán)重。我國《公司法》賦予了經(jīng) 理人十分廣泛的權(quán)力，其中包括主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工 作，執(zhí)行董事會決議，制定公司具體規(guī)章，擬定公司的基本管 理制度，提請聘任或解聘公司的副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及其 他負(fù)責(zé)管理人員。另一方面他又處于公司治理結(jié)構(gòu)的最前 沿，擁有公司日常事務(wù)的執(zhí)行權(quán)。使公司經(jīng)理人在生產(chǎn)經(jīng)營 管理中往往享有比董事會更具體、更廣泛的權(quán)力。處于公司 事務(wù)最終執(zhí)行者的權(quán)力，因此，公司的行政職權(quán)勢必會逐步 向經(jīng)理集中，董事會最終沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，在公司經(jīng)理侵 害了股東們的權(quán)益時，董事會甚至一無所知，更不用說對公 司經(jīng)理權(quán)加以約束了。

2．知識經(jīng)濟(jì)對全面預(yù)算管理的影響。知識經(jīng)濟(jì)在微觀層 面體現(xiàn)為知識是企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性資產(chǎn)，在快速變化的戰(zhàn)略 環(huán)境下，對知識資源開發(fā)管理和運(yùn)用能給企業(yè)帶來巨大的價 值。有了充足的知識，企業(yè)才能夠共同創(chuàng)新，創(chuàng)新是知識的一 個具體體現(xiàn)，也是一個企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的主要推動力。而 要獲得知識關(guān)鍵是人才培養(yǎng)，也就是說人力資源和技術(shù)創(chuàng)新 己經(jīng)是一個企業(yè)成長的關(guān)鍵。人力資源和技術(shù)創(chuàng)新有如此重 要的意義，在企業(yè)的全面預(yù)算管理活動中應(yīng)該把它放在一個 重要位置。在我國企業(yè)要么不列入全面預(yù)算管理，要么列入 全面預(yù)算管理活動的人力資源中僅是人力資源部一些活動 費(fèi)用，沒有更詳細(xì)培訓(xùn)人力資源費(fèi)用。這樣勢必導(dǎo)致在實(shí)施 中沒有相關(guān)培訓(xùn)的活動，容易導(dǎo)致企業(yè)的人力資源的素質(zhì)提 高不上去，最終企業(yè)失去活力。

3．權(quán)責(zé)不明，預(yù)算執(zhí)行起來困難。目前仍有一部分企業(yè)不 按規(guī)定的分工負(fù)責(zé)范圍和權(quán)限分解下達(dá)指標(biāo)，結(jié)果導(dǎo)致權(quán)責(zé) 失衡、權(quán)小責(zé)大、目標(biāo)與責(zé)任錯位。權(quán)利與義務(wù)不對等，責(zé)任 單位對目標(biāo)利潤束手無策。有的企業(yè)在實(shí)際中也執(zhí)行了全面 預(yù)算，但不能及時對預(yù)算執(zhí)行偏差進(jìn)行控制，或者發(fā)現(xiàn)了偏 差未能采取有效措施進(jìn)行獎懲。這樣使廣大員工在預(yù)算管理 中積極性不夠。長期下來，使整個預(yù)算工作流于形式，而在實(shí) 際中沒有起到相應(yīng)的控制作用。

二、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的對策

1．建立有效的激勵機(jī)制。任何行為產(chǎn)生，都是由動機(jī)的驅(qū) 使。雖然給每個員工權(quán)力和責(zé)任，但是如何讓他們有動力去 用好權(quán)力完成任務(wù)，最為重要的一點(diǎn)就是建立激勵機(jī)制，讓

每個員工個人利益與其業(yè)績相聯(lián)系起來，這是使管理人員和 所有職工的工作熱情和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度長期維持下去 的一個重要條件。

2．責(zé)任可控。所謂責(zé)任可控，也就是說賦予權(quán)力和完成任 務(wù)之間有必然聯(lián)系，只有控制了才能對其負(fù)責(zé)，才能在實(shí)際 中讓全面預(yù)算管理運(yùn)行起來有實(shí)際效果，通過可控原則運(yùn)用 將使權(quán)責(zé)范圍更加明確，使責(zé)任考核不會流于形式，可控和 不可控劃分界定是執(zhí)行責(zé)任預(yù)算基本要求，也要最高層領(lǐng)導(dǎo) 如總經(jīng)理等親自負(fù)責(zé)，使全面預(yù)算管理委員會成為有足夠權(quán) 力的機(jī)構(gòu)。具體有關(guān)成員可以由常務(wù)人員和非常務(wù)人員參

加，其中，財(cái)務(wù)、產(chǎn)、供、銷、技術(shù)和勞動人事等部門的主要領(lǐng) 導(dǎo)可以成為預(yù)算管理委員會成員，非常務(wù)人員可以根據(jù)自身 情況由不同部門成員構(gòu)成。在該組織外可以再設(shè)置價格委員 會、業(yè)績評審委員會。

3．在預(yù)算目標(biāo)制定過程中要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。任何目 標(biāo)的確立，從根本上講都是委托者和代理者利益的協(xié)調(diào)過 程?？茖W(xué)的預(yù)算管理目標(biāo)有利于企業(yè)的長期發(fā)展，有利于日 常管理工作的有序進(jìn)行，有利于戰(zhàn)略的最終實(shí)現(xiàn)。反之，不好 的目標(biāo)會使管理效率與效益大打折扣，使企業(yè)的管理工作 處于無序的境地。企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)的發(fā)展方向、未來目標(biāo)、

第五篇：高校校內(nèi)預(yù)算管理中存在的問題與對策探討

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

高校校內(nèi)預(yù)算管理中存在的問題與對策探討 作者：張巧良 鄒 瑋

來源：《財(cái)會通訊》2005年第12期