第一篇：淺談鐵路項目成本管理中存在的問題及對策

1導(dǎo)言

近年來，鐵路工程項目迅速發(fā)展，業(yè)主對工期的要求不斷提高，面對施工復(fù)雜的鐵路項目以及越來越緊迫的工期壓力，如何通過精細化的成本管理方式提高企業(yè)盈利水平是一個十分重要的問題。

2鐵路項目成本管理的重要性

鐵路項目成本管理的首要目標(biāo)是在保證項目的質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)項目盈利的最大化。鐵路項目的建設(shè)周期被壓縮得較多，且采用的技術(shù)比較復(fù)雜，因此對于鐵路項目的成本控制提出了很多新的挑戰(zhàn)。通過對鐵路項目的成本管理，能夠在綜合考慮項目的工期以及質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，保證預(yù)期項目盈利目標(biāo)的實現(xiàn)，也是提升企業(yè)競爭力的有效方式。另一方面，進行鐵路項目的成本管理也是項目順利實施的保障。當(dāng)前鐵路項目的建設(shè)周期較短，且采用的材料較多，鐵路施工消耗資金最多的因素是材料，通常占據(jù)項目資金的60%以上，通過成本的管理，能夠根據(jù)工期進行合理的資金調(diào)度計劃以及材料購置安排，因此對于成本的控制也是項目按期完工以及材料合理購置利用的前提。

3前鐵路工程施工項目成本管理存在的問題

3.1鐵路施工企業(yè)成本管理主體單一

當(dāng)前，在我國的鐵路施工企業(yè)中，財務(wù)部門以及財務(wù)人員仍然是鐵路施工企業(yè)成本管理的主體。而實際上，鐵路施工企業(yè)成本管理工作的核心是項目成本管理，而對項目成本的管理要求做到全員全過程的監(jiān)管，因此目標(biāo)成本最好是通過施工生產(chǎn)組織者來控制，而財務(wù)部門作為成本管理的主體，會導(dǎo)致鐵路施工的組織人員僅僅只將目光放在施工生產(chǎn)上，而鐵路施工的技術(shù)人員只對一些技術(shù)上的問題負責(zé)，而材料人員僅僅關(guān)注材料的采購、運送與分配工作。這種方式雖然看起來分工比較明確，但在成本管理工作上卻體現(xiàn)出各個部門沒有對成本管理工作進行具體的溝通，更沒有具體的成本管理責(zé)任，而財務(wù)部門工作人員雖然掌握一些基礎(chǔ)上的成本管理知識，但是在實際的鐵路施工建設(shè)工作中卻無法做到面面俱到，更無法發(fā)現(xiàn)與糾正一些技術(shù)人員與采購人員為保證工程質(zhì)量與工程進度而采取的奢侈性的經(jīng)濟措施，因為這些經(jīng)濟措施一般而言均是合乎規(guī)定的，但卻抬高的鐵路施工企業(yè)的成本。

3.2設(shè)計變更管理不當(dāng)

由于鐵路工程項目的技術(shù)復(fù)雜性以及施工的緊迫性，在設(shè)計時往往不能完全綜合考慮到實際施工的所有情況，甚至由于政治因素，某些項目存在邊勘察、邊設(shè)計、邊施工、邊修改的情況，鐵路行業(yè)本身的特點加上各種綜合因素的影響，造成鐵路項目中的設(shè)計變更數(shù)量很多。一類變更則審批過程漫長，往往一個變更幾年才能審批下來。當(dāng)前很多鐵路項目施工單位雖然注意到了施工變更對其成本造成的影響，但是卻沒有采取有效的措施，對設(shè)計變更進行有效的控制和反饋。從而導(dǎo)致由于設(shè)計造成項目成本的增加。

3.3施工方案的選擇問題

施工方案的選擇對于項目的成本管理起到了至關(guān)重要的作用，不同的施工方案所需要的工期不同，且采用的人工、材料、機械的費用也都不相同，因此同一項目采用不同的施工方案所需要的成本是完全不同的。鐵路項目中采用的施工技術(shù)眾多，施工方案的選擇范圍也很廣。鐵路施工方案是否先進、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量也必然會直接影響鐵路工程的目標(biāo)成本以及工程的利潤。然而很多施工單位并未對施工方案進行詳細的技術(shù)經(jīng)濟必選，很多管理人員僅僅根據(jù)以往的經(jīng)驗，對施工方案進行選擇。施工方案選擇的不合理以及隨意性，導(dǎo)致了后期施工成本過大，不利于成本的控制。

3.4工程材料的成本管理存在漏洞

在鐵路施工企業(yè)的項目成本管理中，材料成本是最為主要的部分，通常材料成本會占到整個施工成本的五成到七成左右。但是當(dāng)前，鐵路施工企業(yè)在對工程材料管理上還存在著一些漏洞，主要表現(xiàn)為：材料成本積壓。在很多時候，鐵路施工采購的采購計劃都沒有被嚴格的執(zhí)行，采購人員隨意增加采購數(shù)量的情況頻頻出現(xiàn)，這就導(dǎo)致很多時候鐵路施工企業(yè)的材料成本費用嚴重超支，材料成本積壓現(xiàn)象嚴重。

4鐵路項目成本管理對策

4.1提升全員成本管理意識

全員成本管理意識對于整個項目而言是至關(guān)重要的，只有將成本管理理念落實到管理者及操作者每一個人，才能真正將成本管理落實。組織項目全體人員認真學(xué)習(xí)公司經(jīng)濟管理各項文件的方式，深刻領(lǐng)會成本管理精髓，逐漸引導(dǎo)大家培養(yǎng)成本管控意識，從日常生活及工作習(xí)慣上抓成本管理工作。建立全面的、全過程的、全體參建人員共同參與的大成本管理理念。讓每一個員工都成為成本管理的主人，有效、扎實地推進目標(biāo)成本管理運行機制的實施。

4.2推行目標(biāo)責(zé)任成本管理，建立成本效績考評制度

制定責(zé)任成本控制目標(biāo)，并將其分解落實到項目部各責(zé)任部門，各責(zé)任部門依據(jù)分解后的責(zé)任成本編制成本支出計劃，嚴格按計劃進行控制；加強項目成本分析，通過合同價值、責(zé)任成本預(yù)算與實際發(fā)生費用之間的對比，掌握項目的真實盈虧狀況，查找費用節(jié)超所在；嚴格成本管理效績考評辦法，從經(jīng)濟效果和工作標(biāo)準(zhǔn)兩方面制定詳細的考評細則，在項目建立責(zé)任成本的記錄、歸集、核算臺賬和報表制度，及時地掌握項目的成本狀況，按成本管理的規(guī)定實施考核兌現(xiàn)。

4.3搞好施工成本過程控制

抓好施工工序銜接環(huán)節(jié)，提高人機效率，在人員組織、工序交接、物資設(shè)備、后勤保障等方面嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)化施工進行安排，實行全過程控制，把各項工作落實到位；提高施工工藝水平，狠抓施工工藝，減少返工，節(jié)約材料；加強人、材、機管控，嚴格控制勞務(wù)支出，嚴格控制好工程材料，合理選用機械，充分發(fā)揮機械性能，加強安全質(zhì)量管理，有效的控制安全質(zhì)量事故對工程成本的影響，加強現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項目成本開支。

4.4抓好經(jīng)濟活動分析，為成本管理提供科學(xué)依據(jù)

經(jīng)濟活動分析是項目成本管理中的事后控制手段，也是項目成本全過程控制中用來評價成本管理效果，總結(jié)改正成本管理方法的重要手段。項目應(yīng)每月召開一次由項目領(lǐng)導(dǎo)組織，各部門參與的經(jīng)濟活動分析會，主要對當(dāng)月完成施工計劃、工程進展、質(zhì)量安全、成本消耗和盈虧情況以及對影響施工活動的基本要素進行分析討論。并通過分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，進而提出整改措施并強力推進。

5結(jié)論

綜上所述，鐵路項目的成本管理是一項十分重要的工作，從提升全員成本管理意識，建立健全責(zé)任成本體制，抓好施工方案優(yōu)化、有效降低成本、搞好變更索賠以及抓好經(jīng)濟活動分析、為成本管理提供科學(xué)依據(jù)等方面，做好鐵路項目的成本管理工作，提升企業(yè)總體競爭力。

第二篇：淺談鐵路項目責(zé)任成本管理中存在的問題及對策

淺談鐵路項目責(zé)任成本管理中存在的問題及對策

摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模不斷增長，鐵路建設(shè)實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，給鐵路施工企業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇，鐵路施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷增加，在新的形勢下，做好鐵路施工項目責(zé)任成本管理，對促進鐵路企業(yè)發(fā)展具有重要意義?；诖?，文章就鐵路項目責(zé)任成本管理中存在的問題及對策進行分析與研究。

關(guān)鍵詞：鐵路項目 責(zé)任成本管理 問題 對策

中圖分類號：F505 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）05-286-02

一、鐵路項目責(zé)任成本管理的重要性

鐵路項目責(zé)任成本管理的首要目標(biāo)是在保證項目的質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)項目盈利的最大化。鐵路項目的建設(shè)周期被壓縮得較多，且采用的技術(shù)比較復(fù)雜，因此對于鐵路項目的成本控制提出了很多新的挑戰(zhàn)。通過加強和推進責(zé)任成本管理工作，構(gòu)建科學(xué)合理高效的責(zé)任成本管理體系，規(guī)范成本管理工作秩序，強化責(zé)任成本管控能力，堵塞效益流失漏洞，提高成本精細化管理水平等手段的實施，能夠在綜合考慮項目的工期以及質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，保證預(yù)期項目盈利目標(biāo)的實現(xiàn)，也是提升企業(yè)競爭力的有效方式。另一方面，進行鐵路項目的責(zé)任成本管理也是項目順利實施的保障。當(dāng)前鐵路項目的建設(shè)周期較短，且采用的材料較多，鐵路施工消耗資金最多的因素是材料，通常占據(jù)項目資金的60%以上，最高甚至可以達到80%。通過成本的管理，能夠根據(jù)工期進行合理的資金調(diào)度計劃以及材料購置安排，因此對于成本的控制也是項目按期完工以及材料合理購置利用的前提。

二、鐵路工程項目成本管理中存在的問題

1.責(zé)任成本管理重視不夠。鐵路施工項目中標(biāo)后，沒有及時組織相關(guān)專業(yè)人員開展成本核算，對整個項目的成本狀況沒有全面的掌握。項目管理人員對應(yīng)該采取哪些措施進行成本控制，減少成本支出沒有深入思考，減少收益，有些項目甚至最后虧損嚴重。

2.責(zé)任成本管理體系不完善。鐵路工程項目責(zé)任成本管理必須要有一個健全的成本管理體系作支撐。相當(dāng)一部分鐵路施工企業(yè)責(zé)任成本管理體系不完善，以致成本管理工作得不到有效的落實和執(zhí)行，成本管理工作難以得到有效的開展。

3.責(zé)任成本管理過程控制力度不夠。管理粗放是不少鐵路施工企業(yè)的一個通病，在成本管理方面更為明顯。鐵路工程項目責(zé)任成本管理貫穿于施工生產(chǎn)全過程，成本管理關(guān)鍵在于過程控制，過程控制不力會導(dǎo)致項目成本管理失控，給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失。鐵路工程項目在施工過程中，對勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、物資采購、安全質(zhì)量等影響成本管理的要素把關(guān)不嚴，會導(dǎo)致本來可以盈利的項目變成虧損項目。

4.成本管理方法落后。鐵路工程項目不確定性因素多，給成本管理和控制帶來很大的不確定性，要提高項目成本管理水平，更需要先進的管理方法和管理手段。目前有些鐵路施工企業(yè)工程項目的成本管理方法和手段是相對落后的，無法實時掌握項目成本的實際狀況，很難實現(xiàn)成本的動態(tài)控制。

5.鐵路工程項目從初設(shè)招標(biāo)過渡到施工圖招標(biāo)后，對項目管理人員的成本管理水平提出了更高要求，創(chuàng)效工作更為艱巨，項目管理將更多從成本管控中要效益。

三、鐵路施工中項目責(zé)任成本管理對策

1.增強責(zé)任成本控制意識?，F(xiàn)階段，在成本控制方面，其控制意識不是很強，呈現(xiàn)這樣的狀態(tài)：部門分工雖然分工比較明確，每個人員只負責(zé)自己的本職工作，卻對成本控制沒有概念，比如，施工技術(shù)人員只負責(zé)施工技術(shù)和施工質(zhì)量等等。職責(zé)分工固然是有其積極意義，但是對于整個企業(yè)成本控制來說，每個環(huán)節(jié)、人員、部門都要有成本控制意識，才能將控制工作做到位，比如負責(zé)材料的人員在采購材料時，只選擇最佳的、成本高的材料，不考慮材料浪費的現(xiàn)象，工程成本也不低。如果施工技術(shù)人員只是為了達到保證施工質(zhì)量的目的，在制作施工方案時，不考慮經(jīng)濟性和可行性，那么自然成本就會增加。因此，相關(guān)人員都要增強成本控制意識，實現(xiàn)全員控制，將成本降到最低，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

2.建立完善的責(zé)任成本控制制度。一個完善的成本控制制度是保證成本控制工作得以實現(xiàn)的前提。建立完善的成本控制體系具有很重要的作用。責(zé)任成本管理就是對企業(yè)所有產(chǎn)生價值的各個環(huán)節(jié)建立對應(yīng)的責(zé)任部門（責(zé)任人），科學(xué)制定責(zé)任預(yù)算，合理確定成本及價值目標(biāo)，對實際成本和價值進行控制，計算實際成本和目標(biāo)成本的差異，并進行責(zé)任、成本、績效工資相掛鉤考核兌現(xiàn)的過程，尤其在項目上場初期，要遵從“分級管理、方案先行、量價分控、書面交底、動態(tài)監(jiān)控”思路對項目開展成本預(yù)控工作，預(yù)控工作內(nèi)容要從“8個模塊、14個方面”著手進行。

責(zé)任成本管理是通過建立規(guī)章制度、制定標(biāo)準(zhǔn)流程、設(shè)置固定表格把完成項目的軟硬要素反復(fù)優(yōu)化固定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計算項目目標(biāo)總成本，在此總目標(biāo)基礎(chǔ)上再進行目標(biāo)分解、責(zé)任劃分和獎懲約定，最終實現(xiàn)兩個確保（確保成本可控、確保責(zé)任兌現(xiàn)）。

責(zé)任成本管理是以責(zé)任主體核算為基礎(chǔ)，以對責(zé)任部門（責(zé)任人）的激勵為抓手，以企業(yè)成本文化為動力，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目的企業(yè)現(xiàn)代化管理方法。

首先，完善權(quán)職清晰的成本控制體系，成立控制小組，依據(jù)“1153管理模式”將成本與管理“綁定”，即牽住“一條主線”，破解“一個難題”，抓好“五個環(huán)節(jié)”，落實“三項措施”，同時緊抓“4階段22個環(huán)節(jié)”，構(gòu)成了整個項目的運行成本，涵蓋了縱向階段、橫向環(huán)節(jié)要素，突出了責(zé)任成本階段管控的重點；其次，對于施工的各種可能會出現(xiàn)的費用進行量化和細化，比如，施工需要的費用，管理需要消耗的費用等等。在整個項目的前前后后，各個細節(jié)、每個施工人員的責(zé)任都要確立清楚，增強其責(zé)任感，實現(xiàn)企業(yè)成本從小處著眼，每個部分都可以做到成本的控制，構(gòu)建了全員參與的成本控制體系，將成本控制工作做到實處。

3.有針對性的采取措施加強成本控制。在鐵路施工的整個過程中會產(chǎn)生各種費用，要有針對性地控制住各個成本的花費。比如，在材料費控制方面，在進行材料采?時，施工技術(shù)人員要對材料的需求、數(shù)量制定一個完善的計劃，采購人員可以選擇招標(biāo)的形式，以材料質(zhì)量為基礎(chǔ)，進行對比，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料；在進行材料運輸時，要選擇最合理和經(jīng)濟的運輸方式，使得運輸成本降低；在使用材料過程中，要對材料浪費問題加以控制，建立獎懲制度，有效地控制材料的成本。從材料出廠到構(gòu)成工程實體的過程入手，主要控制單價、質(zhì)量、數(shù)量。也就是要把好計劃、質(zhì)量、定價、采購、驗收入庫、出庫使用、限額領(lǐng)料、余料回收、材料消耗、盤點核算等關(guān)口。

在機械設(shè)備方面，項目依據(jù)施工組織設(shè)計提出設(shè)備使用計劃申請，公司先內(nèi)部調(diào)劑，再確定采購或租賃，外租單價控制在指導(dǎo)價內(nèi)。定期發(fā)布各項目外租設(shè)備單價，進一步提高設(shè)備租賃價格的透明度。同時做好設(shè)備的保養(yǎng)工作很重要，將維修的費用降低，保證設(shè)備的安全運行，避免發(fā)生事故，保證施工的順利進行，不會因為延期產(chǎn)生各種費用。在各種費用中加強成本控制，實現(xiàn)成本的整體控制。

4.提升全員責(zé)任成本管理意識。全員責(zé)任成本管理意識對于整個項目而言是至關(guān)重要的，只有將責(zé)任成本管理理念落實到管理者及操作者每一個人，才能真正將成本管理落實。筆者所在的某鐵路項目，通過召開專題會議，組織項目全體人員認真學(xué)習(xí)公司經(jīng)濟管理各項文件的方式，深刻領(lǐng)會成本管理精髓，逐漸引導(dǎo)大家培養(yǎng)成本管控意識，從日常生活及工作習(xí)慣上抓成本管理工作。建立全面的、全過程的、全體參建人員共同參與的大成本管理理念。某項目自施工以來，先后開展教育活動12次，培訓(xùn)員工近160余人次。讓每一個員工都成為成本管理的主人，有效、扎實地推進目標(biāo)成本管理運行機制的實施。比如因已上場成本管理人員少、業(yè)務(wù)水平較低，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決了勞務(wù)合同簽訂過程中存在的風(fēng)險，杜絕了潛在的經(jīng)濟風(fēng)險。

同時，一個鐵路施工項目往往需要上百種的材料，各種材料進場早晚的把握十分重要：材料進場太早，會增加鐵路項目建設(shè)企業(yè)成本或貸款利息的增加，另外，也很容易出現(xiàn)二次搬運的情況，無形中增加了不必要的搬運費，有些易受潮的材料更可能因堆放過久而出現(xiàn)損毀現(xiàn)象；材料進場太晚，則會影響施工進度，甚至?xí)蚬て诘难诱`而支付罰款或增加趕工費。因此，材料進場順序如果安排地合理得當(dāng)，對于降低整個工程的材料成本是很有幫助的。

5.抓好施工方案優(yōu)化、有效降低成本。施工方案優(yōu)劣是決定施工成本的受控良好的先決條件，好的施工方案對施工管理和施工成本產(chǎn)生重大影響，因此，項目首先以施工方案的優(yōu)化作為成本管理的起點，對每一項施工方案進行反復(fù)論證和商榷后進行修改，真正確立施工方案是決定項目成本的第一道關(guān)。例如為了??現(xiàn)技術(shù)成本雙控，筆者所在某鐵路項目的土石方開挖施工，項目上場初期，項目部根據(jù)設(shè)計施工圖，結(jié)合現(xiàn)場實際勘察，對工程量清單中的土石方工程量進行清理并嚴格會審，會審過程中發(fā)現(xiàn)并確定設(shè)計溝槽開挖底寬為3.93米。但現(xiàn)場勘察的實際情況以及本工程實際施工需要，根據(jù)以往施工經(jīng)驗判斷，線路絕大部分溝槽開挖底寬并非要3.93米即可滿足施工需要。所以項目部在施工前期進行嘗試，分別設(shè)兩段試驗段進行試驗，并讓外部勞務(wù)隊伍親自施工，結(jié)果證明，在滿足安全、質(zhì)量要求，炮機、挖機施工作業(yè)面正常以及保證后期pccp管道（管徑2000毫米）安裝的情況下，實際的開挖底寬3.3米即可，并且外部勞務(wù)隊伍親身參與也予以認可。如上所述，平均每個斷面每米節(jié)省土石約1.45立方，全線共計結(jié)余土石方約12950立方，節(jié)省金額約為21萬元。這樣不僅降低了成本，而且有效地縮短了工期。

結(jié)束語

做好工程項目責(zé)任成本控制工作是促進企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的關(guān)鍵，在我國社會主義市場經(jīng)濟的推動下，鐵路施工企業(yè)也展開激烈的市場競爭，面對源源不斷的對手，企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化，必須針對影響企業(yè)工程施工成本的影響因素，提高工程施工企業(yè)的責(zé)任成本控制意識，采取相應(yīng)的措施加強企業(yè)的責(zé)任成本控制，來促進企業(yè)的發(fā)展，促進鐵路建筑業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。

參考文獻：

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[6] 文志玲.精細化管理在鐵路工程成本控制中的實施[J].科技風(fēng)，2013（21）：143

（作者單位：海南振海工程有限公司 海南?？?570206）

（責(zé)編：趙毅）

第三篇：鐵路施工安全管理中存在的問題及對策

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專業(yè)論文

鐵路施工安全管理中存在的問題及對策

鐵路施工安全管理中存在的問題及對策

摘 要:隨著建設(shè)的發(fā)展和技術(shù)的進一步分工，其中一些工程逐漸形成為獨立的學(xué)科，如機車工程、車輛工程、信號工程；另外一些工程逐漸歸入各自的本門學(xué)科,如橋梁工程,隧道工程?，F(xiàn)在鐵路工程一詞已僅狹義地指：鐵路選線、鐵路軌道、路基和鐵路站場及樞紐，其中站場設(shè)計在中國和蘇聯(lián)的有關(guān)學(xué)院雖已歸入“運輸”專業(yè)，但在歐、美各國仍列入“鐵路工程”中。站場設(shè)計乃是運輸與工程兩專業(yè)人員均需具備的知識，而站場工程則是鐵路工程的重要部分。

關(guān)鍵詞:鐵路施工安全管理存在的問題對策

中圖分類號： TU714 文獻標(biāo)識碼： A

一．引言

由于鐵路施工所涉及的部門較多，而每個部門的管理人員和施工人員很難做到對更改的施工計劃清楚了解，信息比較滯后，而且又加上有的項目工期很緊，會臨時增加一些施工任務(wù)，這樣就會帶來很多的不安全因素，使得施工管理人員很難在短時間內(nèi)做出更安全的管理措施，從而導(dǎo)致在施工過程中忽視了一些比較關(guān)鍵的程序，進而嚴重影響施工安全，給國家和人們造成不可預(yù)知的事故。

二.鐵路施工安全管理中存在的問題。

1.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動記錄的“三違”行為在施工過程中層出不窮?？v觀所有鐵路施工中的安全事故，特別是鄰近營業(yè)線施工事故，經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)，大部分事故都有著基本相同的原因：施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度，沒有熟練掌握操作技術(shù)和方法，直接引起了事故的發(fā)生；各級領(lǐng)導(dǎo)盯控不嚴，導(dǎo)安全管理人員卡控不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時治理，從而沒有有效防止安全事故的發(fā)生。

2.涉及施工的部門準(zhǔn)備工作不足，且之間配合較差。由于鐵路施工，特別是營業(yè)線施工是一項復(fù)雜的工作，涉及的單位非常多，任何一個單位和部門的管理準(zhǔn)備工作沒有做到位，都會影響到整個安全

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專業(yè)論文

施工的順利進行。往往一個環(huán)節(jié)出錯，都會誤導(dǎo)之后所有的環(huán)節(jié)，影響工作進程，給施工安全帶來了隱患。這就需要制定周密的工作計劃，保證施工的順利進行，不能只管分配任務(wù)，更重要的是必須明確責(zé)任人、監(jiān)控人，發(fā)揮好業(yè)務(wù)骨干的作用。如果由于個別單位疏于管理，不嚴格要求，準(zhǔn)備工作應(yīng)付差事，存在僥幸心理，主管領(lǐng)導(dǎo)和人員在施工之前不親臨現(xiàn)場，對設(shè)備質(zhì)量、型號、數(shù)量沒做到心知肚明，進而使進路沒有按規(guī)定要求進行準(zhǔn)備，就會給以后發(fā)生事故埋下隱患。因此就需要涉及施工的各個部門不但要做好、做足自己的準(zhǔn)備工作，肩負起應(yīng)有的責(zé)任，還應(yīng)該和其他部門做好協(xié)調(diào)配合工作。如果本部門的工作不能按質(zhì)按量準(zhǔn)時完成，必然擠占下一道工序和其他部門的作業(yè)時間，最終影響整個施工進度和質(zhì)量，影響正常的運輸秩序。因此，施工單位要提高整體配合意識，形成默契，統(tǒng)一做好周密嚴謹?shù)牟渴鸸ぷ?，才能確保施工安全。

4.缺乏實用可行的應(yīng)急預(yù)案。在例行管理中，各級管理部門對鐵路營業(yè)線施工的施工方法、作業(yè)流程、人員安排、機械組織、影響范圍、行車辦法等常規(guī)程序上做的比較仔細、認真，也很有經(jīng)驗。對一般常見的突發(fā)狀況也能做到及時恰當(dāng)?shù)奶幚?，但是?yīng)急預(yù)案比較格式化、不靈活，缺乏具體的可操作性，一旦出現(xiàn)特殊情況，這種一般的緊急預(yù)案就起不到應(yīng)有的作用，只能眼睜睜看著事故的發(fā)生而束手無策。

5.由于一些現(xiàn)場監(jiān)管人員對業(yè)務(wù)陌生以及缺乏責(zé)任心，而導(dǎo)致了對鐵路施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度嚴重不足。有的監(jiān)管人員并沒有按照規(guī)定在施工現(xiàn)場與施工人員進行有效配合，也導(dǎo)致一些安全隱患的出現(xiàn)。另外，有些現(xiàn)場監(jiān)管人員對基本防范事故的知識沒能完全掌握，加上每個施工技術(shù)人員的技術(shù)水平也各有高低，而現(xiàn)場的監(jiān)管力度又不夠，使得一些技術(shù)問題得不到及時的解決，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

6.現(xiàn)如今，一些施工單位的基礎(chǔ)管理及施工組織還比較薄弱。雖然近幾年來，我國也對施工單位的基礎(chǔ)管理和職工素質(zhì)管理方面有了更高的要求，而且投入也很多，但是施工的基礎(chǔ)管理、施工方案等仍然比較薄弱，甚至有些單位還出現(xiàn)了很多影響施工安全的問題，比

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如：施工機械故障率較高、施工人員素質(zhì)偏低、施工方案差等。并且對施工進行管理時，也沒有對施工方法、機械組織、施工人員等進行有效的協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致在遇到一般突發(fā)事件時，不能及時的進行處理，給運輸安全與暢通帶來影響。

三．解決鐵路施工安全管理問題的對策。

可以說，鐵路施工安全已成為制約鐵路運輸發(fā)展的制約性因素。對此，要針對鐵路施工安全管理中存在著一系列問題，采取相應(yīng)的對策來解決。.嚴格做好施工前的準(zhǔn)備工作。做好施工前的準(zhǔn)備工作是確保一項施工任務(wù)能否順利進行的前提。任何一個單位和部門的施工前準(zhǔn)備工作沒有做到位，都會在一定程度上影響整個安全施工的順利進行。在施工前，施工方、運輸部門、設(shè)備接管運營方等都要做好充分的準(zhǔn)備，認真對施工中可能存在的進行各種風(fēng)險和危險因數(shù)進行辨識、排查，并制定專項應(yīng)對方案和措施；詳細檢查施工前各項準(zhǔn)備情況和有關(guān)要求的落實情況。并且要對所有參加工程施工的相關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn)、考核，使每個施工人員對整個施工過程非常熟悉，了解作業(yè)中可能存在的各種不安全因素和各項安全管理、技術(shù)措施，進而在施工過程中不留疑點，努力認真的做好每一道工序的工作，從而杜絕一切安全隱患。此外，也要涉及施工生產(chǎn)的其他單位和各個部門做好協(xié)調(diào)配合工作，提高整體配合意識，確保整個施工進度和質(zhì)量，確保施工安全。

2.施工中各級領(lǐng)導(dǎo)要層層把好關(guān)。施工安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)是嚴格加強現(xiàn)場控制。鐵路施工單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)做到：首先要組織層層審查施工方案，如果施工危險性較大，則需要召開專家論證會，并按照專家會意見完善施工方案；對所有參與施工作業(yè)人員進行技術(shù)交底和安全技術(shù)交底；召開施工安全預(yù)備會，根據(jù)施工等級的不同，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自主持施工預(yù)備會，所有作業(yè)人員都要參加。其次要嚴把施工命令關(guān)，命令包括施工開始和結(jié)束時間，施工項目及具體內(nèi)容，產(chǎn)生的各種非正常行車的辦理方式及相關(guān)注意事項。最后是親自監(jiān)控作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)，詳細了解和掌握施工的進度，親自處理施工過程中的各種突發(fā)事件，嚴格遵守施工紀律，協(xié)調(diào)各工種、各崗位、各環(huán)節(jié)的最新【精品】范文 參考文獻

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作業(yè)，創(chuàng)造一個良好安全的施工環(huán)境。

3.加強設(shè)備管理。提高設(shè)備完好率和嚴格按照安全操作規(guī)范作業(yè)是加強安全管理的又一重要措施。相關(guān)部門在施工過程中一定要做好設(shè)備的檢查工作，以便及時的進行維修；作業(yè)人員持證上崗、嚴格按照安全操作規(guī)范作業(yè)是施工安全的重要保證錯；同時，使用一些高科技的設(shè)備，這樣可以提高施工的效率和安全度，確保在發(fā)生故障時能夠及時的處理。

4.采用科學(xué)合理的施工組織形式。施工計劃和組織是確保施工進度與施工質(zhì)量的重要保障，因此，各個部門和工作人員必須要給予高度重視：一是要認真學(xué)習(xí)、研究安全協(xié)議與施工方案，并要以此為基礎(chǔ)結(jié)合實際情況的特殊性來編制施工計劃。只有這樣才能夠從根本上做好各項施工組織工作。二是要重視施工安全交底制度。施工前，要召集工作人員開展施工預(yù)備會，全面考慮可能會出現(xiàn)的各類情況，完善各類施工安全預(yù)案。施工時，要強化對施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度，認真落實各項規(guī)章制度和操作流程規(guī)范。施工后，要注意總結(jié)安全管理的經(jīng)驗，對預(yù)案不完善之處進行修訂。三是要盡量避免出現(xiàn)施工臨時變更的情況，更要杜絕頻繁變更施工計劃的情況。如果一定要變更施工計劃，要確保所有施工人員、管理人員都能夠在第一時間獲知施工計劃的變更情況，針對施工計劃的變更情況及時的調(diào)整安全措施，避免出現(xiàn)遺漏。

5.建立健全獎懲制度。為了使鐵路施工的安全得到更好的保障，各施工單位之間應(yīng)簽訂一份安全協(xié)議，單位內(nèi)部應(yīng)層層簽訂安全質(zhì)量承諾書，單位內(nèi)部應(yīng)制定完善的管理制度和獎懲制度。通過安全協(xié)議，可以很好的約束各單位的行為，有效約束各方，一旦發(fā)生由于違反協(xié)議而造成隱患甚至事故的問題，必須由相應(yīng)的一方承擔(dān)責(zé)任，并對其做出相應(yīng)的懲罰。通過管理制度和獎懲制度，在施工中，可以在施工單位內(nèi)部形成層層落實到人的安全責(zé)任，對事故作業(yè)中“三違”人員和單位進行處罰，對在施工過程中嚴格按照規(guī)范、制度進行施工作業(yè)并有突出表現(xiàn)的單位和人員，要給予相應(yīng)的獎勵。大力推進鐵路施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，保證施工安全。

五．結(jié)束語

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綜上所述，需要涉及施工的各單位和部門不但要做好、做足自己的準(zhǔn)備工作，嚴格設(shè)計和規(guī)范要求組織施工作業(yè)，大力推進施工安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，還應(yīng)該和其他部門做好協(xié)調(diào)配合工作。如果本部門的工作不能按質(zhì)按量準(zhǔn)時完成，必然擠占下一道工序和其他部門的作業(yè)時間，最終影響整個施工進度和質(zhì)量，影響正常的運輸秩序。因此，施工單位要提高整體配合意識，形成默契，統(tǒng)一做好周密嚴謹?shù)牟渴鸸ぷ?，才能確保施工安全。

參考文獻：

[1] 尹新慶 論鐵路施工安全管理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《經(jīng)濟師》-2011年1期

[2] 雷來源 略論鐵路施工安全管理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》-2011年26期

[3] 閏少輝 王海燕鐵路營業(yè)線施工安全存在的問題及對策 [會議論文]2008-2008年全國軌道交通建設(shè)與運營安全研討會

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第四篇：酒店業(yè)成本管理存在的問題及對策

酒店業(yè)成本管理存在的問題及對策

-----以如家酒店為例

于珊 內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)內(nèi)蒙古呼和浩特 010000 ***

摘 要

我國酒店業(yè)在近二十多年的發(fā)展中，數(shù)量不斷增加，但總的來說，中國酒店業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并不是很樂觀。加強成本控制、不斷降低酒店業(yè)成本費用支出逐漸成為了提高經(jīng)濟效益的重要途徑。本文在我國酒店業(yè)發(fā)展的背景基礎(chǔ)上，對酒店業(yè)成本的構(gòu)成進行研究，分析發(fā)現(xiàn)如家酒店在經(jīng)營過程中出現(xiàn)諸如不適宜的兼并、對人力資源的重視不夠等問題，最后從問題的各個方面提出成本管理對策。

關(guān)鍵字：酒店業(yè)成本；管理對策；

一、酒店業(yè)成本管理的構(gòu)成

酒店業(yè)的價值活動一般分為：生產(chǎn)與銷售、市場營銷、采購、人力資源管理、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面。因此分析成本的構(gòu)成，找到控制成本的方式，使企業(yè)在競爭中獲得優(yōu)勢。如家酒店在壓縮成本、優(yōu)化價值鏈等方面做出了標(biāo)桿性的榜樣。以下是如家酒店的成本構(gòu)成：物業(yè)成本、人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、采購成本、營銷成本等。

二、如家酒店成本管理中存在的問題

（一）不適宜的收購

如家酒店在2011年5月收購莫泰酒店，繼續(xù)擴大了如家酒店的影響力，但同時也帶來了很多問題。其中最突出的問題就是收購成本的增加，所導(dǎo)致的利潤下降。莫泰的成本控制以及管理能力不是很強，如家收購莫泰后付出高額的費用，得到的收益并沒有預(yù)期的好。以至于隨后的兩年如家酒店的整體利潤持續(xù)下降，同時也帶來了整合管理的難題。雖然，如家酒店在2013年的下半年已經(jīng)恢復(fù)盈利，但是收購莫泰所帶來的問題還在影響企業(yè)整體的管理水平。

（二）對人力資源的重視不夠

在目前的成本管理中，仍存在成本管理對象和內(nèi)容沒有明確理解的現(xiàn)象，或?qū)Τ杀竟芾淼恼J知僅理解為節(jié)約，認為節(jié)約就是成本壓縮的最有力途徑。這種看法忽略了潛在的成本管理，就比如說酒店的人力資源管理，企業(yè)沒有認識到人力資源的重要性，還存在大量閑置的人員，造成了人員配置不合理。同時，忽略對員工的崗位培訓(xùn)，導(dǎo)致再學(xué)習(xí)能力下降，使員工的業(yè)務(wù)知識不熟悉，工作效率低，導(dǎo)致勞動成本增加。

（三）適應(yīng)市場經(jīng)濟的管理模式不靈活

很多企業(yè)都沒有一套適應(yīng)自身發(fā)展的成本管理模式，尤其成本管理基礎(chǔ)薄弱。本文的研究案例如家酒店在這方面也存在問題。在企業(yè)的內(nèi)部把制度當(dāng)成形式，完全失去了制度本身所起的監(jiān)督、考察的作用。隨著市場環(huán)境的變化，企業(yè)想要在競爭中脫穎而出就需要適時根據(jù)市場經(jīng)濟的變化調(diào)整管理模式。如家酒店還出現(xiàn)考核制度不完善的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在，對酒店員工的考核只是單純的以部門為單位，沒有具體到員工本身。很多企業(yè)制定的評價指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)，在操作過程中沒有隨著現(xiàn)實市場的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，目標(biāo)實現(xiàn)往往偏離實際情況，沒有真正的評估作用，起不到真正考核的作用。

（四）成本會計系統(tǒng)沒有與自身成本管理需要相適應(yīng)

成本會計的變革源自企業(yè)環(huán)境的變化以及經(jīng)營理論與方法的改進，而后二者又起因于外部環(huán)境的變化。許多公司不發(fā)展適合自身發(fā)展的成本核算體系，而是一味地采用與企業(yè)經(jīng)營脫離的現(xiàn)行成本核算制度。大多數(shù)企業(yè)都認為成本會計的經(jīng)營目標(biāo)就是一味的降低成本，但是這種看法并不能為企業(yè)決策提供正確的信息，反映工作的成本信息的因果關(guān)系和其他的各個方面，結(jié)果就會使企業(yè)做出錯誤的經(jīng)營戰(zhàn)略。

三、完善如家酒店成本管理的對策建議

（一）尋找符合發(fā)展需要的并購對象

收購對于日益發(fā)展壯大的企業(yè)來說是必不可少的途徑，因為合理的收購可以為企業(yè)帶來良好的品牌影響力，以及較高的經(jīng)濟利潤。在并購的潮流趨勢下，存在很多急功近利、盲目并購的企業(yè)，只是盲目跟從沒有充分考慮自身的發(fā)展需要。所以企業(yè)在打算收購之前要經(jīng)過慎重考慮，做出周密的計劃，要尋找符合自身發(fā)展需要的并購對象。本文中的如家酒店在收購莫泰之后，其經(jīng)營管理出現(xiàn)了很多的問題并且整體的盈利水平下降很多。

（二）加快高級管理人才培養(yǎng)，調(diào)動員工的工作積極性

近年來，酒店業(yè)的快速發(fā)展，越來越需要有豐富經(jīng)驗的酒店管理人才，而學(xué)校里培養(yǎng)的都是只有書本知識的人才，面對此類人才的匱乏，如家可以采用內(nèi)外相結(jié)合的方法，一方面要加強自身對高級管理人員的培訓(xùn)，另一方面可以實施人力資源外包。如家酒店可以采用扁平化的管理模式，內(nèi)部培訓(xùn)高級管理人才和承包商的組合，這樣可以在競爭中保持優(yōu)勢。同時企業(yè)想要快速發(fā)展也離不開員工的積極工作，酒店業(yè)也是如此。調(diào)動員工的工作積極性還要從員工的未來發(fā)展考慮。很多員工工作的目的不僅僅是為了賺錢，同時也是想提高自身各方面的能力。

（三）提高酒店的信息化水平

隨著信息化的普及，各行各業(yè)都基本實現(xiàn)了信息化的管理，信息化所帶來的好處很多，其中方便快捷就是最大的特點。對于如家酒店來說，信息化不僅能提高酒店的入住率，還能為品牌做宣傳。為了提高酒店的信息化水平，企業(yè)可根據(jù)自身的實際需要采用酒店專用的軟件。同時，酒店也必須加強電子商務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)營銷的相關(guān)知識，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)與我們的生活息息相關(guān)，網(wǎng)上訂房，電話訂房等也是越來越普遍。所以，提高酒店的信息化水平已經(jīng)成為了一種趨勢。這樣不僅可以為企業(yè)帶來可觀的利益，同時也可以保持企業(yè)的競爭力，使企業(yè)不會在競爭激烈的行業(yè)中退步。

（四）調(diào)整成本管理模式，適應(yīng)新形勢

首先，對于市場環(huán)境的變化需要及時作出調(diào)整，以提高酒店的各方面盈利指標(biāo)以及酒店的經(jīng)濟效益和社會效益，使酒店走向標(biāo)準(zhǔn)化。這樣不僅能做好酒店的內(nèi)部管理還能適應(yīng)市場競爭的需要。企業(yè)為了適應(yīng)新的形勢，就必須調(diào)整管理模式，比如制定工作計劃，在此基礎(chǔ)上實施目標(biāo)管理。通過實施工作量化，這樣企業(yè)的管理者就可以了解員工的工作動態(tài)，也更加清楚企業(yè)各種事項的完成情況。

參 考 文 獻

[1]胡桂琴．對企業(yè)成本控制問題的探析Ｊ．商場現(xiàn)代化2008年第4期．

[2]趙志堅．淺談我國企業(yè)成本控制中存在的問題Ｊ．長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報2007年第4期．

收刊地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市回民區(qū)北二環(huán)路185號 內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 于珊（收）***

第五篇：中小企業(yè)成本管理存在的問題及對策

中小企業(yè)成本管理存在的問題及對策

在激烈的市場競爭中，中小企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，必須加強成本管理，增強其在市場經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢

鳳慶縣地處地處滇西縱谷南部，氣候溫和，日照充足，雨量集中，干濕分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量豐沛；土壤以黃壤類的山地黃泥土層為多，茶樹生長的自然條件十分優(yōu)越。多年來，茶葉一直是鳳慶傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，也是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，在全縣農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民增收和出口創(chuàng)匯中占有重要地位。

一、茶葉生產(chǎn)、流通發(fā)展概況

茶葉又是鳳慶覆蓋面最廣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，全縣涉茶人口達34萬多人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的85％以上。目前全縣擁有茶園總面積22萬畝，年產(chǎn)茶葉20萬多擔(dān)，茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8200多萬元。現(xiàn)有茶葉初制所196個，年產(chǎn)精制茶葉6500多噸，并以1939年建廠的云南滇紅集團公司為龍頭，帶動全縣茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主要有滇紅“鳳牌”和“王子冠”兩種茶葉品牌，主銷國內(nèi)各大、中城市，外銷歐美、東南亞和港、澳、臺等30多個國家和地區(qū)。茶葉是鳳慶的傳統(tǒng)優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)。鳳慶宜茶自然氣候生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越，種茶歷史悠久，茶樹品種優(yōu)良，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，是名茶“滇紅”的誕生地，全國十大產(chǎn)茶縣之一，云南最大的滇紅茶和普洱茶原料基地，素有“鳳慶茶鄉(xiāng)”之美稱。先后被國家列為優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)基地縣和出口商品茶葉基地縣。2001年被國家農(nóng)業(yè)部列為全國無公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣，2005年又被國家列為全國“三綠工程”茶業(yè)示范縣。

二、鳳慶縣茶葉生產(chǎn)、流通發(fā)展存在的的問題及制約因素

（一）茶葉生產(chǎn)存在的問題和制約因素

1．粗放經(jīng)營、茶園面積下降，單位面積產(chǎn)出率低

目前鳳慶縣茶園面積22萬畝，比歷史最高年份的25萬畝下降了3萬畝，茶園內(nèi)多為本地有性系茶樹品種，樹齡老化，加之經(jīng)營管理粗放，許多地方長期重采輕管，導(dǎo)致低產(chǎn)茶園面積逐年遞增，據(jù)統(tǒng)計，鳳慶縣現(xiàn)有低產(chǎn)茶園10萬畝，占全縣茶園總面積約50%。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間單產(chǎn)水平懸殊較大，嚴重影響了鳳慶縣茶葉的整體生產(chǎn)水平。

2．產(chǎn)業(yè)化程度不高、龍頭企業(yè)實力不強，未能形成規(guī)模效益

鳳慶縣各種獲獎的名優(yōu)茶品類有很多，但是，龍頭企業(yè)不多，數(shù)量和規(guī)模仍偏小，高檔次、大規(guī)模的茶葉龍頭企業(yè)沒有，特別是市場知名度高、產(chǎn)品覆蓋面大、帶動力強的省級茶葉龍頭企業(yè)至今也沒有，總體存在規(guī)模小、實力弱，難以形成商品優(yōu)勢，獲得市場份額，獲取最大的經(jīng)濟效益；而且大多數(shù)茶樹種植以農(nóng)戶為主體，茶園承包到戶，小戶經(jīng)營，形不成規(guī)模經(jīng)營。茶葉龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)上多數(shù)是松散型的。

3．現(xiàn)代茶葉高新技術(shù)在茶葉生產(chǎn)中的應(yīng)用滯后

鳳慶縣茶葉生產(chǎn)、加工目前使用的加工機械陳舊，老化程度十分嚴重，產(chǎn)量小，市場規(guī)模也小，又是手工作業(yè)，在目前生產(chǎn)力水平下，某一個或某幾個茶品種要形成一定的市場規(guī)模是非常困難的。同時，由于產(chǎn)業(yè)化程度不高，生產(chǎn)規(guī)模

小，茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)自身進行技術(shù)改造，設(shè)備更新的能力缺乏，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)設(shè)施、栽培、先進的茶葉加工工藝設(shè)備等在鳳慶縣茶葉生產(chǎn)實際中的應(yīng)用滯后，致使鳳慶縣茶葉生產(chǎn)、加工科技含量不高，制約了鳳慶縣茶葉生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4．專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務(wù)水平低、組織制度不健全

雖然鳳慶縣專業(yè)合作經(jīng)濟組織有了一定的發(fā)展，但多數(shù)處于分散經(jīng)營狀態(tài)，沒有與茶葉龍頭企業(yè)和農(nóng)民形成真正的利益共同體，大多數(shù)農(nóng)民應(yīng)對市場變化的能力較弱。相當(dāng)一部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織制度不健全，運作不規(guī)范，服務(wù)層次低，活動不正常，作用不明顯。

（二）茶葉流通發(fā)展存在的問題及制約因素

1．大部分市場都是獨立的門面，茶葉戶各自為政，獨立核算，交易方式還是以“對手交易”為主，還沒有形成統(tǒng)一電子結(jié)算功能。這種方式成交效率低、數(shù)量小，而且信息不透明，市場比價功能、信息收集和傳遞功能、為交易提供完整服務(wù)等功能沒有得到很好的發(fā)揮。

2．市場宣傳力度不夠，品牌知名度不足

鳳慶縣當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的主要問題，在于沒有統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，品牌認定程序也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，重申報、評選，輕跟蹤、管理的現(xiàn)象較為嚴重，品牌運作水平普遍較低，權(quán)威性不高。品牌結(jié)構(gòu)不合理，消費者認同度、美譽度不高，市場競爭力不強，有的甚至還存在惡性競爭。

3．茶葉流通信息服務(wù)滯后

盡管目前各級政府對農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都非常重視，各類立足“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站紛紛建立，免費為農(nóng)民提供政策法規(guī)、市場行情、農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)品供求等方面的信息服務(wù)，但這些現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，在茶葉流通中實際所發(fā)揮的作用并不明顯，存在的主要問題：

（1）茶葉專業(yè)市場信息化建設(shè)落后

信息化硬件建設(shè)落后。由于經(jīng)濟效益差、信息意識落后等原因，大多數(shù)市場沒有配備信息設(shè)備，根本談不上為農(nóng)戶產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工提供全面、持續(xù)的信息服務(wù)

（2）對農(nóng)民的信息服務(wù)不到位

由于目前農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層，農(nóng)民獲取信息的成本很高，同時，電腦擁有率低、網(wǎng)絡(luò)意識較淡薄、網(wǎng)絡(luò)知識欠缺等因素，也制約了農(nóng)民和商戶對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的利用率。

（3）信息質(zhì)量低

一些地方重生產(chǎn)、輕流通，重市場建設(shè)、輕市場預(yù)測，造成茶葉流通滯后于生產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)滯后于市場。經(jīng)常出現(xiàn)“什么價高、大家就種什么，種什么、什么就難賣”的尷尬局面。

4．茶葉市場缺乏規(guī)范的質(zhì)量安全管理制度

一方面茶葉市場對茶葉質(zhì)量安全管理體系貫徹力度不夠；另一方面在市場上，遇到重重執(zhí)行相關(guān)管理制度的阻力等。

三、發(fā)展對策

根據(jù)鳳慶縣茶葉生產(chǎn)、流通現(xiàn)狀和存在的問題，鳳慶縣茶葉生產(chǎn)應(yīng)以經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一、同步提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)知名品牌

和市場培育為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以機制創(chuàng)新為動力，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)為保證，以開發(fā)無公害優(yōu)質(zhì)名優(yōu)茶為突破口，通過合理的、科學(xué)的規(guī)劃布局，強化基地建設(shè)，加工體系建設(shè)和營銷體系建設(shè)，用現(xiàn)代化工業(yè)的思想經(jīng)營企業(yè)，提高茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、機械化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，樹立“品牌“和“商標(biāo)“觀念為指導(dǎo)思想。

（一）生產(chǎn)方面

1．全面改造中低產(chǎn)茶園，著力提高無性系良種覆蓋率

新建茶園必須合理選擇建園地址，優(yōu)化茶園規(guī)劃，加強對土、水、氣的監(jiān)測，推廣茶園間作綠肥，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣物理、生物防治病蟲，實施生態(tài)茶園建設(shè)。

2．培育龍頭企業(yè)，提高茶葉的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

龍頭企業(yè)的實力大小直接影響到對基地、對茶農(nóng)的帶動力大小。因此很有必要培育有能力、有規(guī)模的龍頭企業(yè)。

3．加快茶廠優(yōu)化改造，推進標(biāo)準(zhǔn)化茶廠建設(shè)

（二）流通方面

1．培育茶葉流通體系，實現(xiàn)茶葉流通體系的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮茶葉交易市場的銷售和市場信息功能

建立一個把政府、市場、客戶和生產(chǎn)者聯(lián)接起來的網(wǎng)絡(luò)，使市場供求信息能夠快速傳遞；同時，各市場之間加強聯(lián)系和溝通，增強對茶葉農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息的收集、分析處理和發(fā)布的能力。逐步引導(dǎo)鳳慶茶葉生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化、交易走向電子商務(wù)化。

2．培育名牌，實施名牌戰(zhàn)略，提高名牌的知名度和美譽度

鳳慶茶葉要加大名茶轉(zhuǎn)化為名牌的工作力度，關(guān)鍵是增強知識產(chǎn)權(quán)意識和品牌意識，盡快形成省級或是國家級的名茶、名鄉(xiāng)、名牌。培育名牌，實施名牌戰(zhàn)略，把基地建設(shè)、市場建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、形象設(shè)計都納入品牌建設(shè)軌道。加快促進“政府推動、企業(yè)主動、市場拉動”的良性互動局面形成，把實施品牌戰(zhàn)略和發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，增強優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品的市場競爭力。

3．健立健全茶葉質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)，實施茶葉全程質(zhì)量跟蹤制度，實現(xiàn)茶葉質(zhì)量安全的可追溯

政府及質(zhì)檢等有關(guān)部門要積極指導(dǎo)督促企業(yè)申請QS認證，做好工作，嚴格把關(guān)，及時引導(dǎo)消費和鼓勵企業(yè)提升市場競爭力。建立監(jiān)測制度，引導(dǎo)、鼓勵和支持茶葉批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市以及專賣店等茶葉經(jīng)營銷售場所建立茶葉質(zhì)量安全快速檢測點，配置專用的檢測儀器，配備專門的檢測人員，開展茶葉質(zhì)量檢測。