第一篇:淺談如何做好新時期城市管理工作1
淺談如何做好新時期城市管理工作
城市是人類文明與進步的載體,常言道,一座完美的城市,三分靠建設(shè),七分靠管理,因此,如何把握時代特征,與時俱進開展城管工作,正成為城市發(fā)展迫切需要研究并解決的課題。對此,經(jīng)過一年多的摸索探討,總結(jié)出“四個加強”進一步做好新世紀的城市管理工作。
一、加強高素質(zhì)人才招聘,從源頭上提高隊伍內(nèi)在素養(yǎng)。城市管理成在隊伍,敗也在隊伍。實踐證明有什么樣的隊伍,就管出什么樣的城市。對此,組建一支有文化底蘊,愛崗敬業(yè)的城管隊伍必不可少,通過國家公務(wù)員考試,從各地考調(diào)公務(wù)員,高標準、高學(xué)歷招聘協(xié)管人員才能真正從源頭上避免暴力執(zhí)法事件的發(fā)生。
二、加強城管軍事化訓(xùn)練,從制度上嚴格管理。
打造一支作風(fēng)嚴謹、紀律嚴明、精神抖擻的城管“鐵軍”定期組織軍事化訓(xùn)練顯得至關(guān)重要,結(jié)合《考勤管理制度》、《執(zhí)法人員規(guī)范用語》、《車輛使用制度》等規(guī)章制度,做到堅持以制度約束人,以制度管理人,確保管理上收放自如。
三、加強法律知識培訓(xùn),從執(zhí)法依據(jù)上充實拓展。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《江蘇省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《行政處罰法》、《南京市城市管理執(zhí)法細則》等法律法規(guī),提升執(zhí)法人員法律水平,確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有法可依,依法文明執(zhí)法。
四、加強文明執(zhí)法先進經(jīng)驗推廣,從實際工作中查漏補缺?!罢f好一段話,記住一段準確的法律條款,做好每一次 取證記錄”,我們才能在工作中游刃有余,才能把文明執(zhí)法落到實處。為此,總結(jié)工作經(jīng)驗,積極推行前兩次教育、勸導(dǎo)、取證,第三次違規(guī)依法處理的“三次告誡制”工作法。強調(diào)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中實行“一教育、二保證、三處罰、四取締”的四步工作法,做到先敬禮、再說理、后處理,做到執(zhí)法有理有據(jù),確保依法、文明執(zhí)法。
五、加強宣傳教育工作,從輿論上正面引導(dǎo)。多方參與是關(guān)鍵。為進一步營造“人民城市人民管,管好城市為人民”的城管工作氛圍,積極引導(dǎo)市民參與和融入到城管中來,要堅持“一手抓管理,一手抓宣傳”,兩手不松懈,兩手都要硬,從輿論上正面引導(dǎo),從思想意識上加強宣傳。相信只要我們?nèi)翰呷毫?全心全意,互相配合,一定會把城市管理工作推上一個新臺階。
一、城市管理存在的問題
近些年來,城市建設(shè)得到了迅猛發(fā)展,城市管理要求越來越高。縣委、縣政府把做大做強城市作為今后城市工作的重點,城市管理水平有了提高,城市管理效果有了體現(xiàn)。但是,在城市管理領(lǐng)域仍存在著諸多與城市管理要求不相適應(yīng)的問題,嚴重阻礙著城市管理工作的健康有序發(fā)展。
(一)、城市管理意識滯后。當(dāng)前,城市管理從總體上還處于滯后狀態(tài),沒有得到充分認識和足夠重視,“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象客觀存在。在管理和維護方面“重硬件輕軟件”、“重成效輕投入”的矛盾日益突出。這些都不能適應(yīng)經(jīng)濟社會和城市自身的發(fā)展要求,還存在很多人民群眾不滿意的地方。如小攤小販隨意占道經(jīng)營、亂擺亂賣。車輛亂停亂放亂闖。各類廣告亂拉亂掛亂貼亂寫亂送。各類違章搭建隨處可見,車輛、工地、娛樂噪聲擾民,工業(yè)“三廢”污染和各種小爐灶煙塵污染,各類衛(wèi)生狀況不容樂觀的小飲食店、排檔,農(nóng)貿(mào)市場等侵占道路經(jīng)營,隨意改變墻體和房屋結(jié)構(gòu)用途,行人亂吐亂丟棄物,垃圾亂倒亂堆,公共設(shè)施被隨意破壞,公共綠地和空地被侵占等等。這些現(xiàn)象還不同程度存在,常常是抓一抓,好一陣,稍一放松就迅速回潮,有些甚至成了頑癥,成為困擾政府的難題。
隨著平安城市規(guī)模的不斷擴大、城市品位的不斷提升、流動人口的不斷增多、管理要求的不斷提高,城市管理難度越來越大。城市管理隊伍作為維護城市秩序、規(guī)范市容管理的重要力量。在進行執(zhí)法時,常常不被人們理解,往往遭到辱罵甚至毆打。具體表現(xiàn)在,有些違章者環(huán)境衛(wèi)生意識差、法制意識淡薄,對執(zhí)法人員的宣傳教育充耳不聞,依然我行我素,發(fā)出違章通知書不予以理睬,不主動接受處理。暫扣其經(jīng)營的物品,就大吵大鬧。大量下崗職工和縣城周邊農(nóng)民給城市管理帶來巨大壓力。不少人把占道擺攤當(dāng)作生活的唯一出路,城管人員在處理他們時進退維谷。外來人員大量涌入城市,給城市管理增加壓力。由于一部分外來人員亂倒垃圾、占道經(jīng)營、亂搭亂建等大大增加了城市管理難度。
(二)、城市管理體制不順。管理體制與職能的不規(guī)范、不統(tǒng)一、不明確的現(xiàn)狀已越來越不適應(yīng)現(xiàn)代城市管理要求,制約著城市管理整體效能發(fā)揮。由于城市管理涉及的部門、行業(yè)眾多,一些部門從自身利益出發(fā),遇到有利可圖的違章行為就爭著管理,而對棘手問題紛紛避而遠之,造成“幾頂大蓋帽管不好一頂破草帽”的現(xiàn)象,使我們的城市環(huán)境臟亂差狀況一直未從根本上得到解決,給城管工作帶來被動。(三)、政出多門,誰都管誰都不管,造成管理不到位。城市管理中專業(yè)執(zhí)法部門較多,橫向配合與銜接一直是一個薄弱環(huán)節(jié)。建設(shè)系統(tǒng)的管理職能只是城市管理的一部分,難以承擔(dān)城市整體的管理職能。大量的工作需部門之間配合,涉及面較大的就有公安、工商、衛(wèi)生、交通、文化等部門。由于各部門之間缺乏有效的配合,造成有利的事情爭著上,無利、難管的事情相互推諉、扯皮,部門之間多頭管理,又互不通氣,造成許多管理環(huán)節(jié)上的漏洞。
二、城市管理中存在問題的原因分析
城市管理是城市發(fā)展永恒的主題,也是城市發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。在以上城市管理中出現(xiàn)的幾個主要問題,究其原因我認為主要有以下幾個方面:
(一)、市民的整體素質(zhì)有待提高。當(dāng)前,市民的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)城市化進程加快的新形勢。部分群眾法制意識淡薄,認為違規(guī)違章行為是小事,甚至指責(zé)執(zhí)法人員小題大做。有些店面經(jīng)營戶為招徠生意,只顧個人利益,而忽視自已在城市管理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。個別市民缺乏公德和衛(wèi)生意識,對不良行為聽之任之、視而不見,甚至在執(zhí)法人員取締違章行為時同情、支持違章者,惡意中傷執(zhí)法人員,這些均在不同程度上縱容了違章行為的多發(fā),增加了城市管理的難度。(二)、處罰力度明顯不足。在城管執(zhí)法過程中,對無證設(shè)攤、跨門占道經(jīng)營等各類違章現(xiàn)象,我們基本上采取教育為主、處罰為輔的辦法,即使對屢教不改的違章者進行處罰,處罰額度也相對較輕,很難對違章者心理造成震懾。這也是造成各類違章現(xiàn)象屢禁不止的重要原因之一。另外占道營業(yè)、阻礙交通、油煙噪音污染嚴重影響周邊居民正常生活,居民反映十分強烈。盡管我們多次采取集中整治和蹲點管理相結(jié)合的方法實施管理,但因處罰力度明顯不足,效果并不理想。(三)、長效管理措施未到位。對于違章行為,我們往往注重于突擊整治,聲勢大,見效快,而日常管理環(huán)節(jié)相對薄弱,整治成果難以長期鞏固,使管理工作陷入“一整就好、一停就亂”的惡性循環(huán)之中。如無證設(shè)攤、跨門占道經(jīng)營、門前三包、車輛停放等問題,通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,取締違章行為,有力打擊了違章者的囂張氣焰,然而由于綜合整治的臨時性和突擊性,加上沒有長效管理措施作保障,致使整治效果顯著但不能持久。
三、城市管理思路,下一步如何治理。
一、深化城市管理體制改革,要把健全城市管理體制作為高起點推進城市化的重要工作和促進“構(gòu)建和諧城市環(huán)境”的戰(zhàn)略舉措來抓,實現(xiàn)從小城管到大城管的管理定位意識的轉(zhuǎn)移。城市管理工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,單純依靠政府的一個職能部門,或一個階段突擊整治是遠遠不夠的,它需要相關(guān)部門形成合力,互相配合,互相支持,要改變政府獨家包攬一切的體制,積極探索管理職能多元化,從體制上保障依法管理與民主管理框架的建立,實行政府職能部門、社會各行業(yè)的分層管理,充分調(diào)動各方面積極因素。突出屬地管理,責(zé)任到單位,使工作的責(zé)任進一步細化,保障工作重心到位。使城市管理水平和綜合管理能力有明顯的提高。深化城市管理體制改革,要以轉(zhuǎn)變職能為切入口,優(yōu)化城市管理內(nèi)部結(jié)構(gòu),明確規(guī)劃、建設(shè)、管理的職能分配框架、努力改變城市發(fā)展中政府部門存在的“重建設(shè)、輕管理、重硬件、輕軟件”等現(xiàn)象。進一步完善規(guī)劃、建設(shè)、管理互相間職責(zé)和要求,并予以制度化和法定化,改變職責(zé)不清,相互推諉的局面。要保證管理職能的到位,政府要進一步強化綜合管理的職能,完善機構(gòu)設(shè)置,健全管理制度,科學(xué)合理的配置職能。一方面要加強執(zhí)法處罰力度,增強剛性的強制力,降低執(zhí)法成本,提高違法成本另一方面要突出服務(wù)職能,提倡文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法,從體制上有效保障執(zhí)法職能的到位。深化城市管理體制改革,要以進一步提高城市管理實效為目標。城市最基本的功能在于適合于人們的居住,方便于人們的生活工作和有利于人們的創(chuàng)業(yè)。以城市的“潔化、序化、美化、亮化”為城市管理的重要目標。要從源頭抓起,緊緊圍繞城市管理的目標,從規(guī)劃到建設(shè),從建設(shè)到管理,充分體現(xiàn)城市現(xiàn)代化和人性化的發(fā)展方向,保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性和合理性。同時城市基礎(chǔ)設(shè)施無論作為國有資產(chǎn)還是公共資源,以往政府更注重于前期建設(shè)的投入,而對后期管理的投入和作為資源的開發(fā)、利用重視不足,這樣導(dǎo)致管理后勁不足,實效性難以體現(xiàn)。對此,對體制上要充分保障對城市管理目標實現(xiàn)的可能性,突現(xiàn)城市管理工作的實效性。要增強宣傳力度,不斷提高市民的城管意識。城市管理工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,包括方方面面,涉及千家萬戶,需要全社會的廣泛參與和支持。通過多種渠道,采取多樣形式,在廣大市民中廣泛開展城管法律法規(guī)、健康文明知識等宣傳活動,普及城管知識。通過各種廣告欄,新聞媒體、形成全方位的宣傳氛圍。積極開展城管服務(wù)進社區(qū),拉近城管與市民的距離,打造城管與市民互動平臺。廣泛與中小學(xué)校開展文明共建活動,采取小手牽大手形式,大力積極把文明創(chuàng)建活動傳遞到千家萬戶。通過“多角度、深層次、立體化、全方位”的宣傳,使城市管理深入人心,切實營造“人人參與,齊抓共管”的新格局。
二、加強執(zhí)法培訓(xùn),進一步提高執(zhí)法水平和行政效率。我們積極與政府法制部門進行協(xié)調(diào),對執(zhí)法隊員進行全面的執(zhí)法培訓(xùn),爭取人人取得執(zhí)法證,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。近期,城市監(jiān)察大隊重塑執(zhí)法形象,加強硬件投入,統(tǒng)一了服裝,改善了辦公條件,并修訂完善并上墻公示了8項工作制度、4項工作流程,規(guī)范了執(zhí)法程序,明確了工作紀律并自覺接受社會各界監(jiān)督,城管執(zhí)法的透明度,進一步增強城管隊伍的作風(fēng)得到進一步改善,城管服務(wù)人民的水平也得到進一步提高。
四、城市管理工作總結(jié)
為做好文明城市的創(chuàng)建和管理工作,消除環(huán)境衛(wèi)生死角,經(jīng)常組織自檢自查工作,查出街道內(nèi)各類無人管理的衛(wèi)生死角多處,均按照職責(zé)劃分分派給各責(zé)任社區(qū)及環(huán)衛(wèi)工人進行處理,對其中的無人管理的區(qū)域我市容隊員積極要求參與。同時,在各街巷道路兩側(cè)和小街小巷較為集中的出入口處設(shè)臵果皮箱,有效緩解了垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)備不足的矛盾。以問題為導(dǎo)向,通過嚴格管理公共環(huán)境、公共秩序的每一個區(qū)域,嚴格查糾城市管理的每一個違法行為,集中攻克每一個城市管理頑癥,確保城市管理的每個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)都達到全國文明城市和國家衛(wèi)生城市標準,做好各種對外接待活動等市委、市政府布置的中心工作,營造最美的市容市貌,優(yōu)化城市整體形象。
第二篇:如何做好新時期城市管理工作
如何做好新時期城市管理工作
城市是人類文明與進步的載體,常言道,一座完美的城市,三分靠建設(shè),七分靠管理,因此,如何把握時代特征,與時俱進開展城管工作,正成為城市發(fā)展迫切需要研究并解決的課題。對此,經(jīng)過一年多的摸索探討,總結(jié)出“五個加強”進一步做好新世紀的城市管理工作。
一、加強高素質(zhì)人才招聘,從源頭上提高隊伍內(nèi)在素養(yǎng)。
城市管理成在隊伍,敗也在隊伍。實踐證明有什么樣的隊伍,就管出什么樣的城市。對此,組建一支有文化底蘊,愛崗敬業(yè)的城管隊伍必不可少,通過國家公務(wù)員考試,從各地考調(diào)公務(wù)員,高標準、高學(xué)歷招聘協(xié)管人員才能真正從源頭上避免暴力執(zhí)法事件的發(fā)生。
二、加強城管軍事化訓(xùn)練,從制度上嚴格管理。打造一支作風(fēng)嚴謹、紀律嚴明、精神抖擻的城管“鐵軍”,定期組織軍事化訓(xùn)練顯得至關(guān)重要,結(jié)合《xx城市管理考核實施辦法》、《考勤管理制度》、《執(zhí)法人員規(guī)范用語》、《車輛使用制度》等規(guī)章制度,做到堅持以制度約束人,以制度管理人,確保管理上收放自如。
三、加強法律知識培訓(xùn),從執(zhí)法依據(jù)上充實拓展。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《行政處罰法》、《xx市城市管理執(zhí)法細則》等法律法規(guī),提升執(zhí)法人員法律水平,確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有法可依,依法文明執(zhí)法。
四、加強文明執(zhí)法先進經(jīng)驗推廣,從實際工作中查漏補缺。
“說好一段話,記住一段準確的法律條款,做好每一次取證記錄”,我們才能在工作中游刃有余,才能把文明執(zhí)法落到實處。為此,總結(jié)工作經(jīng)驗,積極推行前兩次教育、勸導(dǎo)、取證,第三次違規(guī)依法處理的“三次告誡制”工作法。強調(diào)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中實行“一教育、二保證、三處罰、四取締”的四步工作法,做到先敬禮、再說理、后處理,做到執(zhí)法有理有據(jù),確保依法、文明執(zhí)法。
五、加強宣傳教育工作,從輿論上正面引導(dǎo)。城管管城誠難管,多方參與是關(guān)鍵。為進一步營造“人民城市人民管,管好城市為人民”的城管工作氛圍,積極引導(dǎo)市民參與和融入到城管中來,要堅持“一手抓管理,一手抓宣傳”,兩手不松懈,兩手都要硬,從輿論上正面引導(dǎo),從思想意識上加強宣傳。相信只要我們?nèi)翰呷毫?,全心全意,互相配合,一定會把城市管理工作推上一個新臺階。
第三篇:如何做好城市管理工作
城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和有力支撐,城市管理的好,可以出效率,出效益,能推動城市更快發(fā)展。從發(fā)展的眼光看,傳統(tǒng)的城市管理行政執(zhí)法模式,已不能適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展,執(zhí)法力度不夠,運行效率不高等問題越來越影響著城市建設(shè)和制約著經(jīng)濟的發(fā)展。由此可見,必須不斷探索城市管理行政執(zhí)法工作新的特點和規(guī)律,逐步建立與之相適應(yīng)的“高效能管理”的行政執(zhí)法模式,行政機關(guān)執(zhí)法水平的高低,直接影響著我縣區(qū)行政體制運作的質(zhì)量和效率,關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象。這就要求我們必須從貫徹“十七大報告”重要思想的高度,充分認識依法行政的必要性,重要性和迫切性,突出依法行政,文明執(zhí)法的主題,嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章的規(guī)定,在立案,調(diào)查,詢問,送達,處罰等一系列環(huán)節(jié)上,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,以此把城市管理行政執(zhí)法工作逐步納入法制軌道上來。從某種意義上來說,我縣城市建設(shè)和公共設(shè)施相對比較落后,這意味著我們必須要在城市管理等方面付出艱辛的努力。城市管理行政執(zhí)法工作的好壞,直接折射出來的就是我們城市的管理水準,隨著生活質(zhì)量和生活水平的提高,人民群眾追求舒適,優(yōu)美,整潔人居環(huán)境的愿望更加強烈。所有這些,都要求我們必須以改善城市環(huán)境為契機。眼前正進行振興老工業(yè)基地和陳莊區(qū)改造,這是促進我縣飛速發(fā)展的大好良機,只有依法搞好城市建設(shè)和管理,才能在建設(shè)全新城市中做出我們的貢獻。
一、充分認識加強隊伍建設(shè)的重要性和必要性,不斷增強自身建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
隨著城市管理向縱深發(fā)展,城市管理綜合執(zhí)法工作任務(wù)將更加艱巨和繁重,特別是按照依法治國,依法行政的要求,國務(wù)院對開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作要求,以及廣大市民群眾對公正執(zhí)法,文明執(zhí)法的要求,我們的工作要求更高了,更嚴格了。面對這種形勢,我們必須清醒地看到,思想認識要高度統(tǒng)一,加強思想政治教育,為隊伍夯實思想基礎(chǔ)。過硬的政治思想素質(zhì),是干好一切工作的前提。為此,城管局要緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際,重點抓了三個方面的工作:一是抓觀念創(chuàng)新,把學(xué)習(xí)與提高隊員素質(zhì)結(jié)合起來;二是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)與為群眾辦實事結(jié)合起來;三是抓工作方式轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)與提高執(zhí)法水平結(jié)合起來。通過全體學(xué)習(xí),討論,擺問題,找差距,寫心得體會及交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗等方法形式,改進隊員的作風(fēng),提高了隊員的思想政治素質(zhì),為工作的開展保駕護航。城建監(jiān)察對維護整個城市衛(wèi)生,環(huán)境以及其它方面有著舉足輕重的作用,思想上要高度認識城建監(jiān)察工作在新區(qū)建設(shè)時期中的重要意義。目前隊伍自身建設(shè)的總體水平還不能很好的適應(yīng)新任務(wù)新體制的要求,一些隊員的組織素質(zhì),工作作風(fēng),業(yè)務(wù)水平和組織紀律觀念等方面還存在一定差距。因此,在今后一個時期,我們必須把隊伍建設(shè)擺上重要位置,把它作為關(guān)系到綜合執(zhí)法作用能否充分有效地發(fā)揮,關(guān)系到綜合執(zhí)法事業(yè)能否健康發(fā)展,關(guān)系到各項任務(wù)能否圓滿完成,關(guān)系到“一心一意為人民服務(wù)”的宗旨能否落到實處,關(guān)系到相對集中行政處罰權(quán)工作能否取得成功的大事來抓,進一步提高對加強隊伍自身建設(shè)重要性的認識,不斷增強責(zé)任感和緊迫感,采取一切有效措施,扎扎實實,全力推進,全面提高隊伍自身建設(shè)水平,使城市管理綜合執(zhí)法事業(yè)沿著正確的軌道健康發(fā)展。
二、明確隊伍建設(shè)的目標和工作原則,牢牢把握隊伍建設(shè)的方向
加強隊伍建設(shè)應(yīng)遵循堅持高標準,嚴要求的原則。結(jié)合我們的自身特點,推動隊伍正規(guī)化建設(shè),不斷開創(chuàng)隊伍建設(shè)的新局面。堅持突出重點,標本兼治的原則,以加強思想政治建設(shè)為基礎(chǔ),樹立良好形象和提高依法行政能力為主線,完善制度建設(shè),強化監(jiān)督制約機制,全面提高隊伍建設(shè)水平。堅持榜樣帶動、整體提高的原則,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用,激勵全體執(zhí)法人員積極向上,不斷進取,形成人人爭先進,事事爭上游的良好氛圍。作風(fēng)紀律要更加嚴明?!敖倘讼冉碳骸保挥凶约涸谄綍r嚴格管理,強化內(nèi)部監(jiān)督約束,才能在做出處罰時讓人信服。在工作中,也要講究工作方式方法,做到“有理,有據(jù),有禮,有節(jié)”,不允許隊員風(fēng)紀不整,不講究執(zhí)法藝術(shù)以及在崗不管不作為等現(xiàn)象,希望大隊無違法違紀等現(xiàn)象發(fā)生,隊伍穩(wěn)定,人心思齊。人心思進。
三、明確隊伍自身建設(shè)主要內(nèi)容,整體提高隊伍自身建設(shè)水平
首先,從提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平入手,要用鄧小平理論武裝頭腦,以“三個代表”重要思想和十七大報告精神為指導(dǎo),深入執(zhí)法工作第一線,狠抓工作落實,發(fā)揮模范帶頭作用和表率作用,團結(jié)和帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員,圓滿完成各項工作任務(wù):其次,從大力弘揚“四種精神”入手,不斷加強隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),從加強隊容風(fēng)紀管理入手,努力塑造隊伍良好形象;從提高隊伍執(zhí)法水平入手,不斷提高依法行政能力;從廉政建設(shè)入手,不斷增強服務(wù)意識;要牢固樹立公仆意識,容執(zhí)法與于服務(wù)之中,努力為群眾辦實事,做好事,密切聯(lián)系群眾。努力建設(shè)一支政治優(yōu)良,作風(fēng)頑強,業(yè)務(wù)過硬,紀律嚴明,執(zhí)法嚴格的綜合行政執(zhí)法隊伍。嚴格規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法力度進一步加大,辦案質(zhì)量進一步提高。大隊要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,從執(zhí)法實體到執(zhí)法程序,都嚴加管理,規(guī)范。針對以往工作中存在的注重違法,違章實體,輕視執(zhí)法辦案程序的問題,要做到老生常談,警鐘長鳴,讓隊員腦中時時繃緊“依法行政”這根弦,心里時時刻刻不忘“規(guī)范執(zhí)法”這四字,既保證所執(zhí)行法律法規(guī)的剛性,又不野蠻,失范。對違法違章案件的處罰,在分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的情況下,大隊主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期審查案卷,及時發(fā)現(xiàn),糾正執(zhí)法中的偏差,較好的保障執(zhí)法的規(guī)范化。規(guī)范不文明的執(zhí)法形象,在群眾中樹立起了威信,也樹立了城市管理新時期的新形象。
第四篇:如何做好城市管理工作(定稿)
如何做好城市管理工作
城市管理已成為當(dāng)前社會的一個重大課題和嚴峻挑戰(zhàn)。城市管理水平的高低直接關(guān)系到城市的綜合競爭力和群眾的生活質(zhì)量。作為一名城管執(zhí)法隊員,除了熟悉城市管理的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,我認為做好城市管理工作還應(yīng)該從以下幾個方面著手:
一是廣泛宣傳,打造城市名片。借助媒體的傳播力及活動的影響力進行積極有效的輿論引導(dǎo),通過大量的城市管理宣傳教育活動,使廣大市民從了解城管法規(guī)到自覺遵守城管法規(guī),形成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神,為進一步打造精品城市奠定良好的基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新工作方式,建立長效機制。我們已經(jīng)實施的城市網(wǎng)格化管理,隊長就要抓好人員的分配,把工作落實到每個人的身上。領(lǐng)導(dǎo)干部要起模范作用,建立健全崗位責(zé)任制、路段管理責(zé)任制,將任務(wù)分解到到中隊,到個人,做到事事有人做,事事有人管;強化督查,建立完善督查考核機制,定期或不定期開展督查考核,對于未能按要求完成任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人,予以嚴肅追究。對工作推不動、問題不解決、領(lǐng)導(dǎo)常批評、群眾民反映強烈并造成嚴重后果的相關(guān)人員要按照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)。
要堵疏結(jié)合從源頭上根治,在城市規(guī)劃和建設(shè)中充分考慮到流動攤販的安置問題,即方便了市民又從源頭上根治了流動攤販。
三是嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法。在行政執(zhí)法中要嚴格遵守法定程序,為此我們?yōu)楦鱾€隊都配備了執(zhí)法記錄儀,為執(zhí)法取證作好充分的準備。
四是加強隊伍形象建設(shè),文明執(zhí)法。
我們在執(zhí)法過程中要著裝整齊,注意自己的言行舉止,端正自己的行為,在群眾心目中樹立城管行政執(zhí)法隊伍的良好形象。因此,只有將文明執(zhí)法貫穿于工作的方方面面,才可以使我們的執(zhí)法環(huán)境得到改善,才會創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。
五是規(guī)范執(zhí)法文書,健全執(zhí)法檔案。規(guī)范的執(zhí)法文書是法定程序是否合法的依據(jù),也是保證文明執(zhí)法的前提和條件。結(jié)合實際工作經(jīng)驗,充分討論、不斷完善執(zhí)法文書格式、統(tǒng)一裝訂順序,確保案件卷宗資料齊全規(guī)范,在規(guī)范整理文書中體現(xiàn)行政執(zhí)法要領(lǐng),不斷提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平,避免錯案的發(fā)生及程序不合法導(dǎo)致的行政訴訟。
我們的城市管理工作者們正在并繼續(xù)不斷堅持地以群眾需要為出發(fā)點,履行我們的職責(zé),為群眾管好城市環(huán)境,創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。
第五篇:淺談如何做好城市管理工作
淺談如何做好城市管理工作
城市是一首凝固的音樂,是人類文明與進步的載體。如果說城市規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭,城市建設(shè)是城市形象的塑造者,那么城市管理就是城市形象的美容師和維持者。常言說的好,一座完美的城市,三分靠建設(shè),七分靠管理。這就足以說明了城市管理的重要性。試想一座建的很漂亮的城市,如果沒有人去管理,車輛亂停亂放,小商小販滿街跑,亂搭亂建隨處可見,馬路市場阻礙了正常的交通秩序,垃圾亂傾亂倒,廣場成了露天燒烤地,公園成了小吃城。。。。試問,這是我們的市民所希望的嗎?是你們所想要的生活環(huán)境嗎?我想我們的百姓一定會說:“不!”基于此種認識,我們說城市管理是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,它涉及到百姓生活的各個方面和千家萬戶,包含著紛繁復(fù)雜的社會矛盾,小到一個下水道井蓋,大到關(guān)乎城市的未來。范圍之廣,責(zé)任之大,是我們的城市決策者必須首先要考慮的大事。是我們每一個生活在她懷抱里的人都必須面對,不能回避的問題,因此也可以毫不夸張的說,城市管理任重而道遠.,既然城市管理如此之重要,那么該怎 么去管理好我們自己的這座城市呢?
首先,要有一個精誠團結(jié),真抓實干,富有向心力和凝聚力,不愄強權(quán),不怕邪惡勢力,立黨為公,執(zhí)法為民的領(lǐng)導(dǎo)班子,俗話說,火車跑的快,全靠車頭帶,在紛繁復(fù)雜,千頭萬緒的城市管理這一新興的偉大實踐中,領(lǐng)導(dǎo)班子的作用是舉足輕重的,因為大海航行要靠舵手,一個英明的,德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)者,才能以身做則的帶領(lǐng)他的部下同心同德的干好工作.才能言出令行.其次,我們要組建一支有文化底蘊,有戰(zhàn)斗力,有奉獻精神,愛崗敬業(yè),廉潔奉公,始終把人民的利益看的高于一切,把“全心全意為人民服務(wù)”當(dāng)做工作宗旨,甘做人民公仆的城管隊伍,這決不是一批烏合之眾,它要求每一個執(zhí)法隊員必須有學(xué)歷,有涵養(yǎng),通過國家公 務(wù)員考試,精通法律 知識,唯有如此才能在執(zhí)行公務(wù)時做到公正,文明,走程序。才能避免簡單粗暴。才能有效的阻礙暴力執(zhí)法和暴力抗法事件的發(fā)生.這也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護廣大人民群眾根本利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要.再次,要文明執(zhí)法,程序執(zhí)法.文明,是人類的進步標簽,也是我們每一個管理者必備的素質(zhì)要求,因為我們面對的執(zhí)法對象多是社會弱示群體,執(zhí)法過程中如果不文明,缺乏人性化考慮,忽視被管理者的需求,僅強調(diào)流動商販對城市秩序的破壞,而不關(guān)心他們的生存就業(yè)的迫切性,再碰到個火暴脾氣的管理對象,就很容易導(dǎo)致暴力抗法事件的發(fā)生,這時既使我們錯不在先,圍觀的群眾出于同情弱者的心理,輿論也不會站在我們這邊,說不定還會引起公憤,對我們城管的形像是大大的損色的.從2006年北京城管隊長被殺,到最近的女商販咬傷城管隊員,城管執(zhí)法和流動商販之間的暴力沖突就一直沒有停止過,究其根源,多是執(zhí)法過程中簡單粗暴,缺少文明造成的.可見,只有文明執(zhí)法,以理服人,教育為主,處罰為輔.才能得到人民的認可,才能讓被管理者真心的接受你的建議,服從你的管理.才能把我們的城市真正的管理好,讓城市更秩序,讓人民更滿意.對于一個執(zhí)法者而言,知法必先要懂法,現(xiàn)在人民的法律意識越來越強,民告官的案件在不斷的增多,執(zhí)法部們的敗訴,也多是敗在程序的不妥當(dāng)方面,這就要求我們的執(zhí)法隊員要精通和駕馭好程序法這門知識,按程序辦事,以免在工作中出現(xiàn)失誤,進而造成被動的局面.惹上官司,既損害了自己的聲譽,也敗壞了城管集體的形像.四是加強城管執(zhí)法你我他的輿論宣傳工作.基于城市管理工作的復(fù)雜性和廣泛性,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可套,只能是瞎子過河,在摸索中前進.可想而知,如果僅靠一支人數(shù)有限的城管隊務(wù)來完成好,顯然是不夠的,“人民的城市人民管,管好城市為人民.”不應(yīng)該只是一句空洞的口號,我們一定要搞好城市管理的輿論宣傳工作,來提高人民對城管工作的認知度和理解力.讓更多的人來理解,支持和參于到城管工作中來,公安里有因句話說的好,警力有限而民力無限,我們不妨借來一用.五要疏堵結(jié)合.實現(xiàn)城管工作中的雙贏.民以食為天,衣食住行是人類最基本的生存條件,一般說來,從事流動商販的人,多是文化水平不高,缺乏一技之長,沒有過多的資金去改善現(xiàn)有的經(jīng)營狀況的弱勢人群.如果我們執(zhí)法過城中不分青紅皂白的一律對他們進行“堵”,進行處罰,對有些人來說,就是斷了他們的生路,“你不讓我活,我也不讓你活”,在這種意念支配下的人,很容易沖動的走極端.暴力抗法也就不足為怪了.所以說比起堵來,執(zhí)法過城中的“疏”,就顯得更為重要.這就要求我們在工作中力求尋找到一條實現(xiàn)保障商販利益和城市秩序雙贏的路來.這一點上,韓國的做法值得我們借鑒,他們把城管執(zhí)法區(qū)域劃分為三塊:絕對禁止區(qū)域,限定經(jīng)營范圍區(qū)域和引導(dǎo)區(qū)域.這樣就把打擊,沒收轉(zhuǎn)化為監(jiān)督為主,打擊為輔,變堵為疏,有機結(jié)合的執(zhí)法方式.實現(xiàn)了政府和民眾的雙贏在一定程度上化解了社會矛盾.