第一篇：銅川市金惠工程實施方案

銅川市金惠工程實施方案

“金惠工程”是由中國金融教育發(fā)展基金會于2008年發(fā)起的以農(nóng)村為重點的金融知識普及教育和培訓(xùn)的全國性公益項目。2014年5月19日，中國金融教育發(fā)展基金會（以下簡稱“基金會”）、中國人民銀行西安分行和銅川市人民政府簽署了《關(guān)于在銅川市開展“金惠工程”教育培訓(xùn)合作備忘錄》，將銅川市確定為全國“金惠工程”實施重點推廣區(qū)。為推進“金惠工程”在我市的有效實施，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會提出的“普惠金融”理念為統(tǒng)領(lǐng)，以國家七部委印發(fā)的《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2014〕65號）為指導(dǎo)，以“金融教育＋信貸支持＋農(nóng)戶增收”為手段，按照低成本、可持續(xù)、可復(fù)制要求，結(jié)合縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及扶貧開發(fā)工作，廣泛開展金融知識普及教育和培訓(xùn)，大力提升銅川廣大農(nóng)民的金融意識、金融素質(zhì)，幫助群眾科學(xué)使用現(xiàn)代金融工具，有效提高發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富的能力，完善現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，建立一個多層次、低成本、廣覆蓋的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，力爭用五年時間，把銅川建成全國“金惠工程”的普及區(qū)、金融扶貧創(chuàng)新的示范區(qū)、農(nóng)村金融生態(tài)的優(yōu)質(zhì)區(qū)，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、總體目標

到2019年，初步建成普惠金融體系，金融對促進“三農(nóng)”發(fā)展、貧困人口脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。

（一）農(nóng)民群眾金融素質(zhì)明顯提高。農(nóng)村基層干部運用金融杠桿發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的意識和能力明顯提高；農(nóng)民學(xué)會用金融致富，當(dāng)好誠信客戶的意識和能力明顯提高；農(nóng)村金融消費者風(fēng)險識別和自我保護的意識和能力明顯提高。

（二）轄區(qū)信貸投入總量持續(xù)增長。力爭每年涉農(nóng)貸款增速高于全市各項貸款平均增速，每年貸款增量高于上年同期水平。

（三）各類金融服務(wù)水平顯著提升。到2019年，基本實現(xiàn)金融機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋和金融服務(wù)行政村全覆蓋，建成多層次、可持續(xù)的農(nóng)村支付服務(wù)體系和完善的農(nóng)村信用體系。

（四）金融扶貧組織體系日益完善。各金融機構(gòu)改革創(chuàng)新能力不斷提升，新型農(nóng)村金融組織健康發(fā)展，形成政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融協(xié)調(diào)配合、共同參與的金融扶貧開發(fā)新格局。

三、實施范圍

金融知識普及教育和培訓(xùn)范圍覆蓋銅川全轄22個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、13個街道辦事處、543個村委會、57個居民委員會的41萬農(nóng)業(yè)人口。主要分為農(nóng)民群眾、農(nóng)村中學(xué)生、農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部、貧困地區(qū)農(nóng)村基層金融機構(gòu)從業(yè)人員4個層次。

四、實施內(nèi)容

（一）農(nóng)民群眾。面向農(nóng)戶開展金融知識普及教育。采用“金惠工程一級志愿者“二級志愿者”農(nóng)民群眾”的培訓(xùn)模式，采取集中面授和不定點宣傳教育相結(jié)合等方式對農(nóng)戶進行金融基礎(chǔ)知識、誠信觀念及風(fēng)險意識教育，著重培訓(xùn)金融工具使用能力。對一、二級志愿者進行集中培訓(xùn)，其中一級志愿者5年規(guī)劃期培訓(xùn)2次，培訓(xùn)班規(guī)模40人左右。

（二）農(nóng)村中學(xué)生。以金融知識啟蒙教育培訓(xùn)為重點，利用在校學(xué)生集中、接受能力強等優(yōu)勢，使農(nóng)村初中生系統(tǒng)地接觸金融知識，以利于其發(fā)展及帶動家庭共同學(xué)習(xí)。初期每個區(qū)縣選擇3所初中試點，基金會培訓(xùn)初中教師，教師在基金會志愿者幫助下給學(xué)生專題授課。

（三）農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部。主要包括區(qū)縣涉農(nóng)部門主要負責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)同志、村干部及大學(xué)生村官。根據(jù)培訓(xùn)對象特點，按照當(dāng)?shù)貙嶋H需求定制課程。

（四）貧困地區(qū)農(nóng)村基層金融機構(gòu)從業(yè)人員。培訓(xùn)課程根據(jù)當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)需求確定。根據(jù)培訓(xùn)課程在入圍的培訓(xùn)機構(gòu)中進行招標，由中標者承接培訓(xùn)。

五、實施步驟

（一）啟動準備階段（2015年）

啟動實施“金惠工程”，科學(xué)合理制定全市“金惠工程”實施方案，初步組建志愿者隊伍，在培訓(xùn)基礎(chǔ)上，使其成為懂業(yè)務(wù)、有愛心、善溝通的師資力量。積極探索“金惠工程”與扶貧開發(fā)工作結(jié)合點，針對不同群體開展金融知識培訓(xùn)，探索適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融教育培訓(xùn)工作的方法，并初步形成可復(fù)制、可借鑒的路徑。力爭用一年時間，使全市30%的行政村均有二級志愿者，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能打造出至少一個農(nóng)村金融教育示范村，評選出數(shù)名星級志愿者，抓好示范，以點帶面。

（二）深入實施階段（2016－2018年）

從促進經(jīng)濟發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活的角度出發(fā)，推廣示范村經(jīng)驗。在向廣大農(nóng)民普及金融知識的同時，了解農(nóng)村、農(nóng)民所需，推動農(nóng)村金融組織創(chuàng)新、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、財政與金融結(jié)合創(chuàng)新，提升金融服務(wù)覆蓋面和可獲得性。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的扶貧工作思路，在智力扶貧的同時，通過金融知識的日漸豐富、金融工具的日漸創(chuàng)新，逐漸增強農(nóng)民自身的“造血”功能，探索出“低成本、可持續(xù)、可復(fù)制”的培訓(xùn)經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑怪驹刚叻?wù)覆蓋全市每個行政村，建立較為規(guī)范、科學(xué)的農(nóng)村金融知識培訓(xùn)課程及相對穩(wěn)定的志愿者隊伍、較為固定的二級志愿者培訓(xùn)渠道及模式，使志愿者知識不斷更新，全面普及和改善農(nóng)民的金融知識。

（三）總結(jié)推廣階段（2019年）

認真總結(jié)全市“金惠工程”實施經(jīng)驗，完善“金惠工程”實施各類長效機制，建立與農(nóng)村、農(nóng)民溝通的順暢渠道，使農(nóng)民提出的金融問題能夠及時得到解答，農(nóng)民利用金融工具脫貧致富能力進一步增強，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，涉農(nóng)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)得到長足發(fā)展，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，貧困人口脫貧致富效果明顯，多方共贏的良好局面明顯顯現(xiàn)。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立銅川市金惠工程工作推進小組，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市金融辦和人行銅川市中心支行主要負責(zé)同志任副組長，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市扶貧辦、市果業(yè)局、團市委、市級各金融機構(gòu)分管負責(zé)同志為成員，推進小組辦公室設(shè)在人行銅川市中心支行，辦公室主任由人行銅川市中心支行分管副行長兼任。各區(qū)縣政府，市新區(qū)管委會也要設(shè)立相應(yīng)工作機構(gòu)。

1.推進小組辦公室職責(zé)：負責(zé)農(nóng)村金融教育培訓(xùn)需求征集，教育培訓(xùn)計劃制定；負責(zé)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、金融機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)招生活動組織安排；負責(zé)組織招募一、二級志愿者隊伍，并進行注冊登記，對志愿者隊伍進行管理、培訓(xùn)、補助、考核、表彰獎勵；負責(zé)組織基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)；向基金會報送工作簡報及月報；負責(zé)經(jīng)驗總結(jié)，宣傳推廣。

2.各區(qū)縣政府和市新區(qū)管委會職責(zé)：負責(zé)轄域“金惠工程”貫徹落實、方案制定及協(xié)調(diào)工作；負責(zé)向市金惠工程工作推進小組報送工作簡報、月報及年度工作總結(jié)；負責(zé)組建金惠工程志愿者隊伍；組織實施農(nóng)戶教育培訓(xùn)活動。

3.市級有關(guān)部門職責(zé)：按照全市“金惠工程”實施安排，組織開展系統(tǒng)內(nèi)相應(yīng)工作，配合推進小組辦公室開展專題活動。

4.市級各金融機構(gòu)職責(zé)：按照全市“金惠工程”實施安排，制定相應(yīng)工作計劃；負責(zé)向市金惠工程工作推進小組報送金惠工程工作信息及數(shù)據(jù)；配合招募組建機構(gòu)內(nèi)一、二級志愿者隊伍。

（二）加強“金惠工程”志愿者隊伍建設(shè)。銅川市“金惠工程”志愿者隊伍由市級志愿者、一級志愿者和二級志愿者構(gòu)成。市級志愿者由金融管理部門和市級金融機構(gòu)業(yè)務(wù)能力突出的人員組成，負責(zé)對一級志愿者進行培訓(xùn)指導(dǎo)；一級志愿者和二級志愿者由政府部門工作人員、村鎮(zhèn)干部、教師、金融從業(yè)者等組成，一級志愿者負責(zé)對二級志愿者進行培訓(xùn)指導(dǎo)，二級志愿者負責(zé)對培訓(xùn)對象進行培訓(xùn)。市金惠工程工作推進小組建立科學(xué)的志愿者評價管理機制和獎勵機制。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會和各金融機構(gòu)要做好所屬志愿者的組織管理和評價工作。

（三）建立“金惠工程”實施效果考評及推廣機制。銅川市“金惠工程”實施效果按照三個維度進行考評，即對各區(qū)縣總體效果的評估，權(quán)重占60%，由招標確定的第三方評估機構(gòu)負責(zé)評估；對工作推進小組實施“金惠工程”項目管理的考評，權(quán)重占30%，由基金會負責(zé)評估；對參訓(xùn)金融機構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)覆蓋面占比的考評，權(quán)重占10%，由基金會負責(zé)評估。實施效果按照四個等級標準進行評定，分別為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（75－89分）、合格（60－74分）及不合格（60分以下）?；饡ㄆ谙蛴嘘P(guān)部門報告銅川市“金惠工程”實施進展及效果，并以簡報和媒體報道等形式向全國扶貧開發(fā)連片區(qū)推廣實施效果和介紹經(jīng)驗。

（四）資金保障?！敖鸹莨こ獭笔且豁椛鐣媸聵I(yè)，活動費用由各級財政及參與單位結(jié)合實際情況共同負擔(dān)。各金融機構(gòu)要從自身長遠發(fā)展的角度出發(fā)，主動加大人、財、物的投入力度。嚴格規(guī)范項目資金管理，建立“銅川市金惠工程專項基金”賬戶，項目資金按照年度使用，社會募集資金實施專項管理，接受各方監(jiān)督。

為提高農(nóng)村廣大基層干部、農(nóng)民的金融知識水平，切實推動農(nóng)村金融改革深化和發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”貸款難的問題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的金融支持，制定六盤水市開展“金惠工程”實施方案。

一、實施“金惠工程”的重要性

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡、收入差距不斷擴大，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題非常突出，解決好“三農(nóng)”問題是關(guān)系國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的全局問題。近年來，在推進農(nóng)村金融改革和發(fā)展方面，雖然做了很多工作，但總的來看，農(nóng)村金融服務(wù)仍是整個金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)?！叭r(nóng)”貸款難、農(nóng)村資金外流等問題嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，其中一個最重要的原因是農(nóng)村廣大基層干部、農(nóng)民缺乏金融知識，社會信用環(huán)境差。實施“金惠工程”就是要提高農(nóng)村廣大基層干部、農(nóng)民的金融知識水平，充分了解金融的作用，自覺獲取和使用金融產(chǎn)品，增強自身的發(fā)展能力。同時有利于推進農(nóng)村社會信用環(huán)境建設(shè)，推動農(nóng)村金融組織、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，真正實現(xiàn)“三農(nóng)”與金融充分“對接”，從根本上解決“三農(nóng)”貸款難的問題。

二、“金惠工程”的特點

（一）培訓(xùn)的雙向性。“金惠工程”既培訓(xùn)金融服務(wù)供應(yīng)商（金融機構(gòu)的管理者和業(yè)務(wù)骨干），又培訓(xùn)農(nóng)戶（金融服務(wù)現(xiàn)有和潛在的客戶），通過雙向的教育培訓(xùn)，從市場供需雙方入手，構(gòu)造新的農(nóng)村金融市場?！敖鸹莨こ獭笨梢允?jié)撛诳蛻艮D(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實客戶，使非經(jīng)常的、不成熟的客戶轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常的、成熟的客戶，使“三農(nóng)”和金融機構(gòu)雙方最終實現(xiàn)雙贏。

（二）以提高素質(zhì)為核心。人員素質(zhì)是基礎(chǔ)和核心，沒有高素質(zhì)的農(nóng)村金融員工隊伍和具備一定金融知識和技能的農(nóng)村客戶群體，農(nóng)村金融的作用難以真正發(fā)揮。“金惠工程”抓住了農(nóng)村金融發(fā)展滯后問題的“癥結(jié)”，搞好“金惠工程”是農(nóng)村脫貧致富的基礎(chǔ)。

（三）加大對薄弱環(huán)節(jié)的教育投入。農(nóng)村金融是整個金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，而偏遠、貧困地區(qū)又是農(nóng)村金融最薄弱、經(jīng)濟發(fā)展最困難的地方。中國農(nóng)村教育基金會動員和引導(dǎo)企業(yè)和富裕階層，積極參與公益事業(yè)，加大對薄弱環(huán)節(jié)的教育投入，有效緩解社會矛盾，推動城市與農(nóng)村、發(fā)達區(qū)域與欠發(fā)達區(qū)域、富裕群體與貧困群體之間的和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

三、培訓(xùn)任務(wù)和時間安排

擬在3年內(nèi)完成全市農(nóng)村基層干部、農(nóng)民和農(nóng)村微小企業(yè)主的金融教育培訓(xùn)工作。自2009年8月已啟動農(nóng)村金融教育培訓(xùn)工程，到2012年8月將完成全市4個縣（區(qū)）1036個行政村，56.9萬戶農(nóng)戶的培訓(xùn)任務(wù)。

培訓(xùn)內(nèi)容：一是人民幣、人民幣的識別和反假幣。二是金融服務(wù)、金融產(chǎn)品的獲取與使用，怎樣與銀行打交道。三是信用、社會信用環(huán)境，保護個人信用資源。四是家庭理財、家庭債務(wù)管理。

四、師資準備和培訓(xùn)方式

（一）師資準備。目前已經(jīng)擁有4名志愿者教師，擬在金融行業(yè)中再選派和培訓(xùn)11名志愿者教師。農(nóng)村金融教育志愿者條件：一是高校經(jīng)濟類專業(yè)的學(xué)生，金融系統(tǒng)在職、退休的有志于從事農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的人士。二是熱愛公益事業(yè)，紀律性強，有團隊協(xié)作精神和一定溝通、表達能力。三是身體健康，能夠適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。

（二）培訓(xùn)方式。根據(jù)中國金融教育發(fā)展基金會的有關(guān)安排，由人行六盤水市中心支行結(jié)合實際組織編寫教材，分層次進行培訓(xùn)。對農(nóng)村基層干部、農(nóng)民和農(nóng)村微小企業(yè)主的培訓(xùn)，本著“不離村”的原則，利用安裝在村委會或村小學(xué)的遠程教育網(wǎng)絡(luò)，采用“機頂盒+志愿者講授”的方式進行就地培訓(xùn)。在一個行政村進行培訓(xùn)2次，培訓(xùn)時間1天。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保農(nóng)村金融教育培訓(xùn)工作順利開展，成立六盤水市農(nóng)村“金惠工程”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：楊國彥（市人民政府）

副組長：王凱明（人行六盤水市中心支行）

成 員：申時全（省聯(lián)社六盤水辦事處）

龔教波（郵政儲蓄銀行六盤水分行）

肖建軍（六枝特區(qū)人民政府）

吳仕澤（盤縣人民政府）

鄧志宏（水城縣人民政府）

梁 建（鐘山區(qū)人民政府）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人行六盤水市中心支行。

主 任：張永東（人行六盤水市中心支行）

成 員：張 橋（人行六盤水市中心支行）

蔣 澤（盤縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社）

鄒彥瓊（郵政儲蓄銀行六盤水分行）

張雨田（六枝農(nóng)村信用合作聯(lián)社）

劉平（水城農(nóng)村信用合作聯(lián)社）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督實施農(nóng)村“金惠工程”。2.審定農(nóng)村金融教育培訓(xùn)方案。3.積極推廣教育培訓(xùn)工作中的先進經(jīng)驗和做法，研究解決相關(guān)政策和問題。4.對全市實施“金惠工程”情況作出評價。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：1.落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決定、政策和工作部署。2.負責(zé)起草具體的實施方案。3.負責(zé)實施農(nóng)村金融教育培訓(xùn)。4.指導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)受訓(xùn)人員的培訓(xùn)。5.受領(lǐng)導(dǎo)小組委托負責(zé)對外聯(lián)系和協(xié)調(diào)具體事宜。6.收集、整理、反饋農(nóng)村金融教育培訓(xùn)相關(guān)信息和對外宣傳，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。

第二篇：金惠工程志愿者發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好，我是來自XXX，很高興作為央行一名基層青年員工代表在這里發(fā)言。去年中國金融教育發(fā)展基金會到我區(qū)開展“金惠工程”農(nóng)村中學(xué)金融知識普及項目，今年開展了“金惠工程”農(nóng)村金融教育項目，我很榮幸的成為了兩個項目的一級志愿者，在參與項目的過程中感觸良多，所以我今天想發(fā)言的主題就是青年志愿服務(wù)。這兩年以來，我積極參與志愿服務(wù)，通過親身參加這些項目，我認識到志愿服務(wù)的非凡意義。

從對社會的積極意義來看，一是宣傳了金融知識，提升了農(nóng)村居民的金融素養(yǎng)。目前，我區(qū)共有8所農(nóng)村中學(xué)39個班級的1700余名學(xué)生直接受益。通過與學(xué)生接觸中，感受到了學(xué)生對于金融知識的渴望。通過志愿者的不斷努力，豐富了農(nóng)村中學(xué)生的金融知識，金融素養(yǎng)得到提升，通過志愿者走進校園走進課堂，教授學(xué)生們怎樣正確的使用銀行卡，怎樣正確的維護個人征信，怎樣識別網(wǎng)絡(luò)詐騙。二是傳遞愛心，傳播文明。志愿者在把關(guān)懷帶給社會的同時，也傳遞了愛心，傳播了文明，這種“愛心”和“文明”從一個人身上傳到另一個人身上，最終會匯聚成一股強大的社會暖流。這點我是很有感觸的。近兩年，我們的志愿都隊伍不斷壯大，現(xiàn)在共有53名金融機構(gòu)志愿者和36名教育機構(gòu)志愿者。我與商業(yè)銀行志愿者、教育機構(gòu)的志愿者一起，共同討論課程結(jié)構(gòu)、要點，研究課程難點，設(shè)計制作課件，感受到了志愿者們的認真負責(zé)、積極與熱情。在志愿這個過程中，我感受到底，其實社會上不是缺少愛心，而是缺少釋放愛心的平臺，缺少愛的傳遞。三是建立和諧社會。一談到和諧社會，感覺離我們很遠，是一個很空很大的詞，但是在參加志愿工作以來，我認識了來自全國各地的志愿者朋友，認識了不同行業(yè)的朋友，志愿工作也加強了人與人之間的交往及關(guān)懷，減少了彼此間的疏遠感，我想這就是志愿工作促進社會和諧在我們普通人身上的體現(xiàn)。

從對我個人的意義來看，一是奉獻個人的一點微薄的力量。贈人玫瑰，手有余香，參加志愿服務(wù)工作的意義也類似于此，在幫助農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生們學(xué)習(xí)金融知識的過程中，既是助人，亦是自助，幫助他們增長了知識，我也了解到了平常在辦公室無法了解的學(xué)生想法。既是樂人，亦是樂已，農(nóng)村居民了解了金融知識，一定程度上預(yù)防了詐騙，我也從中體會到了成就感，志愿服務(wù)已成為富有責(zé)任心的公民為社會進步貢獻力量的坦途。二是豐富了生活體驗。志愿者利用閑暇時間，參與到志愿服務(wù)中，既可以擴大我們的生活圈子，更可以親身去體驗社會的人和事，加深對社會的認識，有益于我們志愿者自身的成長和提高。三是個人能力得到提升。我之前缺少一定的舞臺經(jīng)驗，上臺講話就比較緊張，在參與志愿服務(wù)工作的過程中，有時需要我對二級志愿者進行一定的培訓(xùn)，有時需要現(xiàn)場發(fā)言，這些都鍛煉了自己的語言表達能力和心理素質(zhì)，更可以培養(yǎng)自己的組織及領(lǐng)導(dǎo)能力，這也增強了我的自信心及學(xué)會與人相處等。

做好金融志愿服務(wù)的前提條件是我們愿意做，發(fā)自內(nèi)心的做，而不是一句口號，一種形式或者一場運動。因為志愿服務(wù)的關(guān)鍵是用心去做，只有發(fā)自內(nèi)心的去做，才會做好，也才會快樂！謝謝大家

第三篇：XX聯(lián)社金惠工程工作總結(jié)

XX縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社 金惠工程開展情況匯告

自2010年XX縣開展“金惠工程”試點工作實施以來，XX聯(lián)社緊緊圍繞“金惠工程”的具體內(nèi)容和精神實質(zhì)，將“金惠工程”作為農(nóng)村信用社服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)地方的有效載體，不斷創(chuàng)新工作方式、提升服務(wù)水平，積極實施“五個一”工程，將金融知識送進千家萬戶；將“金惠工程”與農(nóng)村“信用工程”創(chuàng)建相結(jié)合，大力實施農(nóng)村信用工程建設(shè)，在積極傳播普及金融知識的同時進一步增強農(nóng)民群眾的誠信意識，全面助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、XX縣基本情況

XX縣屬國家重點扶貧開發(fā)縣（貧困縣），地處貴州西南部,距省會PP161公里,AA76公里。全縣轄5個鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)，223個行政村6個居委會1999個村民小組，總面積2284平方公里，地形復(fù)雜，交通不便。全縣2012年末常住人口32.35萬人，少數(shù)民族人口22.14萬人,農(nóng)戶數(shù)83844戶，主要以傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，2012年末，全縣農(nóng)戶人均收入僅為4633元，城鎮(zhèn)化水平低，實施農(nóng)村金融教育，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)戶脫貧的任務(wù)艱巨。為此，XX聯(lián)社牢固樹立，根在“三農(nóng)”，發(fā)展“三農(nóng)”的服務(wù)理念，不斷加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度，2013年9月末，我社各項貸款余額139804萬元，占全縣各金融機構(gòu)貸款的65%，其中涉農(nóng)貸款余額131652萬元，占各項貸款的94%，農(nóng)戶貸款 戶21958戶，占全縣總農(nóng)戶數(shù)的29%。

二、實施金惠工程的主要做法及成效(一)著力改善金融服務(wù)方式

為解決全縣金融基礎(chǔ)服務(wù)缺失問題，近年以來，XX聯(lián)社投入近2500萬元資金對城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金融網(wǎng)點進行標準化裝修改造，將因長期虧損而停業(yè)的6個網(wǎng)點，于2009年全部恢復(fù)營業(yè)；同時，為進一步改善全轄城鄉(xiāng)支付服務(wù)環(huán)境，提升金融服務(wù)水平，我社組成由聯(lián)社科技部、電子銀行部、業(yè)務(wù)發(fā)展、安全保衛(wèi)部的工作小組，專項負責(zé)助農(nóng)支付業(yè)務(wù)的拓展，現(xiàn)已在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立助農(nóng)支付便民服務(wù)點27個，安裝ATM自動柜員機15臺，POS機 臺，實現(xiàn)了全縣農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)全覆蓋。同時，也通過營業(yè)網(wǎng)點和服務(wù)點的增設(shè)，對助農(nóng)支付服務(wù)人員的培訓(xùn)，在村級建立了固定的宣傳點，增加了宣傳員，進一步擴大了宣傳陣營。

（二）強化農(nóng)村信用工程建設(shè)力度

通過開展農(nóng)村信用工程建設(shè)，能提升農(nóng)村信用社金融服務(wù)水平，進一步營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境，切實解決農(nóng)民貸款難、擔(dān)保難問題，是做實金惠工程的有力抓手。在信用工程建設(shè)過程中，我社一是通過成立由縣長任組長、縣金融辦、縣人行及各級政府部門負責(zé)人組成的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用農(nóng)戶評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化了農(nóng)村信用工程的建設(shè)力度，形成了“責(zé)任明確，人人參與”的良性誠信環(huán)境。二是通過信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用農(nóng)戶具體指標的實現(xiàn)，逐步提高了農(nóng)戶信用意識，改善了農(nóng)村信用環(huán)境。三 是通過逐村動員、逐戶調(diào)查建檔，使金融知識宣傳普及工作在深度和廣度上有了延伸，擴大了群眾對金融知識知曉率，讓農(nóng)戶知道國家的各項金融惠農(nóng)政策，明白信用工程的益處，懂得信用評定的流程，主動地參與到信用工程中。四是通過對農(nóng)戶、自然人及的小微企業(yè)評級授信，簡化了貸款程序，信貸投放不斷加快，切實解決了各行業(yè)群體融資難問題，更為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了信貸資金保障，引導(dǎo)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如紅芯薯作為XX的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)，市場價格已達10元每公斤左右，具有很高的推廣價值，在XX縣F鎮(zhèn)與L鄉(xiāng)交界處很適合該產(chǎn)品的生長，調(diào)查走訪后向這片區(qū)域內(nèi)10名婦女發(fā)放了56萬元紅芯薯種植貸款，種植面積為170畝左右，每畝增收8000多元。

2009年末，XX縣僅有一個信用鄉(xiāng)，但至2013年9月末，共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個（其中3個待批復(fù)），信用村149個，信用組1120個，信用社區(qū)1個，信用單位10個，評定信用62300農(nóng)戶。利用小額信貸支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)1個。

(三)全方位、多角度開展宣傳工作

業(yè)務(wù)宣傳、金融知識宣傳，是農(nóng)村信用社開啟農(nóng)村金融市場，滿足農(nóng)戶資金需求的“金鑰匙”。為確保宣傳工作常態(tài)化、專業(yè)化，我社一是成立了企業(yè)文化部，專職從事金融知識宣傳的策劃、組織和實施工作。二是分層進行培訓(xùn)，針對服務(wù)群體居住分散，交通不便的問題，我社采取的形式多樣的宣傳方式，開展宣傳活 動。首先由聯(lián)社工作人員對網(wǎng)點業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，然后由網(wǎng)點工作人員利用農(nóng)閑、夜間到各村召集人員進行集中宣傳培訓(xùn)，盡可能地使金融知識在最短的時間內(nèi)傳授給農(nóng)戶。三是宣傳形式多樣化，我社在宣傳中采取短信、標語、折頁、海報、短片等形式，充分利用墻面、電視、手機、展板、電子顯示屏等媒介，大力營造“平面有字、電視有影、廣播有聲”的立體宣傳格局。同時，為營造良好的宣傳氛圍，讓農(nóng)戶更好地接受金融知識，采取了組織放影隊播放電影、深入夜校進行授課、金融知識有獎問答等互動性強的宣傳形式。四是利用有效時機，重點宣傳。在每年農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出較為集中的春節(jié)前后，組織人員到車站和各售票點開展專項宣傳活動，重點向廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)場講解電匯、銀行卡及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款等相關(guān)業(yè)務(wù)知識。

自活動開展以來，XX聯(lián)社深入村寨、社區(qū)、學(xué)校集中宣傳400余次；印制和發(fā)放宣傳折頁80萬張；利用短信平臺向客戶群發(fā)金融知識的相關(guān)內(nèi)容短信100余條；在16個網(wǎng)點營業(yè)大廳、信貸辦理大廳安裝電視機20臺，專門用于播放普及金融知識、信貸產(chǎn)品短片。

三、實施金惠工程存在的問題

(一)受眾的文化程度偏低，接受金融知識的能力有限。由于農(nóng)村青壯年基本外出務(wù)工，留守的老人、兒童文化水平普遍偏低，對獲取金融知識的愿望不強烈，接受金融知識的能力受到限制，一定程度上影響了宣傳的效果，制約了開展金惠工程 的意義。

(二)農(nóng)村信用社風(fēng)險壓力大，利潤空間小。

作為支農(nóng)服務(wù)主體，農(nóng)信社發(fā)放的貸款以農(nóng)戶小額信用貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款居多，這類貸款筆數(shù)多、金額小、成本高，基本處于微利狀態(tài)，為此，不得不將其他信貸產(chǎn)品利率定價高于其他金融機構(gòu)才能獲得同等的利潤空間，迫使部份資金實力強有信貸需求的企事業(yè)單位和個人業(yè)務(wù)向其他金融機構(gòu)流失，因高利率定價導(dǎo)致的惡性循環(huán)致使農(nóng)村信用社的信貸風(fēng)險提高。

四、下一步的工作措施

(一)加快助農(nóng)支付便民服務(wù)點的布設(shè)進程。

充分利用便民服務(wù)點在改善城鄉(xiāng)支付服務(wù)環(huán)境、普及金融知識的優(yōu)勢，做好安裝助農(nóng)支付機具的拓展和商戶的教育培訓(xùn)工作，力爭于2014年實現(xiàn)行政村全覆蓋，通過服務(wù)點工作員加快金融知識轉(zhuǎn)培訓(xùn)，讓金融產(chǎn)品、金融工具更貼近農(nóng)戶生活，使偏遠地區(qū)農(nóng)戶足不出村也能享受到與城鎮(zhèn)居民相同的基本金融服務(wù)。

(二)加大農(nóng)村信用工程與金惠的契合度。

為確保于2014年6月末，實現(xiàn)創(chuàng)建XX“金融信用縣”的工作目標，將通過金惠工程進一步提高農(nóng)村人口金融知識普及率，夯實農(nóng)村金融基礎(chǔ)，給信用工程的創(chuàng)建奠定良好的基礎(chǔ)。

(三)完善金融服務(wù)創(chuàng)新工作 我社將立足農(nóng)村金融機構(gòu)特點，服務(wù)好特色經(jīng)濟。作為地方金融機構(gòu)，我社將圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟資源和經(jīng)濟主體的金融需求，積極開發(fā)區(qū)域性信貸產(chǎn)品，推行“一縣一品”、“一鎮(zhèn)一色”，支持特色經(jīng)濟發(fā)展。力求創(chuàng)新更多的受農(nóng)民群眾和農(nóng)村經(jīng)濟組織歡迎的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。

XX聯(lián)社將繼續(xù)發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，將信貸支持和金融知識普及的重點不斷向農(nóng)村偏遠地區(qū)傾斜，向廣大農(nóng)民傾斜，將普及金融知識工作列入我社工作常態(tài)中，有效解決偏遠地區(qū)農(nóng)民基本金融知識缺失問題，促農(nóng)民增收，提高農(nóng)民收入，同時普及金融安全相關(guān)知識，有效防控金融風(fēng)險。以“金惠工程”實施推進為依托，全面助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

XX縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

2013年10月28日

第四篇：銅川市“藥品安全放心工程”行動實施方案

銅川市“藥品安全放心工程”行動實施方案 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，加強藥品管理，保證藥品質(zhì)量，保障公眾用藥安全和合法權(quán)益，保護和促進公眾健康。經(jīng)市政府同意，決定于 2020 年 7 月至 11月，在全市集中實施“藥品安全放心工程”行動（藥品指“兩品一械”，即：藥品、化妝品、醫(yī)療器械）。特制定實施方案如下：

一、總體目標

深入落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，落實“四個最嚴”要求，緊緊圍繞市委市政府及省藥品監(jiān)管局決策部署，全力服務(wù)“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，保藥品安全底線、追產(chǎn)業(yè)發(fā)展高線，堅持風(fēng)險管理、全程管控、社會共治的原則，夯實黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，健全完善監(jiān)管體制機制體系、疫苗管理運行體系、風(fēng)險防控體系、社會共治體系、應(yīng)急處置體系、安全發(fā)展共贏體系，將完善制度、智慧監(jiān)管、隊伍建設(shè)貫穿始終，努力推進藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，為譜寫銅川新時代追趕超越新篇章貢獻藥品監(jiān)管力量。

二、主要任務(wù)

為實現(xiàn)行動目標，“藥品安全放心工程”行動主要任務(wù)是健全

完善六大體系，達到六大成效。

2（一）健全完善監(jiān)管體制機制體系，形成全省“一盤棋”、運

行“一體化”的監(jiān)管合力

1.落實黨政同責(zé)。明確各級黨委政府對本轄區(qū)藥品安全負總

責(zé)，建立健全對區(qū)縣藥品安全責(zé)任考核制度，推動區(qū)縣黨委政

府嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，確保藥品監(jiān)督管理部門有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有裝備。

2.構(gòu)建藥品監(jiān)管統(tǒng)一權(quán)威機制。明確市縣監(jiān)管責(zé)任清單，形成市縣各負其責(zé)、上下聯(lián)動、協(xié)同配合的工作格局。嚴格落實藥品生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，完善各環(huán)節(jié)有效銜接、相互補臺的工作機制，將藥監(jiān)融入大市場，統(tǒng)分得當(dāng)，優(yōu)勢互補，形成大市場的監(jiān)管合力。

（二）健全完善疫苗管理運行體系，全面落實《疫苗管理法》 制定完善《銅川市關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的實施意 見》，依托省局疫苗電子追溯系統(tǒng)，加強與市衛(wèi)健委協(xié)調(diào)溝通，分工協(xié)作，各負其責(zé)，全面提升疫苗監(jiān)管、供應(yīng)保障能力。進一步落實市縣、相關(guān)部門責(zé)任清單，權(quán)責(zé)清晰，無縫對接，落實疫苗配送、預(yù)防接種環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，加強疫苗全鏈條監(jiān)管，確保疫苗管理各環(huán)節(jié)運行規(guī)范、安全有效。

（三）健全完善風(fēng)險防控體系，提升精準監(jiān)管水平

1.全面開展隱患排查，完善風(fēng)險點清單。在以前排查的基礎(chǔ)

上，針對性地進行常態(tài)化隱患排查，全面梳理本轄區(qū)藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險點，建立風(fēng)險臺賬和責(zé)任清單，建立“一

企一檔”監(jiān)管檔案。把風(fēng)險管理貫穿于監(jiān)管全過程，牢牢守住不

發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全事件這個底線。

2.開展高風(fēng)險產(chǎn)品專項整治。對“兩品一械”高風(fēng)險品種進行

專項檢查，實現(xiàn)高風(fēng)險品種監(jiān)督檢查全覆蓋。

3.持續(xù)強化檢查檢驗。堅持問題導(dǎo)向，加大飛行檢查力度，不斷提高監(jiān)督抽檢的針對性和靶向性，加大對質(zhì)量可疑、高風(fēng)險重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢，開展對國家組織藥品集中采購品種的監(jiān)督抽檢，對國抽省抽檢驗出的不合格產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)開展跟蹤抽檢。

4.推進警戒制度落地。建立市縣警戒協(xié)同機制，完善藥品不

良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作機制，加強對應(yīng)急審批醫(yī)用防護用品的監(jiān)測。加強監(jiān)測結(jié)果的綜合運用，完善預(yù)警信號提取分析評價機制，為監(jiān)管提供依據(jù)。

5.嚴厲打擊違法犯罪行為。進一步加強案件查處力度，建立

完善區(qū)域協(xié)作稽查辦案機制、跨區(qū)域聯(lián)合稽查辦案機制。深化與公安機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，強化行刑銜接，形成案件查辦合力。

（四）健全完善社會共治體系，形成齊抓共管的局面

1.建立完善部門協(xié)調(diào)機制。特別是與衛(wèi)健、醫(yī)保部門協(xié)作，強化醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動，形成藥品質(zhì)量安全齊抓共管工作格局。

2.激發(fā)企業(yè)落實主體責(zé)任，實施誠信體系建設(shè)。進一步提高

企業(yè)風(fēng)險意識、誠信意識、守法意識、自律意識，引導(dǎo)企業(yè)守法誠信。

3.探索社會共治新機制。實施信用獎懲、有獎舉報，構(gòu)建政

府監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、行業(yè)自律、部門協(xié)同、公眾參與、媒體監(jiān)督的藥品安全社會共治大格局。

（五）健全完善應(yīng)急處置體系，全面增強應(yīng)急響應(yīng)能力

1.健全完善疫苗藥品風(fēng)險防范和應(yīng)急響應(yīng)機制。圍繞疫苗藥

品生產(chǎn)、流通、使用等主要環(huán)節(jié)，強化各監(jiān)管部門協(xié)作，細化流程，無縫銜接，運行高效。進一步完善風(fēng)險報告、研判、預(yù)警、處置等風(fēng)險防范和應(yīng)急響應(yīng)工作機制。

2.增強早期監(jiān)測預(yù)警處置能力。建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機

制，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，提高實時分析、集中研判能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，努力將應(yīng)急事件控制在萌芽狀態(tài)。

3.健全完善市縣應(yīng)急預(yù)案體系。進一步完善《銅川市藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定《銅川市疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》，建立在應(yīng)對重大突發(fā)事件期間的重大事項決策機制、信息共享和發(fā)布機制、專家咨詢機制等。各區(qū)縣局要根據(jù)各自職責(zé)制定本區(qū)縣藥品（疫苗）安全事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練,形成上下聯(lián)動、分工協(xié)作、全市“一盤棋”的應(yīng)急工作格局。

4.加強應(yīng)急培訓(xùn)。全面提升應(yīng)急處置能力。

（六）健全完善安全發(fā)展共贏體系，助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強

1.深化審評審批制度改革。推動《銅川市深化審評審批制度

改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的實施方案》落實,扎實推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，加強第一類醫(yī)療器械備案管理。

2.實施企業(yè)幫扶計劃。做好在建項目技術(shù)指導(dǎo)，加強對企業(yè)的幫扶，對新建中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)上門提供藥品管理政策法規(guī)咨詢服務(wù)，邀請省藥品監(jiān)督管理局專家上門對企業(yè)開展技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)按 GMP 規(guī)范做好廠房建設(shè)，避免企業(yè)在建設(shè)中走彎路；在企業(yè)辦理藥品生產(chǎn)許可和藥品批準文號注冊轉(zhuǎn)移中積極與省藥品監(jiān)管局協(xié)調(diào)，縮短審批時限。

3.加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。利用省局實訓(xùn)基地，加強對企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，使企業(yè)關(guān)鍵人員的培訓(xùn)和提高成為一種常態(tài)，打好“監(jiān)管+服務(wù)”組合拳，助推企業(yè)主體責(zé)任落實。

（七）將制度建設(shè)、智慧監(jiān)管、隊伍建設(shè)貫穿于六大體系始

終

1.讓制度建設(shè)成為六大體系的長效保障。每個體系的健全完

善都以制度建設(shè)為重點，以制度的落實為衡量成效的主要指標，通過建立省局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，省市縣各負其責(zé)的藥品生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)統(tǒng)一權(quán)威的制度體系，使藥品安全保長久，保長效。

2.讓智慧監(jiān)管助力六大體系提質(zhì)增效。在省級藥品安全監(jiān)管

綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)已全面實行“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，向各市縣延伸，6 實現(xiàn)省市縣行政許可、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、稽查執(zhí)法和信用評級等信息化貫通，“一網(wǎng)通辦”，將信息化貫穿六大體系，服務(wù)六大體系，提升六大體系。

3.讓隊伍建設(shè)支撐六大體系高質(zhì)量運行。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，讓學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成為常態(tài)；加強作風(fēng)建設(shè)，營造全系統(tǒng)積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍；加強廉政建設(shè)，確保全系統(tǒng)干部市場監(jiān)管、遵紀守法“雙安全”。

三、實施步驟

此次“藥品安全放心工程”行動從 2020 年 7 月開始至 11 月底結(jié)束，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（7 月中旬——7 月底）

制定銅川市藥品安全放心工程行動實施方案，對全市藥品安全放心工程行動進行安排部署。各區(qū)縣局要制定本區(qū)縣實施方案。各單位要進行廣泛宣傳，動員社會各界參與到行動中來。

（二）工作實施階段（8 月上旬——10 月底）

工作實施階段分三個環(huán)節(jié)逐步遞進。

第一環(huán)節(jié)：啟動推動各項工作任務(wù)（8 月上旬——8 月中旬）

主要工作任務(wù)（1）制定落實省局完善體制機制的各項制度，特別是落實省局《健全全省藥品監(jiān)管工作機制指導(dǎo)意見》的具體措施，使各項制度真正落地、實施。具體任務(wù)，到事到人，健全轄區(qū)內(nèi)“兩品一械”市、縣、鎮(zhèn)三級一體監(jiān)管體系，確保左右協(xié)動、上下聯(lián)

動，形成合力。（市局相關(guān)科室、直屬單位、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

（2）建立完善監(jiān)管企業(yè)“一企一檔”。其中，在省局指導(dǎo)下建立完善轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)、藥品連鎖企業(yè)總部及市級醫(yī)療機構(gòu)“一企一檔”（藥品監(jiān)管科、化妝品監(jiān)管科、醫(yī)療器械監(jiān)管科分工負責(zé)）；建立轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)、縣及縣以下醫(yī)療機構(gòu)“一企一檔”。（各區(qū)縣局負責(zé)）

（3）配合省局深入排查“兩品一械”生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)風(fēng)險點。完善“一企一檔”。（藥品監(jiān)管科、化妝品監(jiān)管科、醫(yī)療器械監(jiān)管科分工負責(zé)）；全面排查轄區(qū)內(nèi)“兩品一械”零售企業(yè)、縣及縣以下醫(yī)療機構(gòu)風(fēng)險點，建立風(fēng)險點清單和責(zé)任清單，形成常態(tài)化隱患排查機制。（各區(qū)縣局負責(zé)）

（4）落實“藥品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”七月內(nèi)在全市上線運行，開展全員培訓(xùn)，并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)流通企業(yè)、使用單位上線申報許可事項。（市局相關(guān)科室、直屬單位、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

（5）開展“兩品一械”各類專項整治工作。認真開展疫情防控器械藥品專項稽查行動；疫苗、血液制品、麻精藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、無菌、植入性醫(yī)療器械、嬰幼兒化妝品、特殊用途化妝品等“兩品一械”高風(fēng)險品種專項檢查行動；中藥飲片專項檢查。對國家組織集中采購和使用中選藥品開展專項檢查。對藥品零售連鎖企業(yè)開展飛行檢查。開展網(wǎng)絡(luò)違法違

規(guī)售藥、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”等專項行動。（藥品監(jiān)管科、化妝品監(jiān)管科、醫(yī)療器械監(jiān)管科、稽查科牽頭，市食品藥品執(zhí)法監(jiān)察支隊、各區(qū)縣局負責(zé)）

（6）組織監(jiān)管人員參加省局開展的各類培訓(xùn)。（市局相關(guān)科室、各區(qū)縣局負責(zé)）

（7）按照省局要求，配合開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)“幫扶計劃”。（市局相關(guān)科室、各區(qū)縣局負責(zé)）

第二環(huán)節(jié)：深入推進各項工作（8 月下旬——9 月底）

主要工作任務(wù)

（1）按照省局完善體制機制要求，逐項落實，讓新體制機

制更加有效運行。（市局相關(guān)科室、直屬單位、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

（2）在建立藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)風(fēng)險點清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，建立常態(tài)化風(fēng)險排查機制，并對風(fēng)險點進行重點檢查。（藥品監(jiān)管科、化妝品監(jiān)管科、醫(yī)療器械監(jiān)管科、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

（3）完善藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)“一企一檔”監(jiān)管檔案。（藥品監(jiān)管科、化妝品監(jiān)管科、醫(yī)療器械監(jiān)管科、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

（4）熟練掌握藥品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”。（市局相關(guān)科室、直屬單位、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

9（5）繼續(xù)深入開展專項行動。（市局相關(guān)科室、直屬單位、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

（6）參加培訓(xùn)，并繼續(xù)配合省局實施幫扶計劃。（市局相關(guān)科室、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

第三環(huán)節(jié)：取得階段性成果（10 月上旬——10 月底）

主要工作任務(wù)

（1）落實全省“一體化”運行的制度規(guī)定，省市縣一盤棋的體制機制基本形成。（市局相關(guān)科室、直屬單位、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

（2）落實藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)風(fēng)險點清單和責(zé)任清單，完善“一企一檔”監(jiān)管制度，按照風(fēng)險管理的原則做好監(jiān)管工作。（市局相關(guān)科室、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

（3）全面運用藥品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面實現(xiàn)“兩品一械”流通、使用環(huán)節(jié)的許可、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢“一網(wǎng)通辦”，做到監(jiān)管全鏈條可追溯。（市局相關(guān)科室、直屬單位、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

（4）專項行動取得階段性成效。（市局相關(guān)科室、直屬單位、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

（5）通過參加培訓(xùn)，全系統(tǒng)藥械監(jiān)管干部能力得到提升。（市局相關(guān)科室、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

（6）本轄區(qū)企業(yè)幫扶計劃取得階段性成效。（市局各相關(guān)科室、各區(qū)縣局分工負責(zé)）

10（三）檢查評估階段（11 月上旬——11 月中旬）

市局對各項工作進行自查，市局相關(guān)科室、直屬單位提交《自查評估報告》；市局組織檢查組，對各區(qū)縣進行檢查評估，形成《檢查評估報告》。

抽查重點：重點區(qū)域、重點部位、重點品種、重點對象、藥品生產(chǎn)經(jīng)營者。

抽查方式：“四不二直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），新聞媒體明察暗訪，滿意度調(diào)查等。

抽查評估內(nèi)容：行動安排部署是否周密，制度是否建立和落實，數(shù)據(jù)是否真實，執(zhí)法行為是否規(guī)范，藥品安全風(fēng)險是否掌控。

（四）總結(jié)驗收階段（11 月下旬——11 月底）

市放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組對《自查評估報告》和《檢查評估報告》進行審核，對各區(qū)縣“藥品安全放心工程”行動 開展情況進行再評估，總結(jié)好典型、好經(jīng)驗、好做法，分析存在不足，并限期整改。全面總結(jié)全市開展“藥品安全放心工程”行動情況，對專項行動中的先進單位和個人進行表彰，對進一步深化“藥品安全放心工程”做好安排部署。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省藥品監(jiān)管局指導(dǎo)下，市局精心組織實施放心行動。成立“藥品安

全放心工程”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市市場監(jiān)管局、陜西省藥品監(jiān)管局銅川分局局長田衛(wèi)東任組長，市局其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、事業(yè)單位主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局藥品監(jiān)管科，市局相關(guān)科室配合，陜西省藥品監(jiān)管局銅川分局副局長張軍兼任辦公室主任。辦公室主要負責(zé)放心工程行動的綜合協(xié)調(diào)、組織實施、信息發(fā)布、進展通報、數(shù)據(jù)收集匯總、新聞宣傳、后勤服務(wù)、經(jīng)費保障。各區(qū)縣局也要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定各自的具體實施方案，按照工作要求和時間節(jié)點完成任務(wù)。

（二）各負其責(zé)，通力合作。各單位要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定各項任務(wù)具體方案，建立完善體制機制的具體制度；市局相關(guān)科室要做到培訓(xùn)先行，督導(dǎo)指導(dǎo)區(qū)縣，及時糾正執(zhí)行中的偏頗和不足。市局相關(guān)科室、直屬單位、各區(qū)縣局也要制定各自任務(wù)臺帳，責(zé)任到人、時間到月，按照部署一項一項推進，一件一件落實。

（三）嚴格考核，推動落實。市局將“藥品安全放心工程”行動納入目標責(zé)任考核，每個階段對各區(qū)縣放心工程行動的開展情況進行檢查和通報，對好的做法進行總結(jié)推廣，對推進不力、敷衍塞責(zé)的進行批評問責(zé)，以督導(dǎo)促落實，以考核促實效，推進放心工程行動順利進行、取得實效。

第五篇：荔波縣 “金惠工程”志愿者表彰辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)《荔波縣“金惠工程”志愿者表彰辦法

（試行）》的通知

轄內(nèi)各商業(yè)銀行、駐荔金融機構(gòu)、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社：

為推動城鄉(xiāng)金融教育與金融創(chuàng)新，鼓勵在“金惠工程”活動中表現(xiàn)出色的志愿者，特制定本辦法。先印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《荔波縣“金惠工程”志愿者表彰辦法（試行）》

文件日期：二0一一年三月二十一日

主題詞：“金惠工程”、志愿者、表彰、通知 抄送：縣政府辦、縣銀監(jiān)辦、附件：

荔波縣“金惠工程”志愿者表彰辦法（試行）

為推動城鄉(xiāng)金融教育與金融創(chuàng)新，鼓勵在“金惠工程”活動中表現(xiàn)出色的志愿者，特制定本辦法。

一、表彰項目

“金惠工程”設(shè)“優(yōu)秀志愿者”獎，每年評選表彰一次?！皟?yōu)秀志愿者”的工作成績將反饋給其所在的單位，同時在有關(guān)媒體進行宣傳、推介。

二、評選條件

（一）“優(yōu)秀志愿者”應(yīng)具備以下條件：

1、參加“金惠工程”志愿服務(wù)滿一年以上；

2、年累計志愿服務(wù)時間超過30小時以上；

3、積極參加志愿者服務(wù)活動且貢獻突出，有較好的社會影響。

三、表彰名額

根據(jù)總行基金會每年分配表彰名額而定。

四、評選程序

1、下發(fā)年評選表彰通知。對符合條件的“優(yōu)秀志愿者”由“金惠工程”組織者提名，并報經(jīng)“金惠工程”領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并附優(yōu)秀事跡書面材料，報上級行及基金會志愿者部；

2、志愿者部經(jīng)過審核后報基金會審批；

3、審批后的“優(yōu)秀志愿者”在基金會網(wǎng)站公示，同時在金融時報上刊登。

五、獎勵方式

金惠工程“優(yōu)秀志愿者”由中國金融教育發(fā)展基金會頒發(fā)榮譽證書、獎狀并給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。

本辦法自下發(fā)之日實施。