第一篇:供電所的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
供電所定位和設(shè)置
一、供電所的定位和設(shè)置原則
1、供電所是供電公司的派出機(jī)構(gòu),其人、財(cái)、物納入縣局統(tǒng)一管理,是供電企業(yè)面向大眾,服務(wù)社會(huì)的一個(gè)“窗口”。
2、供電所的設(shè)置應(yīng)按照便于管理、方便客戶(hù)、經(jīng)濟(jì)合理的原則,按照工作流程標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)組織專(zhuān)業(yè)化的要求開(kāi)展工作。根據(jù)配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、用電設(shè)備、供電量的多少以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模,并結(jié)合行政區(qū)劃分設(shè)置供電所。
3、供電所名稱(chēng)統(tǒng)一為XXXX供電所。
供電所的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
一、內(nèi)部機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置原則
依據(jù)《永城市供電所專(zhuān)業(yè)化實(shí)施細(xì)則》,按照“一人多崗、一崗多責(zé)”的原則,以供電所為單位,組織機(jī)構(gòu)按照“一長(zhǎng)三員二班”模式設(shè)置,全體農(nóng)電員工進(jìn)行供電所內(nèi)部整合。供電所設(shè)置抄表維修、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)二個(gè)專(zhuān)業(yè)班,專(zhuān)職電工到供電所上班,班長(zhǎng)分配工作任務(wù),明確責(zé)任,績(jī)效考核。
三、供電所基本職責(zé)
供電所的定位及其特點(diǎn)決定了供電所的職責(zé),供電所的職責(zé)是:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的規(guī)章制度;
2、負(fù)責(zé)供電區(qū)域內(nèi)10千伏及以下電網(wǎng)的運(yùn)行、維護(hù)和檢修管理工作;
3、負(fù)責(zé)受理10千伏及以下客戶(hù)的用電業(yè)務(wù)申請(qǐng),并按權(quán)限辦理客戶(hù)的業(yè)擴(kuò)報(bào)表、變更用電及臨時(shí)用電等業(yè)務(wù);
4、負(fù)責(zé)所轄低壓客戶(hù)供用電合同管理;
5、負(fù)責(zé)所轄客戶(hù)電能計(jì)量裝置的安裝、更換、維護(hù)和管理;
6、按規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)供電區(qū)域內(nèi)10kv線(xiàn)路和低壓配變臺(tái)區(qū)的線(xiàn)損管理;
7、負(fù)責(zé)所轄客戶(hù)用電檢查和安全用電宣傳等工作;負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作;
8、負(fù)責(zé)基礎(chǔ)資料管理,按規(guī)定填報(bào)有關(guān)報(bào)表。
四、供電所“一長(zhǎng)三員二班”職責(zé)
供電所的工作繁雜,必須對(duì)每個(gè)員工都要健全和落實(shí)崗位責(zé)任制,實(shí)行工作定額化管理,做到“人人有事做、事事有人管”,建立起“責(zé)任明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作”和“緊張而有秩序”的工作氛圍。根據(jù)《永城市供電有限責(zé)任公司供電所作業(yè)組織專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,供電所“一長(zhǎng)三員二班”職責(zé)的主要內(nèi)容如下:
(一)供電所長(zhǎng)崗位職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度,維護(hù)企業(yè)利益和企業(yè)形象。帶領(lǐng)全所員工完成上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)和安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。每項(xiàng)工作均應(yīng)落實(shí)責(zé)任,督促實(shí)施,績(jī)效考核。
2、制定本供電所年、月度工作計(jì)劃,抓好綜合基礎(chǔ)管理,遵照局各項(xiàng)規(guī)章制度和文件精神,建立和完善供電所二級(jí)績(jī)效考核辦法,3、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、管理工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期組織安全檢查,制定和落實(shí)防范事故措施,做到安全、經(jīng)濟(jì)、可靠供電。
4、加強(qiáng)電力營(yíng)銷(xiāo)管理,嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策,認(rèn)真落實(shí)“三公開(kāi)”、“四到戶(hù)”、“五統(tǒng)一”管理。
5、定期主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì),對(duì)售電量、線(xiàn)損、售電單價(jià)、電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等工作進(jìn)行分析研究,提出改進(jìn)工作的辦法與措施。
6、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,履行財(cái)務(wù)手續(xù)。
7、加強(qiáng)行風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持客戶(hù)接待和走訪(fǎng)制度,按有關(guān)規(guī)定處理好客戶(hù)的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和投訴。負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化供電所和“示范窗口”創(chuàng)建工作。
8、定期組織對(duì)全所人員的技術(shù)業(yè)務(wù)、安全規(guī)程、職業(yè)道德的培訓(xùn),提高人
員素質(zhì)。嚴(yán)格按照《欒川縣電業(yè)局農(nóng)電工管理辦法》招聘、解聘農(nóng)電工。
9、督促按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表,熟悉本所各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
10、完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)臨時(shí)工作任務(wù)。
(二)安全設(shè)備運(yùn)行管理員崗位職責(zé)
1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的規(guī)章制度。
2、提出本所安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和工作目標(biāo),監(jiān)督本所各崗位安全責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施、反事故措施的落實(shí)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“兩票、三制”。協(xié)助所長(zhǎng)定期召開(kāi)安全工作例會(huì),分析安全形勢(shì),研究安全工作,制定并落實(shí)安全管理辦法,開(kāi)展安全考核。
4、定期組織安全檢查,搞好勞動(dòng)保護(hù)和安全工器具的管理。
5、抓好安全工作,按照“四不放過(guò)”的原則,參與事故調(diào)查,并做好事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
6、協(xié)助所長(zhǎng)組織開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)和季節(jié)性安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與事故隱患,要及時(shí)提出整改意見(jiàn),并詳細(xì)做好記錄。
7、依法保護(hù)供電區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施,負(fù)責(zé)做好交通、防火、防盜等安全工作。
8、負(fù)責(zé)全所人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程學(xué)習(xí)與考試工作,按時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)安全報(bào)表。
9、負(fù)責(zé)組織做好剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的運(yùn)行管理工作。
10、完成所長(zhǎng)安排的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
(三)營(yíng)銷(xiāo)管理員崗位職責(zé)
1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的各項(xiàng)政策與規(guī)定,負(fù)責(zé)本所的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作。
2、監(jiān)督各營(yíng)業(yè)班的營(yíng)銷(xiāo)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策,杜絕電費(fèi)收繳中的“人情電、關(guān)系電、權(quán)力電”和搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象,全面落實(shí)“四到戶(hù)”、“五統(tǒng)一”、“三公開(kāi)”的電力營(yíng)銷(xiāo)管理制度。
3、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展低壓營(yíng)業(yè)普查、用電檢查等工作。檢查、處理違章用電。
4、認(rèn)真執(zhí)行《計(jì)量法》和有關(guān)電能計(jì)量裝置管理方面的規(guī)定,負(fù)責(zé)全所的計(jì)量管理工作。
5、負(fù)責(zé)《計(jì)量法》在本所的貫徹實(shí)施,編制本所計(jì)量裝置的定期輪換和計(jì)量器具、儀表的送檢計(jì)劃。督促專(zhuān)業(yè)班對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)電能計(jì)量裝置的定期輪校、輪換工作。
6、負(fù)責(zé)線(xiàn)損管理工作,完成上級(jí)下達(dá)的線(xiàn)損指標(biāo)。編制 10 千伏及低壓線(xiàn)損管理的工作計(jì)劃和指標(biāo)分解方案,協(xié)助所長(zhǎng)提出對(duì)本所人員的線(xiàn)損考核和獎(jiǎng)懲意見(jiàn),提出降損節(jié)能措施。
7、完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí),做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析工作。
8、協(xié)助所長(zhǎng)定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì),提供各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析資料,制定并督促落實(shí)各項(xiàng)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的措施。
9、經(jīng)局授權(quán),與低壓客戶(hù)簽訂《供用電合同》。負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)營(yíng)業(yè)班建立完善低壓客戶(hù)檔案。負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的負(fù)荷預(yù)測(cè)以及落實(shí)農(nóng)村電力發(fā)展規(guī)劃和需求側(cè)管理工作。
10、負(fù)責(zé)行風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè),督促營(yíng)業(yè)班定期開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。認(rèn)真組織“特殊服務(wù)對(duì)象”、“愛(ài)心共建戶(hù)”服務(wù)活動(dòng)。規(guī)范整理優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)圖片、檔案、記錄、總結(jié)等資料。
11、完成所長(zhǎng)安排的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
(四)技術(shù)員崗位職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度,建立生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任制。
2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)中低壓電網(wǎng)運(yùn)行建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備和生產(chǎn)管理規(guī)章制度,設(shè)備管理分工明確,責(zé)任到人;組織、指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)班定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視檢查,并做好記錄與臺(tái)帳更新。
3、對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施進(jìn)行周期性維護(hù)和有針對(duì)性維護(hù),按照設(shè)備的檢
修試驗(yàn)周期,編制檢修生產(chǎn)工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、督促指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)班對(duì)供電設(shè)備做好測(cè)量檢查和預(yù)防性實(shí)驗(yàn)工作。
5、負(fù)責(zé)供電設(shè)備的缺陷管理及消缺工作。發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定,做好詳細(xì)記錄,并按設(shè)備缺陷等級(jí),進(jìn)行分類(lèi)處理,督促指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)班進(jìn)行缺陷治理和消缺工作。
6、負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)高低壓電力設(shè)備的評(píng)級(jí)工作,定期完成低壓電力設(shè)備的評(píng)級(jí)工作,配合上級(jí)部門(mén)做好高壓電力設(shè)備的評(píng)級(jí)工作,提高設(shè)備完好率。
7、建立健全設(shè)備和生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺(tái)帳、記錄,按時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表。
8、根據(jù)設(shè)備狀況和檢修計(jì)劃,編制備品備件的計(jì)劃,定期對(duì)備品備件進(jìn)行檢查、修復(fù)、補(bǔ)充,滿(mǎn)足事故搶修的需要。
9、加強(qiáng)電壓管理,按規(guī)定明確電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)并裝設(shè)電壓監(jiān)測(cè)儀,采取措施提高電能質(zhì)量,完成電壓合格率指標(biāo)。
10、負(fù)責(zé)供電可靠性管理,貫徹執(zhí)行上級(jí)頒發(fā)的各項(xiàng)供電可靠性管理規(guī)定,對(duì)可靠性指標(biāo)進(jìn)行分解,并強(qiáng)化措施,確保指標(biāo)的完成。
11、完成所長(zhǎng)安排的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。(五)抄表維修班工作職責(zé)
1、根據(jù)供電所生產(chǎn)工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)編制抄表維修班班月、周工作計(jì)劃, 分解責(zé)任,督促實(shí)施,績(jī)效考核。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公用臺(tái)區(qū)和10KV及以上專(zhuān)用客戶(hù)計(jì)量表計(jì)和低壓客戶(hù)的抄表,計(jì)量裝置運(yùn)行、故障上報(bào)等工作,進(jìn)行線(xiàn)損分析,采取降損措施。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)10KV及400V設(shè)備(包括配電室、變壓器、配電盤(pán)開(kāi)關(guān)設(shè)備、高壓線(xiàn)路等)的運(yùn)行管理、檢修和維護(hù)工作。
4、負(fù)責(zé)開(kāi)展春、秋季安全檢查和重點(diǎn)安全檢查,做好臨時(shí)用電的安全管理,一級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的運(yùn)行管理等工作。及時(shí)上報(bào)隱患、處理缺陷。
5、負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的電力設(shè)備標(biāo)識(shí)正確、齊全。依法保護(hù)電力設(shè)施,對(duì)妨礙電網(wǎng)安全運(yùn)行的單位和個(gè)人,下達(dá)安全隱患通知書(shū),積極督促整改,定期開(kāi)展
安全活動(dòng)。
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高、低壓電力工程勘察、施工及其他協(xié)助工作。全面開(kāi)展供電所現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。
7、負(fù)責(zé)建立健全供電設(shè)備臺(tái)帳,做好備品備件、工器具的管理工作。
8、負(fù)責(zé)本供電所轄區(qū)內(nèi)各種搶修服務(wù)(包括對(duì)客戶(hù)電力設(shè)施的有償服務(wù))工作,嚴(yán)格履行供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”,員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
9、按照供電所值班制度要求,做好值班調(diào)度工作。
(六)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)班工作職責(zé)
1、根據(jù)供電所生產(chǎn)工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)編制營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)班月、周工作計(jì)劃,分解責(zé)任,督促實(shí)施,績(jī)效考核。完成當(dāng)月?tīng)I(yíng)業(yè)工作任務(wù)及經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi),電費(fèi)單據(jù)發(fā)放、電費(fèi)公開(kāi)、電費(fèi)催收和提高電費(fèi)郵政儲(chǔ)蓄開(kāi)戶(hù)率、代扣成功率,做好低壓客戶(hù)計(jì)量裝置管理(新裝、輪校、更換)工作,進(jìn)行低壓線(xiàn)損分析,采取降損措施。
3、負(fù)責(zé)開(kāi)展低壓客戶(hù)營(yíng)業(yè)普查,低壓客戶(hù)實(shí)行“實(shí)名制”,全年?duì)I業(yè)普查率100%,檢查、處理違章用電、竊電及電價(jià)執(zhí)行問(wèn)題。
4、負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)低壓業(yè)擴(kuò)工作,包括低壓客戶(hù)新裝、增容、變更、遷移和臨時(shí)用電等?!兜蛪汗┯秒姾贤泛炗?,完善低壓客戶(hù)基礎(chǔ)檔案。
5、負(fù)責(zé)二級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行管理,定期對(duì)二級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器進(jìn)行測(cè)試。
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的用電宣傳和咨詢(xún),熟悉電價(jià)政策,嚴(yán)格履行供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”,員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
7、負(fù)責(zé)電費(fèi)核算,電費(fèi)單據(jù)、電費(fèi)公開(kāi)表的打印,及時(shí)發(fā)收與登記抄表器,并妥善保管。
8、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電費(fèi)郵政儲(chǔ)蓄代扣、開(kāi)戶(hù)信息的上傳和接收,協(xié)調(diào)銀行(郵政儲(chǔ)蓄)網(wǎng)點(diǎn)按時(shí)代扣電費(fèi),受理轄區(qū)內(nèi)電費(fèi)的核算、繳費(fèi),對(duì)代扣不成功的客
戶(hù),通知營(yíng)業(yè)班催交。
9、負(fù)責(zé)受理低壓客戶(hù)業(yè)擴(kuò)申請(qǐng),實(shí)行“一口對(duì)外”,按低壓業(yè)擴(kuò)流程傳遞《低壓客戶(hù)用電登記表》,按責(zé)任履行簽字手續(xù)、錄入、歸檔,建立健全低壓客戶(hù)基礎(chǔ)檔案。
10、負(fù)責(zé)接受95598供電服務(wù)熱線(xiàn)轉(zhuǎn)來(lái)或客戶(hù)直接的報(bào)修、咨詢(xún)、投訴、來(lái)信來(lái)訪(fǎng),并答復(fù)客戶(hù),及時(shí)將報(bào)修等信息傳送給專(zhuān)業(yè)班。嚴(yán)格履行供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”,員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
11、負(fù)責(zé)上級(jí)文件、通知的收發(fā)、整訂、歸檔和結(jié)果反饋。
12、工作時(shí)間統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,得體大方,接待客戶(hù)態(tài)度和藹,使用規(guī)范化文明用語(yǔ),做到主動(dòng)、禮貌、耐心、熱情,工作出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí),及時(shí)予以糾正并向客戶(hù)道歉。搞好“示范窗口”的服務(wù)工作。
二〇一〇年三月十九日
第二篇:職業(yè)學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置
職業(yè)學(xué)校
內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
辦公室、實(shí)訓(xùn)處、招生就業(yè)處、培訓(xùn)部、總務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處、電子信息工程部、服裝商務(wù)部、基礎(chǔ)部、機(jī)電工程部、安保處、普教處
二、機(jī)構(gòu)職責(zé)
(一)辦公室
辦公室是學(xué)校黨總支和行政的綜合辦事機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文處理、組織會(huì)議、宣傳報(bào)道、工資報(bào)批、統(tǒng)計(jì)保險(xiǎn)、機(jī)要保密、人事檔案、接待安排、組織重要活動(dòng)等綜合管理與服務(wù)工作。
主要職責(zé):
1.根據(jù)校長(zhǎng)室指示,負(fù)責(zé)全校性的工作計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)劃、決議、布告、報(bào)告等文件起草印發(fā)工作。協(xié)助校長(zhǎng)室組織各部門(mén)制定學(xué)年(學(xué)期)工作計(jì)劃、總結(jié),并檢查各部門(mén)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
2.負(fù)責(zé)學(xué)校公文的收發(fā)、傳閱、流轉(zhuǎn)、歸檔等管理工作。3.協(xié)助總支、行政做好教職工思想工作,做好宣傳工作。4.統(tǒng)籌學(xué)校宣傳及對(duì)外稿件的起草與審核工作。
5.辦理教職工人事調(diào)配、任免、招聘、晉升、獎(jiǎng)懲、統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)、離休、退休、退職等工作。
6.負(fù)責(zé)保管使用學(xué)校行政公章、校長(zhǎng)印章,并負(fù)責(zé)介紹信的使用管理。
7.負(fù)責(zé)相關(guān)會(huì)議的籌備、召開(kāi)與記錄工作,并負(fù)責(zé)檢查會(huì)議決議貫徹執(zhí)行情況。
8.根據(jù)校長(zhǎng)室指示,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與各部門(mén)有關(guān)的綜合性工作。負(fù)責(zé)全校性工作的綜合考核及各部門(mén)有關(guān)工作的督查與考核。配合有關(guān)部門(mén)做好考勤、考績(jī)工作。
9.負(fù)責(zé)公務(wù)汽車(chē)安排及其管理工作。10.完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。11.負(fù)責(zé)信訪(fǎng)與接待工作。12.負(fù)責(zé)全校檔案管理與督查工作。(二)學(xué)生處
學(xué)生處是負(fù)責(zé)學(xué)生工作的職能部門(mén)。主要負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍檔案管理、學(xué)生安全教育、班主任隊(duì)伍建設(shè)、宿舍管理、校園衛(wèi)生保潔等工作及統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)部學(xué)生管理并對(duì)之進(jìn)行督查、考核、評(píng)比。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)對(duì)各專(zhuān)業(yè)部學(xué)生的思想政治工作、班主任工作、學(xué)生行為規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核,并根據(jù)考核結(jié)果核定專(zhuān)業(yè)部月班主任津貼總額。
2.負(fù)責(zé)制訂對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵章守紀(jì)教育的實(shí)施辦法。初擬處理決定報(bào)校長(zhǎng)室批準(zhǔn)。
3.負(fù)責(zé)學(xué)生檔案管理及學(xué)籍管理工作,辦理學(xué)生的入學(xué)注冊(cè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等事宜。做好學(xué)生證和學(xué)生卡的發(fā)放工作。協(xié)助教務(wù)處、專(zhuān)業(yè)部擬定學(xué)生升留級(jí)、畢業(yè)、肄業(yè)意見(jiàn)。
4.建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)德育工作研討和班主任隊(duì)伍建設(shè),定期召開(kāi)德育工作研討會(huì)、班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)推廣德育工作經(jīng)驗(yàn),積極開(kāi)展班主任培訓(xùn)工作。
5.負(fù)責(zé)優(yōu)秀學(xué)生、先進(jìn)班集體評(píng)比、教室和宿舍規(guī)范建設(shè)、學(xué)期操行評(píng)定與報(bào)告單等面上學(xué)生工作的組織工作。
6.負(fù)責(zé)聯(lián)辦涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的聯(lián)系工作。
7.負(fù)責(zé)審核學(xué)生助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、困難補(bǔ)助費(fèi),報(bào)校長(zhǎng)室批準(zhǔn)。8.組織開(kāi)展內(nèi)容健康、生動(dòng)活潑的多種課外活動(dòng),并協(xié)同教務(wù)處、團(tuán)委組織安排各類(lèi)文體活動(dòng)。認(rèn)真組織課間操和早操。
9.組織學(xué)生定期體檢,建立健全學(xué)生健康檔案,組織學(xué)生保險(xiǎn)工作。
10.劃分學(xué)校衛(wèi)生區(qū),督促、檢查衛(wèi)生打掃情況。11.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三)教務(wù)處
教務(wù)處是負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)管理的職能部門(mén)。主要負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃的制定和實(shí)施,教學(xué)常規(guī)的管理與考核,教師管理及業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教科研工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)部教師、教學(xué),牽頭管理高職教育。
主要職責(zé):
1.組織制定和貫徹落實(shí)教學(xué)方面的規(guī)章制度,研究并提出有關(guān)教學(xué)改革方面的意見(jiàn)和設(shè)想,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)制定全校各類(lèi)教學(xué)的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,審核匯總教學(xué)進(jìn)程計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3.協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)部安排教師任課、調(diào)課、代課,建立正常的教學(xué)秩序,負(fù)責(zé)編制學(xué)校的總課表。
4.組織學(xué)生的考試、考核、質(zhì)量分析、試卷收集與保存等工作。會(huì)同學(xué)生處、專(zhuān)業(yè)部擬定學(xué)生升留級(jí)、畢業(yè)、肄業(yè)意見(jiàn),按時(shí)填發(fā)畢業(yè)(肄業(yè))證書(shū)。
5.建立健全教師的業(yè)務(wù)檔案和教學(xué)檔案。
6.做好學(xué)校教育教學(xué)研究課題的確定,切實(shí)抓好校內(nèi)教育科學(xué)研究、試驗(yàn)項(xiàng)目的落實(shí)、總結(jié)和成果推廣。
7.貫徹落實(shí)體育、衛(wèi)生工作條例,組織安排全校學(xué)生第二課堂和文體活動(dòng)。
8.負(fù)責(zé)圖書(shū)館、閱覽室和教材征訂發(fā)放工作。9.負(fù)責(zé)督查和考核各類(lèi)教學(xué)工作落實(shí)情況。10.對(duì)所有教學(xué)類(lèi)教師月工作量和津貼進(jìn)行核查。
11.負(fù)責(zé)高職班的教學(xué)與學(xué)生檔案建設(shè)工作,加強(qiáng)與聯(lián)辦高校的聯(lián)系和信息溝通,組織大學(xué)生活動(dòng)。
12.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(四)實(shí)訓(xùn)處
實(shí)訓(xùn)處是負(fù)責(zé)學(xué)生技能培養(yǎng)、考核和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理的職能部門(mén)。主要負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)課程改革、實(shí)訓(xùn)質(zhì)量考核、學(xué)生職業(yè)技能鑒定、技能大賽、科技節(jié)、創(chuàng)新大賽、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備管理、引企入校、校企合作與校內(nèi)學(xué)生實(shí)習(xí)及工學(xué)交替督查考核等工作。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理,健全管理制度,確保實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作的正常開(kāi)展。對(duì)專(zhuān)業(yè)部實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行檢查與考核。
2.負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備、物品材料及場(chǎng)所的維護(hù)與管理,及時(shí)排除安全隱患,保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)安全、有序地進(jìn)行。
3.根據(jù)教學(xué)計(jì)劃,制定學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃。切實(shí)安排好實(shí)訓(xùn)進(jìn)程,妥善安排、協(xié)調(diào)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。
4.負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),及時(shí)把握國(guó)內(nèi)外實(shí)訓(xùn)教學(xué)動(dòng)態(tài),結(jié)合學(xué)校實(shí)際提出學(xué)校實(shí)訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃與方案,批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
5.在組織校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的同時(shí),以工學(xué)交替方式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)實(shí)習(xí)與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。
6.負(fù)責(zé)學(xué)生職業(yè)技能鑒定工作。
7.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌技能大賽、創(chuàng)新大賽、科技節(jié)和商業(yè)計(jì)劃書(shū)比賽等工作的計(jì)劃、督查與考核。
8.負(fù)責(zé)引企入校工作及引入學(xué)校企業(yè)的管理工作。9.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(五)招生就業(yè)處
招生就業(yè)處是負(fù)責(zé)學(xué)校招生、學(xué)生就業(yè)及市場(chǎng)開(kāi)拓等工作職能部門(mén)。負(fù)責(zé)學(xué)校各類(lèi)學(xué)歷教育的招生、學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)與就業(yè)工作,負(fù)責(zé)拓展合作辦學(xué)以及招商引資等工作。
主要職責(zé): 1.負(fù)責(zé)制定專(zhuān)業(yè)設(shè)置方案和招生工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)招生宣傳工作。牽頭編寫(xiě)、制作、發(fā)行招生宣傳材料,組織招生宣傳隊(duì)伍。
3.負(fù)責(zé)新生錄取及錄取通知書(shū)發(fā)放等工作,做好新生入學(xué)統(tǒng)計(jì)和招生工作總結(jié)。
4.及時(shí)編印新生錄取名冊(cè),并協(xié)助學(xué)生處、專(zhuān)業(yè)部做好新生分班工作。
5.負(fù)責(zé)全校畢業(yè)生就業(yè)管理,組織畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和推薦工作。6.協(xié)同有關(guān)部門(mén),開(kāi)設(shè)《畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)》課程,對(duì)學(xué)生做好就業(yè)政策、擇業(yè)觀(guān)念、擇業(yè)技巧等方面的教育與指導(dǎo)。
7.負(fù)責(zé)發(fā)放并指導(dǎo)畢業(yè)生填寫(xiě)《就業(yè)推薦書(shū)》、《就業(yè)協(xié)議書(shū)》等相關(guān)材料。
8.負(fù)責(zé)生產(chǎn)實(shí)習(xí)安置及過(guò)程的學(xué)生管理。
9.負(fù)責(zé)向社會(huì)用人單位提供畢業(yè)生資源信息,包括學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、生源情況等;收集畢業(yè)生需求信息,組織搞好各類(lèi)畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)。
10.指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè),負(fù)責(zé)做好畢業(yè)生就業(yè)方案編報(bào)工作;處理畢業(yè)生就業(yè)工作中的遺留問(wèn)題。
11.做好畢業(yè)生就業(yè)后跟蹤調(diào)研及信息搜集整理工作。12.加強(qiáng)校企交流協(xié)作,切實(shí)做好對(duì)外合作辦學(xué)的聯(lián)系與組織工作。
13.鞏固現(xiàn)有生源基地,積極拓展中西部生源市場(chǎng)。扎實(shí)開(kāi)展與中西部地區(qū)的合作。
14.負(fù)責(zé)學(xué)校的招商引資工作。
15.搜集整理各地職教發(fā)展信息,為學(xué)校發(fā)展、決策提供參考依據(jù)。
16.完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(六)培訓(xùn)部
培訓(xùn)部是負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)外培訓(xùn)工作的職能部門(mén)。主要負(fù)責(zé)各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、管理及學(xué)員的招生與就業(yè)安置等工作。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)開(kāi)展非學(xué)歷短期培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)教育等工作。
2.負(fù)責(zé)退役士兵、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其他勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和企業(yè)在崗職工技術(shù)升級(jí)培訓(xùn)等工作,做好為全市中小企業(yè)服務(wù)工作。
3.負(fù)責(zé)制定各類(lèi)培訓(xùn)的管理制度。4.負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃,設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案。5.負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場(chǎng)調(diào)研,開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。
6.負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類(lèi)培訓(xùn)的教學(xué)、學(xué)員、學(xué)籍等各項(xiàng)管理工作。7.負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員的招生和就業(yè)安置工作。8.完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
(七)總務(wù)處
總務(wù)處是負(fù)責(zé)學(xué)校后勤保障工作、具有管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的職能部門(mén)。主要負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)、設(shè)施安全、校園建設(shè)與維修、物資供應(yīng)、“三產(chǎn)”管理及財(cái)務(wù)管理工作。主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)學(xué)校物資財(cái)產(chǎn)、師生生活、設(shè)備設(shè)施的安全管理和其他總務(wù)工作,從經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)上保證全校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
2.負(fù)責(zé)校園綠化、美化及凈化工作,做好學(xué)校垃圾清運(yùn)、校園衛(wèi)生管理等工作。
3.負(fù)責(zé)學(xué)校抗洪排澇、消防建設(shè)與校舍安全工作。4.負(fù)責(zé)全校物資供應(yīng)和管理工作。
5.負(fù)責(zé)“三產(chǎn)”管理工作,做好食堂、浴室等改革與管理工作。6.高標(biāo)準(zhǔn)做好學(xué)?;ê途S修工作。7.認(rèn)真做好增收節(jié)支工作。8.完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(八)安保處
安保處是負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的職能部門(mén)。主要負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)產(chǎn)、師生生命安全保衛(wèi)工作。
主要職責(zé):
1.依靠群眾做好安全保衛(wèi)工作,落實(shí)綜合治理措施,維護(hù)學(xué)校的教育教學(xué)秩序,執(zhí)行公安機(jī)關(guān)交辦的任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)安全教育與管理等工作。
2.經(jīng)常開(kāi)展法紀(jì)教育,提高警惕,增強(qiáng)師生員工的法制觀(guān)念,做好“四防”工作,并切實(shí)做好門(mén)衛(wèi)管理工作。
3.結(jié)合本校實(shí)際制訂有關(guān)規(guī)章制度和各類(lèi)安全預(yù)案,并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。4.及時(shí)處理校內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)事件,會(huì)同學(xué)生處初擬處理意見(jiàn),報(bào)校長(zhǎng)室批準(zhǔn)。重大問(wèn)題及時(shí)與主管部門(mén)和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)聯(lián)系,共商對(duì)策。
5.經(jīng)常檢查校內(nèi)要害部位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除治安災(zāi)害事故隱患。6.協(xié)助總務(wù)處加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理。7.配合公安機(jī)關(guān)做好排查和審理工作。8.切實(shí)做好節(jié)假日校園安全保衛(wèi)工作。
9.完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及公安、司法機(jī)關(guān)交辦的其它工作。
(九)專(zhuān)業(yè)部(電子信息工程部、服裝商務(wù)部、基礎(chǔ)部、機(jī)電工程部)
專(zhuān)業(yè)部是負(fù)責(zé)本部具體教育教學(xué)工作的部門(mén)。主要負(fù)責(zé)本部所屬教師聘任管理、教育教學(xué)管理及招生、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)等工作。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)本部教學(xué)工作。對(duì)本部各專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)方向、專(zhuān)業(yè)拓展、專(zhuān)業(yè)改革和建設(shè)負(fù)責(zé)。實(shí)施本部各專(zhuān)業(yè)教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、課程表,與教務(wù)處協(xié)調(diào)本部課程的安排和實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)本部學(xué)生管理工作。落實(shí)本部所有班級(jí)的班主任工作,指導(dǎo)建立健全本部學(xué)生成績(jī)管理文件和檔案,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)本部教室、宿舍、衛(wèi)生區(qū)等實(shí)施管理,并多渠道、多形式地對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為規(guī)范教育和道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法等教育,形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。
3.初擬學(xué)生升留級(jí)、畢業(yè)、肄業(yè)意見(jiàn),協(xié)助教務(wù)處對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行考核管理,協(xié)助學(xué)生處做好學(xué)籍檔案建設(shè)。
4.加強(qiáng)教育教學(xué)研究,定期開(kāi)展教研活動(dòng)。探索教育教學(xué)規(guī)律,不斷進(jìn)行具有職教特色的教育教學(xué)改革,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
5.根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),積極開(kāi)展本部門(mén)的第二課堂活動(dòng),協(xié)助教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委安排好全校性文體活動(dòng),豐富學(xué)生的課余生活,提高能力,陶冶情操。
6.在完成教學(xué)任務(wù)的前提下,充分利用師資和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備,積極進(jìn)行工學(xué)結(jié)合和對(duì)外培訓(xùn),增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能、爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益。
7.協(xié)助招生就業(yè)處做好本部門(mén)的招生和就業(yè)工作。
8.負(fù)責(zé)本部教職工的管理工作。認(rèn)真做好本部教職工的考評(píng)、培養(yǎng)、進(jìn)修工作,協(xié)助教務(wù)處做好教師業(yè)務(wù)檔案建設(shè)。
9.做好本部教師工作量、班主任津貼和考勤津貼的計(jì)算工作。10.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(十)普教處
普教處是負(fù)責(zé)初中階段教育教學(xué)工作的職能部門(mén)。主要負(fù)責(zé)初中階段教學(xué)業(yè)務(wù)管理和學(xué)生管理工作。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)制定實(shí)施性教育教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐計(jì)劃、教師進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃,審核匯總教學(xué)進(jìn)程計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
2.編制課表,安排調(diào)、代課,建立正常的教學(xué)秩序。
3.組織安排學(xué)生的考試、考核及補(bǔ)考工作,認(rèn)真組織考試質(zhì)量分析,收集、保存考試試卷。4.負(fù)責(zé)學(xué)生成績(jī)考核管理、學(xué)生檔案管理及辦理學(xué)生的入學(xué)注冊(cè)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、獎(jiǎng)懲等學(xué)籍管理工作,擬定學(xué)生畢業(yè)、修業(yè)意見(jiàn),按時(shí)填發(fā)畢業(yè)(修業(yè))證書(shū)。
5.協(xié)助學(xué)校負(fù)責(zé)教材的征訂工作。6.建立健全教師的業(yè)務(wù)檔案和教學(xué)檔案。
7.做好本部門(mén)教育教學(xué)研究課題的確定,切實(shí)抓好校內(nèi)教育科學(xué)研究、試驗(yàn)項(xiàng)目的落實(shí)、總結(jié)和成果推廣。
8.貫徹落實(shí)體育、衛(wèi)生工作條例,組織安排學(xué)生第二課堂和文體活動(dòng)。
9.建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)德育工作研討和班主任隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法紀(jì)教育及行為規(guī)范的養(yǎng)成教育,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生思想政治工作、班主任工作、學(xué)生行為規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。
10.做好本部門(mén)教師和班主任工作量津貼、考勤津貼的核算。11.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
三、組織設(shè)置 工會(huì)、團(tuán)委、關(guān)工委
四、組織職責(zé)
(一)工會(huì)
工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是會(huì)員和職工權(quán)益的代表。主要負(fù)責(zé)學(xué)校的民主建設(shè)、師德建設(shè)。主要職責(zé):
1.根據(jù)黨總支統(tǒng)一部署,結(jié)合學(xué)校中心任務(wù)及時(shí)對(duì)教工進(jìn)行宣傳教育工作。
2.根據(jù)校黨總支和教職工代表的意見(jiàn),組織職工開(kāi)好教代會(huì)。3.經(jīng)常了解對(duì)“教代會(huì)條例實(shí)施細(xì)則”的貫徹情況,每年進(jìn)行一次檢查并寫(xiě)出書(shū)面材料上報(bào)黨總支部。
4.定期召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,收集教職工“民主管理學(xué)?!狈矫娴暮侠砘ㄗh,及時(shí)向黨總支匯報(bào)。
5.經(jīng)常深入基層了解和掌握職工思想動(dòng)向,當(dāng)好黨總支助手。6.結(jié)合愛(ài)國(guó)主義教育,抓好讀書(shū)活動(dòng),特別是抓緊青年教師的思想教育。
7.開(kāi)展文體活動(dòng),豐富教職工的業(yè)余文化生活。8.按時(shí)對(duì)工會(huì)小組的工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
9.關(guān)心職工切身利益,協(xié)助行政做好職工生活工作,對(duì)生活困難的職工給予適當(dāng)補(bǔ)助。
10.切實(shí)抓好教職工師德建設(shè)。組織教職工參加各級(jí)部門(mén)組織的各項(xiàng)活動(dòng)并做好考核工作。
11.督促行政搞好女教工“五期”保護(hù),反映女教工的合理要求,12.處理教職工慰問(wèn)等相關(guān)工作。
13.切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。14.協(xié)助行政制定各類(lèi)津貼分配方案。
15.抓好教職工的文明辦公和辦公室的文化建設(shè)工作。16.按時(shí)完成黨支部臨時(shí)交辦的任務(wù)。
(二)團(tuán)委
中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)(簡(jiǎn)稱(chēng)共青團(tuán))是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織,是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍。主要負(fù)責(zé)團(tuán)建工作,協(xié)助學(xué)生管理部門(mén)搞好學(xué)生自治組織建設(shè)。
主要職責(zé):
1.領(lǐng)導(dǎo)全校共青團(tuán)工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,及時(shí)傳達(dá)黨總支、上級(jí)團(tuán)組織的決議,制定全校共青團(tuán)工作計(jì)劃、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查督促各團(tuán)支部的工作,組織交流團(tuán)支部的工作情況,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,負(fù)責(zé)籌備校團(tuán)代會(huì)。
2.抓好團(tuán)的自身建設(shè),定期舉辦業(yè)余團(tuán)校,培養(yǎng)青年積極入團(tuán),培訓(xùn)團(tuán)的干部。定期舉辦業(yè)余黨校,認(rèn)真地推薦優(yōu)秀團(tuán)員加入黨組織。
3.加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè),做好對(duì)團(tuán)支部的建設(shè)和改選工作;做好新團(tuán)員的發(fā)展和超齡團(tuán)員的離團(tuán)工作,認(rèn)真做好團(tuán)費(fèi)的收繳工作,合理使用團(tuán)費(fèi);負(fù)責(zé)全校團(tuán)員的團(tuán)員證注冊(cè)工作;負(fù)責(zé)團(tuán)的關(guān)系接轉(zhuǎn)工作;逐步制定和不斷完善考核制度。
4.掌握全校青年學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和青年工作情況,及時(shí)向校黨支部和上級(jí)團(tuán)委組織匯報(bào)。研究青年工作的理論和實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和措施。
5.負(fù)責(zé)全校團(tuán)的大型活動(dòng)的開(kāi)展,組織開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)工作。組織和指導(dǎo)各支部開(kāi)展有益于團(tuán)員、學(xué)生身心健康的活動(dòng),加強(qiáng)各支部宣傳工作,辦好支部園地。
6.組織評(píng)比表彰優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員、先進(jìn)團(tuán)支部;對(duì)違紀(jì)團(tuán)員做好教育和處理。
7.協(xié)助學(xué)生管理部門(mén)開(kāi)展學(xué)生工作,并積極指導(dǎo)校學(xué)生會(huì)工作。8.認(rèn)真做好學(xué)校的升旗儀式。9.負(fù)責(zé)學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)與管理 10.完成組織交辦的其它工作。
(三)關(guān)工委
關(guān)心下一代工作委員會(huì)簡(jiǎn)稱(chēng)關(guān)工委,是在黨總支和校長(zhǎng)室領(lǐng)導(dǎo)下,以老同志為主體、吸收有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的、從事青少年教育工作的群眾性組織。主要負(fù)責(zé)青少年教育工作。
主要職責(zé):
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心,服務(wù)大局,注重實(shí)效,重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。
2.組織老同志,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育、革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義法制教育和共產(chǎn)主義理想教育。
3.教育和引導(dǎo)青少年珍惜時(shí)光,勤奮學(xué)習(xí),注重實(shí)踐,努力學(xué)習(xí)先進(jìn)文化,掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和勞動(dòng)技能,提高服務(wù)社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)的本領(lǐng)。
4.加強(qiáng)青少年的身心健康教育,引導(dǎo)他們鍛煉強(qiáng)健的體魄,養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)。
5.積極開(kāi)展“老少共建”精神文明創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化育人環(huán)境,提高青少年的綜合素質(zhì)。
6.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究,探索新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作的規(guī)律,以創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。
7.完成組織交辦的其他工作。
第三篇:如何編制中小學(xué)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置
如何編制中小學(xué)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置
一、內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)設(shè)置和中層干部配備職數(shù)
中小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)原則上要統(tǒng)一,一般設(shè)辦公室、教導(dǎo)處、教科室、政教處(德育處)、總務(wù)處、安全處等。
各類(lèi)學(xué)校的中層管理部門(mén)、職數(shù)設(shè)置如下:
1.普通高中可以設(shè)置5個(gè)中層管理部門(mén),聘任8-12名中層干部。
2.規(guī)模較大(25-40班以上)的中小學(xué)可以設(shè)置5個(gè)中層管理部門(mén),聘任8-10名中層干部。
3.規(guī)模中等(13-24班)的中小學(xué)可以設(shè)置3-5個(gè)中層管理部門(mén),聘任5-8名中層干部。
4.規(guī)模較小(12班及以下)的中小學(xué)可以設(shè)置3個(gè)中層管理部門(mén),聘任3-5名中層干部。
5.完中、九年一貫制的學(xué)校,原則上中層管理部門(mén)不增加,其中層職數(shù)增加1-2名;職高的中層管理部門(mén)和中層職數(shù),各??筛鶕?jù)相關(guān)要求和實(shí)際需要,先提出申請(qǐng),由教育局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
二、中層干部任職的基本條件
1.具有一定的政治理論水平和較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感,具有勝任職位要求的業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力;能認(rèn)真履行崗位職責(zé),勤奮敬業(yè),清正廉潔,實(shí)績(jī)突出,群眾公認(rèn)。
2.擔(dān)任中層正職的,應(yīng)具有中層副職二年以上的經(jīng)歷;擔(dān)任中層副職的,應(yīng)具有擔(dān)任教研組長(zhǎng)(年級(jí)組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)、優(yōu)秀班主任等其他具有管理經(jīng)驗(yàn)人員)二年以上的經(jīng)歷。
3.學(xué)校新任中層副職干部,小學(xué)原則上須有本科學(xué)歷,中學(xué)必須是本科學(xué)歷;必須具有市級(jí)及以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
4.學(xué)校新任中層副職干部,年齡不超過(guò)40周歲,身體健康,精力充沛。
5.如個(gè)人特別優(yōu)秀或因工作特殊需要,以上第2、3、4條件中只能有一條可適當(dāng)放寬,但需經(jīng)教育局的同意。
三、中層干部的聘用及管理
1.實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。中小學(xué)中層職位出現(xiàn)空缺,學(xué)校中層機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組或任期屆滿(mǎn)時(shí),都要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,產(chǎn)生任職人選。競(jìng)聘上崗程序一般包括制定方案、報(bào)批方案、公布方案、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、競(jìng)聘演講、民主測(cè)評(píng)、公示結(jié)果及上報(bào)教育局備案等環(huán)節(jié)。
2.實(shí)行中層干部職位確認(rèn)批準(zhǔn)和職數(shù)限額制度。選拔聘用中小學(xué)校中層干部必須在規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。如學(xué)校中層出現(xiàn)空缺,在選拔任用中層干部前,學(xué)校應(yīng)將中層職位空缺情況和競(jìng)聘上崗方案,向教育局報(bào)告并獲得批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施?,F(xiàn)階段,學(xué)校中層已經(jīng)超出規(guī)定職數(shù)的,不再聘用新的中層干部。中層超過(guò)規(guī)定職數(shù)的學(xué)校,須通過(guò)新一輪的競(jìng)聘或通過(guò)轉(zhuǎn)崗等形式,使中層達(dá)到規(guī)定的職數(shù)。
3.實(shí)行中層干部任期制度。學(xué)校中層干部每屆任期三年,優(yōu)秀的可連選連任。
4.實(shí)行中層干部任職最高年齡限制制度。凡男性年滿(mǎn)52周歲,女性年滿(mǎn)50周歲的,無(wú)論是否任期屆滿(mǎn),將不再擔(dān)任學(xué)校中層干部職務(wù)。
5.實(shí)行中層干部考核激勵(lì)與警示制度。學(xué)校中層干部必須按規(guī)定完成額定工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。每學(xué)年,中層干部必須述職,并接受教職工的民主評(píng)議等方式的考核,根據(jù)考核結(jié)果享受崗位津貼。
6.實(shí)行中層干部免職制度。中層干部有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
(1)學(xué)考核不合格的;
(2)在考核中,教職工民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一,經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱(chēng)職的.
第四篇:法院的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革
一、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分司法行政權(quán)與司法審判權(quán)
我國(guó)法院現(xiàn)行的內(nèi)部管理體制大體是:人民法院正副院長(zhǎng)構(gòu)成院級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)層。案件的審理由法院內(nèi)部的各審判業(yè)務(wù)庭完成,庭長(zhǎng)是主持審判業(yè)務(wù)庭工作的中層負(fù)責(zé)人。法院內(nèi)部集體領(lǐng)導(dǎo)審判工作的組織機(jī)構(gòu)是審判委員會(huì),合議庭和獨(dú)任庭則是人民法院具體承辦案件的審判組織。除基層人民法院審理非簡(jiǎn)單的民事案件,均適用合議制,即由三人以上單數(shù)的審判人員組成合議庭審理民事案件。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這套機(jī)構(gòu)設(shè)置的模式大體上符合我國(guó)的國(guó)情,實(shí)踐中出現(xiàn)的 問(wèn)題 主要在于未能?chē)?yán)格依據(jù)程序法落實(shí)合議庭和法官的審理案件的職權(quán)以及將司法行政權(quán)與審判權(quán)混淆的問(wèn)題。由于多年來(lái),我國(guó)法院的體制完全是按照行政的模式運(yùn)作的,法院內(nèi)部也基本上采用行政的運(yùn)作方式,所謂對(duì)案件的裁定意見(jiàn)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、層層審批”,是指對(duì)案件的審理由獨(dú)任審判或合議審判的審判人員進(jìn)行,而對(duì)案件的最后裁判要由庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)以及審判委員會(huì)最后決定,從而形成了案件的實(shí)際審理與案件的判決相分離的狀況。法官和合議庭不能真正成為案件的決定者,審與判發(fā)生分離,法院的院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)等成為裁判的決定者,行政權(quán)完全主導(dǎo)著審判,要改變這種狀況,必須要嚴(yán)格區(qū)分司法行政權(quán)與司法審判權(quán)。
我們首先需要討論司法行政權(quán)與司法審判權(quán)的關(guān)系。在法院內(nèi)部,存在著司法行政權(quán)與司法審判權(quán),這兩種權(quán)力應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分。司法行政權(quán)主要是對(duì)法院內(nèi)部的人財(cái)物進(jìn)行管理的權(quán)利,是保障法院的活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的所必須的。司法行政權(quán)由法、副院長(zhǎng),庭長(zhǎng)院的院長(zhǎng)以及有關(guān)行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)享有并行使,而司法權(quán)則由每一個(gè)法官具體行使,由于根據(jù)法官法,法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)等人也是法官,因此他們同其他法官一樣。都要依法享有司法審判權(quán)。司法行政權(quán)在行使過(guò)程中,要實(shí)行下級(jí)服從上級(jí)的原則,因此,普通法官要服從享有司法行政權(quán)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排,但司法行政權(quán)只能是針對(duì)人財(cái)物的管理而行使權(quán)利而絕對(duì)不可以就具體的案件的裁判行使權(quán)利,除了 法律 有特別規(guī)定,法院院長(zhǎng)享有發(fā)動(dòng)再審程序、將重大疑難案件提交審判委員會(huì)討論以外,原則上每一法官所享有的對(duì)具體案件的審判權(quán)都是平等的,審判權(quán)不是一種行政支配權(quán),一個(gè)法官不能在對(duì)具體案件的裁量中受另一個(gè)法官的支配,否則,前者將不是一個(gè)真正的法官,而不過(guò)是成為了后者的助手,而后者由不具體審理案件,但有權(quán)作出裁判的決定,這不僅是違背審判規(guī)定的,而且是違法的。
根據(jù)審判權(quán)的性質(zhì)及法官法規(guī)定的法官的職責(zé),法官所享有的審判權(quán)都是平等的,法官之上不應(yīng)當(dāng)有法官。具體的說(shuō),在同一的法院中,以及上下審級(jí)的法院中,所有的法官依法享有并行使審判權(quán),其權(quán)利都應(yīng)當(dāng)是平等的,每個(gè)法官對(duì)自己審理的案件享有依法裁判的權(quán)利,其在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)案件作出裁判不需要其他法官的審查和批準(zhǔn),各個(gè)法官在工作能力、和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及資歷深淺等方面會(huì)存在區(qū)別、工資級(jí)別上也會(huì)有高下之分,但就行使審判權(quán)而言法官都是平等的,法官之上無(wú)法官,然而,從實(shí)踐來(lái)看,在法院內(nèi)部實(shí)行層層把關(guān)和層層審批制度,上下審級(jí)法院之間,上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的獨(dú)立審判有時(shí)也有不適當(dāng)?shù)母深A(yù)。如某些案件在作出裁判前,上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的具體案件定調(diào)劃框,甚至對(duì)個(gè)別案件直接下達(dá)裁決指示(也包括下級(jí)法院主動(dòng)請(qǐng)示要求先定后審,這實(shí)際上是將行政隸屬關(guān)系混同于法院的審判監(jiān)督及審級(jí)監(jiān)督關(guān)系,事實(shí)上干擾了法院的獨(dú)立審判。法院內(nèi)部的所謂對(duì)案件的層層審批的制度造成了“審者不判,判者不審”的現(xiàn)象,使審判的環(huán)節(jié)脫節(jié)。法院的庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)對(duì)案件作出審批時(shí),并沒(méi)有依法進(jìn)行開(kāi)庭審理,而只是聽(tīng)取匯報(bào)或書(shū)面審理,所以其作出裁決實(shí)際上是行政式的審批方式,也就是以行政權(quán)干預(yù)了審判活動(dòng)。[xxv]而實(shí)行獨(dú)立審判、保證裁判公正,必須是要強(qiáng)調(diào)在法院內(nèi)部及法院系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行獨(dú)立,即在同一法院內(nèi)以及上下審級(jí)的法院之間,每一個(gè)法官在行使審判權(quán)時(shí),有權(quán)獨(dú)立于其他法官,其依法對(duì)案件作出判斷或在合議庭中表述自己的裁判意見(jiàn),不受其他法官的干預(yù)[xxvi].由院長(zhǎng)或庭長(zhǎng)審批案件導(dǎo)致了法官之上還有法官的現(xiàn)象,使司法行政權(quán)與審判權(quán)發(fā)生混淆。我們認(rèn)為,必須要嚴(yán)格區(qū)分法院內(nèi)部的行政活動(dòng)和審判活動(dòng),審判活動(dòng)不能行政化而應(yīng)當(dāng)遵守審判活動(dòng)的自身的 規(guī)律,行政活動(dòng)強(qiáng)調(diào)效率,采取的下級(jí)服從上級(jí)的原則,行政工作人員必須要按照行政首長(zhǎng)的指揮命令行為,然而,審判活動(dòng)則強(qiáng)調(diào)的是裁判的公正,程序的合法,法官并不是行政工作人員,不能采取下級(jí)服從上級(jí)的的原則,為了實(shí)現(xiàn)審判的公正,需要審判人員在裁判中獨(dú)立公正,而不能受外來(lái)的任何干預(yù),在這一點(diǎn)上,審判人員的裁判活動(dòng)與競(jìng)賽中的裁判員是十分相似的,如果一個(gè)裁判在場(chǎng)上執(zhí)法時(shí),要處處聽(tīng)命于第三者的指揮,則根本不可能作到裁判的公正,尤其需要指出的是,目前 在法院內(nèi)部的審判活動(dòng)行政化的趨向,不僅難以保證裁判的公正,而且與司法的 現(xiàn)代 化要求相距甚遠(yuǎn),司法行政化的結(jié)果導(dǎo)致司法審判人員注重行政級(jí)別而不是專(zhuān)業(yè)化技術(shù)化。
還需要指出的是,使院長(zhǎng)庭長(zhǎng)權(quán)利過(guò)于集中,且缺乏有效的監(jiān)督,則很難避免個(gè)人濫用權(quán)利。層層把關(guān)和層層審批制度,從設(shè)立的初衷來(lái)看,是為了通過(guò)設(shè)立更多的把關(guān)程序而確保案件的審理質(zhì)量,然而,在很多情況下,可能是事與愿違的,因?yàn)槿绻殃P(guān)者對(duì)案情缺乏了解,或者不具有足夠的法律知識(shí)和審判經(jīng)驗(yàn),或者希望通過(guò)把關(guān)而辦人情案和關(guān)系案,甚至徇私枉法,在此情況下,多一道把關(guān)程序,則多一份對(duì)裁判公正的威脅,以及多一道對(duì)裁判結(jié)果達(dá)成的障礙。
二、關(guān)于法院的院長(zhǎng)的職權(quán)和選拔
法院院長(zhǎng)是指法院的正職院長(zhǎng),根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,最高人民法院的院長(zhǎng)應(yīng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,而地方各級(jí)人民法院的院長(zhǎng)應(yīng)由地方同級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,由此可見(jiàn),在法院所有法官中,盡管院長(zhǎng)也是法官但他與一般法官有所不同,除了要選舉產(chǎn)生以外,還依法享有如下的權(quán)利,具體來(lái)說(shuō),第一,院長(zhǎng)可以依法發(fā)起審判監(jiān)督程序。我國(guó)民事訴訟法第117條規(guī)定,各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。第二,法院院長(zhǎng)有權(quán)就重大疑難案件提請(qǐng)審判委員會(huì)討論并有權(quán)主持審判委員會(huì)的討論。例如,刑事訴訟法第107條規(guī)定,凡是重大的或者疑難的案件由院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定,審判委員會(huì)的決定,合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。第三,法院院長(zhǎng)有權(quán)對(duì)副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。院長(zhǎng)享有對(duì)本院的司法行政權(quán),應(yīng)主持本院的全面司法行政管理工作。同時(shí),法院院長(zhǎng)也是法院的法定代表人。
除了上述法定的權(quán)限以外,在實(shí)踐中法院院長(zhǎng)實(shí)際上享有更大的權(quán)利。這是因?yàn)槲覈?guó)多年來(lái),法院內(nèi)部一直采用行政的模式進(jìn)行操作,不僅人事的安排要套用行政的級(jí)別,而且整個(gè)司法審判活動(dòng)也采用行政管理中的下級(jí)服從上級(jí)的原則,這就決定了法院院長(zhǎng)不僅僅是司法行政方面的負(fù)責(zé)人,而且也是一個(gè)法院內(nèi)部的最大的法官。正如有人指出的,法院院長(zhǎng)在審判權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)上,都享有指示權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)和決定權(quán),并對(duì)法院的全面工作享有組織權(quán)和監(jiān)督權(quán)[xxvii].尤其是因院長(zhǎng)享有提請(qǐng)權(quán)力機(jī)關(guān)任命其他法官的權(quán)力,因此在很大程度上 影響 著本院法官的升遷,從而事實(shí)上對(duì)其他法官能夠產(chǎn)生重大影響。
如前所述,司法行政權(quán)與司法審判權(quán)是兩種性質(zhì)不同的權(quán)力,必須嚴(yán)格分開(kāi),嚴(yán)格的說(shuō),法院院長(zhǎng)在實(shí)際上所享有的對(duì)案件的審批權(quán)限乃是因?yàn)檫@兩種權(quán)力混淆的結(jié)果,這純粹是舊體制的產(chǎn)物。而法院院長(zhǎng)對(duì)案件的審判和裁判所享有的的指示權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)和決定權(quán),明顯缺乏的法律依據(jù)。當(dāng)然,法院院長(zhǎng)權(quán)利的擴(kuò)大,在法律不健全和程序缺乏的情況下,如果法院院長(zhǎng)確實(shí)是德高望重、法學(xué)造詣精深、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的人士,則院長(zhǎng)享有極大的權(quán)限對(duì)保障辦案質(zhì)量、提高法院的整體素質(zhì)可能是有利的。也有利于法院的辦案效率的提高。然而,在法律已經(jīng)初步健全的情況下,一切權(quán)力都要依法規(guī)范。而如果法院院長(zhǎng)對(duì)審判活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上都享有指示權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)和決定權(quán),則明顯不符合法律規(guī)定。尤其從實(shí)踐來(lái)看,院長(zhǎng)權(quán)力過(guò)大,對(duì)確保裁判公正未必是一件好事。因?yàn)橐环矫?,由于我?guó)多年來(lái)選拔法院院長(zhǎng)注重行政級(jí)別和 政治 素質(zhì),院長(zhǎng)一般都是行政級(jí)別相當(dāng)?shù)?、有一定威望的、甚至可能是德高望重的人士,然而,在選拔法院院長(zhǎng)時(shí),對(duì)院長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)卻重視不夠,更有不少基層的法院院長(zhǎng)主要是為了獲得副縣級(jí)、副地級(jí)之類(lèi)的行政級(jí)別上的安排,而在從未受到專(zhuān)門(mén)的法律訓(xùn)煉或未從事過(guò)司法工作的情況下進(jìn)入法院,執(zhí)掌對(duì)案件裁量的指示權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、決定權(quán),在此情況下,對(duì)裁判的質(zhì)量很難起到保證作用。廣州一名法官指出,“有少數(shù)法院院長(zhǎng)不甚熟悉法律,特別是新頒布的法律,又不愿正視自己的弱點(diǎn),動(dòng)輒把黨的政策和法律對(duì)立起來(lái),把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)和法律對(duì)立起來(lái),把所謂的實(shí)際情況和法律對(duì)立起來(lái),批評(píng)那些堅(jiān)持依法辦事的人是死扣法條、教條主義,甚至發(fā)生個(gè)別法院院長(zhǎng)帶頭破壞法制的現(xiàn)象。”[xxviii]如果確實(shí)是這種情況,則院長(zhǎng)享有極大的權(quán)限對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法很難說(shuō)是一件好事。另一方面,由于在現(xiàn)有的法院體制下,院長(zhǎng)完全可影響到每個(gè)法官的升遷甚至在法院的去留,如果院長(zhǎng)權(quán)利過(guò)于集中,不僅不符合現(xiàn)行法律的規(guī)定,而且很難對(duì)院長(zhǎng)的此種權(quán)利實(shí)行有效的監(jiān)督。從而很難保證裁判的公正,我們認(rèn)為,司法改革的 內(nèi)容 之一,就是要正確確立院長(zhǎng)的職權(quán)以及改革院長(zhǎng)的選拔方式,這首先要嚴(yán)格區(qū)分司法審判權(quán)和司法行政權(quán),院長(zhǎng)有權(quán)享有司法行政權(quán),但不能由此而產(chǎn)生對(duì)合議庭及獨(dú)任庭的法官的裁決進(jìn)行干預(yù)審批和最終決定的權(quán)利,更不能對(duì)下級(jí)法院的法官正在審理的案件進(jìn)行干預(yù)。目前實(shí)行的所謂院長(zhǎng)審批案件的制度完全無(wú)法律根據(jù),是不符合程序的。法院院長(zhǎng)雖然依法享有某些特殊的權(quán)限,但依據(jù)法官法院長(zhǎng)首先是一名法官,作為一名法官,院長(zhǎng)與其他法官一樣都平等地享有審判權(quán)。據(jù)此院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)親自辦案和審理案件,而絕不是領(lǐng)導(dǎo)其他法官辦案,也不是居于其他法官之上的法官。院長(zhǎng)只有親自辦案,才能夠準(zhǔn)確了解實(shí)踐中的新情況和新問(wèn)題,從而可以通過(guò)審判委員會(huì) 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)法院的工作。
關(guān)于院長(zhǎng)的選拔問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前司法改革中的一項(xiàng)重要課題。由于在現(xiàn)有的體制下院長(zhǎng)在法院中的具有極端重要性,院長(zhǎng)的選拔直接影響到法院的整體素質(zhì)和辦案質(zhì)量。因?yàn)榧词乖趶U除了審批制、合議庭的職權(quán)落實(shí)以后,院長(zhǎng)在整個(gè)法院的審判過(guò)程中仍具有其他法官所不具有的作用。例如院長(zhǎng)對(duì)其他法官的升遷所具有的影響,使得在審判委員會(huì)中院長(zhǎng)的一票表決權(quán)與其他法官的一票表決權(quán)在份量上明顯不同。如果院長(zhǎng)懂法知法、帶頭 學(xué)習(xí)法律,并做嚴(yán)格執(zhí)法的表率,審判委員會(huì)會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。必將有利的推動(dòng)整個(gè)法院的司法審判人員努力鉆研和學(xué)習(xí)法律,認(rèn)真執(zhí)行法律,從而不僅會(huì)提高整個(gè)法院的素質(zhì)和會(huì)提高整個(gè)審判的質(zhì)量,如果院長(zhǎng)根本不懂法律,則很難要求法官具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),如果院長(zhǎng)在不懂法律的情況下,由不愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)法律和嚴(yán)格執(zhí)法,則整個(gè)法院的學(xué)習(xí)法律的和嚴(yán)格執(zhí)法的風(fēng)氣是不可能形成的,司法的公正是不可能得到保證的,所以,提高整個(gè)法院的素質(zhì)努力實(shí)現(xiàn)司法的公正,在現(xiàn)有的體制下首先要從院長(zhǎng)的選拔著手。
我們認(rèn)為,院長(zhǎng)首先應(yīng)當(dāng)是受過(guò)專(zhuān)門(mén)法律訓(xùn)練的具有一定司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人士中選拔,而絕不能過(guò)度強(qiáng)調(diào)所謂的副縣級(jí)、副地級(jí)、副省級(jí)。這些級(jí)別的存在只能表明其具有一定的行政工作經(jīng)驗(yàn),而絕不能表明其具有法律工作尤其是法院的審判工作的經(jīng)驗(yàn)。如果僅僅是為了行政級(jí)別上的照顧和按排,而使某些從未受過(guò)法律訓(xùn)練和從事過(guò)司法實(shí)踐工作的人進(jìn)入法院擔(dān)任院長(zhǎng),不要說(shuō)完全不具備擔(dān)任院長(zhǎng)的資格,甚至也根本不符合法官法關(guān)于擔(dān)任法官的條件。如果仍然采用此種做法,要保障嚴(yán)格執(zhí)法和司法公正要適應(yīng)法制的需要提高整個(gè)司法隊(duì)伍的素質(zhì),恐怕是根本不可能做到的,據(jù)此我們認(rèn)為,第一,院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從法律界人士中選拔,可以從法官、檢查官、司法行政部門(mén)的干部、律師以及法學(xué)教授中選拔,在確定院長(zhǎng)后選人的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取法律界人士的意見(jiàn)必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)。第二,在地方各級(jí)人大選舉院長(zhǎng)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)逐漸引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,候選人不應(yīng)當(dāng)只限于一人,至少應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)候選人,使地方各級(jí)人大代表有所比較和選擇。第三,院長(zhǎng)也不一定要從本地的人士中選拔,按照任職回避制的要求,從外地人士中選拔院長(zhǎng)盡量少一些與本地各界人士千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,從而盡量減少人情案和關(guān)系案。
三、業(yè)務(wù)庭
自80年代以來(lái),我國(guó)各級(jí)法院的業(yè)務(wù)庭呈逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從最初的民刑庭,增加到后來(lái)的 經(jīng)濟(jì)、行政庭,為加強(qiáng)執(zhí)行則設(shè)立了執(zhí)行庭,為處理信訪(fǎng)告訴申訴,又專(zhuān)設(shè)了告訴申訴庭。近幾年,法院內(nèi)部新增了不少業(yè)務(wù)庭,諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭、房地產(chǎn)庭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)庭、賠償委員會(huì)等,而原先的民庭、經(jīng)濟(jì)庭也大都分為民
一、民
二、經(jīng)
一、經(jīng)二等庭,業(yè)務(wù)庭越分越細(xì)。應(yīng)當(dāng)看到,由于我國(guó)法院審理的案件不斷增長(zhǎng),法院承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重,且審理的案件的類(lèi)型越來(lái)越復(fù)雜,因此,為適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化和效率的需要,將原有的業(yè)務(wù)庭作出適當(dāng)?shù)膭澐趾蛿U(kuò)大是必要的。從現(xiàn)代司法的 發(fā)展 來(lái)看,司法日益專(zhuān)業(yè)化,法官在審理案件的職責(zé)方面分工越來(lái)越細(xì),這是一個(gè)總的發(fā)展趨勢(shì)。然而,業(yè)務(wù)庭的劃分和增加,必須建立在合理分工和客觀(guān)需要的基礎(chǔ)上,而不能僅僅是為了人事上的安排等原因,而劃分和增加業(yè)務(wù)庭。據(jù)此我們建議,第一,按照 科學(xué) 合理的原則重新劃分業(yè)務(wù)庭并明確其職責(zé),并減少非業(yè)務(wù)庭的設(shè)置。由于目前業(yè)務(wù)庭的劃分及收案范圍缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)性,導(dǎo)致彼此交叉、職能模糊、機(jī)構(gòu)重疊,人員增多、力量分散。例如最初設(shè)置經(jīng)濟(jì)庭是因?yàn)樽?981年經(jīng)濟(jì)合同法頒布后出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合同的概念,經(jīng)濟(jì)庭主要審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛,但由于我國(guó)合同法已經(jīng)不再使用經(jīng)濟(jì)合同的概念,因此經(jīng)濟(jì)庭的名稱(chēng)是否有必要保留,是值得 研究 的。由于經(jīng)濟(jì)庭的概念本身的不確切,我們認(rèn)為最好采用商事庭的概念。此外,某些在設(shè)立時(shí)缺乏科學(xué)性的業(yè)務(wù)庭,如消費(fèi)者保護(hù)庭等,建議取消。尤其需要指出,目前法院內(nèi)部業(yè)務(wù)庭和非業(yè)務(wù)庭的比例失調(diào),業(yè)務(wù)庭甚至多與非業(yè)務(wù)庭,法院有限的編制被大量占用,一個(gè)法院看起來(lái)人數(shù)很多,但辦案人員并不多,一方面造成人于事,相互扯皮:另一方面,由于案件每年增產(chǎn)長(zhǎng)很快,而法院的增編人員被非業(yè)務(wù)庭占用,審判人員并沒(méi)有增加多少,導(dǎo)致辦案人員十分緊張。有時(shí)因?yàn)榘讣眽?,被迫抽調(diào)行政人員辦案,從而嚴(yán)重影響了辦案質(zhì)量。為此,必須要健全指導(dǎo),尤其是要嚴(yán)格限制非業(yè)務(wù)庭的人數(shù),以保證法院的司法審判人員的質(zhì)量。
第二,壓縮基層人民法庭的數(shù)量。人民法庭是人民法院的派出機(jī)構(gòu),其設(shè)置有利于為民眾參與訴訟提供方便。然而在許多地方,人民法庭設(shè)置過(guò)多,人數(shù)極劇膨漲,人員的素質(zhì)也普遍不高,這不僅使法院有限的財(cái)力難以維持,而且辦案質(zhì)量也很難保證。某些法庭甚至成了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個(gè)部門(mén),法庭的干警時(shí)常被往各村去催糧催款、落實(shí)計(jì)劃生育政策,這與法庭的職責(zé)也不符合。個(gè)別法警在從事上述活動(dòng)中濫用司法權(quán)力,也影響了司法的形象。我認(rèn)為,最高人民法院盡快地制定有關(guān)人民法庭的設(shè)置的條件和規(guī)則,對(duì)不符合設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)盡快予以撤銷(xiāo)。
第三,根據(jù)便民和效率的要求設(shè)立小額法庭。在這方面可借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)在民事法庭內(nèi)所設(shè)的小額法庭(small claims court)專(zhuān)門(mén)處理金額較小的民事?tīng)?zhēng)議(如紐約規(guī)定金額不超過(guò)2000美圓的案件可通過(guò)小額法庭解決)。小額法庭通常在晚上開(kāi)庭,可采取法官審理和仲裁二種方式。對(duì)法官判決不服也可上訴。但有些州規(guī)定,如果當(dāng)事人同意可實(shí)行一審終結(jié)。在小額法庭出庭一般不需請(qǐng)律師,且收案以后應(yīng)很快開(kāi)庭審理,迅速結(jié)案。為了提高訴訟效率,便民利民,極有必要在基層法院設(shè)立小額法庭,小額法庭適用的程序可以簡(jiǎn)化,并可以實(shí)行即受即審、隨傳隨審,并努力作到當(dāng)庭結(jié)案。目前,在廣東等地法院已經(jīng)設(shè)立了小額錢(qián)債法庭,并在實(shí)踐中受到群眾的好評(píng),[xxix]
第四,明確由庭長(zhǎng)主持的庭務(wù)會(huì)的職能。在許多法院,設(shè)立了以庭長(zhǎng)所主持的庭務(wù)會(huì),由庭務(wù)會(huì)討論案件的方式取代合議庭對(duì)案件的評(píng)議,以討論意見(jiàn)取代合議庭評(píng)議意見(jiàn)。庭務(wù)會(huì)的討論意見(jiàn)可以否定合議庭的合意意見(jiàn),或者以庭務(wù)會(huì)討論的意見(jiàn)而不是合議庭的意見(jiàn)上報(bào)審判委員會(huì)討論。[xxx]我認(rèn)為此種作法是不符合程序法的規(guī)定的,因?yàn)槲覈?guó)程序法僅確認(rèn)了合議庭作為主要的審判組織的職權(quán)而并沒(méi)有在法律上確認(rèn)庭務(wù)會(huì)作為一種審判組織的存在,以庭務(wù)會(huì)替代合議庭的職責(zé),是違反程序法的。在此,還需要規(guī)范業(yè)務(wù)庭的負(fù)責(zé)人在審判工作中的作用和角色。目前,由于業(yè)務(wù)庭的負(fù)責(zé)人不僅僅是司法行政的負(fù)責(zé),而且也承擔(dān)了對(duì)案件質(zhì)量的把關(guān)任務(wù),合議庭和審判員在作出裁判前,需報(bào)請(qǐng)業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)批準(zhǔn),結(jié)果業(yè)務(wù)庭雖多但審判員反而并無(wú)權(quán)。業(yè)務(wù)庭的庭長(zhǎng),其主要職責(zé)應(yīng)該是案件的分配、業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、日常行政工作的管理以及有關(guān)政策的上傳下達(dá)等,而不應(yīng)是對(duì)具體案件的把關(guān)和審批。實(shí)際上,我國(guó)法院對(duì)案件的審批有明確具體的規(guī)定,院長(zhǎng)庭長(zhǎng)對(duì)案件的審批,必須在符合法定程序的情況下才能進(jìn)行。
四、合議庭和獨(dú)任庭
根據(jù)我國(guó)程序法的規(guī)定,法院審理案件實(shí)行合議制和獨(dú)任制,合議制的具體體現(xiàn)就是合議庭,合議庭是審理和裁判案件的法定的審判組織。合議庭可以由法官或者由法官與陪審員所共同組成,合議庭的成員都應(yīng)當(dāng)參與案件的審理或評(píng)議,在評(píng)議案件時(shí)應(yīng)由審判長(zhǎng)主持,每個(gè)合議庭成員都應(yīng)當(dāng)發(fā)表意見(jiàn),在決定案件的裁判結(jié)果時(shí),每人有一票的權(quán)利,如果意見(jiàn)不一致,則應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則而作出決定。合議庭的這種設(shè)計(jì)體現(xiàn)了民主集中制的原則,因?yàn)榧w參與案件的審理并由集體評(píng)議和集體決定,從而保證了合議庭集思廣益并能防止單個(gè)的法官的審判會(huì)出現(xiàn)的失誤、專(zhuān)斷以及腐敗現(xiàn)象,因此合議庭審理案件本身是一種公正程序的體現(xiàn)。然而在實(shí)踐中,合議庭的作用并沒(méi)有得到充分的發(fā)揮,突出的問(wèn)題表現(xiàn)在合議庭存在著合而不議的現(xiàn)象,一方面,就大多數(shù)案件來(lái)說(shuō),名義上是合議庭審理案件,實(shí)際上是由主辦人或承辦人一人審理,其他合議庭成員不直接參與,評(píng)議案件也是主審法官的意見(jiàn)起主要作用,其他成員在多數(shù)情況下,不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合意,只是原則上表個(gè)態(tài)。個(gè)別的甚至由主審法官先作出裁判然后在向其他合議庭成員分別通氣。另一方面,案件在判決前,合議庭雖然形成了裁判意見(jiàn),也要報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)院長(zhǎng)層層審批,合議庭對(duì)案件的處理實(shí)際上并沒(méi)有完全的決定權(quán),有些地方還明確提出合議庭和獨(dú)任審判員只負(fù)責(zé)查明案件事實(shí),而不負(fù)責(zé)適用法律,此外,合議庭在運(yùn)作中,如何發(fā)揮陪審員的作用,也是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題,目前全國(guó)各基層法院陪審員的出勤率極低,有的地方因此常常臨時(shí)抓差,隨便找人,或者干脆不在請(qǐng)陪審員陪審,致使陪審制度不能發(fā)揮作用,即使有陪審員陪審也常常是陪而不審,整個(gè)案件審判及其他工作都由主審法官承擔(dān),陪審?fù)耆蔀榕阋r,有關(guān)這方面的問(wèn)題我們將在本書(shū)第十章專(zhuān)門(mén)論述。
獨(dú)任制也是我國(guó)程序法所規(guī)定的一種審判形式,它只適用于簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼囊粚彴讣?dú)任制的體現(xiàn)是獨(dú)任庭,獨(dú)任審判員依法也應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的審理享有裁判權(quán)。
法院審理案件實(shí)行合議制和獨(dú)任制,屬于法定的重要程序制度的規(guī)定,必須要認(rèn)真遵守。由于在我國(guó)法院內(nèi)部一直采取所謂對(duì)案件的裁判實(shí)行“層層把關(guān)、層層審批”制度,合議庭或獨(dú)任庭的職權(quán)未能落實(shí)。表現(xiàn)在:第一,在某些法院,庭長(zhǎng)未經(jīng)合議庭復(fù)議或?qū)徟形瘑T會(huì)討論,以簽署意見(jiàn)的方式直接改變合議庭評(píng)議的結(jié)果。或者以院、庭長(zhǎng)主持的“案件討論會(huì)”取代合議庭對(duì)案件的評(píng)議,以討論意見(jiàn)取代合議庭評(píng)議意見(jiàn)[xxxi].第二不經(jīng)過(guò)會(huì)議庭同意而由院長(zhǎng)將案件提交審判委員會(huì)討論。按照刑事訴訟法第149條的規(guī)定,只有合議庭難以作出決定的案件,才由合議庭提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定提交審判委員會(huì)討論決定。但在許多法院,仍由院長(zhǎng)一人審查決定是否提交審判委員會(huì)討論。[xxxii]第三,先定后審現(xiàn)象依然存在。而解決這一問(wèn)題,不僅是法定的程序的要求,而去且也是實(shí)現(xiàn)司法公正所必須的。因?yàn)楹献h庭或獨(dú)任庭的審判人員實(shí)際參與了審判的全過(guò)程,實(shí)際聽(tīng)取了訴訟當(dāng)事人的意見(jiàn)和辯論,對(duì)案件的證據(jù)和事實(shí)具有比較明確和全面的了解,因此,由主審法官通過(guò)參與合議庭或作為獨(dú)任庭法官對(duì)案件作出裁決,應(yīng)該比沒(méi)有參與審理的人來(lái)裁決更為客觀(guān)和公正。如果由沒(méi)有參與審理的人來(lái)裁決,則不僅剝奪了訴訟當(dāng)事人向裁判者當(dāng)面陳述意見(jiàn)的程序權(quán)利,而且不利于保證裁判的公正。而法院的院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員在沒(méi)有參與庭審過(guò)程的情況下,僅僅通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),是很難對(duì)案件作出全面了解的。院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)及審判委員會(huì)委員不僅沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行把關(guān),而且也不可能具有足夠的信息、法律知識(shí)水平甚至足夠的辦案經(jīng)驗(yàn)對(duì)每年成百上千的案件進(jìn)行把關(guān),因此所謂層層把關(guān),實(shí)際上因?yàn)槊恳坏狸P(guān)口把關(guān)都不嚴(yán),或不可能完全把好,而使把關(guān)或者流于形式,或者會(huì)增加對(duì)裁判公正的妨礙,由于案件層層審批,大量的案件由庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)或?qū)徟形瘑T會(huì)決定,案件審理的好壞不能與決定者個(gè)人的責(zé)任發(fā)生聯(lián)系,導(dǎo)致對(duì)案件的裁判無(wú)人負(fù)責(zé)的狀況。更為槽糕的是,責(zé)任不明為徇私舞弊創(chuàng)造了條件,審判人員可以在集體的名義下,行個(gè)人私利,而且不會(huì)和難以受到追究。
當(dāng)前的審判方式的改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要依據(jù)法律的規(guī)定落實(shí)合議庭的權(quán)力。合議庭審判案件,原則上應(yīng)當(dāng)有權(quán)裁決案件,而不必要經(jīng)過(guò)庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)、審判委員會(huì)的批準(zhǔn)。我國(guó)法律從未規(guī)定合議庭審理案件后所作的裁決必需要經(jīng)過(guò)庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)的批準(zhǔn),庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)也是法官,他們必須擔(dān)任審判員或?qū)徟虚L(zhǎng)直接參與合議庭的審理活動(dòng),并在合議庭中發(fā)揮作用。即使是審判委員會(huì),也沒(méi)有審批案件的權(quán)力。例如,刑事訴訟法第107條規(guī)定,凡是疑難、復(fù)雜、重大的案件,合議庭認(rèn)為難以決定的,應(yīng)由合議庭提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定,審判委員會(huì)的決定,合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。可見(jiàn),審判委員會(huì)討論的案件也要合議庭提交院長(zhǎng)決定后,才能由審判委員會(huì)討論決定,如果合議庭不提交給院長(zhǎng),審判委員會(huì)無(wú)權(quán)討論決定,而應(yīng)由合議庭自己作出決定。所以,依據(jù)法律的規(guī)定,合議庭不僅有權(quán)審理而且有權(quán)作出判決[xxxiii].院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)的委員應(yīng)當(dāng)充分尊重合議庭對(duì)案件的處理意見(jiàn),不得對(duì)其進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母深A(yù)。
在落實(shí)合議庭和獨(dú)任庭的責(zé)任以后,院長(zhǎng)庭長(zhǎng)也可以從繁重的審批案件的工作中解脫出來(lái),而將許多時(shí)間投入到司法行政管理的工作之中,他們可以作為普通的法官經(jīng)常參與合議庭的辦案和審判,事實(shí)上院長(zhǎng)庭長(zhǎng)作為普通的法官與其他法官一樣都享有平等的審判權(quán),他們應(yīng)當(dāng)經(jīng)常參與合議庭的審判,而不是履行所謂層層把關(guān)的職責(zé)。從而可以改變過(guò)去那種院長(zhǎng)不能親自辦案而由可以決定案件的極不正常的現(xiàn)象,由于院長(zhǎng)庭長(zhǎng)親自辦案,便可以從辦案中了解實(shí)際情況從而可以對(duì)法院的審判工作更好的作出監(jiān)督指導(dǎo),也可以不斷總結(jié)本院的審判經(jīng)驗(yàn),從而提高本院的辦案質(zhì)量。
合議庭審理案件實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,如果合議庭是由一名法官和兩名陪審員組成的,主審法官也不能一人決定案件裁決結(jié)果,把自己凌駕于其他合議庭成員之上。合議庭作為法定的審判組織必須認(rèn)真作出合意,每個(gè)成員要對(duì)事實(shí)的認(rèn)定、法律的適用、裁判的結(jié)果等必須全面、充分地發(fā)表意見(jiàn),尤其是要充分發(fā)揮人民陪審員的作用,從根本上改變陪而不審、一人審二人陪的現(xiàn)象,充分發(fā)揮集體的智慧努力提高辦案質(zhì)量,當(dāng)然,每個(gè)合議庭的成員也應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的裁判結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,也只有這樣才能夠督促合議庭成員認(rèn)真辦案、努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷吸收審判經(jīng)驗(yàn),從而有利于法院的審判人員的整體素質(zhì)的提高。當(dāng)然,落實(shí)合議庭和獨(dú)任庭的職權(quán)絕不是由其享有絕對(duì)的、完全獨(dú)立的審判權(quán),每個(gè)法官在行使審判權(quán)中,必須要受到嚴(yán)格的監(jiān)督。嚴(yán)格禁止合議庭濫用職權(quán),辦人情案、關(guān)系案或枉法裁判,著就需要不斷的完善各項(xiàng)監(jiān)督制度。
還應(yīng)當(dāng)看到,落實(shí)和議庭和獨(dú)任庭的職權(quán),必須要努力提高和保障法官的整體素質(zhì),目前,法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能適應(yīng)這種需要,這就需要實(shí)行法官制度的改革,通過(guò) 考試 和考核的方式進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制,真正將一些道德品行良好、具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和交好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人士選拔到法官隊(duì)伍之中,才能真正適應(yīng)法官的獨(dú)立審判的要求。為了真正實(shí)行法官的獨(dú)立審判制,還需要嚴(yán)格區(qū)分法院內(nèi)部的行政職能和審判職能。有人建議,應(yīng)當(dāng)在法院內(nèi)部實(shí)行以法官為中心的以審判活動(dòng)為中心的制度,法官應(yīng)當(dāng)成為法院內(nèi)唯一的享有審判權(quán)的和決定權(quán)的人,同時(shí)也是司法行政的決策者。[xxxiv]這一看法有一定的道理,對(duì)法院內(nèi)部的行政管理也應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主集中制的方式,通過(guò)成立法官委員會(huì),使每個(gè)法官參與對(duì)司法管理或重大事件的討論,充分發(fā)表意見(jiàn)和建議,該機(jī)構(gòu)類(lèi)似于國(guó)外的法官會(huì)議,這不僅有助于民主管理,而且也能夠進(jìn)一步減少司法行政權(quán)對(duì)司法審判權(quán)的干預(yù)。
五、審判委員會(huì)的職能
審判委員會(huì)是依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定在法院內(nèi)部設(shè)立的重要的審判機(jī)構(gòu)。審判委員會(huì)制度起源于新民主主義革命時(shí)期,早在1932年6月9日,中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)公布的《裁判部暫行組織及裁判條例》第7條規(guī)定,縣以上裁判部(即法院)組織裁判委員會(huì),由裁判部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、裁判員及民警所長(zhǎng)等組成。該裁判委員會(huì)就是審判委員會(huì)的前身。1934年2月17日的《中華蘇維埃組織法》第38條也規(guī)定,在最高法院內(nèi)組織委員會(huì),其人數(shù)由中央執(zhí)行委員會(huì)主席按需要決定,以后在解放區(qū)曾設(shè)立過(guò)類(lèi)似于審判委員會(huì)的組織,1949年均改稱(chēng)為“裁判研究委員會(huì)”[xxxv].新 中國(guó) 建立以后,繼續(xù)沿襲了審判委員會(huì)制度,如1951年中央人民政府委員會(huì)通過(guò)的〈中華人民共和國(guó)法院暫行條例〉第15條規(guī)定,省、縣級(jí)人民法院設(shè)審判委員會(huì),以院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判庭長(zhǎng)及審判員組成。審判委員會(huì)負(fù)責(zé)處理刑事、民事的重要或者疑難案件,并為政策上和審判原則上的指導(dǎo)。設(shè)立審判委員會(huì)制主要是為了加強(qiáng)審判中的民主集中制,審判委員會(huì)在建國(guó)初期確實(shí)發(fā)揮了較為重要的作用,如在鎮(zhèn)反反革命及“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中,而新成立的司機(jī)構(gòu)需要處理大批的案件、當(dāng)時(shí)的法律和程序又不健全,大批司法審判人員主要是從工農(nóng)干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人中抽調(diào)進(jìn)法院的,其處理案件明顯缺乏經(jīng)驗(yàn),由審判委員會(huì)把關(guān),確實(shí)有利于保障案件審判的質(zhì)量[xxxvi].因此,1954年的〈中華人民共和國(guó)人民法院組織法〉第10條不僅進(jìn)一步確認(rèn)了審判委員會(huì)制度,而且擴(kuò)大了審判委員會(huì)的職權(quán),規(guī)定審判委員會(huì)有權(quán)討論重大的或者疑難的案件或其他有關(guān)審判工作的問(wèn)題。1979年頒布的人民法院組織法基本上沿襲了過(guò)去的規(guī)定,該法第11條規(guī)定,審判委員會(huì)的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的任務(wù),根據(jù)該法的規(guī)定審判委員會(huì)委員需要由院長(zhǎng)提名由同級(jí)人民代表大會(huì)討論通過(guò)。因此可見(jiàn),采取審判委員會(huì)制度是我國(guó)的一貫做法。
關(guān)于審判委員會(huì)的地位和職權(quán),從現(xiàn)行法律規(guī)定來(lái)看,依據(jù)法院組織法的規(guī)定,審判委員會(huì)有權(quán)討論重大的或者疑難的案件,盡管該條并沒(méi)有明確審判委員會(huì)有權(quán)對(duì)重大或疑難的案件的裁判作出決定,但一般都認(rèn)為該法中所提及的討論實(shí)際上是指決定。因此,它并不是一個(gè)單純的審判咨詢(xún)機(jī)構(gòu)而是一個(gè)審判機(jī)構(gòu)。尤其是在有關(guān)法律中確認(rèn)了審判委員會(huì)對(duì)案件的裁判具有決定權(quán)。例如,刑事訴訟法第107條規(guī)定,凡是疑難、復(fù)雜、重大的案件由合議庭提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定,審判委員會(huì)的決定,合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。從建國(guó)初期到現(xiàn)在,法院設(shè)立審判委員會(huì)的目的,就是要強(qiáng)調(diào)審判工作中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則,審判委員會(huì)是作為一個(gè)整體而行使審判權(quán)的機(jī)構(gòu)。
從建國(guó)到現(xiàn)在審判委員會(huì)確實(shí)在審判中發(fā)揮了積極作用,尤其是在許多重大刑事案件中,通過(guò)集體討論和決定,為避免發(fā)生冤錯(cuò)假案、提高辦案質(zhì)量等方面不無(wú)意義。具體來(lái)說(shuō),該制度在實(shí)踐中的主要優(yōu)點(diǎn)在于:第一,通過(guò)集體決定貫徹民主集中制原則,有利于發(fā)揮集體智慧提高辦案質(zhì)量,并提高辦案的質(zhì)量,由于目前法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,許多法官也缺乏辦案經(jīng)驗(yàn),因此,由審判委員會(huì)對(duì)案件的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),有利于保證質(zhì)量。有學(xué)者指出,“基層法官的文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)問(wèn)題將在比較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。所有這些問(wèn)題,都不可能在短期內(nèi)靠‘大躍進(jìn)’的方式解決?!盵xxxvii]因此審判委員會(huì)的制度的設(shè)制,符合我國(guó)目前法官素質(zhì)的狀況。第二,審判委員會(huì)有利于防止司法腐敗減少司法中的辦人情案和關(guān)系案的現(xiàn)象,因?yàn)榧w作出決定較之于個(gè)人單獨(dú)決定有利于避免或者減少腐敗現(xiàn)象。第三,審判委員會(huì)作出決定,有利于排除各種對(duì)審判活動(dòng)的干預(yù)和干擾。由于目前法官在辦案中經(jīng)常遇到各種各樣的干預(yù),單個(gè)的法官很難有能力抵抗這些干預(yù)因此將案件提交審判委員會(huì)決定,可通過(guò)集體決定而抵抗外來(lái)的壓力。
由于上述原因,按照蘇力的考查結(jié)論,“審判委員會(huì)對(duì)中國(guó)基層法院的司法獨(dú)立和司法公正就整體來(lái)說(shuō)是利大于弊,是這種制約條件下的一種相對(duì)有利、有效且公正的司法制度?!盵xxxviii]然而,這一結(jié)論是否正確尚有待于進(jìn)一步研究。從目前審判委員會(huì)的實(shí)際運(yùn)作來(lái)看,由于現(xiàn)行法律并沒(méi)有對(duì)審判委員會(huì)討論決定的重大的、疑難的案件作出明確的解釋?zhuān)趯?shí)踐中,對(duì)這一概念常常作出了擴(kuò)大的理解。尤其是在許多基層法院,不僅刑事案件一般都要審判委員會(huì)討論,而且對(duì)大多數(shù)民事案件都要由審判委員會(huì)討論,合議庭作成的決定都要有審判委員會(huì)最后討論決定,這就大大擴(kuò)大了審判委員會(huì)的職權(quán),使審判委員會(huì)在各級(jí)法院內(nèi)部成為了享有最終決定權(quán)和實(shí)際行使審判權(quán)的機(jī)構(gòu)。不適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大了審判委員會(huì)的職權(quán),使審判委員會(huì)成為法院內(nèi)部的最終裁決案件的機(jī)構(gòu),不僅不符合法律的規(guī)定,而且必然會(huì)在一定程度上損害了司法的獨(dú)立和裁判的公正,也與程序公正的要求不相符合。[xxxix]具體來(lái)說(shuō):
(一)關(guān)于審判委員會(huì)制度與司法裁判的公正性。要保證審判委員會(huì)集體作出的裁判都是公正的,前提是大多數(shù)委員通曉各個(gè)法律,具有豐富的司法審判經(jīng)驗(yàn),且對(duì)討論和決定的案件掌握了足夠的信息。然而,就民事經(jīng)濟(jì)案件的審理而言,由于審判委員會(huì)委員來(lái)自于不同的廳室,不可能對(duì)各類(lèi)案件的審理都富有經(jīng)驗(yàn),由于受法院內(nèi)部專(zhuān)業(yè)分工的限制,作為審判委員會(huì)委員的各個(gè)庭室的負(fù)責(zé)人對(duì)自己的本庭的業(yè)務(wù)較為熟悉,對(duì)其他庭的業(yè)務(wù)并不一定熟悉,甚至主管院長(zhǎng)也只是對(duì)自己主管的業(yè)務(wù)較為熟悉。因此,各個(gè)委員并不一定是審判業(yè)務(wù)的通才,尤其是在民事經(jīng)濟(jì)審判業(yè)務(wù)方面,審判委員會(huì)委員大都不一定是民事經(jīng)濟(jì)審判方面的專(zhuān)家,且大都對(duì)民法 理論 及民事經(jīng)濟(jì)審判缺乏專(zhuān)門(mén)研究,而提交審判委員會(huì)討論的案件都是較為復(fù)雜的民事經(jīng)濟(jì)案件,動(dòng)輒卷宗上千頁(yè),證據(jù)數(shù)十個(gè),在審判委員會(huì)討論過(guò)程中,大多數(shù)委員僅僅只是靠聽(tīng)匯報(bào)或閱讀案情介紹,來(lái)提出意見(jiàn),是很難保證其提出的意見(jiàn)的正確性的。要保證民事經(jīng)濟(jì)案件裁判質(zhì)量的,不僅需要各個(gè)委員詳細(xì)了解案情,而且要精通民法,事實(shí)上,民法學(xué)本身是博大精深,且專(zhuān)業(yè)性及強(qiáng)的理論體系,尤其是一個(gè)復(fù)雜的民事案件,單靠短短數(shù)十分鐘的匯報(bào),何以窺得案件全貌。指望審判委員會(huì)的委員們?nèi)绱舜掖覟g覽加討論就對(duì)所有案件作出公正合理的解決豈非天方夜潭!在刑事案件的裁決中,盡管每一個(gè)審判委員會(huì)委員憑借一般的 社會(huì) 生活經(jīng)驗(yàn)和法律知識(shí),對(duì)許多重大的刑事犯罪的定罪量刑也能談出某些意見(jiàn),但對(duì)涉及罪與非罪以及對(duì)案件的定性等復(fù)雜問(wèn)題,并非每一個(gè)人都是內(nèi)行,尤其是各位委員并沒(méi)有直接參與庭審,也沒(méi)有聽(tīng)取當(dāng)事人雙方的意見(jiàn)和辯論,對(duì)證據(jù)的認(rèn)識(shí)缺乏直接的感受,因此其對(duì)被告是否犯罪及犯何種罪及量刑問(wèn)題并不一定能作出比合議庭更公正的裁決。尤其是主審法官應(yīng)無(wú)權(quán)作出最終的決定,很難對(duì)案件投入最大的精力,或者對(duì)案件所適用的法律作認(rèn)真的研究,從而難以保證案件的裁判質(zhì)量。
(二)關(guān)于審判委員會(huì)制度與程序的公正性。審判委員會(huì)替代合議庭的功能本身是違反法律程序制度的,而且也根本不可能體現(xiàn)程序的公正性。具體來(lái)說(shuō),第一,它與公開(kāi)審判的要求是相違背的,公開(kāi)審判是最重要的程序制度,它要求裁判者必須要公開(kāi)審理案件、親自聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)和辯論,認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)其提交的證據(jù)的看法、對(duì)對(duì)方證據(jù)的意見(jiàn)等等,只有在這樣的基礎(chǔ)上,才能作出公正的裁判。公開(kāi)審判是當(dāng)事人依法享有的程序權(quán)利。而審判委員會(huì)在代替合議庭的職權(quán)以后,事實(shí)上已經(jīng)實(shí)際成為了裁判者,因此他們必須要公開(kāi)聽(tīng)審才符合公開(kāi)審判制度的要求,然而,審判委員會(huì)決定案件只是憑聽(tīng)取有關(guān)人士的匯報(bào),委員們根據(jù)匯報(bào)發(fā)表各自的意見(jiàn),這就難以全面了解當(dāng)事人雙方各自的證據(jù)和理由從而剝奪了當(dāng)事人所享有的公開(kāi)審理的案件及向裁判者當(dāng)面陳述意見(jiàn)的程序權(quán)利,此種權(quán)利是訴訟當(dāng)事人所享有正當(dāng)權(quán)利的一部分。第二,它與審與判必須結(jié)合的要求相違背。按照審判結(jié)合的制度,裁判者必須要直接審理案件,審與判是不可分割的,任何裁判者沒(méi)有直接審理是不能作出裁判的。然而審判委員會(huì)代替合議庭功能以后,則完全違背了審判的規(guī)律。尤其是在地方的基層法院對(duì)許多刑事案件采取了先由審判委員會(huì)討論決定,合議庭只是履行一下開(kāi)庭審理形式的方式,這就是所謂先定后審的方式。[xl]此種方式不僅造成開(kāi)庭審理、認(rèn)證質(zhì)證、直接審理流于形式,導(dǎo)致“你辯你的,我判我的”現(xiàn)象大量發(fā)生,使旨在體現(xiàn)和保證審判公正的法定的程序不能適用,而且因?yàn)椴萋实南茸鳑Q定,及易造成冤錯(cuò)假案。第三,審判委員會(huì)與回避制度相違背,按照民事訴訟法的規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)與案件有利害關(guān)系的審判人員有權(quán)依法請(qǐng)求其回避,由于審判委員會(huì)委員從不向任何當(dāng)事人公開(kāi),當(dāng)事人也不可能要求其回[xli],因此不可能適用回避制度。在實(shí)踐中,某些法院的審判委員會(huì),經(jīng)常邀請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)的檢察長(zhǎng)或檢察機(jī)關(guān)的代表參加會(huì)議,[xlii]這實(shí)際上造成了裁判者與公訴的一方單獨(dú)接觸,被告的程序權(quán)利未得到充分保障的狀況,并妨礙了法院的中立地位。此外,由于審判委員會(huì)在討論案件中,不進(jìn)行證據(jù)的調(diào)查工作,使本應(yīng)貫穿于審判過(guò)程的直接審理、言詞辯論、等訴訟原則難以發(fā)揮作用。[xliii]第四,審判委員會(huì)與訴訟制度的不間斷原則是相違背的。按照不間斷原則,一個(gè)案件在審理過(guò)程中,不應(yīng)更換審判員,而應(yīng)連續(xù)審理,以防止外界的干擾。而由審判委員會(huì)定案,則實(shí)際上是更換了審判員,從而與不間斷原則不相符合。
(三)關(guān)于審判委員會(huì)制度與所謂集體負(fù)責(zé)。集體決定在一定程度上確實(shí)有助于集中集體的智慧、保證裁判的質(zhì)量。但我國(guó)法律已經(jīng)通過(guò)合議制而采取了集體審判和負(fù)責(zé)的精神。按照程序的要求,合議庭應(yīng)當(dāng)成為實(shí)際審理和裁判案件的機(jī)構(gòu)。而審判委員會(huì)制度雖有可能發(fā)揮集體的智慧,但集體的決定的作用在實(shí)踐也是打折扣的,因?yàn)樵趯徟形瘑T會(huì)討論過(guò)程中,能夠?qū)ψ罱K的裁決發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用的,只能是少數(shù)幾個(gè)人(如會(huì)議主持人、院長(zhǎng)、主管該案件的院長(zhǎng)和主管庭長(zhǎng)),承辦人在匯報(bào)中的傾向性意見(jiàn)也對(duì)裁判結(jié)果起重要的影響,這就使審判委員會(huì)的集體決定作用受到限制。更何況審判委員會(huì)名為集體負(fù)責(zé),實(shí)際上只能造成無(wú)人負(fù)責(zé)的結(jié)果。因?yàn)橐环矫?,此種集體裁判和負(fù)責(zé)與合議庭的集體負(fù)責(zé)不同,合議庭的成員親自參與審判,每個(gè)成員都已向當(dāng)事人公開(kāi)并且要在判決書(shū)中載明,因此,每個(gè)合議庭的成員都應(yīng)當(dāng)對(duì)裁判結(jié)果負(fù)責(zé)。而審判委員會(huì)的各位成員因人數(shù)眾多且不可能對(duì)當(dāng)事人公布,在裁判書(shū)中也不會(huì)披露,因此不可能集體承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人也很難要求審判委員會(huì)集體負(fù)責(zé)。另一方面,審判委員會(huì)主要是在聽(tīng)取匯報(bào)的基礎(chǔ)上履行一種把關(guān)的責(zé)任,而把關(guān)的責(zé)任如何界定本身是很困難的,如果把關(guān)是因?yàn)閰R報(bào)者的失誤及不客觀(guān)造成的,則要審判委員會(huì)各位委員負(fù)把關(guān)責(zé)任也是很困難的。而由于承辦案件者不需要對(duì)自己的不客觀(guān)的匯報(bào)承擔(dān)責(zé)任,而每個(gè)委員也不會(huì)對(duì)自己的在審判委員會(huì)上發(fā)表的不正確的意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,所以所謂集體負(fù)責(zé)實(shí)際上是無(wú)人負(fù)責(zé)。而無(wú)人負(fù)責(zé)的結(jié)果是,它不僅不難真正減少不正之風(fēng)和徇私舞弊行為,而且“人情案”、“關(guān)系案”可能會(huì)進(jìn)入審判委員會(huì)內(nèi)部。尤其是某些法官為偏袒一方當(dāng)事人往往把案件甩給審判委員會(huì),并以其帶傾向性的匯報(bào)影響后者,使其作出對(duì)己有利的決定。這樣,體現(xiàn)個(gè)人私立的判決,可能經(jīng)由集體決議的方式表現(xiàn)出來(lái),從而有可能歪曲了審判責(zé)任制。
第五篇:事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)任務(wù)
財(cái)政結(jié)算中心單位職責(zé)及人員崗位職責(zé)
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)任務(wù)
單位職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)通過(guò)電算化手段,在全面落實(shí)收支兩條線(xiàn)的基礎(chǔ)上,實(shí)行“統(tǒng)一管理,集中核算”。接受村(居)委托,負(fù)責(zé)居委會(huì)(村委會(huì))的代理記賬業(yè)務(wù)。落實(shí)掛鉤聯(lián)系部門(mén)單位、村(居)小組計(jì)劃生育責(zé)任工作。管轄職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防、“三防”工作;參與應(yīng)急行動(dòng)和承擔(dān)開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任。承辦黨委、政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
編制設(shè)置:核定事業(yè)編制5名,其中主任1名(財(cái)政所長(zhǎng)兼),副主任1名。
崗位職責(zé):
一、主任崗位職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市的政策、法規(guī)和制度。
2、負(fù)責(zé)管理中心全面工作。
3、負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)轄下行政事業(yè)單位、村(居)委會(huì)的財(cái)務(wù)收支集中核算管理工作。
4、負(fù)責(zé)組織管理中心人員開(kāi)展思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)本單位人員工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。
5、負(fù)責(zé)組織和參與本部門(mén)單位聯(lián)系掛鉤責(zé)任的落實(shí);在職責(zé)管理范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)、消防、“三防”工作措施落實(shí)責(zé)任;組織參與應(yīng)急行動(dòng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
6、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
二、副主任崗位職責(zé);
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市的政策、法規(guī)和制度。
2、負(fù)責(zé)結(jié)算中心日常資金結(jié)算的審核、監(jiān)督。
3、協(xié)助主任管理結(jié)算中心日常管理工作;主任不在時(shí),全面負(fù)責(zé)結(jié)算中心工作。
4、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
三、會(huì)計(jì)員崗位職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,協(xié)助單位編制收支預(yù)算,按時(shí)做好單位年終決算工作。
2、按有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度審核支出單據(jù),并按制度撥付。
3、按《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》做好所屬單位會(huì)計(jì)核算工作,加強(qiáng)資金的監(jiān)督、檢查。
4、做好季度、財(cái)務(wù)分析,及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門(mén)匯報(bào)單位收支執(zhí)行情況。
5、嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)制度,做好票據(jù)以及分管章證的保管工作。
6、做好有關(guān)會(huì)計(jì)資料收集、整理、歸檔管理,確保會(huì)計(jì)資料的完整性。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
四、出納員崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)所屬單位資金的撥付工作,按照有關(guān)審批程序,確保單位支出業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。
2、對(duì)單位各項(xiàng)支出業(yè)務(wù),必須確認(rèn)其支付憑證的有效性,以及審批手續(xù)(經(jīng)手人、證明人、審批人)完善,方能支付,切實(shí)把好審核關(guān)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)制度,做好有價(jià)證券、票據(jù)以及分管章證的保管工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部資金管理制度,未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,不能擅自支付任何款項(xiàng)。
5、做好日清月結(jié)工作,確保賬款相符,并及時(shí)對(duì)賬、結(jié)賬和報(bào)賬。
6、按時(shí)與單位報(bào)賬員進(jìn)行有關(guān)賬目的核對(duì)工作。
五、報(bào)賬員崗位職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,做好會(huì)計(jì)資料的保密工作,確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。
2、在財(cái)政結(jié)算中心的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)所在單位經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)的報(bào)賬和監(jiān)督。(負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)支付的報(bào)銷(xiāo)工作,監(jiān)管各項(xiàng)收入的收取和解繳。)
3、做好票據(jù)的領(lǐng)用、核銷(xiāo)、保管和上交工作。
4、負(fù)責(zé)登記業(yè)務(wù)收入、支出、暫收、暫付、固定資產(chǎn)等有關(guān)輔助賬簿。
5、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)編制單位收支計(jì)劃。
6、編制上級(jí)單位所需的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)表。
7、按時(shí)進(jìn)行有關(guān)賬目的核對(duì)工作。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
財(cái)政所單位職責(zé)及人員崗位職責(zé)
單位職責(zé):負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算、決算工作;負(fù)責(zé)財(cái)政收入、財(cái)政支出管理;負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)核撥和規(guī)費(fèi)的收繳、管理;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算管理;負(fù)責(zé)政府項(xiàng)目的融資及資金使用監(jiān)控管理工作;負(fù)責(zé)公有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等工作;落實(shí)掛鉤聯(lián)系部門(mén)單位、村(居)小組計(jì)劃生育責(zé)任工作;管轄職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防、“三防”工作;參與應(yīng)急行動(dòng)和承擔(dān)開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任;承辦黨委、政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
編制設(shè)置:核定事業(yè)編制5名,其中所長(zhǎng)1名。崗位職責(zé):
一、所長(zhǎng)崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)財(cái)政所的全面工作。
2、認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策,掌握財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī);積極參與各項(xiàng)財(cái)政改革,積極參與制定本鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
3、負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算的編制工作,定期向鎮(zhèn)人大、政府及市財(cái)政局報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
4、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金、財(cái)政項(xiàng)目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項(xiàng)目監(jiān)督。
5、負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
6、負(fù)責(zé)財(cái)政所的內(nèi)部管理,完善制度建設(shè),監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
7、負(fù)責(zé)財(cái)政所日常行政工作和思想政治工作,合理安排內(nèi)部分工,檢查人員職責(zé)落實(shí)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問(wèn)題,以服務(wù)為宗旨,堅(jiān)持文明辦公,不斷提高所內(nèi)人員素質(zhì)。
8、負(fù)責(zé)組織和參與本部門(mén)單位聯(lián)系掛鉤責(zé)任的落實(shí);在職責(zé)管理范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)、消防、“三防”工作措施落實(shí)責(zé)任;組織參與應(yīng)急行動(dòng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
9、積極配合鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)中心工作,認(rèn)真完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
二、出納員崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,及時(shí)、逐筆記錄現(xiàn)金和銀行存款的收付,登記日記賬時(shí)每張憑證要按順序進(jìn)行編號(hào),做到日清月結(jié),賬款相符。
2、對(duì)收入的現(xiàn)金要及時(shí)送存銀行,庫(kù)存現(xiàn)金不能超過(guò)規(guī)定限額。
3、要按規(guī)定支付現(xiàn)金,不準(zhǔn)坐支、套支。
4、支付現(xiàn)金要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,每張票據(jù)必須有經(jīng)手人,主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報(bào)銷(xiāo)。
5、每月月末與會(huì)計(jì)認(rèn)真對(duì)賬,做好現(xiàn)金交接單。
6、保管好現(xiàn)金支票等重要憑證,發(fā)生丟失等情況立即報(bào)開(kāi)戶(hù)行進(jìn)行掛失處理,并形成書(shū)面材料原因及查找結(jié)果,且要對(duì)產(chǎn)生的后果負(fù)直接責(zé)任。
7、協(xié)助所長(zhǎng)做好所內(nèi)其他工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
三、會(huì)計(jì)員崗位職責(zé)
1、按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》及會(huì)計(jì)制度的要求,認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)、外、鎮(zhèn)自籌資金及財(cái)政周轉(zhuǎn)金的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作,做到賬目清楚,賬實(shí)相符,內(nèi)容真實(shí),反映及時(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
2、及時(shí)編制鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算和調(diào)整預(yù)算方案及財(cái)政決算工作,定期分析預(yù)算收支執(zhí)行情況,及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表。3、負(fù)責(zé)辦理財(cái)政資金的收繳撥付工作。做到收入按政策,支出按預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審批制度。
4、指導(dǎo)和監(jiān)督本鎮(zhèn)所屬行政、事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)工作,認(rèn)真審核行政事業(yè)單位的支出預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表,并負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)相關(guān)票證的審核、繳銷(xiāo)工作。
5、協(xié)助所長(zhǎng)做好所內(nèi)其他工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心單位職責(zé)
及人員崗位職責(zé)
單位職責(zé):開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)和新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣;農(nóng)作物和林木病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn);農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè);水資源管理和防汛抗旱技術(shù)服務(wù);農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù);農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)教育服務(wù)和農(nóng)村可再生能源建設(shè)等;落實(shí)掛鉤聯(lián)系部門(mén)單位、村(居)小組計(jì)劃生育責(zé)任工作;管轄職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防、“三防”工作;參與應(yīng)急行動(dòng)和承擔(dān)開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任;承辦黨委、政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng),編制設(shè)置:核定事業(yè)編制14名,其中主任1名,副主任1名。
崗位職責(zé):
一、主任崗位職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省、市在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧方面的方針政策和法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的全面工作,擬訂本鎮(zhèn)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)科教、技術(shù)推廣、農(nóng)情統(tǒng)計(jì)等農(nóng)業(yè)工作規(guī)劃、計(jì)劃,指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、指導(dǎo)本中心工作人員開(kāi)展日常工作,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)和技術(shù)工作的安排,落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)科服務(wù)工作。
4、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析。
5、協(xié)調(diào)農(nóng)村各單位和涉農(nóng)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作。
6、負(fù)責(zé)組織和參與本部門(mén)單位聯(lián)系掛鉤責(zé)任的落實(shí);在職責(zé)管理范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)、消防、“三防”工作措施落實(shí)責(zé)任;組織參與應(yīng)急行動(dòng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
7、完成黨委、政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他各項(xiàng)工作。
二、副主任崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)協(xié)助主任做好本中心的工作,指導(dǎo)本中心工作人員開(kāi)展日常工作,擔(dān)任起本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)和技術(shù)工作的安排。
2、在主管部門(mén)指導(dǎo)下,做好本轄區(qū)水利工程設(shè)施,除險(xiǎn)加固;保護(hù)和管理本轄區(qū)林業(yè)資源;做好動(dòng)物保護(hù)管理,防疫和檢疫;宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
3、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)民科技知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民的整體技能。
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
三、農(nóng)業(yè)員崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)為糧食、蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等提供信息服務(wù)。
2、指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。
3、推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,推廣示范優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的農(nóng)作物品種,調(diào)整鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植結(jié)構(gòu),組織培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)實(shí)施科學(xué)種植管理。
4、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
5、引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
四、農(nóng)機(jī)員崗位職責(zé)
1、加強(qiáng)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械水平建設(shè),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與機(jī)械化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
2、規(guī)范管理好全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍。
3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
五、畜牧獸醫(yī)員崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫、動(dòng)物疫病防控工作。
2、負(fù)責(zé)畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。
3、負(fù)責(zé)向養(yǎng)殖戶(hù)提供生產(chǎn)、銷(xiāo)售等信息服務(wù),為農(nóng)村養(yǎng)殖提供防疫免疫等技術(shù)服務(wù)。
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
六、林管員崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)林政資源管理、病蟲(chóng)害防治、林業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、森林消防工作。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)森林消防日常工作、護(hù)林員監(jiān)管、考核工作。
3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
七、其他工作人員崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)、動(dòng)物防疫、水利工程、林業(yè)資源等知識(shí)宣傳工作。
2、協(xié)助服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)搞好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、動(dòng)物防疫檢疫業(yè)務(wù)指導(dǎo)的監(jiān)督實(shí)施工作。
3、在服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的安排下,開(kāi)展本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、水產(chǎn)養(yǎng)殖引導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品種植等的農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。
4、宣傳貫徹黨在農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度和政策。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心單位職責(zé)
及人員崗位職責(zé)
單位職責(zé):負(fù)責(zé)開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳、教育和咨詢(xún);負(fù)責(zé)村(居)計(jì)劃生育干部培訓(xùn);提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù);負(fù)責(zé)避孕藥具管理和發(fā)放;落實(shí)掛鉤聯(lián)系部門(mén)單位、村(居)小組計(jì)劃生育責(zé)任工作;管轄職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防、“三防”工作;參與應(yīng)急行動(dòng)和承擔(dān)開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任;承辦黨委、政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
編制設(shè)置:核定事業(yè)編制3名,其中主任1名。崗位職責(zé):
一、主任崗位職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)人口與計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī),以及省、市制定的有關(guān)規(guī)定。
2、負(fù)責(zé)管理中心全面工作。
3、在上級(jí)部門(mén)及鎮(zhèn)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健知識(shí)的普及,避孕藥具的供應(yīng)管理和各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理工作。
4、組織并指導(dǎo)村、社區(qū)、單位開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好的計(jì)劃生育輿論氛圍。
5、具體指導(dǎo)在計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作中各種操作,嚴(yán)防差錯(cuò)事故。
6、認(rèn)真執(zhí)行各種規(guī)章制度,搞好資料收集和整理,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
7、負(fù)責(zé)組織和參與本部門(mén)單位聯(lián)系掛鉤責(zé)任的落實(shí);在職責(zé)管理范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)、消防、“三防”工作措施落實(shí)責(zé)任;組織參與應(yīng)急行動(dòng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
8、完成黨委、政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他各項(xiàng)工作。
二、其他工作人員崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)中心的醫(yī)療、計(jì)生技術(shù)服務(wù)的護(hù)理工作。
2、負(fù)責(zé)對(duì)已婚育齡婦女定期孕情檢查工作。
3、負(fù)責(zé)避孕、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科普知識(shí)宣傳、教育。
4、按時(shí)匯總、上報(bào)有關(guān)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)資料的管理。
5、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心單位職責(zé)
及人員崗位職責(zé)
單位職責(zé):承擔(dān)就業(yè)服務(wù)和具體管理工作;承擔(dān)人力資源供求情況調(diào)查、就業(yè)與失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)及勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理、人事人才管理、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和相關(guān)普法宣傳等工作;承辦轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和組織轉(zhuǎn)移就業(yè)以及勞動(dòng)合同管理的具體工作;承擔(dān)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)和自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作;協(xié)助辦理轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)監(jiān)察和各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)(障)工作;承擔(dān)民政、環(huán)衛(wèi)方面的服務(wù)工作;落實(shí)掛鉤聯(lián)系部門(mén)單位、村(居)小組計(jì)劃生育責(zé)任工作;管轄職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防、“三防”工作;參與應(yīng)急行動(dòng)和承擔(dān)開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任;承辦黨委、政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
編制設(shè)置:核定事業(yè)編制10名,其中主任1名,副主任1名。
崗位職責(zé):
一、主任崗位職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家在人力資源、社會(huì)保障、民政、環(huán)境衛(wèi)生等方面的方針政策和法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)管理中心全面工作。
3、負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)人力資源及社會(huì)保障、民政、環(huán)境衛(wèi)生等方面的服務(wù)工作。
4、認(rèn)真組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員就業(yè),做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化工作。
5、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度。
6、負(fù)責(zé)組織管理中心人員開(kāi)展思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)本中心人員工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。
7、負(fù)責(zé)組織和參與本部門(mén)單位聯(lián)系掛鉤責(zé)任的落實(shí);在職責(zé)管理范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)、消防、“三防”工作措施落實(shí)責(zé)任;組織參與應(yīng)急行動(dòng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
8、完成黨委、政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他各項(xiàng)工作。
二、副主任崗位職責(zé)
1、宣傳國(guó)家、省和地方有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障的法律、法規(guī)、政策,提供政策和業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。
2、協(xié)助鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室搞好民政服務(wù)工作。
3、協(xié)助搞好全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作,對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和辦法,強(qiáng)化全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查。
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
三、其他工作人員崗位職責(zé)
1、協(xié)助中心領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳國(guó)家、省和地方有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)、政策,提供政策和業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。
2、協(xié)助中心做好轄區(qū)從業(yè)人員情況調(diào)查,特別是基本情況調(diào)查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3、做好轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)用人單位勞動(dòng)保障基本情況調(diào)查。
4、收集用工信息并及時(shí)上傳,及時(shí)向下崗失業(yè)人員提供勞動(dòng)力需求信息,做好職業(yè)指導(dǎo)工作。
5、協(xié)助搞好全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作。
6、做好檔案資料、信息的收集整理工作。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
文體服務(wù)中心單位職責(zé)及人員崗位職責(zé)
單位職責(zé):組織開(kāi)展各類(lèi)文藝活動(dòng),宣傳黨的方針、政策、豐富群眾文化生活;組織群眾性體育活動(dòng),舉辦各類(lèi)文藝、體育培訓(xùn);管理民間藝術(shù)遺產(chǎn),做好文物保護(hù)工作;協(xié)助做好文化市場(chǎng)管理工作;落實(shí)掛鉤聯(lián)系部門(mén)單位、村(居)小組計(jì)劃生育責(zé)任工作;管轄職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防、“三防”工作;參與應(yīng)急行動(dòng)和承擔(dān)開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任;承辦黨委、政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
編制設(shè)置:核定事業(yè)編制5名,其中主任1名。崗位職責(zé):
一、主任崗位職責(zé)
1、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定全鎮(zhèn)文化事業(yè)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、負(fù)責(zé)服務(wù)中心的全面工作。
3、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本鎮(zhèn)群眾文化體育活動(dòng),抓好文化隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)鎮(zhèn)精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、負(fù)責(zé)建好本鎮(zhèn)文化工作各類(lèi)檔案,同時(shí)注意收集有關(guān)資料。
5、協(xié)助上級(jí)做好文化市場(chǎng)管理工作,按上級(jí)要求做好文物普查、保護(hù)工作并具體指導(dǎo)和督促各村的“文化信息資源共享”、“農(nóng)家書(shū)屋”、健身場(chǎng)所等村級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
6、負(fù)責(zé)組織和參與本部門(mén)單位聯(lián)系掛鉤責(zé)任的落實(shí);在職責(zé)管理范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)、消防、“三防”工作措施落實(shí)責(zé)任;組織參與應(yīng)急行動(dòng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
7、完成黨委、政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他各項(xiàng)工作。
二、其他工作人員崗位職責(zé)
1、協(xié)助服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展本鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng),促進(jìn)鎮(zhèn)精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、做好文化宣傳和日常工作。
3、協(xié)助建好本鎮(zhèn)文化工作各類(lèi)檔案,同時(shí)注意收集有關(guān)資料。
4、配合中心領(lǐng)導(dǎo)管理好本鎮(zhèn)文化市場(chǎng),做到守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理工作。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。