第一篇：《申論材料》——提出和解決問題訓(xùn)練

因“碘鹽能預(yù)防治療核輻射”的傳言，我國從3月14日開始出現(xiàn)搶鹽苗頭。東部沿海的紹興、上海，成為此次我國搶鹽風(fēng)潮的始發(fā)地。之后，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的擴(kuò)展傳播，數(shù)天之內(nèi)，搶鹽風(fēng)潮席卷我國大江南北。面對(duì)這樣的情況，有關(guān)單位和專家通過各路媒體紛紛做出回應(yīng)來進(jìn)行辟謠。然而這一場(chǎng)搶購食鹽的群體性恐慌，似乎還在憑借慣性向前發(fā)展。

地方的搶鹽潮引起中央的重視。3月17日下午，國家發(fā)改委、工信部等部委緊急發(fā)文稱，我國食用鹽等日用消費(fèi)品庫存充裕，供應(yīng)完全有保障，各地要打擊擾亂市場(chǎng)行為。中國鹽業(yè)總公司同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)組織和銷區(qū)市場(chǎng)管理，確保食鹽供給。

隨后，包括北京、江蘇、浙江、廣東、海南、上海等多地緊急部署穩(wěn)定市場(chǎng)措施，并陸續(xù)召開新聞發(fā)布會(huì)，公布保障食鹽供應(yīng)措施及澄清謠言。

隨著搶鹽事態(tài)嚴(yán)重，國家發(fā)改委等部門于3月17日下午發(fā)出緊急通知，要求各地“立即開展市場(chǎng)檢查，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、惡意囤積、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)等不法行為”。18日晚，各地的搶鹽**逐漸趨于平靜。

深層次的原因在于：

1、近年來各種災(zāi)難性事件不斷發(fā)生，如：非典、H1N1、禽流感等在短時(shí)間內(nèi)肆虐全球，造成嚴(yán)重后果和恐慌。提高了“蝴蝶效應(yīng)”的敏感度；

2、政府對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力顯得遲緩，被動(dòng)；

3、利益熏心的“炒客”唯利是圖，見縫插針；

4、國民對(duì)政府的信任產(chǎn)生危機(jī)，政府也沒有在第一時(shí)間進(jìn)行有效地、全面地利用各種媒體進(jìn)行正面引導(dǎo)；

5、國人“未雨綢繆”的功底深厚、常識(shí)的缺乏，成為了“鹽荒”最強(qiáng)而有力的推手。

2、利用媒體、報(bào)紙等一些傳媒的力量，澄清民眾錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，比如碘鹽可以防輻射、海水被污染等誤區(qū)

工商部門等執(zhí)法部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，對(duì)一些不法商販哄抬物價(jià)的形為做出相應(yīng)的處罰

聯(lián)系鹽業(yè)公司，保障鹽的充足供應(yīng)，投入更多的力量加快鹽的運(yùn)輸，用事實(shí)打破遙言

北京市公務(wù)員申論真題

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進(jìn)行考查的考試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！

二、給定材料

1.2008年，我國道路交通事故死亡人數(shù)為73484人，平均每小時(shí)就有8人喪命，從1998年開始，每年死于交通事故的行人超過2萬人，約占總交通事故死亡人數(shù)的30%，而在城市，行人死亡的比例高達(dá)50%左右。一些斑馬線甚至變成了“死亡線”：2009年5月12日，杭州市一輛在市區(qū)道路上狂飆的三菱跑車撞飛一位正在過斑馬線的浙江大學(xué)畢業(yè)生譚X；7月30日凌晨，蘭州市一輛飛馳的黑色桑塔納將下班回家途中正穿行斑馬線的曹X撞飛后逃逸；8月15日，福州市一輛黑色轎車撞傷走在斑馬線上的一男一女，事發(fā)后，肇事者的朋友竟稱：“沒事，這是小事情，無非給傷者一個(gè)補(bǔ)償，能了就OK了嘛。”

2.2008年我國因酒后駕駛就導(dǎo)致18371人死亡，76230人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2.5025億元。據(jù)北京市交通管理局最新發(fā)布的數(shù)量顯示，2009年上半年，北京市酒后駕車大幅反彈，全市酒后駕車致死事故81起，導(dǎo)致97人喪生，在全市有人員死亡的交通事故中，酒后駕車所占比例高達(dá)17.3%，其中醉酒駕車共導(dǎo)致86人死亡。此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故達(dá)11起，其中，醉酒駕車高達(dá)5起，酒后駕車為1起。酒后駕車已成為僅次于大貨車的重特大事故發(fā)生的主要誘因。

3.蘭州一位白發(fā)蒼蒼的古稀老人，在其所住小區(qū)門前的斑馬線上，手持磚塊，在不到4小時(shí)之內(nèi)怒砸14量闖紅燈的違章車，此事引起近八成的網(wǎng)友支持。支持者認(rèn)為：雖然老人的行為從法律角度看是不合法的，但在道德層面上確實(shí)合情合理的。其實(shí)，近年來蘭州市交警部門對(duì)維護(hù)斑馬線的安全也做了不少工作，但仍難讓市民滿意?！按髲埰旃牡恼涡袆?dòng)大都一陣風(fēng)，沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制”，家住蘭州的一位市民說。

4.交通電子監(jiān)控設(shè)備只能拍到違章車輛，不能清晰顯示駕駛員相貌，一些違章駕駛員就出錢請(qǐng)有駕駛證卻沒有車或很少開車的人代為扣分。這些“代扣族”也沒有損失，因?yàn)榻煌ò踩`法行為累積計(jì)分制度的計(jì)分周期為1年，共計(jì)12分，一年違章計(jì)分不滿12分，第二年則自動(dòng)歸零，駕駛證可繼續(xù)使用。據(jù)中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)3061人進(jìn)行的調(diào)查顯示，72.9%的人表示身邊存在交通違章代扣分現(xiàn)象，67%的人指出，代扣分現(xiàn)象的存在會(huì)縱容駕駛員無視交通法規(guī)，為交通安全埋下隱患；59.4%的人認(rèn)為，該現(xiàn)象會(huì)助長(zhǎng)“拿錢消災(zāi)”的社會(huì)風(fēng)氣。

5.我國2004年5月1日頒布實(shí)施的《道路交通安全法》第九十一條對(duì)飲酒駕車、醉酒駕車的違法行為及其法律責(zé)任進(jìn)行了明文規(guī)定，然而，近年來各地酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故越來越多，引發(fā)社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。為此，公安部決定自2009年8月15日起，在全國開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治酒后駕駛的交通違法行為，公安部強(qiáng)調(diào)，對(duì)酒后駕駛的處罰實(shí)行“四個(gè)一律”：對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)兩次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，兩年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。從8月15日到9月16日，一個(gè)月內(nèi)，全國共查處酒后駕駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，分別比去年同期上升了86%和91%；因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達(dá)到320起，死亡118起。

有專家指出：一些地方的交通管理部門查處酒后駕駛具有集中性、階段性、運(yùn)動(dòng)性特點(diǎn)，因此有的駕駛員就能通過關(guān)系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后駕車檢查；即使有的“不幸”被“抓個(gè)正著”，也能想方設(shè)法通過找人說情來減輕或規(guī)避處罰。這種“打游擊”的查處方式不可能杜絕酒后駕車的現(xiàn)象。

6.2008年10月25日晚，濟(jì)南市一位行人翻越護(hù)欄過馬路時(shí)，遭到多汽車碾壓，當(dāng)場(chǎng)死亡。2009年7月12日海口市一名女大學(xué)生因?yàn)榉阶o(hù)欄橫穿六個(gè)車道，被交警攔下告知翻越護(hù)欄橫穿馬路屬于交通違法需接受處罰后，與交警發(fā)生口角，辱罵交警，搶奪交警攝像機(jī)準(zhǔn)備砸在地上，同時(shí)還召來3名朋友與警方對(duì)峙，造成該路段嚴(yán)重堵塞。按照有關(guān)規(guī)定，交警對(duì)阻礙執(zhí)法公務(wù)的行為做出了行政拘留5天的處罰并予執(zhí)行。這是海南省首個(gè)因?yàn)闄M穿馬路被拘留的行人。7.2006年6月5日，北京歷史上最大規(guī)模的公眾參與公益環(huán)?；顒?dòng)——“為了首都多一個(gè)藍(lán)天，每月少開一天車”活動(dòng)啟動(dòng)，包括車友、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、媒體還有環(huán)保部門參加，30萬市民不開車，以綠色方式出行。2007年9月17日以“綠色出行、綠色交通、綠色奧運(yùn)”為主題的首屆北京市“公共交通周”及“無車日”活動(dòng)啟動(dòng)，2008年6月23日北京市政府發(fā)布“致首都市民的一封信”，倡導(dǎo)并懇請(qǐng)市民積極選擇“綠色出行”方式，踐行“綠色奧運(yùn)”承諾，以及“單雙號(hào)”“每周少開一天車”等交通限行措施的實(shí)施，都得到了廣大市民的大力支持和響應(yīng)。

北京市還廣泛開展道路交通安全宣傳教育系列活動(dòng)，以便提高廣大市民的交通安全法制意識(shí)和交通文明意識(shí)。例如：每年的交通安全宣傳日，數(shù)萬名首都交警、志愿者等走上街頭，在全市各區(qū)縣的數(shù)百個(gè)宣傳站，向群眾宣傳普及交通安全知識(shí)；交通部門開展征集“溫馨交通安全提示語”活動(dòng)，激發(fā)群眾參與交通管理的主動(dòng)性；制發(fā)《小學(xué)生道路交通安全教育讀本》，科學(xué)規(guī)范小學(xué)交通安全教育，等等。8.在挪威，任何駕駛員開車，被發(fā)現(xiàn)血液中酒精含量超過0.05%，一律關(guān)3個(gè)星期禁閉，初犯吊銷駕照1年，5年內(nèi)重犯者永遠(yuǎn)吊銷駕照；在日本，駕駛員血液中酒精深度超過0.05%時(shí)要判2年以下勞役，罰款5萬日元，吊銷駕駛執(zhí)照，同時(shí)追究為飲酒駕駛員提供車輛的人、同乘者和供酒者的責(zé)任；在美國，酒后駕駛屬于刑事犯罪，按照大多數(shù)州的法律，成年人體內(nèi)酒精濃度超過0.08%，可以將其當(dāng)場(chǎng)逮捕，輕則會(huì)被暫扣駕照和處以罰款，重則會(huì)被投入監(jiān)獄和永久注銷駕照；在法國，對(duì)酒后駕車要根據(jù)情節(jié)處以135歐元——750歐元的罰款，駕照被扣6分。如分?jǐn)?shù)全被扣除，將取締駕照且6個(gè)月后重考，如醉酒駕車，將面臨2—4年牢獄之災(zāi)和4500—9000歐元的罰款。

在我國，駕駛員血液中的酒精含量大于或者等于0.2%、小于0.8%，屬于酒后駕車，可處暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處200元以上500元以下罰款；酒精含量大于或者等于0.8%屬于醉酒駕車，可處15日以下拘留和暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。相對(duì)上述國家，我國對(duì)酒后駕車的處罰要寬松一些。

9.中國酒文化可追溯數(shù)千年，本來有“斗酒詩百篇”的意蘊(yùn)，漸漸演變成勸酒拼酒的不良酒風(fēng)。現(xiàn)在酒桌上談生意、聯(lián)絡(luò)感情流行的是：“感情淺，舔一舔；感情深，一口燜；感情鐵，喝出血”，“會(huì)喝一兩的喝二兩，這樣的朋友夠豪爽！會(huì)喝二兩的喝半斤，這樣的同志夠貼心！會(huì)喝半斤的喝一斤，這樣的哥們兒最放心！”，“酒品如人品，不喝就是看不起人”，生意不成功！在這樣的酒文化氛圍下，酒后駕駛的“馬路殺手”也就出現(xiàn)了，所以，要防止酒后駕車，必須根除酒文化。10.近年來，行人保護(hù)技術(shù)在汽車上得到了推廣和發(fā)展，以降低碰撞時(shí)對(duì)行人的傷害。德國的一項(xiàng)研究表明：25%造成嚴(yán)重傷害的交通事故和60%引起死亡的交通事故都是因?yàn)檐囕v側(cè)滑所致。如裝配有電子穩(wěn)定程序ESP的汽車，就能精確地干預(yù)制動(dòng)方式，使車輛安全行駛在正確軌跡上并防止車輛側(cè)滑。2001年以來，歐美日韓等地區(qū)和國家就實(shí)施了嚴(yán)格的汽車碰撞行人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定新車要安裝行人保護(hù)裝置。據(jù)歐洲交通安全委員會(huì)的專家估計(jì)，行人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，每年可挽救2000個(gè)生命，減少17000多個(gè)重傷人員。目前，我國在行人安全保護(hù)技術(shù)方面還沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，一些先進(jìn)的行人保護(hù)技術(shù)因成本原因在新車中的裝配率還很低。11.前些年，交通行業(yè)專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而信息化發(fā)展一直不被重視。隨著政府提供信息化和工業(yè)化的融合，這個(gè)問題開始得到重視。近年來，在北京市交通建設(shè)、管理、運(yùn)行中，信息技術(shù)的應(yīng)用就越來越廣泛。地面道路交通依靠交通流信息采集與處理系統(tǒng)、交通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)，以及交通信息管理中心系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析客流、清分清算各條線路的費(fèi)用；路網(wǎng)指揮調(diào)度中心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)乘客的指引和換乘；應(yīng)急指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、控制窘態(tài)發(fā)生事件的情況，平衡各線之間的關(guān)系。正是這些技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用保證了網(wǎng)絡(luò)化實(shí)行之后北京交通安全、高效、均衡地運(yùn)轉(zhuǎn)。12.2009年3月20日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，我國即將啟動(dòng)節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政出資補(bǔ)貼，并支持在大中型城市示范推廣混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車。這表明2009年成了新能源汽車元年，且預(yù)示著中國未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，更將顛覆中國人民汽車的價(jià)值取向。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)比亞迪、奇瑞、吉利、東風(fēng)、長(zhǎng)安、江淮等多家民族汽車品牌企業(yè)都在摩拳擦掌，爭(zhēng)奇斗艷，一個(gè)百花齊放的綠色汽車時(shí)代正悄然走近人們的視野。此外，自2009年1月20日至12月31日，政府用稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)，對(duì)1.6升及其以下排量乘用車按5%征收車輛購置稅，使越來越多的人更愿意選擇符合國家發(fā)展導(dǎo)向、節(jié)能減排的小型車。

13.2008年7月上海市政規(guī)劃院完成了首個(gè)區(qū)級(jí)非機(jī)動(dòng)車交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究，虹口區(qū)被列為該市首個(gè)非機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)骨架，這傳遞出重視設(shè)立自行車道、尊重自行車路權(quán)的積極信號(hào)。2009年8月廣州市規(guī)劃局公布了《廣州市城市自然生態(tài)及歷史文化特色區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃》，規(guī)劃建成11條總長(zhǎng)約145公里的步行廊道。將自然生態(tài)景觀、商業(yè)區(qū)域、近代革命遺址全部串聯(lián)起來的步行生態(tài)綠廊，可以讓市民和游客徒步觀賞廣州最重要的自然和歷史文化景觀。一座城市的偉大在于它的包容，讓汽車和行人各得其所。既是對(duì)行人路權(quán)的尊重，也是城市發(fā)展的重要內(nèi)容。

14.綠色出行是節(jié)約能源、提高能效、減少污染、有益健康、兼顧效率的出行方式，奧運(yùn)會(huì)后，北京市提出了建設(shè)人文交通、科技交通和綠色交通的公交城市。北京市交通委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市交通不是只為機(jī)動(dòng)車服務(wù)的，而是從根本上為出行的人服務(wù)的，是為各種出行方式服務(wù)，更加綠色、環(huán)保的出行方式應(yīng)該得到更多尊重和提倡，包括在時(shí)間和空間上的優(yōu)先權(quán)，發(fā)展公共交通是破解城市交通擁堵困局的根本措施，尤其是要大力發(fā)展速度快、運(yùn)量大、污染小、不堵車的軌道交通。到2015年，北京市19條561公里地鐵線網(wǎng)完成后，可將中心城市1/4約880萬人次的交通出行量分流到地下，屆時(shí)五環(huán)路內(nèi)平均步行不超過1000米就可以到達(dá)一個(gè)地鐵車站，此外，目前北京正在軌道交通站點(diǎn)和公交樞紐附近設(shè)置自行車租賃店，預(yù)計(jì)規(guī)模將在1000個(gè)左右，車輛達(dá)到5萬輛以上。軌道交通、地面公交、小汽車、步行、出租車等多種出行方式的換乘將更加便捷。15.近年來，我國城市的步行和自行車出行比例正迅速下降，如自行車出行比例就正以年均2%—5%的比例下降。自行車是北京數(shù)量最為龐大的交通工具，然而騎車容易存車難。目前，自行車存放點(diǎn)的數(shù)量較之前幾年已大大減少，而較大的正規(guī)存車點(diǎn)又不是以覆蓋所有人流集中的地區(qū)。如東二環(huán)附近的一條胡同里，路邊就停放著很多自行車。一位騎車人說，附近只有一個(gè)寫字樓下有一個(gè)地下自行車停放點(diǎn)，里面太擠，存取麻煩，只好直接把車停在路邊，辦完事趕緊跑出來，就怕車丟了。

一些城市的步行和自行車使用的道路空間也被擠壓，有時(shí)道路兩旁的非機(jī)動(dòng)車道儼然成了機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，來來往往的自行車幾乎都被擠上了機(jī)動(dòng)車道冒險(xiǎn)騎行，而過往疾馳的汽車們?cè)诤敛粶p速的情況下，還不停地按喇叭來表達(dá)對(duì)自行車“入侵”影響他們行駛的不滿。有的地段，甚至就沒有非機(jī)動(dòng)車道。有的十字路口，當(dāng)綠燈亮起時(shí)，行人本應(yīng)理直氣壯的通行，而加速行駛的右拐機(jī)動(dòng)車卻把行人的路擋了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，等右拐彎車輛一輛一輛走完后，路口的紅燈又“無情”地亮了起來，行人只能被夾在疾駛的車流中間提心吊膽的等待綠燈再次亮起，并默默祈禱接下來的右拐彎汽車能放自己先過去。

三、申論要求

1．根據(jù)給定材料，概述我國酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。（25分）

要求：概括準(zhǔn)確、語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過200字。2．結(jié)合給定材料中反映的城市出行問題，請(qǐng)你就“政府在大力倡導(dǎo)綠色出行方式方面應(yīng)進(jìn)一步做好哪些方面工作”提出建議。（25分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。3．指出有關(guān)酒后駕車的材料中哪個(gè)觀點(diǎn)是不對(duì)的，為什么？（10分）

要求：分析準(zhǔn)確、合理，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過200字。4．結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，撰寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字。

2009年下半年北京公務(wù)員考試申論試題參考答案與范文

一、材料概括

1.介紹問題：交通事故多，尤其斑馬線上事故頻發(fā)，但有人認(rèn)為可以繳納罰款或賠償了事。

2.酒后駕車成為交通事故頻發(fā)的主要原因。3.個(gè)案介紹蘭州老人怒砸闖紅燈違章車。

4.介紹社會(huì)上存在違章司機(jī)請(qǐng)人“代扣分”的現(xiàn)象。5.《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定；全國整治行動(dòng)；有專家認(rèn)為集中整治難以杜絕酒后駕車。

6.個(gè)案介紹行人方面：濟(jì)南行人穿越欄桿；?？谂┸嚨啦⒘R交警。

7.北京提倡“每天少開一天車”活動(dòng)，政府號(hào)召“綠色出行”，并做了廣泛宣傳。

8.發(fā)達(dá)國家對(duì)酒后駕車處罰嚴(yán)厲，我國處罰輕。9.介紹我國的酒文化，并提出杜絕酒后駕車必須根治酒文化。

10.制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定針對(duì)行人的保護(hù)措施。11.當(dāng)前的交通信息化建設(shè)。12.開發(fā)新能源綠色汽車。13.介紹非機(jī)動(dòng)車輛骨架網(wǎng)絡(luò)、步行走廊規(guī)劃。14.北京提倡綠色出行方式，大力發(fā)展公共交通。15.面臨問題：自行車、步行難。

二、作答要求

1.根據(jù)“給定材料”，概述我國酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。（25分）

要求條理清晰、分析合理，字?jǐn)?shù)控制在200字以內(nèi)。

答案要點(diǎn)：

文化和觀念方面：

①公眾規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，遵守交通規(guī)則的意識(shí)淡?。?/p>

②受我國酒文化的影響較深；

③社會(huì)至今仍未形成人人遵守交規(guī)的社會(huì)氛圍；

制度和法律方面：

①立法不健全，沒有相關(guān)罪名與之對(duì)應(yīng)；

②現(xiàn)有法律法規(guī)處罰較輕，不足以起到威懾醉酒駕車的作用；

③違法成本太低，醉酒駕車屢禁不止；

④執(zhí)法上依賴專項(xiàng)治理行動(dòng)，未形成內(nèi)在制度機(jī)制；

社會(huì)利益方面：

受現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)使，一些人鉆法律空子，存在代扣分現(xiàn)象。2.結(jié)合給定材料中反映的城市出行問題，請(qǐng)你就“政府在大力倡導(dǎo)綠色出行方式方面應(yīng)進(jìn)一步做好哪些方面工作”提出建議。（25分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。

答案要點(diǎn)：

第一，合理設(shè)計(jì)，建立專用于非機(jī)動(dòng)車和行人的交通網(wǎng)絡(luò)線路；

第二，提倡自行車出行，專門設(shè)置自行車停放地點(diǎn)，發(fā)展自行車租賃；

第三，開展交通整治工作，保證綠色出行方式的時(shí)間優(yōu)先權(quán)；

第四，發(fā)展新能源汽車；

第五，做好宣傳工作，加強(qiáng)規(guī)則意識(shí)教育，形成氛圍。3.指出有關(guān)酒后駕車的材料中哪個(gè)觀點(diǎn)是不對(duì)的，為什么？（10分）不超過200字。

答案要點(diǎn)：

材料9中“要整治酒駕，需根治酒文化”是不對(duì)的。原因在于：

第一，酒駕針對(duì)的是飲酒后為什么還要駕車，而不是為什么飲酒，酒文化不是根本原因；

第二，法律制度不健全才是主要原因，應(yīng)主要從這些方面著手解決酒駕問題；

第三，文化是人們的一種生活方式，酒文化的形成和改變不是一朝一夕的事。

4.結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，撰寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。

解析：

今年的申論文章寫作要求比較寬泛，具有開放性，難度不大。對(duì)于減少交通事故最重要的因素，見仁見智，如法律制度設(shè)置方面、文化素質(zhì)方面、預(yù)防和杜絕酒后駕車方面，考生只要言之成理即可，不要擔(dān)心跑題的問題。改卷時(shí)會(huì)依據(jù)觀點(diǎn)是否鮮明，主題是否明確，結(jié)構(gòu)是否完整，分析是否合理，論述是否深刻，語言是否流暢等方面分為五類卷，大多數(shù)考生只要寫完并不跑題，就會(huì)在三類卷的及格分?jǐn)?shù)上。要取得高分，必須注意在分析和對(duì)策部分的創(chuàng)新和細(xì)節(jié)安排。下面是從杜絕酒后駕車方面立意的一篇簡(jiǎn)單范文，供考生參考。

參考范文：

發(fā)揮國家管理職能 預(yù)防杜絕醉酒駕車

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，我國每年因醉酒駕車導(dǎo)致的交通事故多達(dá)數(shù)萬起，成為引發(fā)交通事故最主要的因素。對(duì)交通安全實(shí)施管理，是國家的重要職能和職責(zé)所在，在交通安全管理中應(yīng)充分發(fā)揮國家的作用，采取多種途徑和措施解決因醉酒駕車導(dǎo)致的交通安全問題。

導(dǎo)致交通安全隱患，尤其是醉酒駕車導(dǎo)致的交通肇事屢禁不止的原因是多方面的：首先，我國法律規(guī)定不健全，對(duì)交通肇事罪的處罰力度太低，對(duì)醉酒駕車違法者不能起到很好的威懾作用；其次，相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法力度不夠，一定程度上受到人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益的干擾，使很多違法者有蒙混過關(guān)、破財(cái)免災(zāi)的想法；第三，我國國民的文化思想中歷來缺乏規(guī)則意識(shí)，沒有形成適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的規(guī)則觀念，從而也沒有形成遵守公共規(guī)則和交通規(guī)則的社會(huì)氛圍。

針對(duì)以上不同原因，從交通安全管理的角度，國家應(yīng)充分發(fā)揮其管理職能，采取如下措施：

第一，完善相關(guān)法律，加大處罰力度。國家職能部門應(yīng)進(jìn)一步修改和完善《交通安全法》、《刑法》的相關(guān)規(guī)定，或增加新的具有可執(zhí)行性的司法解釋，規(guī)范交通安全管理，進(jìn)一步加大對(duì)醉酒駕車肇事的處罰力度；或增加新的罪名專門對(duì)醉酒駕車肇事進(jìn)行規(guī)范，以確保此類案件有法可依，并能有效遏制此類交通事故的發(fā)生。

第二，加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。我國各地交通執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格檢查酒后駕駛，加強(qiáng)檢查常態(tài)化；同時(shí)執(zhí)法部門在處罰時(shí)要做到令行禁止，有法必依，無論什么人，只要觸犯法律危害交通安全，都要嚴(yán)加懲處，決不姑息。

第三，鼓勵(lì)公眾參與，形成社會(huì)氛圍。加強(qiáng)交通安全宣傳力度，特別是酒后駕車、酒后傷人給人身安全帶來的危害后果，使公民及廣大司機(jī)深刻認(rèn)識(shí)到酒后駕車、酒后傷人對(duì)生命健康的踐踏。應(yīng)采取有效措施保障公民參與交通安全管理與監(jiān)督的權(quán)利，依靠群眾的智慧，形成誠信駕駛的社會(huì)氛圍，體現(xiàn)社會(huì)公平和對(duì)生命的無限尊重。

第四，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建懲罰體系。有的國家對(duì)違法者施加多種懲罰措施，若發(fā)現(xiàn)酒后駕車，一律罰款500美元左右，并吊銷駕照一年。若血液中酒精濃度超標(biāo)，還面臨6個(gè)月至3年監(jiān)禁。我國的相關(guān)法律完全可以借鑒國外的辦法，加大處罰力度，使得駕駛者在喝酒前一定要掂量后果；而對(duì)于公職人員酒后駕車的，則從重處罰，對(duì)其行為進(jìn)行公示，甚至免職。

總之，國家在交通安全管理中應(yīng)采取多種措施，多管齊下，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮其作用和職能，確保公共安全，充分保障每一個(gè)人的基本權(quán)益。（1006字）

第二篇：申論--解決問題基本思路

常見的28種解決問題基本思路

（1）加大管理力度：

分工負(fù)責(zé)實(shí)行責(zé)任制，獎(jiǎng)罰分明；

加大重點(diǎn)整頓的力度，嚴(yán)加懲處違規(guī)違章者；

依法管理，避免以罰代管、以罰代法、以禁代法、以檢查代管理；

民眾參與管理；

管理到位、下沉；

科技管理；

大部制改革，提高效率。

實(shí)施問責(zé)制。

（2）出臺(tái)相關(guān)的政策：財(cái)政政策；市場(chǎng)政策準(zhǔn)入制、退出；稅收政策；公共政策

及時(shí)有效；維護(hù)民眾利益；重在落實(shí)，檢查、督促、整改、評(píng)比、處理；不斷調(diào)整；民眾參與決策征求民眾意見。

（3）制定制度：國家制度；內(nèi)部制度。將所有的機(jī)構(gòu)和人員納入制度管理的范圍；

制度制定廣泛征求群眾的意見；

嚴(yán)格執(zhí)行制度；

用獎(jiǎng)懲推動(dòng)制度的落實(shí)；

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

（4）建立健全法律法規(guī)： 抓緊出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)；

宣傳教育力度，提高民眾自覺性；

嚴(yán)格執(zhí)法，不留空檔，不徇私情；

加大對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督，保證法律公平。

（5）加大監(jiān)督力度：

發(fā)揮人大政協(xié)的；切實(shí)解決好政府內(nèi)部的監(jiān)督問題（審計(jì)局、監(jiān)察局、監(jiān)查員）

新聞媒體（打擊報(bào)復(fù)、自身）；

推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督（團(tuán)體、個(gè)人——有獎(jiǎng)舉報(bào)，聽證會(huì)，市長(zhǎng)熱線，民意代表，接訪日，公布手機(jī)）；

自覺的接受；

落實(shí)制度

（6）宣傳教育：

圍繞中心工作；

創(chuàng)新形式；

充分發(fā)揮宣傳平臺(tái)；

進(jìn)基層，靠群眾；

以身作則。

（7）改革：大部制；公務(wù)用車招待；事業(yè)單位改革；行政執(zhí)法，取消收費(fèi)；

維護(hù)民眾利益，科學(xué)發(fā)展，作為改革的標(biāo)準(zhǔn)；

力度大，措施要有力；

配套措施全面；規(guī)范改革；

民眾參與改革，監(jiān)督改革，保證改革的正確方向。

（8）思想觀念

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)民眾利益，統(tǒng)籌發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展；

將發(fā)展觀納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)定體系，作為主要指標(biāo)，一票否決；

實(shí)行問責(zé)制，嚴(yán)肅查處；

推動(dòng)政治民主進(jìn)程，和政務(wù)公開、權(quán)力透明的步伐；

加大監(jiān)督力度，推動(dòng)民眾參與決策；

明明是好事，只要群眾不同意，堅(jiān)決不能做。

（9）個(gè)案材料

強(qiáng)制措施；

輔助措施；

治本措施

（10）社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題

調(diào)查研究，摸透情況；

平衡利益；

引導(dǎo)，向好的方面發(fā)展，控制事態(tài)不向惡性方面發(fā)展；

解決根源

（11）突發(fā)事件方面的問題

類型——常規(guī)的：自然災(zāi)害；生產(chǎn)安全；食品安全；防疫與衛(wèi)生醫(yī)療安全。社會(huì)矛盾激化：群體上訪；群體事件；襲警；恐怖

思路——

已經(jīng)發(fā)生的：采取積極措施搶救人財(cái)物；控制事態(tài)，穩(wěn)定局面，避免惡性；追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處；拉網(wǎng)檢查，避免類似事情發(fā)生；建立預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急體系；樹立科學(xué)發(fā)展觀，高度重視公共安全；堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)制。

堅(jiān)決遏制的：加大重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管；完善相關(guān)的法律法規(guī)；提高民眾的防范意識(shí)應(yīng)急能力；建立和完善預(yù)警與應(yīng)急體系；透明的公布制度；科學(xué)發(fā)展觀；實(shí)行問責(zé)制。

（12）道德領(lǐng)域問題

構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系（結(jié)合抗震救災(zāi)精神，奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，神七精神，反面，自身的問題）；

以八榮八恥為指導(dǎo)，社會(huì)道德、職業(yè)道德、家庭美德、企業(yè)道德（社會(huì)責(zé)任法律責(zé)任），自律；

出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)推動(dòng)道德建設(shè)；

領(lǐng)導(dǎo)做表率和典范；

引導(dǎo)作用；

開展全民道德活動(dòng)，形成道德氛圍。

（13）文化建設(shè)問題

加大文化設(shè)施的投入，特別是加大農(nóng)村社區(qū)；

建立大眾文化服務(wù)體系；

提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品滿足民眾精神、文化需求；

加大對(duì)監(jiān)管，重點(diǎn)管好文化市場(chǎng)、建設(shè)和管理好網(wǎng)絡(luò)文化；

弘揚(yáng)民族文化，抵御文化垃圾（時(shí)尚文化、多元化文化加以引導(dǎo)）；

開展基層文化活動(dòng)，提高民眾文化素質(zhì)。

（14）生態(tài)與環(huán)境保護(hù)問題

樹立科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)與環(huán)保；

納入政績(jī)考核體系，一票否則。

分類推進(jìn)：對(duì)落后地區(qū)，上馬綠色、環(huán)保、高科技、循環(huán)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制兩高一資；對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，恢復(fù)生態(tài)；

提高民眾的意識(shí)；

加大稅收力度；

出臺(tái)完善相關(guān)的法律法規(guī)。

（15）解決民生問題

解決好國計(jì)民生問題：就業(yè)，看病，上學(xué)，住房，養(yǎng)老；幸福感；壓力；漲價(jià)；收入；生存環(huán)境

重視民生，以人為本

法律形式規(guī)定政府義務(wù)、責(zé)任

加大投入

提供一個(gè)安全、發(fā)展優(yōu)良環(huán)境

完善保障體系

（16）社會(huì)建設(shè)問題

加大投入

重點(diǎn)農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)

解決醫(yī)療衛(wèi)生教育文化和社會(huì)保障

管理好社會(huì)事務(wù)

重視道德領(lǐng)域的建設(shè)

（17）執(zhí)政能力的

加快政府轉(zhuǎn)型，打造服務(wù)政府；

提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)；

依法行政，法律法規(guī)；

提高執(zhí)行力、提高公信力；

維護(hù)人民群眾利益，妥善處理社會(huì)矛盾；

實(shí)行并完善問責(zé)制。

（18）提高自身素質(zhì)的結(jié)合實(shí)際自身實(shí)際工作做起；

強(qiáng)化責(zé)任感；

吸取力量；

精神狀態(tài)的低迷、振奮精神；

不斷學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，一切為了人民利益。

樹立科學(xué)發(fā)展觀，查找問題。

解放思想，不斷創(chuàng)新

（19）預(yù)防特重大自然災(zāi)害

節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)和環(huán)境；

抓緊研究；

高度重視；

宣傳教育力度，預(yù)防、應(yīng)對(duì)能力；

做好各方面協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急體系；

提升基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力

（20）責(zé)任與問責(zé)制

堅(jiān)決追究責(zé)任，實(shí)行問責(zé)制

出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，完善制度。由安全事故領(lǐng)域向日常管理服務(wù)工作延伸，由媒體曝光到自覺的按照制度處置，由堅(jiān)定決心到按制度辦事。

加強(qiáng)監(jiān)督。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以民為本

（21）工作作風(fēng)與振奮精神

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

人民利益是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

加深對(duì)人民群眾的感情，尊重人民群眾的訴求，善于做群眾工作

對(duì)人民負(fù)責(zé)任，提高工作效率和工作水平

克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神，集思廣益，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)新局面。

（22）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與修養(yǎng)

講黨性，就要講理想、講信念，講政治、講紀(jì)律，講服務(wù)、講責(zé)任，講民主、講原則

重品行，就要重精神追求、重為政之德、重慎獨(dú)自律

作表率，就要高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、合作共事，干凈干事、嚴(yán)于律己

向書本學(xué)習(xí)、他人學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐。

加強(qiáng)道德修養(yǎng)。愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

端正工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，奮發(fā)向上，積極進(jìn)取。

自覺強(qiáng)化紀(jì)律觀念，嚴(yán)格約束，做到個(gè)人服從集體，個(gè)人意志服從集體的紀(jì)律和制度，決不能我行我素，放任自流

（23）抓好隊(duì)伍建設(shè)

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；

依法行政，約束行政行為，規(guī)范行為；

嚴(yán)肅查處敗類；

納入考核指標(biāo)，一票否決；

領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。

（24）新生事物

興利除弊

制度與法規(guī)

（25）推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展

1、農(nóng)村政策落到實(shí)處。

2、解決農(nóng)村發(fā)展中的土地流轉(zhuǎn)。

3、農(nóng)村金融組織的發(fā)展

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入問題

5、保證糧食生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，6、維護(hù)農(nóng)民、奶農(nóng)、豬農(nóng)、橘農(nóng)的利益。

7、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（26）金融危機(jī)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控

擴(kuò)大內(nèi)需：民生與基礎(chǔ)工程

選定項(xiàng)目：選好、選準(zhǔn)、選實(shí)。能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)鏈條的，解決民生的。經(jīng)濟(jì)適用房；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重大項(xiàng)目

落實(shí)好地方配套資金：地方舉債；擴(kuò)大信貸規(guī)模；鼓勵(lì)社會(huì)資金和企業(yè)投入

監(jiān)管資金與項(xiàng)目：紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、司法全過程跟蹤監(jiān)察，保證實(shí)效。

加快項(xiàng)目進(jìn)度：

加大責(zé)任追究。

（27）如何開展學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念

著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，找準(zhǔn)那些影響和制約本地區(qū)本部門本單位科學(xué)

發(fā)展的主要問題，集中精力解決好。

（28）解決就業(yè)問題

鼓勵(lì)城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)盡可能不解雇或者少解雇農(nóng)民工；對(duì)暫時(shí)沒有工作的農(nóng)民工，各級(jí)政府要給他們提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)；凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè)，都要盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè)，對(duì)于已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵(lì)他們參加農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè)；切實(shí)保障外出農(nóng)民工的土地保障權(quán)益，回來以后如果確實(shí)沒有其他的工作可做，家里的承包地還在，還可以保證溫飽。

·(一)鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。要大力開發(fā)基層管理和服務(wù)崗位，對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)工作的畢業(yè)生,給予薪酬或生活補(bǔ)貼,并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)?！?二)鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。

·(三)鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

·(四)鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

·(五)強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。

·(六)提升畢業(yè)生就業(yè)能力。所有高校都要確保畢業(yè)生在離校前都能參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

·(七)建立和完善困難畢業(yè)生援助制度。

第三篇：解決問題單項(xiàng)訓(xùn)練

解決問題單項(xiàng)訓(xùn)練

一年級(jí)（）班 姓名

1.學(xué)校有蘭花和菊花共15盆，蘭花有6盆，菊花有幾盆？ 2.一條馬路兩旁各種上30棵樹，一共種樹多少棵？ 3.在停車場(chǎng)開來8輛汽車，又開來同樣多的汽車，一共開來多少輛汽車？

4.學(xué)校體育室有10個(gè)足球，又買來20個(gè)，現(xiàn)在有多少個(gè)？ 5.公交車上有20人,后來又上來一些人，和原來的同樣多,現(xiàn)在車上有多少人？

6.學(xué)校圖書館里有90本書,借出去20本,還剩多少本書？ 7.媽媽買了20個(gè)蘋果，10個(gè)香蕉，8個(gè)梨子。

（1）蘋果和香蕉一共有多少個(gè)？（2）還要幾個(gè)梨子就和香蕉一樣多了？ 8.雞有16只,鴨有20只,鵝有50只.（1）鴨和鵝一共有多少只？（2）母雞有7只,公雞有多少只？

9.一(3)班有17個(gè)小朋友玩“老鷹捉小雞”的游戲，被捉住了8只小雞，還有幾只小雞沒被捉??？

解決問題單項(xiàng)訓(xùn)練

一年級(jí)（）班 姓名

1.學(xué)校有蘭花和菊花共15盆，蘭花有6盆，菊花有幾盆？ 2.一條馬路兩旁各種上30棵樹，一共種樹多少棵？ 3.在停車場(chǎng)開來8輛汽車，又開來同樣多的汽車，一共開來多少輛汽車？

4.學(xué)校體育室有10個(gè)足球，又買來20個(gè)，現(xiàn)在有多少個(gè)？ 5.公交車上有20人,后來又上來一些人，和原來的同樣多,現(xiàn)在車上有多少人？

6.學(xué)校圖書館里有90本書,借出去20本,還剩多少本書？ 7.媽媽買了20個(gè)蘋果，10個(gè)香蕉，8個(gè)梨子。

（1）蘋果和香蕉一共有多少個(gè)？（2）還要幾個(gè)梨子就和香蕉一樣多了？ 8.雞有16只,鴨有20只,鵝有50只.（1）鴨和鵝一共有多少只？（2）母雞有7只,公雞有多少只？

9.一(3)班有17個(gè)小朋友玩“老鷹捉小雞”的游戲，被捉住了8只小雞，還有幾只小雞沒被捉??？

第四篇：對(duì)三生教育提出并解決問題

針對(duì)“三生教育”提出的三個(gè)問題：

1、邊遠(yuǎn)的山區(qū)的“三生教育”與城區(qū)的有什么區(qū)別？

2、除了學(xué)生，其他群眾就不需要“三生教育”？

3、如何在信息技術(shù)課程中滲透“三生教育”？ 探討的問題：如何在信息技術(shù)課程中滲透“三生教育”？

如何在信息技術(shù)課程中滲透“三生教育”

楊 海

信息技術(shù)課程不同于其他自然科學(xué)課程，更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐操作，教學(xué)過程中容易忽視對(duì)學(xué)生情感態(tài)度價(jià)值觀教育目標(biāo)的滲透。

因此，基于信息技術(shù)課堂教學(xué)現(xiàn)狀和教學(xué)中存在的問題，依據(jù)新課程理念和基本要求，本文提出如何在信息技術(shù)課程中滲透“三生教育”。

一、什么是滲透了“三生教育”的信息技術(shù)課堂

滲透了“三生教育”的信息技術(shù)課堂即將生命教育、生存教育、生活教育融入信息技術(shù)教學(xué)環(huán)節(jié)中。將生命化教育融入信息技術(shù)課堂，既是教育本質(zhì)的回歸，也是尊重學(xué)生，以人為本的教育思想的體現(xiàn)；將生存化教育融入信息技術(shù)課堂，既符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，也是事物普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的哲學(xué)思想體現(xiàn)。

二、怎樣構(gòu)建滲透了“三生教育”的信息技術(shù)課堂

其實(shí)按常理信息技術(shù)課程對(duì)大多數(shù)學(xué)生來講是比較喜愛的，因?yàn)樽约簞?dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)較多，這樣不至于純理論課那般枯燥。然而實(shí)際并非如此，這主要還得從信息技術(shù)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)施與評(píng)價(jià)、拓展延伸等方面下功夫，真正讓學(xué)生在信息技術(shù)課中體驗(yàn)到樂趣。

1、做好“三生教育”的課前準(zhǔn)備

首先，尊重人的生命是基礎(chǔ)，教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行學(xué)前分析，同年級(jí)平行班的層次有不同，同班學(xué)生也有個(gè)體差異，信息技術(shù)學(xué)科更顯突出，因此教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)全盤考慮，尊重并關(guān)注每一位學(xué)生，把學(xué)生作為一個(gè)生命整體來看待，不僅要滿足學(xué)生認(rèn)知的需求，還要使學(xué)生的技能、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面都得到提升和發(fā)展。

其次，也要從生存學(xué)原理加以分析和創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境與任務(wù)，最好要能體現(xiàn)在師生平等、民主的基礎(chǔ)上來營造和諧的信息技術(shù)課堂生存環(huán)境。再次，信息技術(shù)課程所要教給學(xué)生的主要是用計(jì)算機(jī)解決日常生活、工作中的問題，這就說明了學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活應(yīng)有著直接聯(lián)系，也就是學(xué)生今后在學(xué)習(xí)和工作中經(jīng)常會(huì)遇到的知識(shí)和技能。

2、讓“三生教育”融入整個(gè)教學(xué)過程

課堂教學(xué)，是師生心靈之間的溝通，是靈魂之間的對(duì)話，是人格之間的浸潤(rùn)。教學(xué)中，教師要時(shí)刻思考著怎樣用最新的理念滲入學(xué)生的心靈，怎樣用最巧妙的語言和方式來激活學(xué)生的天性，讓師生在彼此的互動(dòng)體驗(yàn)中感受到生命的靈動(dòng)和幸福。

在講解《多媒體制作》一節(jié)的教學(xué)中，我測(cè)試要學(xué)生在課前調(diào)查學(xué)校里的“節(jié)約用水”情況，搜集了一系列的浪費(fèi)水資源的資料。這些都是大家身邊的看得到、感受得到的。再讓他們將沒有水（前不久應(yīng)修公路，施工人員將輸水管道弄壞，導(dǎo)致學(xué)校停水近一個(gè)周）的感受寫于作業(yè)本上，以便用于多媒體作品的制作。讓學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際感受和自己的實(shí)踐調(diào)查，在“節(jié)約用水”的主題下，制作多媒體作品，提倡學(xué)生關(guān)注水資源，珍愛生命，珍惜生存的環(huán)境資源。在評(píng)價(jià)作品中，要求學(xué)生之間相互評(píng)價(jià)，并且說出別人作品中的優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn)。這樣，可以根據(jù)同齡學(xué)生體現(xiàn)特征，又可以讓被評(píng)的學(xué)生感到自信。發(fā)現(xiàn)自己動(dòng)手進(jìn)行學(xué)習(xí)，也使學(xué)生非常感興趣，樹立的正確的價(jià)值觀。

學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)使得整節(jié)課的教學(xué)不是在被動(dòng)灌輸中進(jìn)行，而是在學(xué)生的主動(dòng)參與中完成的。這里既關(guān)注了學(xué)生生命體驗(yàn)教育，也依據(jù)生存學(xué)原理與方法，真正讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)主體，把更多的時(shí)間交給學(xué)生，師生民主平等的關(guān)系得以體現(xiàn)。

在信息技術(shù)教學(xué)中課堂評(píng)價(jià)應(yīng)遵循激勵(lì)性原則、發(fā)展性原則，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，用發(fā)展的眼光評(píng)價(jià)學(xué)生，注重平時(shí)的操作和實(shí)踐，注重學(xué)習(xí)過程的評(píng)價(jià)，以生命化、生存化、生活化的眼光去評(píng)價(jià)。

總之，將“三生教育”融入信息技術(shù)課堂教學(xué)，創(chuàng)造性地進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，選擇難易適度，符合學(xué)生生理、心理發(fā)展水平，貼近學(xué)生生活的任務(wù)實(shí)例來實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，是符合教育本質(zhì)規(guī)律的。從傳統(tǒng)的教師為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心，既構(gòu)建了新型的師生關(guān)系，又兼顧到了學(xué)生生命活動(dòng)的各個(gè)層面，使學(xué)生身心得到全面發(fā)展。這種課堂教學(xué)模式是對(duì)新課程理念的深入實(shí)踐，容易為學(xué)生所接受，在不知不覺中培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐與探索知識(shí)的能力和創(chuàng)造精神，使學(xué)生的信息素養(yǎng)與人文素養(yǎng)都將得以大幅提高。

第五篇：申論提出方案實(shí)例分析

提出方案實(shí)例分析

【例1】請(qǐng)用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

1.1997年至1999年上半年，中央和地方各政府共向全國592個(gè)國家重點(diǎn)扶持貧困縣投入扶貧資金488億元。經(jīng)審計(jì)，查出扶貧資金被擠占挪用、虛列支出、轉(zhuǎn)移資金和私設(shè)?小金庫?達(dá)43.43億元，占被審計(jì)扶貧資金總額的20.43％。也就是說，用于扶持那些生活最艱難，最需要幫助之人群的扶貧資金，竟有五分之一多被擠占挪用！

2.據(jù)查，其中挪用于建房、買車、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)以及出借、投資企業(yè)經(jīng)營等13.18億元。如河北省扶貧辦以建扶貧開發(fā)基地的名義從19個(gè)貧困縣和兩個(gè)企業(yè)借調(diào)資金715萬元，其中直接用于扶貧的資金只有183萬元，其余全部用于建職工宿舍。

3.其中用于財(cái)政抵扣占用、平衡預(yù)算等12.6億元。例如遼寧省9個(gè)貧困縣中的7個(gè)貧困縣財(cái)政部門將1249萬元扶貧資金占用；喀左蒙古族自治縣將支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金100萬元用于維修縣招待所。貴州省地縣兩級(jí)財(cái)政占用扶貧資金1.1億元用于平衡預(yù)算等。

4.其中違規(guī)有償使用、擅自計(jì)提費(fèi)用、改變資金投向等12.6億元。例如四川省將6498萬元財(cái)政扶貧資金作小額信貸有償使用，同時(shí)還將省級(jí)安排的扶貧配套資金2950萬元通過地縣財(cái)政部門借給一些單位有償使用；重慶市擅自調(diào)整計(jì)劃，將應(yīng)該用于農(nóng)田基本建設(shè)的扶貧資金1772萬元用于交通、通訊建設(shè)。

5.其中虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、公款私存、私設(shè)?小金庫?、白條抵賬等4.78億元。山西省共查出扶貧?？钜詡€(gè)人名義存儲(chǔ)703萬元；四川省扶貧辦將收取的項(xiàng)目準(zhǔn)備費(fèi)等92萬元存入單位?小金庫?用于購車、發(fā)補(bǔ)貼等；寧夏回族自治區(qū)查出縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員36人涉嫌貪污、挪用、私分扶貧資金97萬多元。

6.扶貧資金的滯留、欠撥現(xiàn)象也比較普遍，地方配套資金嚴(yán)重不足。扶貧貸款的投放、使用也存在嚴(yán)重問題，例如此次查出違規(guī)抵扣貸款、改變投向、擅自提高貸款利率等金額達(dá)27.37億元，占所審計(jì)的扶貧貸款總額的10.7％。

7.在審計(jì)期間，審計(jì)部門共促進(jìn)扶貧資金投入到位18.68億元，處理違規(guī)違紀(jì)貸款12.67億元。審計(jì)建議給予違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人中黨紀(jì)政紀(jì)處分60人；移送紀(jì)檢監(jiān)察部門案件26起，涉案52人；移送司法機(jī)關(guān)案件18起，涉案19人。

【參考答案】

方案一： 根據(jù)這些年扶貧資金被擠占挪用屢查屢犯，且呈逐年增加的趨勢(shì)，建議扶貧工作主管部門建立對(duì)擠占挪用扶貧資金責(zé)任人的責(zé)任追究制度，凡擠占挪用扶貧資金的責(zé)任人，都要依照法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的審計(jì)工作。

方案二： 貧困地區(qū)的扶貧資金被擠占挪用屢查屢犯，且呈逐年增加的趨勢(shì)，建議國家加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的立法管理和查處力度，對(duì)那些扶貧資金使用嚴(yán)重違規(guī)的地區(qū)，可以考慮少撥甚至不撥扶貧款，以示懲戒。【例2】根據(jù)下述材料，請(qǐng)你以當(dāng)庭審判法官的身份，草擬一份對(duì)此案的判決意見供合議庭討論。字?jǐn)?shù)不超過100字。

1999年3月26日，某市法律援助中心接受了原告A(70歲）的援助申請(qǐng)，并指派楊律師擔(dān)任原告狀告兒子B(下稱被告）侵權(quán)糾紛一案中原告的代理人。本案起因是原告早年喪夫，一直居住在丈夫單位的宿舍，日子也過得安寧、平靜。但后來從外地回成都的被告強(qiáng)行住到原告住處，使得原本就狹小的住房顯得更為擁擠。被告不盡孝道，強(qiáng)迫原告搬到陰暗潮濕的過道居住，并經(jīng)常侮辱、謾罵其母，使原告受到嚴(yán)重精神傷害，打破了原本和睦的生活。原告遂到中心尋求法律幫助，要求其子搬離。

接受委托后，楊律師認(rèn)真分析了案情，認(rèn)為本案系家庭內(nèi)部矛盾糾紛，既要維系當(dāng)事人之間的母子親情關(guān)系，又要解決問題，所以力爭(zhēng)調(diào)解解決。

為此，楊律師及作為律師助理的肖靜平多次走訪了房屋產(chǎn)權(quán)單位等相關(guān)單位，聽取各方意見。相關(guān)單位都認(rèn)為被告搶占母親的房屋，又不盡孝道，理應(yīng)搬走。

楊律師又找被告多次談話、做工作，希望做兒子的能體諒母親，讓母親安度晚年。誰知被告強(qiáng)詞奪理，一會(huì)兒以解除母子關(guān)系為搬離條件，一會(huì)兒又以不盡贍養(yǎng)義務(wù)為條件，強(qiáng)賴著不搬。楊律師耐心地勸說他：母子關(guān)系不可能解除；贍養(yǎng)是一種義務(wù)而非權(quán)利，沒有道理說不住在一起就不贍養(yǎng)老人。

經(jīng)過楊律師的努力，4月21日，雙方達(dá)成協(xié)議：被告于5月21日前搬離。剛松了一口氣，誰料被告又反悔，直至6月份都不搬走。本著為當(dāng)事人解決困難的宗旨，楊律師又一次找到當(dāng)事人住處為他們解決糾紛，但遭到被告的蠻橫抵制。本案遂訴訟至法院。

法庭上，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。

【參考答案】 原告對(duì)其居所享有合法的居住權(quán)，任何人不得侵犯，被告現(xiàn)已47歲，系成年人，且收入頗豐，沒有道理占住母親的房屋，住在一起又不善待老人。原告系70歲高齡的老年人，我國法律對(duì)老年人有特殊保護(hù)，被告不僅無權(quán)占住房屋，更不得侮辱老人。老年人的合法權(quán)益是不容侵犯的，應(yīng)當(dāng)支持原告的訴訟請(qǐng)求。

【例3】 閱讀下面材料，并用簡(jiǎn)短的語言提出解決給定資料所反映問題的方案。西安科技學(xué)院的賈建華教授今年48歲，他來到北京林業(yè)大學(xué)讀博士已經(jīng)兩年了。賈教授是碩士生導(dǎo)師，他指導(dǎo)的研究生張超也考上了北京林業(yè)大學(xué)，成為他的同學(xué)。

賈建華教授讀書克服了許多困難。他的妻子患病在家，由岳母負(fù)責(zé)照顧。賈教授自己也有嚴(yán)重的頸椎病，牽引帶是隨身必備之物，頸椎痛發(fā)作時(shí)就用牽引帶把頭吊在門框上，以減輕痛苦。當(dāng)問及為什么克服重重困難來北京林業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)，賈建華說：?我當(dāng)年是工農(nóng)兵學(xué)員，基礎(chǔ)很薄弱，后來經(jīng)過努力成為一名高校教師。近幾年，知識(shí)更新太快，我覺得一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，否則非把學(xué)生誤了不可，這也是我想讀博的根本原因。有一次我看電視，一個(gè)叫王大學(xué)的人60多歲了還讀大學(xué)，這更鼓勵(lì)了我。人家60歲，而自己還不到50，為什么不能試一試?克服了許多困難，我終于考上了北京林業(yè)大學(xué)森林經(jīng)濟(jì)專業(yè)的博士生，研究方向是地理信息系統(tǒng)。上學(xué)以前，我覺得自己還可以，可到北林之后，我發(fā)現(xiàn)自己在某些方面還不如一些本科生。在這兩年里我充分利用一切時(shí)間和各種條件，學(xué)到了許多東西。回去之后我一定要把自己學(xué)到的東西傳授給同學(xué)們，并幫學(xué)校干一些事情。對(duì)我來說，這幾年的時(shí)間沒有白費(fèi)，如果只混張文憑，那就沒有任何意義了。我畢業(yè)后還要繼續(xù)學(xué)習(xí)。?

在一次大型人才招聘會(huì)上，某家公司的總經(jīng)理對(duì)一位前來應(yīng)聘的大學(xué)畢業(yè)生說：?你的文憑代表你應(yīng)有的文化程度，它的價(jià)值會(huì)體現(xiàn)在你的底薪上，但有效期只有6個(gè)月。要想在我們這里干下去，就必須繼續(xù)為你的‘知識(shí)倉庫’充電，并將‘知識(shí)倉庫’轉(zhuǎn)化為‘智慧工廠’。?的確，若干年前的大學(xué)文憑也許能保證一輩子捧上?鐵飯碗?，沒人擔(dān)心它會(huì)?過期?。然而，隨著知識(shí)更新速度的不斷加快，今天學(xué)到的知識(shí)也許明天就會(huì)?過時(shí)?。文憑的?保鮮期?越來越短。