第一篇：渭財(cái)機(jī)黨發(fā)〔2011〕11號(hào)

渭財(cái)機(jī)黨發(fā)?2011?11號(hào)

中共陜西省委關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的若干意見(jiàn)

（2011年9月30日）

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)村和城市社區(qū)為重點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)，提出如下意見(jiàn)。

一、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，以選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人為重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理、提升素質(zhì)，把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委班子建設(shè)。堅(jiān)持市縣統(tǒng)籌，好中選優(yōu)，配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書(shū)記，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書(shū)記隊(duì)伍。抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點(diǎn)，重視選拔使用各條戰(zhàn)線特別是長(zhǎng)期在一線工作、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部，完善交流制度，合理配置，改善結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

3、加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，全面落實(shí)村級(jí)組織換屆政策，完善“兩推一選”、公開(kāi)選拔等方式，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。拓寬選人用人渠道，加大從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、民兵預(yù)備役人員和黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退下來(lái)的干部中選任黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員力度，配好后進(jìn)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子。

4、加強(qiáng)選調(diào)生和大學(xué)生村官培養(yǎng)選拔。繼續(xù)做好選調(diào)生培養(yǎng)、選拔和管理工作，及時(shí)吸納優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政班子。鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔優(yōu)秀村官進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政班子和團(tuán)委、婦聯(lián)等組織，力爭(zhēng)到2012年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名大學(xué)生村官任村“兩委”正職或副職、1名任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

副職。完善流動(dòng)激勵(lì)政策，暢通大學(xué)生村官留任村干部、考錄公務(wù)員、學(xué)習(xí)深造、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)等渠道。

5、加強(qiáng)基層黨組織管理。完善基層黨組織書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任和民主評(píng)議等制度，及時(shí)調(diào)整不合格黨組織書(shū)記。堅(jiān)持每年第四季度全面考核基層黨組織，建立后進(jìn)村（社區(qū)）工作臺(tái)賬，分析研判、分類(lèi)管理、一村一策，切實(shí)解決后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)整頓軟弱渙散領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，強(qiáng)化治庸治懶和行政問(wèn)責(zé)，解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí)、業(yè)績(jī)平庸、責(zé)任心缺失等問(wèn)題。

二、加大教育管理力度，發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用

6、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。始終把抓黨員的學(xué)習(xí)和教育放在基層黨組織建設(shè)最經(jīng)常、最基本、最重要的位置，以堅(jiān)定理想信念、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)能力為重點(diǎn)，科學(xué)安排教育內(nèi)容，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員牢固樹(shù)立“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系、一套制度”觀念，清醒認(rèn)識(shí)“四個(gè)考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。改進(jìn)教育方式，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，因地制宜拓展學(xué)用平臺(tái)，采取各種形式引導(dǎo)黨員自覺(jué)學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步提高謀發(fā)展、促和諧的能力。

7、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在解民憂(yōu)、幫民富、辦實(shí)事中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在農(nóng)村，堅(jiān)持拓展深化“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等工作。在城市，不斷總結(jié)提升創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧家園”活動(dòng)的層次，搞好送科技、送文化、送衛(wèi)生、送溫暖進(jìn)社區(qū)和一名黨員一面旗、黨員就在你身邊等活動(dòng)。在國(guó)有企業(yè)，開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織和“四優(yōu)”黨員創(chuàng)建活動(dòng)。在高校，進(jìn)一步深化“堅(jiān)持辦學(xué)方向、服務(wù)全面育人、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭(zhēng)校園和諧之優(yōu)。在“兩新”組織和機(jī)關(guān)、科研院所等，開(kāi)展“黨員崗位建功”活動(dòng)。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，以“三亮三比三評(píng)”為載體，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全面提升服務(wù)水平。

8、做好發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視在致富能手、高知群體、優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，加快在“兩新”組織中發(fā)展黨員，逐步解決基層黨員年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱等問(wèn)題。深化“雙培雙帶”活動(dòng)，切實(shí)把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，引導(dǎo)黨員帶頭致富、黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾共同致富。

9、實(shí)施干部培訓(xùn)工程。加強(qiáng)對(duì)換屆后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨組織書(shū)記培訓(xùn)。建立輪訓(xùn)制度，有針對(duì)性地開(kāi)展多方面培訓(xùn)，培養(yǎng)一批基層科技帶頭人、營(yíng)銷(xiāo)能手和種養(yǎng)、運(yùn)輸大戶(hù)。開(kāi)展“鄉(xiāng)土人才”、“科技

標(biāo)兵”、“創(chuàng)業(yè)明星”等評(píng)選活動(dòng)。

10、改進(jìn)黨員管理服務(wù)。完善黨員承諾、黨員中心戶(hù)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度，引導(dǎo)黨員積極參加組織活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)群眾。創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，鼓勵(lì)黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)開(kāi)展服務(wù)。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)益，關(guān)注黨員。合理需求，強(qiáng)化黨組織服務(wù)黨員功能，完善對(duì)流動(dòng)黨員和“兩新”組織中黨員的管理服務(wù)，讓黨員有義務(wù)、有責(zé)任、有權(quán)利、有溫暖。

三、提高黨建科學(xué)化水平，強(qiáng)化基層社會(huì)管理服務(wù)功能

11、創(chuàng)新組織設(shè)置。堅(jiān)持分類(lèi)設(shè)置組織、分類(lèi)管理黨員，在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立黨組織，推廣“村居聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等做法，在具備條件的村民小組設(shè)立黨支部，在外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織。創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨組織向庭院、樓宇和生活小區(qū)延伸。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，探索“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、統(tǒng)籌建”等形式。加大在生產(chǎn)車(chē)間、工作班組、中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類(lèi)新社會(huì)組織中建立黨組織的力度。

12、增強(qiáng)工作活力。找準(zhǔn)基層黨建與改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，擴(kuò)大黨組織活動(dòng)開(kāi)放性，吸納群眾參與，實(shí)現(xiàn)黨群互動(dòng)。堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)和廠務(wù)公開(kāi)，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法。推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建工作平臺(tái)、拓展活動(dòng)空間。重視發(fā)揮黨小組作用，把活動(dòng)從行政村向自然村、從社區(qū)向樓宇延伸，努力使每一位黨員都能參加黨組織的活動(dòng)。

13、完善制度體系。圍繞服務(wù)群眾、做好群眾工作，全面落實(shí)基層黨支部接訪、走訪、反饋群眾意見(jiàn)等制度，及時(shí)妥善處理群眾合理訴求。建立利益共建共治共享機(jī)制，在資源開(kāi)發(fā)、征地拆遷、景區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)用工等領(lǐng)域完善政策公示、公眾聽(tīng)證、專(zhuān)家論證和意見(jiàn)征詢(xún)等制度。健全基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方面的銜接聯(lián)動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解。強(qiáng)化基層黨組織應(yīng)急管理職能，完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，構(gòu)建覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作體系。

14、提升服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，體察民情、體驗(yàn)民生、體會(huì)民意，開(kāi)展群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)主題教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期蹲點(diǎn)調(diào)研和機(jī)關(guān)黨員干部下基層活動(dòng)。完善黨代表“一崗雙責(zé)”聯(lián)系服務(wù)基層制度，開(kāi)展黨代表工作室、黨代表接待日、黨代表履職承諾活動(dòng)。推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建群眾服務(wù)站、農(nóng)村（社區(qū)）設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)、包組。（包片）干部上門(mén)辦”等工作模式，拓展服務(wù)范圍，延伸工作空間，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)黨組織對(duì)基層自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的指導(dǎo)，強(qiáng)化在基層社會(huì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

四、整合區(qū)域工作資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局

15、優(yōu)化資源配置。以“城鄉(xiāng)共建、和諧奮進(jìn)”活動(dòng)為

載體，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置、黨建工作不斷融合。建立干部培養(yǎng)、黨員教育、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等幫扶制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨建資源均衡配置。總結(jié)基層流動(dòng)黨員管理經(jīng)驗(yàn)，健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，做好先進(jìn)黨組織幫扶后進(jìn)黨組織和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)口幫扶等工作。

16、推廣有效做法。在資源富集區(qū)推廣府谷縣“五聯(lián)五建三統(tǒng)一”黨建工作模式，加強(qiáng)組織聯(lián)建、人才聯(lián)動(dòng)、黨員聯(lián)帶、村企聯(lián)姻、實(shí)事聯(lián)辦，建立有高效執(zhí)行力和創(chuàng)造力的干部隊(duì)伍、功能齊全的活動(dòng)陣地、富有特色的活動(dòng)載體、嚴(yán)格的責(zé)任追究制度、有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做到村企工作部署統(tǒng)一、資源調(diào)配統(tǒng)一、考核評(píng)比統(tǒng)一，促進(jìn)雙方互利共贏、和諧發(fā)展。

17、推動(dòng)黨群共建。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、帶工建、帶婦建和黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，通過(guò)比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。廣泛開(kāi)展“勞動(dòng)競(jìng)賽”、“五四紅旗團(tuán)”、“巾幗建功”等活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、志愿者團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織在社會(huì)管理中的作用。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

18、堅(jiān)持黨要管黨。各級(jí)黨委要始終把基層黨組織建設(shè)放在突出位置，擺上重要議事日程，明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，整合力量、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高基層

黨組織建設(shè)的整體水平。

19、夯實(shí)工作責(zé)任。黨委書(shū)記要強(qiáng)化不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識(shí)，切實(shí)履行好抓基層黨建的職責(zé)?？h（市、區(qū)）委書(shū)記要自覺(jué)肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書(shū)記要自覺(jué)肩負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任，各級(jí)組織部門(mén)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、書(shū)記帶頭，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、常抓不懈的工作格局。

20、強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)。制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面考核基層黨建工作制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成和達(dá)標(biāo)情況，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立黨的組織、干部群眾、新聞媒體監(jiān)督體系，全方位加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的監(jiān)督。

21、完善激勵(lì)保障。建立健全基層黨務(wù)工作者激勵(lì)保障機(jī)制，從政治、經(jīng)濟(jì)、工作和生活等方面關(guān)心基層黨務(wù)工作者，確保有人干事、有錢(qián)干事、能干好事。推進(jìn)農(nóng)村干部“一定三有”和城市社區(qū)“三有一化”建設(shè)，切實(shí)落實(shí)村主要干部全年報(bào)酬不低于本縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均純收入的兩倍和城市社區(qū)主要干部的報(bào)酬規(guī)定，不斷提高基層干部各項(xiàng)待遇。

22、營(yíng)造濃厚氛圍。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加大宣傳加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的力度，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡宣傳關(guān)心

和支持基層黨組織建設(shè)的人和事，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，在全省營(yíng)造重視、關(guān)心、支持、服務(wù)基層黨組織建設(shè)的良好輿論氛圍。

主題詞： 黨的建設(shè) 基層黨組織 意見(jiàn) 學(xué)習(xí)通知 抄送：市直機(jī)關(guān)工委、黨組各成員、黨委各委員

渭南市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委辦公室 2011年11月日30印發(fā)

（共印30份）

第二篇：國(guó)關(guān)黨發(fā)〔2008〕 號(hào)

關(guān)于組織召開(kāi)學(xué)院第三次黨代會(huì)籌備工作的安排意見(jiàn)

（經(jīng)2009年6月11日黨委會(huì)研究通過(guò)）

為加強(qiáng)對(duì)召開(kāi)學(xué)院三次黨代會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院黨委決定成立由黨委書(shū)記和院長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、全體黨委委員等為成員的黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 負(fù)責(zé)大會(huì)籌備的相關(guān)具體工作。

一、黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：林小珂劉慧

成員：郭惠民田 禾姬小工李家興孫志明吳慧

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織組、文件宣傳組、教育改革與發(fā)展組、學(xué)工育人組，綜合保障組，負(fù)責(zé)籌備召開(kāi)黨代會(huì)的各項(xiàng)工作。

四、各工作小組的組成、分工與職責(zé)：

1、組織組

組長(zhǎng)：林小珂劉慧

成員：姬小工劉平杰

工作人員：董秀環(huán) 朱小京 吳啟春韓慧慧汪迪

主要職責(zé)：

（1）組織“兩委”組成人員預(yù)備人選的民主提名、民主推薦、醞釀和考察工作，并起草向上級(jí)黨組織的有關(guān)報(bào)告；

（2）組織指導(dǎo)各支部推薦、選舉黨代表；

（3）對(duì)代表資格進(jìn)行初步審查并起草代表資格審查報(bào)告；

1（4）起草黨代會(huì)和“兩委”一次全體會(huì)議選舉辦法；

（5）擬定黨代會(huì)特邀代表、列席人員、來(lái)賓建議名單；

（6）編制各類(lèi)名冊(cè)；

（7）編制選票；

（8）擬定黨代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織人員建設(shè)名單、代表資格審查委 員會(huì)組織人員建議名單、代表團(tuán)長(zhǎng)建議名單。

（9）起草有關(guān)文件。

（10）有關(guān)黨代會(huì)后事業(yè)單位改革工作意見(jiàn)

2、文件宣傳組

組長(zhǎng)：林小珂劉慧

成員：姬小工李家興唐宇明施 欣

工作人員：王延忠范麗新牟乾王偉平

主要職責(zé)：

（1）起草“兩委”工作報(bào)告；

（2）組織有關(guān)座談會(huì)討論“兩委”工作報(bào)告；

（3）起草黨委負(fù)責(zé)同志在有關(guān)會(huì)議上的講話；

（4）起草有關(guān)決議、通知等文件材料；

（5）決定邀請(qǐng)名單及邀請(qǐng)函；

（6）起草大會(huì)日程；

（7）確定代表團(tuán)討論地點(diǎn)；

（8）負(fù)責(zé)文件材料的保管、發(fā)放和收回；

（9）制定大會(huì)宣傳方案，編發(fā)宣傳提綱和宣傳口號(hào)；營(yíng)造召開(kāi)、黨代會(huì)的輿論氛圍。

3、教育改革與發(fā)展組

組長(zhǎng)：郭惠民

成員：吳慧馮幼民林宏宇

工作人員： 吳湘纓祁洪彬陰醫(yī)文

主要職責(zé)：

（1）分口做好黨代會(huì)文件、報(bào)告中辦學(xué)定位、“兩大工程”、教 育改革等方面的文件準(zhǔn)備；

（2）分口做好有關(guān)調(diào)研座談、征求意見(jiàn)建議工作。

4、學(xué)工育人組

組長(zhǎng)：孫志明

成員：彭宗奎賀曉霞

工作人員：陳丁丁丁鵬

主要職責(zé)：

（1）分口做好黨代會(huì)文件、報(bào)告中大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生管 理服務(wù)改革創(chuàng)新、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面文件準(zhǔn)備；

（2）分口做好有關(guān)調(diào)研座談、征求意見(jiàn)建議工作。

5、綜合保障組

組長(zhǎng)：田禾

成員：李寶民王如柏張文斌

工作人員：張春林齊正欣陳胤楠

主要職責(zé)：

（1）分口做好黨代會(huì)報(bào)告中計(jì)財(cái)、校園規(guī)劃等方面的文件準(zhǔn)備、調(diào)研座談、征求意見(jiàn)等工作；

（2）做出大會(huì)的經(jīng)費(fèi)核算，經(jīng)批準(zhǔn)后組織執(zhí)行；

（3）負(fù)責(zé)會(huì)議文件袋和有關(guān)證件的制作；

（4）會(huì)場(chǎng)布置；

（5）會(huì)務(wù)接待；

（6）負(fù)責(zé)大會(huì)的安全保衛(wèi)工作；

（7）準(zhǔn)備票箱，購(gòu)買(mǎi)大會(huì)用品、紀(jì)念品及選舉用品。

中共國(guó)際關(guān)系學(xué)院委員會(huì)

二00九年六月十二日

主題詞：學(xué)院黨代會(huì)籌備工作意見(jiàn)

報(bào)送：北京市委教工委部政治部人事局組宣局

部教育培訓(xùn)局院黨委委員各系、處、部

國(guó)際關(guān)系學(xué)院黨委辦公室2009年6月12日印制（存檔1份共50份）

第三篇：徐機(jī)高職 黨發(fā)〔2014〕16號(hào)

徐機(jī)高職黨發(fā)〔2014〕16號(hào)

關(guān)于印發(fā)2014年徐州機(jī)電工程高等職業(yè)學(xué)校

作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案的通知

各支部：

我校本作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案已研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：2014年徐州機(jī)電工程高等職業(yè)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

中共江蘇省徐州機(jī)電工程高等職業(yè)學(xué)校委員會(huì)

2014年6月20日

附件：

2014年徐州機(jī)電工程高等職業(yè)學(xué)校

作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹2014年省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省局機(jī)關(guān)黨委提出的作風(fēng)建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立學(xué)校良好形象，努力提高學(xué)校教育教學(xué)水平，現(xiàn)就我校作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案安排如下：

一、著力鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)的成果

1．持續(xù)抓好學(xué)校作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題的整改落實(shí)。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的整改事項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化整改方案，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地兌現(xiàn)承諾。切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)整治糾正的事項(xiàng)，要持之以恒，防止反彈；對(duì)“四風(fēng)”變異現(xiàn)象、尚未整治和新出現(xiàn)的問(wèn)題，要始終保持警覺(jué)、緊盯不放、堅(jiān)決整改。（牽頭處室：組織人事處、紀(jì)委，責(zé)任處室：學(xué)校各相關(guān)處室、基層單位）

2．組織開(kāi)展整改落實(shí)情況“回頭看”。對(duì)整改落實(shí)情況安排一次“回頭看”，著重看整改措施是否得到真正落實(shí)、“四風(fēng)”突出問(wèn)題是否得到真正整治、整改成效群眾是否真正滿(mǎn)意。對(duì)群眾不滿(mǎn)意的要進(jìn)行補(bǔ)課。（牽頭處室：組織人事處、紀(jì)委，責(zé)任處室：學(xué)校各相關(guān)處室、基層單位）

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定

3．加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，對(duì)中央、省委、省局黨組和學(xué)校黨委在教育實(shí)踐活動(dòng)中出臺(tái)的相關(guān)制度規(guī)定，要繼續(xù)通過(guò)多種形式，繼續(xù)加大宣傳教育和貫徹落實(shí)力度，引導(dǎo)學(xué)-2-

校廣大黨員干部準(zhǔn)確把握制度規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，明確具體要求，充分發(fā)揮制度規(guī)定的剛性約束作用。以解決突出問(wèn)題為導(dǎo)向，健全常態(tài)化督促檢查機(jī)制，規(guī)范作風(fēng)行為。（牽頭處室：工會(huì)宣傳處，責(zé)任處室：學(xué)校各處室、基層單位）

4．帶頭嚴(yán)守組織紀(jì)律。學(xué)校各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭嚴(yán)守組織紀(jì)律、自覺(jué)接受批評(píng)監(jiān)督，又要不怕得罪人，對(duì)違反紀(jì)律、違反制度的人和事敢于批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加支部活動(dòng)，真正讓經(jīng)常性監(jiān)督和批評(píng)成為增強(qiáng)組織紀(jì)律性的有效途徑。（牽頭處室：紀(jì)委、組織人事處，責(zé)任處室：學(xué)校各處室、基層單位）

5．加大內(nèi)部管理、監(jiān)督檢查和懲處力度。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的日常跟蹤監(jiān)督管理，加大明查暗訪力度，對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委十項(xiàng)規(guī)定、省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查的辦法》以及省局和學(xué)校整改作風(fēng)有關(guān)規(guī)定措施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)存在的問(wèn)題和作風(fēng)投訴進(jìn)行整改落實(shí)，對(duì)違反制度的行為予以嚴(yán)肅懲處。把嚴(yán)明紀(jì)律作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部任何時(shí)候任何情況下都要自覺(jué)接受紀(jì)律約束，以鐵的紀(jì)律保障制度規(guī)定的執(zhí)行。（牽頭處室：監(jiān)察室、紀(jì)委，責(zé)任處室：學(xué)校各處室、基層單位）

三、繼續(xù)深化校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“基層聯(lián)系點(diǎn)制度”

6．豐富創(chuàng)新活動(dòng)形式。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)省級(jí)機(jī)關(guān)“三解三促”活動(dòng)制度化常態(tài)化的意見(jiàn)》和《關(guān)于2014年在處以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展專(zhuān)題讀書(shū)調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)涵。積極推進(jìn)、完善校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“基層-3-

聯(lián)系點(diǎn)制度”，推動(dòng)形成活動(dòng)成果。（牽頭處室：組織人事處，責(zé)任處室：學(xué)校各相關(guān)處室、基層單位）

7．精心組織活動(dòng)。要按照局黨組和學(xué)校黨委的具體要求，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案并認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)調(diào)研成果應(yīng)用，定期梳理分析基層群眾和各聯(lián)系點(diǎn)的意見(jiàn)建議，提出重點(diǎn)問(wèn)題的解決措施，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策成果、制度成果和實(shí)踐成果。（牽頭處室：組織人事處，責(zé)任處室：學(xué)校各相關(guān)處室、基層單位）

8．強(qiáng)化服務(wù)保障。圍繞學(xué)生對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)、對(duì)學(xué)生管理和后勤保障的滿(mǎn)意度調(diào)查，認(rèn)真改進(jìn)我們工作中存在的不足，切實(shí)做到關(guān)愛(ài)學(xué)生，服務(wù)師生。（牽頭處室：督導(dǎo)處，責(zé)任處室：教務(wù)處、學(xué)保處、總務(wù)處學(xué)、基層單位）

四、積極促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)與績(jī)效管理的有機(jī)融合9．積極探索作風(fēng)建設(shè)與績(jī)效管理相互融合的有效途徑和方式。我們將進(jìn)一步細(xì)化、完善績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則，探索作風(fēng)建設(shè)與績(jī)效管理相互融合的有效途徑和方式，做到目標(biāo)一致、各有側(cè)重、有機(jī)銜接，共同促進(jìn)學(xué)校機(jī)關(guān)整體效能和服務(wù)水平的提高。（牽頭處室：組織人事處，責(zé)任處室：學(xué)校各處室、基層單位）

10．組織開(kāi)展作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。認(rèn)真探索作風(fēng)建設(shè)的評(píng)議評(píng)價(jià)方式，力求公開(kāi)公平公正，并將評(píng)議結(jié)果作為績(jī)效管理考核評(píng)估的重要依據(jù)。（牽頭處室：紀(jì)委，責(zé)任處室：學(xué)校各處室、基層單位）

五、進(jìn)一步做好作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)工作

11．健全作風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。黨組織“一把手”對(duì)作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，既要堅(jiān)持以身作則、率先垂范，又要堅(jiān)持嚴(yán)抓-4-

嚴(yán)管、真抓真管。要建立健全作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，明確工作機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺上本部門(mén)本單位各項(xiàng)工作的重要位置，認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃方案，明確目標(biāo)要求和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、目標(biāo)管理、績(jī)效考核、制度保證的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo)和從嚴(yán)管理，把作風(fēng)建設(shè)的具體要求落實(shí)到每個(gè)黨員干部身上，使抓作風(fēng)改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)成為黨員干部的內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng)。（牽頭處室：組織人事處，責(zé)任處室：學(xué)校各處室、基層單位）

12．抓好工作落實(shí)。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定2014作風(fēng)建設(shè)具體工作計(jì)劃，切實(shí)按照工作計(jì)劃明確責(zé)任單位和責(zé)任人員并認(rèn)真抓好具體落實(shí)工作。11月底前將計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)情況報(bào)組織人事處。（牽頭處室：組織人事處，責(zé)任處室：學(xué)校各處室、基層單位）

中共江蘇省徐機(jī)高職校委員會(huì)2014年6月20日印發(fā)

第四篇：平安監(jiān)發(fā)[2011]號(hào)

平安監(jiān)發(fā)[2011]45號(hào)

平邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng) 的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、平邑街道辦事處安監(jiān)站，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)辦、蒙山龜蒙景區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，各相關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]74號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣石油公司要積極組織開(kāi)展“安全示范加油站”創(chuàng)建活動(dòng)，推薦一個(gè)安全基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的加油站爭(zhēng)創(chuàng)“安全示范加油站”；各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動(dòng)，每個(gè)企業(yè)推薦一個(gè)班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)推薦的加油站和班組于6月30日前報(bào)縣安監(jiān)局危化科，郵箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監(jiān)發(fā)?2011?74號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”

創(chuàng)建活動(dòng)的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：

2010年，我市在全省率先開(kāi)展了“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”三項(xiàng)活動(dòng)，取得初步成效。為深入貫徹落實(shí)省安監(jiān)局、省總工會(huì)、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》（魯安監(jiān)發(fā)?2011?16號(hào)）和開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”、“安全生產(chǎn)雙基建設(shè)突破年”活動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步深化和引導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和加油站扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”的責(zé)任感 去年，全市共有27家加油站被評(píng)為“安全示范加油站”，26 個(gè)基層班組被授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)一步提高全市加油站的整體素質(zhì)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理上水平、上臺(tái)階。但是，在活動(dòng)的創(chuàng)建中也暴露出一些問(wèn)題：一是部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，“安全生產(chǎn)承諾”流于形式。部分企業(yè)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的意義認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容千篇一律，缺乏針對(duì)性，對(duì)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)落實(shí)不積極，沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)效。二是有些企業(yè)班組規(guī)模參差不起，班組基礎(chǔ)工作薄弱，班組人員素質(zhì)有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實(shí)不力，班組管理手冊(cè)記錄不全，記錄內(nèi)容的真實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)。三是“示范加油站”創(chuàng)建不均衡，社會(huì)加油站成短板。因此，各縣區(qū)安監(jiān)局和創(chuàng)建企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的重要意義和作用，從提高認(rèn)識(shí)入手，切實(shí)解決部分生產(chǎn)企業(yè)和加油站認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、目標(biāo)任務(wù)不明確、創(chuàng)建措施不力、少數(shù)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、安全示范加油站創(chuàng)建質(zhì)量不高、示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)等問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)再提高，任務(wù)再明確，添措施，出實(shí)招，求實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，選好創(chuàng)建對(duì)象，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平

1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)，搞好安全生產(chǎn)承諾示范點(diǎn)建設(shè)，各縣區(qū)評(píng)選出3-5家“安全生產(chǎn)承諾示范單位”，市局將從中評(píng)選10家單位由市安監(jiān)局和市安委會(huì)授予“安全生產(chǎn)承諾示范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在引導(dǎo)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照市局制定的承諾內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，面向社會(huì)和企業(yè)員工公開(kāi)承諾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查看企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容是否符合本單位實(shí)際；企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容的是否兌現(xiàn)，是否得到真正落實(shí)和 嚴(yán)格執(zhí)行。

2、社會(huì)加油站要在創(chuàng)建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區(qū)推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會(huì)加油站，力爭(zhēng)年底10%以上的加油站達(dá)到安全示范加油站標(biāo)準(zhǔn)。市局將從中評(píng)選20家加油站由市安監(jiān)局和市安委會(huì)授予“安全示范加油站”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

3、結(jié)合省安監(jiān)局、省總工會(huì)、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》，市安監(jiān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]42號(hào)），繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建工作活動(dòng)。力爭(zhēng)年底全市?；飞a(chǎn)企業(yè)20%以上生產(chǎn)班組達(dá)到“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”標(biāo)準(zhǔn)，50個(gè)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組受到市安監(jiān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，5個(gè)班組和5個(gè)班組長(zhǎng)作為“十佳”班組和班組長(zhǎng)，由市總工會(huì)、團(tuán)市委分別授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，1個(gè)班組和1個(gè)班組長(zhǎng)作為省級(jí)“雙十佳”班組和班組長(zhǎng)，由省總工會(huì)、團(tuán)省委分別授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務(wù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理 各縣區(qū)要引導(dǎo)加油站和企業(yè)班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”學(xué)習(xí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等形式，強(qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不斷提高服務(wù)水平和管理水平。同時(shí)，還可以借助專(zhuān)家力量積極開(kāi)展“理論下基層”活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)職工積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問(wèn)題。

開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對(duì)其高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)督促?gòu)?fù)查，進(jìn)一步鞏固提 高創(chuàng)建成果，使其充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，定期進(jìn)行檢查督促。重點(diǎn)查看安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的標(biāo)準(zhǔn)和條件是否得到長(zhǎng)期堅(jiān)持，是否充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，是否取得預(yù)期效果。對(duì)符合條件的稱(chēng)號(hào)予以保留，對(duì)不具備條件的責(zé)成限期整改，經(jīng)整改沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變的，取消其稱(chēng)號(hào)，予以摘牌。市局將抽調(diào)部分人員組成督查組擇期對(duì)各縣區(qū)的“三項(xiàng)活動(dòng)”的創(chuàng)建情況進(jìn)行督導(dǎo)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷提高工作效率和水平

各縣區(qū)安監(jiān)局要把開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要明確各方職責(zé)，落實(shí)包抓責(zé)任，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，將創(chuàng)建目標(biāo)分解到每個(gè)監(jiān)管人員，作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)與服務(wù)，定期了解其創(chuàng)建情況，幫助解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要利用本縣區(qū)安全生產(chǎn)雜志和網(wǎng)站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和安全管理水平提升和社會(huì)效益的增強(qiáng)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)，掀起創(chuàng)建高潮。要把“三項(xiàng)活動(dòng)”活動(dòng)與貫徹落實(shí)省、市局文件精神相結(jié)合，與崗位達(dá)標(biāo)相結(jié)合，與創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，努力提高工作水平，不斷把“三項(xiàng)活動(dòng)”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第五篇：彭黨發(fā)[2011] 號(hào) 五抓五促工程1

黨發(fā)?2011?114號(hào)

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) “五抓五促”工程實(shí)施方案

各村黨支部：

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)、市紀(jì)委二屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村實(shí)施“勤廉為民”工程的意見(jiàn)》和市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)》，根據(jù)《原州區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“五抓五促”工程實(shí)施方案》（紀(jì)發(fā)[2011]47號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“五抓五促”工程實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)施“勤廉為民”工程，加快推進(jìn)農(nóng)村教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處為主要內(nèi)容的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行和農(nóng)村黨員干部行政行為，建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

二、基本目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施“五抓五促”工程，使農(nóng)村基層干部宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)，農(nóng)村基層預(yù)防腐敗的機(jī)制更加完善，農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題得到有效解決，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，初步建立起我鎮(zhèn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。

三、主要任務(wù)

（一）抓教育，促預(yù)防。豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部反腐倡廉教育。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要把宗旨意識(shí)、政策法規(guī)、廉潔自律以及“以人為本、執(zhí)政為民”的理念納入基層黨員干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，落實(shí)到對(duì)基層黨員干部培訓(xùn)教育、選拔使用、監(jiān)督管理的各個(gè)方面，每年對(duì)班子成員和村“兩委”成員以及基層站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)不少于7天。二是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育。結(jié)合開(kāi)展示范教育和崗位廉政教育，在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨

員干部中深入開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。鎮(zhèn)紀(jì)委要通過(guò)觀看警示教育片、印發(fā)警示教育材料等形式，每季度至少組織開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)，以案說(shuō)法、以案講紀(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部特別是村干部自覺(jué)遵紀(jì)守法。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。各村要結(jié)合廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，因地制宜，積極創(chuàng)建廉政文化大院等，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。四是深入開(kāi)展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)。把“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)向農(nóng)村基層延伸，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力營(yíng)造濃厚的宣傳教育氛圍。五是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用移動(dòng)通訊及時(shí)向農(nóng)村黨員發(fā)送廉政信息，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)播放反腐倡廉節(jié)目，將反腐倡廉教育向基層延伸。

（二）抓制度，促規(guī)范。大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，建立健全基層民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。一是不斷健全完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度及時(shí)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理規(guī)范，分類(lèi)登記、查漏補(bǔ)缺、健全完善，形成符合實(shí)際、便于操作、利于監(jiān)督、相互配套的制度體系，有效規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行。二是抓好各項(xiàng)制度的執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行基層民主決策制度，推行黨員議事會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議以及“四議兩公開(kāi)”等議事制度，確保農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范行使。堅(jiān)決執(zhí)

行惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放制度，落實(shí)“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”、村級(jí)財(cái)務(wù)支付“四簽兩審”等農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的村級(jí)集體資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部述職述廉和民主評(píng)議村干部等制度，完善村干部任前談話、廉政談話等制度，提高農(nóng)村基層干部勤政廉政意識(shí)。三是強(qiáng)化制度公開(kāi)。把制度公開(kāi)作為黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容，對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)行的各種制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行主動(dòng)、定期公開(kāi)，接受干部群眾的監(jiān)督，提高制度執(zhí)行的透明度。四是加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。采用日常督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。

（三）抓監(jiān)督，促民主。采取黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督等各種方式和有效措施，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督，促進(jìn)民主政治建設(shè)。一是建立村民監(jiān)督委員會(huì)。在各行政村全部建立村民監(jiān)督委員會(huì)，健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村民監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。二是深入開(kāi)展“民情村務(wù)評(píng)促會(huì)”活動(dòng)。各村要結(jié)合各自實(shí)際，深入開(kāi)展“民情村務(wù)評(píng)促會(huì)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善總結(jié)，探索建立符合實(shí)際、便于操作、易于監(jiān)督的村級(jí)民主議事監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分

調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村級(jí)事務(wù)決策、管理、監(jiān)督的積極性。三是深化“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）公開(kāi)。建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)目錄，不斷創(chuàng)新公開(kāi)方式，拓寬公開(kāi)渠道，積極推行點(diǎn)題公開(kāi)、明白紙公開(kāi)、電子顯示屏及電子查詢(xún)系統(tǒng)公開(kāi)等有效做法，提升公開(kāi)水平，確?；鶎邮聞?wù)公開(kāi)透明。四是切實(shí)加強(qiáng)便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”便民服務(wù)體系建設(shè)，著力提升便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)水平，2011年全鎮(zhèn)便民服務(wù)站達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步健全完善村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè)，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平。

（四）抓查糾，促和諧。以保障和改善民生為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。一是加大對(duì)中央和區(qū)、市、區(qū)委、政府各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)各種補(bǔ)貼資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，包括農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、互助資金、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入資金以及生態(tài)移民工程資金等落實(shí)情況，堅(jiān)決糾正各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理中存在的制度不落實(shí)、資金發(fā)放不及時(shí)及不能足額發(fā)放等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用及貪污等違紀(jì)違法行為。二是加大對(duì)社?；穑鲐?、救災(zāi)、救濟(jì)和危房改造等資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。督促各項(xiàng)資金主管部門(mén)進(jìn)一步健全和落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全運(yùn)行。三是加大對(duì)各種教育經(jīng)費(fèi)投入和

使用情況的監(jiān)督檢查。協(xié)助主管部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保各項(xiàng)教育專(zhuān)項(xiàng)資金安全規(guī)范有效使用。加大對(duì)轄區(qū)各學(xué)校執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和自治區(qū)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。四是加大對(duì)貫徹落實(shí)自治區(qū)藥品、醫(yī)用耗材“三統(tǒng)一”政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理和使用情況的監(jiān)督檢查。五是暢通信訪渠道，著力維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步拓寬投訴渠道，規(guī)范辦理流程，切實(shí)解決群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，關(guān)注群眾的實(shí)際困難和利益訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。六是加大對(duì)涉農(nóng)案件查辦力度。要嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部在村級(jí)財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)承發(fā)包等過(guò)程中發(fā)生的以權(quán)謀私案件，截留、挪用、侵占、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償款案件，侵占農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源案件，涉及加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，村級(jí)組織換屆選舉中的“賄選”案件等。

（五）抓創(chuàng)新，促提升。深入開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新。一是推進(jìn)制度創(chuàng)新。探索建立將行之有效的做法和措施及時(shí)上升為制度成果的長(zhǎng)效機(jī)制，注重在容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新，及時(shí)將有效工作成果轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制。二是推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新。緊緊圍繞實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和我鎮(zhèn)生態(tài)移民工程的新形勢(shì)，深入分析和研究當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，積極探索便民服務(wù)、-6-

民主管理、“三務(wù)”公開(kāi)和“三資”管理等方面的新思路、新舉措、新辦法，及時(shí)總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)方法創(chuàng)新。深入開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“互觀互檢互評(píng)互促”活動(dòng)，推動(dòng)常規(guī)工作上水平、重點(diǎn)工作求突破、亮點(diǎn)工作樹(shù)品牌。

四、方法步驟

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“五抓五促”工程計(jì)劃從現(xiàn)在開(kāi)始，用2年時(shí)間來(lái)實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：全面自查（2011年7月-9月）

鎮(zhèn)紀(jì)委組織抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)照“五抓五促”工程所確定的各項(xiàng)任務(wù)，深入開(kāi)展自查工作，全面了解掌握群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)查找出的問(wèn)題，進(jìn)行梳理匯總，及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，研究制定切實(shí)可行的《工作方案》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、具體措施、進(jìn)度安排等，做到分工具體、任務(wù)清楚、責(zé)任明確。

第二階段：整改落實(shí)（2011年10月-2012年10月）自查工作結(jié)束后，要根據(jù)梳理匯總的結(jié)果，總結(jié)歸納出1-2項(xiàng)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，集中精力進(jìn)行整改落實(shí)，切實(shí)為農(nóng)民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事。各村、各單位要對(duì)照各自的工作任務(wù)，認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定改進(jìn)措施，2012年10月底前，將整改情況形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（2012年10月-12月）

整改工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定措施，完善制度，健全機(jī)制，堵塞漏洞。同時(shí)，對(duì)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要采取有效的方式進(jìn)行宣傳推廣。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村、各單位整改工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)群眾滿(mǎn)意度不高，工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要進(jìn)行通報(bào)，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“五抓五促”工程是提升我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的重要載體，是深入推進(jìn)“勤廉為民”工程的重要舉措。要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各村、各單位狠抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各村黨支部要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“五抓五促”工程的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。

（二）落實(shí)工作措施。大力宣傳實(shí)施“五抓五促”工程的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，為實(shí)施“五抓五促”工程營(yíng)造良好的輿論氛圍；重點(diǎn)抓好基層干部教育培訓(xùn)；抓好村務(wù)公開(kāi)和基層民主政治建設(shè)；抓好農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度建設(shè)、“三資”管理及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各種惠農(nóng)資金運(yùn)行情況的檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。各村切實(shí)抓好工作措施落實(shí)。

（三）注重培育典型。通過(guò)實(shí)施“五抓五促”工程，深入開(kāi)展“勤廉為民”工程“五好”村創(chuàng)建活動(dòng)，大力培養(yǎng)和樹(shù)立

一批先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平，確保2011年全鎮(zhèn)50%以上的村要達(dá)到“五好”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各村要認(rèn)真做好任務(wù)落實(shí)情況的自查工作，對(duì)本工程實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出下具體工作措施；鎮(zhèn)紀(jì)委要把“五抓五促”工程納入工作督查重點(diǎn)，對(duì)每個(gè)階段實(shí)施情況進(jìn)行定期不定期督查，對(duì)工作滯后，進(jìn)展緩慢的，要實(shí)名通報(bào)，提出整改要求。

（五）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。將“五抓五促”工程實(shí)施情況納入各村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。鎮(zhèn)紀(jì)委加大平時(shí)考核力度，將每次督查結(jié)果記入平時(shí)工作臺(tái)帳，納入年終考核，并把各村“五抓五促”工程實(shí)施情況作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的主要內(nèi)容，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。