第一篇：渭市紀(jì)發(fā)〔2011〕23號一折通實(shí)施方案

渭南市深化惠農(nóng)資金“一折通”發(fā)放改革

實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹國家惠農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，提高支農(nóng)補(bǔ)貼效能，確保資金安全、有效、及時地服務(wù)農(nóng)民，在惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放方式改革的基礎(chǔ)上，我市在蒲城縣開展了惠農(nóng)補(bǔ)貼支付中心運(yùn)作模式試點(diǎn)工作，并取得了良好的效果。為了全面推行惠農(nóng)資金支付中心運(yùn)行模式，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。以強(qiáng)化惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放工作的管理，確?；蒉r(nóng)資金發(fā)放安全、公開、透明、高效運(yùn)行。

一﹑指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放機(jī)制，為農(nóng)民群眾提供便捷高效的服務(wù)。

按照上述指導(dǎo)思想，推行惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折（卡）通”發(fā)放方式，應(yīng)遵循以下基本原則：

1、各主管部門權(quán)責(zé)不變﹑分工協(xié)作。在遵循補(bǔ)貼政策不變、資金分配權(quán)限不變、部門職責(zé)不變的前提下，各相關(guān)職能部門密切配合，各司其職，建立健全部門分工責(zé)任制；

2、發(fā)放流程規(guī)范透明﹑方便高效。即通過建立科學(xué)的管理機(jī)制，規(guī)范快捷的發(fā)放機(jī)制和嚴(yán)明有效地監(jiān)督機(jī)制，使惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放做到公開、公正、環(huán)節(jié)減少、手續(xù)簡化；

3、各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金集中整合﹑一折（卡）發(fā)放。二﹑主要內(nèi)容

（一）惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放實(shí)行支付中心運(yùn)作模式。支付中心運(yùn)作模式就是實(shí)現(xiàn)“縣級兌付、一折統(tǒng)攬、封閉運(yùn)行、直通農(nóng)戶”支付方式，就是將財(cái)政安排的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，運(yùn)用支付中心平臺，通過縣級金融機(jī)構(gòu)直接打入農(nóng)戶個人存折帳戶的兌付方式，是“一折通”發(fā)放方式改革的進(jìn)一步深入。支付中心內(nèi)設(shè)咨詢、審核、兌付、監(jiān)督四個崗位，明確責(zé)任，各司其職。支付中心原則上設(shè)立在縣級財(cái)政部門，也可設(shè)立在縣級代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，人員由財(cái)政、金融、紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員組成。

（二）納入“一折通”的資金范圍

凡向農(nóng)民個人發(fā)放的現(xiàn)金補(bǔ)貼，包括所有的生產(chǎn)性和生活性的資金全部納入“一折通”發(fā)放范圍。具體包括：

1、糧食直補(bǔ)；

2、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金；

3、退耕還林糧改現(xiàn)補(bǔ)助資金；

4、退耕還林種苗款、管護(hù)費(fèi)；

5、玉米良種補(bǔ)助；6棉花良種補(bǔ)貼；

7、地膜玉米補(bǔ)助；

8、能繁母豬補(bǔ)助；

9、奶牛補(bǔ)助；

10、農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金；

11、農(nóng)村低保生活補(bǔ)助資金；

12、優(yōu)撫（撫恤）人員補(bǔ)助資金；

13、移民搬遷扶貧補(bǔ)助資金；

14、大中型水庫移民后期扶持資金；

15、農(nóng)村 特困群眾生活臨時補(bǔ)助；

16、農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)貼；

17、村組干部工資；

18、農(nóng)村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助；

19、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)金；20、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助；

21、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險補(bǔ)助；

22、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)金補(bǔ)助；

23、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助；

24、其它可以發(fā)放到戶的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

三、操作流程

實(shí)行支付中心運(yùn)作模式，要做到資金專戶管，補(bǔ)貼一折發(fā)，手續(xù)集中辦，收支明白賬，過程能監(jiān)督?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼支付中心運(yùn)作模式操作流程原則上可采取以下方式：

1、建立信息檔案。發(fā)放補(bǔ)貼的初始數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)逐村逐戶登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)提供的農(nóng)戶底冊負(fù)責(zé)錄入農(nóng)戶基礎(chǔ)信息(“一卡通”發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫)，以戶為單位建立初始電子信息檔案，方便縣級對全縣財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)行動態(tài)管理，并將根據(jù)補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等變化情況，及時更新和調(diào)整數(shù)據(jù)庫；

2、下達(dá)補(bǔ)貼指標(biāo)?？h級財(cái)政部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，按照各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的時間要求，在上級補(bǔ)貼政策﹑標(biāo)準(zhǔn)和資金數(shù)額明確的前提下，由項(xiàng)目主管單位確定指標(biāo)的分解，財(cái)政部門依據(jù)項(xiàng)目主管單位的指標(biāo)分解文件，及時將當(dāng)期應(yīng)發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金指標(biāo)統(tǒng)一下達(dá)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時抄送惠農(nóng)補(bǔ)貼支付中心。

3、登記發(fā)放清冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門收到上級下達(dá)的補(bǔ)貼指標(biāo)后，根據(jù)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金政策要求，對農(nóng)戶補(bǔ)貼信息 進(jìn)行調(diào)查登記，并將補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目﹑對象﹑標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)﹑村﹑組張榜公示，公示期限7天，公示結(jié)束后，將財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金分戶登記表、匯總表及有關(guān)電子數(shù)據(jù)送縣級業(yè)務(wù)主管部門審核，業(yè)務(wù)部門審核無異議并簽字蓋章后，報惠農(nóng)補(bǔ)貼支付中心，支付中心根據(jù)縣財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)貼指標(biāo)對發(fā)放清冊進(jìn)行審核校對。

4、撥付補(bǔ)貼資金?？h級財(cái)政將下達(dá)的補(bǔ)貼資金通過國庫或財(cái)政資金專戶撥付至惠農(nóng)補(bǔ)貼支付中心專戶。

5、設(shè)立專帳?；蒉r(nóng)資金支付中心設(shè)立專帳，專人管理，專戶儲存，所有補(bǔ)貼資金統(tǒng)一撥入此專戶，惠農(nóng)資金支付中心對發(fā)放清冊、金額及電子表格審核無誤后，將資金撥入金融機(jī)構(gòu)的代發(fā)戶，由金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼資金。

6、兌付農(nóng)戶資金。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)收到當(dāng)期補(bǔ)貼資金后，憑發(fā)放清冊和電子數(shù)據(jù)，分清條目，限期將補(bǔ)貼資金打入農(nóng)戶“一折通”存折，并在發(fā)放清冊上加蓋業(yè)務(wù)印章，返回惠農(nóng)資金支付中心記帳﹑存檔。發(fā)放后由手機(jī)信息通知農(nóng)戶補(bǔ)貼資金已發(fā)放，補(bǔ)貼對象可憑存折和有效身份證件隨時到代發(fā)金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。

7、建立補(bǔ)貼收支賬務(wù)?；蒉r(nóng)資金支付中心設(shè)立惠農(nóng)補(bǔ)貼資金專帳，并根據(jù)各項(xiàng)資金補(bǔ)貼性質(zhì)，設(shè)立分類明細(xì)帳，反映各項(xiàng)資金的發(fā)放情況。

各縣（市、區(qū)）可結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定詳細(xì)的工作流程。

四、實(shí)施步驟和時間安排

兌付中心運(yùn)行模式分以下幾個步驟

（一）動員部署階段（2011年10月13日-11月30日）

1、在蒲城縣召開支付中心運(yùn)作模式專題調(diào)研會，由市紀(jì)檢委牽頭，財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)工作，參加人員包括市紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)發(fā)、移民、金融等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。會議主要內(nèi)容包括現(xiàn)場觀摩蒲城縣惠農(nóng)中心運(yùn)作流程、蒲城縣介紹經(jīng)驗(yàn)，深入蒲城縣城關(guān)鎮(zhèn)前宜安村就惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作情況與村組農(nóng)民群眾進(jìn)行了親切交談。

2、向全市下發(fā)《渭南市深化惠農(nóng)資金“一折通”發(fā)放改革實(shí)施方案》。

（二）組織實(shí)施階段（12月1日-2012年3月31日）

1、制定工作方案。各縣（市﹑區(qū)）根據(jù)本方案精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。3月15日前完成。

2、成立機(jī)構(gòu)。各縣市區(qū)成立縣級惠農(nóng)資金支付中心，具體負(fù)責(zé)惠農(nóng)資金的審核、咨詢、兌付、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。制定崗位工作職責(zé)、運(yùn)作流程、明確納入補(bǔ)貼項(xiàng)目名稱。

3、建立信息檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)站所，根據(jù)職責(zé)分工，對農(nóng)戶的姓名﹑身份證號碼﹑“一折通”存折號﹑人 口﹑承包土地面積等相關(guān)基礎(chǔ)信息，進(jìn)行清理審核，整理成冊，并張榜公布，經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所錄入農(nóng)戶基礎(chǔ)信息。3月31日前完成。

（三）檢查驗(yàn)收階段（4月1日-4月30日）

各縣（市、區(qū)）組織人員負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的惠農(nóng)資金支付中心運(yùn)作模式開展情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，對各項(xiàng)政策的落實(shí)情況逐項(xiàng)自查，對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，4月15日前向市財(cái)政局寫出書面匯報。市財(cái)政局4月30前會同有關(guān)部門，對全市惠農(nóng)資金兌付中心運(yùn)作情況進(jìn)行抽查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。

五﹑工作要求

推行惠農(nóng)資金發(fā)放政策性強(qiáng)，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，各地要站在全局的角度，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好推行兌付中心的各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市上成立由市紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合的渭南市財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”支付中心運(yùn)作模式推行發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委郝宗友書記擔(dān)任，副組長由市財(cái)政局蔣秀俠局長擔(dān)任，成員由市財(cái)政局、紀(jì)檢委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、民政局、移民局、人社局、商務(wù)局、農(nóng)發(fā)、衛(wèi)生等相關(guān)部門組成。下設(shè)“一折通”支付中心運(yùn)作模式推行工作辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，辦公室主任由辛香娥副局長擔(dān)任，工作人員由預(yù)算、國庫、信息中心、農(nóng)業(yè)、經(jīng)建、社保、綜改辦、監(jiān)察室等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)。直接指導(dǎo)和管理縣惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”支付中心的日常工作?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼支付中心直接負(fù)責(zé)各類補(bǔ)貼資金的審核、兌付工作，接受農(nóng)戶的來電來訪，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼收支賬務(wù)管理等工作，建立 “一折發(fā)放，實(shí)時監(jiān)控”的惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放平臺。

（二）、明確部門職責(zé)。

補(bǔ)貼發(fā)放要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門及金融機(jī)構(gòu)的職能，按照“紀(jì)檢負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管底冊、部門管審核、財(cái)政管資金、銀行管發(fā)放”的管理機(jī)制，各司其職，密切配合，相互監(jiān)督，共同促進(jìn)補(bǔ)貼政策實(shí)施。

1、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放全部過程的監(jiān)督管理，對執(zhí)行不力，工作不到位，違反紀(jì)律，不按期完成任務(wù)的部門和單位，追究紀(jì)律責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的整合，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼資金按時發(fā)放；會同相關(guān)部門對采集的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)信息進(jìn)行審核，對資金發(fā)放進(jìn)行檢查監(jiān)督；提高信息化管理水平，完善硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳送，為改革的順利推進(jìn)提供工作保障。

3﹑農(nóng)業(yè)﹑林業(yè)、移民、民政、農(nóng)發(fā)、人社、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)審核確定相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的補(bǔ)助對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)證件的發(fā)放；及時向財(cái)政部門提供補(bǔ)助對象﹑補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定和變更情況；會同支付中心做好資金的兌付發(fā)放工作。4﹑鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織各職能站（所）﹑村委會對農(nóng)戶基礎(chǔ)信息采集﹑整理﹑審核；做到信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

5﹑代理金融機(jī)構(gòu)（郵政儲蓄或農(nóng)村信用社）負(fù)責(zé)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”存折的辦理，對納入“一折通”的存折加蓋“惠農(nóng)陜字一折通”印章；告知農(nóng)戶妥善保管﹑正確使用存折的方法，存﹑取款要求和免費(fèi)查詢的方式方法。

6﹑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放“一折通”存折給收益農(nóng)戶，不得委托村組干部代領(lǐng)代發(fā)。對居住偏遠(yuǎn)山區(qū)﹑行動不便的農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員要服務(wù)上門，直接將“一折通”存折送達(dá)農(nóng)戶。對舉家外出務(wù)工的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所妥善保管“一折通”存折，未經(jīng)本人授權(quán)，不得發(fā)放給任何人。對無民事行為能力或限制民事行為能力的，由其監(jiān)護(hù)人按有關(guān)金融法規(guī)辦理。

（三）、建立長效監(jiān)督機(jī)制。

各地在推進(jìn)改革過程中，要充分發(fā)揮監(jiān)察﹑財(cái)政﹑審計(jì)等部門的職能作用，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格遵守“六到戶”（即政策宣傳到戶、資金分配到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、通知單發(fā)放到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶）﹑“六不準(zhǔn)”（即不準(zhǔn)擅自改動通知書或明白卡的數(shù)額，不準(zhǔn)擅自以補(bǔ)貼抵扣農(nóng)戶的任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、抵占和挪用補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)村集體組織代領(lǐng)補(bǔ)貼，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時間，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)）的工作紀(jì)律，對違反政策規(guī)定的行為要給予堅(jiān)決糾正。

（四）、保障措施。

為了確保該項(xiàng)工作順利開展，一是做好經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政及金融部門要安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于惠農(nóng)補(bǔ)貼一折通發(fā)放改革工作及支付中心運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)支出；二是采取“一周一報，半月一查”的督查制。即，各縣要對本地工作進(jìn)展情況做到每周上報一次，市財(cái)政定期不定期要對縣市工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以現(xiàn)場解決；三是建立獎懲制度。嚴(yán)格責(zé)任追究，市財(cái)政將把此項(xiàng)工作的開展情況作為今年財(cái)政管理效益年活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對工作開展好的，在全市予以通報表彰，并給予獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作進(jìn)展緩慢的，將在年度考核中予以扣分，促進(jìn)惠農(nóng)資金兌付中心運(yùn)作模式在我市全面推行。

第二篇：丹紀(jì)通〔2012〕 號主題教育通知

中國共產(chǎn)黨XX縣

紀(jì)律檢查委員會（通知）

丹紀(jì)通?2012?4 號

★ 中共XX縣紀(jì)律檢查委員會

關(guān)于開展“清廉為政、永葆純潔”主題

教育活動的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，縣直和駐縣中直、區(qū)直、市直各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委、紀(jì)工委），委局機(jī)關(guān)各室:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展“清廉為政、永葆純潔”主題教育的通知》（桂紀(jì)發(fā)?2012?15號）和市紀(jì)委《關(guān)于開展“清廉為政、永葆純潔”主題教育的通知》（河紀(jì)通?2012?9號）文件精神，經(jīng)研究，決定在全縣開展“清廉為政、永葆純潔”主題教育?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和目的以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落-1-

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會、自治區(qū)十屆紀(jì)委二次全會、三屆市紀(jì)委二次全會和縣十三屆紀(jì)委二次全會精神，以保持黨的純潔性教育為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德教育，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越和建設(shè)幸福XX提供強(qiáng)大的精神動力。

二、教育對象

全縣廣大黨員干部，重點(diǎn)是科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、時間安排及活動內(nèi)容

（一）主題教育時間集中在2012年6月至9月。

（二）活動內(nèi)容：

1.抓好中心組專題學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子中心組專題學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委七次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，深刻理解、全面把握保持黨的純潔性的科學(xué)內(nèi)涵。

2.開展“百名一把手帶頭上廉政黨課”活動。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞“清廉為政、永葆純潔”講一堂廉政黨課。緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本系統(tǒng)黨員干部的思想和工作實(shí)際，針對在廉潔自律、作風(fēng)方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部保持純潔性，清廉務(wù)實(shí)。自治區(qū)紀(jì)委將組織評選全區(qū)優(yōu)秀廉政黨課。

3.開展保持黨的純潔性教育。深入開展理想信念教育和黨章學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持中國特色社會主義道路、理論體系和制度，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。認(rèn)真組織科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《蘇共亡黨亡國二

十年祭》黨內(nèi)教育參考片，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部居安思危，自覺抵御各種反馬克思主義思想的侵蝕。組織全縣廣大黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看由中央紀(jì)委監(jiān)察部方正出版社、八一電影制片廠等聯(lián)合攝制的向黨的十八大獻(xiàn)禮重點(diǎn)影片、對于加強(qiáng)黨的純潔性教育、保持黨員干部思想純潔具有重要意義的重大革命歷史題材電影故事片《忠誠與背叛》。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員干部保持黨的純潔性學(xué)習(xí)讀本》。

4.加強(qiáng)廉潔從政道德教育。大力加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部模范踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德。分層舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》讀本和《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》電教片，積極運(yùn)用從政道德楷模開展教育，深刻剖析從政道德失范典型案例，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以德律己，勤廉從政。

5.加強(qiáng)崗位廉政教育。分層分崗開展崗位教育，重點(diǎn)對黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、新考錄公務(wù)員、農(nóng)村黨員干部、重大項(xiàng)目和重大工程組織參與人員等七個層面，通過查找崗位思想道德、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等風(fēng)險加強(qiáng)崗位廉政道德和廉政風(fēng)險防范教育，推動崗位廉政教育融入工程建設(shè)、土地出讓、物資采購、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)。組織科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》。

6.加強(qiáng)示范教育、警示教育。充分運(yùn)用中建五局土木公司原黨委副書記、紀(jì)委書記陳超英和公安部副部長、紀(jì)委書記劉金國，“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)個人二等功”獲得者覃俊以及“全國十大科技標(biāo)兵”、自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、環(huán)江毛南族自治縣委常委、副縣長、中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員、環(huán)江喀斯特農(nóng)國生態(tài)系統(tǒng)國家野外站常務(wù)副站長、中國科學(xué)院研究生院碩士生導(dǎo)師曾馥平等勤廉兼優(yōu)先進(jìn)人物的模范事跡開展示范教育，運(yùn)用警示教育基地、典型案例讀本、電教片開展警示教育，通過正反兩方面教育，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊、勤政廉政。積極開展警示教育“回頭看”活動，認(rèn)真總結(jié)警示教育活動的實(shí)踐成果，把警示教育的有效舉措和成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度，形成警示教育長效機(jī)制，發(fā)揮警示教育的治本功能。

四、活動要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，把“清廉為政、永葆純潔”主題教育與全縣開展的“解放思想、凝心聚力、提質(zhì)發(fā)展、趕超跨越”大討論活動緊密結(jié)合起來，要把主題教育列入重要議事日程，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)保障、督促檢查落實(shí)等方面采取有力措施，把主題教育組織好、落實(shí)好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭參加主題教育，帶頭上廉政黨課，自覺接受教育。

（二）注重實(shí)效。開展主題教育要以解決黨員干部廉潔從政方面存在的突出問題為目標(biāo)，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展結(jié)合起來，注重提高教育的針對性和有效性，確保教育成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新教育形式和內(nèi)容，努力把主題教育推向深入。

（三）廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組、紀(jì)工委）要組織新聞媒體做好主題教育的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，推動主題教育的深入開展。

（四）及時總結(jié)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位于2012年7月20日前將單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課的講稿以電子文本形式報縣紀(jì)委，以便組織評選優(yōu)秀黨課。并請于2012年10月10日前，將組織開展主題教育的總結(jié)報告（包括教育活動的相關(guān)數(shù)據(jù)、典型事例及效果反映）、主題教育情況統(tǒng)計(jì)表報縣紀(jì)委宣傳教育室。聯(lián)系電話：7283278，電子郵箱：ndjwxjs@163.com。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位需要相關(guān)學(xué)習(xí)資料請聯(lián)系縣紀(jì)委宣傳教育室，聯(lián)系人：謝俊明，聯(lián)系電話：7283278。

附件：“清廉為政、永葆純潔”主題教育情況統(tǒng)計(jì)表

中共XX縣紀(jì)律檢查委員會

2012年7月5日

附件：

“清廉為政、永葆純潔”主題教育情況統(tǒng)計(jì)表

填表單位（蓋章）：縣直工委填表日期：2012年9月17日

注：此表請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位連同主題教育總結(jié)于2012年10月10日前報縣紀(jì)委宣傳教育室。

中共XX縣紀(jì)律檢查委員會辦公室2012年7月5日發(fā)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

第三篇：海紀(jì)發(fā)〔2013〕—號基層紀(jì)委考核辦法(排版)稿

海紀(jì)發(fā)?2013?5號

關(guān)于印發(fā)《海林市基層紀(jì)委（監(jiān)察室）紀(jì)檢

監(jiān)察工作考核辦法》的通知

各鎮(zhèn)紀(jì)委、各單位紀(jì)委（監(jiān)察室）：

《海林市基層紀(jì)委（監(jiān)察室）紀(jì)檢監(jiān)察工作考核辦法》已經(jīng)市紀(jì)委常委會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共海林市紀(jì)律檢查委員會

2013年5月13日

海林市基層紀(jì)委（監(jiān)察室）紀(jì)檢監(jiān)察工作

考

核

辦

法

第一章

總 則

第一條 為強(qiáng)化基層紀(jì)委（監(jiān)察室）的管理，實(shí)現(xiàn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)新能力，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康發(fā)展，特制訂本考核辦法。

第二條 考核工作遵循四項(xiàng)原則，即：實(shí)事求是，客觀公正的原則；注重實(shí)績，鼓勵創(chuàng)新的原則；表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的原則；簡便易行，適宜操作的原則。

第三條 基層紀(jì)委（監(jiān)察室）考核工作的主體為市紀(jì)委監(jiān)察局，考核范圍為全市各基層紀(jì)委（監(jiān)察室）。

第四條 市紀(jì)委成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長任組長，考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市紀(jì)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨風(fēng)室，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和材料匯總。

第二章

考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及時間

第五條 考核內(nèi)容由工作實(shí)績和民主評議兩部分組成。工作實(shí)績主要考核基層紀(jì)委（監(jiān)察室）紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)完成情況；民主評議主要考核基層紀(jì)檢干部履職盡責(zé)情況、團(tuán)結(jié)協(xié)作 — 2 —

情況及廉潔自律情況。

第六條 市紀(jì)委制定下發(fā)《海林市基層紀(jì)委（監(jiān)察室）紀(jì)檢監(jiān)察工作考核細(xì)則》，以下簡稱《考核細(xì)則》，具體考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)見《考核細(xì)則》。

第七條 市紀(jì)委對基層紀(jì)委（監(jiān)察室）的考核工作每年進(jìn)行一次，分四個季度進(jìn)行考核，具體時間視工作安排確定。

第三章

考核辦法

第八條

基層紀(jì)委（監(jiān)察室）自查。被考核紀(jì)委（監(jiān)察室）要在考核組檢查考核前按照《考核細(xì)則》進(jìn)行自查、自評，形成自查報告上報市紀(jì)委。

第九條

工作述職。被考核基層紀(jì)委（監(jiān)察室）主要領(lǐng)導(dǎo)按要求每季度到市紀(jì)委進(jìn)行工作述職，匯報紀(jì)檢監(jiān)察工作完成情況，并提供有關(guān)工作記實(shí)和佐證材料，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照《考核細(xì)則》現(xiàn)場評分。

第十條

民主評議。每年年終考核時，考核組召集被考核單位機(jī)關(guān)干部召開會議開展民主測評，參加測評人數(shù)不少于機(jī)關(guān)干部人數(shù)的80%，測評結(jié)果做為考核評分參考依據(jù)。

第四章

考核評分及檔次確定

第十一條 考核采取百分制評分辦法，其中基礎(chǔ)工作85分，其他工作15分，每次考核按照百分制進(jìn)行打分，被考核單位四

次考核總成績按百分制折合后得分為基層紀(jì)委（監(jiān)察室）考核成績。

《考核細(xì)則》中創(chuàng)新工作屬加分范疇，由考核組按照實(shí)際情況對基層紀(jì)委（監(jiān)察室）創(chuàng)新工作進(jìn)行打分。

第十二條 根據(jù)基層紀(jì)委（監(jiān)察室）考核成績共確定三個考核檔次，分別是“優(yōu)秀”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”，并按照10%、80%、10%比例在考核成績中順次確定。

第五章

考核結(jié)果運(yùn)用

第十三條 基層紀(jì)委（監(jiān)察室）考核結(jié)果作為干部考核、任用、獎懲的重要依據(jù)，每季度以市紀(jì)委文件形式予以通報。

第十四條 考核被評定為“優(yōu)秀”檔次的單位有資格參加市委黨風(fēng)廉政建設(shè)先優(yōu)評選和表彰；考核不達(dá)標(biāo)的單位，要對其紀(jì)委書記（監(jiān)察室主任）提醒談話，責(zé)令提出書面整改意見；連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的紀(jì)委（監(jiān)察室），建議市委對其紀(jì)委書記(監(jiān)察室主任)進(jìn)行調(diào)整。

第六章

附 則

第十五條 本辦法由海林市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

中共海林市紀(jì)委辦公室 2013年5月13日印發(fā)

第四篇：華衛(wèi)發(fā)〔2011〕 號 禁煙實(shí)施方案

華衛(wèi)發(fā)?2011?53號

關(guān)于印發(fā)《華亭縣衛(wèi)生系統(tǒng)2011年全面禁煙

實(shí)施方案》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《華亭縣衛(wèi)生系統(tǒng) 2011年醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年三月十九日

華亭縣衛(wèi)生系統(tǒng)

2011年醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實(shí)施方案

2009年5月20日，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊(duì)后勤部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，決定提出2011年起全國各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙的目標(biāo)。根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪?011年醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實(shí)施方案的通知》（平衛(wèi)發(fā)?2011?173號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）總目標(biāo)

到2011年底，全縣縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及20%的村衛(wèi)生所（室）達(dá)到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）階段性目標(biāo)

1.2011年6月1日前，衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、縣人民醫(yī)院、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、縣婦幼保健院、縣疾病預(yù)防控制中心、安口中心衛(wèi)生院、西華鎮(zhèn)衛(wèi)生院、山寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院全面禁煙。（由縣衛(wèi)生局牽頭，縣衛(wèi)生監(jiān)督所配合進(jìn)行考核驗(yàn)收）

2.2011年10月1日前，縣中醫(yī)院及其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面禁煙，達(dá)到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（由縣衛(wèi)生局牽頭，縣衛(wèi)生監(jiān)督所配合進(jìn)行考核驗(yàn)收）。

3.2011年12月1日前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2所無煙型村衛(wèi)生所。（由縣衛(wèi)生監(jiān)督所考核驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合）。

三、保障措施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識控?zé)煿ぷ鞯闹匾?、艱巨性和緊迫性，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，切實(shí)抓緊抓好，形成長效工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要以禁煙工作為契機(jī)，充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)在引導(dǎo)大眾培養(yǎng)健康生活方式過程中的重要作用，廣泛開展社會動員，利用媒體宣傳、學(xué)校教育、社區(qū)宣教等多種形式，在全社會營造良好的輿論氛圍。

（三）開展督查，狠抓落實(shí)?？h衛(wèi)生局將結(jié)合暗訪情況，對各單位禁煙工作進(jìn)行督導(dǎo)，并對督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行通報，對成效顯著的單位給予表彰，對工作不力的單位及個人進(jìn)行批評。

（四）互相監(jiān)督、嚴(yán)格考核。要在加強(qiáng)創(chuàng)建工作督導(dǎo)檢查的同時，邀請有關(guān)媒體、聘請社會監(jiān)督員對本單位創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督。凡因控?zé)煿ぷ鞑涣Ρ幻襟w曝光、未完成創(chuàng)建任務(wù)的單位，取消當(dāng)年評先、評優(yōu)資格。

附：1.《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》

2.《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)》

主題詞：衛(wèi)生

禁煙工作

實(shí)施方案

通知

抄報：市衛(wèi)生局。

華亭縣衛(wèi)生局 2011年3月19日印發(fā)

共印18份

附件2 無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)

評分說明：

1.無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)總分為100分； 2.無煙醫(yī)院達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為80分；

3.無煙疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為60分； 4.第一至八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中有一項(xiàng)為零分，即視為不達(dá)標(biāo)； 5.疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門不對第九、十項(xiàng)進(jìn)行評估。8＋2標(biāo)準(zhǔn)

一、成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織，將無煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃（15分）

1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組（2分），并職責(zé)明確（1分）

2.各部門有專人負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鳎?分），并職責(zé)明確（1分）3.將控?zé)煿ぷ骷{入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃（3分）4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有無煙環(huán)境具體實(shí)施方案（3分）5.機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員不吸煙（沒有吸煙成員得3分，有吸煙成員得1分，超過一半吸煙成員不得分）

二、建立健全控?zé)熆荚u獎懲制度（5分）

1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有控?zé)熆荚u獎懲制度制定工作紀(jì)錄（1分）2.有控?zé)熆荚u獎懲標(biāo)準(zhǔn)（2分）

七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙（15分）1.掌握機(jī)構(gòu)所有員工吸煙情況（2分）2.對員工開展控?zé)熤R培訓(xùn)并有記錄（5分）

3.有員工參與的控?zé)熁顒樱ㄈ缟除?、知識競賽等）宣傳（3分）4.對員工提供戒煙服務(wù)（5分）

八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品（5分）

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)商店、小賣部不出售煙草制品（5分）

九、醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻和指導(dǎo)（10分）

1.醫(yī)務(wù)人員了解吸煙的危害和戒煙的益處（4分）2.相關(guān)科室的醫(yī)生掌握戒煙方法和技巧（4分）

3.相關(guān)科室的醫(yī)生對門診、住院病人中的吸煙者進(jìn)行勸阻和指導(dǎo)（2分）

十、醫(yī)院在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話（5分）1.設(shè)有戒煙門診或在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生（2分），并有工作記錄（1分）

2.設(shè)有戒煙咨詢電話并有工作記錄（2分）

第五篇：肅人口發(fā) 號肅南縣雙百實(shí)施方案

肅南裕固族自治縣人口和計(jì)劃生育委員會文件

肅人口發(fā)?2012?18號

肅南縣人口和計(jì)劃生育委員會

關(guān)于印發(fā)《肅南縣流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）計(jì)生辦（委、室）：

為深入貫徹落實(shí)《甘肅省流動人口計(jì)劃生育工作辦法》（省政府?2011?84號令）和省人口委《關(guān)于實(shí)施流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程的通知》（甘人口委?2011?139號）、市人口委《關(guān)于流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》（張人口委[2012]19號）精 神，全面提升我縣流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將《肅南縣流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹、落實(shí)。附：《肅南縣流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》

二〇一二年三月十二日

肅南縣流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《流動人口計(jì)劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計(jì)劃生育工作辦法》，全面提升流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)省人口委《關(guān)于全省范圍內(nèi)實(shí)施流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧計(jì)生、統(tǒng)籌解決人口問題、穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，立足于創(chuàng)新服務(wù)管理模式，注重提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，建立完善“以房管人，均等服務(wù)，區(qū)域協(xié)作，兩地互通，信息支持”的長效機(jī)制，著力解決流動人口服務(wù)、管理難的問題，做到底子清、信息全、管理好、服務(wù)優(yōu)、群眾滿意，全面提升“一盤棋”整體工作水平。

二、總體目標(biāo)

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新流動人口計(jì)生服務(wù)管理。在建立和完善流動人口計(jì)劃生育綜合治理、財(cái)政投入、利益導(dǎo)向、社會保障等工作機(jī)制方面有所突破，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力得到加強(qiáng)，流動人口的信息

管理和應(yīng)用水平全面提升，流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，基層管理統(tǒng)一規(guī)范，工作精細(xì)化水平不斷提高，流動人口計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)向百分之百的目標(biāo)推進(jìn)，創(chuàng)建具有本縣特色的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作模式。

三、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，建立健全服務(wù)管理工作機(jī)制 1.健全組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），建立健全流動人口工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦設(shè)立“流動人口計(jì)劃生育管理辦公室”，并實(shí)行掛牌管理，配備1名專（兼）職流動人口計(jì)劃生育管理員，負(fù)責(zé)日常工作。村（社區(qū)）計(jì)生工作室配備流動人口計(jì)生協(xié)管員（信息員）3-6人，負(fù)責(zé)流動人口信息采集、上報工作，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.強(qiáng)化部門協(xié)作。積極推進(jìn)基層人口、綜治、公安三部門力量整合。按照“以房管人”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動辦實(shí)行與房主或用工單位簽訂“管理協(xié)議”責(zé)任制，堅(jiān)持部門協(xié)作配合與信息共享相結(jié)合，每季度開展一次三部門聯(lián)合協(xié)查行動，逐步實(shí)現(xiàn)部門人口信息資源的比對、共享。

3.完善投入保障。按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則，將流動人口服務(wù)經(jīng)費(fèi)與戶籍人口同等標(biāo)準(zhǔn)投入，按照總?cè)丝谌司?.5元流動人口專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，逐步提高村、社區(qū)協(xié)管員的工作報酬，保證流動人口計(jì)劃生育工作的健康開展。

4.建立以外管外。在流動人口較為集中的祁青工業(yè)園區(qū)、明花鄉(xiāng)、紅灣寺鎮(zhèn)集貿(mào)市場等建立健全流動人口計(jì)劃生育協(xié)會組織，強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育的自我服務(wù)管理能力，構(gòu)建起依靠群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

5.完善工作機(jī)制。全面鞏固提升流動人口服務(wù)管理“一盤棋”工作水平，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞辦證、婚育信息通報、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作反饋、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等方面工作，加強(qiáng)同流動人口戶籍地、現(xiàn)住地協(xié)作交流，形成信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、底清數(shù)明的網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）提高信息質(zhì)量，加強(qiáng)信息采集、管理和應(yīng)用 1.認(rèn)真清理清查，做好信息采集工作。堅(jiān)持開展清理清查長效工作方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦要進(jìn)一步建立健全村（社區(qū)）、部門單位信息員“零報告”和村（社區(qū)）協(xié)管員月清查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)季清查制度，建立“流動人口清查、協(xié)查、反饋登記簿”，進(jìn)一步核實(shí)各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，健全完善電子版臺帳，全面掌握流動人口計(jì)劃生育婚育信息和節(jié)育情況。制定嚴(yán)格的信息管理規(guī)范，明確流動人口專職信息人員的工作職責(zé),從最基礎(chǔ)信息采集—核對—錄入—上報數(shù)據(jù)—數(shù)據(jù)更新等各環(huán)節(jié)入手, 嚴(yán)格信息采集和提高質(zhì)量、錄入工作責(zé)任追究制,力爭采集的個案信息和錄入的各個環(huán)節(jié)符合工作要求,做到個案信息及時采錄、適時更新、定期比對、動態(tài)管理，系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實(shí)際信息一一對應(yīng)。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，靠實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）流動人口專干和計(jì)生協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)，年內(nèi)縣級培訓(xùn)不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)不少于4次。要不斷提升基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦信息操作人員要堅(jiān)持每天上網(wǎng)查看一次平臺信息，對提交查詢和反饋的信息及時做好相關(guān)記錄，并及時做好入戶調(diào)查核實(shí)工作，按規(guī)定時限和要求將核實(shí)情況在平臺上及時反饋或提交。對因工作責(zé)任心不強(qiáng)、崗位職責(zé)落實(shí)不到位，造成工作受到省、市通報批評的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）拓展服務(wù)渠道，完善基本公共服務(wù)政策體系 1．生殖健康服務(wù)。依托縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站，為流動人口免費(fèi)提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，流動人口已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地免費(fèi)孕檢率、避孕藥具發(fā)放率分別達(dá)到95%以上；將流動人口已婚育齡婦女納入生殖健康服務(wù)體系，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，每年免費(fèi)為其提供一次免費(fèi)常見乳腺疾病和婦科疾病普查，使流動人口在流入地能夠享有與戶籍人口同等的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、宣傳教育服務(wù)。免費(fèi)為流動人口提供人口和計(jì)劃生育政策知識及生殖保健科普知識的宣傳培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，積極推進(jìn)以“婚育文明、性別平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸?！睘橹饕?/p>

內(nèi)容的流動人口家庭文化建設(shè)，提高流動人口家庭生活質(zhì)量，提升流動人口家庭發(fā)展能力。流動人口政策宣傳普及率、知曉率、滿意率分別達(dá)到90%以上。

3、文化教育服務(wù)。將流動人口子女義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，建立健全流動人口子女就學(xué)保障制度。要將流動人口子女義務(wù)教育納入普及九年義務(wù)教育工作范疇。落實(shí)流動人口子女義務(wù)教育與本地居民享有同等教育資源，享受同等優(yōu)惠政策，促進(jìn)流動人口文化教育公平。

4.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。將流動人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，在傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等方面提供與本地居民同等的服務(wù)，并按國家規(guī)定享受同等的優(yōu)惠政策。

5.精神文化服務(wù)。推進(jìn)流動人口家庭文化建設(shè)，關(guān)愛流動兒童健康成長。在流動人口密集區(qū)建立“流動人口計(jì)生協(xié)會會員之家”、“留守兒童友好家園”、“家庭文化活動室”。解決流動人口家庭子女學(xué)前、假期受教育難、無人管的問題，為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。整合資源，將村（社區(qū)）文體活動中心、圖書館（室）等設(shè)施向流動人口開放，為流動人口的精神文化生活創(chuàng)建良好的條件，引導(dǎo)流動人口在精神文化方面的社會融合。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“雙百”推進(jìn)工程的順利實(shí)施，縣人口委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由流動人口管理辦公室負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員科室結(jié)合各自工作職責(zé)做好相關(guān)工作，并參與相關(guān)督查和評估驗(yàn)收工作。

（二）科學(xué)制定方案

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將實(shí)施“雙百”推進(jìn)工程列入重要議事日程，針對“雙百”推進(jìn)工程的主要任務(wù)，認(rèn)真梳理工作思路，查找薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合本地人口流動規(guī)模、流向、工作基礎(chǔ)和服務(wù)管理水平，制定符合本地實(shí)際的《實(shí)施方案》。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，將流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作向“雙百”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。2012年3月25日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報《實(shí)施方案》。

（三）加強(qiáng)督促檢查

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案，縣人口委將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙百”推進(jìn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，通報工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)各自的工作特點(diǎn)和實(shí)際，集中精力、集中時間、集中力量認(rèn)真實(shí)施，研究分析問題，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提高。人口委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員要加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育工作的常態(tài)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）強(qiáng)化考核評估

建立完善考核評估機(jī)制，細(xì)化工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)。縣人口委將加大對流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程工作的考核力度。建立平時隨機(jī)抽查暗訪、季督查和年終考核工作制度，確?！半p百”推進(jìn)工程有序開展、取得實(shí)效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要隨時上報開展工作情況，并在9月15日前，認(rèn)真進(jìn)行自查評估，形成評估報告及工作總結(jié)，上報縣人口委流動人口服務(wù)管理辦公室。9月底，縣人口委總結(jié)全年“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施情況，形成評估報告及工作總結(jié)上報市人口委。