第一篇：2010年四川省公考《申論》真題及答案解析

2010年四川省公考《申論》真題

二 給定材料 材料1：

胡錦濤同志最近指出，郭明義同志是助人為樂的道德模范，是新時(shí)期學(xué)習(xí)實(shí)踐雷鋒精神的優(yōu)秀代表。要大力宣傳和弘揚(yáng)郭明義同志的先進(jìn)事跡和崇高品德，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大精神力量。

中共中央組織部決定，授予郭明義同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。中華全國總工會(huì)號(hào)召廣大職工群眾學(xué)習(xí)他的先進(jìn)事跡，深入學(xué)習(xí)勞模精神，大力弘揚(yáng)中國工人階級(jí)偉大品格，用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行為影響帶動(dòng)全社會(huì)。

中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強(qiáng)樹立和宣傳先進(jìn)典型工作，進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。材料2：

郭明義現(xiàn)任鞍鋼礦業(yè)公司齊大山鐵礦生產(chǎn)技術(shù)室采場公路管理員，中共黨員，1977年1月參軍，1982年復(fù)員到鞍鋼礦業(yè)公司工作。郭明義先后獲鞍鋼勞動(dòng)模范、鞍山市道德模范、鞍山市特等勞動(dòng)模范、遼寧省希望工程突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全國無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)金獎(jiǎng)、全國紅十字志愿者之星等榮譽(yù)稱號(hào)，2010年被授予全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

郭明義出生在雷鋒的故鄉(xiāng)，父親是老一代采礦工，曾榮獲遼寧青年紅旗手稱號(hào)，受過周恩來總理接見。母親懂一點(diǎn)醫(yī)術(shù)，常幫助街坊鄰里義務(wù)治病。這些，都在郭明義幼小的心靈中埋下了純樸善良、助人為樂的種子。在軍旅生涯中，郭明義技術(shù)業(yè)務(wù)出眾，曾在全師技術(shù)業(yè)務(wù)競賽上一舉獲得了汽車教導(dǎo)員專業(yè)理論和實(shí)際考試兩個(gè)第一名；他樂于助人，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中表現(xiàn)突出，被命名為全師“學(xué)雷鋒標(biāo)兵”。

郭明義不論在什么崗位，都愛崗敬業(yè)、沖鋒在前、勇挑重任；在汽運(yùn)車間大型汽車司機(jī)崗位上，他所在的青年文明號(hào)提前16天完成全年的生產(chǎn)計(jì)劃；在汽運(yùn)車間團(tuán)支部書記崗位上，他所率領(lǐng)的支部成為鞍鋼公司團(tuán)委命名的標(biāo)桿支部；在宣傳部理論干事崗位上，他在報(bào)紙雜志上發(fā)表了100多篇文章和稿件；郭明義自學(xué)成才，成為外國專家稱贊的英語翻譯。

郭明義擔(dān)任采石場公路管理員后，作為專業(yè)技術(shù)干部完全可以不用每天到采場，也不用每天十幾個(gè)小時(shí)和一線職工們奮戰(zhàn)在一起。但他每天早上都要把采場的公路走一遍，在踏勘的過程中感受路面的變化，巡查到采場運(yùn)輸線的最新情況。他15年如一日，每天提前2個(gè)小時(shí)上班，累計(jì)獻(xiàn)工1.5萬多小時(shí)，相當(dāng)于多干了5年的工作。他通過長期對(duì)現(xiàn)場的觀測、記錄，借鑒國內(nèi)外大型礦山公路管理的最新理念、技術(shù)工藝，大膽創(chuàng)新，先后制定《采場星級(jí)公路達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與工藝流程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，填補(bǔ)了采場公路建設(shè)上的多項(xiàng)空白，使采場公路維護(hù)質(zhì)量逐年上升。

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材料3：

1994年鞍山市開始實(shí)施“希望工程”，郭明義給岫巖山區(qū)一名失學(xué)兒童捐助了200元錢；半個(gè)月后，他又給這個(gè)孩子寄去200元。而當(dāng)時(shí)郭明義家月收入還不到600元。從此他一發(fā)不可收，16年來他已捐款12萬多元，先后資助180多名特困家庭學(xué)生，僅匯款單就有140多張，差不多花去了他全部收入的1/3。

去年，郭明義當(dāng)選“遼寧省實(shí)施希望工程20周年突出貢獻(xiàn)個(gè)人”，在獲得榮譽(yù)的12個(gè)人中，只有他是工薪階層，其余都是企業(yè)家。鞍山市希望工程辦公室主任宋紅梅深為感慨：“郭明義捐獻(xiàn)金額不算很大，但他是傾其所有?！?/p>

2009年3月4日，在鞍山團(tuán)市委舉辦的“弘揚(yáng)雷鋒精神，真情鑄就希望——郭明義愛心聯(lián)隊(duì)親情見面會(huì)”上，郭明義再次捐獻(xiàn)7500元，一次性資助了25名貧困家庭學(xué)生。會(huì)上了解到郭明義的情況后，許多孩子和家長感動(dòng)得哭了：“本以為您不是老板就是高級(jí)白領(lǐng)，原來您也不比我們富裕多少?！?/p>

“5·12”汶川地震后，郭明義3次通過公司，還通過慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等渠道為災(zāi)區(qū)捐款，后又交納了“特殊黨費(fèi)”1050元。青海玉樹地震后第三天，郭明義為災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費(fèi)”1000元。

材料4：

1990年5月鐵礦號(hào)召職工義務(wù)獻(xiàn)血，郭明義第一個(gè)報(bào)名。從此他堅(jiān)持每年獻(xiàn)血，后來增加到義務(wù)獻(xiàn)血每年最高限額的兩次。2002年鞍山市紅十字會(huì)開始面向社會(huì)征集捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞志愿者。2005年鞍山引進(jìn)血小板提取技術(shù)，郭明義成了捐獻(xiàn)血小板的積極分子。5年來，郭明義幾乎每個(gè)月捐獻(xiàn)一次血小板，每次1至2個(gè)單位，至今已捐獻(xiàn)40多次。按照每捐獻(xiàn)一個(gè)單位血小板相當(dāng)于獻(xiàn)血800毫升計(jì)算，僅2008~2009年，郭明義獻(xiàn)血3萬多毫升。2006年，郭明義又成為鞍山市第一批遺體（器官）捐獻(xiàn)志愿者。

材料5：

郭明義夫妻倆收入在鞍山屬于中上水平，一家人本來完全可以更寬裕些的。但是除了工資交給妻子用于生活之外，郭明義幾乎把所有獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、加班費(fèi)等，連同各種獎(jiǎng)品、慰問品全捐了；甚至連妻子每個(gè)月給他的零花錢，他也省下來都捐了。

“為什么不給自己、孩子多存點(diǎn)錢？”

“有人覺得存款多、房子大是財(cái)富?？墒俏矣X得物質(zhì)財(cái)富只供個(gè)人享受，不算真正的幸福；如果用來幫助困難群眾，大家分享，就會(huì)帶給更多人幸福。對(duì)我來說，這55本獻(xiàn)血證、200多封感謝信，就是對(duì)我最大的獎(jiǎng)賞?！惫髁x似乎“答非所問”。

郭明義說過“有的人吃龍蝦是享受，我?guī)椭鷦e人就是享受。有同志說我傻，可我自己并沒有一點(diǎn)做傻事的感覺。我認(rèn)為，人活著總是要有一種精神、一種境界的。我選擇為鞍鋼、為社會(huì)多做一些力所能及的事，覺得自己是被黨組織所信任、被群眾所信賴、被社會(huì)所需要，就會(huì)感到很充實(shí)、很快樂、很幸福?！薄拔以敢庾鲂∈?，別人不知道的那種。一來小事很簡單，2 / 10

適合每一個(gè)人；二來生活原本就是簡簡單單，學(xué)雷鋒、奉獻(xiàn)也應(yīng)該是這樣?！薄叭巳硕脊苁拢郎蠠o難事”。材料6：

郭明義“家徒四壁”，住的寒酸，一家三口還住在40平米的礦區(qū)宿舍單室里，水泥地面，3樣家具：雙人床、老式衣柜、電視柜，穿的用的，都堆在床底下；客人超過三個(gè)，便只能坐在床上，唯一的電視機(jī)所有權(quán)還不歸郭明義——團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)聽說他已捐出3臺(tái)電視機(jī)，自己家卻不舍得買時(shí)，為他買了一臺(tái)電視機(jī)，并一再叮囑他只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，不可以“隨便處置”。按同事的說法，郭明義是個(gè)捐獻(xiàn)狂，生生把自己“捐”成窮人。

這些年，郭明義把家里能捐的都捐了。他經(jīng)常跟妻子說，又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)特困家庭，再捐一次吧，也許是最后一次了。妻子總是笑著說，你別糊弄我啦，也別說什么最后一次，反正家里就這么一點(diǎn)積蓄，捐完了也就清靜了。

汶川地震時(shí)他捐了很多錢，最后連女兒那個(gè)月的生活費(fèi)都不夠了，“真是挺虧待她們的”。

郭明義妻子是鞍山市第四醫(yī)院的高級(jí)護(hù)師，品行高尚，業(yè)務(wù)出色，富有愛心，自己參加了許多公益活動(dòng)。她對(duì)郭明義非常理解，給予了真誠“內(nèi)助”。郭明義的女兒對(duì)父親非常崇敬、愛戴。為了支持父親的善舉，她填報(bào)大學(xué)志愿首先考慮的是“低學(xué)費(fèi)”。女兒在給父親的信上說：“一想起那個(gè)不足40平米的家，就感到特別溫暖。我們的家雖然簡陋，但溫暖；雖然平凡，但高尚?！闭沁@樣的家庭環(huán)境，為郭明義的施愛助人提供了巨大的支持。材料7：

郭明義的善舉，不斷延伸，影響著、帶動(dòng)著越來越多的同事、朋友和毫不相識(shí)的人們……

2006年，郭明義先后聽說一名工友13歲的女兒患上了白血病，一名職工15歲的兒子患上了重度再生障礙性貧血。由于國內(nèi)捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的人不多，配型成功的機(jī)率很低。想著兩個(gè)花季少年的生命健康，郭明義感到單憑一個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。他要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的人都來參與這件事。他首先從兩個(gè)孩子家長所在的班組開始宣傳動(dòng)員，這比較容易引起共鳴，因?yàn)槭虑榫桶l(fā)生在他們中間。然后是同一個(gè)崗位上倒班的其他班組，再到車間、工區(qū)，再擴(kuò)展到機(jī)關(guān)干部最后到全礦。到后來，l連礦區(qū)附近的開雜貨店的，賣餡餅、包子的，便民復(fù)印社打字的，都參與了進(jìn)來。

2007年2月，郭明義在鞍山市中心血站獻(xiàn)血時(shí)得知：由于天氣寒冷，獻(xiàn)血的人減少，臨床用血快要供不上了。回到家里，他趕緊寫了份無償獻(xiàn)血倡議書，立即帶到班組宣讀。很快，郭明義的提議得到了干部職工的積極響應(yīng)。3月2日，齊大鐵礦和礦業(yè)設(shè)備檢修協(xié)力中心等單位100多名干部職工參加了郭明義組織的無償獻(xiàn)血活動(dòng)。鞍山市中心血站的工作人員原定大約50人參加獻(xiàn)血活動(dòng)，沒想到一下子來了100多人，體檢表差點(diǎn)不夠用。工作人員欣喜之余也有些措手不及。一個(gè)自發(fā)組織的無償獻(xiàn)血活動(dòng)能來那么多人是他們前所未見的。而其中不少人是工作了一夜，剛下班就趕來的，完全不用領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員和安排。

為了宣傳義務(wù)獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞和眼角膜，郭明義又想出了在職工浴池里當(dāng)義務(wù)搓澡工的主意。利用搓澡機(jī)會(huì)宣傳獻(xiàn)血、捐造血干細(xì)胞的知識(shí)和意義。每天下班后，郭明義總

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在職工浴池里為工友搓澡，最多一天搓了20多人。就這樣郭明義執(zhí)著地向身邊的每一個(gè)人傳遞著愛心和真情，用火一樣的熱情溫暖著身邊的同志。

還有好些人收過郭明義的手表。這些手表都是郭明義捐血小板換來的紀(jì)念品。郭明義每月都去市中心血站獻(xiàn)血小板，一個(gè)單位的血小板相當(dāng)于800毫升的全血。捐一個(gè)單位血站送一臺(tái)榨汁機(jī)或豆?jié){機(jī)這樣較好的紀(jì)念品，但郭明義每次都說家里有，要求換成4 塊獻(xiàn)200毫升血時(shí)送的手表。郭明義把那些手表都分別送人，同時(shí)他又發(fā)動(dòng)別人也一起獻(xiàn)血。材料8：

在齊大鐵礦，很少有沒參加過郭明義倡導(dǎo)的公益事業(yè)的人。多數(shù)人都經(jīng)歷過這樣的過程：從認(rèn)可到熟悉再到接受，最后參與進(jìn)來。越來越多的人走向郭明義。郭明義說：“我不能拿別人的錢去做慈善，我只能提供一個(gè)平臺(tái)，讓別人去表達(dá)自己的愛心?！?/p>

正如人們所議論的，愛心是有形的，她可以在碰撞中傳遞，并在無數(shù)次傳遞中變得越來越厚重，越來越寬廣！郭明義精神正以裂變的速度傳播著。在齊大鐵礦，在鞍鋼，在鞍山乃至全國，郭明義正擁有越來越多的追隨者。郭明義愛心團(tuán)隊(duì)在迅速地壯大，完成了從一個(gè)人到一群人的愛心接力。郭明義的精神裂變迸發(fā)出巨大的精神力量。

2008年，郭明義先后成立了鞍山市第一支紅十字志愿服務(wù)隊(duì)，第一支紅十字志愿者急救隊(duì)。目前鞍山市5000多名捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞志愿者中，將近1/3是由郭明義動(dòng)員或受他影響加入的。郭明義的愛心團(tuán)隊(duì)已經(jīng)有了“郭明義愛心聯(lián)隊(duì)”、鞍山市紅十字會(huì)遺體（器官）捐獻(xiàn)志愿者俱樂部等7支志愿者大隊(duì)，共計(jì)5800多人。

在郭明義的帶動(dòng)下，公司70％的“80后”都在加入到愛心活動(dòng)中來，包子鋪老板、小吃店服務(wù)員、打字社打字員、工人、教徒甚至還有改過自新的“小偷”……都被郭明義吸收到義務(wù)獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的隊(duì)伍里來了。材料9：

李樹偉是郭明義的小學(xué)、初中同學(xué)、鄰居，鐵礦工友。年輕時(shí)喜歡打架、賭博，使他走上正道，對(duì)他影響最大的就是郭明義。

多年前，李樹偉看到郭明義拿著獻(xiàn)血宣傳單滿大街散發(fā)，很不解地問：“獻(xiàn)血給錢么？”郭明義回答說：“不給！”“那你傻么！”郭明義說：“小偉，你要一直向錢看，這輩子能把你累死?！惫髁x的言行逐漸感染、影響著他。李樹偉毫不避諱自己曾走過的彎路：“年輕時(shí)，我愛狂賭。如今，在郭明義的影響下，我成為鞍山市第501號(hào)慈善義工。”2004年，李樹偉在郭明義的帶動(dòng)下獻(xiàn)血，他說：“我這輩子什么現(xiàn)金獎(jiǎng)品都沒得過，到了快50歲，拿到紅彤彤的獻(xiàn)血證書，活了大半輩子，第一次被表彰，很激動(dòng)，感覺自己活著很值?！睆拇怂麉⒓恿斯髁x全部7個(gè)愛心組織。

李樹偉對(duì)郭明義最深的印象是“平時(shí)木訥，一做公益事業(yè)，馬上就成?厚臉皮?，我真佩服他。到街上散發(fā)獻(xiàn)血宣傳冊(cè)，追著路人發(fā)。有時(shí)不理解的路人胳膊一甩，我都替他委屈?？晒髁x根本不當(dāng)回事。我說他臉皮真厚，他嘿嘿一笑?！?/p>

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李樹偉的妻子譚桂華對(duì)丈夫的社會(huì)交往管得特別嚴(yán)：“別人的電話，我就是?紀(jì)委?，我先給你濾一遍。郭明義的電話，你隨便接，隨便嘮，跟郭明義活動(dòng)，缺錢我給你拿錢?！?/p>

材料10：

媒體、同事、網(wǎng)友評(píng)價(jià)、感言：

《人民日?qǐng)?bào)》近日發(fā)表報(bào)道《郭明義是新時(shí)期道德模范》，同時(shí)配發(fā)社論《公民道德的高度和力量》。

礦業(yè)公司黨委宣傳部部長聶振勇：“一個(gè)人做一件好事不難，難的是一輩子做好事；一個(gè)人一時(shí)不圖名利容易，難的是終生不圖名利；一個(gè)人做好事容易，能帶動(dòng)一個(gè)群體、一個(gè)團(tuán)隊(duì)做好事難。郭明義就是這樣一個(gè)人?！?/p>

礦業(yè)公司質(zhì)計(jì)中心王世第：郭明義的人生思考樸素而高尚，他感覺自己非常富足，所以懂得珍惜，懂得感恩，這種淡薄物欲的心態(tài)與其說是懂得享受樸素，能夠保持淡泊寧靜以致遠(yuǎn)的境界，毋寧說是崇高偉大的追求使他自然而然地選擇了助人為樂，為建設(shè)和諧社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。

平凡的人，在平凡的崗位上，干了平凡的事，但就是這些平凡震撼著我們的心靈。

如果他這么做是傻子，那傻得對(duì)。為了更多的人通過造血干細(xì)胞活下來，我也寧可做這樣的傻子。他為了別人奉獻(xiàn)自己，“傻”得令人尊敬。

郭明義就生活在我們的時(shí)代，就生活在我們中間，他的所作所為，所思所想都是我們看得見的，這樣的模范人物更具說服力，這樣的雷鋒更現(xiàn)實(shí)，更具體。

郭明義的事跡讓我們感動(dòng)，學(xué)習(xí)郭明義，從他身邊點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，雖然不能做得他那么無私和偉大，至少我們要摸著良心做個(gè)好人。

郭明義20年如一日的愛心堅(jiān)守的一個(gè)重要原因是，他把名利看得很淡薄。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要像郭明義那樣樹立起正確的名利觀，多想想別人，少想想自己，立志做一個(gè)有益于黨和人民的人，唯有如此，才能活得更加快樂，更有意義。

郭明義是時(shí)代先鋒，是創(chuàng)先爭優(yōu)的生動(dòng)教材。領(lǐng)導(dǎo)干部做“郭明義”，是對(duì)自身權(quán)力欲、人生價(jià)值觀的挑戰(zhàn)，是整個(gè)社會(huì)降低執(zhí)政成本、提高領(lǐng)導(dǎo)干部信任指數(shù)的有效途徑，是廣大民眾能夠共享發(fā)展成果的福音。由此，我想認(rèn)真地問一聲“領(lǐng)導(dǎo)干部能不能做一回郭明義？”

郭明義引發(fā)的群體效應(yīng)證明，我們?cè)谌魏螘r(shí)候都需要雷鋒精神，這種精神在新時(shí)期依然會(huì)感染我們每一個(gè)中國人。我們這個(gè)時(shí)代需要更多的、在各個(gè)崗位上的郭明義。

三 作答要求

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（一）請(qǐng)依據(jù)材料簡要分析歸納，郭明義的先進(jìn)事跡從哪些方面體現(xiàn)出“助人為樂”的社會(huì)公德。（20分）

要求：準(zhǔn)確精要，條理清楚，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言簡潔；限200字內(nèi)。

（二）郭明義說“有同志說我傻，可我自己并沒有一點(diǎn)做傻事的感覺。……為社會(huì)多做一些力所能及的事，覺得自己被黨組織所信任、被群眾所信賴、被社會(huì)所需要，就會(huì)感到很充實(shí)、很快樂、很幸福?！蹦阍趺蠢斫夤髁x的幸福觀？請(qǐng)加以闡述。（30分）

要求：觀點(diǎn)鮮明，闡述具體，邏輯性強(qiáng)，語言順暢；限500字內(nèi)。

（三）如材料八中所言，“郭明義精神正以裂變的速度傳播著”，“郭明義精神裂變、迸發(fā)出巨大的精神力量”。對(duì)此你有什么領(lǐng)悟，受到什么啟示？請(qǐng)以“——也談裂變的力量”為副標(biāo)題，自擬標(biāo)題，自選角度，聯(lián)系社會(huì)生活和自身實(shí)際，寫一篇800~1000字的議論文。（50分）

真題解析及參考答案

（一）請(qǐng)依據(jù)材料簡要分析歸納，郭明義的先進(jìn)事跡從哪些方面體現(xiàn)出“助人為樂”的社會(huì)公德。（20分）

要求：準(zhǔn)確精要，條理清楚，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言簡潔；限200字內(nèi)。問題解析：

1.閱讀題目，審清題意

閱讀題干可知，本題要求考生概括“郭明義的先進(jìn)事跡從哪些方面體現(xiàn)出‘助人為樂’的社會(huì)公德”，其實(shí)就是歸納概括郭明義的先進(jìn)事跡中哪些事體現(xiàn)出了“助人為樂”的社會(huì)公德。

2.閱讀材料，提煉要點(diǎn)

通過閱讀給定資料，我們可以看出郭明義先進(jìn)事跡有很多，結(jié)合題干中的具體問題，不難看出本題的作答要點(diǎn)基本包含在資料

（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）中。其中資料

（三）主要講述郭明義自鞍山市開始實(shí)施“希望工程以后，多次資助失學(xué)兒童和特困家庭學(xué)生，在汶川地震后多次為災(zāi)區(qū)捐款并且繳納 “特殊黨費(fèi)”。資料

（四）概述了郭明義積極進(jìn)行義務(wù)獻(xiàn)血，并且捐贈(zèng)遺體（器官）。資料

（五）、（六）主要講述了郭明義最大限度地捐贈(zèng)了自己的財(cái)物，同時(shí)也顯示出他高尚的人生信條。資料

（七）講的是郭明義在自己義務(wù)獻(xiàn)血的同時(shí)，還積極向身邊的人宣傳義務(wù)獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞和眼角膜。資料

（八）主要講了郭明義為了幫助更多的人先后成立了鞍山市第一支紅十字志愿服務(wù)隊(duì)，第一支紅十字志愿者急救隊(duì)。同時(shí)，更多的人被他的行為和精神所感動(dòng)，自覺加入到志愿者隊(duì)伍中來。資料

（九）主要講述了李樹偉在郭明義的影響下走上了正道，并且多次參加義務(wù)活動(dòng)。

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3.加工要點(diǎn)，組織答案

作答要點(diǎn)提煉出來以后，要形成最終的答案還需要我們對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行加工整合。針對(duì)上面提煉出來的要點(diǎn)，我們可以根據(jù)其類別加以歸類。因?yàn)橐c(diǎn)中各個(gè)要點(diǎn)是并列的關(guān)系，所以，本題的答案按照并列的形式將要點(diǎn)一一列出即可。

參考答案：

第一，多次為困難群體捐款捐物。資助失學(xué)兒童和特困家庭學(xué)生，為地震災(zāi)區(qū)捐款并且繳納“特殊黨費(fèi)”，將電視、手表等物品送予他人。

第二，積極進(jìn)行義務(wù)獻(xiàn)血，捐贈(zèng)遺體。

第三，組織各種形式的愛心活動(dòng)。積極進(jìn)行各種形式的獻(xiàn)血宣傳，成立了鞍山市第一支紅十字志愿服務(wù)隊(duì)和急救隊(duì)。

第四，以自身力量影響他人投身到社會(huì)公益活動(dòng)中，從而使更多人獲得幫助。

第五，雖然家徒四壁，但幫助了他人之后，覺得很充實(shí)、很快樂、很幸福。

（二）郭明義說“有同志說我傻，可我自己并沒有一點(diǎn)做傻事的感覺。??為社會(huì)多做一些力所能及的事，覺得自己被黨組織所信任、被群眾所信賴、被社會(huì)所需要，就會(huì)感到很充實(shí)、很快樂、很幸福?！蹦阍趺蠢斫夤髁x的幸福觀？請(qǐng)加以闡述。（30分）

要求：觀點(diǎn)鮮明，闡述具體，邏輯性強(qiáng)，語言順暢；限500字內(nèi)。問題解析：

1.閱讀題目，審清題意

閱讀題干以后，我們不難發(fā)現(xiàn)本題是一道綜合分析題，主要考查考生的綜合分析能力。郭明義的這段話從大處看體現(xiàn)出了他的人生觀和價(jià)值觀，從細(xì)處來講是他的幸福觀。本題要求闡述對(duì)郭明義幸福觀的理解，這就要求我們必須讀透資料，充分理解郭明義這句話的內(nèi)涵。只有這樣才能真正把握好作答的方向。

2.閱讀材料，提煉要點(diǎn)

通過閱讀給定資料我們可以看出這段話出現(xiàn)在資料

（五）中，這就無形當(dāng)中要求我們要精讀這則資料，充分理解資料內(nèi)涵。作答本題首先要揭示出郭明義幸福觀的含義是什么，然后用郭明義的經(jīng)典的話進(jìn)行闡述，下面具體闡釋郭明義這種幸福觀的現(xiàn)實(shí)意義，最后還應(yīng)該簡單提出如何將郭明義的幸福觀貫徹到實(shí)際工作生活中去。

根據(jù)這個(gè)要求再去讀資料，從資料中尋找要點(diǎn)。

首先，我們來看資料

（五）最后一段話，這段話是題干中問題的出處。主要講了郭明義本人對(duì)幸福觀的認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為“人活著總是要有一種精神、一種境界的。我選擇為鞍鋼、為

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社會(huì)多做一些力所能及的事，覺得自己是被黨組織所信任、被群眾所信賴、被社會(huì)所需要，就會(huì)感到很充實(shí)、很快樂、很幸福?！边@句話包含了兩層意思：一是人活著要有追求，這里主要指精神方面；二是郭明義認(rèn)為只要為社會(huì)服務(wù)就能夠被認(rèn)可，心理上會(huì)感到快樂。從深層次講，這是他的人生觀和價(jià)值觀的體現(xiàn)，也是他快樂的理由。

再來看這句話“我愿意做小事，別人不知道的那種。一來小事很簡單，適合每一個(gè)人；二來生活原本就是簡簡單單，學(xué)雷鋒、奉獻(xiàn)也應(yīng)該是這樣?！边@充分顯示出郭明義以雷鋒為榜樣，從生活小事做起幫助有困難的人，體現(xiàn)出他樸實(shí)的價(jià)值觀。

資料

（二）著重講述了郭明義工作中愛崗敬業(yè)、沖鋒在前、勇挑重任的詳細(xì)事跡，顯示出他工作上勤奮努力認(rèn)真，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。

接下來，我們看一下資料

（五）的第三段中的一句話“如果用來幫助困難群眾，大家分享，就會(huì)帶給更多人幸福。對(duì)我來說，這55本獻(xiàn)血證、200多封感謝信，就是對(duì)我最大的獎(jiǎng)賞?！边€有資料

（九）的“小偉，你要一直向錢看，這輩子能把你累死?！边@是郭明義對(duì)于人生價(jià)值的認(rèn)識(shí)，充分體現(xiàn)出他不求名利的人生理念。

資料

（六）概述了他從來不為自己著想，不追求高品質(zhì)奢華的生活，家徒四壁，為了捐款導(dǎo)致女兒的生活費(fèi)都出了問題，但是妻子和女兒都對(duì)他給予理解和支持，顯示出郭明義毫不利己，專門為人的崇高的奉獻(xiàn)精神。

資料

（七）、（八）、（九）詳細(xì)講述了郭明義積極以各種形式發(fā)動(dòng)社會(huì)上的人投身到獻(xiàn)血等愛心活動(dòng)中來，取得了很好的社會(huì)效應(yīng)，顯示出了郭明義行為的巨大精神感召力。

資料

（十）主要是網(wǎng)友對(duì)郭明義的評(píng)價(jià)，我們可以從中提煉有利于作答的信息：

礦業(yè)公司黨委宣傳部部長聶振勇對(duì)他的評(píng)價(jià)主要是他不求名利的一生和巨大的社會(huì)感召力。

礦業(yè)公司質(zhì)計(jì)中心王世第的評(píng)價(jià)真實(shí)地反映了郭明義高尚的人生觀和價(jià)值觀，即樸素而高尚，郭明義高尚偉大的追求使他選擇了助人為樂、為建設(shè)和諧社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。

他的評(píng)價(jià)中更多的包含了如何行動(dòng)：“助人為樂”、“奉獻(xiàn)愛心”、“平凡的崗位干平凡的事”、“學(xué)習(xí)郭明義，從他身邊點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要像郭明義那樣樹立起正確的名利觀，多想想別人，少想想自己，立志做一個(gè)有益于黨和人民的人”。

“郭明義是時(shí)代先鋒，是創(chuàng)先爭優(yōu)的生動(dòng)教材。領(lǐng)導(dǎo)干部做‘郭明義’，是對(duì)自身權(quán)力欲、人生價(jià)值觀的挑戰(zhàn)，是整個(gè)社會(huì)降低執(zhí)政成本、提高信任領(lǐng)導(dǎo)干部指數(shù)的有效途徑，是廣大民眾能夠共享發(fā)展成果的福音?！边@是郭明義事跡的現(xiàn)實(shí)意義，作答時(shí)可以應(yīng)用到答案當(dāng)中。參考答案：

幸福觀是指對(duì)幸福的基本看法或態(tài)度，是人們對(duì)自身生存和生活的情感體驗(yàn)，是人生觀和價(jià)值觀的反映。郭明義的幸福觀就是助人為樂，堅(jiān)信奉獻(xiàn)使人快樂、助人使人幸福。

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他以雷鋒為“參照物”，生活上向低標(biāo)準(zhǔn)看齊，工作上向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。他常說“有的人吃龍蝦是享受，我?guī)椭鷦e人就是享受?！薄盀樯鐣?huì)多做一些力所能及的事，覺得自己被黨組織所信任、被群眾所信賴、被社會(huì)所需要，就會(huì)感到很充實(shí)、很快樂、很幸福?！边@些均反映了他質(zhì)樸的幸福觀，也是他道德品格的真實(shí)寫照，這種奉獻(xiàn)的幸福觀是他自覺按照黨性要求，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的結(jié)果。

郭明義的幸福觀告訴我們，不求奢華生活和顯赫的名譽(yù)，追求質(zhì)樸的生活和高尚的快樂，不僅能讓別人幸福，更能夠活出精彩、獲得豁達(dá)的人生。這種幸福觀對(duì)于政府職能轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府有重要推動(dòng)作用；有利于提高國民思想道德素質(zhì)；有利于市場經(jīng)濟(jì)更加健康、快速的發(fā)展；有利于加快社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的步伐。

郭明義是新時(shí)期道德模范，要號(hào)召全社會(huì)向他學(xué)習(xí)，將他的這種精神切實(shí)貫徹到實(shí)際工作中去。一是樹立正確的名利觀，立志做一個(gè)有益于黨和人民的人。二是從身邊點(diǎn)滴做起，不計(jì)得失，助人為樂，奉獻(xiàn)愛心。三是要愛崗敬業(yè)，做好平凡的事。

（三）如材料八中所言，“郭明義精神正以裂變的速度傳播著”，“郭明義精神裂變、迸發(fā)出巨大的精神力量”。對(duì)此你有什么領(lǐng)悟，受到什么啟示？請(qǐng)以“——也談裂變的力量”為副標(biāo)題，自擬標(biāo)題，自選角度，聯(lián)系社會(huì)生活和自身實(shí)際，寫一篇800~1000字的議論文。（50分）問題解析：

通過閱讀題干，我們可以發(fā)現(xiàn)文章寫作要求考生闡述對(duì)郭明義精神的理解和受到的啟示。在題目要求上，可以看出題干已經(jīng)給出了副標(biāo)題“——也談裂變的力量”，這無形當(dāng)中為考生的命題給出了一定限制，也就是說命題時(shí)，主標(biāo)題的中心必須要和副標(biāo)題保持一致，不能各行其意，以免造成閱卷人誤解，出現(xiàn)不必要的丟分現(xiàn)象。

文章寫作時(shí)，應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：一是必須在文中闡釋出郭明義精神的含義；二是郭明義精神在社會(huì)上產(chǎn)生的影響；三是從中得到什么啟示，應(yīng)該如何行動(dòng)。這幾點(diǎn)在文中必須要體現(xiàn)出來，這是題干中暗含的要求，也是保證文章結(jié)構(gòu)完整的必然要求。因此，文章的大致結(jié)構(gòu)可以采取“精神闡釋——產(chǎn)生影響——啟示和行動(dòng)”的模式。這里說的郭明義精神是指郭明義所具有的無私奉獻(xiàn)、堅(jiān)持不懈、愛崗敬業(yè)的精神，在闡釋時(shí)可以從工作、生活兩個(gè)角度進(jìn)行，如何行動(dòng)也可以參照這兩個(gè)方面來展開。

這里特別指出的是文章應(yīng)該著重論述郭明義精神的巨大影響，也就是精神裂變的力量，裂變這里主要形容這種精神傳播速度之快，影響力之大，正是有這種精神的影響和感染使得社會(huì)更加有愛心、更加和諧；從而說明國家建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步需要像郭明義這樣的人來推動(dòng)，最后水到渠成地得出我們將如何行動(dòng)。

寫作過程中可以穿插郭明義經(jīng)典的話語，也可以適當(dāng)引用事例和名人名言增強(qiáng)文章的論證性，使文章更具可讀性。

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另外，可將郭明義精神與國家的大政方針或者政治理論相關(guān)聯(lián)，例如和諧社會(huì)等，從而提升文章的理論高度。參考答案：

《星星之火，可以燎原——也談裂變的力量》

康德曾說過：“世界上有兩件東西最能震撼心靈：一件是我們心中崇高的道德法則，一件是我們頭頂上燦爛的星空?！?/p>

郭明義，一個(gè)普通的鞍鋼工人，他每天提前2小時(shí)上班，15年風(fēng)雨無阻；累計(jì)為失學(xué)兒童、受災(zāi)群眾捐款12萬元，16年從未間斷；55次無償獻(xiàn)血，挽救數(shù)十人的生命，20年樂此不疲??像鞍山漫山遍野的礦石一樣，樸實(shí)、堅(jiān)毅、無私。在平凡的崗位上，他用自己的實(shí)際行動(dòng)書寫著感天動(dòng)地的人間大愛。

“為社會(huì)多做一些力所能及的事，覺得自己被黨組織所信任、被群眾所信賴、被社會(huì)所需要，就會(huì)感到很充實(shí)、很快樂、很幸福?！惫髁x說。這是多么質(zhì)樸無華的語言，然而卻是他高尚道德品格的真實(shí)寫照。同時(shí)，也正是他崇高偉大的追求使他自然而然地選擇了助人為樂，為建設(shè)和諧社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。

一個(gè)人的力量也許是弱小的，而整個(gè)社會(huì)上下一心，人人都獻(xiàn)出自己的愛心，整個(gè)社會(huì)就會(huì)充滿愛。郭明義就像一點(diǎn)燭光，雖為星星之火，卻點(diǎn)燃了整個(gè)社會(huì)的熱情，他用自己充滿愛心的一腔熱忱感染了身邊的每一個(gè)人。為了挽救病人的生命，他不僅自己多次獻(xiàn)血，而且向身邊每個(gè)人作動(dòng)員和宣傳工作。在郭明義的感染和帶動(dòng)下，單位70%的“80后”都加入到愛心活動(dòng)中來。包子鋪老板、小吃店服務(wù)員、復(fù)印社打字員、工人、教徒，甚至還有“小偷”??都被郭明義吸收到義務(wù)獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的隊(duì)伍里來。

星星之火可以燎原。愛心是有形的，她可以在碰撞中傳遞，并在無數(shù)次傳遞中變得越來越厚重，越來越寬廣！郭明義精神正以裂變的速度傳播著，在齊大鐵礦，在鞍鋼，在鞍山乃至全國??

當(dāng)前，我國正處于高速發(fā)展階段，我們偉大祖國的振興和繁榮需要千千萬萬個(gè)郭明義，我們各行各業(yè)的人都要充分發(fā)揚(yáng)郭明義這種無私、堅(jiān)毅、樸實(shí)的精神，淡泊名利，立志做一個(gè)有益于黨和人民的人。在工作中，愛崗敬業(yè)，做好本職工作，干一行愛一行；從身邊點(diǎn)滴做起，不計(jì)得失，助人為樂，奉獻(xiàn)愛心，用自己的實(shí)際行動(dòng)去幫助有困難的人，去感染身邊的每一個(gè)人。

這里我們可以說，郭明義的崇高也是可以復(fù)制的。我們每個(gè)人都可以像郭明義一樣將那種無私、堅(jiān)毅、樸實(shí)的精神一路播撒，傳承新時(shí)代雷鋒精神，匯聚一切愛的力量，讓全社會(huì)永沐和諧的春風(fēng)！

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第二篇：2013廣東公考申論真題(一)經(jīng)典解析

2013廣東公考申論真題

（一）材料二

45歲的張紅，是南山鎮(zhèn)農(nóng)技班的一名農(nóng)技工作人員，也是當(dāng)?shù)貫閿?shù)不多的具有高級(jí)農(nóng)藝師資格的人之一，自1989年農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)參加工作以來，她從事農(nóng)技工作已有23年的時(shí)間。

由于當(dāng)前正值春耕時(shí)節(jié)，張紅大部分時(shí)間都在下鄉(xiāng)，忙碌在水稻機(jī)械化播秧育種蔬菜新品種示范，花生新品種示范，水稻、花生的高產(chǎn)創(chuàng)建等工作的第一線。“做農(nóng)技推廣工作很辛苦，剛開始老百姓都不信任你，慢慢地，看到效益了，他們就會(huì)慢慢跟上來。”張紅說，做農(nóng)技工作23年來，她見證了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展變遷。從以前的水稻地坑兩段育秧到后來的早育秧再到現(xiàn)在的水田薄膜育秧，看到村民因?yàn)槭褂米约和茝V的新技術(shù)而獲得豐收，她感到欣慰、很幸福。

在大浦村，張紅的一畝水稻高產(chǎn)試驗(yàn)田水肥苗壯，長勢明顯好于周邊農(nóng)田。張紅仔細(xì)地觀察著秧苗的長勢，細(xì)心叮囑農(nóng)戶要及時(shí)補(bǔ)秧?！叭ツ晡业乃靖弋a(chǎn)試驗(yàn)田畝產(chǎn)突破1400斤，拿了全縣第一名呢。示范效應(yīng)出來了，村民自然就會(huì)跟著我們種。”她說這話的時(shí)候滿臉掩飾不住的驕傲。

在查看完了村民的水稻和花生后，張紅拖著疲憊的身體踏上了回單位的路?！巴ㄖ迕瘢P田里的水要放一些，不然薄膜就浮起來了?！迸R走之際，張紅不斷叮囑大浦村的村長。

下午4點(diǎn)半，她看了看表，還有點(diǎn)時(shí)間，打算到鎮(zhèn)里幾個(gè)甘蔗種植戶那里去看看。南山鎮(zhèn)種有5000多畝甘蔗，往年這個(gè)時(shí)候，是甘蔗病蟲害最多的時(shí)候，她放心不下。“甘蔗、水稻、花生這些傳統(tǒng)項(xiàng)目，是我的老本行，指導(dǎo)起來得心應(yīng)手。但對(duì)于近年農(nóng)戶的新品種、新項(xiàng)目，我就心里沒底了?！睆埣t無奈地說。在她的記憶里，已有很多年沒參加過任何技術(shù)培訓(xùn)了。??

張紅感慨地說：“南山鎮(zhèn)主要是一家一戶分散種養(yǎng)，遇上難題時(shí)大多憑經(jīng)驗(yàn)。前些年農(nóng)科所同志送科技下鄉(xiāng)，提倡規(guī)模化種養(yǎng)，但老百姓卻少有問津。我國每年農(nóng)業(yè)科技成果至少有6000項(xiàng)，但轉(zhuǎn)化率只有30%左右，實(shí)在太浪費(fèi)了。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長速度慢、收效慢，這是實(shí)情，所以鎮(zhèn)政府對(duì)此信心不足也是可以理解的。我們省農(nóng)科所的同志也抱怨，他們的成果無法充分運(yùn)用到農(nóng)業(yè)實(shí)踐中。真正要做好農(nóng)技推廣，還是需要地方政府的大力支持啊?！?/p>

材料三

揭?guī)X縣屬于山區(qū)縣，據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2012年12月底，該縣約有18萬戶農(nóng)村家庭，34萬農(nóng)村勞動(dòng)力，其中外出務(wù)工人員達(dá)16萬，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總量的47%。全縣農(nóng)務(wù)收入首次突破48億元，人均創(chuàng)收近6000元，農(nóng)務(wù)輸出已成為該縣農(nóng)民重要的收入來源，這對(duì)促進(jìn)該縣農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，外出務(wù)工留下的大多是“386199部隊(duì)”，即婦女、兒童、老人，是該縣農(nóng)村留守人群的主體，他們的生存質(zhì)量面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，關(guān)注農(nóng)村留守家庭人員，破解農(nóng)村留守家庭問題，亟需社會(huì)高度重視，刻不容緩。

從受訪的147戶家庭來看，有兩類家庭特別值得關(guān)注：一是留守家庭中僅有老人的占16戶，這類家庭幾乎是老夫妻相互扶持和照顧。衣食住行都只能靠老人自己。二是留守家庭中僅有老人和孩子的占87戶，有近一半的留守老人同時(shí)監(jiān)護(hù)2個(gè)以上孫輩。雖然大多數(shù)留守老人對(duì)子女外出都表示理解，但由于年輕人外出打工，家中老人一旦患病，既沒有兒女在身邊照顧生活起居，又沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力請(qǐng)保姆進(jìn)行日常生活的照料，更沒有人督促去治療，加之老人們家務(wù)忙，農(nóng)活多，往往使小病拖成大病。

調(diào)查顯示，80.9%的留守老人依靠自己的勞動(dòng)自養(yǎng)。不少留守老人過了耄耋之年還在田間烈日下，耕種自己和兒女的土地。有的老人則靠做小生意、打零工、撿廢品勉強(qiáng)生活。調(diào)查中，有一位81歲的老人，1兒3女都在外務(wù)工，但是兒女所給的還不夠她基本生活支出。為了自給自足，老人種了一分菜地，還每天出去撿廢品。然而，村里和她一樣撿廢品的老人有30多個(gè)，“僧多粥少”，每人所

得寥寥無幾。老人過慣了苦日子，對(duì)物質(zhì)生活倒沒有過高的奢求。但是四個(gè)子女都不在身邊，老人過著“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的生活，時(shí)常感到心里話沒處訴說，有時(shí)間沒事打發(fā)，覺得生活沒意思?！岸讐Ω?、找樹陰、聊聊天”，這就是老人閑暇生活的寫照。

據(jù)了解，在該縣一些邊遠(yuǎn)山村離婚人群中，因夫妻一方外出務(wù)工導(dǎo)致離婚的比例直線上升。如果妻子留守在家，那么她心理上必然承受更大的壓力，必須承擔(dān)起家里全部的責(zé)任，上有老人下有小孩，周圍的鄰里、親戚，每方面都要照顧到，勞動(dòng)強(qiáng)度也較大。調(diào)查顯示，女性勞動(dòng)力已占了該縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的58%，成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。尤其是農(nóng)忙季節(jié)，她們更是身心疲憊。身體不好的留守婦女，遇到的困難更大。

問題一：假如你是材料1中烏石鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)中心的一位工作人員，領(lǐng)導(dǎo)派你調(diào)解此事，請(qǐng)談?wù)勀愕木唧w思路。（30分）

要求：考慮全面，符合實(shí)際，有效可行，篇幅不超過200字。

問題二：請(qǐng)根據(jù)材料2，分析指出南山鎮(zhèn)農(nóng)技站在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的困難。（本題30分）要求：分析全面、條理清晰、語言流暢，篇幅不超過200字。

問題三：請(qǐng)根據(jù)材料3，就揭?guī)X縣農(nóng)村留守家庭面臨的問題進(jìn)行分析，撰寫一份材料。（本題40分）要求：概括全面、分析透徹、條理清晰、語言流暢，篇幅不超過500字。

2013廣東公考申論真題

（一）經(jīng)典解析

申論一（外來務(wù)工、村干部）

問題

一、假如你是材料1中烏石鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)中心的一位工作人員，領(lǐng)導(dǎo)派你去調(diào)節(jié)此事，請(qǐng)談?wù)勀愕木唧w思路。（本題30分）

要求：考慮全面，符合實(shí)際，有效可行。篇幅不超過200字 【參考解析】

我們?cè)谏险n的時(shí)候就說過現(xiàn)在越來越傾向于面試筆試化和筆試面試化。這道題就是典型的面試筆試化，所以一定要追求語言表達(dá)的全面和規(guī)范，同時(shí)注意事件處理的基本邏輯順序。這道題嚴(yán)格指標(biāo)到治本，時(shí)間的先后順序進(jìn)行展開?！緟⒖即鸢浮?/p>

一、實(shí)地探訪。了解事情的始末。先去黃老伯家探訪，詢問老伯傷勢和受傷的經(jīng)過。再去找張老師了解他家具體情況，做好記錄。

二、召集座談。分別召集雙方家人，緩和各自情緒，爭取雙方的理解。

三、達(dá)成協(xié)議。張補(bǔ)償適當(dāng)醫(yī)療費(fèi)用，在籬笆旁設(shè)置指示牌，請(qǐng)黃老伯家人能多體諒這一次意外。

四、回訪雙方。事件平息后，再去探望雙方。

五、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)。經(jīng)常深入群眾，在村民間引導(dǎo)一種融洽的人際關(guān)系和淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)。

問題二：請(qǐng)根據(jù)給定材料2，分析指出南山鎮(zhèn)農(nóng)技站在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的困難。（本題30分）

要求：分析全面，條理清晰，語言流暢。篇幅不超過200字。解析：

【參考解析】

這是一道典型的概括困難的題目，困難也就是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展面臨的阻力，其實(shí)阻力是問題的同意替換，只要勾畫出材料中所有不好的情況，適當(dāng)進(jìn)行歸類，答案就出來了?！緟⒖即鸢浮?/p>

一、信任不足。百姓不信任農(nóng)機(jī)人員，政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏信心。

二、培訓(xùn)不到位。缺乏培訓(xùn)制度保證，阻礙了新項(xiàng)目的引進(jìn)。

三、人才缺乏?，F(xiàn)有人員文化綜合素質(zhì)不高，大學(xué)畢業(yè)缺乏扎根農(nóng)村的意愿。

四、經(jīng)費(fèi)不足和設(shè)備落后。推廣工作受阻，工作人員積極性不高。

五、村民的素質(zhì)普遍低。

六、科研成果向?qū)嶋H生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化率低。

三、請(qǐng)根據(jù)材料3，就揭?guī)X縣農(nóng)村留守家庭面臨的問題進(jìn)行分析，撰寫一份材料。（本題40分）要求：概括全面，分析透徹，條理清晰，語言流暢。篇幅不超過500字。解析：

題型剖析：本題為外來務(wù)工人員考試真題第三題，本套題共3小題，從傳統(tǒng)形式上來說第三題應(yīng)為大作文，但依據(jù)“做什么”“考什么”（也就是招考崗位的工作性質(zhì)、內(nèi)容）和應(yīng)試者的整體教育水平，本題按常規(guī)出題思路來出題；從審題來看，題干的要求是撰寫一份材料，并未要求考生寫一篇文章，而撰寫一份“材料”與寫文章的最大區(qū)別在于前者基本不用去關(guān)注大作文中較難把握的“論點(diǎn)、論證、論據(jù)，表達(dá)、邏輯、思想、整體性”等常規(guī)要求，換言之，本題實(shí)則是一道客觀題，不用按作文的思路來解題。而在審題中我們可以發(fā)現(xiàn)題干中的關(guān)鍵詞“問題”和“分析”，這是組詞其實(shí)已經(jīng)告訴了考生題型及解題思路，聯(lián)系“農(nóng)村留守家庭”這一主體，“問題”實(shí)則上是概括農(nóng)村留守家庭問題的表現(xiàn)，而“分析”則需要考生在概括的基礎(chǔ)上看到問題背后的實(shí)質(zhì)問題；故本題為綜合概括+分析題；此外，依據(jù)材料為本的原則，如材料中還出現(xiàn)其它要素，如對(duì)策、影響等，考生也可作為答案的補(bǔ)充編寫上去。

要求中的“概括全面”告訴考生本題仍是以概括為基礎(chǔ)，并且要多寫點(diǎn)；“分析透徹”要求考生不能就事論事，要適當(dāng)?shù)乜吹酶?、深一些；“條理清楚、語言流暢”實(shí)則是答題的形式，是在概括分析的基礎(chǔ)上對(duì)答案進(jìn)行二次概括和整理，乃更高層次的要求。參考答案：

揭?guī)X縣農(nóng)村留守人群主要面臨生存質(zhì)量差的問題，主要體現(xiàn)在：

一、生活保障問題；自理能力差且缺乏經(jīng)濟(jì)收入來源，導(dǎo)致生活質(zhì)量低。

二、健康問題：缺乏生活照料和勞動(dòng)負(fù)擔(dān)重，生理功能衰退，疾病突出且得不到及時(shí)有效治理；勞動(dòng)強(qiáng)度和生理負(fù)擔(dān)重。

三、精神文化生活問題：缺少子女關(guān)愛和家庭互動(dòng)，孤獨(dú)感嚴(yán)重，生活單調(diào)。

四、留守兒童教育引導(dǎo)問題：學(xué)習(xí)成績差，情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導(dǎo)，產(chǎn)生心理失衡等傾向。

五、婚姻家庭問題：離婚率高，夫妻長期分居，缺乏溝通和交流，家庭關(guān)系不融洽； 農(nóng)村留守家庭的問題歸根結(jié)底是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢，是城市和農(nóng)村資源分配不平衡的突出表現(xiàn)。對(duì)此，社會(huì)各界應(yīng)該高度重視，各個(gè)擊破。

首先，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造更多的本地勞動(dòng)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移才減少留守家庭的產(chǎn)生。

其次，完善農(nóng)村的社會(huì)保障體系。在農(nóng)村不同人群中全面老有所養(yǎng)、勞有所得、病有所醫(yī)，學(xué)有所教。

再次，強(qiáng)化農(nóng)村的精神文明建設(shè)。繼承傳統(tǒng)的農(nóng)村文化并適當(dāng)創(chuàng)新，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交流和溝通，保障空巢老人和留守兒童的情感輸出。唯有如此，才能根本上解決農(nóng)村留守家庭問題。

第三篇：2001年國考申論真題及答案解析[推薦]

2001年國考申論真題及答案解析

——來源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）

2001年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析

2001年國家公務(wù)員考試申論真題

2001年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試

公共科目筆試·申論試卷

一、注意事項(xiàng)

1． 申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料能力與表達(dá)能力的考試。2． 作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3． 仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、材料

2000年10月19日，美國聯(lián)邦食品和藥物管理局的一個(gè)顧問委員會(huì)緊急建議：應(yīng)把含苯丙醇胺(英文縮寫“PPA”)的藥物列為禁藥。這以后的一段時(shí)間，PPA問題成為一個(gè)全球性“熱點(diǎn)”問題。

我國有的傳媒稱之為：一石激起千層浪，PPA讓全球“大感冒”。

1.PPA在治療感冒、咳嗽以及一些減肥的非處方類藥品的成分中十分常見。美國耶魯大學(xué)的霍爾維茲博士及其同事對(duì)2000個(gè)成年人(包括702個(gè)腦中風(fēng)病人)進(jìn)行了長達(dá)5年的跟蹤研究，得出結(jié)論：服用含有PPA藥物的病人容易發(fā)生腦中風(fēng)，應(yīng)禁止使用，美國聯(lián)邦食品和藥物管理局接受了這一建議。

2.一些美國公司第二天便推出了新藥。據(jù)透露，他們此前已知道耶魯大學(xué)在做有關(guān)研究，便暗中研制不含PPA的新藥，以便一旦PPA被禁用，立即把新藥推向市場。一些著名的藥品公司除立即把相關(guān)藥品撤下貨架，還張貼告示，同意顧客退貨且全額退款。有些公司卻不愿采取行動(dòng)，他們辯解說：“食品和藥品局只是提出建議，而沒有聲明回收藥品，我們沒安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達(dá)廣場7號(hào)樓32層

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有理由把藥品撤下來?！钡癙PA事件”越炒越烈，他們怕砸自己的牌子，最終還是不得不把所有的藥品撤下貨架。

3.一些美國律師認(rèn)為很有必要問一問：制藥公司是否早就知道或者應(yīng)該知道PPA對(duì)人體的危害。知道或應(yīng)該知道都是一種過失。如果知道而沒有告訴大眾，就可以認(rèn)定是故意過失，這就意味著這些公司應(yīng)受懲罰。

4.英國有關(guān)部門對(duì)PPA進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)為PPA導(dǎo)致腦出血的證據(jù)很不充分，只是有加大中風(fēng)危險(xiǎn)的可能。有關(guān)發(fā)言人說，英國治感冒和咳嗽的藥品雖含PPA，但對(duì)其含量的限制比美國嚴(yán)得多，所以英國患者面臨的風(fēng)險(xiǎn)可以忽略不計(jì)。盡管如此，衛(wèi)生部門還是列出了14種藥店中常見的含有PPA的藥品名稱。

5.日本厚生省統(tǒng)計(jì)，目前日本市面上銷售的藥物中有65種含PPA。日本媒體迅速向社會(huì)公布了這些藥物的名稱，提醒公眾選擇藥物時(shí)需注意安全。日本厚生省表示，雖然美國已開始回收含PPA成分的藥物，但日本暫不采取類似行動(dòng)。因?yàn)樵诿绹鳳PA被廣泛用于減肥藥，在日本只允許用于感冒藥，而服用此類藥物引發(fā)腦溢血的概率極低(僅有一例)。不過日本許多感冒患者卻無視政府的表態(tài)，堅(jiān)決拒服含有PPA成分的感冒藥。

6.墨西哥在2000年11月10日宣布禁止銷售53種與PPA有關(guān)的藥品，“感冒藥”立即成為墨西哥的主要話題之一。不少患者寧愿高燒不退或咳嗽不止，也不敢使用任何抗感藥品。許多醫(yī)院和藥店紛紛向制藥廠退藥，有關(guān)廠家和銷售商損失慘重。

7.含PPA的感冒藥從美國市場撤出后，不含PPA的感冒藥立即成為搶手貨。加利福尼亞一位名叫維克多利婭的小學(xué)教師用幾年時(shí)間研制出的一種不含PPA的抗感冒藥，不僅堂堂正正地登上了加州藥店的柜臺(tái)，而且受到全美6000多家藥店的青睞。

8.2000年11月16日，中國藥品監(jiān)督管理局發(fā)出通知，要求立即暫停生產(chǎn)和銷售含PPA的藥品制劑。同時(shí)，對(duì)含PPA的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥的審批工作也暫停，進(jìn)一步處理意見正在研究中。生產(chǎn)“康泰克”的中美史克制藥有限責(zé)任公司表示服從藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)決定。

9.康泰克原是許多北京人感冒后的首選藥，一夜之間成了過街老鼠。不少讀者紛紛向藥品管理部門或新聞媒體咨詢“藥品不良反應(yīng)有多嚴(yán)重”、“以前吃了康泰克這種含有PPA安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達(dá)廣場7號(hào)樓32層

聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html 的藥品怎么辦”、“藥品有不良反應(yīng)為何還讓它上市”、“應(yīng)不應(yīng)向廠家索賠”等。一時(shí)間，老百姓對(duì)再簡單不過的感冒吃藥犯上了迷糊。

10.北京市藥物不良反應(yīng)監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人說，近五年，接到過數(shù)例使用康泰克后有不良反應(yīng)的報(bào)告，一例為頭痛，一例為嘔吐，其余均為皮疹。迄今為止，還沒有吃了康泰克引起心律失常、高血壓、急性腎炎、失眠等不良反應(yīng)者，更沒有造成腦中風(fēng)等嚴(yán)重后果的個(gè)案。

11.專家指出，藥品不良反應(yīng)一般要滯后很長時(shí)間才被發(fā)現(xiàn)。例如聽力殘疾的致聾原因絕大多數(shù)和用藥有關(guān)，但發(fā)現(xiàn)這些患者的致聾是由于某藥品的不良反應(yīng)，已經(jīng)是幾年甚至十幾年之后的事了。國家建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，主要目的就是避免藥品不良反應(yīng)的重復(fù)發(fā)生，減少藥害事件，提高用藥的安全性。

三、申論要求

（一）有條理地概述這些資料反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。（20分）

（二）假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA**所引發(fā)的問題提出善后處理意見?？梢匀嬲劊部梢跃湍骋环矫嬲?。

要求：1.意見合理，具體可行；2.條理清楚，語言簡明；3.字?jǐn)?shù)不超過300字。（30分）

（三）根據(jù)上述材料，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢。（50分）

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2001年國家公務(wù)員考試申論真題答案解析

2001年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試 申論·試題解析與多角度答案點(diǎn)評(píng)

試題解析

1．整體分析

2001年國考題，屬于申論考試初期的題型。在材料中有大量的國外對(duì)于“PPA”使用**的態(tài)度，這在當(dāng)前的申論考試中是不可能出現(xiàn)的。整個(gè)**是由國外引起的，與現(xiàn)在注重國內(nèi)也不盡相同。另外整個(gè)材料的總體字?jǐn)?shù)比較少，相對(duì)于現(xiàn)在的申論考試，在難度上是比較低的，但是對(duì)于申論備考，還是有一定的參考價(jià)值的。比如，首先是概括題，其次是作為工作人員如何處理問題的類型的題，最后是針對(duì)整篇文章提出的問題，寫一篇申論文章。這和現(xiàn)在的申論題是一脈相承的。

2．材料解讀

２00１年的國家申論考試材料是總分式的格式。第一段和第二段屬于事實(shí)性—依據(jù)性材料。主要介紹了美國聯(lián)邦食品和藥物管理局緊急建議把含PPA的藥物列為禁藥，由此引起下文各國對(duì)含有PPA藥物的一系列的應(yīng)對(duì)措施。這是整個(gè)事件的背景，總領(lǐng)下文。

這部分材料主要包含事件的起因和由此引起的巨大影響。對(duì)于作答試卷上的第一大題概括材料主要內(nèi)容提供了有力的信息。

【材料1分析】此則材料為參考性—事實(shí)性資料。主要介紹了哪些藥物中含有PPA，以及美國大學(xué)的研究結(jié)果：服用含有PPA藥物的病人容易發(fā)生腦中風(fēng)，應(yīng)禁止使用。

這部分材料主要包含PPA被列為禁藥的原因，對(duì)作答試卷上的第一大題提供了背景式的介紹?？梢耘c第一段內(nèi)容作相互對(duì)照參考使用?？忌梢灾苯佑玫谝欢尾牧系目偨Y(jié)性語言。

【材料2分析】此則材料為事實(shí)性材料。主要介紹了美國不同公司對(duì)于含有PPA藥物被列為禁藥的反應(yīng)：有的第二天就推出新藥，有的立即下架退貨退款，有的進(jìn)行辯解但最終還是把藥品下架。

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這部分材料雖然只是單純介紹美國不同商家的不同措施，但這些措施對(duì)于第二大題的解答很有借鑒意義。

【材料3分析】此則材料為依據(jù)性—理論性材料。主要介紹了美國律師對(duì)于PPA**中制藥公司的責(zé)任和義務(wù)的追問。認(rèn)為制藥應(yīng)該為自己的過失付出代價(jià)，在此次**中應(yīng)該受到懲罰。

由于這部分材料直接涉及到制藥公司的責(zé)任，所以對(duì)于解答第二大題和第三大題有非常好的提示作用。對(duì)于第二大題的善后處理意見中，就可以就如何加強(qiáng)對(duì)制藥公司的監(jiān)管避免此種事情不再發(fā)生。對(duì)于第三大題，就可以具體談如何加強(qiáng)監(jiān)督，比如明確制藥公司責(zé)任和義務(wù)等。

【材料4分析】此則材料為依據(jù)性—事實(shí)性材料。主要介紹了英國認(rèn)為PPA的風(fēng)險(xiǎn)被夸大了，在英國由于藥品中含有PPA的量比較低，風(fēng)險(xiǎn)可以忽略不計(jì)。但還是列出了含有PPA的藥品名稱。

這部分材料主要包含英國采取的措施以及采取這些措施的原因。材料對(duì)第一大題提供了相關(guān)信息，可以據(jù)此概括出英國只是列出了含有PPA的藥品名稱。

【材料5分析】此則材料為依據(jù)性—事實(shí)性材料。主要介紹了日本采取的措施：迅速通過媒體向社會(huì)公布了含有PPA的65種藥物，但同時(shí)并未回收這些藥品，并給出了原因。但民眾并不買賬。

這部分材料主要包含日本采取的措施以及原因。對(duì)于第一大題提供了相關(guān)信息，可以據(jù)此概括出日本只是列出了含有PPA的藥品名稱。對(duì)于第二大題也提供了解題思路，比如如何利用媒體公布信息，穩(wěn)定人心。對(duì)于第三大題，也可以從信息公開的角度來說明政府如何加強(qiáng)藥品的監(jiān)督。

【材料6分析】此則材料為依據(jù)性—事實(shí)性材料。主要介紹了墨西哥采取的措施：禁止銷售53中與PPA有關(guān)的藥品。這導(dǎo)致了患者的恐慌，藥廠和銷售商損失慘重。

這部分材料主要包含墨西哥采取的措施以及矯枉過正的后果。對(duì)于第一大題提供了有力的信息。但對(duì)于反應(yīng)過度，引起不良后果，對(duì)于第二題也有些借鑒意義。

【材料7分析】此則材料為干擾性材料，主要介紹了PPA被列為禁藥后一名美國小學(xué)教師研制的不含PPA的藥品收到藥店的追捧。對(duì)于整個(gè)申論作答借鑒意義不大。

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【材料8分析】此則材料為依據(jù)性—事實(shí)性材料。主要介紹了中國采取的措施：立即暫停生產(chǎn)和銷售含PPA的藥品制劑，暫停審批含PPA的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥。

這部分材料對(duì)于第一題第二題和第三題的解答都提供了有力的信息支撐。特別是對(duì)于第一題和第二題，直接提供了答案的來源。

【材料9分析】此則材料為干擾性材料。主要介紹了北京人對(duì)于感冒后首選藥康泰克含有PPA的擔(dān)心。對(duì)于整個(gè)申論作答借鑒意義不大。

【材料10分析】此則材料為依據(jù)性—事實(shí)性材料。主要介紹了北京市藥物局不良反應(yīng)監(jiān)測中心的回應(yīng)：沒有發(fā)現(xiàn)因吃了康泰克引起不良反應(yīng)的個(gè)案。

雖然是藥物局針對(duì)材料9所做的回應(yīng)，但對(duì)于第二大題和第三大題的解答有相當(dāng)大的參考價(jià)值。北京市藥物局不良反應(yīng)監(jiān)測中心對(duì)于不良反應(yīng)的患者有記錄，有追蹤，第二大題的善后處理方法提供了借鑒。對(duì)于第三大題，也可以就監(jiān)測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)不良反應(yīng)的監(jiān)督和監(jiān)測問題來展開論述。

【材料11分析】此則材料為依據(jù)性—理論性材料。主要介紹了藥品不良反應(yīng)具有滯后性，很難在短期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)。還介紹了國家建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的目的并非能夠提前預(yù)測出藥品不良反應(yīng)的發(fā)生，只是避免重復(fù)發(fā)生。

這部分材料主要介紹了藥品不良反應(yīng)的特點(diǎn)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)的責(zé)任，對(duì)于第二大題和第三大題的解答提供了有力的理論支撐。第二大題可以從加強(qiáng)監(jiān)督，避免類似事件不再發(fā)生的角度來提出善后處理意見。對(duì)于第三大題，可以由此直接確定整個(gè)文章的主題——加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作。

3．解題思路

此次申論試題考查的是藥品安全監(jiān)管問題，屬于政府管理和公共服務(wù)問題。雖然在具體題材和內(nèi)容上，其他國家對(duì)于感冒藥中含有PPA采取的不同的措施占了很大的比重，但是，文章內(nèi)容要最終回歸到我國政府的職能上。重點(diǎn)需要從政府層面上探討應(yīng)如何維護(hù)食品藥品安全。主題就是要全面發(fā)揮政府的職能作用，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障食品藥品安全。

■■多角度答案與點(diǎn)評(píng)■■

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一、有條理地概述這些資料反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。(20分)【答案】

2000年10月19日美國有關(guān)部門緊急建議把含有“PPA”的藥物列為禁藥，引起各國的重視。英國雖認(rèn)為證據(jù)不足，但還是列出了含有PPA的藥物名稱；日本則只是提醒公眾注意用藥安全；墨西哥宣布禁售含PPA的藥物。我國雖未出現(xiàn)因PPA藥物導(dǎo)致腦中風(fēng)等嚴(yán)重后果的個(gè)案，但有關(guān)部門仍發(fā)出了立即暫停使用和銷售含PPA的藥品制劑的緊急通知，并暫停對(duì)含PPA的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥的審批工作，專家也指出藥品不良反應(yīng)一般要滯后很長時(shí)間才會(huì)被發(fā)現(xiàn)。

【點(diǎn)評(píng)】

本題屬于全面概括類題型。題干中已明確指出要“有條理地”、“概述資料反映的主要內(nèi)容”，因此需要重點(diǎn)把握的是概括的條理性和全面性。從所給材料可以看出，各材料間以PPA**為主線，分別枚舉了各國針對(duì)PPA事件的態(tài)度和采取的措施。因此，最好的方法即是逐條地將國家各種態(tài)度、措施表達(dá)出來，即采取答案中的方式。這樣表達(dá)的好處是直觀、條理性強(qiáng)，而且也能將材料的內(nèi)容全部容括進(jìn)去。此外，由于原文還重點(diǎn)介紹了中國的情況，在字?jǐn)?shù)和內(nèi)容概括上對(duì)中國的反應(yīng)舉措需有所側(cè)重。

小貼士 tips 整個(gè)事件是由美國把含有“PPA”的藥物列為禁藥引起的，需要指名這個(gè)原因，所作概括才不會(huì)看上去過于零散，從行文上才會(huì)讓閱卷老師感覺是一個(gè)整體。

二、假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA**所引發(fā)的問題提出善后處理意見?？梢匀嬲劊部梢跃湍骋环矫嬲?。

要求：（1）意見合理，具體可行；（2）條理清楚，語言簡明；（3）字?jǐn)?shù)不超過300字。(30分）

【答案】

關(guān)于PPA**所引發(fā)的問題，茲提出如下五條善后處理意見：

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（1）針對(duì)PPA事件，在弄清事實(shí)后應(yīng)首先對(duì)外界公布真實(shí)準(zhǔn)確的信息；同時(shí)，應(yīng)責(zé)令醫(yī)院與藥店立即撤下并封存含有PPA成分的藥物，暫停對(duì)含有PPA成分的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥的審批工作。

（2）組織有關(guān)專家加強(qiáng)對(duì)含PPA成分的藥物有害程度的分析，通過媒體詳告大眾，杜絕謠傳，穩(wěn)定人心。

（3）督促醫(yī)藥工作者要立即著手篩選、研制不含PPA成分的感冒藥物，并進(jìn)行公示，投放市場，以滿足大眾需求。

（4）追蹤監(jiān)測曾因服用含PPA成分藥物而產(chǎn)生不良反應(yīng)的患者，并責(zé)令有關(guān)醫(yī)療部門采取一定的治療、補(bǔ)救措施。

（5）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)在今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)督和檢測工作。【點(diǎn)評(píng)】

“提出善后處理意見”為對(duì)策擬制題。從題干來看，需要考生抓住的關(guān)鍵信息是“你是職能部門的工作人員”，這是答好本題的出發(fā)點(diǎn)，是答題角度的選定。首先考生應(yīng)該明確作為職能部門的工作人員應(yīng)該以什么樣的口吻、站在什么樣的立場來分析解決問題。其次就是落點(diǎn)在“善后處理意見”，問題已經(jīng)出現(xiàn)，下一步就是如何來解決，需要答題者做出相應(yīng)的思考，找出解決問題的對(duì)策。

答案從政府、專家、醫(yī)療部門以及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)幾個(gè)方面，論述了應(yīng)采取的對(duì)策，對(duì)于潛在的危害性，如何避免擴(kuò)大化；以及如何防患于未然，防止類似情況的再次發(fā)生都進(jìn)行了說明，總的來說論述地比較全面。同時(shí)，對(duì)處理意見按輕重緩急進(jìn)行了排序，顯得邏輯性較強(qiáng)，值得稱道。在立場角度的選定上基本符合工作人員的身份要求。

小貼士 tips 處理突發(fā)公共事件類問題，要注意事件的處理原則——及時(shí)、公開、透明，制定對(duì)策要從政府角度充分考慮到媒體的作用，及時(shí)發(fā)布信息，確保公眾的知情權(quán)，穩(wěn)定人心。這一原則具有普遍性，在作答類似處理突發(fā)公共事件的問題中，可以套用。

三、根據(jù)上述材料，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。

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要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢。(50分)【答案：申論范文】

立足公眾健康 加強(qiáng)用藥監(jiān)測

曾經(jīng)是抗感冒良藥的康泰克，如今卻讓人們?yōu)橹ι弦粓觥按蟾忻啊?。含PPA的藥品對(duì)人有害的消息一經(jīng)傳出，此藥品猶如過街老鼠，人人喊打：政府禁止，公司撤藥，患者拒服，各部門也采取了相應(yīng)措施。有人還指出：PPA對(duì)人不利，部分藥廠卻明知故縱，試問公眾健康權(quán)益的保障何在？

俗語道：有啥別有病。樸實(shí)的言語反映了人們對(duì)健康體魄的希冀。但人食五谷雜糧，偶然微恙在所難免，就醫(yī)用藥自然就成為了百姓生活中的一件大事，藥品業(yè)也由此成為一個(gè)巨大而穩(wěn)定的市場。然而，所謂“是藥三分毒”，我們所用之藥到底有沒有副作用？有哪些副作用？對(duì)我們的身體到底會(huì)造成哪些影響？我們迫切需要一個(gè)有力而可靠的答案！

古人云：“春江水暖鴨先知。”而藥品之不良反應(yīng)又是誰人先知呢？這也許就是藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)存在的最大理由。PPA**雖然事起國外，但各國都受到了不同程度的影響，我國也不例外。國人也再次認(rèn)識(shí)到建立完善的醫(yī)藥監(jiān)測機(jī)制的必要。我國的藥品監(jiān)督管理局及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)當(dāng)以此**為鑒，從以下幾個(gè)方面，來進(jìn)一步加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測管理工作。

首先，要不斷提高監(jiān)測的能力。在我國，由于經(jīng)費(fèi)等問題的影響而使這項(xiàng)工作的開展受到了一定限制，這就要求我們要本著為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度加大對(duì)這項(xiàng)工作的投入。要開源節(jié)流，?？顚Ｓ茫粩喑鋵?shí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的硬件與軟件，提高監(jiān)測能力。

其次，要重視對(duì)廠商的長期監(jiān)測。在PPA事件中，有些廠商在撤出含PPA藥品的同時(shí)就推出了替代品，更有人指出大量廠商早知PPA有害。假如我們?cè)诤琍PA藥品未進(jìn)入市場或進(jìn)行審批生產(chǎn)時(shí)就予以查實(shí)禁止，那么PPA事件就會(huì)成為無源之水，無本之木，又何須事到臨頭再鏟除呢？

再次，要加大監(jiān)測的透明度與公開度。在PPA事件所暴露出來的問題中，很明顯地暴露出如今的監(jiān)測工作的透明度不夠，公開度不高，人民群眾對(duì)藥品了解的不夠，廠商、監(jiān)測機(jī)安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達(dá)廣場7號(hào)樓32層

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構(gòu)和患者之間信息不對(duì)稱，同時(shí)也反映了我們的一些機(jī)構(gòu)與工作人員對(duì)群眾的健康大事負(fù)責(zé)不夠。我們應(yīng)該建立領(lǐng)導(dǎo)與專項(xiàng)工作人員負(fù)責(zé)制，專門問題專人負(fù)責(zé)，出了問題找專人問責(zé)。

最后，加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作，還要同當(dāng)前的醫(yī)療體制改革緊密結(jié)合起來。在廠商、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)院與患者之間建立起一種良性的競爭、監(jiān)測、就醫(yī)與經(jīng)營機(jī)制，真正地為人民群眾辦實(shí)事。

“人命大于天”。各級(jí)政府、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各藥品監(jiān)測部門要從“講政治”的高度，本著為人民群眾的健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好藥品使用的監(jiān)測工作，不斷健全、完善醫(yī)療監(jiān)測機(jī)制，讓百姓買到放心藥。

【點(diǎn)評(píng)】

本文由社會(huì)各界對(duì)PPA**的不同反響引起，提出了公眾健康的保障落腳何處的疑問，借他人之言，道出文旨，構(gòu)思上有一定的巧妙之處。接下來一段由百姓對(duì)健康的希冀轉(zhuǎn)到尋醫(yī)用藥之必要，再從尋醫(yī)用藥之必要轉(zhuǎn)到用藥是否可靠，層層遞進(jìn)，步步緊逼，為轉(zhuǎn)入正題作以鋪墊。第三段即道出了用藥安全到底責(zé)歸何處，從而引出下文的對(duì)策，直至文尾以強(qiáng)調(diào)人民群眾健康的重要性、做好用藥監(jiān)測的必要性收筆。

全文脈絡(luò)清晰，布局比較合理。通過層層分析，為對(duì)策的提出做了較好的鋪墊。作者立場觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，基本達(dá)到了立論的目的。此外，一些俗語和詩詞的加入也使得文章讀來更平添了幾分親切感。

小貼士 tips 在文章顯著位置恰到好處地引用俗語和古詩，有助于提高文章的文化含量，體現(xiàn)出考生的綜合素質(zhì)與內(nèi)涵修養(yǎng)，既讓文章顯得不是那么生硬，又可博得閱卷者的好感，具有加分效果。

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第四篇：2013年北京公考申論真題解析及參考答案

2013年北京公考申論真題解析及參考答案

（一）根據(jù)給定資料，概括贊成節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策的主要依據(jù)（15分）要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過250字。問題解析：

（1）閱讀題干，審清題意

本題屬于歸納概括題中的歸納概括部分內(nèi)容，主要考查考生的閱讀理解能力和歸納概括能力。題目的要求“根據(jù)給定材料，概括贊成節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策的主要依據(jù)”，根據(jù)這一要求，需要注意兩方面內(nèi)容：一是答案來源于全部給定材料；二是題目要求對(duì)贊成節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策的主要依據(jù)進(jìn)行概括，而非概括反對(duì)節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策的主要依據(jù)。讀清楚題目后還要仔細(xì)看要求“概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過250字”。（2）閱讀材料，提取要點(diǎn)

對(duì)題目的要求有了全面、清晰的把握之后就要回歸到給定材料。

材料1主要談連休長假造成高速路局部路段發(fā)生事故和擁堵的狀況，車主們普遍表示，平時(shí)工作很忙，國慶長假難得有機(jī)會(huì)出游，選擇節(jié)日出行與“高速免費(fèi)”關(guān)系不大。即使調(diào)整不免費(fèi)，也肯定行選擇出行。這說明高速公路免費(fèi)政策并不必然造成交通擁堵。

材料2主要談針對(duì)黃金周高速擁堵，專家對(duì)高速公路收費(fèi)所持的不同觀點(diǎn)。贊成高速公路免費(fèi)方認(rèn)為，真正正確的政策應(yīng)該不是“不該免費(fèi)”，而恰恰應(yīng)該是更多地免費(fèi)，這樣可以防止發(fā)生趕集扎堆現(xiàn)象，產(chǎn)生分流效果。

材料4、5談到我國高速公路通行費(fèi)全球最高，民眾要求清理及取消告訴公路收費(fèi)的呼聲越來越高，高速公路暴利已經(jīng)成為公開的秘密。

材料8談到公路本身具有公共服務(wù)性質(zhì)，收費(fèi)站免費(fèi)放行是公共服務(wù)企業(yè)應(yīng)該做的。這不僅僅是一種服務(wù)理念，更應(yīng)成為一種制度。

材料9主要介紹了不同國家高速公路收費(fèi)情況，依據(jù)不同情況分別采取免費(fèi)或按照里程收費(fèi)等不同做法。表明采取高速公路免費(fèi)政策具有國際依據(jù)。

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材料15談到小客車通行免費(fèi)是讓利于民，使得買不到火車票、買不起機(jī)票的人選擇了自駕出行的方式，方便了市民出行。（3）加工要點(diǎn)，組織答案

對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案。參考答案：

贊成節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策的主要依據(jù)有：

一是生活習(xí)慣。人們選擇節(jié)日出行是出于休閑的需要，與高速免費(fèi)關(guān)系不大。二是政策引導(dǎo)。實(shí)行更多的高速免費(fèi)可以避免出行扎堆，產(chǎn)生分流效果。

三是民眾呼聲。大部分民眾對(duì)高速公路免費(fèi)拍手稱快，要求清理及取消高速公路收費(fèi)的呼聲越來越高。

四是回歸公益。公路本身具有公共服務(wù)性質(zhì)，收費(fèi)站免費(fèi)放行是公共服務(wù)企業(yè)應(yīng)該做的。五是國際經(jīng)驗(yàn)。美國、英國及歐洲一些國家的大部分高速公路都不收費(fèi)，高速公路免費(fèi)具有國際依據(jù)。

六是讓利于民。高速公路免費(fèi)方便了市民出行。

（二）閱讀材料14，針對(duì)× ×省強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假的措施，談?wù)勀愕目捶ú⒄f明理由。（25分）

要求：觀點(diǎn)明確，理由合理、充分，語言簡練，不多于350字。問題解析：

（1）閱讀題干，審清題意

首先，可以明確本題是評(píng)論型分析題。通過閱讀題干，應(yīng)注意以下作答要素：

第一，本題采用一題兩問形式，注意不要漏題。第二，“閱讀給定資料14”并不代表其作答范圍限定在“給定資料14”。根據(jù)材料內(nèi)容，本題作答范圍可參考“給定資料13和給定資料14”。第三，作答對(duì)象是“××省強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假措施”的做法；作答任務(wù)是“對(duì)

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××省強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假的措施評(píng)價(jià)，并說明理由”。第四，注意作答要求，觀點(diǎn)要明確，理由論述要合理、充分，字?jǐn)?shù)不超過350字。（2）閱讀材料，提煉要點(diǎn)

審?fù)觐}目后，概括“給定資料13和給定資料14”內(nèi)容，并從中提取要點(diǎn)。

給定資料13主要反映了我國帶薪休假制度現(xiàn)狀：執(zhí)行不力，導(dǎo)致長假期間出現(xiàn)各種擁堵現(xiàn)象；勞動(dòng)者無法享受帶薪休假權(quán)益。

給定資料14主要介紹了××省制定強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假措施的目的：為保證《條例》實(shí)施，全面落實(shí)職工帶薪休假制度，以及具體措施細(xì)則。

我們可以從“給定資料13”中提取以下要點(diǎn)信息：我國帶薪休假制度執(zhí)行不力，致使節(jié)假日出現(xiàn)擁堵；用人單位和勞動(dòng)者所處地位不平等，勞動(dòng)者合法權(quán)益得不到保障。

從“給定資料14中”可提取以下要點(diǎn)信息：強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假制度的目的是回應(yīng)民眾訴求，全面落實(shí)帶薪休假制度；措施部分細(xì)則會(huì)導(dǎo)致“一刀切”現(xiàn)象。（3）加工要點(diǎn)，組織答案

按照評(píng)論型分析題的作答流程“是什么—為什么—怎么辦”，并結(jié)合本題情況，可采取以下作答思路：首先，要破題表態(tài)，即亮明觀點(diǎn)，說明看法。其次，要具體分析，說明支持本觀點(diǎn)的理由。最后，總結(jié)觀點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，簡單提出對(duì)策。注意作答結(jié)構(gòu)，保證要點(diǎn)清晰，理由闡述要合理、充分。參考答案：

××省強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假的措施意在回應(yīng)民眾訴求，全面落實(shí)帶薪休假制度，這一做法是值得肯定的，但現(xiàn)實(shí)中也面臨著執(zhí)行不力的困局。

一方面，該做法保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，引導(dǎo)用人單位重視維護(hù)勞動(dòng)者休假權(quán)利，督促其執(zhí)行帶薪休假相關(guān)法律法規(guī)；同時(shí)還可以有效緩解節(jié)假日期間出現(xiàn)的高速、景區(qū)擁堵現(xiàn)象。另一方面，實(shí)際執(zhí)行中這種“一刀切”式的方式易導(dǎo)致不良后果。一是中小企業(yè)經(jīng)營普遍比較困難，如果過高懲罰，會(huì)加大運(yùn)行成本；二是用人單位和勞動(dòng)者所處地位不平等，若不對(duì)勞動(dòng)者相關(guān)申訴采取一定的保護(hù)措施，極易令其“丟飯碗”。

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因此，政府部門要順暢落實(shí)機(jī)制，暢通勞動(dòng)者申訴、舉證渠道；要在調(diào)研、協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同區(qū)域、部門、性質(zhì)的單位制定不同措施；還可建立利益調(diào)節(jié)機(jī)制，通過優(yōu)惠措施引導(dǎo)推動(dòng)政策執(zhí)行。

（三）根據(jù)給定材料，請(qǐng)就政府今后如何緩解或避免節(jié)假日出行擁堵提出對(duì)策建議。（25分）

要求：對(duì)策建議合理可行，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不多于350字。問題解析：

（1）閱讀題干，審清題意

本題要求非常明確：作答任務(wù)為“就政府今后如何緩解或避免節(jié)假日出行擁堵提出對(duì)策建議”，這里要注意“緩解和避免節(jié)假日出行擁堵”的不止是直接的、整治交通擁堵的措施，還應(yīng)包括間接的、減少居民集中出游的措施。作答要求中，考生應(yīng)尤其注意“條理清楚”的要求，從多個(gè)角度思考解決對(duì)策，并層次清晰的表述出來。（2）閱讀材料，提煉要點(diǎn)

通過閱讀“給定資料1”發(fā)現(xiàn)，引起十一黃金周交通擁堵的主要原因有兩點(diǎn)：一是普通民眾平時(shí)工作很忙，只有國慶長假有機(jī)會(huì)出游。二是有些車輛違規(guī)違法，占用應(yīng)急車道。由此可以推出對(duì)策：嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度，宣傳理性出行理念，緩解居民節(jié)假日集體出游?！敖o定資料3”是治理交通擁堵的關(guān)鍵材料。材料提到，“收費(fèi)公路運(yùn)營管理單位將配合公安交管部門采取臨時(shí)斷路、導(dǎo)行措施”、“市交通委官方微博‘交通北京’、北京交通廣播、北京電視臺(tái)新聞?lì)l道等及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)路況”、“北京市有關(guān)部門首次利用警用直升機(jī)參與交通管理??將獲取的信息錄制保存，作為交管部門研判易發(fā)生違法行為路段、調(diào)整擁堵疏導(dǎo)方案的依據(jù)”等內(nèi)容，可以從直接提煉出對(duì)策：采取臨時(shí)斷路、導(dǎo)行措施；及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)路況，播報(bào)交通提示信息；利用警用直升機(jī)，實(shí)現(xiàn)交通立體管控，并保存作為交管部門研判易發(fā)生違法行為路段、調(diào)整擁堵疏導(dǎo)方案的依據(jù)。

“給定資料6”主要體現(xiàn)了一些司機(jī)的不文明行為，與給定資料1中的車輛違規(guī)行為內(nèi)容相關(guān)，可以合并為一條對(duì)策：嚴(yán)肅查處交通違法行為?！敖o定資料14”也體現(xiàn)了嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度的一些對(duì)策內(nèi)容，可以與給定資料1所反映的出游集中問題合并。（3）加工要點(diǎn)，組織答案

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對(duì)上述要點(diǎn)進(jìn)行整理可以看出：嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度、減少節(jié)假日集中出游的措施，屬于事前控制；十一期間緩解交通擁堵、整治違規(guī)交通行為的措施，屬于事中控制；而利用警用直升飛機(jī)，將獲取的信息錄制保存作為交管部門研判易發(fā)生違法行為路段、調(diào)整擁堵疏導(dǎo)方案的依據(jù)的措施，屬于事后控制?？忌鷳?yīng)從這三方面有條理地提出對(duì)策。參考答案：

針對(duì)節(jié)假日出行擁堵的問題，政府應(yīng)從事前、事中、事后三方面采取措施。

事前：要嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度，宣傳理性出行理念。一要嚴(yán)格執(zhí)行年帶薪休假制度，對(duì)年帶薪休假情況作出具體規(guī)定，對(duì)執(zhí)行不力的單位應(yīng)按照條例規(guī)定追究責(zé)任，確保帶薪休假制度落到實(shí)處。二要宣傳理性出行理念，引導(dǎo)公眾合理安排假期，錯(cuò)峰出行。

事中：要科學(xué)引導(dǎo)車流，及時(shí)發(fā)布信息，嚴(yán)肅查處違章。一要科學(xué)引導(dǎo)車流，采取臨時(shí)斷路、導(dǎo)行措施，利用警用直升機(jī)監(jiān)控重點(diǎn)擁堵點(diǎn)、段以及交通事故發(fā)生地點(diǎn)，配合地面警力進(jìn)行指揮、疏導(dǎo)。二要及時(shí)發(fā)布信息，通過各類媒體發(fā)布實(shí)時(shí)路況。三要嚴(yán)肅查處違章，對(duì)違法占用應(yīng)急車道，高速路上亂插隊(duì)、亂超車等交通違法行為從嚴(yán)查處。

事后：利用直升機(jī)等高科技信息手段錄制保存現(xiàn)場信息，以此為依據(jù)研究判斷發(fā)生違法行為路段，調(diào)整擁堵疏導(dǎo)方案。

（四）根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，圍繞“科學(xué)管理與文明出行”話題，自擬題目，撰寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點(diǎn)明確、內(nèi)容充實(shí)、結(jié)構(gòu)完整、語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在1000～1200字。問題解析：

通讀給定資料可知，資料講的主要是出行問題，圍繞出行問題談到了“黃金周”高速擁堵、高速公路收費(fèi)爭論、不文明出行現(xiàn)象、帶薪休假等幾個(gè)方面。題干中給出的話題為“科學(xué)管理與文明出行”，因此，寫作時(shí)必須包含兩者。根據(jù)給定資料和題目要求，文章立意應(yīng)為“通過加強(qiáng)科學(xué)管理來保障文明出行”，可以將題目設(shè)為“加強(qiáng)科學(xué)管理，保障文明出行”。例文是按照典型的“提出問題——分析問題——解決問題”的思路來寫的。第一段介紹背景：汽車逐漸進(jìn)入千家萬戶，平時(shí)上班、節(jié)假日出門旅游、觀光的人群越來越多。第二段提出問題：2012年的十一“黃金周”，讓不文明的出行現(xiàn)象進(jìn)入公眾視野，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。第三段分析原因：一是管理不善；二是某些民眾素質(zhì)低下，缺乏公共意識(shí)，只求自己方便。

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第四段提出對(duì)策：首先，要加強(qiáng)科學(xué)管理制度建設(shè)；其次，要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)管理制度；最后，要加強(qiáng)管理問責(zé)。最后一段總結(jié)提升，照應(yīng)標(biāo)題和開頭，進(jìn)一步升華論點(diǎn)。參考答案：

加強(qiáng)科學(xué)管理 保障文明出行

文明出行，是人口大流動(dòng)時(shí)代對(duì)公民素質(zhì)的客觀要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。改革開放三十多年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國各方面建設(shè)取得了很大成就。在滿足基本溫飽后，人們開始追求更高質(zhì)量的生活。汽車逐漸進(jìn)入千家萬戶，平時(shí)上班、節(jié)假日出門旅游、觀光的人群越來越多。

2012年的十一“黃金周”，讓不文明的出行現(xiàn)象進(jìn)入公眾視野，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。在高速公路擁堵時(shí)，有些司機(jī)不能耐心等待，亂插隊(duì)、亂超車、不保持安全車距，加劇交通擁堵狀況；有些司機(jī)在路上亂開，不打轉(zhuǎn)向燈就快速換車道，致使后面的司機(jī)措手不及?！半p節(jié)”過后，全國多地旅游景區(qū)和高速路出現(xiàn)垃圾遍地的景象，嚴(yán)重破壞了和諧的自然景觀，讓游客們興致全無。

究其原因，一方面是管理不善。由于帶薪休假制度執(zhí)行不力，導(dǎo)致大量人口集中在“黃金周”出行；由于實(shí)行高速免費(fèi)，導(dǎo)致出行人員暴增；由于旅游景點(diǎn)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有針對(duì)“黃金周”設(shè)計(jì)科學(xué)的游覽方案，導(dǎo)致接待的游客數(shù)量嚴(yán)重超標(biāo)；由于景點(diǎn)配套設(shè)施不足、管理不到位，導(dǎo)致節(jié)后垃圾遍地。另一方面則是某些民眾素質(zhì)低下，缺乏公共意識(shí)，只求自己方便。因此，要想保障文明出行，必須加強(qiáng)科學(xué)管理，提升民眾素質(zhì)。

要加強(qiáng)科學(xué)管理，首先，要加強(qiáng)科學(xué)管理制度建設(shè)?？茖W(xué)的制度設(shè)計(jì)，是改善出行狀況、打擊不文明行為的根本保障。沒有制度，管理將會(huì)缺乏依據(jù)，無從落實(shí)。為此，要深入研究客觀實(shí)際，充分尊重民意，吸收專家智慧，加強(qiáng)管理理念和手法的創(chuàng)新。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)管理制度。不嚴(yán)格執(zhí)行制度，制度會(huì)淪為一紙空文。在實(shí)際工作中，要利用新聞媒體，加強(qiáng)文明出行宣傳，引導(dǎo)民眾自覺遵守各項(xiàng)管理制度。對(duì)于不文明的出行者，要加強(qiáng)文明教育，使其認(rèn)識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤和危害；對(duì)于屢教不改者，要利用罰款等手段，強(qiáng)制其遵守管理制度。最后，要加強(qiáng)管理問責(zé)。當(dāng)下的出行亂象，既有素質(zhì)低下的出行者的責(zé)任，也有管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。只有制定科學(xué)的問責(zé)機(jī)制，將管理責(zé)任細(xì)分到具體的管理人員，加強(qiáng)事后問責(zé)，才能迫使管理人員切實(shí)履行責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，提供與人方便的管理服務(wù)。文明出行，是民眾出行的美好愿望，是社會(huì)文明的重要體現(xiàn)，也是政府部門的重要責(zé)任?？茖W(xué)的管理是文明出行的重要保障；不科學(xué)的管理則會(huì)衍生大量矛盾，導(dǎo)致公共利益受損。加強(qiáng)科學(xué)管理，保障文明出行，是政府部門提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速

公務(wù)員考試一本通——做全國最好的公考教材

發(fā)展的客觀需要。要保障文明出行，必須從制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行、加強(qiáng)問責(zé)三個(gè)方面加強(qiáng)科學(xué)管理，提高服務(wù)水平。

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第五篇：2017國考申論真題解析

2017國考《申論》真題解析

作答要求

一、根據(jù)“給定資料2”，闡述（簡述或概述）城市水系所具有的功能。（15分）要求：（1）準(zhǔn)確、精練，條理清晰；（2）不超過150字。

【參考答案】

1.城市水系起蓄積雨洪、分流下滲、調(diào)節(jié)行洪等功能。2.繁榮和發(fā)展城市，承載城市的歷史。城市之間的天然隔離帶，具有生態(tài)和文化功能。3.是廉價(jià)有效的凈化城市污水的天然場所4.能培養(yǎng)鄉(xiāng)土感情，是判斷城市生態(tài)良好的標(biāo)準(zhǔn)之一。5.是城市最美好的公共空間，具有多種美學(xué)功能。6.保護(hù)城市安全，生活用水的備用系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)。

二、依據(jù)“給定資料2”，闡述劃線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思。（10分）

要求：（1）準(zhǔn)確、全面，有邏輯性；（2）不超過200字。

【參考答案】

這句話用擬人的手法表達(dá)出城市水系對(duì)于打造城市特色的重要性。城市水系有多種美學(xué)功能：動(dòng)態(tài)美、人文美、和諧美，如果將美學(xué)功能凝聚在城市的治理上，成就城市的美麗。比如麗江古城三條彎曲流動(dòng)的溪水。這就要求城市管理的決策者要提高美學(xué)修養(yǎng)和情操，在城市里造就人工環(huán)境和保護(hù)自然景觀結(jié)，打造最美的公共空間。

三、假如你是某報(bào)社記者，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報(bào)道。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體、全面；（2）語言流暢，有邏輯性；（3）不超過500字。

【參考答案】

B縣積極打造“水清、水活、水美”的“活力之城”

水是萬物之本，利用水資源是城市建設(shè)與發(fā)展的主題。B縣積極朔造縣城的水系空間，打造多樣的公共空間，實(shí)現(xiàn)“碧波映城，城托青山，人在城中，城在畫里”的美好愿景。為此，B縣縣委書記W提出打造“水清、水活、水美”的“活力之城”。

第一要保證水清。水清的核心就是治理好穿城而過的南河。采取“河外截污、河內(nèi)清淤、中水回用、生態(tài)修復(fù)”的模式，強(qiáng)化治污方略，將取締多家污染企業(yè)，加大對(duì)水系的保護(hù)力度，鞏固治理成果。

第二要讓水活。即讓城內(nèi)有活水。通過三河治理工程暢通水流渠道；建設(shè)和完善各級(jí)水庫保證活水有源頭；建設(shè)水網(wǎng)達(dá)到水城水網(wǎng)密度標(biāo)準(zhǔn)。

第三要水美。通過水與文化融合作為精神寄托。增色添彩讓城市有寧靜與自然。通過水美發(fā)展旅游等相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)，增加百姓經(jīng)濟(jì)收入。

B縣的水清、水活、水美的是依次遞進(jìn)，目的就是讓B縣這座城市充滿活力！B縣的發(fā)展正是習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”的最好寫照！

四、假如你是L市水務(wù)部門的相關(guān)工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，就L市構(gòu)建城市

生態(tài)水系的規(guī)劃特點(diǎn)及其可行性，寫一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（15分）

要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）層次分明，有邏輯性；（3）不超過400字。

【參考答案】

關(guān)于L市構(gòu)建生態(tài)水系的調(diào)研報(bào)告 一 L市構(gòu)建生態(tài)水系的規(guī)劃特點(diǎn)：

突出山水城市的主題。與黃河治理和保護(hù)相結(jié)合；挖掘文化歷史內(nèi)涵，注重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用國家級(jí)積極平臺(tái)和黃河兩地的優(yōu)勢。定位好，起點(diǎn)高，突出黃河文化特色和路網(wǎng)水系并重理念。政府重視，強(qiáng)調(diào)決策科學(xué)性。尊重民意，強(qiáng)調(diào)民眾參與。

二 L市構(gòu)建生態(tài)水系具備的可行性：

1.山水格局豐富，基礎(chǔ)良好。水資源量巨大，東西落差大，流域面積廣，河道寬；南北山河相對(duì)高差大，局部形成崖、坪、灘、溝等地貌。

2.黃河流域的治理與保護(hù)提供大量濕地與綠地。促進(jìn)地下水良性循環(huán)，減少從黃河提水的揚(yáng)程。

3.能夠通過國家級(jí)平臺(tái)承接?xùn)|中部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目。

4.搭建建設(shè)城市生態(tài)水系的機(jī)制，政府重視，保障措施得力。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專家團(tuán)隊(duì)。邀請(qǐng)專家顧問組。

5.通過廣泛的輿論宣傳，使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到L市河湖水系建設(shè)的重要性和必要性

五、請(qǐng)深入理解“給定資料5”結(jié)尾劃線句子“只要我們能靜下心來向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高”，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，立意明確；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路明晰，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

【審題立意】

句子理解寫作文，核心是要確定本文的寫作主題與論點(diǎn)。所以，首先應(yīng)該明確這句話的含義以及這句話在上下文中的含義。

“只要我們能靜下心來向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高”句子簡化一下：我們要向水學(xué)習(xí)，來提高我們的智慧和情操。

回到上下文，發(fā)現(xiàn)這句話只是尾句的后半句：

水有這么多的美德值得我們?nèi)祟愄撔牡厝W(xué)習(xí)和感悟，只要我們能靜下心來向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高。

所以，補(bǔ)充完整：

我們要向水學(xué)習(xí)它的美德，來提高我們的智慧和情操。審題到這里，大致的論點(diǎn)就已經(jīng)出來。為什么是大致的論點(diǎn)呢？因?yàn)檫@句話中還有幾個(gè)要素要明確。

首先，必須明白 水的美德 到底是什么，這是本文寫作的起點(diǎn)。要談水的美德，就必須認(rèn)識(shí)水的特性，或者對(duì)水的認(rèn)知要有一個(gè)辯證又深刻的認(rèn)識(shí)。其實(shí)材料五也告訴我們：

水不僅僅是一種物質(zhì)，在偉大的思想家眼中水還是真善美的化身，是哲學(xué)的本喻，是道德的載體，是智慧的展現(xiàn)。

至少材料告訴我們 水是真善美、是道德載體、是智慧展現(xiàn)。

其次，向水學(xué)習(xí)。正是有了對(duì)水的美德的理解，才可能去談向水學(xué)習(xí)。在這一步的時(shí)候，水已經(jīng)成為一種意向，架構(gòu)在我與學(xué)習(xí)之間。比如：《愛蓮說》中談的“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”，蓮花已經(jīng)不是蓮花，蓮花是一種品德的象征一樣。

前面兩點(diǎn)緊密相連，構(gòu)成因果，也是理解題意的基礎(chǔ)。

最后，最關(guān)鍵的一點(diǎn)便是回答學(xué)習(xí)水的目的是什么。學(xué)習(xí)水是要提高我們的智慧和情操的。提高我們的智慧和情操是干什么的呢？這兒的我們既可以理解成獨(dú)立的個(gè)人，當(dāng)然也應(yīng)該是當(dāng)前的政府。提高我們個(gè)人的智慧和情操，無非就是做一個(gè)高尚的、遵守社會(huì)公德的公民；提高政府的智慧和情操，無非就是提高政府解決社會(huì)問題的能力，或者叫社會(huì)治理的能力。

既然向水學(xué)習(xí)是要提高智慧和情操，那么作為考生，必然要思考當(dāng)下中國，還有那些事情是需要政府提高智慧去解決的，還有那些領(lǐng)域是當(dāng)前政府治理的不夠理想的。正是這些問題的存在，難題的出現(xiàn)，才讓我們拜師學(xué)藝，向水學(xué)習(xí)！

【參考文章】

治國理政需要學(xué)習(xí)水的智慧

金標(biāo)尺教育獨(dú)家解析

水處天地之間，或動(dòng)或靜；動(dòng)則為澗、為溪、為江河；靜則為池、為潭、為湖海。一動(dòng)一靜，水常常表現(xiàn)出來的兩面，引發(fā)我們對(duì)水無盡的思考。一滴水的力量是很小的，但水滴可以石穿；水是至柔的，但是洪水比猛獸可怕；水是那么的平常，但水又是生命之源。水以哲理形式的存在蘊(yùn)涵做人做事、治國理政的大智慧，值得學(xué)習(xí)！

水往往透露的智慧昭示做人的道理。莊子作《秋水》是在告誡我們不要學(xué)河伯“聞道百，以為莫己若者”的自以為是。老子的《道德經(jīng)》則是讓我們學(xué)習(xí)“水善利萬物而不爭”的精神。水所蘊(yùn)含的智慧依然是當(dāng)代青年嚴(yán)于修身的內(nèi)容。學(xué)習(xí)水柔的一面，便少了現(xiàn)實(shí)中冷漠；學(xué)習(xí)水的包容，便少網(wǎng)絡(luò)上的互噴；學(xué)習(xí)水的處下，便少了交往的傲氣。總之，為人處世要學(xué)習(xí)水的智慧。

水有時(shí)候爆發(fā)出可怕的破壞力，對(duì)水的治理往往含著更深的哲理。大禹面對(duì)滔滔洪水，改變以往“堵”的辦法，對(duì)洪水進(jìn)行疏導(dǎo)，終將洪水制服。李冰父子修建著名的都江堰，將岷江水流分成兩條，其中一條水流引入成都平原，這樣既可以分洪減災(zāi)，又可以引水灌田、變害為利。面對(duì)洪水，充分的利用水流的規(guī)律，因勢利導(dǎo)將水轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民生產(chǎn)生活的重要資源，利國利民！這樣的智慧歷久彌新，對(duì)當(dāng)前的社會(huì)治理具有重要的意義。

把握規(guī)律，因勢利導(dǎo)既是先輩治理水的經(jīng)驗(yàn)更是智慧的結(jié)晶。全面深化改革三年，許多兩難問題亟待破解：我們還來不及回味邁入中等收入國家的喜悅，就要面對(duì)中等收入陷阱的挑戰(zhàn)；調(diào)結(jié)構(gòu)要大刀闊斧地去產(chǎn)能、去杠桿，可保民生又要守底線，穩(wěn)就業(yè)；去除行政審批體制的痼疾需要猛藥去疴、重典治亂，可轉(zhuǎn)變政府職能還得講究程序正義、于法有據(jù)??矛盾重重，剪不斷、理還亂。這個(gè)時(shí)候，政府的治理往往會(huì)陷入焦頭爛額的迷茫，越是迷茫，越要把握事物發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、法治治理，避免出現(xiàn)一刀切、拍腦袋的胡亂決策。

古語講：江河不折細(xì)流方能成其大。從一滴水到汪洋大海，這中間是融合的結(jié)果。小溪匯入小河，小河匯入大河，大河匯入海洋，浩浩湯湯，滔滔不絕。唯有這融合成就了海洋的大。融合是水教給我們的又一個(gè)智慧。融合意味開放，改革開放我們與世界融合，乘上發(fā)展的快車。融合就意味著更多的包容，更需要一種共識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)的世界，融合是一種必然，但是貼吧、論壇上的唇槍舌戰(zhàn)常常變了味道。政府治理必須認(rèn)清融合是大趨勢，積極面對(duì)融合，劃好線上線下的同心圓。

水自高向低流淌，不管地勢險(xiǎn)要還是平緩、無論烈日還是極寒，無論前途遇到多少挫折，都不會(huì)改變流向大海的方向和決心。這是一種不忘初心的堅(jiān)守。在改革的征程中，無論遇到多少問題，政府治理問題、服務(wù)為民的初心不改，這也是向水學(xué)習(xí)的智慧！