第一篇：12.珙縣煙草專賣局創(chuàng)優(yōu)匯報(bào)材料

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 狠抓落實(shí) 勇于創(chuàng)新 深入開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)

---創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局考核驗(yàn)收上的發(fā)言

珙縣煙草專賣局 劉毅（2010年4月6日）

尊敬的市局領(lǐng)導(dǎo): 你們好！

首先，我代表珙縣煙草專賣局（營(yíng)銷部）全體干部職工向蒞臨我縣指導(dǎo)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。這是對(duì)珙縣局專賣工作的極大關(guān)心和支持，也是對(duì)我們有力的鞭策和促進(jìn)，為此我們深感榮幸，倍受鼓舞。在此，我向各位領(lǐng)導(dǎo)表示最誠(chéng)摯的謝意。下面，我就珙縣創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局的開(kāi)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

珙縣位于四川盆地南部邊沿的川、滇交界處，面積1149平方公里。南與云南省威信縣接壤，北與高縣毗鄰，西靠筠連縣，東南、東北與興文縣、長(zhǎng)寧縣連界。轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口約42萬(wàn)人，境內(nèi)有溝通云、貴、川三省的多條主干公路和鐵路，是宜賓市南部重要交通樞紐和物資集散地?？h局現(xiàn)設(shè)有綜合辦公室、財(cái)務(wù)科、煙葉科、專賣科（兼內(nèi)管科、稽查大隊(duì)）、安保科、煙基辦六個(gè)科室，轄兩個(gè)片區(qū)市場(chǎng)部（巡場(chǎng)片區(qū)市場(chǎng)部、上羅片區(qū)市場(chǎng)部），三個(gè)煙草站（即：上羅煙草站、洛表煙草站、王家煙草站）兩個(gè)專賣稽查中隊(duì)（即：巡場(chǎng)稽查中隊(duì)管區(qū)零售戶793戶、上羅稽查中隊(duì)管區(qū)零售戶377戶），轄區(qū)內(nèi)共有卷煙零售戶1171戶。全局（營(yíng)銷部）共有員工57人。全縣烤煙生產(chǎn)種植面積2.24萬(wàn)畝，煙葉總產(chǎn)量6萬(wàn)擔(dān),卷煙市場(chǎng)年銷量120038箱，毛利3753萬(wàn)元。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展

我們?cè)趪?guó)家局“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的創(chuàng)優(yōu)工作方針指引下，以省、市局創(chuàng)優(yōu)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的部署和安排，具體在以下幾個(gè)方面狠下了功夫。

（一）廣泛宣傳、健全制度、責(zé)任到人。我局根據(jù)市局的部署和安排，為保證活動(dòng)的順利開(kāi)展，及時(shí)組織全體干部職工召開(kāi)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)相關(guān)會(huì)議文件精神進(jìn)行認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，通過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員，使廣大干部職工從思想上深化認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與創(chuàng)建，自覺(jué)搞好創(chuàng)建。同時(shí)，結(jié)合我縣“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，研究制定了切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、要求和具體實(shí)施的方法步驟。成立了以局長(zhǎng)（經(jīng)理、書(shū)記）為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)上級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的工作部署，落實(shí)工作措施、時(shí)間要求和責(zé)任人員，努力把創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化督導(dǎo)、不斷完善。為確保各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作落到實(shí)處，狠抓了三個(gè)方面的工作：一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)?？h局在省、市局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)考核方案的基礎(chǔ)上，參照各項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條進(jìn)行分析討論，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高了我局自查自評(píng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，確定各部門的具體工作內(nèi)容和職責(zé)，并納入工作質(zhì)量目標(biāo)考核。二是強(qiáng)化督導(dǎo)，提升水平?？h局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開(kāi)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作匯報(bào)會(huì)議，及時(shí)聽(tīng)取各部門的情況匯報(bào)，總結(jié)指導(dǎo)，進(jìn)而更好的把握創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)的努力方向，防止了創(chuàng)建工作流于形式，使創(chuàng)建工作形成規(guī)范化、制度化。三是注重自查，不斷完善?？h局要求各部門定期開(kāi)展階段性自查自評(píng)，查漏補(bǔ)缺，不斷查找創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作中存在的問(wèn)題和不足。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的不足，積極研究相應(yīng)的措施辦法，切實(shí)解決存在的問(wèn)題，不斷完善各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作內(nèi)容。

（三）深化內(nèi)涵，積極探索，勇于創(chuàng)新?？h局在創(chuàng)建活動(dòng)中，按照“完整、統(tǒng)一、精細(xì)、創(chuàng)新”的要求，深入調(diào)查研究，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。一是在推進(jìn)“雙基”達(dá)標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，全面收集整理各類相關(guān)的檔案資料，不斷進(jìn)行完善和整理，特別是行政許可、案件查處等方面的基礎(chǔ)檔案資料。二是在縣局的日常工作中，突出“兩煙”縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際工作特點(diǎn)。在市場(chǎng)監(jiān)管方面制定和完善了特殊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的相關(guān)制度措施，建立了一套較為全面和規(guī)范的特殊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理檔案。在內(nèi)部監(jiān)管方面，在原有的工作標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度，創(chuàng)新了對(duì)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管的新方法新措施，并形成了一套完整的日常監(jiān)督管理檔案。三是以創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作為契機(jī)，展現(xiàn)具有珙縣特色的亮點(diǎn)。創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作是提升我局整體工作水平的機(jī)遇和關(guān)鍵，在保證創(chuàng)建質(zhì)量的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，在各項(xiàng)工作中積極摸索出了一些具有地方特色的新方法。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升縣局專賣工作水平

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)為我縣局提高依法行政、執(zhí)法為民的能力和水平，提升隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的一個(gè)新的機(jī)遇。

（一）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高縣局整體素質(zhì)水平。我局緊緊圍繞省、市局提出的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高人員整體素質(zhì)、加強(qiáng)考核提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力等方面著手，扎實(shí)有效地穩(wěn)步推進(jìn)專賣基層隊(duì)伍建設(shè)工作。一方面是突破了過(guò)去傳統(tǒng)的法律法規(guī)培訓(xùn)方式，采用生動(dòng)形象的多媒體教學(xué)、教員與學(xué)員的互動(dòng)交流等方式，增強(qiáng)專賣執(zhí)法人員主動(dòng)參與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的興趣。另外，在培訓(xùn)內(nèi)容方面重點(diǎn)是對(duì)日常工作中的業(yè)務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)，如：跟蹤監(jiān)控技巧、執(zhí)法檢查技巧、網(wǎng)絡(luò)案件偵破等，使培訓(xùn)教育與日常工作有效結(jié)合。同時(shí)，我局堅(jiān)持“有訓(xùn)必考”的原則，要求在培訓(xùn)教育過(guò)程中抽考，培訓(xùn)教育后統(tǒng)考，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，提高專賣執(zhí)法人員參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，確保培訓(xùn)教育取得最大的效果。另一方面嚴(yán)格執(zhí)行《考核細(xì)則》，實(shí)行績(jī)效、指標(biāo)數(shù)字化考核制度，對(duì)稽查人員任務(wù)指標(biāo)完成率、市場(chǎng)管理、日常工作等情況進(jìn)行工效掛鉤、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，從而全面推動(dòng)縣局專賣管理工作的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)縣局職工隊(duì)伍素質(zhì)水平的整體提升。

（二）規(guī)范證件管理，打牢客戶信息基礎(chǔ)。證件管理是管理客戶，服務(wù)客戶的有效途徑之一?？h局在日常工作中嚴(yán)把證件辦理的信息關(guān)，做到對(duì)客戶了如指掌，詳細(xì)掌握客戶的真實(shí)情況；按照合理布局的要求嚴(yán)把證件的準(zhǔn)入審批關(guān)，有效杜絕了零售許可證管理不到位現(xiàn)象，樹(shù)立了客戶持證經(jīng)營(yíng)的意識(shí)；第三是嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣許可證管理辦法》，進(jìn)一步完善了行政許可相關(guān)制度，出臺(tái)了行政許可會(huì)辦制度、跟蹤服務(wù)制度，實(shí)行行政許可陽(yáng)光操作，規(guī)范程序。以2008版煙草專賣零售許可證換證為契機(jī)，對(duì)全縣零售許可證開(kāi)展了兩輪地毯式的核查工作，共清理證址不符、人證不符等問(wèn)題零售戶200余戶。堅(jiān)持以規(guī)范操作流程為基礎(chǔ)，以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公開(kāi)、公正行政許可程序，突出事前審批、事中完善、事后監(jiān)督，嚴(yán)格、高效、規(guī)范地做好行政許可及許可證管理工作，進(jìn)一步樹(shù)立煙草良好的社會(huì)服務(wù)形象，切實(shí)做到了“程序合法，公正便民”。

（三）堅(jiān)持規(guī)范走訪，確保日常檢查到位。我局在日常的專賣管理工作中，嚴(yán)格以“雙基”達(dá)標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，強(qiáng)化戶籍化管理，要求所有稽查員實(shí)行定期和不定期的市場(chǎng)走訪，并納入月度績(jī)效考核。通過(guò)走訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改措施。同時(shí)向零售戶宣傳有關(guān)煙草專賣的法律法規(guī)知識(shí)，督促規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)?；閱T在市場(chǎng)巡查中把服務(wù)客戶與市場(chǎng)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在向客戶宣傳法律法規(guī)和行業(yè)政策的同時(shí)，時(shí)刻注意客戶的銷售動(dòng)態(tài)并深入分析，從中發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)的蛛絲馬跡，為有效打擊不法煙販提供準(zhǔn)確信息。另外，還向所有零售戶發(fā)放了戶籍管理卡，以促使日常走訪檢查到位，并形成記錄。日常檢查管理中，采取中隊(duì)檢查、大隊(duì)檢查和中隊(duì)交叉檢查等多種方式，對(duì)卷煙零售終端市場(chǎng)實(shí)施多元化管理。各管區(qū)稽查員要做到熟悉掌握所管轄區(qū)基本情況，清楚責(zé)任區(qū)域內(nèi)零售戶的戶數(shù)、姓名、經(jīng)營(yíng)地址等相關(guān)的基本情況。切實(shí)做到管理方式由“打擊管理型”向“服務(wù)管理型”轉(zhuǎn)變。

（四）堅(jiān)持打假破網(wǎng)，打牢凈化市場(chǎng)基礎(chǔ)。市場(chǎng)監(jiān)管是縣級(jí)局的首要職能，市場(chǎng)監(jiān)管要以日常監(jiān)管為基礎(chǔ)，以打假破網(wǎng)為重點(diǎn)，實(shí)行雙管齊下，打防結(jié)合。日常監(jiān)管要以“防”為主，地下網(wǎng)絡(luò)以“打”為主。卷煙市場(chǎng)的整頓的關(guān)鍵要放在“打”字上，只有打掉一個(gè)有影響的團(tuán)伙，就能震懾一方，教育一片。因此，我局始終把“打假破網(wǎng)”作為頭等大事來(lái)抓，做到?jīng)Q不手軟，決不遲疑，決不畏難。通過(guò)進(jìn)一步拓寬信息收集和來(lái)源渠道，聯(lián)合社會(huì)上關(guān)心和支持煙草專賣工作的人士，取得“打假破網(wǎng)”信息的主導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步明細(xì)責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制，使人人“守土有責(zé)，守土有績(jī)，不留盲區(qū)，不留死角”。并積極主動(dòng)與公安、工商等部門聯(lián)系，加強(qiáng)信息互通共享，重點(diǎn)對(duì)在我縣境內(nèi)從事制售假冒卷煙的違法活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。近年來(lái)，在相關(guān)單位的大力協(xié)助下，我局成功的搗毀了多個(gè)制售假煙窩點(diǎn)，抓獲了一大批制售假煙違法分子，對(duì)我縣境內(nèi)從事假冒卷煙違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的犯罪分子進(jìn)行了強(qiáng)有力的打擊。特別是2008年我局聯(lián)合珙縣公安局成功破獲的7.21售假網(wǎng)絡(luò)案件，涉案人員50余人，刑事拘留10人，批捕3人，判刑2人，案值達(dá)128萬(wàn)余元，是珙縣歷史上最大的涉煙違法案件。同時(shí)，在堵口子工作方面，我局針對(duì)跨境販運(yùn)非法卷煙違法行為的新特點(diǎn)和新動(dòng)向，研究新對(duì)策和新方法，今年春節(jié)期間和清明節(jié)期間分別查獲了兩起利用節(jié)假日無(wú)證運(yùn)輸?shù)倪`法行為，極大的震懾了違法分子的囂張氣焰。通過(guò)有力的市場(chǎng)監(jiān)管，使珙縣煙草的卷煙銷量、毛利水平逐年攀升，2006年全縣共計(jì)銷售卷煙1089箱，實(shí)現(xiàn)毛利9168萬(wàn)元，2007年銷售卷煙2333箱，實(shí)現(xiàn)毛利10434萬(wàn)元，2008年銷售卷煙10500箱，實(shí)現(xiàn)毛利3006萬(wàn)元，2009年銷售卷煙12038箱，實(shí)現(xiàn)毛利3750萬(wàn)元。

（五）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范。多年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹省、市局有關(guān)要求，以建立和落實(shí)內(nèi)部專賣監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督和管理，努力完善內(nèi)部監(jiān)管措施，推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作深入、持久、扎實(shí)、有效地開(kāi)展。一是根據(jù)內(nèi)部監(jiān)督管理工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，進(jìn)一步健全和完善了各項(xiàng)內(nèi)管制度。二是強(qiáng)化培訓(xùn)教育的力度，進(jìn)一步提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的自律意識(shí)、監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是認(rèn)真開(kāi)展自查、復(fù)查工作，善于查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)把內(nèi)部監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。在日常監(jiān)管工作中，狠抓四個(gè)方面的管理：一抓客戶經(jīng)歷的操作流程規(guī)范；二抓送貨員的送貨規(guī)范；三抓客戶的銷售渠道規(guī)范；四抓煙葉技術(shù)人員的生產(chǎn)規(guī)范；五是抓煙葉收購(gòu)流程規(guī)范。通過(guò)嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)督管理，確保了我縣“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范，進(jìn)一步保障了 “兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的不斷提升

三、積極探索，勇于創(chuàng)新，加快“兩煙”強(qiáng)縣建設(shè)步伐

在縣局（營(yíng)銷部）的日常工作中，我局全體干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，積極探索，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。以打造具有珙縣特色的“兩煙”強(qiáng)縣為奮斗目標(biāo)，從打造卷煙零售終端市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系；構(gòu)建橫向聯(lián)合協(xié)作機(jī)制；建設(shè)健康規(guī)范的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)等多個(gè)方面，從管理上不斷創(chuàng)新，在措施上重點(diǎn)突破，加快了“兩煙”強(qiáng)縣的建設(shè)步伐。

（一）開(kāi)展“卷煙誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾”活動(dòng)

卷煙“誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾”活動(dòng)是煙草專賣管理的一種新理念和新方法，也是建設(shè)卷煙市場(chǎng)誠(chéng)信體系一個(gè)新的載體，我局于2009年11月聯(lián)合珙縣工商局、珙縣保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)、珙縣公安局等五家單位組織開(kāi)展了“卷煙誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾”活動(dòng)，此次活動(dòng)受到了廣大卷煙零售戶的積極擁護(hù)，得到了社會(huì)大眾的一致好評(píng)。為保證活動(dòng)的順利開(kāi)展，我們落實(shí)了三項(xiàng)措施：一是廣泛宣傳。在活動(dòng)的各個(gè)階段，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、宣傳單等多種方式向社會(huì)進(jìn)行活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容和要求的宣傳，形成了強(qiáng)大的社會(huì)正面輿論，使更多的卷煙零售戶積極主動(dòng)的參與到卷煙“誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾”活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，征求社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)，最終通過(guò)討論形成了一套符合珙縣實(shí)際的誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)制度和方案。二是嚴(yán)格把關(guān)。在審核準(zhǔn)入過(guò)程中，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，符合申請(qǐng)條件的零售戶，自愿作出“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、假一賠十”的承諾，由縣煙草專賣局、工商局、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合審批，并向社會(huì)公示后授予誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾牌，我縣第一批獲得誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾牌的零售戶共計(jì)72戶。同時(shí)，縣局為每一位零售戶建立了一套獨(dú)立、完整、詳實(shí)的誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)檔案。三是強(qiáng)化監(jiān)管。在后續(xù)監(jiān)管工作中，縣局加強(qiáng)了對(duì)授牌零售戶的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和引導(dǎo)掛牌零售戶的經(jīng)營(yíng)行為，確保授牌零售戶堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，杜絕違法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)掛牌零售戶的違法經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，及時(shí)收回“卷煙誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)”牌，并在電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行曝光，目前已有1戶因違法經(jīng)營(yíng)被我局收回誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾牌。

在下一階段，我們將組織第二批、第三批的誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾零售戶參與進(jìn)來(lái)，在現(xiàn)有的誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾零售戶中，以推選誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)示范戶、成立卷煙誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)自律小組，建設(shè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)社區(qū)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)街道，開(kāi)展“雙誠(chéng)信”活動(dòng)等多種方式，在全縣樹(shù)立優(yōu)秀典型，積極引導(dǎo)消費(fèi)，從而最終形成“零售戶守法、消費(fèi)者懂法、市場(chǎng)齊維護(hù)、社會(huì)共監(jiān)督”的全員參與局面。

（二）建立健全橫向聯(lián)合協(xié)作執(zhí)法機(jī)制

聯(lián)合協(xié)作是進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高專賣行政執(zhí)法力度的有力舉措。我局在建立聯(lián)合協(xié)作執(zhí)法機(jī)制的工作中，著重開(kāi)展了兩個(gè)方面的工作。一方面是建立健全了與公安、工商的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。在縣委（政府）的領(lǐng)導(dǎo)下，與珙縣公安局聯(lián)合成立了警煙協(xié)作辦公室，并結(jié)合本地實(shí)際，研究制定了一系列的涉煙案件協(xié)作制度辦法，完善了卷煙打假的相關(guān)措施和方案，為我縣打擊涉煙違法經(jīng)營(yíng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加大對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)卷煙違法行為的查處力度,對(duì)合法經(jīng)營(yíng)商戶的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,打擊違法經(jīng)營(yíng)卷煙行為,我縣聯(lián)合珙縣工商局研究制定了聯(lián)合協(xié)作制度、打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)工作方案等，并定期和不定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，取得了一定的成效。另一方面，為加強(qiáng)毗鄰地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管，確保專賣管理無(wú)死角。我局聯(lián)合長(zhǎng)寧縣煙草專賣局建立了區(qū)域聯(lián)合協(xié)作，設(shè)立了區(qū)域協(xié)作聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)溝通交流，互通毗鄰區(qū)域信息情況，定期與不定期組織開(kāi)展毗鄰地區(qū)的交叉檢查和聯(lián)合檢查，并形成了聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合協(xié)作記錄。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)嚴(yán)格規(guī)范的管理，在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我局高度重視對(duì)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督和管理，特別是煙葉種植初期和收購(gòu)期間的監(jiān)管工作。在煙葉育苗種植期間，加強(qiáng)了對(duì)煙葉種植合同簽訂情況的管理和調(diào)查，在煙苗移栽期間，著重加強(qiáng)廢棄煙苗的處理和銷毀監(jiān)管。采取實(shí)地檢查和資料核查相結(jié)合的方式，對(duì)全縣的煙葉種植合同落實(shí)情況進(jìn)行全面抽查。主要到煙葉種植戶煙田實(shí)地勘查種植面積、種植株數(shù)，并與煙葉種植合同的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，有效預(yù)防了無(wú)合同種植、超合同種植等違法違規(guī)行為的發(fā)生，對(duì)煙葉規(guī)范化種植起到了積極的督促作用。在煙葉收購(gòu)期間，實(shí)行專賣內(nèi)部監(jiān)管人員駐站、進(jìn)點(diǎn)監(jiān)督制度?？h局抽調(diào)工作能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專賣人員派駐到煙葉收購(gòu)一線，劃分責(zé)任站點(diǎn)，采取定期和不定期檢查的方式，專門負(fù)責(zé)煙葉收購(gòu)期間的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作；二是加強(qiáng)對(duì)派駐內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員的培訓(xùn)?？h局對(duì)抽調(diào)的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家局關(guān)于煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“七條要求”、“五條紀(jì)律”，縣級(jí)局煙葉收購(gòu)監(jiān)管工作規(guī)范以及專賣駐站監(jiān)工作規(guī)范等文件規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)煙葉收購(gòu)內(nèi)部監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高內(nèi)部監(jiān)管業(yè)務(wù)水平；三是公布專賣管理監(jiān)督電話?？h局制作了專賣內(nèi)部監(jiān)管監(jiān)督公示欄，懸掛在煙站的醒目位置，并公布縣局內(nèi)管監(jiān)督電話和駐站監(jiān)管人員手機(jī)號(hào)碼，方便煙農(nóng)和社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)多項(xiàng)措施并舉，加強(qiáng)了煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部監(jiān)管力度，夯實(shí)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，使內(nèi)部監(jiān)督成為了保證煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序進(jìn)行的一道銅墻鐵壁，促進(jìn)了我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局的創(chuàng)建活動(dòng)中，我們?cè)谑?、市局正確指導(dǎo)下，大膽的作了一些初步的探索和實(shí)踐，在專賣管理工作中取得了一定成效，這是省、市局的高度重視和傾心關(guān)懷的結(jié)果，是相關(guān)單位部門的大力支持協(xié)作的結(jié)果，是全局干部職工上下團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實(shí)、真實(shí)抓干的結(jié)果。但是，我們的邁向“兩煙”強(qiáng)縣的征程還剛剛開(kāi)始，我們創(chuàng)建一流縣級(jí)煙草專賣局還任重而道遠(yuǎn)?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，我們將在國(guó)家局、省、市局工作方針的指引下，查找自身不足，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的做法，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不斷超越自我，追求卓越的精神，力促珙縣局專賣管理工作再上新臺(tái)階！

以上發(fā)言如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝大家！

第二篇：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局匯報(bào)材料

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局匯報(bào)材料

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局匯報(bào)材料

在國(guó)家局和省市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市縣煙草專賣局的創(chuàng)建工作提出了具體指導(dǎo)和要求后，該局多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)國(guó)家局張輝副局長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)的講話和省、市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及國(guó)家局關(guān)于創(chuàng)建工作的意見(jiàn)等文件進(jìn)行深入貫徹學(xué)習(xí)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，使全局上下深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作是全省系統(tǒng)的一件大

事，更是市局和縣局的一次重要機(jī)遇。

強(qiáng)化組織，全面推進(jìn)。面對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的要求和實(shí)際，市煙草專賣局組成了駐縣工作組，縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組后，在市局的指導(dǎo)

下制定并不斷完善了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，定時(shí)召開(kāi)例會(huì)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作實(shí)施情況進(jìn)行小結(jié)和分析。將創(chuàng)建任務(wù)層層細(xì)化、分解，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門的落實(shí)。統(tǒng)一政令以嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范為抓手，形成了高效的執(zhí)行力。

在市局局長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下，市、縣局對(duì)江蘇連云港市東?？h煙草專賣局的創(chuàng)建工作進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，又通過(guò)省煙草專賣局在寶雞市岐山縣召開(kāi)的“全省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)座談會(huì)”，進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展有了更加系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)。并完善形成了縣局創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“打牢基礎(chǔ)，突出特色，全面提升，創(chuàng)新發(fā)展”為指導(dǎo)，以“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”為方針，以專賣管理工作為核心，以強(qiáng)化管理基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、管理體系建設(shè)為重點(diǎn)，立足山區(qū)縣域?qū)嶋H，全面提高煙草專賣管理和服務(wù)工作水平，打造具有特色的全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)煙

草專賣局。

突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。該局確立了在創(chuàng)建工作中緊緊圍繞基礎(chǔ)工作，努力打造“一個(gè)形象，建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)工程，抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作，提高煙草整體工作水平的思路。一是打造一個(gè)形象。即以“規(guī)范基層、提升形象、突出效能、強(qiáng)化管理”為目標(biāo)，積極構(gòu)筑以“統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法裝備、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一考核內(nèi)容、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲措施、統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管”為主要內(nèi)容的統(tǒng)一形象工程，不斷完善職能配置，明確職責(zé)劃分，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范編制配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，大力推進(jìn)和加強(qiáng)縣級(jí)局組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。二是建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)。即以創(chuàng)建“優(yōu)秀服務(wù)窗口”為目標(biāo)，建設(shè)“一體化專賣管理營(yíng)銷服務(wù)大廳”，展示煙草行業(yè)文明進(jìn)步、快速發(fā)展、員工隊(duì)伍素質(zhì)快速提升、管理規(guī)范、服務(wù)一流的新形象；建設(shè)以侯溝門行政村等為代表的服務(wù)新

農(nóng)村建設(shè)的“煙草專賣管理服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”，把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村市場(chǎng)上，正確把握和開(kāi)拓農(nóng)村零售客戶市場(chǎng)，使得各項(xiàng)管理制度得到進(jìn)一步的落實(shí)。三是抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)。即抓好專賣管理隊(duì)伍、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，抓好許可證管理和科學(xué)合理化布局。

探索農(nóng)村專賣管理工作的新思路、新方法。為使創(chuàng)建工作切實(shí)做到從實(shí)際出發(fā)，符合實(shí)際情況，從而為創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。該局認(rèn)真組織開(kāi)展了一系列的調(diào)查研究工作。

沿河灣鎮(zhèn)侯溝門村是縣農(nóng)村黨建工作的示范點(diǎn)，也是書(shū)記在農(nóng)村黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)。以此作為調(diào)查點(diǎn)具有廣泛的代表性和積極意義。侯溝門村現(xiàn)有卷煙經(jīng)營(yíng)戶6戶，其中的5戶在一年前屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶。通過(guò)走訪調(diào)研后了解到，一年前持證經(jīng)營(yíng)戶的年訪銷量為2160條，而今年在訪銷量相同的情況下，經(jīng)營(yíng)戶增加到了6戶，新增經(jīng)營(yíng)戶并未影響到此前已有證經(jīng)營(yíng)戶的銷量，反而這6

戶經(jīng)營(yíng)戶的訪銷量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個(gè)經(jīng)營(yíng)戶在以前無(wú)證經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)下，在當(dāng)?shù)赜薪?0000余條的市場(chǎng)供給空缺。這部分的市場(chǎng)空缺就被其它渠道填補(bǔ)了，主要表現(xiàn)在一是在外打工的消費(fèi)群體，二是習(xí)慣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地趕集購(gòu)買的消費(fèi)群體，三是城鎮(zhèn)大客戶送貨上門的消費(fèi)市場(chǎng)等。由于這些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的情況是：專賣管理工作的市場(chǎng)控制力存在薄弱環(huán)節(jié)，卷煙經(jīng)營(yíng)戶布局相對(duì)滯后，使農(nóng)村市場(chǎng)的覆蓋率和占有率低，非渠道進(jìn)煙和假冒卷煙屢禁不止，給農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管造成了很大壓力，也給農(nóng)村卷煙經(jīng)營(yíng)戶和廣大消費(fèi)者帶來(lái)了損失。

通過(guò)大量細(xì)致的調(diào)研后，面對(duì)縣農(nóng)村區(qū)域存在的實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合創(chuàng)建工作“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，該局把創(chuàng)建工作的重心與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“兩個(gè)重心下移”（即專賣管理的下移和營(yíng)銷服務(wù)的下移）；“三個(gè)貼近”

（即貼近市場(chǎng)、貼近客戶、貼近消費(fèi)者）；以“兩防”（即證前的預(yù)見(jiàn)、預(yù)防和證后的預(yù)防、監(jiān)管）；“三問(wèn)”（即問(wèn)渠道、問(wèn)原因、問(wèn)根源）；“三治”（即通過(guò)教育引導(dǎo)、告誡和約談、處罰等方式細(xì)化違規(guī)處罰的指標(biāo)和輕重），達(dá)到“三促進(jìn)”（即促進(jìn)營(yíng)銷業(yè)態(tài)的調(diào)整、促進(jìn)營(yíng)銷定單預(yù)測(cè)的調(diào)整、促進(jìn)市場(chǎng)的凈化率），實(shí)現(xiàn)專賣管理工作的方向明、工作實(shí)、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)，從而打造具有實(shí)際特點(diǎn)的專賣管理工作亮點(diǎn)。

第三篇：優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建匯報(bào)材料

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ) 狠抓落實(shí)創(chuàng)一流

扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)建工作

——關(guān)于優(yōu)秀地市局（公司）創(chuàng)建工作的思考

＃＃市煙草專賣局

尊敬的＃＃副局長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

今天,作為縣級(jí)局的代表在這里發(fā)言，我感到非常榮幸，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的關(guān)懷和信任。

開(kāi)展優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)建是我們煙草行業(yè)基層建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。＃＃市煙草專賣局（公司）確立為全國(guó)12家優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)建試點(diǎn)單位之一，是我們＃＃煙草人的驕傲，也是重任，更是我們的動(dòng)力。作為＃＃市局（公司）的下屬縣級(jí)局，我們將繼續(xù)在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，鼓足干勁、奮力拼搏、勇于創(chuàng)新、抓好落實(shí)，為創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)自己的力量。

＃＃局是第一批優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)試點(diǎn)單位，今年又成為＃＃市局（公司）首批創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)申報(bào)單位。參照前期創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的做法，我以為，搞好這次優(yōu)秀地市局（公司）創(chuàng)建，應(yīng)當(dāng)圍繞方案要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化方法和思路，強(qiáng)化措施與手段，從而促進(jìn)國(guó)家局制定的實(shí)施方案與達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。從＃＃的情況看，可在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，從以下幾方面入手細(xì)化、深化、強(qiáng)化工作。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、精心組織，編制立體化目標(biāo)體系

國(guó)家局已明確了這次優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，省局領(lǐng)導(dǎo)也為我們做出了重要指示，為了將這些標(biāo)準(zhǔn)與精神落實(shí)到具體工作中，應(yīng)該建立一個(gè)完整的、明了的，整體與局部相結(jié)合的目標(biāo)體系，讓每位員工一目了然地知道本公司、本部門、本人在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的具體目標(biāo)任務(wù)。為此，可通過(guò)四個(gè)步驟，針對(duì)不同部門、不同崗位人員，分別編制不同的目標(biāo)體系：一是對(duì)照國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際選定本局（公司）所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn)；二是列出在整體目標(biāo)中，本科室所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn);三是明確作為一個(gè)個(gè)人，在所屬科室中，所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn)；四是理清每人所承擔(dān)或參與的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目中，每項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)所涉及的工作流程及上下環(huán)節(jié)人員、標(biāo)準(zhǔn)、要求分別是什么。通過(guò)四個(gè)步驟，為不同部門、不同崗位、不同人員分別編制立體化目標(biāo)體系，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、思路暢通，既關(guān)心全局又專注本職，為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真排查，列出差異化分析清單

在明確達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)后，不同部門、崗位、人員要對(duì)照國(guó)家局制定的創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系具體工作實(shí)際，逐項(xiàng)比照具體指標(biāo)進(jìn)行自查，全面收集各項(xiàng)支撐性、印證性、痕跡化的“軟指標(biāo)”資料，對(duì)市場(chǎng)凈化率、技能鑒定合格率、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等“硬指標(biāo)”展開(kāi)深入分析，認(rèn)真查找完成各項(xiàng)工作項(xiàng)目及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在 2 的不足及潛在問(wèn)題。要明確已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工作項(xiàng)目和內(nèi)容、尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工作事項(xiàng)和內(nèi)容、經(jīng)階段性努力可以完成的工作事項(xiàng)及內(nèi)容、完成有困難的工作事項(xiàng)和內(nèi)容。經(jīng)深入排查、細(xì)化梳理，各科（股）室、各人員都要根據(jù)個(gè)體情況不同，實(shí)事求是地制定差異化的分析清單和目標(biāo)進(jìn)度表。

分析清單要從三個(gè)層面制定，即整體單位、每一部門、每一人員。分析清單涉及范圍，不僅要包括這次優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)造活動(dòng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，還要涵蓋所有日常工作。通過(guò)分析清單的列制，為我們進(jìn)一步指明努力方面，明確工作重點(diǎn)，利于創(chuàng)造性、針對(duì)性地做好下一步工作。

三、深入研究，制定個(gè)性化創(chuàng)優(yōu)方案

這次創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，必然要落實(shí)到具體的科室和人員，通過(guò)不同崗位、不同人員的共同努力來(lái)完成。而不同科室和人員的工作內(nèi)容、性質(zhì)以及完成工作所需要的主觀客因素是不同的。所以，在明確創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)照實(shí)際列出分析清單后，最重要的是經(jīng)深入論證研究，制定科室、個(gè)人需改進(jìn)和提升項(xiàng)目的個(gè)性化創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)推進(jìn)方案。

這里所說(shuō)個(gè)性化的創(chuàng)優(yōu)方案，是在全局整體實(shí)施方案的框架和基礎(chǔ)上，由每位員工、每個(gè)科室結(jié)合自身不同情況及存在風(fēng)險(xiǎn)制定的整改方案。創(chuàng)優(yōu)方案必須具體到每位員工、每個(gè)崗位。通過(guò)制定生動(dòng)具體、有操作性、有時(shí)效性的方法措施，明確對(duì)已經(jīng)完成或可以完成的項(xiàng)目指標(biāo)，如何保持或做得更好；對(duì)未完成或 3

完成有困難的，逐條逐項(xiàng)尋找解決辦法，如對(duì)客觀存在的硬性指標(biāo)任務(wù)，如何予以完成，例如：技能鑒定合格率、打假打網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)等；對(duì)主觀方面存在的思想意識(shí)、工作能力和方法方面的問(wèn)題，如何通過(guò)調(diào)查研究與學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地予以解決，例如：干部職工責(zé)任履行、精神懈怠、能力不足等方面的問(wèn)題；對(duì)具體的工作方法和時(shí)限方面的明確等等。

四、團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)施扁平化管理模式

我們這次地市級(jí)局（公司）創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，涉及方方面面，是一個(gè)有機(jī)的整體工作，必須由全體人員通力配合、有效協(xié)作才能完成，不是某個(gè)崗位、某個(gè)人員、某個(gè)環(huán)節(jié)單打獨(dú)斗就可以勝任或做好的。所以，必須以一種全新的理念，加強(qiáng)管理，提高效率，搞好配合。

也就是說(shuō)，在每個(gè)科室、人員明確目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定整改措施后，必須理順關(guān)系、規(guī)范流程、強(qiáng)化管理，增進(jìn)科室之間、崗位之間、人員之間的配合協(xié)作。為此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家局倡導(dǎo)民主作風(fēng)、科學(xué)方法的精神實(shí)質(zhì)，由過(guò)去的上級(jí)對(duì)下級(jí)發(fā)號(hào)施令的層級(jí)式管理模式，向扁平化管理模式轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，以完成目標(biāo)任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以工作流程為依據(jù)，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為參考，在一個(gè)工作流程線上，不論人員級(jí)別、職稱、地位高低，上下關(guān)口與環(huán)節(jié)互為領(lǐng)導(dǎo)、互相監(jiān)督、互相負(fù)責(zé)，促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)的有效、及時(shí)、全面落實(shí)。如：一項(xiàng)工作分A、B、C三個(gè)環(huán)節(jié)，由三個(gè)人負(fù)責(zé)，不管三人的級(jí)別如何，B為A領(lǐng)導(dǎo)，按照工作流程和規(guī) 4

范對(duì)A進(jìn)行監(jiān)督和要求；同理，C為B的領(lǐng)導(dǎo)，后者對(duì)前者進(jìn)行監(jiān)督和要求，從而促進(jìn)工作的環(huán)環(huán)相扣、緊密落實(shí)。也只有這樣，才能提高效率，增強(qiáng)活力，富有成效地完成這次創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

五、劃化責(zé)任，完善科學(xué)化考核機(jī)制

以上，按照行業(yè)規(guī)律，明確了具體目標(biāo)體系，找準(zhǔn)了差距不足，完善了整改方案，理順了管理模式，但最終必須通過(guò)強(qiáng)化考核，促進(jìn)各環(huán)節(jié)的穩(wěn)步推進(jìn)。所以，必須劃化責(zé)任，制定科學(xué)完善的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

所謂科學(xué)的考核機(jī)制，主要表現(xiàn)在合理定責(zé)與厘清責(zé)任。一方面，要以實(shí)績(jī)和結(jié)果為主要參考，對(duì)某項(xiàng)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目或內(nèi)容是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)；另一方面，對(duì)未完成或未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，以過(guò)程控制為依據(jù)，厘清不同科室、不同崗位、不同環(huán)節(jié)的責(zé)任，進(jìn)行科學(xué)合理的分責(zé)。這樣，才能有效解決不同部門、崗位之間相互扯皮推諉、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，促進(jìn)整體工作的順利推進(jìn)。

首先，要根據(jù)每頂達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，在所涉及不同部門、崗位、人員中，制定科學(xué)合理的流程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限要求，并對(duì)不同環(huán)節(jié)工作的完成情況設(shè)置考核分值；其次，根據(jù)扁平化管理模式的理念，在日常工作中做好痕跡化的實(shí)證資料收集，為考核提供依據(jù)。

當(dāng)然對(duì)于單人單項(xiàng)完成的工作內(nèi)容或考核項(xiàng)目，考核相對(duì)簡(jiǎn)單，由于不需在不同科室、崗位、人員之間進(jìn)行責(zé)任劃分，直接以實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行考核即可。

各科室和各崗位對(duì)照個(gè)性化創(chuàng)建推進(jìn)實(shí)施方案，每半月開(kāi)展一次自查“回頭看”，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)每月開(kāi)展一次檢查考核，并與對(duì)應(yīng)科室及崗位績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)等相掛鉤，調(diào)動(dòng)人員積極性，提高能動(dòng)性，促進(jìn)各項(xiàng)方法措施的真實(shí)落實(shí)。

以上，從精細(xì)化、科學(xué)化、具體化的角度，對(duì)加強(qiáng)加深各項(xiàng)工作，努力完成創(chuàng)優(yōu)任務(wù)進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單的、粗線條的探討，以后還需結(jié)合實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步深化細(xì)化，保證落實(shí)。不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。

謝謝大家。

第四篇：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局匯報(bào)材料

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局匯報(bào)材料

在國(guó)家局和省市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市縣煙草專賣局的創(chuàng)建工作提出了具體指導(dǎo)和要求后，該局多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)國(guó)家局張輝副局長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)的講話和省、市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及國(guó)家局關(guān)于創(chuàng)建工作的意見(jiàn)等文件進(jìn)行深入貫徹學(xué)習(xí)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，使全局上下深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作是全省系統(tǒng)的一件大

事，更是市局和縣局的一次重要機(jī)遇。

強(qiáng)化組織，全面推進(jìn)。面對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的要求和實(shí)際，市煙草專賣局組成了駐縣工作組，縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組后，在市局的指導(dǎo)下制定并不斷完善了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，定時(shí)召開(kāi)例會(huì)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作實(shí)施情況進(jìn)行小結(jié)和分析。將創(chuàng)建任務(wù)層層細(xì)化、分解，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門的落實(shí)。統(tǒng)一政令以嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范為抓手，形成了高效的執(zhí)行力。

在市局局長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下，市、縣局對(duì)江蘇連云港市東海縣煙草專賣局的創(chuàng)建工作進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，又通過(guò)省煙草專賣局在寶雞市岐山縣召開(kāi)的“全省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)座談會(huì)”，進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展有了更加系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)。并完善形成了縣局創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“打牢基礎(chǔ)，突出特色，全面提升，創(chuàng)新發(fā)展”為指導(dǎo)，以“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”為方針，以專賣管理工作為核心，以強(qiáng)化管理基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、管理體系建設(shè)為重點(diǎn)，立足山區(qū)縣域?qū)嶋H，全面提高煙草專賣管理和服務(wù)工作水平，打造具有特色的全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局。

突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。該局確立了在創(chuàng)建工作中緊緊圍繞基礎(chǔ)工作，努力打造“一個(gè)形象，建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)工程，抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作，提高煙草整體工作水平的思路。一是打造一個(gè)形象。即以“規(guī)范基層、提升形象、突出效能、強(qiáng)化管理”為目標(biāo)，積極構(gòu)筑以“統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法裝備、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一考核內(nèi)容、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲措施、統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管”為主要內(nèi)容的統(tǒng)一形象工程，不斷完善職能配置，明確職責(zé)劃分，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范編制配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，大力推進(jìn)和加強(qiáng)縣級(jí)局組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。二是建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)。即以創(chuàng)建“優(yōu)秀服務(wù)窗口”為目標(biāo)，建設(shè)“一體化專賣管理營(yíng)銷服務(wù)大廳”，展示煙草行業(yè)文明進(jìn)步、快速發(fā)展、員工隊(duì)伍素質(zhì)快速提升、管理規(guī)范、服務(wù)一流的新形象；建設(shè)以侯溝門行政村等為代表的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的“煙草專賣管理服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”，把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村市場(chǎng)上，正確把握和開(kāi)拓農(nóng)村零售客戶市場(chǎng)，使得各項(xiàng)管理制度得到進(jìn)一步的落實(shí)。三是抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)。即抓好專賣管理隊(duì)伍、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，抓好許可證管理和科學(xué)合理化布局。

探索農(nóng)村專賣管理工作的新思路、新方法。為使創(chuàng)建工作切實(shí)做到從實(shí)際出發(fā)，符合實(shí)際情況，從而為創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。該局認(rèn)真組織開(kāi)展了一系列的調(diào)查研究工作。

沿河灣鎮(zhèn)侯溝門村是縣農(nóng)村黨建工作的示范點(diǎn)，也是書(shū)記在農(nóng)村黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)。以此作為調(diào)查點(diǎn)具有廣泛的代表性和積極意義。侯溝門村現(xiàn)有卷煙經(jīng)營(yíng)戶6戶，其中的5戶在一年前屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶。通過(guò)走訪調(diào)研后了解到，一年前持證經(jīng)營(yíng)戶的年訪銷量為2160條，而今年在訪銷量相同的情況下，經(jīng)營(yíng)戶增加到了6戶，新增經(jīng)營(yíng)戶并未影響到此前已有證經(jīng)營(yíng)戶的銷量，反而這6戶經(jīng)營(yíng)戶的訪銷量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個(gè)經(jīng)營(yíng)戶在以前無(wú)證經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)下，在當(dāng)?shù)赜薪?0000余條的市場(chǎng)供給空缺。這部分的市場(chǎng)空缺就被其它渠道填補(bǔ)了，主要表現(xiàn)在一是在外打工的消費(fèi)群體，二是習(xí)慣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地趕集購(gòu)買的消費(fèi)群體，三是城鎮(zhèn)大客戶送貨上門的消費(fèi)市場(chǎng)等。由于這些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的情況是：專賣管理工作的市場(chǎng)控制力存在薄弱環(huán)節(jié)，卷煙經(jīng)營(yíng)戶布局相對(duì)滯后，使農(nóng)村市場(chǎng)的覆蓋率和占有率低，非渠道進(jìn)煙和假冒卷煙屢禁不止，給農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管造成了很大壓力，也給農(nóng)村卷煙經(jīng)營(yíng)戶和廣大消費(fèi)者帶來(lái)了損失。

通過(guò)大量細(xì)致的調(diào)研后，面對(duì)縣農(nóng)村區(qū)域存在的實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合創(chuàng)建工作“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，該局把創(chuàng)建工作的重心與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“兩個(gè)重心下移”（即專賣管理的下移和營(yíng)銷服務(wù)的下移）；“三個(gè)貼近”（即貼近市場(chǎng)、貼近客戶、貼近消費(fèi)者）；以“兩防”（即證前的預(yù)見(jiàn)、預(yù)防和證后的預(yù)防、監(jiān)管）；“三問(wèn)”（即問(wèn)渠道、問(wèn)原因、問(wèn)根源）；“三治”（即通過(guò)教育引導(dǎo)、告誡和約談、處罰等方式細(xì)化違規(guī)處罰的指標(biāo)和輕重），達(dá)到“三促進(jìn)”（即促進(jìn)營(yíng)銷業(yè)態(tài)的調(diào)整、促進(jìn)營(yíng)銷定單預(yù)測(cè)的調(diào)整、促進(jìn)市場(chǎng)的凈化率），實(shí)現(xiàn)專賣管理工作的方向明、工作實(shí)、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)，從而打造具有實(shí)際特點(diǎn)的專賣管理工作亮點(diǎn)。

第五篇：煙草專賣局優(yōu)秀縣局創(chuàng)建匯報(bào)材料

嚴(yán)格執(zhí)法促和諧 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上水平

優(yōu)秀縣局匯報(bào)材料

共和縣中國(guó)青海省東北部。人口12.79萬(wàn)人。有藏、漢、回、蒙古等民族。共和縣是中華人民共和國(guó)青海省海南藏族自治州北部的一個(gè)縣，1931年由西寧縣、湟源縣析置共和縣，1952年改為共和藏族自治區(qū)，1954年復(fù)置共和縣。目前下轄：恰卜恰鎮(zhèn)、倒淌河鎮(zhèn)和龍羊峽鎮(zhèn)；鐵蓋鄉(xiāng)、東巴鄉(xiāng)、英德?tīng)栢l(xiāng)、沙珠玉鄉(xiāng)、廿地鄉(xiāng)、黑馬河鄉(xiāng)、石尕亥鄉(xiāng)、江西溝鄉(xiāng)和切吉鄉(xiāng)。

今年，是國(guó)家局要求全國(guó)煙草系統(tǒng)全面開(kāi)展優(yōu)秀縣局的一年，這是對(duì)我們工作的極大鼓舞。一年來(lái)，稽查支隊(duì)嚴(yán)格按照《優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，全體專賣人員積極響應(yīng)號(hào)召，懷著“敢爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，敢當(dāng)排頭兵”的勇氣和決心，瞄準(zhǔn)“硬指標(biāo)”，提升“軟指標(biāo)”，探索出了一條以管理和服務(wù)并重創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位的新途徑。

一、準(zhǔn)確定位，全面打牢創(chuàng)建基礎(chǔ)

為了使這次創(chuàng)優(yōu)工作順利開(kāi)展，稽查支隊(duì)全體干部員工共同運(yùn)籌帷幄，統(tǒng)一思想，卯足干勁，為創(chuàng)優(yōu)工作的順利開(kāi)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）高度重視建機(jī)構(gòu) 為確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處，創(chuàng)出成效，成立了由專賣科長(zhǎng)負(fù)全盤工作的創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了工作組織有力，開(kāi)展有序，執(zhí)行到位。并將每一項(xiàng)工作任務(wù)分解到人，責(zé)任落實(shí)到崗位，共同研究目標(biāo)落實(shí)策略，建立了定期分析匯報(bào)工作制度。同時(shí)將“四要”作風(fēng)即“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”確定為創(chuàng)建工作的總體要求，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

（二）全面對(duì)標(biāo)找差距

在組織全體干部員工深入學(xué)習(xí)和討論國(guó)家局創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，支隊(duì)依據(jù)國(guó)家局《優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱〈評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉）對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)對(duì)照，在7個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，34個(gè)評(píng)價(jià)子項(xiàng)中，支隊(duì)基本已經(jīng)達(dá)到，還有部份指標(biāo)高于標(biāo)準(zhǔn)水平，充分說(shuō)明我們具有較好的工作基礎(chǔ)，具有一定的創(chuàng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)我們也找發(fā)現(xiàn)了以下的差距和不足：一是在班子建設(shè)方面，企務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督的及時(shí)性需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是隊(duì)伍建設(shè)方面，專賣人員的培訓(xùn)針對(duì)性需進(jìn)一步強(qiáng)化；三是文化建設(shè)方面，企業(yè)文化的“內(nèi)化”與“外化”需進(jìn)一步均衡發(fā)展；四是市場(chǎng)監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，與相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法的力度還需加強(qiáng)。

（三）制定方案促成效

通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，稽查支隊(duì)全體人員深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家局和州局創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)的精神，形成了對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的共識(shí)，深入研究和分析對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)的差距和不足，結(jié)合實(shí)際制定了《海南州煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局工作方案》。該方案指導(dǎo)思想明確，階段性工作目標(biāo)突出，工作措施具體，過(guò)程管理規(guī)范，為創(chuàng)優(yōu)工作取得好的成效提供了技術(shù)保障。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，加快推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程

稽查支隊(duì)將“管理和服務(wù)”明確為創(chuàng)優(yōu)工作的兩大抓手，圍繞“嚴(yán)格管理，用心服務(wù)”這一工作思路，扎實(shí)開(kāi)展了以下工作：

（一）以學(xué)習(xí)增強(qiáng)自律意識(shí)

為了確保工作在有序開(kāi)展和取得成效，我們組織全體干部員工深入學(xué)習(xí)煙草專賣法及相關(guān)政策法規(guī)、制度之外還積極參加了地方黨委、政府組織的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、黨風(fēng)廉政教育等思想政治教育活動(dòng)；支隊(duì)的7名員工中有4名是共產(chǎn)黨員，支隊(duì)定期組織全體黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想防線，黨員干部在學(xué)習(xí)活動(dòng)中較好地發(fā)揮了示范帶頭作用，促進(jìn)了全員自律意識(shí)的鞏固和加強(qiáng)。

（二）以企務(wù)公開(kāi)強(qiáng)化規(guī)范管理 1.堅(jiān)持服務(wù)監(jiān)督電話公開(kāi)。為全面提升稽查支隊(duì)服務(wù)客戶水平，以客戶滿意不滿意來(lái)衡量服務(wù)到位不到位。堅(jiān)持將服務(wù)監(jiān)督電話公開(kāi)，由客戶、消費(fèi)者共同進(jìn)行監(jiān)督，提升支隊(duì)依法行政形象。

2.堅(jiān)持獎(jiǎng)罰公開(kāi)。將員工月度、績(jī)效考核情況、表彰、處罰情況公開(kāi)，有效的激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，提升了支隊(duì)管理水平。

3.堅(jiān)持投訴處理、咨詢事務(wù)公開(kāi)。將客戶投訴事宜進(jìn)行公示，一方面警示崗位員工竭心履職，一方面引導(dǎo)客戶正常渠道申訴，起到了提升服務(wù)質(zhì)量，密切客戶關(guān)系，提升輪海南煙草形象的作用。

（三）以體系建設(shè)促進(jìn)規(guī)范管理水平

按照州局（公司）《關(guān)于全州煙草系統(tǒng)實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系整體推進(jìn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的工作要求及州局（公司）的整體安排，今年3月份起，支隊(duì)開(kāi)展了質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，主要工作成效體現(xiàn)在：一是全員積極參與，使干部員工思想認(rèn)識(shí)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了支隊(duì)整體質(zhì)量意識(shí)的全面提升；二是把握工作細(xì)節(jié)，著眼于優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)了工作效率的進(jìn)一步提升；三是突出運(yùn)用、著眼于有效結(jié)合，促進(jìn)日常工作水平的全面提升；四是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)、著眼于全面提升，實(shí)現(xiàn)了管 理過(guò)程的進(jìn)一步優(yōu)化，為進(jìn)一步規(guī)范支隊(duì)的管理、提升工作水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、文化引領(lǐng)，機(jī)制助推，著力提升創(chuàng)建水平

為進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平，在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們十分重視企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，同時(shí)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)既好又快開(kāi)展。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是注重文化的傳播效應(yīng)。以理念認(rèn)同和載體創(chuàng)新為重點(diǎn)，廣泛深入地傳播企業(yè)文化理念。一年來(lái)，在州局的組織下開(kāi)展了“海南州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”“四要作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行能力演講比賽”等活動(dòng)，有效地提高了員工的思想境界，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力?？偨Y(jié)出的好習(xí)慣，成為員工日常行為規(guī)范的一部分。

二是注重文化的感召效應(yīng)。積極開(kāi)展省局開(kāi)展的“感動(dòng)事跡大家講”的活動(dòng)，將支隊(duì)全體人員定位為“感動(dòng)使者”，努力做到四層感動(dòng)，即：通過(guò)用心服務(wù)，感動(dòng)客戶；通過(guò)精心敬業(yè)，感動(dòng)同事；通過(guò)激情工作，感動(dòng)自己；通過(guò)無(wú)私奉獻(xiàn)，感動(dòng)社會(huì)。全體支隊(duì)職工以自身的實(shí)際行動(dòng)將企業(yè)文化外化于行，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。

三是注重專賣文化的品牌效應(yīng)。支隊(duì)在零售客戶中加強(qiáng)了企業(yè)文化的宣貫，開(kāi)展“我們都是煙草人”的理念引導(dǎo)活動(dòng)，將零售客戶視為煙草發(fā)展的第三支隊(duì)伍，使煙草行業(yè)的企業(yè)文化理念，成為零售客戶認(rèn)同和遵從的行為準(zhǔn)則，從而以客戶為同盟和傳導(dǎo)，進(jìn)一步打造和宣傳海南煙草感動(dòng)文化品牌。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化專賣管理，保障市場(chǎng)穩(wěn)定，提升市場(chǎng)凈化率

（一）深入開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督管理工作，提高專賣人員整體素質(zhì)。支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行州局的制度和規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)員工內(nèi)管教育，強(qiáng)化支隊(duì)員工的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”、“六個(gè)不準(zhǔn)”，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)、實(shí)時(shí)監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)管方法，提高實(shí)際操作能力和內(nèi)管工作管理的水平,使內(nèi)管制度與專賣執(zhí)法緊密契合，確保專賣執(zhí)法及卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“時(shí)時(shí)有監(jiān)管、事事有監(jiān)管、處處有監(jiān)管、人人能監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)制度對(duì)工作的監(jiān)督、規(guī)范和促進(jìn)作用。每月按照相關(guān)要求，積極開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督管理工作，對(duì)每月銷量排名前10名的零售戶，依據(jù)銷量跟蹤臺(tái)賬逐一審核，對(duì)進(jìn)貨量與實(shí)際銷量進(jìn)行核對(duì)，名煙名酒店卷煙銷量情況進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)對(duì)千條戶、銷量異動(dòng)、價(jià)格異動(dòng)的客戶進(jìn)行維護(hù)并及時(shí)向州局內(nèi)部監(jiān)督管理科報(bào)送月度監(jiān)督報(bào)告，通過(guò)不斷規(guī)范工作流程、不斷提高內(nèi)部監(jiān)督管理工作水平，確保卷煙百分之百入網(wǎng)、入戶、落地銷售；

（二）始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊一切違法活動(dòng)。在市 場(chǎng)檢查中做到三個(gè)結(jié)合，即：分散檢查與集中檢查相結(jié)合，突擊檢查與夜間檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合。通過(guò)頻繁檢查提高卷煙市場(chǎng)凈化率。結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)石油作業(yè)區(qū)市場(chǎng)、各煙酒商行、重點(diǎn)戶、無(wú)證戶及托運(yùn)部的不定期突擊檢查、夜查、清理并加大檢查頻率，確保市場(chǎng)監(jiān)管不留死角；抓住節(jié)日期間卷煙銷售旺季，對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式大清理檢查，并以此次行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)戶加大線索排查和情報(bào)收集力度；同時(shí)利用日常檢查之際協(xié)助銷售部門對(duì)客戶卷煙庫(kù)存盤庫(kù)清點(diǎn)，并與進(jìn)貨數(shù)據(jù)對(duì)比，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；多措并舉，加強(qiáng)對(duì)外煙的清理整頓。措施一加大法律法規(guī)的宣傳力度；措施二集中專賣力量，實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，加大對(duì)“環(huán)湖”市場(chǎng)的清理整頓力度；措施三加強(qiáng)與公安部門的橫向聯(lián)系，完善卷煙市場(chǎng)聯(lián)合管理機(jī)制；措施四充分發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)和監(jiān)督作用，有舉必接。鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)制假售假現(xiàn)象，增強(qiáng)卷煙消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)；措施五在牧區(qū)深入田間地頭，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)取得聯(lián)系，對(duì)“假私非”卷煙進(jìn)行檢查和清理，從源頭上切斷“假私非”卷煙的來(lái)源。

（三）、齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為的重點(diǎn)整治。一是認(rèn)真核查，加強(qiáng)監(jiān)管。二是依法開(kāi)展卷煙市場(chǎng)合理布局工作，認(rèn)真做好零售戶準(zhǔn)入工作。三是擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，進(jìn)一 步提高市場(chǎng)覆蓋率和占有率；四是加大對(duì)有批發(fā)行為的持證零售客戶的監(jiān)管。五是在對(duì)轄區(qū)無(wú)證戶全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上及時(shí)聯(lián)合工商、公安部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，做好證件管理工作 一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，落實(shí)責(zé)任制，層層審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保辦證工作質(zhì)量，對(duì)一些不符合辦證條件的積極做好宣傳解釋工作；二是堅(jiān)持合理布局，從嚴(yán)控制零售戶的數(shù)量。堅(jiān)持卷煙零售戶合理布局不動(dòng)搖，從實(shí)際出發(fā)，依法取締無(wú)證戶、控制辦新戶，同時(shí)適當(dāng)照顧社會(huì)弱勢(shì)群體，為社會(huì)減輕就業(yè)壓力，獲得了良好的社會(huì)效益；三是嚴(yán)格依照《許可證管理辦法》和檔案管理的相關(guān)要求，認(rèn)真做好在煙草專賣零售許可證工作中形成文書(shū)的整理與歸檔工作；

五、創(chuàng)新客戶培訓(xùn)機(jī)制，突出抓好提升零售客戶素質(zhì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

培訓(xùn)是客戶素質(zhì)提升的重要途徑，稽查支隊(duì)牢固樹(shù)立“兩個(gè)至上”價(jià)值觀，多措并舉，加大對(duì)卷煙零售客戶的宣傳教育，總結(jié)出“654321”策略，即是：六個(gè)對(duì)象：包括無(wú)證戶、新辦證戶、農(nóng)網(wǎng)客戶、少數(shù)民族客戶、誠(chéng)信示范戶、違法違規(guī)戶；五種方式：包括傳輸講解式、區(qū)域集中式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)談心式、會(huì) 議座談式、親身體驗(yàn)式；四點(diǎn)內(nèi)容：是指法律法規(guī)宣傳、違法成本教育、企業(yè)文化宣貫、經(jīng)營(yíng)能力提升；三個(gè)階段：一是指：告知、警告、處罰；二是指：基礎(chǔ)認(rèn)知、理念提升、愿景展望；二種語(yǔ)言：稽查支隊(duì)隊(duì)員藏、漢雙語(yǔ)略通；一個(gè)目標(biāo)：切實(shí)實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，傾力打造最佳卷煙市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)抓好這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我縣598名客戶，年戶均檢查、服務(wù)10次以上，零售客戶的守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，客戶素質(zhì)顯著提升。

通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局建設(shè)工作，我們的市場(chǎng)監(jiān)管水平得到了顯著的提升，鞏固了市場(chǎng)基礎(chǔ)，提升了工作質(zhì)量，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家局《優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。當(dāng)然，在創(chuàng)建活動(dòng)中，與各兄弟單位相比，我們還存在一定差距。在下一步工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理性思維，科學(xué)發(fā)展，勇于進(jìn)取的工作精神，不斷為煙草行業(yè)優(yōu)秀基層建設(shè)做出新的努力。

海南州煙草專賣局專賣科稽查支隊(duì)

二〇一一年十二月五日